煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編整理的煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案，歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案1
一、危險(xiǎn)源分析
1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡(jiǎn)介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。
2、物料情況及危險(xiǎn)分析本攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設(shè)施毀壞等財(cái)產(chǎn)損失。
二、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
應(yīng)急救援指揮為主要負(fù)責(zé)人：電話：
直接責(zé)任人：電話：
職責(zé)分工
1、直接責(zé)任人：全面負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
2、主要負(fù)責(zé)人：協(xié)助責(zé)任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的消防工作，負(fù)責(zé)發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援。
三、防范措施及事故處理
1、防范措施：
①嚴(yán)禁吸煙，禁止攜帶火種；
�、诮故褂娩撝乒ぞ�，使用青銅或鍍銅工具；
�、奂訌�(qiáng)日常監(jiān)督管理與安全宣傳。
2、事故應(yīng)急處理程序。事故一旦發(fā)生，負(fù)責(zé)人立即報(bào)警并用滅火器滅火，積極地投入搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來(lái)現(xiàn)場(chǎng)人員配合，本攤點(diǎn)其他支援的協(xié)調(diào)，崗位人員的留守和安全撤離等）。
3、具體應(yīng)急對(duì)策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監(jiān)局電話xxxxxxx。一般在攤點(diǎn)周邊出現(xiàn)小火星未引燃煙花爆竹時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火；出現(xiàn)明火或較大火焰時(shí)，直接向消防部門報(bào)警，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及時(shí)進(jìn)行有效的救護(hù)是減少傷亡的有效途徑：
1、建立搶救小組
2、發(fā)生事故時(shí)及時(shí)將傷員送往附近醫(yī)院
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案2
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長(zhǎng)程德勝兼任。
三、工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監(jiān)督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線。許可焰火晚會(huì)燃放，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹，嚴(yán)查攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品乘車。
(五)供銷部門加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)、經(jīng)銷非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁三違、三超儲(chǔ)存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，組織嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)查職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法行為。
凡因工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作目標(biāo)
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級(jí)要求分為三個(gè)階段開展：
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)，確定工作安排和保障措施；落實(shí)責(zé)任，制定專項(xiàng)工作方案，部署我縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責(zé)、任務(wù)，確保責(zé)任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話等相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局向社會(huì)進(jìn)行通告，方便群眾辦理；
2. 對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可，并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，并持證上崗；
4. 嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；
5. 嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，依法對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法手段，對(duì)我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面材料，于20xx年2月27日前報(bào)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：張xx 聯(lián)系電話：xx
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案3
一、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方式
采取大棚超市化管理模式(無(wú)備貨庫(kù)房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售。
二、煙花爆竹危險(xiǎn)特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品，主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析：
1、原材料的危險(xiǎn)性
制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險(xiǎn)性。
2、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì)緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的燃燒或者爆炸。
三、應(yīng)急救援職責(zé)
1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
2、報(bào)警
負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。
3、搶險(xiǎn)
組織滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。
4、救護(hù)
負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
四、事故防范措施
1、安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)。
五、事故報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序：
①控制事故危險(xiǎn)源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；
�、鼙Ｗo(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；
⑤分析事故原因，寫出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
火災(zāi)事故處臵措施
(1)立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)。
(3)在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。
(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，
按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
(7)火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。
爆炸事故處臵措施
(1)爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性。
九、附件
1、單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：
綜合報(bào)警電話：110
火災(zāi)：119
傷員急救：120
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案4
一、總體要求
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市應(yīng)急管理局、縣委縣政府的要求，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化全縣煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范提升批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全條件，堅(jiān)決打擊非法違法行為，杜絕安全事故發(fā)生，確保我縣煙花爆竹行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）。
三、整治重點(diǎn)
（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1、是否建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案并如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。
2、是否建立和實(shí)施從業(yè)人員、外來(lái)人員、車輛出入庫(kù)區(qū)登記制度。
3、視頻監(jiān)控是否正常運(yùn)行。
4、是否組織并如實(shí)記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
5、是否設(shè)置消防設(shè)施，配備相應(yīng)的消防器材，并處于可用狀態(tài)；水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應(yīng)急器材的使用方法。
6、倉(cāng)庫(kù)是否按GB50161-20xx第12.7和《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定安裝避雷針且良好接地，是否有本年度的“防雷檢測(cè)報(bào)告”且結(jié)論為合格。
7、是否建立隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控機(jī)制。
8、主要負(fù)責(zé)人是否正常開展定期安全檢查活動(dòng)，是否及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患。
9、是否按規(guī)定使用流向信息系統(tǒng)；是否嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。
