土地治理整改方案（通用10篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的土地治理整改方案（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
土地治理整改方案1
大力推進土地整治是黨中央和國務(wù)院的決策部署，也是國土資源行政主管部門的近期工作安排。科學(xué)編制和嚴格實施土地整治規(guī)劃，有利于更好的發(fā)揮土地整治在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的基礎(chǔ)平臺作用；有利于規(guī)范推進土地整治各項活動，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和包容性增長；有利于有效整合各類資源，合理引導(dǎo)資金投向，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、指導(dǎo)思想
�。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本目標。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，通過積極推進土地整治特別是農(nóng)村居民點用地的整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）從省及xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢出發(fā)，分析論證xx市發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，合理確定在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系，按照區(qū)域分工、經(jīng)濟社會發(fā)展階段和地方特色，建立土地整治的“模式”。
（三）堅持嚴格保護耕地、全面保護生態(tài)環(huán)境和切實保護農(nóng)民權(quán)益的“三保”原則，準確把握當前土地整治面臨的新形勢和新要求，正確處理土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，合理確定規(guī)劃目標任務(wù)。圍繞推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治平臺。
（四）堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，明確土地整治的重點區(qū)域、重大工程、示范項目和關(guān)鍵措施，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
二、工作思路
采用加強調(diào)查、夯實基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點，公眾參與、廣泛借鑒，著力創(chuàng)新、重視應(yīng)用的工作思路。其要點如下：
（一）加強調(diào)查研究和公眾參與。加強對各行業(yè)、各部門、各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）的條塊結(jié)合式調(diào)研，將面狀調(diào)查和點狀調(diào)查相結(jié)合，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。在廣泛的公眾參與下，重點開展xx市域經(jīng)濟社會發(fā)展與土地整治規(guī)劃關(guān)系的專題調(diào)研，確保研究成果的扎實性和可靠性。
�。ǘ┥钊敕治鰔x市域區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以及生態(tài)環(huán)境承載能力。全面論證土地整治面臨的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，科學(xué)評價和確定土地整治潛力的規(guī)模、類型、質(zhì)量和空間分布。
�。ㄈ┳龊脤x市域各類專項規(guī)劃的總體把握和相互協(xié)調(diào)。深入分析各產(chǎn)業(yè)、各部門和各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）對土地整治要求之間的縱向、橫向聯(lián)系，尤其是“十二五”期間相關(guān)規(guī)劃對土地整治的要求。
�。ㄋ模┱_處理保護與保障，內(nèi)涵挖潛與外延擴大，全局利益與局部利益，長遠利益與當前利益等重大關(guān)系。將定性與定量分析相結(jié)合，宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，行政選擇與技術(shù)分析相結(jié)合，規(guī)劃調(diào)控與xx市場配置相結(jié)合。
�。ㄎ澹┘訌妱�(chuàng)新和實施方案研究。充分吸取和借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，密切結(jié)合xx市情特點，本著務(wù)實進取的精神，建立土地整治的“模式”，促進保護耕地更加嚴格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實有效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展更加穩(wěn)固協(xié)調(diào)。
三、規(guī)劃期限
�。ㄒ唬┮�(guī)劃基期：20xx年；
�。ǘ┮�(guī)劃期限：xxxx～20xx年；
（三）規(guī)劃近期：xxxx～20xx年；
�。ㄋ模┮�(guī)劃遠期：xxxx～20xx年。
四、主要工作內(nèi)容
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和空間態(tài)勢
xx省省及xx省藍色經(jīng)濟區(qū)和xx省半島城xx市群空間開發(fā)架構(gòu)與態(tài)勢；xx市域發(fā)展的區(qū)位動態(tài)演變過程，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程；在區(qū)域發(fā)展中的功能定位及與區(qū)域內(nèi)其他功能區(qū)的關(guān)系；xx市域發(fā)展的嶄新態(tài)勢；土地利用xx市情和態(tài)勢的基本判斷；城鄉(xiāng)空間xx市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；發(fā)展目標與定位；跨域發(fā)展的城鄉(xiāng)空間態(tài)勢；城鄉(xiāng)發(fā)展與土地整治的互動機制；城鄉(xiāng)發(fā)展空間態(tài)勢對土地整治的'內(nèi)在要求。
（二）土地整治潛力調(diào)查與評價
全面調(diào)查和評價土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾和后備耕地資源開發(fā)等補充耕地潛力。深入分析農(nóng)村居民點挖潛理論潛力；科學(xué)評價農(nóng)村居民點挖潛現(xiàn)實潛力以及農(nóng)村其他建設(shè)用地挖掘潛力，包括深入調(diào)查與評價城中村建設(shè)用地挖掘潛力，鎮(zhèn)駐地村建設(shè)用地挖掘潛力，社區(qū)中心村建設(shè)用地挖掘潛力，整體搬遷村建設(shè)用地挖掘潛力等。明確全xx市土地整治潛力的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、條件和空間分布。
�。ㄈ┩恋卣螒�(zhàn)略和目標定位
深入研究推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)對土地整治工作的總體要求，分析土地整治對優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和空間布局、促進耕地保護和節(jié)約集約用地、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用和途徑；提出土地整治的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間差異布局，城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能組織創(chuàng)新，建設(shè)用地空間集約化、生態(tài)景觀用地空間功能化和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地空間產(chǎn)業(yè)化的策略。探索新型鄉(xiāng)村社區(qū)用地的多向發(fā)展、全面復(fù)興、改造建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)模利用，構(gòu)建土地整治的“模式”和重大創(chuàng)新計劃。
�。ㄋ模┩恋卣我�(guī)劃方案
城鄉(xiāng)土地利用整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃；農(nóng)村居民點用地集聚分類引導(dǎo)；兩型宜居鄉(xiāng)村社區(qū)用地空間構(gòu)筑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地功能區(qū)空間布局；鄉(xiāng)村生態(tài)和歷史文化村落用地保護規(guī)劃。
與土地利用總體規(guī)劃相銜接的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I，“模式”的土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II；與土地利用總體規(guī)劃相銜接的`城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案I，“模式”的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II。
