春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案范文（精選15篇）

　　編寫工作方案需要從不同的角度分析設(shè)計(jì)。當(dāng)一個項(xiàng)目被提出時，為了領(lǐng)導(dǎo)更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，現(xiàn)在你是否對工作方案一籌莫展呢？下面是小編為大家整理的春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 1

　　我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹，為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”），有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面排查、集中整治、嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸及燃放等行為，持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，為元旦、春節(jié)和冬奧會殘奧會期間營造安全環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的人員和車輛。

　　（二）深入排查鄉(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點(diǎn)。

　�。ㄈ�）全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶，特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域，嚴(yán)防煙花爆竹非法運(yùn)輸、回流和流入。

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患，確保安全穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、工作分工

　　（一）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要落實(shí)屬地責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人，要成立煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，要親自抓，負(fù)總責(zé)，全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作，層層簽訂責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面，村不漏戶、戶不漏人，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹為重點(diǎn)，打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)組織銷毀沒收的煙花爆竹。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，嚴(yán)禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。

　�。ㄋ模┕ど趟�、食品藥品監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為，對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查，打擊上述銷售市場的`非法行為。

　�。ㄎ澹┢渌�各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極配合各職能部門，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等行為。

　　四、具體步驟

　　煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動，從20xx年12月開始，到20xx年3月底結(jié)束。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)排查

　　鎮(zhèn)、村兩級，成立由鎮(zhèn)級主要負(fù)責(zé)人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“打非”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、明確時間節(jié)點(diǎn)；鎮(zhèn)、村兩級層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，對煙花爆竹各類非法違法行為實(shí)施“拉網(wǎng)式”全面排查，尤其對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)車輛逐一排查并登記造冊，確保排查不走形式、不走過場，不留死角、不存盲區(qū)。

　　（二）組織督導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊(duì)等部門，成立煙花爆竹“打非”工作組，采取分片包干、明查暗訪、重點(diǎn)抽查等方式，持續(xù)對各村（社區(qū)）煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保壓力傳導(dǎo)到基層。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門要高度重視，周密安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施舉報(bào)獎勵，確�！按蚍恰睂ｍ�(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式，利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報(bào)、懸掛標(biāo)語橫幅等多項(xiàng)措施，廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求，提高社會各界知曉度、配合度和支持度，努力營造良好的輿論氛圍，提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。

　�。ㄈ�）保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，采取專項(xiàng)督查、執(zhí)法檢查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等多種形式，進(jìn)行全面深入排查和執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為；對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處，并追蹤溯源，深挖利益鏈條，堅(jiān)決予以清除，對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機(jī)關(guān)。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 2

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內(nèi)開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)，努力創(chuàng)造天更藍(lán)、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求，加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、宜居縣城。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立行唐縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、公安局長張磊任組長，縣大氣辦、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，全面負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放工作實(shí)施，具體組織落實(shí)煙花爆竹禁放措施�？h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《河北省大氣污染防治條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），教育引導(dǎo)廣大群眾支持配合、自覺遵守；嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導(dǎo)致空氣質(zhì)量綜合指數(shù)迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四、工作步驟

　　（一）集中宣傳階段（即日起至20xx年1月17日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)各方面力量，最大限度擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳，動員引導(dǎo)廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月18日至20xx年2月5日）

　　在集中宣傳的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控，嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，適時適度依法公開曝光典型案例。

　�。ㄈ�）總結(jié)固化階段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）

　　認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動中取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步固化經(jīng)驗(yàn)做法，通過細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長效機(jī)制。

　　五、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行禁放煙花爆竹工作的屬地責(zé)任，全面扎實(shí)組織開展動員部署、宣傳引導(dǎo)、巡邏查控、打擊查處等各項(xiàng)工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要行政負(fù)責(zé)人要親自組織研究禁放工作，制定具體工作方案，召開會議進(jìn)行全面部署，并召開專題會議，調(diào)度禁放工作進(jìn)展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標(biāo)語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》（附件1）等方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強(qiáng)化事前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將轄區(qū)按照網(wǎng)格化管理落實(shí)管控責(zé)任，包片（包村）干部要結(jié)合村干部摸清各村婚喪戶，提前介入，嚴(yán)防燃放煙花爆竹。四是強(qiáng)化巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在春節(jié)、初三、初五等重要時間節(jié)點(diǎn)，全面深入、扎實(shí)有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。

　�。ǘ�）縣政府有關(guān)部門

　　1、縣公安局。查處非法燃放、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度，單位燃放煙花爆竹的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任單位處10000元以上50000元以下罰款，同時追究單位負(fù)責(zé)人的`相關(guān)責(zé)任；個人燃放煙花爆竹的，對個人依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》處100元以上500元以下罰款；對儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，依據(jù)《治安管理處罰法》，依法給予行政拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2、縣應(yīng)急局。嚴(yán)查非法銷售煙花爆竹行為。

　　3、縣住建局。督促企業(yè)落實(shí)禁放規(guī)定，嚴(yán)禁奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動燃放煙花爆竹。負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)各沿街門店的禁放規(guī)定落實(shí)與查處，在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。

　　4、縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)配合禁放工作，對環(huán)境進(jìn)行檢測，并向政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　5、縣交通局。加大客運(yùn)站點(diǎn)的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運(yùn)車輛的行為，對不聽勸阻的，移交公安機(jī)關(guān)處理。督促客運(yùn)公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標(biāo)語。

　　6、縣民政局。加強(qiáng)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導(dǎo)。一是向辦理結(jié)婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，辦理結(jié)婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料；二嚴(yán)格要求殯儀館辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料，強(qiáng)化殯儀館及其周邊的管理，凡發(fā)現(xiàn)在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，追究殯儀館的連帶責(zé)任。

　　7、縣教育局。組織學(xué)生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動，發(fā)揮學(xué)生的作用，監(jiān)督家長摒棄陋習(xí)，不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發(fā)宣傳短信，教育廣大師生及家長積極遵守。

　　8、縣市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)向各商業(yè)娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規(guī)定，加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度，并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責(zé)任書，確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。

　　9、縣融媒體中心。負(fù)責(zé)禁放工作的新聞宣傳工作，組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)和教育群眾自覺遵守規(guī)定；對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光，積極鼓勵群眾舉報(bào)各類煙花爆竹違法犯罪行為。

　　10、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位。落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督自律要求，杜絕任何形式的違法燃放、銷售、儲運(yùn)煙花爆竹行為，對本單位人員進(jìn)行安全宣傳教育，確保將縣政府禁放規(guī)定傳達(dá)到每一名工作人員，在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)陋習(xí)，帶頭執(zhí)行我縣禁放規(guī)定。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段責(zé)任分工

　　按照全民參與、齊抓共管的原則，結(jié)合大氣污染防治，將主城區(qū)（東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內(nèi)）以內(nèi)區(qū)域劃分為8個區(qū)域（附件2）。

　　1、縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)區(qū)域1（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　2、縣交通局負(fù)責(zé)區(qū)域2（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　3、縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)區(qū)域3（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　4、縣公安局負(fù)責(zé)區(qū)域4（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　5、縣住建局負(fù)責(zé)區(qū)域5和區(qū)域6（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　6、縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)區(qū)域7和區(qū)域8（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內(nèi)的煙花爆竹禁放督查工作。

　　以上責(zé)任單位于除夕17時至22時，除夕23時至初一凌晨1時，初一6時至9時，初三7時至11時，初五6時至9時，初八8時至11時，十五晚19時至22時等重點(diǎn)時段，由主管副職帶隊(duì)，成立每個責(zé)任區(qū)不少于4人的巡邏隊(duì)，對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，巡查情況及照片、視頻實(shí)時反饋至大氣攻堅(jiān)群。

　　發(fā)現(xiàn)非法燃放行為的，立即教育勸阻，經(jīng)教育勸阻無效的，第一時間向公安等部門反映，由轄區(qū)公安等部門依據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的，同時通報(bào)縣紀(jì)委，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署，是我縣精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，一把手要親自組織，制定本單位具體工作措施，指定專人負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)工作開展，做到態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，務(wù)求實(shí)效。

　�。ǘ�）密切配合。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既講分工，又講合作，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，確保完成任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，單位一把手對本單位搞好督導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)力推進(jìn)禁放工作開展。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)。大氣辦要對各有關(guān)單位禁放工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對因工作不力導(dǎo)致違法燃放、銷售、儲運(yùn)、運(yùn)輸煙花爆竹行為發(fā)生的進(jìn)行通報(bào)，對造成重大影響的，提交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對責(zé)任單位一把手和主管責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保禁放工作取得實(shí)效。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 3

