煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案范文（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案1
為切實做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全，現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項通知如下：
一、目標任務
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施，職能部門各司其職，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、加強組織領導，明確職責分工
各部門、各村（居）、相關單位要切實履行各自職責，層層落實各項安全管理責任制，按照職責分工，切實抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實。
�。ㄒ唬┙M織領導
成立二圣鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮(zhèn)長XX任組長，副鎮(zhèn)長XX、派出所所長XX任副組長，由鎮(zhèn)應急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農業(yè)服務中心，文化服務中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學校等部門負責人和各村（居）主要領導為成員，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負責日常事務的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。
�。ǘ┟鞔_職責。
各職能部門認真組織開展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下：
各村（居）：主要負責轄區(qū)煙花爆竹零售點遵守銷售許可規(guī)定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點開展安全隱患排查整治，重點禁放區(qū)域安全守護。及時張貼《重慶市人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應急辦：負責轄區(qū)內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格經(jīng)營點經(jīng)營、存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應對方案，細化工作措施、組織相關部門、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。
派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運輸、違規(guī)燃放行為，配合應急部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、等打非治違工作。
交安辦：負責對客運站進入車輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調、配合開展煙花爆竹“打非”工作。
規(guī)建辦：負責開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳，加強對大氣環(huán)境質量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
文化服務中心：開展形式多樣的'宣傳活動，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區(qū)域、時段，積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學校：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育，教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規(guī)定，樹立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛(wèi)生院：負責制定傷亡救治應急預案，做好應急救援醫(yī)療物資儲備，成立醫(yī)療救護小組，隨時做好應急救護準備工作。
其它各職能部門要根據(jù)各自職責，按照有關規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月15日前）。
各村（居），有關部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書，全面啟動各項工作。
�。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬�20xx年2月15日）。各村（居）、有關部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開展宣傳引導工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，加強對轄區(qū)人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲�20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）、派出所、鎮(zhèn)應急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
�。ㄋ模┤婀芸兀�20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
�。ㄎ澹┛偨Y分析階段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）對20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進行總結，針對工作中存在的問題進行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動中整改落實。
四、突出工作重點，嚴格監(jiān)管措施
�。ㄒ唬⿵娀袌霰O(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。開展煙花爆竹專項整治行動，嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，強化排查整治和綜合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進行集中銷毀。
�。ǘ╅_展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關部門嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本行政區(qū)域內的加油（氣）站、油氣管道、電力設施和�；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理地下管線、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
（三）依法劃定區(qū)域，強化現(xiàn)場管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有關單位要嚴格按照《條例》有關規(guī)定，科學、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林等重點防火區(qū)域，文物保護單位以及居民小區(qū)化糞池等重點部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
�。ㄋ模⿵娀挤努F(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，組織機關干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會、網(wǎng)格員、社會積極分子等社會力量，開展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人看守；每個煙花爆竹銷售點要落實1—2人專門看護，嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。