�。ㄎ澹┲卮蠊こ膛c重點項目規(guī)劃
鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展平臺用地規(guī)劃；鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展項目用地保障；重點區(qū)域土地整治規(guī)劃與布局；土地整治重大工程項目規(guī)劃與布局；土地
整治重點項目清單。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃
土地整治分區(qū)策略；N個街道辦事處、N個建制鎮(zhèn)、N個鄉(xiāng)共N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃方案。
（七）土地整治示范項目規(guī)劃
示范項目規(guī)劃范圍和規(guī)劃目標確定；項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整；田塊規(guī)劃，農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)田道路規(guī)劃，新型社區(qū)用地規(guī)劃；項目規(guī)劃圖則編制探索；項目投資概算與資金籌措；項目規(guī)劃實施與管理。
�。ò耍┮�(guī)劃投資估算及籌措
土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II投資估算；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案I資金籌措途徑；土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃方案II資金籌措途徑。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案I投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II投資估算；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案I資金籌措途徑；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃方案II資金籌措途徑。全xx市土地整治資金平衡方案。
（九）土地整治效益分析評價
研究土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，分析評價土地整治目標、規(guī)劃布局、政策措施的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩措施。研究提出土地整治效益評價的內(nèi)容、指標和方法，分析評價實施規(guī)劃目標所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
（十）規(guī)劃實施組織及管理
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置；工程建設(shè)管理；工程質(zhì)量標準；竣工驗收管理；項目檔案管理；土地權(quán)屬調(diào)整及管理；土地整治指標使用與管理。
�。ㄊ唬┮�(guī)劃實施保障措施
建立聯(lián)動高效工作機制；建立資金整合投入機制；建立改革創(chuàng)新運行機制；大力支持鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全監(jiān)督機制和管理制度。
五、時間安排
20xx年10月下旬至11月下旬：確定工作方案，調(diào)查收集全部資料。
20xx年12月上旬至20xx年3月上旬：資料整理，專題研究，成果撰寫，圖件編制（期間正值春節(jié)放假）。
20xx年3月中旬至3月下旬：成果征詢意見，修改完善。
六、工作成果
1、xx市土地整治規(guī)劃文本；
2、xx市土地整治規(guī)劃說明；
3、xx市土地整治現(xiàn)狀圖（1︰50000）；
4、xx市土地整治潛力分布圖（1：50000）；
5、xx市鄉(xiāng)村社區(qū)用地布局圖（1：50000）；
6、xx市土地整治規(guī)劃圖(1：50000)；
7、xx市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖（1︰10000）；
8、xx市示范項目整治規(guī)劃（文本、說明、圖件）。
七、工作任務(wù)分工
1、xx市國土資源局負責(zé)資料收集調(diào)查和電子版工作底圖提供；
協(xié)助規(guī)劃圖件編制。
2、xx大學(xué)負責(zé)提供工作方案、規(guī)劃文字成果編寫和圖件編制；協(xié)助規(guī)劃資料收集調(diào)查。
八、經(jīng)費預(yù)算支出科目
1、調(diào)研及差旅費
2、專題研究費
3、圖件編制費
4、成果印刷費
5、專家咨詢費
6、勞務(wù)費
7、管理費
合計10882832323157計算依據(jù)及理由20人次，每人次按5000元計算11個專題，每專題研究及撰寫按8萬元計算全xx市圖件編制2萬，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖件編制每個2萬中間成果1次、最終成果1次，每次按1.5萬元左右計算4位國內(nèi)外知名專家，每位按5000元計算5人，3個月，每人每月按2000元左右計算學(xué)校按15%的標準收取
九、課題主要人員
十、附表
土地治理整改方案2
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農(nóng)村撂荒土地專項治理行動實施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標
以村（社區(qū)）為主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點推動、全村推進的思路，將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、社、戶，落實到地塊。2021年全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積達60%以上。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T（3月1日—3月9日）。各村（社區(qū)）要及時成立工作機構(gòu)，制定工作方案，細化措施，夯實責(zé)任，全面進行動員安排。要通過村廣播、手機微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時，要動員村民群眾自覺保護好承包地，切實經(jīng)營好農(nóng)田、果園，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
（二）調(diào)查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區(qū)）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調(diào)查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類制定落實復(fù)耕復(fù)種措施，建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺賬。2021年3月31日前，各村（社區(qū)）完成耕地撂荒情況摸排，制定復(fù)耕復(fù)種計劃、復(fù)耕復(fù)種措施。
（三）集中治理（4月1日—10月31日）。各村（社區(qū)）根據(jù)摸底工作臺賬，結(jié)合治理耕地區(qū)域、交通實際情況，以治理撂荒農(nóng)田、土地為重點，召開村兩委會、村民代表會，進行集中治理，主要任務(wù)：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進行公示；三是逐戶逐地塊進行集中治理；四是對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進行研究，形成會議紀要，按程序進行處置；五是以村集體經(jīng)濟組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟組織的，以村兩委會為單位），全面進行復(fù)耕復(fù)種。為確保專項治理順利推進，各村（社區(qū)）可以以社示范引領(lǐng)，總結(jié)做法經(jīng)驗，精準治理辦法，再整體推進。
（四）自查總結(jié)（11月1日—11月15日）。各村（社區(qū)）對治理目標任務(wù)，認真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進行總結(jié)、分析，逐社進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
�。ㄎ澹┛己思膀炇眨�7月1日—12月10日）。鎮(zhèn)上將成立專門的考核驗收組，根據(jù)作物季節(jié)采取階段性驗收。7月20日前，開展大春作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收；10月20日前，開展晚秋作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收；12月15日前，完成經(jīng)濟作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗收。
三、工作措施
�。ㄒ唬┯行蛲七M撂荒地綜合利用。在摸清底數(shù)，準確把握情況的基礎(chǔ)上，分類推進撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復(fù)耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據(jù)地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性撂荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