10、是否通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化或者標(biāo)準(zhǔn)化證書未在有效期內(nèi)。
11、庫(kù)房是否設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)。
12、庫(kù)房?jī)?nèi)是否超量超標(biāo)儲(chǔ)存、是否規(guī)范堆碼、通道是否暢通；是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存；是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品。
�。ǘ熁ū窳闶鄣辏c(diǎn)）
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
2、與人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個(gè)零售店（點(diǎn)）間距離是否超過(guò)50米；零售店（點(diǎn)）之間門、窗等洞口直接相對(duì)時(shí)，距離是否超過(guò)80米。
4、是否在超市內(nèi)銷售。
5、煙花爆竹有無(wú)專用封簽、防偽碼標(biāo)簽、批發(fā)企業(yè)標(biāo)簽。
6、銷售人員對(duì)煙花爆竹危險(xiǎn)性是否了解。
7、銷售人員是否會(huì)使用安全器材。
8、店內(nèi)是否有明火設(shè)施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類和來(lái)源不明的產(chǎn)品。
11、是否在許可證注明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹。
12、是否存在其他不符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）中強(qiáng)制性條款的情形。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動(dòng)員階段（20xx年12月底前）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要全面總結(jié)今年《如東縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（東安委辦〔20xx〕37號(hào)）開展和落實(shí)情況，查找短板弱項(xiàng)和工作差距，分析研判轄區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，認(rèn)真制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并立即召開動(dòng)員部署會(huì)，層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，精心部署專項(xiàng)整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）全面掌握本次全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和工作要求。
（二）排查整治階段（20xx年1月至9月）。具體分四個(gè)階段實(shí)施：第一階段為自查自改階段，各鎮(zhèn)（區(qū)）督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）在20xx年12月底前，根據(jù)檢查表（附件1、2）自查自改。同時(shí)，完成今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治以來(lái)鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改閉環(huán)，沒有完成整改的，各鎮(zhèn)（區(qū)）書面說(shuō)明理由報(bào)送縣應(yīng)急管理局�；�，為開展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段，20xx年1月至3月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合銷售旺季、重要敏感時(shí)期特點(diǎn)，依據(jù)檢查表開展普查，全覆蓋排查隱患，形成隱患清單，逐家逐條研究制定整改措施。同時(shí)，深入開展煙花爆竹“打非”行動(dòng)，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為�？h應(yīng)急管理局聯(lián)合縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。第三階段為全面整治階段，20xx年4月至5月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）在前期檢查基礎(chǔ)上，再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹零售店（點(diǎn)）進(jìn)行普查，全面摸清零售店（點(diǎn)）現(xiàn)狀，申請(qǐng)注銷不符合安全條件零售店（點(diǎn)）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。同時(shí)，根據(jù)《縣政府關(guān)于印發(fā)如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃的通知》（東政發(fā)〔20xx〕22號(hào)）要求，結(jié)合鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化轄區(qū)內(nèi)零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)規(guī)劃，并報(bào)縣應(yīng)急管理局�；�。縣應(yīng)急管理局在鎮(zhèn)（區(qū)）普查基礎(chǔ)上，對(duì)普查和整治情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例不低于30%。第四階段為規(guī)范提升階段,20xx年6月至9月底，縣應(yīng)急管理局結(jié)合全縣布點(diǎn)規(guī)劃、禁（限）放要求及各鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的布點(diǎn)規(guī)劃，細(xì)化全縣煙花爆竹零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)。各鎮(zhèn)（區(qū)）申請(qǐng)注銷不在布點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，并全面規(guī)范零售店（點(diǎn)）店面設(shè)置、安全條件和經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)）開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。
�。ㄈ┒讲槁鋵�(shí)“回頭看”階段（20xx年10月至11月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”，充分研判排查整治階段暴露出來(lái)的問題，認(rèn)真分析深層次原因，制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長(zhǎng)效機(jī)制�？h應(yīng)急管理局對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，對(duì)突出問題和重大隱患實(shí)施掛牌督辦，推動(dòng)隱患問題整改落實(shí)落地。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要提高政治站位，充分認(rèn)清煙花爆竹危害性和風(fēng)險(xiǎn)程度，增強(qiáng)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作不認(rèn)真、不扎實(shí)，走形式、走過(guò)場(chǎng)的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作�？h安委會(huì)成立由安委辦主任為組長(zhǎng)，縣公安局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局、城管局分管負(fù)責(zé)人為組員的煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作組，工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局危化科。各鎮(zhèn)（區(qū)）要成立煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作組，精心統(tǒng)籌謀劃，組織開展好本鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，務(wù)求實(shí)效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落地。各鎮(zhèn)（區(qū)）要以隱患無(wú)處不在的危機(jī)感，以成績(jī)每天歸零的責(zé)任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴(yán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更實(shí)的工作舉措做好專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬地黨委政府、安全監(jiān)管責(zé)任，壓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)到具體責(zé)任人。專項(xiàng)整治期間，凡因安全責(zé)任不到位、整治措施不落實(shí)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化問題整改。各鎮(zhèn)（區(qū)）要牢固樹立紅線意識(shí)，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。對(duì)能整改的問題隱患必須限期整改，對(duì)無(wú)法徹底整改的，一律責(zé)令暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)，并申請(qǐng)注銷其經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對(duì)煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，發(fā)揮震懾作用，讓違法者付出沉重代價(jià)。對(duì)零售經(jīng)營(yíng)店（點(diǎn)）隱患和問題較多，違法違規(guī)行為屢禁不止，舉報(bào)信訪呈上升趨勢(shì)，專項(xiàng)整治開展不力的鎮(zhèn)（區(qū)），縣應(yīng)急管理局將組織警示約談，確保全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治工作進(jìn)展平衡、開展有序、高質(zhì)量完成。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）于20xx年12月30日前，將煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署情況，今年以來(lái)檢查中已發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況；20xx年3月20日前將普查情況（含專項(xiàng)整治檢查表復(fù)印件、下發(fā)的執(zhí)法文書復(fù)印件）；5月30日前，將第二次普查情況（含下發(fā)的執(zhí)法文書復(fù)印件、不符合安全條件許可證注銷情況）和鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹布點(diǎn)規(guī)劃；9月20日前，將零售店（點(diǎn)）規(guī)范提升情況、不符合布點(diǎn)規(guī)劃許可證注銷情況；11月20日前，將專項(xiàng)整治工作總結(jié)（含煙花爆竹安全監(jiān)管和“打非”長(zhǎng)效機(jī)制建立情況）報(bào)縣應(yīng)急管理局危化科。
