疫情生活必需品保供方案
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的疫情生活必需品保供方案，歡迎閱讀與收藏。
疫情生活必需品保供方案1
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx發(fā)改委主任
xx經(jīng)信局局長
成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等各單位負責(zé)人
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
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統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
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根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
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1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
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1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
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統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
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因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
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保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
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四、保障市場供應(yīng)
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5.對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
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1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活
必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
（四）組織應(yīng)急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2.當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
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1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2.建立健全應(yīng)急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配
合）
2.鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
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1.認真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2.重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
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1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
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加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情生活必需品保供方案2
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護市場經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責(zé)對本縣（市）區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責(zé)收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時向市領(lǐng)導(dǎo)請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調(diào)度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責(zé)監(jiān)測生活必需品價格，儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責(zé)維護市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責(zé)有序恢復(fù)交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責(zé)保障購買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時，按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
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1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責(zé)制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設(shè)施設(shè)備，保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運準(zhǔn)備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購，加快催撥調(diào)運，保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別，做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預(yù)測預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時向市生活物資保障組報告，提出應(yīng)對建議。
三、應(yīng)急處置
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發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào)，同時報市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責(zé)組織實施，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┬畔蟾�
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，及時匯總、科學(xué)分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報告信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時，生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
（四）建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應(yīng)最后一公里
指導(dǎo)物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔(dān)負起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
�。ㄎ澹┛h（市）區(qū)級預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責(zé)統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
疫情生活必需品保供方案3
一、開學(xué)前準(zhǔn)備工作
(一)完善工作預(yù)案
1、根據(jù)疫情防控的統(tǒng)一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預(yù)警與應(yīng)急等內(nèi)容，落實防控經(jīng)費，做好物資貯備，加強人員培訓(xùn)，增強應(yīng)急處理能力，切實做好疫情防控工作。
2、成立xx學(xué)校疫情防控工作專項領(lǐng)導(dǎo)組，校長任組長，副校長為副組長，德育、教務(wù)、后勤、衛(wèi)生室、少先隊部、團委等部門負責(zé)人和相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室具體負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領(lǐng)導(dǎo)組組長：xxx副組長：xxx組員：xxx辦公室:xxx兼辦公室主任，xxx班主任任成員。具體負責(zé)防控工作協(xié)調(diào)、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務(wù)安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組、年級組、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，同時與xxxxx醫(yī)院聯(lián)系，取得專業(yè)技術(shù)支持，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。
4、制定疫情防控時期教職工和學(xué)生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學(xué)生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風(fēng)換氣。
5、制定疫情防控時期嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度。嚴(yán)禁非本校教職員工、學(xué)生及校內(nèi)家屬區(qū)住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴(yán)格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學(xué)生離校后要及時封閉校園，并對校門周邊、大門、門衛(wèi)室、保衛(wèi)科及時進行消毒、通風(fēng)。