�。ǘ﹪栏裢恋爻邪�(jīng)營管理。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步落實第二輪土地承包政策，依法確認農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護等補貼，直到復(fù)耕為止。按程序認定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕；對撂荒2年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體召開村兩委會、村民代表會（村民大會），并與土地承包戶簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)村兩委會研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。二是在承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法收回承包地作統(tǒng)一安排。三是對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當恢復(fù)耕種；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)，由縣級以上政府無償收回土地使用權(quán)，如該土地原是農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體恢復(fù)耕種。
�。ㄈ┘訌娭卫碚咧С旨睢Υ澹ㄉ鐓^(qū)）集體依法收回土地經(jīng)營權(quán)的，村委會按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟對撂荒地回收后的復(fù)耕耕種。鎮(zhèn)政府將整合涉農(nóng)項目資金，出臺有效扶持措施，重點對集中連片撂荒地復(fù)耕復(fù)種進行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項目扶持。
�。ㄋ模┮龑�(dǎo)農(nóng)戶推進土地規(guī)�；�(jīng)營。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的`前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權(quán)不確地、土地換股權(quán)”等做法，集中連片，統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┨嵘r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強社會化服務(wù)是有效措施。一是培育社會化服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。一些返鎮(zhèn)農(nóng)民工對開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強技術(shù)指導(dǎo)非常重要。對撂荒地集中的區(qū)域，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
�。└纳屏袒牡馗貤l件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設(shè)施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機作業(yè)水平。對因災(zāi)損毀的撂荒地，要盡快修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結(jié)合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機裝備，引導(dǎo)農(nóng)戶配套農(nóng)機裝備，降低勞動強度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項治理行動工作專班（見附件1），在鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地等行為進行全面治理。工作專班設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，鎮(zhèn)紀委書記為督查組組長，建立健全指導(dǎo)督促工作機制，嚴格督查各村（社區(qū)）土地撂荒專項治理工作進展情況。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)村（社區(qū)）、村、社干部包戶的工作機制，全程深入指導(dǎo)、依法有序開展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開展。
�。ǘ⿵娀�(zé)任落實。把土地復(fù)耕專項治理工作開展情況列入“三農(nóng)”工作年度目標考核，嚴格開展考核。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一負責(zé)人的工作專班，實行黨政同責(zé)工作機制，形成黨政主要負責(zé)人為農(nóng)村撂荒土地專項治理的第一責(zé)任人，村（社區(qū)）黨支部書記和包戶負責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系，將撂荒土地專項治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來抓，嚴格落實責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個階段取得實效。
�。ㄈ┙㈤L效機制。各村（社區(qū)）在治理過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固治理成果，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
土地治理整改方案3
一、排查出的問題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開發(fā)項目。“四區(qū)一線”范圍內(nèi)不存在違建項目。違法問題總數(shù)xx個，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產(chǎn)項目x個（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個（沙河xx個，木刀溝xx個），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
二、整改要求
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時限要求，每天如實上報拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細情況，包括占地畝數(shù)、土地性質(zhì)，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個問題的.拆除工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的一項重要政治任務(wù)，黨政主要負責(zé)人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調(diào)度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實、做細，做出效果。要成立工作專班，抽調(diào)精兵強將，集中時間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅月專項行動。
�。ǘ⿵娀贫缺Ｕ�。水利局負責(zé)，協(xié)調(diào)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內(nèi)拆除的數(shù)量報告給住建局。住建局負責(zé)，進一步加強與xx市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時限要求上報我市拆除的數(shù)量。
�。ㄈ⿵娀ぷ髡{(diào)度。實行“日調(diào)度”工作制度，主管市領(lǐng)導(dǎo)每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責(zé)人，專題調(diào)度河道管理范圍內(nèi)違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
�。ㄋ模┘哟蟛鸪Χ�。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個問題的拆除工作。
�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督保障。對履職缺位和消極應(yīng)對、不認真進行排查的，不按時限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀委監(jiān)委將對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，依規(guī)依紀進行嚴肅查處。
（六）健全長效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究有效措施，進一步健全完善監(jiān)管長效機制，強化巡查頻次，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
四、時間節(jié)點
20xx年x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成拆除違建xx個以上，x月xx日前完成全部xx個違建問題拆除工作。
土地治理整改方案4
