住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案范文(通用6篇)
為了確保工作或事情順利進行,常常需要預先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案1
按照《關于開展全省安全大檢查的緊急通知》(贛建安委〔xxx4〕3號)文件具體要求,我局制定了以下安全生產(chǎn)督查工作方案:
一、 成立安全檢查組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
二、檢查范圍
全縣在建房屋建筑、市政工程。
三、檢查的依據(jù)、標準
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33-xxx1)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)等有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范標準。
四、檢查內(nèi)容
(一).建設單位
(1)法定建設程序的履行情況。
(2)建設單位安全管理制度、措施、檢查落實情況。
(二)施工、監(jiān)理企業(yè)
在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1.工程建設各方主體特別是施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。
2.安全質量標準化工地的建設情況;創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作的落實情況。
3.在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況,特別是涉及到腳手架、深基坑、高邊坡、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、計算使用軟件的情況,以及論證、執(zhí)行情況。
4.建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、責任企業(yè)和人員處罰的工作情況。加大管理力度,建立和完善管理機制;制止違章施工作業(yè)和查處事故瞞報、謊報行為情況。
5.安全教育培訓情況。企業(yè)主要負責人,安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人的安全教育培訓情況;以及勞務用工等情況。
6.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
7.檢查起重機械使用管理情況。重點檢查起重機械登記情況以及安全管理制度和崗位責任制度;安拆專項施工方案的編制、審批可操作性是否有針對性;是否組織專業(yè)人員進價定期檢測;起重機械設備頂升作業(yè)是否安全;塔吊附墻裝置設置是否牢固,“塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)”裝置是否完好、可靠;施工升降機、物料提升機的傳動系統(tǒng)、安全裝置、繩輪系統(tǒng)和電氣控制系統(tǒng)是否靈尬施工升降機防墜器是否按規(guī)定進行檢測等。
8.監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責情況。
五、檢查步驟、方法和時間安排
檢查工作分三個步驟進行:
(一)施工企業(yè)自查整改階段(9月24日--x月7日)
通知各施工企業(yè)要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
(二)執(zhí)法檢查階段(x月8日--x月15日)檢查小組對在建工程施工現(xiàn)場依據(jù)相關法律法規(guī)認真進行檢查。
(三)總結、處理階段(x月16日--x月20日)
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制性標準、存在重大安全隱患且整改不力或拒不整改的施工企業(yè),要依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)從快從重處罰。
六、具體要求
施工、監(jiān)理企業(yè)要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結合本地區(qū)實際組織開展安全自查,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案2
為確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,保護人民生命財產(chǎn)安全,落實上級有關文件的精神,結合我市行業(yè)實際,制定本方案。
一、檢查依據(jù)
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《東營市建設工程安全文明施工管理規(guī)定》(東建發(fā)〔xxx3〕116號)、《建筑高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-91)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-xxx5)、《塔式起重機安全規(guī)程》(GB5144-xxx6)等法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范及標準。
二、檢查標準
《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及施工安全強制性條文。
三、檢查內(nèi)容