　　為全面貫徹執(zhí)行市人大關(guān)于全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的決議，落實(shí)《臨湘市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作（簡稱“全域禁放”，下同），防治大氣污染，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，確保全域禁放工作落到實(shí)處，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風(fēng)”為全域禁放工作的總目標(biāo)，本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅(jiān)持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機(jī)關(guān)和黨員干部帶頭執(zhí)行在先，通過強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)密清查堵控，鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，改善和加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧新桃林。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立桃林鎮(zhèn)全域禁放領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長彭慶楚任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長楊晴、宣傳委員王瑜琪、工會主席李岳才任副組長，城建規(guī)劃環(huán)保站、安監(jiān)站、工商所、派出所、農(nóng)技站、民政辦主要負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“全域禁放辦”），辦公室設(shè)鎮(zhèn)城建規(guī)劃環(huán)保站，由方國棟兼任辦公室主任。由城建站牽頭負(fù)責(zé)全域禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　三、主要職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┏墙ㄒ�(guī)劃環(huán)保站：負(fù)責(zé)全域禁放日常工作落實(shí)，包括宣傳、教育、巡查、制止、查處等。負(fù)責(zé)監(jiān)測鎮(zhèn)域因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況。

　�。ǘ�）安監(jiān)站：負(fù)責(zé)組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點(diǎn)），負(fù)責(zé)做好煙花爆竹銷售庫（點(diǎn)）的清庫（點(diǎn)）禁售工作，并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。

　　（三）派出所：負(fù)責(zé)對“違禁”案件進(jìn)行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。

　�。ㄋ模┕ど趟�：負(fù)責(zé)做好對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅(jiān)決予以取締；做好非法煙花爆竹的質(zhì)量鑒定工作。

　�。ㄎ澹┟裾�辦：負(fù)責(zé)做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。

　�。�六）農(nóng)技站：協(xié)助城建規(guī)劃環(huán)保站做好除集鎮(zhèn)范圍外村（社區(qū)）全域禁放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、禁放規(guī)定

　�。ㄒ唬┙�放時間和范圍：從20xx年12月15日起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）禁放種類：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。

　�。ㄈ�）處罰和舉報(bào)獎勵：單位違規(guī)燃放的，對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處以罰款；個人違規(guī)燃放的`，對燃放者（或監(jiān)護(hù)人）處以罰款；在賓館、飯店等公共場所違規(guī)燃放的，除對燃放個人（或監(jiān)護(hù)人）進(jìn)行處罰外，對場所經(jīng)營責(zé)任人處以罰款；對阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可依法處5日以上10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　凡提供違規(guī)燃放煙花爆竹、非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為線索，執(zhí)法機(jī)關(guān)依線索查獲違法行為的給舉報(bào)人現(xiàn)金獎勵（具體舉報(bào)獎勵和罰款由全域禁放辦按照有關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)執(zhí)行）。

　　五、工作步驟及時間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（即日起至20xx年12月15日）

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作成效納入干部崗位考核內(nèi)容，作為年度考核、評優(yōu)的重要依據(jù)。制定全域禁放工作考核細(xì)則，明確獎懲措施。

　　2、鎮(zhèn)全域禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定禁放工作主要措施和管理辦法，組建全域禁放聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，出臺《桃林鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》和《桃林鎮(zhèn)人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》，制定《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》，《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。

　　3、禁放辦安排出動宣傳車廣泛宣傳，做到鎮(zhèn)域全覆蓋，村組必到，制作并在主要街道和人口集中地段懸掛標(biāo)語橫幅，集鎮(zhèn)至少要有兩塊以上的大型固定宣傳牌。在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展全域禁放宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

　　4、召開全域禁放工作動員大會，動員黨員和國家公職人員簽訂承諾書。

　　5、安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好對于煙花爆竹銷售門店的關(guān)停工作，一要送達(dá)通知，確保煙花門店主了解知曉全域禁放的政策措施等；二要根據(jù)門店證照期限開展聯(lián)合執(zhí)法行動，分步驟予以關(guān)停，在12月15前全部關(guān)停到位；三要積極聯(lián)系外銷，由禁放辦協(xié)助聯(lián)系外銷，盡量減少煙花爆竹銷售門店的損失。同時各村（社區(qū)）要配合安監(jiān)站做好本村（社區(qū)）沒有證照的超市、小賣部等零散煙花爆竹銷售點(diǎn)的排查關(guān)停工作。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年12月15日至20xx年5月底）

　　1、以村（社區(qū)）為單位，實(shí)行干部帶班、分片包干制，組織鎮(zhèn)村力量巡查勸導(dǎo)，加強(qiáng)對商店、攤點(diǎn)的檢查力度，建立工作臺賬；聯(lián)合公安、安監(jiān)等職能部門，對仍在銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的，一律予以沒收，集中統(tǒng)一銷毀，有效落實(shí)全域禁放各項(xiàng)措施。

　　2、相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照各自工作職責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)巡邏管控，嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點(diǎn)時段，進(jìn)一步加大管控力度，并適時將查處的典型案例予以公開曝光。

　　3、向社會公布全域禁放舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎勵制度，動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)里不定期開展全域禁放工作督查，通報(bào)落實(shí)情況，對排名末位的村（社區(qū)）通報(bào)批評，并由組織和紀(jì)檢部門問責(zé)。

　�。ㄈ�）鞏固長效階段（20xx年6月至20xx年12月底）

　　1、動員和組織村（社區(qū)）治安巡邏隊(duì)及社會力量開展日常巡查，建立和完善村（社區(qū)）委會自我管理，自我約束的長效管理機(jī)制。

　　2、派出、城建、安監(jiān)等職能部門常態(tài)化開展宣傳、管控、整治和查處工作。在重大節(jié)日期間，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風(fēng)的形成。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直各單位務(wù)必高度重視，從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)桃林良好形象的高度出發(fā)，充分認(rèn)識全域禁放工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按站上級部署，采取積極有效措施，抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要迅速行動，開展多形式、多層次、多渠道的宣傳活動。至少設(shè)置兩塊或以上大型、固定的禁炮宣傳牌，各村（社區(qū)）必須將禁炮工作納入村規(guī)民約，《通告》必須張貼到村組、《公開信》必須張貼到戶。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本單位黨員干部及其他工作人員的教育，組織學(xué)習(xí)全域禁放相關(guān)規(guī)定，做模范遵守，并通過他們做好家屬、子女、親友的全域禁放宣傳工作。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府將全域禁放工作納入綜合績效考核的重要內(nèi)容。全域禁放辦要組織明察暗訪，對工作流于形式、群眾舉報(bào)頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進(jìn)行通報(bào)批評。對通報(bào)批評的單位，由該單位主要負(fù)責(zé)人向政府作出書面情況說明；連續(xù)兩次通報(bào)批評的，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；連續(xù)三次通報(bào)批評的，由鎮(zhèn)組織和紀(jì)檢部門予以問責(zé)。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 4

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

　　全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙值擂k事處組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財(cái)政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應(yīng)急辦主任任辦公室副主任，應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。

　　街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

　　街道禁放辦職責(zé)：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，與村（居）簽訂責(zé)任書；組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為；落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。ǘ�）各部門、單位職責(zé)

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制訂工作方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴(yán)厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。

　　街道應(yīng)急辦：配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為；督促指導(dǎo)加油（氣）站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　街道黨群辦：負(fù)責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的.宣傳工作。

　　街道財(cái)政辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　街道城管服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。

　　街道城管執(zhí)法大隊(duì)：加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為，應(yīng)立即上報(bào)街道及派出所。

　　街道經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　街道社事辦：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等區(qū)域的看護(hù)；負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。

　　街道規(guī)建環(huán)辦：負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場所的安全防范。

　　街道社區(qū)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報(bào)，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

　　街道文服中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點(diǎn)、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　街道平安辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　李家沱市場監(jiān)管所：配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點(diǎn)查處工作。

　　李家沱派出所：依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　街道各部門和相關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

　　（三）各村（居）職責(zé)

　　各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　　第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和安全守護(hù)措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員，全面啟動各項(xiàng)工作。

　　第二階段：宣傳引導(dǎo)（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場所、進(jìn)宗教場所、進(jìn)商場市場、進(jìn)賓館酒店的要求，采取掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為。

　　第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段，落實(shí)轄區(qū)禁放規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　　第五階段：工作總結(jié)（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真研判形勢，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化動員部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，層層動員、狠抓落實(shí)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應(yīng)急辦牽頭進(jìn)行巡查，確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn)，防止煙花爆竹流入本轄區(qū)；督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)決打非治違。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運(yùn)碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村（居）要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門力量，以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時查處燃放行為。

　�。�六）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀(jì)工委加強(qiáng)對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實(shí)行暗訪抽查和督導(dǎo)，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報(bào)、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報(bào)警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標(biāo)予以通報(bào)。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　（七）及時報(bào)送信息。各村（居）、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)專人收集報(bào)送有關(guān)工作情況，按要求及時報(bào)送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報(bào)送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表（見附件1），禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）；于20xx年2月10日前報(bào)送工作總結(jié)。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 5

