醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案范文(通用6篇)
只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當某個項目將要開展時,上級通常會要求我們先準備幾份工作方案,那么如何把工作方案做到重點突出呢?下面是小編整理的醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案范文(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案1
為認真貫徹落實上級關(guān)于xx縣衛(wèi)計系統(tǒng)20xx年春節(jié)、元宵節(jié)“兩節(jié)期間”安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,切實抓好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照兩節(jié)期間文件的要求,深入貫徹實施安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),集中時間、集中精力深入開展安全隱患排查整治工作。落實安全專項整治要求,強化安全責任制落實,確保醫(yī)院財產(chǎn)安全,為轄區(qū)社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
加強隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo),落實安全責任;抓好隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實整改責任制,務(wù)必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強化社會安全宣傳教育,改善社會安全環(huán)境,增強抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,減少一般事故,保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的目標。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展,成立20xx年春節(jié)、元宵節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
四、工作重點
配足配齊消防設(shè)備,保障安全疏散設(shè)備完好,消防安全疏散通道通暢。加強對火源、電源、易燃品、毒麻藥品、高血液及生物制品、鍋爐等安全生產(chǎn),增強職工安全用電用火常識。突出抓好各領(lǐng)域安全監(jiān)管責任的落實和隱患整改工作。嚴格查處各類嚴重違法行為,對因不認真履行工作職責和失職、瀆職而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的部門和單位,由上級嚴肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位責任人的責任。
五、工作要求
(一)切實明確責任。這次安全生產(chǎn)大檢查工作是確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的`重要措施。單位要以維護醫(yī)院財產(chǎn)安全作為第一要務(wù),周密部署,明確責任,真抓實干。
(二)認真做好自檢自查。把這次安全生產(chǎn)大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓,嚴格落實“一把手”負責制和“一崗雙責”制度,把責任落實到崗位、落實到人頭,一級對一級負責,層層抓落實,下大決心,花大力氣,確保安全大檢查取得實效。
(三)嚴肅責任追究。要認真負責地組織好這次安全生產(chǎn)大檢查工作,確保工作取得實效。對因工作部署不及時、責任落實不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過場、整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究事故單位主要負責人及有關(guān)責任人責任。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案2
20xx年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營理念,為做好全年安全工作,特制定20xx度安全工作實施方案如下。
一、簽訂廠部與各車間部室20xx年安全目標責任書。
1,目標責任書起草工作,由企業(yè)管理部負責文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目標責任書簽訂工作,20xx年12月28日召開年度安全工作總結(jié)暨20xx度安全目標責任書簽訂大會。
二、制訂企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。
1,基層申報。各二級核算單位根據(jù)自身設(shè)備特點,結(jié)合新年度生產(chǎn)經(jīng)營需要,于20xx年1月15日前向企業(yè)管理部申報設(shè)備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業(yè)管理部負責收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設(shè)備維修計劃。20xx年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業(yè)年度設(shè)備維修計劃一經(jīng)廠部批準,由設(shè)備科組織推進實施。
三、組織開展各種培訓,提高人防技防能力。
1,在企業(yè)開展五一文化周期間,組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓和技能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業(yè)各特殊工種職工進行理論培訓。
四、遵循上級部署,開展各種形式的`安全活動。
根椐市各有關(guān)部門的工作布署,適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動。
五、嚴格執(zhí)行安全檢查制度,確保各項措施落實到位,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時組織具有針對性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責,著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運營。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案3
一、 指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,始終把“依法治安、科學興安、管理強安”貫穿“三項行動”的全過程,著力在解決影響安全生產(chǎn)的主要問題上下功夫,做到近期與長遠、治標與治本、預(yù)防和查處相結(jié)合,關(guān)愛生命、安全發(fā)展,努力實現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格執(zhí)行、防范事故,為公司又好又快發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
三、活動目標
1、加強安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強博川員工的安全意識,提高博川員工的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。
2、加大安全生產(chǎn)執(zhí)行力度,安全生產(chǎn)制度進一步規(guī)范。
3、強化安全生產(chǎn)隱患治理,落實安全生產(chǎn)責任制,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
4、實現(xiàn)年度“零死亡”,杜絕重特大事故發(fā)生,盡力減少一般事故。
四、組織機構(gòu)
為加強博川安全生產(chǎn)“三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
張正軍
楊道德
安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負責全公司安全生產(chǎn)“三項行動”的組織實施和督促檢查工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成都家具產(chǎn)業(yè)園管理委員會規(guī)劃建設(shè)部,負責家具行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”的協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由黃健兼任。