（五）開展主題宣傳，注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項等內容，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點，節(jié)中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關部門核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執(zhí)法震懾效果。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關部門要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動上高度重視起來，充分認清當前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹立安全意識，要進行組織、周密部署，確保安全工作落實到位。
�。ǘ┣袑嵚男胸熑危鋵嵈胧�。各部門、村居、相關單位負責人要切實履行安全生產(chǎn)責任，必須將工作方案部署落實到實處。工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。
�。ㄈ┘訌娗闆r報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關部門，要加強與鎮(zhèn)應急辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于20xx年12月20日前報送燃管領導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表，工作中遇到重大情況及時報送。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案2
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，按照黨中央、國務院和省、市決策部署，認真落實興寧市委、市政府工作要求，以確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)為目標，以防范遏制各類事故為重點，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善“屬地監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、總體目標
通過開展煙花爆竹領域安全專項整治，建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長期穩(wěn)定的聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，依法查處各類煙花爆竹違法違規(guī)行為，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治時間、范圍和工作重點
�。ㄒ唬┳员痉桨赣“l(fā)之日起，至20xx年12月底。
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全鎮(zhèn)范圍內煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等從業(yè)單位，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
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1.嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹的小作坊、小窩點，徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭，堵死非法生產(chǎn)煙花爆竹的銷售渠道，做到鎮(zhèn)（街）不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點對鎮(zhèn)村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查，堅決杜絕非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。
2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經(jīng)公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執(zhí)行大型煙花爆竹燃放活動申報制度，嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動，嚴厲查處不申報、未經(jīng)許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規(guī)定地點和時段燃放，以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的行為。
3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式，徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點，對非法儲存的要依法追究責任。同時，要查清非法儲存貨物的來源和流向，做到既端掉窩點，又切斷源頭。
4.嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。對圩鎮(zhèn)繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網(wǎng)式檢查，對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煙花爆竹的，沒收非法經(jīng)營貨物，對長期無證經(jīng)營的“釘子戶“，從重從嚴打擊。
5.整頓規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作要求，即：一是嚴禁經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品；嚴禁超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；嚴禁在批發(fā)倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執(zhí)法收繳的煙花爆竹產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的`煙花爆竹產(chǎn)品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監(jiān)管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”和“三嚴禁”工作要求，即：關閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點；嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》的有關規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務，嚴格規(guī)范配送合同、配送車輛運輸資質，監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實配送過程的安全和產(chǎn)品質量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
四、組織機構及其工作職責
�。ㄒ唬┏闪熁ū癜踩珜ｍ椪喂ぷ黝I導小組，負責全鎮(zhèn)煙花爆竹安全專項整治指導、協(xié)調、監(jiān)督工作。鎮(zhèn)整治領導小組名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責煙花爆竹安全專項整治工作，辦公室主任由陳遠輝同志兼任，辦公地點設在安監(jiān)辦。值班電話：3701111。
領導小組各成員單位工作職責
1.零售經(jīng)營環(huán)節(jié)。安監(jiān)辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理，嚴格落實零售單位“兩關閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》要求。