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┙育堟�(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決工作中重大問題，督促指導(dǎo)各村（居）、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)管控看護(hù)等工作，確保實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)燃管辦），辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。

　　主 任：

　　副主任：

　　工作人員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實(shí)施，制定全鎮(zhèn)工作方案，籌備全鎮(zhèn)工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工作，組織督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送，落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示以及鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進(jìn)行公告，組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格設(shè)置零售點(diǎn)，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，認(rèn)真辦理區(qū)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作，及時報(bào)送重大情況。

　　三、職責(zé)分工

　　(一)村(居)職責(zé)

　　村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，村(居)主任是第一責(zé)任人，有關(guān)工作人員為具體責(zé)任人。主要職責(zé)：建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管，加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

　　(二)部門職責(zé)

　　接龍派出所：負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，負(fù)責(zé)民爆物品監(jiān)管。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，組織指導(dǎo)加油(氣)站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　接龍供銷社：負(fù)責(zé)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作，嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，配合安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，做好市場管理和整頓工作。

　　生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤�道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　社事辦：負(fù)責(zé)敬老院安全監(jiān)管、守護(hù)。

　　宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協(xié)同上級部門做好全區(qū)煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。

　　平安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現(xiàn)的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　教育督導(dǎo)中心：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負(fù)責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負(fù)責(zé)對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制訂傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，全力保障救治，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍消防隊(duì)：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的守護(hù)。

　　接龍林場、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制訂森林防火應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點(diǎn)防范區(qū)域燃放煙花爆竹，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　電力、房管、社區(qū)等部門和單位，分別負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施、小區(qū)、樓幢等禁放區(qū)域的`安全監(jiān)管。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴鹫�治階段（20xx午2月10日前）。召開動員部署會議，開展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

　�。ǘ�）重點(diǎn)管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時問節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　�。ㄈ�）常態(tài)化監(jiān)管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。

　　五、廣泛宣傳引導(dǎo)

　　按照《條例》規(guī)定的禁放區(qū)域和區(qū)政府劃定的禁限放區(qū)域似及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動宣傳工作，重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標(biāo)語”，確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。

　�。ㄒ唬�20xx年2月6日為全區(qū)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)燃管辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)屬各科室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿(mào)市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。

　�。ㄈ�）依托各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等）、公交車站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語；春節(jié)期間，在公交車站通過廣播向返鄉(xiāng)旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

　�。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔�然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報(bào)，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

　　六、強(qiáng)化源頭管控

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)源頭管控。應(yīng)急辦要嚴(yán)格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時零售點(diǎn)，核發(fā)許可證；嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點(diǎn)安全管理，會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)零售點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。市場監(jiān)管部門要加大對投放本區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處，并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門。針對市面上出現(xiàn)的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，要采取有力措施，加強(qiáng)清理整治，嚴(yán)禁非法流入禁限放區(qū)域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門要加強(qiáng)對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

　　（二）加強(qiáng)排查整治。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、供銷等部門，要對禁放區(qū)內(nèi)曾經(jīng)設(shè)置過煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方，禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位，開展聯(lián)合檢查；消防、鎮(zhèn)街、村（居）和社會單位，要以禁限放區(qū)內(nèi)樓宇平臺、地下空間、平房區(qū)為重點(diǎn)，對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè)，本系統(tǒng)開展隱患排查整治工作，確保無重大安全隱患。

　　七、嚴(yán)厲執(zhí)法打擊

　　（一）嚴(yán)查非法儲存經(jīng)營。鎮(zhèn)燃管辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查，重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。

　�。ǘ�）嚴(yán)查非法運(yùn)輸攜帶。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、公巡隊(duì)要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導(dǎo)站，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛撿查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)撿查卡點(diǎn)，開展道路運(yùn)輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域；要督促接龍公交客運(yùn)站落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

　　（三）嚴(yán)查非法燃放。鎮(zhèn)燃管辦要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度，突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和街面巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，要第一時間勸阻和制止；對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

　　八、嚴(yán)格管控看護(hù)

　　在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時段，以村、社區(qū)為基本單元，以轄區(qū)道路、重點(diǎn)地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點(diǎn)位，明確禁限放看護(hù)網(wǎng)格，分區(qū)、劃段包干負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)禁限放看護(hù)措施，并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式，確保看護(hù)力量在崗在位。

　　同時，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控；消防救援部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練，強(qiáng)化戰(zhàn)備；鎮(zhèn)燃管辦要聯(lián)系接龍衛(wèi)生院制定傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時得到救治。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 6

　　20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，結(jié)合疫情防控常態(tài)化的工作背景，堅(jiān)持“各級政府組織實(shí)施、職能部門安全監(jiān)管、行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)、責(zé)任單位自行看護(hù)、廣大市民積極參與”，遵循“依法行政、社會治理、從嚴(yán)管控、民意主導(dǎo)”的工作原則，通過強(qiáng)化組織部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等“八個規(guī)定動作”，確保《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》落實(shí)到位，全力實(shí)現(xiàn)“禁放區(qū)禁住、限放區(qū)安全、社會面平穩(wěn)”的工作目標(biāo)。現(xiàn)制定九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，九渡河鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長的20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

　　組長：肖東亮鎮(zhèn)長

　　副組長：

　　成員：各村黨支部書記、鎮(zhèn)各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　鎮(zhèn)派出所人員

　　下設(shè)辦公室，主任由鎮(zhèn)派出所所長張磊兼任、副主任由鎮(zhèn)武裝部長宿東興兼任，成員單位為鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任科室、各行政村及鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理的組織協(xié)調(diào)。

　　三、階段劃分

　　20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節(jié)結(jié)束，根據(jù)不同時期工作重點(diǎn)，共劃分五個階段：

　　第一階段：動員部署階段（20xx年1月下旬）。各部門、各行政村、各企事業(yè)單位，要嚴(yán)格落實(shí)《九渡河鎮(zhèn)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，組織召開本單位動員部署大會，全面啟動各項(xiàng)工作。

　　第二階段：宣傳引導(dǎo)階段（從20xx年1月下旬至春節(jié)結(jié)束）。圍繞新規(guī)定，各駐村工作站、行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位結(jié)合職責(zé)，全面開展法規(guī)宣傳貫徹工作，并將宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　第三階段：集中查處階段（20xx年12月至春節(jié)結(jié)束）。鎮(zhèn)政府煙花辦圍繞違法運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為，組織派出所、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急、城管等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查，落實(shí)舉報(bào)獎勵機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)打違法行為。

　　第四階段：全面看護(hù)階段（20xx年2月11日至春節(jié)結(jié)束）。圍繞重點(diǎn)時段，建立禁放區(qū)、限放區(qū)“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的看護(hù)機(jī)制，禁放點(diǎn)“行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量”聯(lián)動機(jī)制，發(fā)動專業(yè)部門和社會力量落實(shí)禁放區(qū)、限放區(qū)、禁放點(diǎn)和燃放區(qū)域重要時段重點(diǎn)看護(hù)措施。

　　第五階段：總結(jié)提高階段（春節(jié)結(jié)束后）。圍繞20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)政府煙花辦及各成員單位認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策研究，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制，表彰成效顯著的單位。

　　除去以上五個階段工作外，另強(qiáng)調(diào)三個防控重點(diǎn)時段，除夕（20xx年2月11日）、初五（20xx年2月16日）、十五（20xx年2月26日）。

　　四、嚴(yán)密工作措施，強(qiáng)化打擊收繳工作

　　各執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)“查點(diǎn)上私售、查面上私存、查道路私運(yùn)、查個人私買”的“四查”措施。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法查處攜帶及違反有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，偵辦非法銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的案件；鎮(zhèn)安全科負(fù)責(zé)依法組織查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及未經(jīng)許可生產(chǎn)的行為；鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)依法查處煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點(diǎn)采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為；鎮(zhèn)城管執(zhí)法分隊(duì)負(fù)責(zé)查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為；兩級煙花辦公布舉報(bào)電話，九渡河鎮(zhèn)舉報(bào)電話為：。區(qū)煙花辦舉報(bào)電話為：，鼓勵市民積極舉報(bào)違法行為，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門限期核查。