(一)建設單位安全監(jiān)督備案手續(xù)的辦理情況;安全文明施工措施費的支付情況;
(二)施工單位“三類人員”、特種作業(yè)人員等人員的持證上崗情況;
(三)施工現(xiàn)場臨時用電、腳手架、塔吊、基坑防護、模板工程、物料提升機、施工機具、職工生活設施、文明施工等檢查驗收情況。
(四)監(jiān)理單位對施工單位(總承包、分包)及相關人員的安全資格審查情況;對施工現(xiàn)場施工起重機械、模板、臨時用電、腳手架等安全設施驗收手續(xù)的核查情況;
(五)施工單位對事故隱患的治理整改情況。
四、責任分工
(一)市建設工程施工安全監(jiān)督站負責市直工程的安全生產(chǎn)檢查;
(二)各縣區(qū)建設局、東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設局、勝利石油管理局基建處各自負責所屬工程的安全生產(chǎn)檢查;
(三)各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位分別負責對各自建設、施工、監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)進行檢查。
五、檢查時間
20xx月15日至x月15日
六、檢查要求
各單位要高度重視這次檢查工作,一要加強檢查的組織領導工作,認真制定各自檢查方案,精心部署,認真實施。二要全面檢查,開展“拉網(wǎng)式”的全面檢查,不得遺漏,特別是人員密集場所、開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的`工程要作為檢查的重點。三是嚴厲處罰,對違反工程建設施工安全強制性條文的、分部分項工程未驗收的工程,要立即予以停工整改,對嚴重隱患不整改、管理不到位的本市企業(yè)停止招投標3個月,外地企業(yè)清出東營市場的處罰。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案3
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機,著力突出安全生產(chǎn)責任制落實和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動,強化施工現(xiàn)場安全管理,加大安全生產(chǎn)隨機抽查和巡查力度,確保安全生產(chǎn)工作的全面落實。
全縣建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標是:
1、按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》 ,建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達到100%。
2、依據(jù)《安徽省建筑施工安全文明工地管理暫行規(guī)定》,樹立3個以上安全生產(chǎn)文明標準化工地,帶動本縣建筑施工現(xiàn)場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、減少建筑工程一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。 為實現(xiàn)上述工作目標,重點從以下幾方面實施:
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強建設工程安全工作
《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對于依法加強建設工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委要積極進行宣傳,充分利用報紙、網(wǎng)絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和實施是安全生產(chǎn)檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產(chǎn)責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
20xx年繼續(xù)廣泛開展施工現(xiàn)場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實處。 凡出現(xiàn)重大事故的單位和責任人一律在全縣范圍內(nèi)通報,并把安全生產(chǎn)條件評價結果作為企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰,直至清出績溪縣建筑市場。
四、做好安全教育培訓工作
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設部制定的.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的培訓工作;指導企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協(xié)調(diào)在對農(nóng)民工進行職業(yè)技能鑒定的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。
五、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題
年專項整治的重點在制度建設,完善建立安全技術方案論證,在嚴格執(zhí)行標準和技術方案,重點環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章,達到標本兼治的目的。一是強調(diào)各方責任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護、地