2.運輸環(huán)節(jié)。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格，嚴格煙花爆竹道路運輸許可，嚴格查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業(yè)的監(jiān)管，督導郵政和快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度，及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環(huán)節(jié)。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理，依法嚴格審批大型焰火燃放活動，強化煙花爆竹燃放安全管理措施，依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監(jiān)辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點對行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場、集貿市場等場所實施全面排查，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為。
五、實施步驟
專項整治行動采取屬地管理，政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一部署、集中行動的方法，分三個階段實施：
（一）宣傳發(fā)動階段（1月6日一1月10日）
1.結合實際，制定具體工作方案，明確目標，突出重點，細化措施，分解任務，落實責任，安排部署本地本部門的專項整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。
�。ǘ┘姓坞A段（1月11日一11月30日）
堅持“屬地管理”原則，對本轄區(qū)內的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為進行排查，找準問題，集中開展整治行動。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（12月1日一12月31日）
建立長效監(jiān)管機制。通過開展專項整治行動，建立完善建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題，及時溝通信息，組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦，確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。
六、工作要求
（一）加強領導，提高認識。以對黨和人民高度負責的精神，充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性，進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識，深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義，切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程，抓緊抓好，務求實效。要切實加強組織領導，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢，建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制，確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。
�。ǘ⿵娀熑危�(lián)合行動。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，負責本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹領域安全專項整治工作，行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人，組織煙花爆竹安全專項整治行動，明確重點整治地區(qū)和單位。各司其職，各負其責，密切配合，統(tǒng)一行動，建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合行動機制，落實工作責任，對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現(xiàn)煙花爆竹安全事故的，依法、依規(guī)追究單位負責人和相關人員的責任，確保聯(lián)合行動取得實效。
�。ㄈ┩怀鲋攸c、狠抓“打非”。從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)，切實加大“打非"工作力度。要根據(jù)季節(jié)性特點和規(guī)律，開網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，要依法追究相關企業(yè)、單位和人員責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并依有關規(guī)定倒查漏管責任人。
（四）廣泛宣傳，群防群治。要進一步加大《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法》等法規(guī)的普法宣傳力度，使廣大人民群眾充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性，使他們知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。設立舉報電話，發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為，對舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的人員給予獎勵，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極鼓勵舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法違規(guī)行為，使非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹者無立足之地，營造依法安全經(jīng)營和從嚴打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的良好社會氛圍。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案3
為貫徹落實省應急管理廳《關于做好20xx年下半年煙花爆竹經(jīng)營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔20xx〕489號)文件精神，規(guī)范煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營行為，提升經(jīng)營場所安全條件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定我市煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)，建立和完善監(jiān)管機制，進一步促進我市煙花爆竹經(jīng)營市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、總體目標
通過專項整治，建立健全安全監(jiān)管體系，理順管理關系，明確并落實各監(jiān)管單位責任，嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點安全條件關，杜絕無證經(jīng)營、超量儲存煙花爆竹現(xiàn)象，嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為，凈化經(jīng)營市場，維護合法經(jīng)營單位利益，大力提升經(jīng)營網(wǎng)點安全條件，消除事故隱患，防范事故發(fā)生。
三、整治范圍和內容
1、批發(fā)企業(yè)：向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹，向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品。
2、無照無證零售經(jīng)營網(wǎng)點：沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹。
3、持證零售經(jīng)營網(wǎng)點：未做到專店專人經(jīng)營；消防器材和安全警示標志未到位；超量存放；銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；私設非法儲存點。
四、時間步驟與措施
1、時間：20xx年11月20日－2023年2月28日。
2、方法步驟：
（1）宣傳發(fā)動階段（20xx年11月20日－30日）。各鎮(zhèn)人民政府要積極開展專項整治宣傳工作，利用廣播、有線電視、微信等新聞媒體和采用開動宣傳車、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專項整治活動的重要性和必要性，營造專項整治活動濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，提高人民群眾抵制和舉報無證經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹的自覺性。