縣應(yīng)急管理局建立信息報(bào)送制度，自20xx年1月份開始，請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）每周三下班前將《煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查情況匯總表》（附件3），每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報(bào)送縣應(yīng)急管理局危化科。
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案5
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特制定本方案。
一、職責(zé)分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)部門及有關(guān)單位職責(zé)
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下：
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營(yíng)管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤馈⒒S池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。
區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國(guó)土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)燃放辦），從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
�。ǘ└麈�(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)
組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管，加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執(zhí)法，打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護(hù)（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場(chǎng)所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
第五階段：工作總結(jié)（20xx年2月23―28日）�？偨Y(jié)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)。
三、工作措施
�。ㄒ唬┡挪檎�，嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式檢查。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹線索，要主動(dòng)核查，依法嚴(yán)肅查處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳，注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報(bào)電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┮婪▌澏ń⑾薹艆^(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)。20xx年1月5日前，由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會(huì)公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域，重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作，除按規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外，免收其他辦證費(fèi)用。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區(qū)燃放辦向社會(huì)公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū)，配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報(bào)市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時(shí)通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，組織機(jī)關(guān)干部、村（居）委會(huì)、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會(huì)力量，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門和單位對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行一對(duì)一24小時(shí)守護(hù)，特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練，重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí)，區(qū)環(huán)保局要及時(shí)預(yù)警，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送，并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個(gè)一工作（制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)），切實(shí)達(dá)到四個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對(duì)燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對(duì)因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔�，及時(shí)報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)，請(qǐng)分別于20xx年1月15日和2月24日前報(bào)送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址：xxxx號(hào)；郵編：xx
聯(lián)系人：王xx
值班電話：xx
舉報(bào)電話：xx 傳真電話：xx
電子郵箱：xx
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案6
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號(hào)）及有關(guān)規(guī)定要求，制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施，下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí)，堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長(zhǎng)、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長(zhǎng)）、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
（一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開展依法、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
（二）各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強(qiáng)對(duì)外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊�(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不儲(chǔ)存、不燃放煙花爆竹，并對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（20xx年1月16日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案，召開動(dòng)員部署大會(huì)，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》（見附）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案，召開專題會(huì)議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級(jí)公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書，明確責(zé)任。
�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）
1做好內(nèi)部宣傳教育和對(duì)外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識(shí)的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開展農(nóng)民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號(hào)），持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度，配齊消防設(shè)施和水，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護(hù)工作，全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對(duì)可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點(diǎn)看護(hù),確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi)，要加強(qiáng)巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事，做到響應(yīng)及時(shí)，措施得當(dāng)，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年2月1日至20xx年2月16日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對(duì)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括召開會(huì)議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等，于20xx年2月16日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案7
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為提高煙花爆竹事故應(yīng)對(duì)能力，最大程度預(yù)防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《靈山縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