下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查,特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上進行重點監(jiān)控,確保標準規(guī)范的落實。
六、做好施工企業(yè)和設備租賃企業(yè)特種設備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質的核準工作,依法監(jiān)督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作,加強拆除隊伍的資質管理和拆除方案的審查。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案4
一、知識競賽目的
以安全生產(chǎn)月活動為契機,深入學習國家有關安生生產(chǎn)法律、法規(guī),普及安全知識,提高全區(qū)各建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和自護能力,全面推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
二、知識競賽組織
。ㄒ唬┲鬓k單位:
(二)承辦單位:
為確保本次競賽活動順利進行,區(qū)建委成立了競賽活動領導小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由余江華同志兼任,辦公室下設競賽組織組、競賽試題組、競賽評審組和競賽監(jiān)督宣傳組,其成員和分工如下:
競賽組織組:
競賽試題組:
競賽評審組:
競賽監(jiān)督宣傳組:
三、競賽組隊要求
1、每支參賽隊由3人組成。
2、每支參賽隊要組織不少于10人的職工參加,并按時入常
四、競賽時間
20xx年6月20日上午9:00時—12:00時。
五、競賽地點
黔江區(qū)西山會議中心黔龍廳。
六、競賽內(nèi)容
詳見知識競賽題。
七、競賽形式
競賽分必答題、搶答題、風險題、加賽題、互動答題五種形式。
1、必答題。答題方式分為個人必答題、小組必答題,每題10分。
個人必答題每隊每人1題,按選手編號從1-3號輪流作答,答對加10分,答錯不得分也不扣分;小組必答題每隊共2題,答題時選手可以相互討論,由一名隊員起立作答,其他人可以在規(guī)定時間內(nèi)補充,答對加10分,答錯不得分也不扣分。
2、搶答題。共20題,每題10分,須在主持人念完題、宣布“搶答預備”、三秒的倒計時結束后才可按搶答器搶答,主持人宣布“xx隊答題”后方可答題。答對加10分,提前搶答或答錯扣10分。
3、風險題。風險題分為10分、20分、30分三種類型,每一類型各20題。此環(huán)節(jié)分兩輪進行,每一輪由各競賽隊自選一類題作答,答題時選手可以相互討論,由一名隊員起立作答,其他人可以在規(guī)定時間內(nèi)補充,答對加相應分值,答錯扣相應分值。
4、加賽題。每隊基礎分為100分,在此基礎上加分或減分。三個環(huán)節(jié)答題結束后,出現(xiàn)相等分數(shù)不能確定排名順序時,分數(shù)相同的競賽組加時比賽,每題10分,最終按照得分多少排序。并根據(jù)各競賽隊最終得分確定一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,現(xiàn)場對獲得前三等獎的參賽隊頒發(fā)榮譽證書和獎品。
5、互動答題。為活躍現(xiàn)場氣氛,在每一輪競賽結束后,由主持人在互動答題庫中任選4題由現(xiàn)場其他參加活動人員(競賽隊和競賽工作人員除外)作答,答對的獲得一份紀念品。
八、相關要求
1、要高度重視,全員發(fā)動。組織實施本次知識競賽是開展好全國第8個“安全生產(chǎn)月”活動、扎實推進全區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及相關安全操作規(guī)范、規(guī)程宣傳教育培訓的一種有效形式,各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視,搞好思想發(fā)動,認真選派競賽人員,迅速組隊,并搞好訓練。6月16日前,請相關企業(yè)將各隊競賽人員名單報送區(qū)建委建管科408室。其余各建筑業(yè)企業(yè)也要組織不少于10人的方隊按時參與競賽活動,各隊參加活動人員也要認真準備,積極參加現(xiàn)場互動答題。
2、各企業(yè)(包含未組隊參加知識競賽的企業(yè))參加活動人員的著裝要統(tǒng)一,由領隊帶隊于6月20日8:30時前進入活動現(xiàn)場,并按照競賽組織組指定的位置列隊就位。
3、活動現(xiàn)場,請各參加人員注意現(xiàn)場紀律,不得大聲喧嘩、吵鬧,并將手機調(diào)整到震動選項,也不得在活動現(xiàn)場隨意走動。
4、嚴格考核,確保效果。凡不按要求組隊參加此次活動的企業(yè)(含區(qū)外企業(yè)),區(qū)建委將依據(jù)相關規(guī)定對企業(yè)進行考核。
5、總結經(jīng)驗,以賽促學。競賽活動結束后,各建筑業(yè)企業(yè)要認真搞好競賽活動總結,不斷探索和豐富建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)學習教育和培訓的新形式、新途徑,促進全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員豐富安全生產(chǎn)知識和提高安全生產(chǎn)操作、防護技能。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案5
建筑安全生產(chǎn)大檢查專項檢查的實施方案
一、檢查目的