（2）集中整治階段（20xx年12月1日－2023年2月20日）。各鎮(zhèn)人民政府要認真履行屬地管理責任，成立專項整治工作領導組，制定專項整治方案，組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站加大對非法違法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度，要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、組干部，村級信息報告員等作用，對重點區(qū)域、重點戶、重點人，實行“網(wǎng)格化”管理，做好信息搜集、上報工作。市安委會辦公室從市應急、公安、市監(jiān)等部門抽調人員成立以市應急局主要負責人為組長、分管負責人為副組長的專項整治工作組，赴全市20個鎮(zhèn)開展專項整治工作，專項整治工作組所到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)分管負責人負責組織派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站工作人員全程配合，嚴厲打擊煙花爆竹經(jīng)營中的一切非法、違法、違規(guī)行為。
�。�3）總結提高階段（2023年2月21日—28日）。各鎮(zhèn)人民政府、市直相關部門對專項整治工作進行全面總結，并將此次活動小結于2月28日前報市安委會辦公室。市安委辦匯總后進行全市通報。各鎮(zhèn)人民政府、相關部門要進一步完善相關制度和措施，運用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，建立覆蓋各類市場主體的網(wǎng)格化市場監(jiān)管體系，提升執(zhí)法效率和效果。
3、整治措施：
�。�1）對于批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十二條之規(guī)定查處。
�。�2）對于批發(fā)企業(yè)向向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品和冒牌、超標違禁產(chǎn)品的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十三條之規(guī)定查處。
�。�3）對于沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹的，由市市監(jiān)局依據(jù)國務院第370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條之規(guī)定查處。
�。�4）對于沒有取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的`經(jīng)營網(wǎng)點擅自銷售煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規(guī)定查處。
�。�5）對于行為構成治安管理的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規(guī)定，給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�6）對于持證零售網(wǎng)點銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規(guī)定查處；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
�。�7）對于持證零售網(wǎng)點超量存放的，由市應急局依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十五條之規(guī)定查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┳⒅貙嵭�，聯(lián)合執(zhí)法。派出所、市監(jiān)所、安監(jiān)站等部門要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)調配合，切實落實部門責任，履行職責，嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為。市專項整治工作組實行組長負責制，組長負責安排執(zhí)法車輛和召集組員，并對整治組整治效果負責，嚴禁“走過場”。市整治工作組成員要服從組長領導，做到令行禁止，不得互相推諉、扯皮，各自在履行部門職責的同時，要相互協(xié)調、相互配合、聯(lián)合執(zhí)法。
（二）嚴肅工作紀律。市、鎮(zhèn)各抽調人員在專項整治期間要克服困難，不得無故缺席和請假，確需請假的，市級向市專項整治工作組組長請假，鎮(zhèn)級向鎮(zhèn)分管負責人請假。嚴格遵守“八項規(guī)定”，對違反工作紀律的，嚴格對照“負面清單”管理有關規(guī)定進行處理。
（三）跟蹤督查，問責問效。此次專項整治活動，市安委會辦公室對整治活動跟蹤督查，不定期抽查整治進展和效果，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案4
煙花爆竹銷售旺季即將到來，根據(jù)上級關于切實做好煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)工作要求和《關于印發(fā)《慈溪市煙花爆竹專項整治方案（20xx-20xx年度）》的通知》（慈安辦〔20xx〕64號），為認真做好我鎮(zhèn)當前至春節(jié)期間的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范經(jīng)營行為，決定自20xx年11月中下旬至20xx年2月在全鎮(zhèn)范圍內開展煙花爆竹專項整治行動�，F(xiàn)制定方案如下：
一、整治目標
結合我鎮(zhèn)煙花爆竹市場實際情況，通過加大執(zhí)法力度，加強安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、經(jīng)營、儲存等行為，持續(xù)不斷完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，達到確保全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全平穩(wěn)、健康發(fā)展的目的。
二、整治重點
�。ㄒ唬﹪绤柎驌魺o證經(jīng)營、非法運輸和非法儲存煙花爆竹等行為；
�。ǘ┓e極糾正違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。如變更名稱、主要負責人或經(jīng)營場所未重新辦理許可證；采購、銷售非法生產(chǎn)和假冒、偽劣、超標的煙花爆竹；超過許可范圍經(jīng)營、儲存煙花爆竹；規(guī)章制度不落實、消防設施不符要求等；
�。ㄈ⿷吞庍`反國家有關煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。
三、組織領導及職責分工
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調綜合安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管、城管、交警等部門人員成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組，便于開展煙花爆竹專項整治工作。
各相關職能部門（安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管、城管、交警等）各指定1名煙花爆竹專項整治聯(lián)絡員，主要職責：
1、參加鎮(zhèn)煙花爆竹整治相關工作的聯(lián)席會議，及時向本單位領導匯報有關煙花爆竹專項整治工作精神；
2、參與鎮(zhèn)政府組織的有關煙花爆竹整治工作的聯(lián)合執(zhí)法；
3、其他需要參與的工作。
各村職責：負責本轄區(qū)煙花爆竹整治的宣傳發(fā)動、檢查規(guī)范、舉報等。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年11月26日—12月6日）
成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組；制定整治方案，明確整治任務與職責分工，進行動員和部署。
各村根據(jù)鎮(zhèn)里開展煙花爆竹專項整治工作的要求，成立村煙花爆竹安全專項整治領導組織，制訂整治方案，組建整治隊伍，明確整治目標與任務。各村繼續(xù)利用往年好的宣傳工具和途徑，進一步加強宣傳工作，將整治目的、措施和工作要求向社會公開，努力形成全民關注、支持和參與專項整治工作的良好氛圍。