堅(jiān)持“人民至上，生產(chǎn)至上”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點(diǎn)，維護(hù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于在太平鎮(zhèn)轄區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應(yīng)急救援。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是太平鎮(zhèn)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，是太平鎮(zhèn)人民政府專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案之一，其明確規(guī)范政府層面的應(yīng)急行動(dòng)，同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;本預(yù)案與《靈山縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急資源狀況
�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)分析
1.概況
太平鎮(zhèn)位于靈山縣西北部，距縣城70公里，東與靈山縣的舊州鎮(zhèn)相鄰，南與欽北區(qū)板城鎮(zhèn)相連，西與邕寧區(qū)百濟(jì)鄉(xiāng)毗鄰，北與邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)接壤。行政區(qū)域面積282平方公里，城鎮(zhèn)面積1.5平方公里，轄27個(gè)村委會(huì)和3個(gè)居委會(huì)，有347個(gè)村民小組，20xx年人口總計(jì)13.46萬(wàn)人。
本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)有15個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但不排除太平鎮(zhèn)轄區(qū)人員、商戶違法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹和煙花爆竹運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)轄區(qū)道路發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致引發(fā)煙花爆竹燃燒、爆炸等事故的可能。
煙花爆竹屬于易燃易爆物品，可能發(fā)生的事故類型為燃燒、爆炸等，可能導(dǎo)致的次生衍生事故為坍塌、物體打擊等。煙花爆竹事故沒有季節(jié)性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發(fā)生。發(fā)生煙花爆竹事故后可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)周邊道路及小區(qū)構(gòu)成一定影響。
2.重點(diǎn)防范目標(biāo)
經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：事故風(fēng)險(xiǎn)在于非法違法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹，存在導(dǎo)致引發(fā)煙花爆竹燃燒、爆炸事故。
運(yùn)輸環(huán)節(jié)：事故風(fēng)險(xiǎn)在于煙花爆竹運(yùn)輸車輛經(jīng)過(guò)社區(qū)范圍內(nèi)道路時(shí)，存在發(fā)生道路交通事故造成煙花爆竹燃燒、爆炸事故的可能。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、技術(shù)組、善后處理組9個(gè)專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。
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1.醫(yī)療組職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)助開展現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2.警戒組職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
3.疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)案啟動(dòng)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工開展前期應(yīng)急處置工作，依據(jù)職責(zé)參與、協(xié)助事故的應(yīng)急處置。參與響應(yīng)的應(yīng)急處置工作組組成由副組長(zhǎng)提出，報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。上級(jí)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
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1.通知響應(yīng)。接事故信息報(bào)告后，立即通知各應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況，并向上級(jí)指揮部和城區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。通知響應(yīng)時(shí)，先采取電話通知，然后以短信或其他方式發(fā)送具體的應(yīng)急響應(yīng)信息；向上級(jí)指揮部和城區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和煙花爆竹種類、數(shù)量以及造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
2.應(yīng)急指揮。太平鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故負(fù)有先期處置責(zé)任，具有先期處置權(quán)、指揮權(quán)。上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速移交應(yīng)急指揮權(quán)，確認(rèn)配合事項(xiàng)，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.應(yīng)急救援。領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)首先確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，確保參加救援人員人身安全，救援人員安全無(wú)保障，可能引發(fā)二次傷害或次生災(zāi)害的，不得盲目開展應(yīng)急救援工作。
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1.確定現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向，在上風(fēng)向、警戒區(qū)域外確定應(yīng)急人員現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)地點(diǎn)，明確各應(yīng)急工作組的具體任務(wù)分工。
2.迅速掌握事故現(xiàn)場(chǎng)、事態(tài)發(fā)展、人員傷亡和受困、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱和性質(zhì)、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢(shì)等情況，明確事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)性，初步劃定現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、安全區(qū)域、警戒范圍和個(gè)體防護(hù)要求，并立即報(bào)告上級(jí)指揮部和城區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門，在城區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下組織開展事故前期應(yīng)急處置工作。
3.組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，并妥善安置。安置場(chǎng)所根據(jù)安置人群數(shù)量、安置時(shí)間長(zhǎng)短和氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所。對(duì)啟用的臨時(shí)安置場(chǎng)所，應(yīng)指定負(fù)責(zé)人，并提供相應(yīng)的人力和資源保障，保障安置場(chǎng)所的生活（水、電、食品、衣被）、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。對(duì)疏散人群中有需特殊援助的群體（例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等）應(yīng)重點(diǎn)作出安排。
4.組織開展對(duì)傷員的.先期醫(yī)療救護(hù)工作，記錄和匯總傷亡情況，配合做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
5.組織或者配合公安部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)施交通管制和警戒，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等通道的交通暢通，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。警戒和交通管制人員要注意自身安全防護(hù)，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即了解事故情況、警戒范圍，避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時(shí)應(yīng)先待命。現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制的主要任務(wù)包括：對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，劃分救援車輛停車區(qū)域，保障救援通道暢通；嚴(yán)禁無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)裝備的車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。指揮危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、保障車輛的順利通行；引導(dǎo)不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清除交通障礙物；嚴(yán)禁與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故區(qū)域（廠區(qū)）,維護(hù)撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保護(hù)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)及財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。
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1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)存放過(guò)程中，引起燃爆事故的常見原因有用火用電不慎、吸煙、近距離燃放、電氣火災(zāi)等，太陽(yáng)光能聚焦、雷擊、摩擦、撞擊、受潮、小動(dòng)物啃咬等可能引發(fā)煙花爆竹燃爆事故。因此在先期處置過(guò)程中，應(yīng)首先切斷電源隔絕火源，禁止近距離觀察撲救。