區(qū)內(nèi)各重點家具企業(yè)、家具園區(qū)企業(yè)均應(yīng)成立相應(yīng)的活動組織機構(gòu),抓好安全生產(chǎn)“三項行動”的具體落實。各鎮(zhèn)(街辦)要加大對鎮(zhèn)內(nèi)家具企業(yè)的檢查指導(dǎo),開展好安全生產(chǎn)“三項行動”。
五、 活動內(nèi)容
(一) 宣傳教育行動。主要開展好以下活動:
1、加強安全法制宣傳。廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等法律法規(guī),增強全區(qū)家具行業(yè)法人代表及全體從業(yè)人員的安全法制意識。
2、宣傳安全發(fā)展理念,推進家具企業(yè)安全文化建設(shè)。結(jié)合“安全知識進企業(yè)”活動,大力普及安全常識、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)等知識技能。
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法,推進安全生產(chǎn)規(guī)范化企業(yè)建設(shè)。
4、進一步建立健全安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,及時公布安全生產(chǎn)事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動及“咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
6、協(xié)調(diào)安監(jiān)部門抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,督促家具企業(yè)新招員工的安全教育,強調(diào)全員安全技能培訓,結(jié)合“農(nóng)民工”培訓,把安全教育納入“農(nóng)民工”培訓的課程。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。會同相關(guān)職能部門,主要開展以下執(zhí)法活動:
1、嚴格查處安全生產(chǎn)事故瞞報的企業(yè)和個人;
2、嚴厲查處拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令和抗拒安全執(zhí)法的企業(yè)和個人;
3、嚴厲查處違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的企業(yè)和個人;
4、嚴厲查處違規(guī)進行項目建設(shè)的企業(yè)和個人;
5、嚴厲查處消防未合格企業(yè)進行生產(chǎn)的'企業(yè)和個人;
6、嚴厲查處建設(shè)施工中的各種違法違規(guī)行為。
(三)安全生產(chǎn)治理行動。主要開展以下活動:
1、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全安全隱患排查治理制度。
2、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍建設(shè);
3、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng);
4、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制;
5、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全危險品監(jiān)管機制;
6、督促指導(dǎo)全區(qū)家具企業(yè)建立健全特種設(shè)備安全管理和使用制度。
六、活動時段安排
(一)宣傳教育活動。
5月15日--11月30日
(二) 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。
第一階段:動員部署階段(5月15日前)
通過多種形式,在全區(qū)家具行業(yè)廣泛宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目的意義、活動內(nèi)容、具體要求,激發(fā)家具行業(yè)從業(yè)人員積極主動參與活動的熱情。
第二階段:自查自糾階段(5月15日--6月30日)
各鎮(zhèn)(街辦)對本轄區(qū)內(nèi)的家具企業(yè),特別是小作坊要加大執(zhí)法檢查,家具局(園區(qū)管委會)派出工作人員加大對區(qū)內(nèi)重點家具企業(yè)和入駐園區(qū)企業(yè)的執(zhí)法檢查,堅持邊查邊糾,邊查邊改。
第三階段:集中整改階段(7月1日--9月30日)
各鎮(zhèn)(街辦)會同相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的家具企業(yè)結(jié)合自查自糾階段查出的問題進行整改。
園區(qū)管委會會同相關(guān)部門對入駐園區(qū)企業(yè)結(jié)合自查自糾階段查出的問題進行整改。
第四階段:迎檢和總結(jié)提高階段(10月1日--11月30日)
針對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地提出解決的對策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委會對我區(qū)家具行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查準備工作。
(三)安全生產(chǎn)治理行動。
第一階段:行業(yè)隱患排查和上報階段(5月20日前)。
第二階段:隱患治理階段(6月1日--9月10日)
重點建立和完善應(yīng)急救援體系和各種規(guī)章制度,開展各種隱患治理工作。
第三階段:總結(jié)提高階段(10月1日--11月30日)
認真抓好全區(qū)家具行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)工作,重點開展家具行業(yè)隱患排查治理“回頭看”活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓,建立健全安全隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
七、 活動要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街辦)要加強對本轄區(qū)內(nèi)家具企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”的組織領(lǐng)導(dǎo),對影響家具企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放,組織街辦各職能部門或會同區(qū)級相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,強化各項措施,確保安全生產(chǎn)。園區(qū)管委會也將會同區(qū)級各職能部門加強對家具企業(yè)的執(zhí)法檢查。
2、搞好“三個結(jié)合”,抓好協(xié)調(diào)推進。一是安全生產(chǎn)“三項行動”與“安全生產(chǎn)責任落實年”活動相結(jié)合,重點打擊違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)的行為,同時對安全治理過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,及時組織聯(lián)合執(zhí)法,督促企業(yè)及時糾正和處理。二是安全生產(chǎn)“三項行動”與“企業(yè)服務(wù)”相結(jié)合,通過開展多種形式的服務(wù),真正使安全生產(chǎn)“三項行動”落到每一個企業(yè)。三是把安全生產(chǎn)“三項行動”和“項目促建”相結(jié)合,真正使項目建設(shè)又好又快又安全。
3、突出重點。把火災(zāi)隱患作為每個家具企業(yè)的治理重點,把火災(zāi)隱患治理貫穿家具企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程。同時,加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)節(jié)點的安全防范工作,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)督檢查,落實責任追究。要對安全隱患整改不力、安全生產(chǎn)責任落實不明確的企業(yè)進行督查,對多次督查無效的企業(yè),造成嚴重事故的要追究主要負責人的責任,直至追究刑事責任。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案4