6、持續(xù)做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監(jiān)督工作，依托微信群、公眾號、班級QQ群等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標(biāo)語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學(xué)生。引導(dǎo)教職員工和學(xué)生及時關(guān)注權(quán)威發(fā)布，關(guān)注當(dāng)?shù)匾咔榉揽貏討B(tài)、聯(lián)防聯(lián)控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學(xué)生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫(yī)用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資采購和儲備。在各樓下設(shè)置用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛(wèi)室的里間設(shè)置留觀室，配備必要的防護用品。要科學(xué)合理有效使用物資、經(jīng)費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立信息臺賬
1、全面排查登記教職工、門衛(wèi)、保安和學(xué)生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準(zhǔn)掌握每位教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區(qū)接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風(fēng)險的個人要密切關(guān)注并給予人文關(guān)懷。
2、加強信息報送管理，嚴(yán)格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學(xué)生須延遲到校時間。
(三)做好教學(xué)安排
1、結(jié)合實際制定延遲開學(xué)的教學(xué)工作方案，調(diào)整20xx年春季學(xué)期教育教學(xué)工作計劃，督促教師備課，提前調(diào)整好教學(xué)進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務(wù)，對學(xué)生作業(yè)進行批改和開展答疑輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生安排好居家學(xué)習(xí)和生活。
2、根據(jù)教師身體健康情況，及時調(diào)配好師資，確保開學(xué)后教學(xué)需要。針對當(dāng)前疫情形勢下師生可能出現(xiàn)的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學(xué)校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衛(wèi)生運動
1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，全面開展愛國衛(wèi)生運動，全方位改善高校環(huán)境衛(wèi)生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善整體行動，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的`校園環(huán)境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衛(wèi)生教育。通過微博或微信公眾號、家長群、教職工群、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導(dǎo)全校教職員工和學(xué)生家長全面學(xué)習(xí)掌握疫情防控知識。科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質(zhì)。
3、做好食堂、飲用水的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業(yè)人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴(yán)格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁使用野生動物。身體不適者及有發(fā)熱癥狀人員嚴(yán)禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峰采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂后先洗手后取餐。對公共場所特別是辦公室和衛(wèi)生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學(xué)前必須監(jiān)測合格后才能使用。并在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學(xué)后具體工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項預(yù)案
1、加強疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組及人員配備等組織管理工作，相關(guān)人員要在崗在位，確保疫情防控應(yīng)急預(yù)案落實到位。
2、落實校園疫情動態(tài)監(jiān)測制度，嚴(yán)格落實教職員工和學(xué)生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統(tǒng)計和追蹤工作。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的教職員工和學(xué)生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛(wèi)生防疫機構(gòu)和教育主管部門，依規(guī)進行妥善處置。
3、嚴(yán)格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準(zhǔn)報告衛(wèi)生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務(wù)處有計劃采購補充醫(yī)用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯(lián)動機制持續(xù)通過QQ或微信公眾號、家長群、教職工群等向全體教職員工、學(xué)生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學(xué)生按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生、保證充足營養(yǎng)和睡眠，適當(dāng)進行體育鍛煉，做好自身防護。及時了解因疫情防控需要被隔離學(xué)生和其他原因未到校學(xué)生在家情況，給予關(guān)心關(guān)愛。
(四)加強教育教學(xué)秩序管理
1、全面了解假期學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，合理調(diào)整教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容安排，可采取線下與線上相結(jié)合的授課方式，強化有針對性的輔導(dǎo)，實施分類教學(xué)，落實調(diào)整后的教學(xué)方案。
2、盡量不組織開展校級間聚集性教學(xué)和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數(shù)。
3、嚴(yán)格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學(xué)生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下為單位開展教育教學(xué)活動。
4、錯時安排學(xué)生入校和離校時間，家長須在校門外接送學(xué)生且不得占用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子后及時離開。
5、持續(xù)深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質(zhì)。
6、原則上不召開學(xué)校教職員工大會，可利用網(wǎng)絡(luò)平臺或?qū)W校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學(xué)和教研活動，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下嚴(yán)格遵守相關(guān)衛(wèi)生要求，盡量安排在室外進行，盡量縮短活動時間，并控制參與人數(shù)。
(五)持續(xù)保持校園環(huán)境衛(wèi)生
1、加強人員密集場所衛(wèi)生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關(guān)負責(zé)人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衛(wèi)生間均配置殺菌香皂等，衛(wèi)生保潔人員要定時對地面、墻壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴(yán)禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴(yán)格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學(xué)無關(guān)的聚集性活動一律暫停。
疫情生活必需品保供方案4
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為及時預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。
1.2等級劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)。
按照糧食安全省長責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。
市級糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認并責(zé)成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（Ⅳ級）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級和應(yīng)急處理辦法。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權(quán)，實行分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
�。�2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
�。�3）反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。
�。�4）適時干預(yù)、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預(yù)措施和臨時限定糧食價格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后，實行限量、定點、記錄等臨時性供應(yīng)辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。
2組織機構(gòu)和職責(zé)
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長；
副總指揮：市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責(zé)人組成。
糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責(zé)人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
（1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進行督查和指導(dǎo)；
（2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；
（4）負責(zé)組織有關(guān)部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；