2.如不具備現(xiàn)場(chǎng)救援能力，切勿盲目施救。應(yīng)立即疏散周邊無(wú)關(guān)人員，設(shè)立警戒區(qū)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)指揮部報(bào)告，等待專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3.偏遠(yuǎn)地區(qū)或醫(yī)療救護(hù)力量無(wú)法迅速到達(dá)，必要時(shí)可在專業(yè)醫(yī)療人員的遠(yuǎn)程指導(dǎo)下，組織開展對(duì)傷者的緊急救護(hù)。首先應(yīng)觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，心肺復(fù)蘇。對(duì)休克者，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢�；杳哉邞�(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。
4.險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)有發(fā)生二次更大事故征兆時(shí)，應(yīng)立即組織人員撤離，擴(kuò)大警戒范圍。
5.救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急小組長(zhǎng)。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束
經(jīng)上級(jí)指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援工作基本結(jié)束，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生事故隱患消除后，由上級(jí)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（六）應(yīng)急評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)提升，并將應(yīng)急救援情況形成報(bào)告報(bào)上級(jí)指揮部辦公室。
五、應(yīng)急預(yù)案管理
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鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高轄區(qū)群眾的安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)，要建立健全與相關(guān)單位的快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
（二）培訓(xùn)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心要針對(duì)轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮人員和應(yīng)急人員開展專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)和訓(xùn)練，包括現(xiàn)場(chǎng)決策、信息獲取、處置程序、處置措施和個(gè)體防護(hù)等，對(duì)人員培訓(xùn)進(jìn)行考核和記錄。
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鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制轄區(qū)年度為煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃，組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練結(jié)束后對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，提出修訂意見，針對(duì)演練評(píng)估報(bào)告指出的問題或在應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，采取解決措施。
（四）預(yù)案管理與更新
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，一般3-5年對(duì)本預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論，并及時(shí)修訂完善本預(yù)案，做好與上級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)銜接工作。如遇特殊情況或《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十六條規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案并歸檔。
六、預(yù)案解釋
本預(yù)案由太平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
七、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案8
為切實(shí)做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，按照“各級(jí)政府組織實(shí)施，職能部門全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大市民自覺遵守”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣政府應(yīng)急辦主任劉洪君任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國(guó)土房管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長(zhǎng)徐玉倫兼任主任，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)陳宇躍、縣供銷社主任張?jiān)偎技嫒胃敝魅巍＾k公室落實(shí)若干成員分工負(fù)責(zé)，開展具體工作。
三、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
�。ǘ┛h燃放辦職責(zé)：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：按照“屬地監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真貫徹《條例》，督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，保證燃放管理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層和現(xiàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂工作方案，加大對(duì)各類非法煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。
（四）相關(guān)部門職責(zé)：根據(jù)《條例》規(guī)定，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷社：負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專營(yíng)管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施；配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運(yùn)輸行為。
縣市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油（氣）站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
縣教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國(guó)土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對(duì)單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
�。ㄒ唬�(zhǔn)備工作階段（xx年1月5日之前）。主要任務(wù)是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區(qū)域、時(shí)間和品種，各有關(guān)部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場(chǎng)管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷售點(diǎn)。在xx年1月5日前，劃定禁限放區(qū)域，設(shè)置禁放和限放標(biāo)識(shí)；完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，確保使用正常。
（二）宣傳教育階段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務(wù)是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時(shí)間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
�。ㄈ┤挤艑�(shí)施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務(wù)是：切實(shí)建立行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)守護(hù)力量，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jī)、收獲的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，為今后加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、統(tǒng)籌部署，落實(shí)措施
（一）強(qiáng)化輿論宣傳
加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識(shí)，是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)和居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位，深入開展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對(duì)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào)）等規(guī)定，采取廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、設(shè)立板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域，燃放時(shí)間段的宣傳，讓群眾自覺遵守，不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹；要加強(qiáng)對(duì)允許和禁止銷售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種，引導(dǎo)群眾到合法零售點(diǎn)購(gòu)買安全產(chǎn)品，不購(gòu)買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺(tái)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場(chǎng)院、開展入戶宣傳，通過(guò)多種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性；各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間，開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng)，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區(qū)域：根據(jù)我縣實(shí)際，縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放，城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域?yàn)榭h城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場(chǎng)所；重要軍事設(shè)施、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)景點(diǎn)；農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類機(jī)械維修場(chǎng)所；加油（氣）站（點(diǎn)）、液化氣充裝站及銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所及周圍100米內(nèi)；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時(shí)間：在限放區(qū)域內(nèi)，在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn)，可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。