為扎實做好土地違法問題專項整治，堅決制止和查處各類土地違法違規(guī)行為，規(guī)范土地資源管理和利用秩序，防止和糾正土地工作中的形式主義、官僚主義，切實解決不擔(dān)當、不作為問題。從20xx年3月開始，在全區(qū)開展土地違法問題專項整治工作�，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照中央和省、市委關(guān)于土地工作的具體要求，自覺提高政治站位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行黨章和監(jiān)察法賦予的監(jiān)督職責(zé)，緊緊盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處違法批地，嚴厲打擊違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地、破壞農(nóng)用地、違規(guī)低價出讓、違規(guī)返還出讓金等涉地違法違規(guī)行為。
二、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)重點
1、行政機關(guān)及其工作人員非法批準征收占用土地、違反國家宏觀調(diào)控政策供地、嚴重侵害農(nóng)民利益、單位和個人非法占地特別式占用基本農(nóng)田的行為；
2、違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)建設(shè)的行為；
3、在新農(nóng)村建設(shè)中借遷村并點、村鎮(zhèn)改造、城中村改造等名義，違反土地利用總體規(guī)劃，擴大建設(shè)用地規(guī)模行為；違法農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，擅自擴大農(nóng)村集體所有土地使用范圍的行為；
4、借農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營等農(nóng)業(yè)開發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地后，違法土地利用總體規(guī)劃，擅自改變農(nóng)用地用途并進行非農(nóng)建設(shè)的行為；
5、與國家、省市相關(guān)文件精神不一致的土地管理方面的規(guī)定。
三、方法步驟
專項整治分三個階段進行，時間為20xx年3月至6月底：
第一階段：檢查抽查（3月10日至4月30日）
區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀委監(jiān)委根據(jù)本地區(qū)土地方面工作，分別成立檢查抽查組，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)重點，采取聽匯報、查看賬目、座談走訪、實地查看等形式，開展土地問題專項檢查。工作組在走村入戶過程中，區(qū)鄉(xiāng)兩級抽查不得重復(fù)，切實把存在的問題找準，把責(zé)任單位、責(zé)任人員搞清。
第二階段：集中整改整治（5月1日至6月15日）
對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，工作組要列出問題清單，形成書面檢查抽查情況報告，及時向被檢查抽查地區(qū)和有關(guān)部門進行反饋，明確整改時限（原則1個月）和要求，按時上報整改情況報告。各工作組要采取定期抽查、突擊檢查、電話查詢等方式，跟蹤整改落實情況，對整改不力或者不到位的，將視情況進行責(zé)任追究。
�。▽z查抽查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法的問題線索，各工作組要向此項工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提供相關(guān)證明材料）。
第三階段：總結(jié)鞏固提高（6月16日至30日）
要對土地問題的有關(guān)事項認真進行總結(jié)歸納，活動結(jié)束后形成書面材料按級上報。特別是對如何做好土地管理使用方面紀問責(zé)工作進行科學(xué)的分析和研判，查找不足、堵塞漏洞，健全機制、改進措施，馳而不息、常態(tài)推進，鞏固專項整治取得的成果。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。區(qū)紀委監(jiān)委成立開展土地問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任任組長，區(qū)紀委分管黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的副書記任副組長，紀委監(jiān)委分管常委（委員）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任辦公室主任，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任負責(zé)協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)黨委、政府工作部署，也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，參照本方案，扎實開展土地使用管理監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作。
�。ǘ﹪烂骷o律，把握要求。堅持挺紀在前，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，時時處處體現(xiàn)黨的紀律和規(guī)矩的嚴肅性。對一般性的共性問題，要提出意見建議，督促相關(guān)責(zé)任部門認真整改；對有苗頭性、傾向性的`輕微問題，要面對面提醒談話、誡勉談話，責(zé)令立即改正；對問題線索清晰、涉嫌違紀的，要調(diào)查核實、嚴查快處；對涉嫌違法犯罪的要按有關(guān)規(guī)定辦理。同時，要認真貫徹“三個區(qū)別開來”的要求，對大膽探索、主動作為、想事謀事于事的黨員干部，要旗幟鮮明地進行支持和保護，為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。
土地治理整改方案5
為切實加強耕地保護和用途管制，嚴格落實糧食安全主體責(zé)任，改善生態(tài)環(huán)境，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕166號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕24號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕44號)等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)開展耕地恢復(fù)整實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強耕地保護和保障糧食安全的決策部署，抓住耕地這個關(guān)鍵，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，按照積極穩(wěn)妥、分類推進、依法依規(guī)、屬地管理的.原則，不斷強化耕地用途管制，健全耕地保護長效監(jiān)管機制，牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線，確保我鎮(zhèn)耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，布局更優(yōu)化，為有效保障我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作要求
�。ㄒ唬┗謴�(fù)范圍。以縣自然資源局下發(fā)的可恢復(fù)耕地的圖斑為依據(jù)，各村根據(jù)下達任務(wù)量，按照積極穩(wěn)妥、分類推進、依法依規(guī)、先易后難的原則自行選取恢復(fù)地塊。
�。ǘ┗謴�(fù)標準。按第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）地類進行恢復(fù)�！岸{(diào)”為水田的恢復(fù)成水田、“二調(diào)”為旱地的恢復(fù)成旱地，恢復(fù)的耕地要第一時間落實種植利用。
恢復(fù)成水田的，坡度不能大于15度，農(nóng)田水利灌溉及排水設(shè)施須完整完好，具備蓄水能力，蓄水能力的驗證為連續(xù)蓄水時間不低于72小時，有完整的灌排溝、田間道等基礎(chǔ)設(shè)施；耕作層厚度不低于20cm，土壤表層符合種植水生農(nóng)作物要求，格田內(nèi)田面高差不超過3cm，田埂應(yīng)高于水田田面高程30cm以上，須保持一年種植一季及以上水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物。
恢復(fù)成旱地的，坡度不能大于25度，能種植糧食（包括谷類、薯類、豆類）、棉花、油料、糖料、蔬菜等農(nóng)作物，實現(xiàn)地塊清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田壟道路設(shè)施，土體厚度不低于50cm，耕作層厚度20cm以上，同一地塊土面積高差不超過±10cm等條件，須保持一年種植一季及以上。
�。ㄈ┻M度安排。
1.任務(wù)分解階段(20xx年3月14日—4月30日）。鎮(zhèn)自然資源所在4月30日前將20xx年現(xiàn)有耕地底線目標數(shù)據(jù)和耕地恢復(fù)整治任務(wù)分解下達至村，再由村落實到組、戶，確保每一個村、組都明確自己的耕地保護目標及耕地恢復(fù)整治任務(wù)。
2.調(diào)查摸底圖斑選址階段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根據(jù)下達的耕地恢復(fù)整治任務(wù)，結(jié)合下發(fā)的圖斑，確定本年度耕地恢復(fù)整治圖斑地塊，按照先易后難的順序確定擬納入今年耕地恢復(fù)整治范圍。