為進一步促進我社區(qū)基層安全生產(chǎn)責任制的落實,確保安全生產(chǎn),結(jié)合我社區(qū)實際,現(xiàn)制定安全生產(chǎn)工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,充分認識安全生產(chǎn)的重要性和必要性,樹立“安全責任重于泰山”的思想,建立安全生產(chǎn)工作進社區(qū)制度,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),減少各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)責任制落實到基層,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理制度。
二、有關(guān)要求
1、加強安全生產(chǎn)有關(guān)制度建設(shè)。建立健全安全員制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備兼職安全員,建立健全“三級”安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、每月召開一次防范重、特大安全事故會議,分析、布置、督促和檢查本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。每周進行一次安全檢查,做到一般隱患整改率要達到95%以上,重大隱患整改達100%。
3、扎實推進社區(qū)的.安全宣傳教育。每季度要組織開展一次各種形式的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育和方針政策。充分利用每年的“安全宣傳月”、“11·9”活動,做好群眾用火、用電、用氣等消防安全知識宣傳。促進群眾性安全生產(chǎn)科普教育,普及安全生產(chǎn)知識。
4、進一步規(guī)范社區(qū)安全檢查、建檔制度,嚴格按照“鼓樓區(qū)安全檢查情況登記表”和“安全檢查整改通知書”的要求,完善安全檢查工作,對單位檢查登記、整改通知及反饋情況記錄進行規(guī)范化管理,建立健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。
5、經(jīng)常性督促檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作開展情況,指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)工作基本檔案。同時,對安全生產(chǎn)存在的問題要及時研究解決。
三、廣泛開展宣傳教育活動,不斷增強居民安全意識
利用自身優(yōu)勢,堅持開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,大力倡導(dǎo)安全文化,通過宣傳法律法規(guī),不斷提高居民的安全意識。把安全宣傳作為先導(dǎo),運用墻報、講座、座談會、?榷喾N形式大造聲勢,形成濃厚的氛圍。在活動中堅持預(yù)防為主,組織一系列宣傳教育活動,教育廣大居民,努力提高安全防范素質(zhì)和自我保護能力。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案5
根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
一、檢查重點
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的.各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓材料應(yīng)用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓、進場(包括各類設(shè)備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設(shè)情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設(shè)管理單位應(yīng)按項目匯總填報檢查結(jié)果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
二、有關(guān)要求
(一)秋冬季基建安全大檢查
1.各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關(guān)單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2. 各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3.各建設(shè)管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結(jié),匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結(jié)報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動
1.各工程建設(shè)管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結(jié)合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結(jié),于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中,一并上報公司基建部。
醫(yī)院歲末年初安全生產(chǎn)工作方案6
《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃的通知》(江津府發(fā)〔20xx〕136號,以下簡稱《規(guī)劃》)是對《江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)安全生產(chǎn)目標任務(wù)的全面落實和細化,是指導(dǎo)“”時期全區(qū)各級人民政府、重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。認真推進《規(guī)劃》的貫徹實施,把江津區(qū)加快建設(shè)成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障型城市,是落實“314”總體部署、全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體措施,對于江津堅持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路,在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,完成“平安江津”的階段性戰(zhàn)略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規(guī)劃》的順利實施,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、實施原則
(一)發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向、調(diào)控作用。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要嚴格以《規(guī)劃》為依據(jù),從本地區(qū)、本行業(yè)實際出發(fā),制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。年度計劃要對《規(guī)劃》確定的總體目標、主要任務(wù)和重大政策適時適度安排,既要服從于《規(guī)劃》的五年目標,也要根據(jù)不同時期的實際情況,突出年度需要解決的緊迫問題。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類實施。推動《規(guī)劃》的順利實施,要抓住重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)各項目標協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府公共資源,實現(xiàn)資源整合與合理利用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外力量,堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調(diào)機制,加強不同層級、不同類別規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。在區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自的職責分工,制訂切實可行的實施方案并組織實施。
