制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案(通用10篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,我們需要事先制定方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案(通用10篇),希望對大家有所幫助。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案1
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,讓全區(qū)群眾過一個和諧安全幸福的春節(jié),根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議”精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯(lián)動,監(jiān)管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn);對達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營點(diǎn),責(zé)令限期整改,整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營;對整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營許可證;對沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運(yùn)輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒收。
2、重點(diǎn)防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實(shí)防控人員,定時(shí)段、定崗位值守,及時(shí)處置群眾舉報(bào)的非法銷售點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的安全隱患,務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門職能職責(zé)
1、 安監(jiān)部門:嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證件;組織煙花爆竹銷售點(diǎn)經(jīng)營人員參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn);組織開展對煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全檢查,對達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點(diǎn),暫扣其經(jīng)營許可證,并責(zé)令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營煙花爆竹的違法行為,對涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門:負(fù)責(zé)打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處,確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門:加強(qiáng)市場監(jiān)控,對煙花爆竹經(jīng)營銷售進(jìn)行工商登記,對符合條件的經(jīng)營點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執(zhí)照。依法取締無照經(jīng)營煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門:對各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查,依法查處違規(guī)占道經(jīng)營銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門班子,督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進(jìn)行安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級各部門、各單位必須按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節(jié)期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營銷售點(diǎn)的設(shè)置
1、煙花爆竹經(jīng)營安全管理實(shí)行“總量控制,嚴(yán)格準(zhǔn)入,區(qū)域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個街道辦事處提出點(diǎn)位情況,征求各相關(guān)部門意見,報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)100個。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點(diǎn)和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位,在總量不超過100個點(diǎn)位基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側(cè),光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個,臨時(shí)零售點(diǎn)70個,共布點(diǎn)100個。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營審批
1、煙花爆竹布點(diǎn),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下,對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗(yàn)的人員申請優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,在辦事處簽署意見后,報(bào)區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營,由申請人向所在街道辦事處申請,并區(qū)城管局審查同意報(bào)市城管局備案后,到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營者憑《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事經(jīng)營活動。煙花爆竹零售經(jīng)營,實(shí)行一點(diǎn)一證,做到依法規(guī)范經(jīng)營。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時(shí)零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實(shí)施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定,批發(fā)經(jīng)營合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的單位和個人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營者點(diǎn)簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi),負(fù)責(zé)督促臨時(shí)經(jīng)營戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作實(shí)施方案》的規(guī)定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過經(jīng)營許可核定的最大儲存量。經(jīng)營的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營點(diǎn)的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購買須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機(jī)關(guān)辦公場所;
(2)車站、機(jī)場、商場等其它人口密集場所;
(3)重要軍事設(shè)施、倉庫、區(qū)以上文物保護(hù)單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場所及周邊50米范圍內(nèi);
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場所;
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場所。
三、堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺,少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn),“三非”活動猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹活動,各級部門要履職盡責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動、隱密等特點(diǎn)和動向,必須明確轄區(qū)內(nèi)各級政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu),建立“打非”隊(duì)伍,集中一個時(shí)期專門從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn),采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府,排查發(fā)現(xiàn)在街道,打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的`原則,區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成合力,堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠點(diǎn)、作坊,必須堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無人居住房等場所的排查登記,做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管。各級各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能,認(rèn)真履職盡責(zé),加大監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格零售經(jīng)營的安全許可條件,認(rèn)真組織實(shí)施。在確保安全的前提下,豐富市場,滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收,嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規(guī)經(jīng)營戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動群眾。所涉及到的我區(qū)七個街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭做到“人人知曉”;通過學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育,發(fā)動其對非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報(bào)。對已經(jīng)執(zhí)行的有獎舉報(bào)制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)和完善,對受理的群眾舉報(bào)要逐一登記、核查,兌現(xiàn)有獎舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi),并對舉報(bào)人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,及時(shí)對典型案件進(jìn)行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實(shí)提高安全保護(hù)意識,不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,真正形成專門機(jī)構(gòu)主動抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊(duì)伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案2