重大慶典活動(dòng)的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點(diǎn)燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則，允許燃放C、D級(jí)煙花爆竹，禁止銷售和燃放A、B級(jí)煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)識(shí)。單位和個(gè)人未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng)，不得燃放禮花彈、架子花等A級(jí)、B級(jí)煙花產(chǎn)品和C級(jí)、D級(jí)中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花，造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。
6。允許儲(chǔ)存的數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
�。ǘ┖粚�(shí)安全基礎(chǔ)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制定一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽定一份責(zé)任狀、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)），達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法，堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運(yùn)輸線路上防止非法煙花爆竹流入，從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站，落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對(duì)入墊車輛和人員的盤查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴(yán)防道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會(huì)商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度，從嚴(yán)整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為，對(duì)可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)和閑置廠房、庫(kù)房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管，凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程》（GB24284—2009）的有關(guān)規(guī)定，提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀，嚴(yán)禁擅自變相處理，回流社會(huì)。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí)，在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標(biāo)識(shí)。同時(shí)開展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修，由縣市政園林局對(duì)城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊(duì)對(duì)城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來(lái)水公司對(duì)城區(qū)所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修，確保消防設(shè)施設(shè)備完好，使用正常。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
目前我縣煙花爆竹的專營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與，在“三個(gè)狠抓”上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保銷售安全。
1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴(yán)格銷售點(diǎn)的設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)、供銷社參與，嚴(yán)格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達(dá)不到安全經(jīng)營(yíng)條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日（農(nóng)歷正月十五）。三是規(guī)范市場(chǎng)行為，實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨，銷售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購(gòu)銷協(xié)議。四是強(qiáng)化銷售安全管理，開展銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，簽訂安全責(zé)任書，收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、狠抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。一是實(shí)行煙花爆竹專用車輛配送，由重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日，直接配送到各銷售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合，加大對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的查處力度，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)場(chǎng)所，開展全面檢查。對(duì)銷售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢，并向有關(guān)部門通報(bào)質(zhì)量抽檢情況，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)密對(duì)重大危險(xiǎn)源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管防控體系，嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)一”工作方式，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，確保燃放安全。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”，加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
根據(jù)《條例》規(guī)定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理）要求，由縣供銷社實(shí)行專營(yíng)管理，公安、安監(jiān)、工商等職能部門，按照職責(zé)分工，做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
（二）強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的排查與監(jiān)控
有關(guān)職能部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案，明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間，有關(guān)部門和單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制，實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，確保絕對(duì)安全。
�。ㄈ┚S護(hù)燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序
逐級(jí)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。一是加強(qiáng)守護(hù)值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定責(zé)任，人盯人抓落實(shí)”的措施，逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)全天候守護(hù)值班。限放區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持居委會(huì)管片，社區(qū)物管單位管小區(qū)，居民管自我樓院，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門和單位對(duì)重大危險(xiǎn)源（場(chǎng)所）實(shí)行安全承包的責(zé)任制，確保守護(hù)目標(biāo)絕對(duì)安全。二是加強(qiáng)燃放現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實(shí)施。三是由公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查的巡邏監(jiān)控，加大巡查密度，做到城區(qū)“白天隨時(shí)見警車，晚上隨時(shí)見警燈”。四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放行為的查處。對(duì)違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為，由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急處置
一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊(duì)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊(duì)伍。明確縣消防大隊(duì)、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量，有關(guān)部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。燃放期間，消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開展應(yīng)急演練。擬在近期開展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究
縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，確保情報(bào)暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，暢通信息，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。
煙花爆竹生產(chǎn)安全措施方案9
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全區(qū)群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；對(duì)達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，責(zé)令限期整改，整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)；對(duì)整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)沒有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存的產(chǎn)品依法予以沒收。
2、重點(diǎn)防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì)同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實(shí)防控人員，定時(shí)段、定崗位值守，及時(shí)處置群眾舉報(bào)的非法銷售點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
(二)相關(guān)部門職能職責(zé)
1、 安監(jiān)部門：嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件；組織煙花爆竹銷售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)；組織開展對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點(diǎn)，暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，并責(zé)令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處；負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門：負(fù)責(zé)打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為；打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為；積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作，對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處，確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行；協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售進(jìn)行工商登記，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執(zhí)照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門：對(duì)各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對(duì)煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門班子，督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進(jìn)行安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級(jí)各部門、各單位必須按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節(jié)期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售點(diǎn)的設(shè)置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，區(qū)域銷售，屬地管理”的原則，以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況，征求各相關(guān)部門意見，報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)100個(gè)。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點(diǎn)和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位，在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側(cè)，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè)，臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè)，共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下，對(duì)具有煙花爆竹零售經(jīng)驗(yàn)的人員申請(qǐng)優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對(duì)符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，在辦事處簽署意見后，報(bào)區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》；煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng)，并區(qū)城管局審查同意報(bào)市城管局備案后，到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一點(diǎn)一證，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局；各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日，銷售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日；煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日，銷售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時(shí)零售戶按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定，批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品；不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi)，負(fù)責(zé)督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規(guī)定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)有市級(jí)《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲(chǔ)存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購(gòu)買須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；
(2)車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所；
(3)重要軍事設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、區(qū)以上文物保護(hù)單位；
(4)加油、加氣站等儲(chǔ)存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內(nèi)；
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級(jí)人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場(chǎng)所；
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場(chǎng)所。
三、堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺，少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，各級(jí)部門要履職盡責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向，必須明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu)，建立“打非”隊(duì)伍，集中一個(gè)時(shí)期專門從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn)，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府，排查發(fā)現(xiàn)在街道，打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成合力，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊，必須堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對(duì)廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的.排查登記，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，加大監(jiān)管力度，規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會(huì)同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件，認(rèn)真組織實(shí)施。在確保安全的前提下，豐富市場(chǎng)，滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收，嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區(qū)七個(gè)街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭(zhēng)做到“人人知曉”；通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對(duì)學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動(dòng)其對(duì)非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報(bào)。對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)和完善，對(duì)受理的`群眾舉報(bào)要逐一登記、核查，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)舉報(bào)人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實(shí)提高安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正形成專門機(jī)構(gòu)主動(dòng)抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊(duì)伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
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