　　五、加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作

　　重點(diǎn)強(qiáng)化宣傳發(fā)動，全面營造良好社會氛圍。圍繞“嚴(yán)守禁放規(guī)定，維護(hù)城市環(huán)境，為了美好生活”的宣傳主題，將宣傳發(fā)動貫穿工作始終，形成嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查的工作輿論導(dǎo)向。各行政村要廣泛組織基層力量，充分利用“廣播、微信、條幅”等資源，廣泛采取“入戶走訪、橫幅標(biāo)語、發(fā)放材料、會議部署和短信微信”等方式，按照“十進(jìn)”、“十有”的工作要求，推進(jìn)落實(shí)法規(guī)宣傳和社會宣傳引導(dǎo)。“十進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)涉外機(jī)構(gòu)、進(jìn)影劇院站、進(jìn)公交地鐵、進(jìn)賓館酒店、進(jìn)工地、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”；“十有”即“電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字、網(wǎng)上有點(diǎn)擊、道路有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有提示、單位有活動、面上有標(biāo)識、群眾有共識”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位，管好自己的人并倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守新規(guī)定；深入教育動員本單位、本部門人員自覺遵守?zé)熁ū�竹禁放、限放管控措施，從自身做起，從身邊親屬做起，少放或不放煙花爆竹。

　　六、強(qiáng)化隱患排查，全面化解安全風(fēng)險(xiǎn)

　　各行業(yè)主管部門要重點(diǎn)對禁放區(qū)、十六類禁放點(diǎn)及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”，研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施，組織開展“地毯式”滾動排查，堅(jiān)持專業(yè)排查、單位自查、系統(tǒng)復(fù)查和滾動清查相結(jié)合，做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復(fù)查”，及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。隱患排查要做到“五要”，即發(fā)現(xiàn)隱患要徹底，整改措施要堅(jiān)決，復(fù)查結(jié)果要嚴(yán)格，逐級反映要及時，盯住進(jìn)展要到底。同時，春節(jié)前，各行政村、各企事業(yè)單位要組織開展可燃物清理和澆濕阻燃專項(xiàng)行動，降低節(jié)日期間火情災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、加強(qiáng)禁放看護(hù)，強(qiáng)化秩序維護(hù)工作

　　按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地政府主責(zé)，行業(yè)部門協(xié)同”的工作原則，強(qiáng)化“黨委政府統(tǒng)籌組織、基層政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會單位自治主體”的管理作用，優(yōu)化網(wǎng)格實(shí)名看護(hù)措施。各單位要研究制定禁放看護(hù)或燃放秩序維護(hù)工作方案，落實(shí)網(wǎng)格實(shí)名看護(hù)措施。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)、監(jiān)督禁放區(qū)域單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任，建立同禁放區(qū)域單位聯(lián)動機(jī)制，按照“設(shè)立禁放標(biāo)識、嚴(yán)格值守值班制度、配齊消防設(shè)施、澆濕阻燃處理、區(qū)域協(xié)作配合、周邊可燃雜物清理、重點(diǎn)地區(qū)看護(hù)”等七個已建立的成熟機(jī)制，落實(shí)禁放看護(hù)工作。

　　各行政村、各企事業(yè)單位要嚴(yán)格“明確禁放部位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確落實(shí)部門、明確看護(hù)力量、明確看護(hù)措施”的“五個明確”要求，抓好“責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果”的“八個責(zé)任”落實(shí)；鎮(zhèn)煙花辦將整合屬地派出所、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管執(zhí)法等部門、村級基層組織和社會力量，充分依托人防、技防、物防、群防、聯(lián)防的“五防”體系，建立網(wǎng)格化實(shí)名制管控機(jī)制，推動鎮(zhèn)域內(nèi)全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標(biāo)。

　　同時，鎮(zhèn)派出所及交通管理部門等，要圍繞劃定的禁放區(qū)及可燃放區(qū)域，加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的.管控力度；要充分考慮各重點(diǎn)燃放時段的人流數(shù)量、燃放規(guī)模，對可能出現(xiàn)聚集燃放等情況，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、做好人流和車輛疏導(dǎo)，合理布局定點(diǎn)值守力量，嚴(yán)防發(fā)生道路擁堵、踩踏事故和火災(zāi)事故，特別是在除夕、初五、十五等重點(diǎn)時段，集中組織開展禁放看護(hù)工作，確保社會治安平穩(wěn)有序。

　　八、發(fā)動社會力量，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　各行政村、各行業(yè)部門、各企事業(yè)單位要圍繞可能出現(xiàn)的大人流聚集、火情災(zāi)害、極端天氣和社會輿情等突發(fā)情況，研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，配齊配強(qiáng)應(yīng)急處置力量，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，在春節(jié)期間建立火災(zāi)、傷亡事故聯(lián)動處置力量，配合開展火情的前期撲救。

　　教育衛(wèi)生計(jì)劃生育科要組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)城管分隊(duì)、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全科等部門要針對春節(jié)期間干旱、大風(fēng)、空氣重污染等極端天氣，提前做好應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)應(yīng)對措施；鎮(zhèn)政府相關(guān)科室要針對大人流聚集、社會輿情等可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，組織相關(guān)單位研究制定應(yīng)急預(yù)案，完善建立通報(bào)預(yù)警和處置應(yīng)對工作機(jī)制。

　　九、工作要求

　　（1）提高思想認(rèn)識，精心組織部署。各行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和雙管單位要充分認(rèn)識煙花爆竹安全管控工作的重要性，從落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展理念的高度，充分認(rèn)清嚴(yán)管嚴(yán)控?zé)熁ū�竹，對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以及保障城市安全運(yùn)行、減少大氣污染的重要意義；要結(jié)合全市大氣治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識，強(qiáng)化煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以高度的政治責(zé)任感和工作使命感認(rèn)真開展管控工作，細(xì)化工作措施，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

　�。�2）廣泛宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導(dǎo)的工作意識，將宣傳發(fā)動貫穿工作始終，保持嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)控、嚴(yán)查煙花爆竹的輿論導(dǎo)向，要圍繞行業(yè)、系統(tǒng)和地區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)部宣傳，帶頭遵守禁放、限放等相關(guān)規(guī)定；并圍繞列管行業(yè)單位、目標(biāo)人群和廣大市民群眾，深入開展社會宣傳，要充分運(yùn)用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式，營造良好氛圍，引導(dǎo)全社會嚴(yán)格遵守，并廣泛爭取社會群眾理解、參與和支持；要公布群眾舉報(bào)電話，鼓勵群眾積極提供違法犯罪線索，并實(shí)行重獎舉報(bào)，對核查屬實(shí)的及時兌現(xiàn)。

　�。�3）形成工作合力，整體全面推進(jìn)。健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門牽動、基層組織落實(shí)、廣大市民參與”的工作機(jī)制，狠抓源頭治理、宣傳發(fā)動、依法嚴(yán)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)法規(guī)修訂的預(yù)期目標(biāo)。各行業(yè)部門要協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面，確保20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。

　�。�4）樹立大局意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各行業(yè)部門和各行政村，要牢固樹立大局意識和“一盤棋”的思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好具體推進(jìn)，并積極履行職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落到實(shí)處。各行業(yè)職能科室要充分發(fā)揮職能，圍繞行業(yè)系統(tǒng)及列管單位，組織督促旅游景點(diǎn)、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機(jī)構(gòu)以及婚慶、殯葬等行業(yè)單位，做好宣傳貫徹工作，切實(shí)做到“管行業(yè)必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會治理和網(wǎng)格化管理工作范疇，發(fā)動村委會、居委會、物業(yè)單位、社會力量深入基層，全力做好宣傳等工作，逐一明確目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限，層層簽訂責(zé)任書，把各項(xiàng)工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，落實(shí)好屬地責(zé)任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生事故、案件的，一律追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 7

　　為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(梁平府辦發(fā)〔20xx〕117號)部署要求，結(jié)合新盛實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任翠擔(dān)任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長（分管安全生產(chǎn)工作）許權(quán)擔(dān)任副組長。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)文服中心、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、新盛派出所、新盛市場監(jiān)管所、新盛專職消防隊(duì)、禮讓交警大隊(duì)、明達(dá)交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人和12個村（社區(qū)）書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)燃放辦）設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人張友任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實(shí)施。

　　三、職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

　　燃放辦主要職責(zé)：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)村(社區(qū))、有關(guān)部門開展全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹；開展“打非”工作；落實(shí)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管和打非治違工作，督促指導(dǎo)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹零售（批發(fā)）點(diǎn)開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　鎮(zhèn)文服中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，以播放宣傳片、專題片、新聞報(bào)道、公益廣告、發(fā)送溫馨提示短信等形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)廣大群眾提高守法自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)市政設(shè)施、燃?xì)饧暗叵鹿芫W(wǎng)、化糞池的'安全監(jiān)督管理工作，督促天然氣公司、加氣站做好安全運(yùn)營。

　　鎮(zhèn)教管中心：落實(shí)分類宣傳進(jìn)學(xué)校要求，負(fù)責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織橋梁、下水道、化糞池等公用設(shè)施維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。教育引導(dǎo)在建工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定。

　　新盛派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，依法查處非法運(yùn)輸、燃放行為，配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲等打非治違工作。

　　明達(dá)交通執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合新盛派出所查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，嚴(yán)禁未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸資質(zhì)的客貨運(yùn)車輛攜帶煙花爆竹。