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實(shí)做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號)及有關(guān)規(guī)定要求,制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求,通過落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施,下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí),堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任(副局長)、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的'組織指導(dǎo)下,在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強(qiáng)對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設(shè)施和水源,落實(shí)施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》(見附件)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實(shí)際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)工作方案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書,明確責(zé)任。
。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動,強(qiáng)化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹,同時(shí)在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時(shí),做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班,要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度,配齊消防設(shè)施和水源,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護(hù)工作,全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作,對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃,對可燃物清理確實(shí)存在困難的,要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點(diǎn)看護(hù),確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi),要加強(qiáng)巡視,督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查;市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作,確保人員、物資、設(shè)備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應(yīng)及時(shí),措施得當(dāng),果斷處置,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié),包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等,于20xx年2月16日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
煙花爆竹三年整治方案4
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序,防止安全事故的發(fā)生,確保人民群眾過一個放心年。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動方案的通知》(政發(fā)〔2012〕75號)要求和精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,將其納入“打非治違”專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容,確保工作落到實(shí)處
一是我鎮(zhèn)將組織綜治、安監(jiān)、派出所等部門在春節(jié)前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營問題的地區(qū)開展一次全面排查,對屢次發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員,要指定專人,采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)督,對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營作坊、窩點(diǎn),要依法予以打擊取締,并追根朔源,查清和斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條,從嚴(yán)從重處罰。二是加強(qiáng)宣傳教育,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴(yán)重危害,提高群眾的'自我保護(hù)意識,不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會的作用,建立群眾舉報(bào)獎勵制度,調(diào)動群眾參與“打非”工作的積極性,營造有利于“打非”工作的社會氛圍。
二、開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容為:是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程;危險(xiǎn)工序從業(yè)人員是否進(jìn)行了上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)并持證上崗;是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn);是否擅自改變工房用途;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等問題。對存在上述問題的企業(yè),一律不得生產(chǎn),企業(yè)整改后,須經(jīng)安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
三、嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求,嚴(yán)格追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、切實(shí)做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,各安委會成員務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管檢查,加強(qiáng)應(yīng)急值守,突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案3
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內(nèi)部嚴(yán)密組織的看護(hù)作用,大力營造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍,根據(jù)北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護(hù)、春節(jié)燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、安全管控、應(yīng)急處置為重點(diǎn),以全時(shí)段看護(hù)、全覆蓋防控為原則,按照有序推進(jìn)、上下互動、群防群治的思路,不斷嚴(yán)密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量,力求通過嚴(yán)格履責(zé)、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn),確保單位區(qū)域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區(qū)域構(gòu)成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實(shí)現(xiàn)市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問題的目標(biāo)。
二、燃放管理規(guī)定
。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農(nóng)歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內(nèi)可以燃放煙花爆竹,其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。
。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠(yuǎn)離北京市十六類禁放點(diǎn)和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。
。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴(yán)禁燃放未經(jīng)北京市許可銷售的煙花爆竹。
。ㄋ模┙谷挤诺攸c(diǎn)及區(qū)域。
1.北京市十六類禁放地點(diǎn)及區(qū)域
。1)文物保護(hù)單位周邊20米。
。2)車站等交通樞紐周邊10米;機(jī)場禁放區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放任何種類的煙花爆竹,機(jī)場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。
。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲存場所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。
。4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點(diǎn),其禁放范圍為輸電線路兩側(cè)30米、變電站圍墻外30米;在重點(diǎn)時(shí)段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設(shè)施加強(qiáng)巡邏防護(hù),以確保安全。
。5)一級、二級和三級醫(yī)院為禁放點(diǎn),其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。
(6)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)周邊150米。
。7)重要軍事設(shè)施周邊10米。
。8)除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所周邊60米。
。9)廣播電臺、電視臺和報(bào)社等重要新聞單位周邊10米。
(10)電信、郵政、金融單位周邊10米。
(11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
。12)大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。
。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。
。14)設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建(構(gòu))筑物及周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域。
。15)消防救援難度大的平房密集區(qū),停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域?yàn)槠浔旧怼?/p>
(16)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。