（5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工
�。�1）市發(fā)改委：負責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)，負責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲備、加工、調(diào)運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強糧食市場價格的監(jiān)測、匯總、上報；建立和完善糧食應(yīng)急儲備、加工、運輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。
�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進行審批和管理，對參加媒體進行指導(dǎo)和管理，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負責(zé)及時、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。
�。�4）市財政局：負責(zé)安排、審核實施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費，�？顚Ｓ�，及時足額撥付到位，并負責(zé)對應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。
�。�5）市統(tǒng)計局：負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
�。�6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
�。�7）市市場監(jiān)管局：負責(zé)對糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（8）市交通運輸局：負責(zé)加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強對應(yīng)急運力的調(diào)度，及時安排落實應(yīng)急糧食的車輛和運輸。負責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負責(zé)維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩�，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應(yīng)急期間持有“臨時通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無阻。
�。�10）市商務(wù)局：負責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。
�。�11）市民政局：負責(zé)組織應(yīng)急、救濟糧的發(fā)放工作。
（12）中儲糧撫州直屬庫：負責(zé)中央儲備糧與地方儲備糧應(yīng)急動用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。
（13）撫州供電公司：負責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。
�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工、調(diào)撥、運輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時安排落實應(yīng)急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責(zé)：
�。�1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
（2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。
�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。
�。�5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個工作小組
（1）市場供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負責(zé)編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點；監(jiān)測糧食市場價格、銷量等動態(tài)。
�。�2）儲備調(diào)運組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科。負責(zé)按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
（3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科。負責(zé)各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負責(zé)應(yīng)急保供資金、費用測算事項；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。
�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。負責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場。
2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)先啟動本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請市糧食應(yīng)急工作指揮部進行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委會同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況。
撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負責(zé)收集匯總。特別要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門通報情況。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。
在啟動糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應(yīng)急工作指揮部門的工作，對拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測點，視情節(jié)輕重進行處罰。
3.2應(yīng)急報告
市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進行調(diào)查核實，并及時向市發(fā)改委報告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；
3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，及時向市政府報告。
（2）啟動本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。
（3）加強輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會公眾緊張情緒。
�。�4）出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動本預(yù)案，并服從國家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實應(yīng)急工作方案。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報上級糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。
�。�2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
�。�3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。
�。�4）迅速執(zhí)行上級糧食應(yīng)急工作指揮部下達的各項指令。
4.2應(yīng)急處理
市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報市政府批準(zhǔn)后啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。
4.2.1市級應(yīng)急處理
當(dāng)啟動本預(yù)案時，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
（1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應(yīng)量。
市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點應(yīng)繼續(xù)按原價供應(yīng)市場；必要時，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實行計劃供應(yīng)。
市本級應(yīng)急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價格進行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運輸價格按應(yīng)急啟動前一周的運價執(zhí)行。
市級儲備糧承儲單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時對即將出倉的稻谷進行品質(zhì)、食品安全檢測、單據(jù)填報等各項準(zhǔn)備工作；待出庫指令下達后1小時裝車發(fā)運。
市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時啟動糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時擇機動用現(xiàn)有應(yīng)急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應(yīng)急供應(yīng)時，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應(yīng)急儲備糧油。
（2）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。
（3）加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向，并及時將有關(guān)情況報告市糧食應(yīng)急工作指揮部。
�。�4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動用市級儲備糧油
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的`實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級儲備糧油應(yīng)急動用計劃，報請市政府批準(zhǔn)后實施。
（2）動用市級儲備糧油報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�、賱佑檬屑墐浼Z油的數(shù)量、品種、庫存成本、價格；
②動用市級儲備糧油的資金安排、補貼來源；
�、蹌佑檬屑墐浼Z油的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。
�。�3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負責(zé)市級儲備糧油動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨后應(yīng)補發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務(wù)。