3.恢復(fù)整治階段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立專班，嚴格按照耕地恢復(fù)整治標準積極組織，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4.耕地核查確認階段(20xx年9月1日—10月15日）。對已恢復(fù)耕地的圖斑，上報縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行初步認定，由縣人民政府出具認定意見，申請市自然資源和規(guī)劃局實地復(fù)核和省級確認耕地恢復(fù)整治指標。
三、保障措施
耕地恢復(fù)整治工作是堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的具體行動，是確保糧食安全的重要抓手，必須確保按時間節(jié)點高質(zhì)量完成任務(wù)。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
組建觀音閣鎮(zhèn)耕地恢復(fù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長游祖軍任組長，分管自然資源的黨委委員呂波和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長向兆熙任副組長，鎮(zhèn)自然資源所工作人員、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員、各村黨組織書記為成員。各成員要進一步提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，層層壓實責(zé)任，確保工作按時高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)自然資源所，鎮(zhèn)自然資源所所長胡澤文為辦公室主任，負責(zé)日常工作。
�。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌推進
各村作為責(zé)任主體要建立健全工作機制，以“專班化推進+專項化攻堅+項目化實施”為手段，圍繞目標任務(wù)，按實際種植情況分類處置，堅持誰破壞誰恢復(fù)的原則，分步實施。講清政策和要求，確保依法有序完成整改任務(wù)。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障
鎮(zhèn)財政將耕地恢整治費用列入本級財政預(yù)算，保障此項工作順利推進，切實保障糧食安全。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督考核
鎮(zhèn)紀委會同鎮(zhèn)自然資源所成立專項督查組，對各村貫徹落實情況進行督查，將耕地恢復(fù)整治工作列入觀音閣鎮(zhèn)人民政府目標責(zé)任考核。
�。ㄎ澹┘訌婇L效監(jiān)管
建立動態(tài)巡查、監(jiān)測、執(zhí)法相結(jié)合的監(jiān)管機制，落實耕地保護、防止耕地“非糧化”，充分調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)營性組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧的積極性，落實耕地（永久基本農(nóng)田）保護的長效管理機制。
土地治理整改方案6
根據(jù)中央1號文件"不與糧爭地"的精神和省、衡陽市、耒陽市自然資源工作會議精神以及《衡陽市自然資源和規(guī)劃局<關(guān)于下達20xx年度耕地保護底線目標任務(wù)、耕地恢復(fù)任務(wù)和第一批次補充耕地任務(wù)的通知>》（衡資源規(guī)劃發(fā)[20xx]2號）、《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實施方案》相關(guān)工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目的和意義
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。堅決執(zhí)行黨的十九屆五中全會提出的最嚴格的耕地保護制度，深入實施"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略。堅決實施實行耕地保護"黨政同責(zé)、剛性考核、一票否決、終身追責(zé)"原則，切實守住耕地保護紅線。加強耕地與基本農(nóng)田保護，嚴守耕地紅線和糧食安全底線，落實糧食主產(chǎn)區(qū)責(zé)任，堅決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止耕地"非糧化"。全面落實耕地占補平衡，建立補充耕地全程監(jiān)管機制，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)"三位一體"保護，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數(shù)量不到位、質(zhì)量不到位的問題，有序開展耕地恢復(fù)，認真履行耕地保護責(zé)任承諾，確保完成年度補充耕地任務(wù)。
二、工作任務(wù)
根據(jù)《耒陽市20xx年耕地恢復(fù)工作實施方案》文件要求，我鎮(zhèn)20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)圖斑面積為569畝，凈增耕地面積454畝。時間節(jié)點安排如下：7月30日前完成補充耕地整改，8月30日前完成耕地恢復(fù)整改的土地平整，9月20日前全部耕種到位。
三、恢復(fù)范圍
恢復(fù)范圍主要是指"二調(diào)"為耕地，"三調(diào)"現(xiàn)狀為園地、林地、坑塘水面等標注"即可恢復(fù)"和"工程恢復(fù)"且坡度在25度以下的'地塊。
四、工作步驟及責(zé)任分工
�。ㄒ唬┵Y源調(diào)查。
1.提取耕地后備資源調(diào)查和標注"恢復(fù)屬性"地類編制成果中恢復(fù)屬性圖斑，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制作調(diào)查圖件和附表。
2.聘請專業(yè)技術(shù)人員對標注"恢復(fù)屬性"的圖斑進行現(xiàn)場調(diào)查，對圖斑的土壤情況、交通條件、灌溉排水條件、水源條件、農(nóng)業(yè)種植作物、村民意愿等情況進行核實，收集現(xiàn)場照片等資料。
3.根據(jù)各村（社區(qū)）"恢復(fù)屬性"的圖斑面積，結(jié)合20xx年度計劃完成耕地恢復(fù)任務(wù)，分村（社區(qū)）同步進行調(diào)查。實地調(diào)查階段各村（社區(qū)）派專人全程參與配合，合理確定調(diào)查圖斑的恢復(fù)時序，按照先易后難的原則確定整治范圍。（責(zé)任部門：鎮(zhèn)自然資源所、各村（社區(qū)）；時間要求：6月底前）
�。ǘ┤蝿�(wù)下達。
按照全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）耕地的缺口數(shù)量、20xx年度耕地減少數(shù)量，結(jié)合摸底調(diào)查圖斑情況，以鎮(zhèn)田長制辦公室名義下達20xx年耕地恢復(fù)任務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)自然資源所；時間要求：7月份前）
（三）任務(wù)實施。
1.項目實施承擔(dān)單位為各村（社區(qū)），負責(zé)組織選定和管理項目恢復(fù)單位。鎮(zhèn)自然資源所負責(zé)做好項目監(jiān)管工作，會同督查部門督查項目工程進度和資金使用情況，定期檢查，對工程實施進度滯后的進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
2.各村（社區(qū)）要加強與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心銜接工作，對耕地恢復(fù)項目涉及拋荒耕地治理、高標準農(nóng)田建設(shè)項目的，有效的整合相關(guān)部門配套資金以及技術(shù)指導(dǎo)。清理地塊青苗附著物并組織土地平整，恢復(fù)后的耕地要達到以下標準：地塊平整，無磚石塊、樹枝等雜物；耕作層厚度達到25公分以上；耕地恢復(fù)為大小合適的丘塊，田埂、溝渠等設(shè)施齊全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有機質(zhì)、PH值以及重金屬含量達標。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；時間要求：8月底前）
�。ㄋ模└N措施。
根據(jù)自然資源部、省自然資源廳和省土地整治局相關(guān)要求，整治恢復(fù)的水田應(yīng)種植水稻、蓮藕等水生作物；早地應(yīng)種植玉米、小麥、紅薯、蔬菜等糧食及農(nóng)產(chǎn)品作物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)土地不同性質(zhì)和時序，督促村組種植相應(yīng)的農(nóng)作物。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）；時間要求：9月20日前）
�。ㄎ澹╉椖框炇蘸蛨髠淙霂�。
1.初驗審核。項目工程施工完成后，項目實施單位按照省廳的要求整理竣工和結(jié)算資料，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一申請項目初驗。市自然資源局組織技術(shù)單位對現(xiàn)場和峻工、結(jié)算等資料進行初驗審核。初驗合格的，出具初驗報告：不合格的，責(zé)令村（社區(qū)）限期整改。
2.市級驗收復(fù)核。初驗通過后，市自然資源局向衡陽市自然資源和規(guī)劃局申請市級驗收復(fù)核；復(fù)核未通過的，責(zé)令限期整改。
3.省級驗收入庫。市級驗收通過的，市自然資源局按照復(fù)核意見編制驗收資料，申請省級指標確認和報備入庫。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)自然資源所；時間要求：9月底前）