針對冬季雨霧冰雪天氣多發(fā),年末歲初因為趕任務、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點,為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進行,我單位特進行此次冬季安全大檢查行動。
二、檢查人員
我單位項目部成立安全檢查小組,人員配置如下:
組長:
副組長:
組員:
三、檢查重點
1、安全制度
危險源分析與緊急救援預案,冬季施工安全措施,施工安全技術交底,冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓。
2、施工現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象
是否有大型吊裝等危險性較大的工程施工,是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施
各類易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、對施工區(qū)域交通管制措施
對邊通車邊施工的路段,要設立交通標志,并有必要的`交通管制措施;對限制社會車輛出入的施工區(qū)域,各出入口要有警示標志。
5、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品
所檢查標段有多少現(xiàn)場作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
6、井口、高空臨邊處的安全防護
樁基、預留洞口、爬梯、橋梁臨邊處的防護措施,防落網(wǎng)掛設情況。
7、施工用電安全
臨時用電架設,是否按規(guī)范搭設,配電箱是否符合要求,有無日檢記錄。
8、施工現(xiàn)場安全警示
現(xiàn)場有無安全警示牌,是否全面。
9、作業(yè)人員生活區(qū)管理
工人宿舍取暖設施是否設專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設。
四、所查隱患及整改措施
接上級通知,我單位成立安全檢查小組在施工現(xiàn)場進行安全大檢查,現(xiàn)發(fā)現(xiàn)安全隱患以及整改措施如下。所查安全隱患:
1、庫房滅火器擺放在角落,在發(fā)生火災時不能及時有效的起到滅火作用。
2、吸收塔西側一配電箱旁滅火器失效,未及時充氣。
3、有部分工人在高空作業(yè)時未佩戴安全帶。
4、現(xiàn)場有一乙炔瓶儀表失效,未及時更換。
5、C裝置8m平臺板上氧化爐的洞口護欄有損壞,未及時維修。
6、現(xiàn)場木方模板堆放不整齊,未及時清理。
7、工人宿舍內(nèi)有違規(guī)使用大功率電器取暖以及明火取暖的現(xiàn)象。
整改措施如下:
1、庫房滅火器現(xiàn)已經(jīng)放置于庫房門口顯眼處,若發(fā)生火災能立即投入使用。
2、吸收塔西側配電箱旁失效滅火器現(xiàn)已更換。
3、對未佩戴安全帶而登高作業(yè)的工人進行安全教育,管理人員加強監(jiān)督。
4、損壞的乙炔表現(xiàn)已經(jīng)更換。
5、C裝置8m平臺板氧化爐洞口圍欄現(xiàn)已經(jīng)修復。
6、模板木方現(xiàn)已有序整齊的堆放。
7、對在宿舍違規(guī)使用大功率電器取暖以及明火取暖的工人進行安全教育和罰款處理,管理人員今后將會對這方面加強監(jiān)督管理工作。
五、檢查意義
1、通過建筑工程安全檢查,了解安全生產(chǎn)的狀態(tài),為分析研究加強安全管理提供信息依據(jù);
2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產(chǎn);
3、總結及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動地區(qū)乃至行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高;
4、利用檢查,進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全審查和您規(guī)章制度;
5、增強領導和群眾安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責任感。
住建領域歲末年初安全生產(chǎn)大檢查方案6
一、總體要求
按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕16號)要求,開展一次徹底的煤礦安全生產(chǎn)大檢查,鐵腕打擊煤礦非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設行為,做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效,依法關閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產(chǎn)整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型(以下簡稱“六個一批”),有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。
二、檢查時間和范圍
20xx年6月至9月底,對全國所有煤礦進行安全生產(chǎn)大檢查,包括生產(chǎn)礦井、建設礦井和停產(chǎn)整頓礦井。對所有礦井、礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各采掘工作面、各類設備設施、各類生產(chǎn)管理人員進行全面徹底檢查。
三、檢查內(nèi)容
檢查各地區(qū)和各煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和相關法律法規(guī)情況,落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號,以下簡稱《七條規(guī)定》)和煤礦關閉整頓等治本攻堅“七條舉措”情況,開展“打非治違”、專項整治和隱患排查治理情況。