(三)明確規(guī)劃實施責任主體!兑(guī)劃》提出的企業(yè)安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應(yīng)急準備等重點任務(wù),主要依靠企業(yè)按照落實安全生產(chǎn)主體責任要求組織實施!兑(guī)劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的'專項整治與監(jiān)督管理,主要依靠負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門強化監(jiān)管落實!兑(guī)劃》提出的加強公共安全風險管理、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù),是政府的職責所在,全區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要全力保障。
二、重點指標和主要任務(wù)分工
(一)重點考核的約束性指標
1.規(guī)劃目標
億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)政府有關(guān)部門按職責分工負責。
工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.58以內(nèi),由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)政府有關(guān)部門按職責分工負責。
道路交通萬車死亡率控制在2.2以內(nèi),由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭負責。
2.指標分解
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要確保完成區(qū)政府下達的上述3項重點考核約束性指標,具體指標任務(wù)分解由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交委按職責分工負責,另行下達。
3.考核制度
將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核,并作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,每年定期公布執(zhí)行情況。此項工作由區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計局按職責分工負責。
(二)主要任務(wù)及分工
1.強化重點行業(yè)安全保障,有效防控較大以上事故
非煤礦山安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè),協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門按職責分工負責。
道路交通安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭,指導(dǎo)各道路運輸企業(yè)、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
建筑施工安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,建筑工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢驗、監(jiān)測等單位,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
危險化學品和煙花爆竹安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)安監(jiān)局牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè),協(xié)調(diào)交通、環(huán)保、公安、消防等區(qū)政府有關(guān)部門和單位按職責分工負責;由區(qū)公安局、區(qū)交委指導(dǎo)危險化學品和煙花爆竹運輸企業(yè),并負責相應(yīng)的工作任務(wù)和主要指標。
水上交通安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)交委、江津海事處牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
農(nóng)業(yè)機械與漁業(yè)船舶安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)農(nóng)委牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標,由區(qū)安監(jiān)局牽頭,指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責分工負責。
2.加強基礎(chǔ)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
以全面推進企業(yè)安全標準化達標活動為抓手,推動企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標準的工藝、技術(shù)與設(shè)備。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,完善安全投入保障機制。強化企業(yè)員工安全培訓與教育,推動企業(yè)安全文化建設(shè)。加強安全隱患排查治理,強化企業(yè)應(yīng)急準備。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
3.加強公共安全風險管理,保障人民群眾安居樂業(yè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè),加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施安全,加強城鎮(zhèn)公共設(shè)施及公共場所安全監(jiān)管,全面推進安全社區(qū)建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、區(qū)市政園林局、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、區(qū)地震局、區(qū)林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
4.加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治,確保勞動者安全健康
全面開展職業(yè)危害普查調(diào)查摸底,加大職業(yè)危害防治力度,建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系,加強職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
5.加強政府安全監(jiān)管監(jiān)察能力,有效提升執(zhí)法效能
完善安全保障法制體系,強化安全監(jiān)管執(zhí)法。充實區(qū)級、鞏固鎮(zhèn)(街)和園區(qū)、延伸村居,強化各級安全監(jiān)管能力,提升安監(jiān)隊伍素質(zhì)和待遇,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察模式。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,淘汰危險落后生產(chǎn)能力,降低產(chǎn)業(yè)安全風險,推進重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系,完善事故應(yīng)急救援體系。落實全區(qū)各級人民政府和區(qū)政府有關(guān)部門的安全保障責任體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)護路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
6.完善安全保障社會化支撐體系,創(chuàng)建良好安全環(huán)境
加快實施“科技興安”戰(zhàn)略,完善安全科技支撐體系。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓體系。建立財政預(yù)算專項資金、“安保互動”防災(zāi)防損基金、工傷保險基金安全預(yù)防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式,完善注冊(助理)安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務(wù)體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
三、重點工程與項目實施