　　新盛市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的經(jīng)營行為。

　　鎮(zhèn)信訪辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理限制燃放實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　新盛專職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因。

　　各村（社區(qū)）：組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，按照《條例》規(guī)定，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，排查各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為并及時報(bào)告，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)時段巡邏守護(hù)等防范措施。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月20日前）。鎮(zhèn)燃放辦要研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書，全面啟動各項(xiàng)工作。

　　（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至2月8日）。有關(guān)部門和單位要圍繞《條例》，結(jié)合自身職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的要求，采取掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對限放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。20xx年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在全鎮(zhèn)組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動，確保家喻戶曉、人人皆知。

　　（三）集中查處（即日起至2月8日）。鎮(zhèn)燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監(jiān)、工商等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，全面關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)、儲存點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。

　�。ㄋ模┤�面管控（20xx年1月24日和2月8日）。鎮(zhèn)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定禁放、限放區(qū)域，并在20xx年12月20日前向社會公布；20xx年12月25日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。20xx年1月24日和2月8日，要對禁放場所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對一”24小時守護(hù)，確保禁得住、不失控。

　　（五）工作總結(jié)（20xx年2月9日至15日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)燃放辦組織各成員單位認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真研判形勢，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。

　　（二）強(qiáng)化動員部署。有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，層層動員、狠抓落實(shí)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)決打非治違。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場等場所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度，重點(diǎn)打擊查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗`法活動。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門力量，以禁放區(qū)域和春節(jié)期間特別是除夕、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸�、其他區(qū)域動態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)倉庫執(zhí)法檢查，及時查處違法違規(guī)行為。新盛派出所要加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊(duì)要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展針對性應(yīng)急演練。新盛衛(wèi)生院要制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 8

　　為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護(hù)良好的燃放秩序，既滿足廣大人民群眾節(jié)日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護(hù)燃放人的正當(dāng)權(quán)益，營造節(jié)日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生，保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，確保春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會安全穩(wěn)定，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為加強(qiáng)20xx全鄉(xiāng)燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉(xiāng)人民人身財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，嚴(yán)格落實(shí)動員部署、宣傳發(fā)動、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實(shí)現(xiàn)“確保禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險(xiǎn)源場所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全鄉(xiāng)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┱�府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

　　為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，鄉(xiāng)政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件一），由政府鄉(xiāng)長李鳳余任組長，分管安全領(lǐng)導(dǎo)譚亞軍任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安監(jiān)辦，由付承福擔(dān)任辦公室主任，江彤、隆鑫負(fù)責(zé)日常辦公。

　�。ǘ�）部門職責(zé)。

　　1.派出所：以打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹為重點(diǎn)，發(fā)動干警深入重點(diǎn)村社，摸底排查。打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為；對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的個人、企業(yè)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。

　　2.鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”：加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)商和溝通，強(qiáng)化對有證經(jīng)營戶的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點(diǎn)；不定期開展“打非”檢查整治工作，同時做好日常監(jiān)管工作。 并聯(lián)合許明工商所負(fù)責(zé)對煙花爆竹市場的監(jiān)管，查處無證經(jīng)營和儲存行為，嚴(yán)格執(zhí)行先證后照的規(guī)定。

　　3.鄉(xiāng)教管中心：負(fù)責(zé)在中小學(xué)校中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險(xiǎn)性教育，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項(xiàng)。

　　4.各村（居）委會、單位部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的`監(jiān)管、安全燃放煙花爆竹等事項(xiàng)，凡舉報(bào)一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為的，經(jīng)鄉(xiāng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦查證屬實(shí)的，每例獎200-10000元，并為舉報(bào)者保密。

　　三、時間步驟

　　第一階段：動員部署（20xx年1月24日）

　　結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂本部門工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（20xx年1月25日至2月25日）

　　安監(jiān)辦開展綜合執(zhí)法，嚴(yán)格經(jīng)營管理，查處非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20xx年1月下旬至20xx年2月中旬）

　　利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。

　　第四階段：全面守護(hù)（20xx年2月上旬至3月上旬）

　　20xx 年2月1日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。20xx年2月4日至2月19日，要對禁放場所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對一”24小時守護(hù)。場鎮(zhèn)人員密集場所、超市、農(nóng)村大院、森林等場所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門、單位要以此時間段為重點(diǎn)，建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)守護(hù)力量部署，加強(qiáng)對限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域場所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴(yán)防死守，確保不出問題。

　　第五階段：全面總結(jié)（20xx年2月25日-3月5日）認(rèn)真總結(jié)20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。

　　1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設(shè)“平安豐都”相結(jié)合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放，進(jìn)一步提升居民的安全意識。

　　2.要運(yùn)用各種宣傳途徑，以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設(shè)置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發(fā)動各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，通過懸掛標(biāo)語、橫幅，設(shè)立板報(bào)、櫥窗，舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳,重點(diǎn)宣傳禁止非法運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。

　　3.宣傳工作要堅(jiān)持進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)居、進(jìn)禁放點(diǎn)，強(qiáng)化對“四個禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個時間段入手，節(jié)前以宣傳打擊非法、禁放區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，節(jié)中以宣傳文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，節(jié)后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節(jié)前應(yīng)加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進(jìn)行專題報(bào)道，以教育群眾，震懾違法行為。

　�。ǘ�）嚴(yán)厲打擊查處非法違法行為，防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場。

　　查處非法違法工作，要堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處，即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私囤，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出，從運(yùn)輸路線防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法違法煙花爆竹銷售。安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門要開展綜合執(zhí)法，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。

　　1.嚴(yán)格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大車輛及人員的盤查力度。對未經(jīng)許可或違反規(guī)定，從事道路運(yùn)輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的，要嚴(yán)格依照《條例》第三十六條和第四十條的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。

　　2.嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。認(rèn)真開展煙花爆竹專項(xiàng)整治，加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的作用，依靠群眾，實(shí)行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監(jiān)管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治。

　　3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處在禁放時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。

　　4.積極受理各類舉報(bào)線索和做好非法產(chǎn)品安全銷毀工作。設(shè)立舉報(bào)電話（023-70693001），積極受理群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的行為，并現(xiàn)場督辦有關(guān)部門及時進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報(bào)人予以獎勵。與此同時，對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀，嚴(yán)禁擅自變相處理，回流社會。

　�。ㄈ�）開展隱患排查專項(xiàng)行動，創(chuàng)造良好的安全城市環(huán)境。

　　隱患排查要做到“五個堅(jiān)決”，即排查隱患要堅(jiān)決、整改措施要堅(jiān)決、復(fù)查結(jié)果要堅(jiān)決、逐級反映要堅(jiān)決、盯住進(jìn)展要堅(jiān)決。堅(jiān)決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改，整改不了不上報(bào)、上報(bào)以后不跟進(jìn)整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。

　　1.排查建（構(gòu)）筑物隱患。重點(diǎn)對農(nóng)村地區(qū)、棚戶區(qū)、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行可燃物清理。同時，要檢查各個單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。

　　2.開展重大危險(xiǎn)源排查。20xx年2月3日前，鄉(xiāng)安監(jiān)辦和行業(yè)單位完成對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的排查工作，摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案，明確每個重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。

　　3.開展銷售點(diǎn)安全檢查。對許可的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識、專營標(biāo)識、銷售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。

　　（四）強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。

　　1.加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護(hù)燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時段，組織黨政機(jī)關(guān)干部、村（居）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無縫對接，真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)。

　　2.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的守護(hù)。20xx年2月4日—2月19日，組織有關(guān)部門和單位對重大危險(xiǎn)源（場所）實(shí)行一個安全督導(dǎo)組包一個危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制，采取“一對一”24小時守護(hù)，確保守護(hù)目標(biāo)絕對安全。

　　3.加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全防范。向華林、向前負(fù)責(zé)魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負(fù)責(zé)汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負(fù)責(zé)易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負(fù)責(zé)向紹柏?zé)熁ū�竹店，黃國權(quán)、代括明負(fù)責(zé)向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負(fù)責(zé)黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時段，要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作，防止因燃放引燃銷售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。

　　4.強(qiáng)化消防滅火和傷員救治措施。一是春節(jié)前，要針對春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火警并導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況，制訂詳細(xì)、全面的消防滅火方案。二是要監(jiān)督燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量，并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)日，在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、重要目標(biāo)駐地周邊等重點(diǎn)地區(qū)部署消防車現(xiàn)場備勤。四是要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位，導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 9