具體檢查內(nèi)容:
1.落實《國務院安委會辦公室關于在全國煤礦開展“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動的通知》(安委辦〔20xx〕6號)的組織實施情況。是否制定并實施宣貫《七條規(guī)定》的工作方案;是否結合本地實際制定了落實《七條規(guī)定》的實施細則,并將《七條規(guī)定》細化列表等。
2.礦井生產(chǎn)布局情況。采掘工作面數(shù)量、開采順序以及采煤方法工藝、支護方式是否符合規(guī)定;是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開采等行為。
3.礦井通風系統(tǒng)情況。通風系統(tǒng)是否合理、完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;采掘作業(yè)地點風量、風速是否符合要求;局部通風管理是否符合規(guī)定,是否嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”且自動切換的規(guī)定。
4.瓦斯治理情況。煤與瓦斯突出礦井是否嚴格執(zhí)行“兩個四位一體”綜合防突措施,做到區(qū)域消除突出危險性后再安排采掘。是否建設瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行,是否建立瓦斯抽采達標評估制度并做到抽采達標;瓦斯超限是否按規(guī)定停電、撤人和查處;安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和使用是否符合規(guī)定。
5.礦井防滅火情況。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級,是否按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。
6.水害防治情況。防治水制度及機構人員配備是否齊全;礦井及周邊老空區(qū)積水是否查清;井田內(nèi)廢棄井筒是否治理;探放水是否落實“三專”制度;雨季“三防”措施是否落實;是否制定水害應急救援預案并組織演練。
7.沖擊地壓防治情況。是否按規(guī)定判明礦井有無沖擊地壓危險;是否合理安排生產(chǎn)布局與開采強度,并采取有針對性的防范措施。
8.機電設備管理情況。設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準并完善可靠;礦井供電是否安全可靠,提升運輸設備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家或行業(yè)標準,是否按規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設備;是否按規(guī)定建設礦井安全避險“六大系統(tǒng)”。
9.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴格落實;對排查出的隱患是否按照等級進行登記上報;重大隱患治理的責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”是否到位。
10.應急管理情況。是否按規(guī)定建立救護隊或簽訂救護協(xié)議;應急救援物資儲備、設備配備是否符合規(guī)定;是否制定應急救援預案并按規(guī)定進行培訓演練。
11.安全培訓教育情況。是否按規(guī)定配備工程技術人員;是否按規(guī)定進行全員培訓教育;煤礦礦長及企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。是否依法簽訂煤礦勞動用工合同。
12.在建煤礦情況。開工手續(xù)是否齊全,施工隊伍資質是否符合規(guī)定;改擴建煤礦、整合技改煤礦是否按設計施工,有無擅自組織生產(chǎn)行為;是否編制施工組織設計,施工順序是否符合規(guī)定。
13.停產(chǎn)整頓煤礦情況。是否按規(guī)定制定了整改方案、明確了責任人,并及時上報;入井人員是否在規(guī)定區(qū)域從事相關整改作業(yè);是否真正落實整改措施,并將整改情況及時向有關部門報告。
14.小煤礦關閉整頓情況。是否分解落實了國家和省級人民政府確定的關閉整頓目標任務;是否制定相應政策措施;今年已實施關閉礦井的進展情況。
15.地方各級人民政府及煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門是否真正落實煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任,定期研究并解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。
四、檢查方式方法
(一)煤礦企業(yè)自查自糾全覆蓋。各煤礦企業(yè)要按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和上述要求,制定有針對性的大檢查實施方案,對所有煤礦和每個礦井進行全面、深入、細致、徹底的大檢查,對排查出的問題和隱患要列出清單,建立臺賬,制定整改方案,按照“五落實”要求進行整改;每個月要將檢查情況、整改方案和整改結果經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字后,在本單位內(nèi)部公布,接受職工監(jiān)督,并上報當?shù)刎撠熋旱V安全監(jiān)管的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構。國有重點煤礦企業(yè)和中央企業(yè)集團總部要對本企業(yè)大檢查負總責,統(tǒng)一部署并組織對下屬所有礦井進行大檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時整改,逐條銷號。各駐地中央企業(yè)要自覺接受地方政府和相關部門的監(jiān)督檢查。中央企業(yè)集團總部要將檢查情況、整改方案和整改結果報國家煤礦安監(jiān)局。