�。ǘ┟讬z查階段（20xx年12月7日—12月31日）
鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作組開展專項整治的.初期工作，主要任務是：按照市整治辦的統(tǒng)一部署，開展好宣傳教育；組成巡查隊伍對我鎮(zhèn)所有零售點進行抽查，規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕經(jīng)營店銷售違規(guī)產(chǎn)品。各村要組織、發(fā)動村網(wǎng)格員摸清轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營底數(shù)，特別是要掌握此次煙花爆竹整治重點情況；督促煙花爆竹經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，對照專項整治工作的任務要求，開展好自查自糾工作。
�。ㄈ┘姓坞A段（20xx年元旦至2月26日）
我鎮(zhèn)將組織安監(jiān)、派出所、市場監(jiān)管所、城管、交警等部門，開展不定期的巡邏執(zhí)法工作，及時阻止、勸告、打擊涉及煙花爆竹的各類違法違規(guī)行為。
�。ㄋ模╈柟炭偨Y階段（20xx年3月1日前）
根據(jù)專項整治動員部署、調查摸底、集中打擊等階段的工作情況，進行一次全面總結，主要是總結經(jīng)驗，查找不足，健全制度，鞏固提高專項整治成果，完善煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制，并將整治情況以書面形式按級上報。
五、工作措施及要求
�。ㄒ唬┘哟筮`法懲處力度。對違反煙花爆竹安全管理和行政許可類違法的行為，根據(jù)《煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法》等規(guī)定給予相應的行政處罰，對違法情節(jié)嚴重構成治安處罰、刑事責任的，按照《治安管理法》、《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹刑事責任追究的通知》等規(guī)定，移交公安部門查處。
�。ǘ┘訌娸浾撔麄饕龑А４罅π麄鳌洞认袩熁ū癜踩芾硎忻衽e報獎勵辦法》，動員廣大市民參與監(jiān)督，充分調動廣大人民群眾積極性，對提供舉報線索并經(jīng)查實的，按規(guī)定給予獎勵。同時積極宣傳煙花爆竹事故案例和案件調查處理結果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示與震懾作用。
�。ㄈ⿲嵤┘s談和通報制度。在銷售旺季前，要約談轄區(qū)內往年有煙花爆竹非法經(jīng)營（儲存）等案例的業(yè)主，傳達上級精神，明確工作要求，告誡非法行為產(chǎn)生的后果和承擔的風險等，強化業(yè)主的法律意識。整治期間，若轄區(qū)內發(fā)生煙花爆竹非法經(jīng)營（儲存）的典型案件，要及時向社會公開通報案件基本情況及非法經(jīng)營者名單，并適時組織結案后的“回頭看”工作。
�。ㄋ模⿵娀瘜俚乇O(jiān)管職責。認真落實屬地監(jiān)管職責，通過目標責任制考核、約談相關領導、通報各村煙花爆竹非法違法經(jīng)營情況等，推動和督促履行打非責任的落實。
�。ㄎ澹┩怀隹己吮O(jiān)督。把煙花爆竹安全監(jiān)管工作納入村級目標責任制考核，對查處不力、懲處不嚴，營私舞弊等行為，要嚴格追究相關單位及責任人的法律責任。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案5
一、工作目標
通過全面徹底的安全檢查，進一步推進轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點主體責任落實，促進提升轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的.安全管理水平，嚴厲打擊查處各類違法違規(guī)違章行為，大力夯實安全生產(chǎn)保障能力，防范較大事故發(fā)生，實現(xiàn)全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)煙花爆竹銷售旺季專項整治行動取得成效，特成立專項行動工作領導小組，其成員如下：
組長：勾武強（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副組長：吳仲勛（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）
成員：黃林（鎮(zhèn)綜合辦負責人）
袁海燕（鎮(zhèn)派出所所長）
張維（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）
陳飛（鎮(zhèn)交管站站長）
吳漢強（鎮(zhèn)市監(jiān)站站長）
各村（社區(qū)）支書、主任
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由吳仲勛同志兼任辦公室主任，由張維、鄭宇超、黃山具體負責辦公。
三、整治范圍和時間
�。ㄒ唬┱畏秶喝�(zhèn)7家煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點
（二）整治時間：20xx年11月6日至20xx年3月1日
四、重點整治內容
零售經(jīng)營網(wǎng)點：
1.關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住同一建筑物內的零售網(wǎng)點；
2.關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按專店銷售的零售網(wǎng)點；
3.銷售超標、違禁專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的；
4.在許可證載明的經(jīng)營場所存放煙花爆竹的；
5.超許可證載明限量存放煙花爆竹的；
6.私自變動經(jīng)營場所和一證多店的；
7.現(xiàn)場未配備消防設備和警示標示；
8.走街串巷銷售的；
9.未與批發(fā)企業(yè)簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》的；
10.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的。
五、職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)安監(jiān)站牽頭聯(lián)合派出所對轄區(qū)內7家煙花爆竹經(jīng)營點開展專項檢查，重點檢查銷售點處消防設施，安全警示標志的設置情況；店內銷售的煙花爆竹進貨來源；是否與縣內合法批發(fā)商簽訂合同；存量是否超標；店內銷售的煙花爆竹是否與經(jīng)營許可證上載明的'一致；除店面外是否還存在其他的存貨點或銷售點。
�。ǘ╂�(zhèn)派出所負責組織銷毀處置廢舊和收繳罰沒的非法煙花爆竹；負責開展打擊煙花爆竹非法儲存運輸活動及非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
�。ㄈ╂�(zhèn)市監(jiān)站負責煙花爆竹的質量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質量。對超經(jīng)營范圍和無證經(jīng)營煙花爆竹行為，按照相關法律法規(guī)進行查處，負責查處流通領域的煙花爆竹假冒產(chǎn)品。
（四）鎮(zhèn)交管牽頭聯(lián)合安監(jiān)站、派出所利用日常開展路檢路查工作時，負責對非正規(guī)渠道采購并運輸至亭子壩鎮(zhèn)的非法煙花爆竹進行查處打擊。防止不合規(guī)格的煙花爆竹產(chǎn)品流通至鎮(zhèn)內的煙花爆竹市場，形成潛在的隱患。
六、工作措施
（一）強化煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化對煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全面開展煙花爆竹旺季經(jīng)營安全專項整治工作。
（二）加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為工作力度。各村、各單位要高度重視煙花爆竹“打非”工作，著力落實責任、健全機制、強化措施，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
（三）切實加大違法違規(guī)經(jīng)營單位執(zhí)法處罰力度。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)，依法加大行政執(zhí)法處罰力度。對轉讓《煙花爆竹經(jīng)營許可證》的，將上報縣安監(jiān)局依法沒收違法所得，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營許可證》；對超許可證經(jīng)營、超量存放等違反“三嚴禁”的，依法實施處罰。