不上報(bào),上報(bào)以后沒跟進(jìn),一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點(diǎn),確保防火報(bào)警設(shè)施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時(shí)開展?jié)矟褡枞夹袆,最大限度地解決火患漏洞。
。ㄋ模┘訌(qiáng)預(yù)警準(zhǔn)備,積極應(yīng)對突然發(fā)生的險(xiǎn)情。元旦、春節(jié)期間,要著眼及時(shí)撲救火災(zāi)火情,防止產(chǎn)生“次生”災(zāi)害事故,努力實(shí)現(xiàn)“六個能夠”,即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急力量能夠拉動、應(yīng)急裝備能夠保障、應(yīng)急措施能夠到位、應(yīng)急指揮能夠有序、應(yīng)急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的'順利完成。要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應(yīng)急處突小組,并制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,提前做好保障裝備物資和消防設(shè)備等救援準(zhǔn)備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動態(tài),隨時(shí)采取措施,應(yīng)對突發(fā)情況。要加強(qiáng)聯(lián)動互助,建立與周邊單位協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大協(xié)防應(yīng)急力量。要模擬突發(fā)火險(xiǎn),啟動應(yīng)急工作預(yù)案,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高快速反應(yīng)、全力撲救、有效處置的能力。
。ㄎ澹﹪(yán)格防范管控,確保全局系統(tǒng)內(nèi)部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設(shè)置統(tǒng)一的永久性的禁放標(biāo)識。元旦期間,要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間,要對單位內(nèi)部實(shí)施全天候的禁放管控,要對單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。特別是在除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,局領(lǐng)導(dǎo)將坐鎮(zhèn)指揮,組織協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護(hù)和禁放點(diǎn)看護(hù)工作;各單位要加大工作力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進(jìn)行巡查防范,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時(shí)間結(jié)束后,要及時(shí)清理飄落在單位內(nèi)部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由局黨組副書記、副局長孫學(xué)才任組長,直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)工作,全面實(shí)施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關(guān)部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
(一)要穩(wěn)步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過抓實(shí)制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責(zé)任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務(wù)有目標(biāo)、具體安排有部署、崗位人員有責(zé)任、任務(wù)落實(shí)有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn),確保不發(fā)生問題。
。ǘ┮_展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導(dǎo)。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標(biāo)準(zhǔn)在禁止經(jīng)營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險(xiǎn)性大的內(nèi)筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時(shí),在原有八類禁放點(diǎn)的基礎(chǔ)上,又新增了八類禁放地點(diǎn)。要根據(jù)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn),加強(qiáng)新政策、新地標(biāo)、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規(guī)定人人清楚。
。ㄈ┮J(rèn)真開展節(jié)前安全大檢查?剖、班組、運(yùn)動隊(duì)要全面開展節(jié)前安全自查自糾工作,及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前,在個人排查整改的基礎(chǔ)上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設(shè)施,維修保養(yǎng)好各類消防器材,切實(shí)消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵(shí)。要齊心協(xié)力,發(fā)動單位人員力量,抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內(nèi)部巡查防范,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的禁放看護(hù)和防范控制。單位人員要自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾硪?guī)定,認(rèn)真履行承諾責(zé)任內(nèi)容,努力為單位平安建設(shè)作貢獻(xiàn)。節(jié)日值班人員要堅(jiān)守崗位,全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問題,要立即上報(bào),有效進(jìn)行處置。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案4
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下:
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。
區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
。ǘ└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)
組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(hù)(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)?偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
(一)排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴(yán)肅查處。
(二)強(qiáng)化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的'設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外,免收其他辦證費(fèi)用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報(bào)市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時(shí)通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售,嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,組織機(jī)關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù),嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行一對一24小時(shí)守護(hù),特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練,重點(diǎn)時(shí)段啟動二級戰(zhàn)備,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí),區(qū)環(huán)保局要及時(shí)預(yù)警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到四個有標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報(bào)送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx
聯(lián)系人:王xx
值班電話:xx
舉報(bào)電話:xx 傳真電話:xx
電子郵箱:xx
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案5
一、切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感
當(dāng)前至春節(jié)還有不到15天時(shí)間,同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放活動最密集的時(shí)間,也是一年當(dāng)中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜時(shí)期。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會、市各有關(guān)部門一定要高度重視、高度警覺,牢固樹立“紅線”意識,時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,全方位、多角度、鐵手腕,多措并舉,進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。
二、開展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查,嚴(yán)禁超量儲存。市安監(jiān)局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真制定旺季銷售計(jì)劃,嚴(yán)把進(jìn)貨和送貨關(guān)口,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)禁向零售點(diǎn)超量配送,嚴(yán)禁向無證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達(dá)到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開運(yùn)輸證,堅(jiān)決杜絕超量儲存。二是要認(rèn)真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作,深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會要對“兩關(guān)閉”工作認(rèn)真梳理分析,對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復(fù)查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”和非法經(jīng)營現(xiàn)象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的'鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會,要進(jìn)一步動員部署,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營單位儲存量。各安監(jiān)站要對煙花爆竹經(jīng)營場所進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁超量儲存。從嚴(yán)查處各類非法違法經(jīng)營行為,對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”規(guī)定的,一律依法暫停其經(jīng)營活動。四是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確使用行政執(zhí)法文書,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢
一是要建立健全部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)行動,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力,嚴(yán)防煙花爆竹各類生產(chǎn)安全事故。二是要加強(qiáng)對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的追蹤溯源,依法嚴(yán)格處罰和責(zé)任追究,對構(gòu)成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會公布非法生產(chǎn)經(jīng)營事故典型案例及其慘痛教訓(xùn),加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會和市各有關(guān)部門要采取多種手段,鼓勵舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,營造有利于“打非治違”的社會氛圍,形成社會公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案6
一、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為;督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對車站及客運(yùn)車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù),督促天燃?xì)饧跋滤馈⒒S池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實(shí)安全守護(hù)措施。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃?xì)夤镜炔块T和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)具體的`管控和保障措施。
第四階段:全面看護(hù)(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)?偨Y(jié)工作,表揚(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
。ㄒ唬┮婪▌澏ń⑾薹艆^(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場
堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)法定職責(zé),以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達(dá)到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報(bào)分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報(bào)人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫,并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀,嚴(yán)防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
。ㄎ澹┙M織隱患排查專項(xiàng)行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機(jī)制,組織動員廣大市民參與秩序維護(hù)
在秩序維護(hù)方面,要組織各方面控制力量,堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù),確保禁放時(shí)間和區(qū)域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機(jī)制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護(hù),劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,自行組織力量維護(hù)燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護(hù),在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護(hù)燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對于禁放點(diǎn)的看護(hù),既要堅(jiān)決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機(jī)制,共同做好控制和防范,堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對禁放點(diǎn)的看護(hù)。
一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識;
二是要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊(duì),組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;
四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;
五是要建立協(xié)作配合機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放;
六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù),防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好"四個及時(shí)",實(shí)現(xiàn)"六個能夠"."四個及時(shí)"即責(zé)任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專業(yè)力量的及時(shí)處置,部門的及時(shí)響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動,應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確;馂(zāi)火情得到及時(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實(shí)達(dá)到"四個有"標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)暢通信息渠道,加強(qiáng)情況報(bào)送
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案7
一、危險(xiǎn)源分析
1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設(shè)施,沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所。
2、物料情況及危險(xiǎn)分析本攤點(diǎn)經(jīng)營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品,如遇明火(點(diǎn)火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源)和火花(穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊),存在火災(zāi)爆炸的可能事故,造成人員傷亡、經(jīng)營設(shè)施毀壞等財(cái)產(chǎn)損失。
二、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
應(yīng)急救援指揮為主要負(fù)責(zé)人:電話:
直接責(zé)任人:電話:
職責(zé)分工
1、直接責(zé)任人:全面負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
2、主要負(fù)責(zé)人:協(xié)助責(zé)任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的消防工作,負(fù)責(zé)發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援。
三、防范措施及事故處理
1、防范措施:
、賴(yán)禁吸煙,禁止攜帶火種;
②禁止使用鋼制工具,使用青銅或鍍銅工具;
、奂訌(qiáng)日常監(jiān)督管理與安全宣傳。
2、事故應(yīng)急處理程序。事故一旦發(fā)生,負(fù)責(zé)人立即報(bào)警并用滅火器滅火,積極地投入搶險(xiǎn),并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況,采取有效措施,(包括與來現(xiàn)場人員配合,本攤點(diǎn)其他支援的`協(xié)調(diào),崗位人員的留守和安全撤離等)。
3、具體應(yīng)急對策:消防部門電話119,公安部門電話110,安監(jiān)局電話xxxxxxx。一般在攤點(diǎn)周邊出現(xiàn)小火星未引燃煙花爆竹時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火;出現(xiàn)明火或較大火焰時(shí),直接向消防部門報(bào)警,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及時(shí)進(jìn)行有效的救護(hù)是減少傷亡的有效途徑:
1、建立搶救小組
2、發(fā)生事故時(shí)及時(shí)將傷員送往附近醫(yī)院
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案8
為切實(shí)做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié),根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督,按照“各級政府組織實(shí)施,職能部門全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理,責(zé)任單位自行看護(hù),廣大市民自覺遵守”的原則,充分發(fā)揮各級各部門的主觀能動性,認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)“禁放場所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險(xiǎn)源場所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長,縣政府辦公室副主任、縣政府應(yīng)急辦主任劉洪君任副組長,縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任,縣安監(jiān)局局長陳宇躍、縣供銷社主任張?jiān)偎技嫒胃敝魅。辦公室落實(shí)若干成員分工負(fù)責(zé),開展具體工作。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
。ǘ┛h燃放辦職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):按照“屬地監(jiān)管、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,認(rèn)真貫徹《條例》,督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,保證燃放管理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層和現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制訂工作方案,加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。