�。┖笃诠茏o。在驗收完成后，由鎮(zhèn)政府負責(zé)安排部署，各村（社區(qū)）落實項目的后期管護。鼓勵村（社區(qū)）推動項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)，確保管護到位。按照利用優(yōu)先順序落實耕種，一般耕地每年種植一季以上的糧食，包括棉、油、糖、蔬菜、飼草等農(nóng)作物；水田要種植一季以上的水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物；耕地恢復(fù)的后期耕種—并納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地撂荒治理范疇。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)））
五、資金安排
參考歷年來耕地占補平衡項目涉及的成本費用，主要包括土地平整費、灌溉、排水費用、工作經(jīng)費等，按照2000元/畝的標準獎補到村。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作。鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的耕地恢復(fù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）各自成立工作專班，鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）要切實擔(dān)起屬地管理主體責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村干部包組；按照黨政同責(zé)的原則，黨委要靠前指揮，負責(zé)人要親力親為，并安排專人負責(zé)，確保耕地恢復(fù)工作組織有力。各職能部門要積極主動作為，按照各自的職能分工，加強對項目建設(shè)的監(jiān)管，并做好相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)等工作；各部門要密切合作，相互配合，實施無縫對接，確保工作有序順利推進。三都鎮(zhèn)耕地恢復(fù)工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組人員安排如下：
政委：
組長：
副組長：
成員：全體駐村干部、郭國清、陳定泉、謝曉國、谷健、范茜、自然資源所全體人員
（二）嚴把質(zhì)量關(guān)，穩(wěn)妥處置。鎮(zhèn)自然資源所要加強監(jiān)督管理，及時下發(fā)任務(wù)，及時跟進，及時督促，確保實施單位和技術(shù)單位按照規(guī)定的要求和時間節(jié)點推動項目實施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促施工單位嚴格按照技術(shù)標準實施施工，確保恢復(fù)耕地高標準、高質(zhì)量。鎮(zhèn)財政所要落實好耕地恢復(fù)項目經(jīng)費保障，按時撥付項目經(jīng)費，全力推進耕地恢復(fù)項目實施，確保耕地恢復(fù)任務(wù)如期按量保質(zhì)。各村（社區(qū)）要抓緊耕地恢復(fù)和加強后期管護。
�。ㄈ⿵娀讲榭己�，確保實效。耕地恢復(fù)工作納入村（社區(qū)）年度績效考核范圍，同時納入"田長制"考核范圍。鎮(zhèn)紀委要對照安排的時間節(jié)點，定期進行督查確保工作取得實效。對工作滯后的，要及時通報；對嚴重影響驗收報備的，要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀問責(zé)；對建設(shè)、設(shè)計、測量等單位因失職造成損失的，要依法追究法律責(zé)任。
土地治理整改方案7
為切實解決農(nóng)村土地棄耕撂荒問題，著力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、市場運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng)新棄耕撂荒土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，逐步構(gòu)建農(nóng)村土地適應(yīng)新時代發(fā)展長效機制，進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟，夯實脫貧奔康基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
重點消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮(zhèn)域內(nèi)全面消除撂荒田地，全面復(fù)耕復(fù)種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入。
三、重點工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復(fù)耕復(fù)種臺賬，撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
�。ㄒ唬┬滦徒�(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專合社等新型經(jīng)營主體，由新型經(jīng)營主體自主進行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營主體與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，約定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、國家惠農(nóng)政策享受分配等事項。
（二）村集體經(jīng)營流轉(zhuǎn)。本著“資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉(zhuǎn)棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶三方共贏。
（三）訂單合作流轉(zhuǎn)。村集體流轉(zhuǎn)棄耕拋荒土地或組織農(nóng)戶大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著市場法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏基礎(chǔ)，協(xié)商約定村集體、訂單農(nóng)戶、訂單企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，村集體通過提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實現(xiàn)集體經(jīng)濟收益。
�。ㄋ模┥鐣⻊�(wù)組織托管。鼓勵農(nóng)戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負責(zé)日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點項目”“新型經(jīng)營主體落實撂荒地耕種（50畝以上）和農(nóng)機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫驗收表，申請撥付資金，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣復(fù)核達標后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農(nóng)用物資的投入。確保全鎮(zhèn)撂荒地的復(fù)耕復(fù)種，采取“以獎代補”的方式進行一定數(shù)量種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的免費提供，以提高種糧農(nóng)民的積極性。
�。ㄋ模┞鋵嵷�(zé)任分工。鎮(zhèn)人民政府將此項工作納入各村的年度考核內(nèi)容，督查建設(shè)進度、嚴格考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)整治工作的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，糧食生產(chǎn)的規(guī)劃布局，抓好技術(shù)培訓(xùn)，病蟲害防控，示范基地建設(shè)，監(jiān)督棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議合法性，農(nóng)機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護，負責(zé)組織實施耕地保護制度和國土空間生態(tài)修復(fù)，指導(dǎo)各村實施棄耕撂荒土地的整理及復(fù)墾。各村負責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄耕撂荒土地的有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟收入。各村要切實履行主體責(zé)任，支部書記親自抓，各村要建立臺賬，進行專題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時間節(jié)點，確保該項工作落實落地。鎮(zhèn)紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務(wù)完成情況進行專項督查，督查結(jié)果將納入年度目標考核。
土地治理整改方案8
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標的實現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節(jié)性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時間