（四）加強宣傳力度。要充分利用微信、廣播、場天宣傳等方式，及時曝光煙花爆竹違法、違規(guī)行為，強化震懾作用。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案6
為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動，凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，嚴防事故發(fā)生，最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)（關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，決定即日起在全區(qū)范圍內開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，為確保行動實效，特制定本實施方案。
一、工作目標
根據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)（關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領域的安全隱患，嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題，堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為，嚴格防范產(chǎn)品安全質量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場，切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，有效防范事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點：爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
�。ㄒ唬z查主體資格，嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后，才能核發(fā)有相應經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應根據(jù)有關部門的`信息通報，責令其辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無照無證經(jīng)營行為。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ㄈ┡浜祥_展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ㄋ模﹪腊奄|量關，安排對轄區(qū)內所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，嚴厲查處不合格產(chǎn)品。（責任部門：各市場監(jiān)督管理所所）
四、具體措施
�。ㄒ唬┏闪C構，精心組織。為抓好此項工作落實，成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任，領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在產(chǎn)品計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股，由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調精干力量，成立專項工作小組，制定具體方案，明確工作措施和責任，分管局長、所長親自抓，切實形成整治合力。
�。ǘ┩怀鲋攸c，集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際，集中時間，集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治，對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行摸底調查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為，按照《產(chǎn)品質量法》、《商標法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。
�。ㄈ⿵娀膊�，加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點進行重點檢查，排查整治安全隱患。
�。ㄋ模┘訌姸綄В瑥娀熑�。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律，對工作不力，失職瀆職，造成嚴重后果的，要追究相關人員的責任。
�。ㄎ澹┙∪贫龋瑖烂C紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度，認真落實值班責任制，確保信息暢通，及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度，遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)管方案7
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應急管理，嚴密防范、科學應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結合、信息共享，依靠科學、注重實效，預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應對處置，及縣域內特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應分級
根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應急局應急響應從高到低分為一級、二級、三級。
一級應急響應：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應對時，提請上級組織指導協(xié)調和組織應對。
二級應急響應：當確認事故可能超出單位應急能力范圍時，要及時將險情報告給縣政府及相關部門并通報給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應。
三級應急響應：當煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應急預案，組織自身力量按預案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置，如若處置存在困難，報告縣應急局，要立即指導協(xié)調或組織應對。
2、組織體系及職責
2.1應急指揮機構
在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣應急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急領導小組（以下簡稱局領導小組），負責組織指導協(xié)調事故應急救援工作。
2.1.1局領導小組組成及機構設置
組長：黃強，局黨委書記、局長
副組長：何忠潤，副局長
代旭輝，副局長
熊安勇，分管領導
賀平，總工程師
成員：張順芳，救災與物資保障股長
王興，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負責人
徐平建，危險化學品安全監(jiān)管股負責人
周正華，安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊負責人
黃小駿，安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心主任
胡治成，局辦公室負責人
曾露，火災防治管理股負責人
胥巍，應急救援股負責人
代巧梅，政策法規(guī)股負責人
2.1.2相關股室主要職責
辦公室：接收傳達上級決策部署和局領導指示要求并督辦落實；負責本局應急處置綜合協(xié)調保障；局領導小組交辦的其它工作。
危險化學品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告；向局領導小組匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；局領導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息；負責建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)調有關專家和安全技術服務機構等參與應急救援；局領導小組交辦的其它工作。