。ㄋ模┫嚓P(guān)部門職責(zé):根據(jù)《條例》規(guī)定,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷社:負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門做好市場管理和整頓工作。
縣工商局:負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運(yùn)輸行為。
縣市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
縣教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)組織對全縣建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
。ㄒ唬(zhǔn)備工作階段(xx年1月5日之前)。主要任務(wù)是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區(qū)域、時(shí)間和品種,各有關(guān)部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點(diǎn)。在xx年1月5日前,劃定禁限放區(qū)域,設(shè)置禁放和限放標(biāo)識;完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,確保使用正常。
。ǘ┬麄鹘逃A段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務(wù)是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時(shí)間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
。ㄈ┤挤艑(shí)施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務(wù)是:切實(shí)建立行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)守護(hù)力量,加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域場所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護(hù),確保絕對安全。
(四)總結(jié)提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題,為今后加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、統(tǒng)籌部署,落實(shí)措施
(一)強(qiáng)化輿論宣傳
加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體,發(fā)動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位,深入開展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號)等規(guī)定,采取廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標(biāo)語、橫幅、設(shè)立板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域,燃放時(shí)間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;要加強(qiáng)對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導(dǎo)群眾到合法零售點(diǎn)購買安全產(chǎn)品,不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日報(bào)》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性;各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區(qū)域:根據(jù)我縣實(shí)際,縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放,城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域?yàn)榭h城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時(shí),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設(shè)施、縣級以上文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)景點(diǎn);農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場及各類機(jī)械維修場所;加油(氣)站(點(diǎn))、液化氣充裝站及銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所及周圍100米內(nèi);有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè);林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時(shí)間:在限放區(qū)域內(nèi),在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn),可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。重大慶典活動的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點(diǎn)燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)識。單位和個人未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會公布。
6、允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
。ǘ┖粚(shí)安全基礎(chǔ)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過落實(shí)“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責(zé)任狀、形成一個會議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達(dá)到“四個有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法,堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站,落實(shí)檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴(yán)防道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報(bào)、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,依靠基層組織和群眾,實(shí)行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強(qiáng)合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度,從嚴(yán)整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對焰火晚會燃放活動的監(jiān)管,凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規(guī)程》(GB24284—2009)的有關(guān)規(guī)定,提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào),取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴(yán)肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,嚴(yán)禁擅自變相處理,回流社會。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識,在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標(biāo)識。同時(shí)開展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,由縣市政園林局對城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊(duì)對城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來水公司對城區(qū)所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修,確保消防設(shè)施設(shè)備完好,使用正常。
。ㄈ⿵(qiáng)化市場監(jiān)管
目前我縣煙花爆竹的專營企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保銷售安全。
1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴(yán)格銷售點(diǎn)的.設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)、供銷社參與,嚴(yán)格審查安全經(jīng)營條件。凡審查達(dá)不到安全經(jīng)營條件的,一律不得頒發(fā)經(jīng)營許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日(農(nóng)歷正月十五)。三是規(guī)范市場行為,實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨,銷售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購銷協(xié)議。四是強(qiáng)化銷售安全管理,開展銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn),簽訂安全責(zé)任書,收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、狠抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。一是實(shí)行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿(mào)市場、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢,并向有關(guān)部門通報(bào)質(zhì)量抽檢情況,嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管,落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)密對重大危險(xiǎn)源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)管防控體系,嚴(yán)格實(shí)行“一對一”工作方式,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任制,確保燃放安全。
。ㄒ唬﹪(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”,加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
根據(jù)《條例》規(guī)定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理)要求,由縣供銷社實(shí)行專營管理,公安、安監(jiān)、工商等職能部門,按照職責(zé)分工,做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
(二)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的排查與監(jiān)控