�、诩Z食加工。本預(yù)案啟動后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令，對定點加工企業(yè)下達應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。
�、奂Z食供應(yīng)。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急供應(yīng)點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。
④供應(yīng)價格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格。
4.2.3市場供應(yīng)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。
�。�1）實行價格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后實施。
�。�2）實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負責(zé)組織實施居民定量供應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲備糧應(yīng)實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。
5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個，最多不應(yīng)超過2個。并應(yīng)選擇倉儲設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。
5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。
5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。
5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運轉(zhuǎn)。
5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.3糧油供應(yīng)
5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，網(wǎng)點應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。
5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點）應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.4糧油儲運
5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工、供應(yīng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運輸。
5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運輸企業(yè)。
5.4.3本預(yù)案啟動后，對應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時辦理車輛運輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運輸暢通。
5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護
5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應(yīng)、運輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。
5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當(dāng)應(yīng)急運輸車輛。
5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。
5.6通信保障
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時要及時報告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓(xùn)演練
5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強對本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應(yīng)急實戰(zhàn)模擬演練；
5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。
6后期處置
6.1評估和改進
本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時對應(yīng)急處理工作進行評估、總結(jié)，對實施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費和清算
6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對實施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時進行清算，撥補到相關(guān)單位。
6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進價加微利的原則供應(yīng)成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動后動用的市級應(yīng)急儲備糧油，按實際動用數(shù)量及時補充市級應(yīng)急儲備糧油庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a助。為弘揚先進、彰顯優(yōu)秀，促進應(yīng)急工作順利進行，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
�。�1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
�。�2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
（3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
�。�4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
�。�1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；
�。�4）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；
（6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；
�。�7）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預(yù)案由市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門修訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。各縣（區(qū)）政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，并報市發(fā)改委備案。
7.2本預(yù)案由市發(fā)改委負責(zé)解釋。
7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
疫情生活必需品保供方案5
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年xx期間全縣生活必需品物資儲備保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據(jù)縣政府會議要求，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和原則
針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近xx，受xx期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴(yán)重、國內(nèi)疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現(xiàn)了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現(xiàn)象。時下，保物資供應(yīng)，穩(wěn)市場價格，穩(wěn)定心理預(yù)期尤為重要。要明確任務(wù)，強化措施，夯實責(zé)任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應(yīng)和穩(wěn)控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導(dǎo)縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔(dān)疫情防控期間特別是xx年xx期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應(yīng)及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注xx年xx期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應(yīng)情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應(yīng)緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應(yīng)，根據(jù)縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是xx年生活必需品物資保障供應(yīng)企業(yè)由陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司定點承擔(dān)，負責(zé)全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應(yīng)、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應(yīng)。各商場超市要互通有無，協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免無序競爭。
四、應(yīng)急保障任務(wù)和措施
一是精準(zhǔn)施策保儲備。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司是xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標(biāo)準(zhǔn)，陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司必須統(tǒng)籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農(nóng)超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結(jié)合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應(yīng)。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責(zé)任保供應(yīng)。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應(yīng)，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應(yīng)季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜�？h醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應(yīng)。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與xx前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗、增加員工薪酬等措施，統(tǒng)籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調(diào)動員工工作積極性。