整治耕地拋荒工作啟動時間從20xx年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)戶充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應(yīng)盡的義務(wù)，增強愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的`自覺性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》（附件2）和相關(guān)標語張貼到集市、各村組和人員集中的場所，同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營。鎮(zhèn)政府、各村及時收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進行承包經(jīng)營。
3.扎實開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實際情況，督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營主體有序開展耕地復(fù)耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記胡建勇任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長劉小尉任組長，黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書（主任）為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責(zé)對全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進行督查、指導(dǎo)，各村按照誰駐村誰負責(zé)的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實行責(zé)任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責(zé)人進行問責(zé)處理，并在全鎮(zhèn)通報。二是大力表彰先進。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會，對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻的村和大戶進行表彰，并作為年終績效考核的重要依據(jù)。三是改進補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補貼資金，并向種糧大戶等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機制，鼓勵合理流轉(zhuǎn)，對長年外出，又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權(quán)，進行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對長期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項目
通過整合水利、高標農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設(shè)范圍，推進改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
土地治理整改方案9
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，對于有效治理農(nóng)村“臟、亂、差”和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，有著十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》（吉發(fā)〔20xx〕21號）明確提出到20xx年，全省農(nóng)村要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、環(huán)衛(wèi)隊伍整齊、管理規(guī)范長效、環(huán)境清潔生態(tài)的目標任務(wù)，20xx年整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治2000個村，以后每年整村推進1000個行政村環(huán)境達標，特制定方案如下：
一、總的要求
以實現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實保潔經(jīng)費、保潔設(shè)施和保潔隊伍，建立健全設(shè)施維護、衛(wèi)生日常保潔長效機制，努力創(chuàng)建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅持如下原則：
――梯次推進的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟基礎(chǔ)、不同民俗文化特點，實行梯次漸進式整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導(dǎo)、市（州）負總責(zé)、縣抓落實的工作推進機制，落實好縣一級政府的主體責(zé)任，加大投入，強化政策支持。
――部門協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動作，形成推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性，建立村規(guī)民約，落實生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主要任務(wù)是：
（一）抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計劃，突出農(nóng)村垃圾污水治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高社會事業(yè)服務(wù)水平。
（二）整治農(nóng)村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項整治活動，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶，做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統(tǒng)一堆放在房屋下風(fēng)頭，遠離村屯房屋，盡量避開公路視線，整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時清運到屯外，防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問題，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝，河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物，保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的'衛(wèi)生死角，明確責(zé)任分工，落實管理責(zé)任，確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫，治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體，實施填埋處理。
10.大力推進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現(xiàn)水泥路、柏油路硬化，加快推進對破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶房屋。加強現(xiàn)有危房改造，有條件地方對磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門，做好修新和改造，有條件的建設(shè)高標準的圍墻大門或栽種綠籬。
4.建設(shè)垃圾場點。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模，合理設(shè)置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛、設(shè)置垃圾箱等。
5.改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所，達到村屯、農(nóng)戶無臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛(wèi)生廁所。
6.推進人畜分離。結(jié)合改圈，推廣建設(shè)遠離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，推進牲畜、家禽標準化集中飼養(yǎng)，逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒有污染，無異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木，有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地，推進整縣美化。
10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。
11.規(guī)范公共場所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學(xué)、休閑廣場和其他公共服務(wù)場所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，村部、健身廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理，保證垃圾及時清運、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