。ǘ┑胤秸O(jiān)督檢查全覆蓋。各級煤礦安全監(jiān)管部門要在地方各級人民政府的統(tǒng)一領導下,聯(lián)合有關部門,對所有煤礦進行全面檢查。省級檢查要全覆蓋省屬所有煤礦和中央企業(yè)煤礦,并對其他煤礦進行抽查;市(地)級檢查要全覆蓋市屬所有煤礦,并對轄區(qū)內(nèi)各縣屬煤礦進行抽查;縣級檢查要全覆蓋本轄區(qū)的所有煤礦。
。ㄈ┟旱V安全監(jiān)察機構督促指導全覆蓋。國家煤礦安監(jiān)局對26個產(chǎn)煤省級統(tǒng)計單位進行監(jiān)督檢查。重點抽查部分產(chǎn)煤市(地)和煤礦企業(yè);省級煤礦安全監(jiān)察局對駐地所有產(chǎn)煤市(地)級政府及部門進行監(jiān)督檢查,重點抽查部分縣(市、區(qū))和煤礦;煤礦安全監(jiān)察分局對轄區(qū)所有產(chǎn)煤縣級政府及部門進行監(jiān)督檢查,對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水害等災害嚴重煤礦進行重點監(jiān)察。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實工作責任。國家煤礦安監(jiān)局成立由主要領導同志牽頭負責的煤礦安全生產(chǎn)大檢查領導小組;下設辦公室負責組織協(xié)調(diào),各司室抽調(diào)人員集中辦公。各省級人民政府要成立由分管負責人任組長的大檢查領導小組,與“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動領導小組一并辦公,下設辦公室負責制定方案并組織實施。省級大檢查領導小組名單、工作方案以及貫徹落實《七條規(guī)定》的實施細則,請于6月20日前報送國家煤礦安監(jiān)局。
。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動,引導群眾參與。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要充分利用各種媒體,進行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道正反兩方面典型,公布隱患排查情況、整改方案和結果,并鼓勵通過“12350”舉報電話舉報煤礦安全問題和隱患,及時兌現(xiàn)舉報獎勵,切實保護舉報人。對大檢查走過場、隱患排查治理不力、發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的,要予以公開曝光。各地區(qū)要及時編發(fā)簡報,反映情況、交流經(jīng)驗。
。ㄈ﹫猿謬栏駡(zhí)法,務求取得實效。大檢查要采取隨機抽查、突擊夜查、明察暗訪、回頭復查、交叉檢查等方式進行。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,必須當即提出處理意見;對存在重大隱患的煤礦要依法責令停產(chǎn)整頓,停而不整或整改無望的,要依法關閉。對停產(chǎn)整頓的地方煤礦,要掛牌督辦,派專人盯守,復工復產(chǎn)前必須經(jīng)過地方煤礦安全監(jiān)管部門驗收,市縣主要負責人簽字;對停產(chǎn)整頓的省屬煤礦和中央企業(yè)煤礦,復工復產(chǎn)前必須經(jīng)過由省級煤礦安全監(jiān)管部門驗收、局長簽字。對已列入關閉的礦井,要采取切實有效措施關實關死。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)建設行為,要按照“四個一律”要求嚴肅處置。企業(yè)和地方大檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況,將作為事故查處的重要依據(jù)。
。ㄋ模┒ㄆ趫笏桶咐,及時掌握情況。省級大檢查領導小組辦公室要于每周五向國家煤礦安監(jiān)局大檢查領導小組辦公室報送主要做法、重點問題和典型案例(包括按照“六個一批”要求提供被關閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數(shù)額等);每月25日前報送本月大檢查進展情況,并于大檢查結束后形成總結報告,于10月15日前上報。
同時,省級煤礦安全監(jiān)察局要于每周五向國家煤礦安監(jiān)局報送重點監(jiān)察情況和典型案例(包括按照“六個一批”要求提供被關閉、停產(chǎn)、處罰煤礦名單及數(shù)額等);每月25日前報送本月大檢查進展情況,并于大檢查結束后形成總結報告,于10月15日前報送國家煤礦安監(jiān)局。國家煤礦安監(jiān)局各督查組要及時報送督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例等。
(五)堅持標本兼治,建立長效機制。各地區(qū)要將大檢查與推進煤礦安全治本攻堅“七條舉措”相結合,加快小煤礦關閉退出進度,深化煤礦瓦斯綜合治理,強化隱蔽致災因素普查和防治,推進煤礦機械化自動化信息化,規(guī)范勞動用工管理,提升應急救援能力,進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
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