五是科學(xué)應(yīng)對防疫情。陜西新貿(mào)物流配送連鎖有限責(zé)任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設(shè)立檢測點，必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設(shè)施進行消毒處理。企業(yè)負責(zé)人要承擔(dān)疫情防控第一責(zé)任人職責(zé)。
六是強化措施穩(wěn)預(yù)期。各商場超市負責(zé)人和員工一定要提振信心，增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導(dǎo)顧客理性消費。嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
疫情生活必需品保供方案6
為扎實做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，全面落實糧食安全黨政同責(zé)和疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本轄區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，根據(jù)《xx新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》（武發(fā)改函〔2022〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
�。ㄒ唬┙M成人員
1.成立中堡鎮(zhèn)生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制，加強部門信息共享，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)疫情重點地區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作，滿足防控工作需要。
生活物資保障協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)疫情防控辦，承擔(dān)具體日常工作。辦公室成員由協(xié)調(diào)機制成員分管部門相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任。協(xié)調(diào)機制成員因工作變動需要調(diào)整的，向協(xié)調(diào)機制辦公室提出并及時更新備案。
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2.在中堡鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)籌做好糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（三）啟動和中止條件
3.一旦本鎮(zhèn)非閉環(huán)管理區(qū)域出現(xiàn)1例本土確診病例，即由鎮(zhèn)級有關(guān)部門根據(jù)需要啟動生活物資保障機制，統(tǒng)籌物資保障各項工作，直至本鎮(zhèn)中風(fēng)險區(qū)清零為止。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
�。ㄋ模┍O(jiān)測預(yù)警制度
4.每日跟蹤監(jiān)測全鎮(zhèn)及疫情相關(guān)村糧油肉蛋菜等重點生活物資價格，重點關(guān)注日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種，分析研判價格走勢，及時預(yù)警提示苗頭性、傾向性價格問題，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向縣級指揮部及相關(guān)部門匯報。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
5.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
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6.各村生活物資保障機制應(yīng)及時向鎮(zhèn)級生活物資保障工作協(xié)調(diào)機制報告本村生活物資保障情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責(zé)分工負責(zé)）
7.高風(fēng)險區(qū)所在地糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度，各地保障情況可結(jié)合實際酌情采取周報形式。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）。
8.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資有關(guān)情況。（各村兩委，鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)機制各成員按職責(zé)分工負責(zé)）
9.統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)財政所按職責(zé)分工負責(zé)）
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄆ撸┘Z油方面
10.落實糧食儲備規(guī)模和小包裝應(yīng)急成品糧油儲備，要加快落實到位新增成品糧油儲備。要加強監(jiān)管，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)糧食供應(yīng)情況，督促糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點在疫情防控期間每日報送糧油銷售庫存情況。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
�。ò耍┴i肉方面
11.城市豬肉常規(guī)儲備規(guī)模按鎮(zhèn)村常住人口3天消費量安排。發(fā)生疫情的地要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障市場供應(yīng)。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）蔬菜方面
12.各村要結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)銷情況，因地制宜建立蔬菜應(yīng)急儲備庫存，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
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13.保障居民水電氣正常供應(yīng)。(各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
四、保障市場供應(yīng)
�。ㄊ唬┳ズ秘浽瓷a(chǎn)
14.提前摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫存數(shù)量、產(chǎn)能等基本情況，組織做好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
15.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購糧油、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出賦碼出證，市場準(zhǔn)入驗碼查證。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
16.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求。統(tǒng)籌使用地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)已建成的儲氣，保障民生用氣需求。燃氣企業(yè)要對重要場站和重點部位全面落實封閉式管理，做好一線生產(chǎn)人員管控和個人防護，上門換氣時務(wù)必做好送氣工個人防護，對預(yù)付費管道燃氣用戶提供必要的欠費額度，防止因無法充值導(dǎo)致停氣，采取非接觸式巡檢巡查技術(shù)，減少近距離接觸。（各村兩委，鎮(zhèn)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé)）
疫情生活必需品保供方案7
為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實際情況制定本預(yù)案。
一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責(zé)：全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責(zé)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)疫情發(fā)生時，負責(zé)下達預(yù)案的啟動和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。
儲備中心負責(zé)糧食和應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配，儲備庫負責(zé)糧食和應(yīng)急物資儲備，接到指令，負責(zé)具體物資調(diào)運等工作，政糧和糧安公司負責(zé)本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統(tǒng)一安排，協(xié)助
二、工作舉措
(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發(fā)事件糧食和物資應(yīng)急需求。
(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時到達指定地點，迅速開展工作;
(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；
(四)積極主動做好流動人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;
（五）做好來本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
接到上級指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時間開展疫情防控工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
按照“誰啟動、誰解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
五、工作要求
(一)高度重視，提高站位。
各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。
(二)強化宣傳，做好防控。
充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。
(三)認真排查，聯(lián)防聯(lián)控。
積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作，動員全體干部職工，實施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。
疫情生活必需品保供方案8