�。ㄋ模┙⑥r(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機制，逐步做到有經(jīng)費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經(jīng)費保障。要多渠道解決經(jīng)費保障問題，積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員，以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設(shè)立公益崗位，解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員，落實好保潔費用和垃圾清運責(zé)任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問題。
3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運車輛，設(shè)置必要的垃圾箱，按需要建設(shè)垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方，按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸設(shè)施、設(shè)備。
4.健全管護制度。完善村規(guī)民約，建立設(shè)施維護和衛(wèi)生保潔長效機制，全面落實“五包”、“八不準”，即：農(nóng)戶包新建院墻大門維護，包門前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護，包路邊溝清理；不準亂垛柴草垛，不準亂堆放糞堆，不準亂扔垃圾，不準在墻體亂寫和張貼廣告，不準畜禽散養(yǎng)亂跑，不準隨意焚燒秸稈，不準在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，分四個階段實施。
�。ㄒ唬﹩由陥箅A段：1～2月份，有意向開展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區(qū)）提出申請，填報相關(guān)材料和表格，報省備案。
（二）集中整治階段：3～6月份，集中開展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建章立制階段：7～11月份，推動各行政村建立完善村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村設(shè)施維護和衛(wèi)生管理日常保潔長效機制。
�。ㄋ模z查驗收階段：12月份，對整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行全面檢查驗收，提出整改意見。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強力推動。各級黨委政府要把整村推進農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點部署，統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，全力實施，確保全面完成任務(wù)。
�。ǘ┱腺Y源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統(tǒng)籌政府性基金和公共預(yù)算各項資金來源，整合社會各方面力量，調(diào)動鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性，形成以政府投入為主導(dǎo)，社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人，通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式，參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ⿵娀綄�(dǎo)，綜合考評。省、市、縣要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查力度，重點督查領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作安排部署、專項資金落實、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、垃圾清理情況、環(huán)境整治效果等。督查結(jié)果將作為年度績效考評的重要衡量指標，并將以通報的形式予以公布。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營造氛圍。注重總結(jié)推廣先進典型和創(chuàng)新性的工作經(jīng)驗，充分利用各種新聞媒體，深入開展宣傳，提高認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，創(chuàng)建良好的社會氛圍。
土地治理整改方案10
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20xx年整治區(qū)級下達目標160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄�。嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農(nóng)田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)妥推進防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好耕地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性、主動性，切實增強農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
�。ǘ┘訌娀A(chǔ)建設(shè)。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災(zāi)損壞的耕地，及時組織修復(fù)，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進農(nóng)村機耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴格農(nóng)機購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。
�。ㄈ⿵娀呗鋵�。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導(dǎo)向性，嚴格落實棄耕拋荒1年及以上的`承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵嵔n立卡。各村應(yīng)切實抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復(fù)耕工作時，以撂荒地塊為單位進行建檔立卡，在建立檔案中應(yīng)準確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護責(zé)任人等信息。二是開展驗收，落實撂荒地整治后，要對每塊地復(fù)耕驗收，治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強對撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度，復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊，強化照片收集，做好復(fù)耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)指導(dǎo)。通過廣播會、現(xiàn)場會等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點，推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶補貼。按照四川省種糧大戶補貼政策，落實本地區(qū)補貼標準，對利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補貼。
�。ǘ┞鋵嵏剌喿餍莞a貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規(guī)范擴種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補實物、補現(xiàn)金、購買社會化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ椪钨Y金。將20xx年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實效。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進中的問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實情況,確保完現(xiàn)各項目標任務(wù)。
（二）確定目標任務(wù)，確保按進度推進復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標任務(wù)將細化分解到各村，組織推動各項工作落實。堅決杜絕公路沿線等重點區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標任務(wù)落實到季度，確保按進度推進復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己耍瑖栏衤鋵崗�(fù)耕獎懲措施。鎮(zhèn)紀委將不定期對撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對各村目標績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現(xiàn)嚴重問題的，視情況問責(zé)。
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