有關(guān)職能部門要對轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案,明確每個重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間,有關(guān)部門和單位要對重大危險(xiǎn)源(場所)實(shí)行一個安全督導(dǎo)組包一個危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制,實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護(hù),確保絕對安全。
。ㄈ┚S護(hù)燃放現(xiàn)場秩序
逐級明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。一是加強(qiáng)守護(hù)值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責(zé)任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人,實(shí)行24小時(shí)全天候守護(hù)值班。限放區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持居委會管片,社區(qū)物管單位管小區(qū),居民管自我樓院,切實(shí)加強(qiáng)對重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門和單位對重大危險(xiǎn)源(場所)實(shí)行安全承包的責(zé)任制,確保守護(hù)目標(biāo)絕對安全。二是加強(qiáng)燃放現(xiàn)場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實(shí)施。三是由公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查的巡邏監(jiān)控,加大巡查密度,做到城區(qū)“白天隨時(shí)見警車,晚上隨時(shí)見警燈”。四是加強(qiáng)對違規(guī)燃放行為的查處。對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為,由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
。ㄋ模⿵(qiáng)化應(yīng)急處置
一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊(duì)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊(duì)伍。明確縣消防大隊(duì)、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量,有關(guān)部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開展應(yīng)急演練。擬在近期開展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
(五)鼓勵群眾舉報(bào)
堅(jiān)持“市民自律,公眾監(jiān)督,部門執(zhí)法”的原則,鼓勵群眾舉報(bào)的要求相關(guān)職能部門查處非法銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強(qiáng)化監(jiān)管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究
縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位,導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息聯(lián)動,確保情報(bào)暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系,通報(bào)情況,暢通信息,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報(bào)縣燃放辦公室,工作總結(jié)于2月20日前報(bào)縣燃放辦公室。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案9
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則(試行)》制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把煙花爆竹零售經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
三、工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強(qiáng)燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹,嚴(yán)查攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品乘車。
(五)供銷部門加強(qiáng)對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴(yán)禁購進(jìn)、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁向無證攤點(diǎn)銷售產(chǎn)品,嚴(yán)禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任,組織嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)查職責(zé)范圍內(nèi)的.非法違法行為。
凡因工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作目標(biāo)
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責(zé)任,制定專項(xiàng)工作方案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責(zé)、任務(wù),確保責(zé)任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話等相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營活動;
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并持證上崗;
4. 嚴(yán)格查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責(zé),依法對煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)行安全管理,必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成書面材料,于20xx年2月27日前報(bào)煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
制止燃放煙花爆竹追責(zé)方案10
一、煙花爆竹經(jīng)營方式
采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房),只允許在煙花爆竹經(jīng)營(零售)店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
二、煙花爆竹危險(xiǎn)特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品,主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸,以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析:
1、原材料的危險(xiǎn)性
制藥所用的原材料和輔助材料,如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險(xiǎn)性。
2、儲存與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量,當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí),弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品,貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等,易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度,炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應(yīng),當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情,可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的燃燒或者爆炸。
三、應(yīng)急救援職責(zé)
1、一旦發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延,搶救傷員,清除危害后果。
2、報(bào)警
負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號,并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。
3、搶險(xiǎn)
組織滅火,控制火勢蔓延。在確定安全的情況下,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源,解除爆炸危險(xiǎn)。
4、救護(hù)
負(fù)責(zé)對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
四、事故防范措施
1、安全管理制度;安全管理責(zé)任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽,對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護(hù)用品的'正確使用佩戴。
5、經(jīng)營場所嚴(yán)格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè)。
五、事故報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí),銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處臵,不能解決的則馬上報(bào)警,并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報(bào)告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序:
、倏刂剖鹿饰kU(xiǎn)源;
②搶救受傷人員;
③指揮人員防護(hù),組織相關(guān)人員撤離;
、鼙Wo(hù)好現(xiàn)場,清除危害后果;
、莘治鍪鹿试,寫出事故報(bào)告,接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施
火災(zāi)事故處臵措施
(1)立即報(bào)警,同時(shí)切斷電源,疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢。
(3)在確保安全的前提下,將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。
(6)現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況,需緊急撤退時(shí),應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
(7)火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火,保護(hù)好火災(zāi)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任。
爆炸事故處臵措施
(1)爆炸發(fā)生后,救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施,止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀(jì)錄,增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,工作時(shí)穿戴好個人防護(hù)用品,對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn),保持其有效性。
九、附件
1、單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話:
綜合報(bào)警電話:110
火災(zāi):119
傷員急救:120
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