X月20日，XX縣通報XX鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例，確定XX鄉(xiāng)XX村XX莊、XX農(nóng)商行等13處區(qū)域為封控區(qū)、XX鄉(xiāng)為管控區(qū)，區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動受阻，為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢，做到不斷檔、不脫銷，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
成立XX鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長馬成任副組長，其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價格監(jiān)測組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組，負責(zé)物資保供各項工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任，鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任，李剛、汪慧為成員；鄉(xiāng)人大主席楊文武任價格監(jiān)測組組長，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所所長劉濤為副組長，馮秀林為成員；鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長，鄉(xiāng)人大副主席為副組長，徐如強、劉保華為成員。各部門團結(jié)協(xié)作，全力做好XX鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。
二、工作職責(zé)
嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度市場供給，各保供商超在管控期間每天需上報商品庫存情況，確保生活必需品庫存及供應(yīng)量在7天以上。
堅持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度，每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單，隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進行采購，每日各村專人負責(zé)統(tǒng)計群眾生活物資需求，隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購后分發(fā)到戶。
三、部門分工
統(tǒng)計站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作，承擔(dān)生活物資組日常工作；牽頭落實鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的指示要求；對生活必需品的市場運行進行日常監(jiān)測;根據(jù)市場供給情況，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工，督促商超提高補貨、補架頻次,避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對接，建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系，拓寬貨源渠道，提升供給能力；協(xié)調(diào)推動商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強對接聯(lián)系，加大對蔬菜等市場價格波動較大商品采購力度，加強貨源組織，穩(wěn)定市場供應(yīng)。（負責(zé)人：XX）
畜牧站：全面加強疫情防控期間動物疫病防控；盡量降低疫情防控對畜禽養(yǎng)殖的負面影響，協(xié)調(diào)對接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供檢疫服務(wù)，幫助解決養(yǎng)殖場戶屠宰、銷售困難問題；摸排、填報全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。（負責(zé)人：XX）
物資保障隊:實時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運輸工作，將重要生活物資納入應(yīng)急運輸保障范圍，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸暢通;提高查驗效率，保障綠色通道。（負責(zé)人：XX）
財政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財政資金保障。（負責(zé)人：XX）
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查，及時進行基本生活救助。（負責(zé)人：XX）
供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。（負責(zé)人：XX）
水利站：做好全鄉(xiāng)供水保障。（負責(zé)人：XX）
四、保供商超職責(zé)
根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實情況和保障能力，確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場等為本鄉(xiāng)疫情防控市場保供經(jīng)營主體（名單附后）。八家經(jīng)營主體全部實行封閉式管理，嚴(yán)格落實人員進出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測等疫情防控措施，商超每2小時對商超員工進行一次測溫，對商超區(qū)域進行一次消毒，所有保供商超員工每天進行一次核酸檢測或抗原檢測。
五、其他要求
（一）提高思想認識。當(dāng)前，我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時期，全鄉(xiāng)上下要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性，及時制定細化工作方案，切實保障群眾主要生活需求。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),各司其職，各負其責(zé)，確保8個村（社區(qū)）生活必需品保供工作取得實效。
�。ㄈ┘訌娦畔笏汀Ｗ�4月21日起，啟動生活必需品農(nóng)村市場運行監(jiān)測日報機制。市監(jiān)所對本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進行統(tǒng)計，對生活必需品的價格變動、市場供應(yīng)情況，對生活必需品的庫存及需求情況等進行統(tǒng)計，并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
疫情生活必需品保供方案9
面對新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價工作中，以實際行動扛穩(wěn)國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確�！懊状印逼椒�(wěn)運行。
一、統(tǒng)籌“專班制”
成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負責(zé)貫徹落實國家、省、市民生服務(wù)保障各項工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點工作。
二、部署“防控網(wǎng)”
召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會議。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化人員防控管理、強化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。
三、建強“保障鏈”
聚焦“一鏈兩園N平臺”戰(zhàn)略，通過完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國內(nèi)外兩個糧源市場優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。
�。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個市場”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內(nèi)東北和長三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。
�。ǘ┎季旨Z食物流關(guān)鍵節(jié)點，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“海鐵聯(lián)運+短途運輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。
�。ㄈ┲Υ蛟�1-2小時糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸?shù)谋憷�，�?gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。
�。ㄋ模┬畔⒒ㄔO(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應(yīng)急調(diào)度”等問題。
四、扛穩(wěn)“米袋子”
持續(xù)強化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。
目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時可以直接供應(yīng)市場；“油罐子”量足價穩(wěn)，能夠確保食用油儲備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費市場平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫存量及供應(yīng)方案、做好運力保障。
深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價、關(guān)注市場動態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場供應(yīng)帶來的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運得到”。
疫情生活必需品保供方案10
縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場保供領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：孫慶瑜黨組書記、局長
副組長：冉茂萬黨組成員、副局長
丁光祿黨組成員、副局長
成員：張占波綜合辦公室負責(zé)人
楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負責(zé)人
何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員
張浩安全監(jiān)督中心負責(zé)人
李宗榜規(guī)劃投資科負責(zé)人
各科室、中心負責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時工作及時開展。
疫情生活必需品保供方案11
為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
（一）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標(biāo)準(zhǔn)等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、儲存設(shè)施、技術(shù)人員等進行現(xiàn)場核查，對達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。
�。ǘ⿲嵤┳灾鞴_承諾。各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