　　根據(jù)市委、市政府部署要求，為深入貫徹落實(shí)《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機(jī)關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》（滬公通字[20xx]96號）要求，切實(shí)做好20xx年本區(qū)煙花爆竹安全管控工作，維護(hù)我區(qū)城市運(yùn)行安全。特制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、措施不變”的原則，在總結(jié)固化近年來煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛開展宣傳發(fā)動，全力抓好源頭安全管控，嚴(yán)厲打擊查處非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，切實(shí)做到全區(qū)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”，全力確保城市公共安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　分局成立由分局黨委書記、局長張玉學(xué)總負(fù)責(zé)，黨委副書記、副局長孫興洲具體負(fù)責(zé)，分局黨委成員協(xié)同配合，各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專項(xiàng)辦，由黨委副書記、副局長孫興洲任辦公室主任，治安支隊(duì)支隊(duì)長錢暉任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)。各單位也要成立由“一把手”負(fù)責(zé)的工作專班，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，確保各項(xiàng)工作順利有效推進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位要按照《條例》有關(guān)規(guī)定，圍繞“外環(huán)線內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線外盡量不放”這一重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄”確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。一是加大媒體滾動宣傳力度。政治處要協(xié)調(diào)區(qū)主流媒體、電視頻道在每日黃金時段播放煙花爆竹安全管控規(guī)定，加大了煙花爆竹違法行為曝光力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”。二是加大社區(qū)單位集中宣傳力度。各派出所要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動，組織民警在春節(jié)前開展轄區(qū)登門入戶宣傳告知。向各街鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報(bào)等宣傳品，廣泛向本區(qū)居民群眾發(fā)放《金山區(qū)煙花爆竹安全管控告知單》，并通過網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區(qū)宣傳欄等渠道，宣傳教育引導(dǎo)居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商市場、集貿(mào)市場、在建工地等重點(diǎn)單位和場所，廣泛開展集中宣傳提示，教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵紀(jì)守法。三是加大社會面宣傳力度。各派出所要協(xié)調(diào)屬地政府相關(guān)部門、單位，依托各類戶外廣告設(shè)施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等）以及基層文化活動，開展禁燃禁放公益宣傳；依托公交車站廣告欄，以及公交車、出租車等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作；在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報(bào)，在主要道路設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語；春節(jié)期間，在公交車廂，鐵路列車及相關(guān)站廳內(nèi)向來金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。

　　(二）進(jìn)一步強(qiáng)化排查收繳。交警支隊(duì)、各派出所要堅(jiān)持入滬盤查、路上查繳、面上收繳相結(jié)合，關(guān)口前移、從嚴(yán)設(shè)防，全力查堵收繳流入本市、流散社會的煙花爆竹，切實(shí)消除安全隱患。一是強(qiáng)化入滬通道管控。在本區(qū)出入市境陸路道口加強(qiáng)對入滬貨運(yùn)車輛的檢查，并在以往煙花爆竹違法販運(yùn)行為較為突出的省級接壤道路設(shè)卡盤查；同時，在與浙江接壤的入滬道口加派警力，重點(diǎn)加大對等外、無名道口的檢查力度，嚴(yán)防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強(qiáng)入金水域過往船只的`臨檢，并對相關(guān)流域沿線小碼頭、小堆場及港口物流進(jìn)行排查，嚴(yán)防通過水路非法運(yùn)輸煙花爆竹。二是強(qiáng)化運(yùn)輸過程臨檢。交警支隊(duì)要加大對區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸煙花爆竹行為的檢查力度，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。三是強(qiáng)化社會面收繳。各派出所要組織民警深入鄉(xiāng)村居所、居民小區(qū)、各類集貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流場地、建材堆場、貨運(yùn)碼頭、水上設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠等單位和部位，以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，逐區(qū)逐片逐戶排查，及時查繳非法煙花爆竹，消除安全隱患。四是強(qiáng)化人員管控。治安支隊(duì)要會同派出所全面梳理轄區(qū)涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員，落實(shí)動態(tài)管控措施，并會同區(qū)應(yīng)急管理、消防救援等部門，建立煙花爆竹個人實(shí)名購買和銷售可疑情況通報(bào)制度，督促煙花爆竹零售單位發(fā)現(xiàn)購買人員形跡可疑、一次超量購買、多次重復(fù)購買等異常情況的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、主管部門核查，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化打擊查處。刑偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、各派出所要堅(jiān)持依法嚴(yán)管、綜合施策，加大對非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。一是加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對居民出行較為集中的菜市場、沿街商鋪、商品市場等場所及流動攤點(diǎn)的檢查，嚴(yán)防無證經(jīng)營煙花爆竹行為。會同區(qū)應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對持有煙花爆竹經(jīng)營許可證零售點(diǎn)的檢查，查處違法銷售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷售等行為；要及時發(fā)現(xiàn)、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線索，刪除相關(guān)有害信息。二是加強(qiáng)查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專業(yè)警種優(yōu)勢，縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線索，堅(jiān)決摧毀一批違法犯罪團(tuán)伙、搗毀一批非法銷售儲存窩點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為，力爭破獲一批案件，起到震懾作用。三是用足用好法律資源。依法加大對各類煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要及時教育、依法查處非法燃放行為，對不聽勸阻、執(zhí)意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀的行為，依法予以頂格處罰，確保法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)日管控。即日起至20xx年2月5日（元宵節(jié)）期間，各單位要加強(qiáng)組織部署，重點(diǎn)聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日（元旦）以及20xx年1月21日（除夕）、1月25日（年初四）、2月5日（元宵節(jié)）等時段，投放足夠警力壓到街面和社區(qū)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管控工作。一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作措施落地見效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區(qū)域，細(xì)化制定民警執(zhí)勤安排，確保警力在崗在位；警力不足的，由分局統(tǒng)籌調(diào)配增援。二是廣泛動員社會力量。治安支隊(duì)要主動與區(qū)平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（區(qū)委政法委）完善對接、聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，組織發(fā)動居委干部、樓組長、保安員、社工等平安志愿者，對全區(qū)居民小區(qū)劃片包干、巡查巡防、勸阻看護(hù)，確保每個小區(qū)配備社會輔助力量、每個樓宇及路段有平安志愿者把守，第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻非法燃放煙花爆竹行為，預(yù)警撲救初起火災(zāi)。各派出所要對屬地街鎮(zhèn)平安志愿者開展培訓(xùn)指導(dǎo)，明確操作要求，規(guī)范工作程序，確保任務(wù)清晰、程序規(guī)范、尺度統(tǒng)一。在重要節(jié)點(diǎn)和時段，管控區(qū)域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開展巡查巡防和駐守阻止工作。三是做好充分應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各派出所要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急力量，加強(qiáng)針對性應(yīng)急演練。重要節(jié)點(diǎn)期間，要對老式居民小區(qū)、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強(qiáng)、可燃物無序堆積的場所，配強(qiáng)基層巡查和應(yīng)急處突力量，確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在總結(jié)固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善各項(xiàng)措施，把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設(shè)重要任務(wù)抓緊抓好；要細(xì)化制定本轄區(qū)、本條線、本單位工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全管控措施的落地見效，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災(zāi)”的工作目標(biāo)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、督導(dǎo)推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，確保安全管控工作有力有序推進(jìn)。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進(jìn)行自查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。分局督察支隊(duì)要加強(qiáng)專項(xiàng)督察，有力督導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全管控工作。對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，分局將予以通報(bào)批評并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化內(nèi)部教育。各單位要教育引導(dǎo)廣大民警、輔警及內(nèi)部工作人員帶頭守法，不燃放煙花爆竹；在查處涉及煙花爆竹案件時，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，注意自身安全。對查沒收繳的非法煙花爆竹，要落實(shí)專業(yè)部門予以處理，嚴(yán)禁臨時儲存在辦公場所。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 10

　　一、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱"區(qū)燃放辦"）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

　　區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（二）部門職責(zé)

　　根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。

　　區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

　　區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

　　區(qū)工商局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為；督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對車站及客運(yùn)車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。

　　區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)，督促天燃?xì)饧跋滤�道、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實(shí)安全守護(hù)措施。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

　　區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

　　區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

　　區(qū)消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃?xì)夤�司等部門和單位，分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

　�。ㄈ�）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

　　按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，搞好動員部署；組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

　　二、工作步驟

　　第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責(zé)和工作任務(wù)，落實(shí)具體的管控和保障措施。

　　第四階段：全面看護(hù)（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區(qū)域除外）。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結(jié)（2月23日—28日）。總結(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┮婪▌澏ń�、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳，注重教育

　　區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全

　�。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場

　　堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處，即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法，切實(shí)落實(shí)法定職責(zé)，以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達(dá)到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單，并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的`行為，適時形成舉報(bào)分析，按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查，并對舉報(bào)人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫，并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀，嚴(yán)防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

　　（五）組織隱患排查專項(xiàng)行動，為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境

　　（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制，組織動員廣大市民參與秩序維護(hù)