《規(guī)劃》確定的重點工程與項目,有關(guān)牽頭和分工負責部門、單位要根據(jù)項目性質(zhì),區(qū)分投資主體,抓好立項申報、組織實施和監(jiān)督評估工作,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。
(一)重大安全事故隱患治理工程
非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程,由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。
校車安全隱患治理工程,由區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責。
農(nóng)村公路危險路段安全保障工程,由區(qū)交委牽頭負責。
房屋建筑白蟻危害治理及災(zāi)害控制惠民工程,由區(qū)國土房管局牽頭負責。
特種設(shè)備事故隱患治理工程,由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭負責。
(二)企業(yè)技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程
非煤礦山技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程、危險化工工藝技術(shù)改造工程,由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。
重點行業(yè)安全技術(shù)裝備建設(shè)工程,由區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局等部門、單位按職責分工負責。
(三)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)工程
安全生產(chǎn)科技與實驗研發(fā)體系建設(shè),由區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
安全生產(chǎn)教育培訓考試考核體系建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局等部門按職責分工負責。
(四)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控預(yù)警信息化建設(shè)工程
安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺二期工程建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局牽頭,協(xié)同區(qū)交委、區(qū)公安局負責。
行業(yè)安全管理與監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),由區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)旅游局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
重大危險源安全監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。
道路交通事故動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),由區(qū)公安局牽頭負責。
高速公路交通安全氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),由江津氣象局牽頭,協(xié)同區(qū)交委負責。
(五)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)能力建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。
城市生命線系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測與救援體系建設(shè),由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等部門及區(qū)供電局、區(qū)電力公司按職責分工負責。
(六)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力提升工程
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè),由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。
行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè),由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。
四、相關(guān)政策措施的研究與制定
加快安全保障型城市的法規(guī)、規(guī)章、標準和制度體系建設(shè),由區(qū)政府有關(guān)部門會同區(qū)政府法制辦負責。
完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策,拓寬投入渠道,構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險等社會資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系,由區(qū)政府有關(guān)部門、單位會同區(qū)財政局、江津地稅局負責。
健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督機制,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)財政局負責。
對農(nóng)村客運車輛保險實施政府補貼政策,由區(qū)交委會同區(qū)財政局負責。
《規(guī)劃》重點工程項目建成后運行經(jīng)費的保障政策,由區(qū)政府有關(guān)部門會同區(qū)財政局負責。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》及實施意見的要求與分工,逐條細化、逐級落實《規(guī)劃》提出的各項主要任務(wù)、目標指標和重點工程項目,制訂具體、可行的工作計劃或?qū)嵤┓桨,明確工作任務(wù)和完成時限,提出具體實施辦法,于20xx年1月20日前報區(qū)政府安委會辦公室備案。區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)《規(guī)劃》,做好與有關(guān)專項規(guī)劃和部門規(guī)劃的銜接工作。
(二)密切配合,通力協(xié)作
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要增強全局觀念,真抓實干、加強溝通、密切配合、形成合力,共同推進《規(guī)劃》實施,推進安全保障型城市建設(shè)。涉及多個部門的工作任務(wù)和重點工程項目,牽頭部門要按照《規(guī)劃》總體要求和任務(wù)分工,做好實施推進計劃,其他部門要積極參與,支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作,同時要加強與有關(guān)方面銜接,整合資源,避免重復(fù)投資、建設(shè)。
(三)按照事權(quán)劃分原則,多渠道籌措資金
《規(guī)劃》確定的重點建設(shè)工程項目,按建設(shè)程序報批,按照事權(quán)劃分原則,由市、區(qū)政府、企業(yè)和有關(guān)方面共同承擔。區(qū)政府有關(guān)部門確定的創(chuàng)新建設(shè)工程項目,各級財政要大力支持并積極引導(dǎo)社會資金投入,爭取信貸資金支持,形成新型的多渠道投融資機制。
(四)加強跟蹤分析,適時進行中期評估
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要對《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問題,及時總結(jié)《規(guī)劃》實施的進展情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門于每年12月中旬將《規(guī)劃》明確的主要任務(wù)、目標指標和重點工程項目完成情況,形成年度報告,報區(qū)政府安委會辦公室備案。當宏觀環(huán)境發(fā)生不可預(yù)見的重大變化,或由于其他原因?qū)е聦嶋H發(fā)展嚴重偏離規(guī)劃目標時,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展改革委可適時提出規(guī)劃調(diào)整方案,報請區(qū)政府審批。
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