�。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實自查和主體責(zé)任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。
�。ㄋ模┘訌娙粘１O(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫、原糧倉儲設(shè)施，并保持物理隔離。
（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。
�。﹪�(yán)格落實核查處置和責(zé)任約談。各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責(zé)人進行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。
�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎鋵嵷�(zé)任。各單位要高度重視，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。
�。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要認真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓(xùn)。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導(dǎo)社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查�？h局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。
（五）及時報送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負責(zé)收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。
疫情生活必需品保供方案12
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應(yīng)充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負責(zé)制的要求，切實承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，為進一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩(wěn)價工作機制
各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會商全市糧油供應(yīng)和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準(zhǔn)確、有效地投放市場，通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。
二、加強監(jiān)測，及時掌握糧油市場動向
三、保障供應(yīng)，適時投放市、縣區(qū)儲備糧
要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應(yīng)急儲備面粉動用計劃（預(yù)期一個月），各縣區(qū)要在充實達到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場供應(yīng)10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應(yīng)。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。
為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達地方糧油儲備規(guī)模指導(dǎo)性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應(yīng)縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。
四、加強監(jiān)管，維護糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購資格準(zhǔn)入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設(shè)。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。
根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對當(dāng)前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供運力支持。
六、加強引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負其責(zé)，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務(wù)必實行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責(zé)人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負責(zé)。為了更好地調(diào)控市場，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。
疫情生活必需品保供方案13
糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責(zé)任制的總體要求，為全面落實“六�！比蝿�(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確�！按汗�(jié)”期間糧油市場供應(yīng)充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結(jié)合昌寧縣實際，制定此工作方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
認真落實落實安全行政首長責(zé)任制，全面落實部門“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應(yīng)急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。縣發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時開機。
�。ǘ┘訌婎A(yù)警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應(yīng)和庫存信息動態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應(yīng)對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結(jié)果每周按時上報，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，保證充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎(chǔ)。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應(yīng)急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應(yīng)急加工。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應(yīng)。
�。ㄎ澹┙∪珣�(yīng)急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實糧食應(yīng)急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,落實經(jīng)營責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場穩(wěn)定。
�。┘訌娂Z源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場價格異常波動，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應(yīng)、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點原糧充足和市場供應(yīng)充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確�？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實擔(dān)負起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿�，消除恐慌心理，引�?dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強理性消費信心。
在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責(zé)任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。
疫情生活必需品保供方案14
為切實做好疫情期間城區(qū)群眾基本生活物資的保障供應(yīng)，最大限度的減少群眾外出感染病毒風(fēng)險，從即日起在樊城主城區(qū)實施基本生活物資配送管理，現(xiàn)方案如下：
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結(jié)束（以省、市、區(qū)正式通知為準(zhǔn)）
二、配送范圍
XX辦事處所轄各類小區(qū)。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營小超市+6家規(guī)模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。
（一）各小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門店就近配送。
配送流程為：
1、小區(qū)建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人；
2、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人與配送小超市專人進行對接，由超市制定不同價格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人把超市聯(lián)絡(luò)人拉入小區(qū)業(yè)主群；
3、小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責(zé)在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（房號+電話+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市聯(lián)絡(luò)人按照每戶訂單進行配貨（每戶一包，每包標(biāo)注小區(qū)+戶號+電話）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時付款的業(yè)主，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責(zé)聯(lián)系業(yè)主付款，在規(guī)定時間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢，超市按約定的時間將訂購的物品配送至小區(qū)，由小區(qū)采購聯(lián)絡(luò)人負責(zé)通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
�。ǘ╇娚唐脚_遠程下單配送至小區(qū)地點，由小區(qū)信息員通知居民錯時領(lǐng)取。
配送流程為：