　　在秩序維護(hù)方面，要組織各方面控制力量，堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù)，確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū)，要組織單位內(nèi)保力量和社會力量，組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規(guī)燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位，第一時間進(jìn)行撲救。同時，建立協(xié)助防范機(jī)制，共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護(hù)，劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，自行組織力量維護(hù)燃放秩序，并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外，安全員發(fā)動加強(qiáng)重點(diǎn)時段燃放秩序的維護(hù)，在春節(jié)期間重點(diǎn)時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓（平）房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，及時查處違法燃放行為，維護(hù)燃放秩序。

　　（七）建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)

　　各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位，要明確"八個責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果，抓好責(zé)任制的落實(shí)，并按照各禁放點(diǎn)周邊距離，組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對于禁放點(diǎn)的看護(hù)，既要堅(jiān)決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機(jī)制，共同做好控制和防范，堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對禁放點(diǎn)的看護(hù)。

　　一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識；

　　二是要嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，并全天候值守，加強(qiáng)巡邏檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　三是要配齊消防設(shè)施，并對各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災(zāi)事故處置隊(duì)，組織消防滅火演練，要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進(jìn)行撲救、控制；

　　四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；

　　五是要建立協(xié)作配合機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放；

　　六是要及時清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；

　　七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù)，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

　�。ò耍�將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合，堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生

　　在應(yīng)急處置方面，要做好"四個及時",實(shí)現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責(zé)任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，專業(yè)力量的及時處置，部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急力量能夠拉動，應(yīng)急裝備能夠保障，應(yīng)急措施能夠到位，應(yīng)急指揮能夠有序，應(yīng)急處置能夠有效，確保火災(zāi)火情得到及時撲救，防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實(shí)達(dá)到"四個有"標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)

　　區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，加強(qiáng)情況報(bào)送

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 11

　　為扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，推動國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實(shí)，以更加有力有效的措施查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，從根本上堅(jiān)決防范重特大事故，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全鎮(zhèn)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動，主要包括五項(xiàng)工作任務(wù)：

　�。ㄒ唬┥罨療熁ū�竹“打非治違”。加強(qiáng)對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好煙花經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)整治:一是整治經(jīng)營批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量儲存;二是整治經(jīng)銷超規(guī)格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標(biāo)識碼信息上傳等規(guī)定落實(shí)不到位等問題。

　�。ǘ�）嚴(yán)格煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。聯(lián)合上級部門開展煙花爆竹安全執(zhí)法檢查。批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲、違規(guī)堆放，在倉庫存放其他危險(xiǎn)物品，向零售店（點(diǎn)）銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品，購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品等行為。零售店（點(diǎn)）重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹等行為。

　　（三）強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T的檢查和勸導(dǎo)。嚴(yán)禁非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸，嚴(yán)禁未經(jīng)許可運(yùn)輸以及違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)、未攜帶運(yùn)輸許可證、違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范裝載、運(yùn)輸車輛未按規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、超速行駛、途中經(jīng)停沒有專人看守、裝載煙花爆竹車廂載人的違法行為。對承運(yùn)單位、車輛、人員涉及非法違法運(yùn)輸煙花爆竹行為的，及時上報(bào)上級部門。

　�。ㄋ模┮�(guī)范煙花爆竹安全燃放行為。依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，以及上級部門合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區(qū)域，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況明確禁限放范圍，嚴(yán)格監(jiān)管燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)煙花爆竹安全宣傳教育。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案，充分運(yùn)用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機(jī)短信、廣告牌、“敲門行動”、橫幅、宣傳單等宣傳載體，做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，合法購買、安全燃放煙花爆竹。

　　三、實(shí)施方式及時間安排

　　從5月初至12月底結(jié)束，分五個階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（5月初）。認(rèn)真分析煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管形勢，制定大檢查工作實(shí)施方案。

　�。ǘ�）實(shí)行“三查”階段（5月初至7月15日）。針對省第十二次黨代會等敏感時期，組織多方力量，認(rèn)真開展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，并實(shí)行檢查組組長簽字。

　　一是企業(yè)實(shí)行自查（5月初至5月15日）。督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的'自查自改自報(bào)，對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的，可免予處罰或從輕處罰。

　　二是屬地全覆蓋檢查（5月16日至6月15日）。按照職責(zé)分工，對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，零售店（點(diǎn)）以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患問題及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理。

　　三是做好應(yīng)檢準(zhǔn)備（6月16日至7月15日）。市安辦將組織綜合督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合督查，煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，全力做好各項(xiàng)工作，確保工作落地見效做好迎檢準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）問題整改階段（7月16日至9月20日）。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題，都要建立臺賬，限期督促落實(shí)整改；對一時不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”措施，確保隱患問題整改到位，嚴(yán)防因隱患整改不及時而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄋ模╅_展“回頭看”階段（9月21日至11月30日）。開展“回頭看”，重點(diǎn)督查大檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施意見階段任務(wù)完成情況。

　　（五）總結(jié)提高階段（12月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)大檢查工作開展情況，對大檢查工作開展中發(fā)現(xiàn)的根源性問題分析原因、增添措施，建立長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)黨中央、省委省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，我鎮(zhèn)高度重視，周密部署，精心組織，立即行動，力求實(shí)效。明確專人負(fù)責(zé)，制定工作實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，落實(shí)工作時間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范檢查文書記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的，要提出相應(yīng)防范措施；發(fā)現(xiàn)違法行為及重大隱患，及時向上級部門匯報(bào)；對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　�。ㄈ�）注重總結(jié)提高，構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題要深刻剖析原因，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，采取行之有效的方法措施，認(rèn)真加以提煉，固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)工作調(diào)度。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報(bào)獎勵機(jī)制，動員人民群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。定期調(diào)度專項(xiàng)行動進(jìn)展，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法，推動工作扎實(shí)開展。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 12

　　為切實(shí)做好天全縣中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)、生活秩序，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省城市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國公安部關(guān)于人員密集場所加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》等相關(guān)規(guī)定和省、市大氣污染綜合治理工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞縣委、縣政府和全縣中心工作，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，有效控制燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響，努力維護(hù)天全生態(tài)氣候城市形象，為建設(shè)藍(lán)天、碧水、凈土的美麗天全，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、工作內(nèi)容

　　禁燃范圍：天全縣中心城區(qū)域和有關(guān)場所為禁止燃放煙花爆竹區(qū)：

　　1.縣城中心城區(qū)：東至龍尾大橋，南至318國道，西至九龍路，北至禁門關(guān)橋；

　　2.文物保護(hù)單位、物質(zhì)儲存?zhèn)}庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、機(jī)動車停車場；

　　3.車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、商場、娛樂場所及其他人員密集場所；

　　4.加油（氣）站等生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所；

　　5.輸變電設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊100米范圍內(nèi)；

　　6.黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和教學(xué)、科研等事業(yè)單位；

　　7.各住宅小區(qū)、城市主干道、建筑工地；

　　8.法律、法規(guī)規(guī)定或明令禁止用火的其他區(qū)域或場所。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過本次專項(xiàng)整治燃放煙花爆竹行動，在春節(jié)期間（2月4日-2月10日）確保天全縣中心城區(qū)不出現(xiàn)燃放煙花爆竹現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“文明過節(jié)、治污減霾、安全有序”目標(biāo)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

　　組長：陳良軍縣委常委、政法委書記

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局，由章學(xué)琴同志兼任辦公室主任。

　　五、職責(zé)分工

　　按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實(shí)施，具體職責(zé)分工如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：全面負(fù)責(zé)禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹禁放總體管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對禁燃工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定禁燃工作實(shí)施方案并組織實(shí)施；督促落實(shí)宣傳、教育、巡查、制止、查處等各項(xiàng)禁燃工作；負(fù)責(zé)工作開展情況的總結(jié)。

　　城廂鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理行動的具體指揮協(xié)調(diào)工作，合理安排工作分組和專項(xiàng)檢查工作；牽頭協(xié)調(diào)各部門開展代為清理消除工作；要按照網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員要深入小區(qū)做好禁燃工作；負(fù)責(zé)完善居民小區(qū)物業(yè)公司管理辦法，督促物業(yè)管理公司落實(shí)禁燃責(zé)任;做好后勤保障工作，提供清掃工具、滅火器等；做好工作資料收集和工作成果匯報(bào)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)保證集中整治行動的順利進(jìn)行，落實(shí)公安內(nèi)部警種、部門和基層派出所的禁燃工作責(zé)任體系，依法開展違規(guī)燃放、違法運(yùn)輸煙花爆竹的執(zhí)法查處，重點(diǎn)管控時段組織派出所民警開展巡防巡查；保障執(zhí)法人員的人身安全，依法打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為；對煽動鬧事、威脅、阻擾、毆打執(zhí)法人員、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對圍觀群眾進(jìn)行勸離，消除公共安全隱患，維護(hù)整治現(xiàn)場秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定；做好禁止群眾將煙花爆竹帶入公共場所的工作；做好相關(guān)執(zhí)法證據(jù)采集工作；消防大隊(duì)負(fù)責(zé)做好火災(zāi)防范工作，配備人員、車輛，對整治過程中有可能發(fā)生的消防突發(fā)情況進(jìn)行處置；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對占用道路進(jìn)行經(jīng)營煙花爆竹的流動攤販進(jìn)行勸離，對未上牌的電瓶車和非法拼裝三輪車進(jìn)行銷售煙花爆竹的查處暫扣，做好突發(fā)事件現(xiàn)場車輛的疏散和交通管制工作。