應急救援股：承擔應急值守組織實施工作，負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉；根據(jù)領導小組指令，牽頭召集相關成員單位研究、會商事故處置事項，宣布啟動應急響應、進入應急狀態(tài)；承擔縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應對處置建議；局領導小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心：做好簡報匯編及宣傳報道工作，負責事故處置相關輿情監(jiān)測應對；負責局機關應急處置相關信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡運維技術保障；局領導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊：負責搜集與事故有關的物證、證言和資料；負責查明事故原因和責任；負責事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內的無關人員；負責處理與事故有關的其它治安問題；局領導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股：組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，會同相關部門組織協(xié)調緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股：按照相關政策和規(guī)定負責消防工作；局領導小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則，按照各自職責，加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風險點和危險源的排查、檢查，強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關規(guī)定制定企業(yè)應急預案，依法開展應急預案演練，確保企業(yè)應急預案與本預案的銜接暢通，提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。
3.2監(jiān)測與預警
3.2.1監(jiān)測
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風險識別、風險評估、風險監(jiān)測、風險控制、風險預警的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)對煙花爆竹事故風險的有效控制和應對。
3.2.2預警
并依照法律法規(guī)和可控程度對預警級別進行調整，設立舉報電話、舉報信箱，登記核實舉報情況，接受社會監(jiān)督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實、研判，啟動相應應急預案，組織、督導有關部門、單位采取相應行動，做好前期應對處置工作。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應急局及相關企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措施，目前事故處置進展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應急預案，組織力量開展人員疏散、應急處置和救援，并同時向縣應急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應急能力范圍時，要及時將險情報告給相關部門并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質、特點、危害程度，局領導小組按照分級響應的原則，及時向縣政府報告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時啟動應急響應。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并及時按有關規(guī)定向社會公布。
3.3.5應急結束
當傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場得以控制后，按照“誰指揮，誰負責”的原則，決定應急結束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場搶險救援結束后，局領導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復正常。
3.4.2調查評估
應當按照縣政府的授權或委托組織事故調查組對事故進行調查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對事故造成的損失進行評估，對應急處置工作進行復盤分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并將調查與評估情況向上級政府及有關部門報告。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》相關規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領導下，依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專（兼）職應急救援隊伍；號召社會力量建立應急救援志愿者隊伍；聘任技術力量組建專家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關人員的聯(lián)系方式應保證能夠隨時聯(lián)系，依托現(xiàn)有的`有線、無線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。
4.3應急物資保障
建立應急救援物資庫，完善設施、設備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和應急救援裝備。
遂寧化工應急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要，儲備豐富的應急物資，配備完善的應急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備設施、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，保障搶險道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負責加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員,應對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負責督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓
5.1演練
適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急演練，并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應急演練進行指導和檢查。各企業(yè)應當定期組織應急救援演練，并及時進行總結評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展安全應急法律法規(guī)、應急預案和安全生產(chǎn)知識、應急常識的宣傳教育活動，增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應急救援人員開展應急管理相關培訓，提升預防和應對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關培訓。
6、附則
6.1預案管理與更新
根據(jù)應急管理相關法律法規(guī)要求、部門職責或應急資源的變化、應急救援實踐經(jīng)驗教訓、應急演練發(fā)現(xiàn)預案漏洞等情況，對本預案進行修訂完善。
6.2獎勵與責任追究
根據(jù)事故調查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應急處置中作出貢獻的部門（單位）、個人給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關單位和責任人，按照相關規(guī)定予以處罰。
6.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。本預案由大英縣應急管理局負責解釋。
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