小區(qū)與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區(qū)——小區(qū)居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導(dǎo)出，把訂單地址同一個小區(qū)合并——專業(yè)人員進行集中分揀打包、裝車——電商車輛送到小區(qū)門口——小區(qū)信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)�。ㄋ腥藛T相距2米以上）。
�。ㄈ┹爡^(qū)大型超市（武商各門店、好鄰居各門店、家樂福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責(zé)對接，以社區(qū)為單位建群下單，超市負責(zé)分揀、包裝，辦事處或社區(qū)派車取，再分發(fā)至各小區(qū)。
配送流程為：
1、由社區(qū)聯(lián)絡(luò)人和超市聯(lián)絡(luò)人共同建群，需要采購的居民進群并一名信息員；
2、超市聯(lián)絡(luò)人在群里發(fā)布不同價格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；
3、小區(qū)信息員負責(zé)在群里統(tǒng)計每戶的采購需求（小區(qū)+門棟+戶號+電話+訂單），整理匯總后以小區(qū)為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò)人；
4、超市組織員工按照各小區(qū)訂單進行配貨（按小區(qū)裝箱，每個分裝箱內(nèi)每戶一包，每包標(biāo)注門棟+戶號+電話+訂單）；
5、超市聯(lián)絡(luò)人將收款碼截圖發(fā)至小區(qū)業(yè)主群，將每戶訂單應(yīng)付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò)人通知社區(qū)聯(lián)絡(luò)人上門取貨，并運送至各小區(qū)門口，由小區(qū)信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
四、配送要求
�。ㄒ唬┟繎艟用衩�3天向所在小區(qū)信息員或社區(qū)聯(lián)絡(luò)人報送1次采購申請。社區(qū)每3天通過電話，對轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資保障情況進行全面了解，確保轄區(qū)內(nèi)特殊人群生活物資供應(yīng)。
�。ǘ┏菂^(qū)居民生活物資配送工作在區(qū)防疫指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)商務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)、配送企業(yè)；辦事處負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)具體負責(zé)組織配送工作。
�。ㄈ└鬓k事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對防控期間全轄區(qū)群眾所需必備生活物資配送進行統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個社區(qū)組建一個生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責(zé)包保，一名社區(qū)“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)組織協(xié)調(diào)社區(qū)配送工作；每個小區(qū)建立一個配送點，確定一名信息員（由小區(qū)志愿者或區(qū)直部門包點干部擔(dān)任）。
�。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實好各項防控措施，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
疫情生活必需品保供方案15
1總則
1.1編制目的
為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應(yīng)急物資儲備；市級部門按照工作職責(zé)，負責(zé)物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時反應(yīng)迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指揮長：市委常委、市政府常務(wù)副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應(yīng)急局局長
成員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)
物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負責(zé)物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他工作。
負責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。
2.2.3市級有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局：負責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負責(zé)市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負責(zé)市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負責(zé)收集和及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時有效的物資保障；負責(zé)通信應(yīng)急搶險物資儲備；負責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局：負責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動。
市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市市場監(jiān)管局：負責(zé)應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局：負責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市水務(wù)局：負責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市交運局：負責(zé)運力、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市衛(wèi)健局：負責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急救援物資的儲備計劃，落實全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市林草局：負責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市氣象局：負責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報預(yù)測，發(fā)布氣象預(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計局：負責(zé)救災(zāi)物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負責(zé)市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。
建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。
3.2監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。
3.3倉儲管理
堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。
4應(yīng)急保障行動
4.1信息報告與通報
有關(guān)部門和單位要加強災(zāi)害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災(zāi)害事故及時處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。
4.2.1Ⅲ級應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負責(zé)組織調(diào)用本單位儲備物資進行應(yīng)急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應(yīng)立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動Ⅱ級應(yīng)急保障。
�。�1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。
�。�2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。
�。�3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當(dāng)本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
�。�4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報告。
4.2.3Ⅰ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動Ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。
�。�1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
�。�2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。
�。�4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
�。�5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報告。
4.3應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1Ⅲ級應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應(yīng)急管理局，并對物資進行清點、補充。
4.3.2Ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3Ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應(yīng)急搶險需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
5.2調(diào)查評估
經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機制，并負責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交運局負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時運抵目的地。
6.4通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6資金保障
市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2追責(zé)制度
對單位和個人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2預(yù)案實施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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