　　縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)縣電視臺、指尖天全等各類媒體開展文明過節(jié)宣傳工作，做到家喻戶曉，及時發(fā)布文明過節(jié)相關(guān)規(guī)定，公布舉報(bào)電話、投訴方式；協(xié)調(diào)城區(qū)大型LED進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳，滾動播出中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理通告、規(guī)定；通過發(fā)送短信、網(wǎng)絡(luò)公眾號等方式進(jìn)行中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹安全管理的宣傳；實(shí)時發(fā)布工作開展情況，及時向社會展示工作成果。

　　縣城管局：負(fù)責(zé)依法取締占用街道、人行道、公園、廣場等市政公共區(qū)域售賣煙花爆竹的行為，會同相關(guān)部門對“門前五包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門開展宣傳和對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作。

　　縣交通運(yùn)輸局：充分發(fā)揮出租車、公交車等交通工具的宣傳載體作用，利用燈箱廣告、車身廣告、車載電視等媒介做好禁放宣傳工作，依法查處違法運(yùn)輸煙花爆竹的行為。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹市場的管理，不得在禁放區(qū)域新增經(jīng)營企業(yè)和零售點(diǎn)，指導(dǎo)禁放區(qū)域內(nèi)關(guān)閉或轉(zhuǎn)營煙花爆竹零售點(diǎn)；對售賣煙花爆竹店鋪營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，規(guī)范管理，引導(dǎo)、教育從業(yè)人員依法經(jīng)營；糾正和查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)督促婚姻、殯葬等機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行禁放規(guī)定；負(fù)責(zé)向群眾宣傳文明祭祀，提倡用鮮花代替鞭炮爆竹祭掃。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校（幼兒園）開展禁放煙花爆竹的宣傳教育，教育廣大師生不得在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　縣環(huán)保局：做好對環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等；協(xié)助開展巡查工作，糾正燃放行為；加強(qiáng)環(huán)境空氣自動站運(yùn)維保障工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，并向縣政府提供城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)查處因燃放煙花爆竹造成的大氣污染行為。

　　縣工商質(zhì)監(jiān)局：依法對市場經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的行為；在市場經(jīng)營主體開業(yè)登記時，通過行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書；負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　縣紀(jì)委（監(jiān)察委）：負(fù)責(zé)對履職不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等情況進(jìn)行督查、問責(zé)；加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，要求黨員干部做到廉潔自律并發(fā)揮模范帶頭作用。

　　縣直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)向全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員尤其是黨員干都，宣傳中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，要求全縣公職人員特別是黨員干部帶頭文明燃放煙花爆竹，同時做好親屬及身邊人員文明過節(jié)宣傳引導(dǎo)工作。

　　縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)療單位落實(shí)禁放規(guī)定；收集并登記因非法燃放煙花爆竹致人傷亡的基本情況和燃放地點(diǎn)；負(fù)責(zé)安排醫(yī)療救護(hù)人員對整治過程中有可能發(fā)生的人員突發(fā)情況進(jìn)行醫(yī)護(hù)和救治。

　　縣民宗局：督促各宗教場所落實(shí)禁放規(guī)定，禁止在宗教活動中燃放煙花爆竹。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放管理經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　其它單位：天全縣中心城區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)做好本單位（含院落）、本系統(tǒng)及其工作人員禁燃工作責(zé)任的落實(shí)。

　　六、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（1月24日-2月3日）

　　1.加強(qiáng)宣傳的針對性。針對廣大市民群眾對文明過節(jié)的需求，大力推廣宣傳低碳文明的.過節(jié)方式，引導(dǎo)廣大市民充分認(rèn)識胡亂燃放煙花爆竹的危害性。

　　2.縣政府和城廂鎮(zhèn)人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)燃放安全工作屬地管理原則，明確城廂鎮(zhèn)為工作責(zé)任主體。

　　3.暢通舉報(bào)渠道，設(shè)置舉報(bào)電話，安排專人24小時值守，鼓勵廣大干部群眾對違規(guī)燃放煙花爆竹的舉報(bào)；發(fā)揮天網(wǎng)巡查作用，確保全面巡查。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月23日-2月3日）

　　1.多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對燃放煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。

　�。�1）以中心城區(qū)重要公共場所（音樂廣場、濱河公園、水城、茶馬廣場等場所）為重點(diǎn)進(jìn)行巡查，安排專人值守，責(zé)任到人。（2）加強(qiáng)對交通干道、公路、小區(qū)通道、人行道、商業(yè)街區(qū)、綠地、廣場、公園等公共平臺周邊環(huán)境的清理和檢查，形成綜合管控網(wǎng)絡(luò)。

　　2.對燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行集中整治。

　�。�1）對準(zhǔn)備燃放煙花爆竹的群眾進(jìn)行勸離、勸導(dǎo)，做好解釋工作，對私自燃放的進(jìn)行糾正，并勸離現(xiàn)場。

　�。�2）加大巡查力度，蹲守、車巡、步巡相結(jié)合，注重溝通、協(xié)調(diào)、支援、配合，形成執(zhí)法合力、執(zhí)法強(qiáng)力、執(zhí)法威懾力，工作中既要注重聯(lián)動，也要防患于未然，更要確保實(shí)效。

　�。�3）注重工作方式方法，靈活掌握，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，注重做好群眾工作，以勸導(dǎo)、解釋為主，注重嚴(yán)格執(zhí)法，公開、公正執(zhí)法，并報(bào)送工作開展情況。

　�。�4）集中整治期間，采取全天候、拉網(wǎng)式巡查等方式，對不按規(guī)定燃放煙花爆竹的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

　�。�5）對存在暴力抗法、阻撓執(zhí)法、言語威脅等情況的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例處罰。

　　（6）加強(qiáng)督查，加大考核力度，對工作不力的，實(shí)行問責(zé)。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（2月3日-2月14日）

　　查找存在的問題和不足之處，吸取教訓(xùn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，形成工作報(bào)告。注重工作成果展示，通過主流媒體對工作成果進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)改變?nèi)罕娝枷胗^念，扭轉(zhuǎn)群眾思想習(xí)慣，讓文明過節(jié)觀念深入人心，讓群眾形成良好的過節(jié)習(xí)慣。打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善空氣質(zhì)量，凈化環(huán)境，提高生活質(zhì)量，還青山綠水于民。

　　七、整治要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷�，統(tǒng)一認(rèn)識

　　開展中心城區(qū)管控燃放煙花爆竹是切實(shí)保護(hù)環(huán)境，提高人民群眾思想意識，踐行綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要。全體工作人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展這次整治活動的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把燃放煙花爆竹整治工作切實(shí)抓緊抓好。通過整治行動切實(shí)改善空氣質(zhì)量，凈化環(huán)境，為市民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，還青山綠水于民。

　�。ǘ�）精心組織，明確責(zé)任

　　為保證集中整治行動的圓滿完成，各責(zé)任單位應(yīng)按照責(zé)任分工認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合，在具體執(zhí)法過程中必須堅(jiān)決貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，營造“層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任”的工作格局。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法行政

　　各單位要求從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治胡亂燃放煙花爆竹活動的重要性，切實(shí)把專項(xiàng)整治活動內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。一是參與整治的工作人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到缺席，不得擅離職守，必須嚴(yán)格執(zhí)行行為規(guī)范，做到著裝規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、語言舉止文明，確保整治工作高效開展。二是必須服從指揮，狠抓落實(shí)，履職到位，工作不留死角。三是工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法、也要注重解釋、勸導(dǎo)、宣傳工作。四是注重工作痕跡，每個執(zhí)法整治小組要建立工作臺帳、拍攝工作照片、記錄工作數(shù)據(jù)，形成簡要報(bào)告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

　　加強(qiáng)督查督辦和責(zé)任追究。由縣紀(jì)委、縣政府督查室牽頭，對開展工作的情況進(jìn)行督查。對工作安排部署不力、推諉扯皮、執(zhí)法不到位、執(zhí)法缺位等現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)和通報(bào)批評，切實(shí)保障整治任務(wù)的順利完成。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 13

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和《重慶市榮昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），進(jìn)一步做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鞏固禁放成果，改善城市環(huán)境，維護(hù)公共安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，按照政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長朱洋任組長，政法委書記、副鎮(zhèn)長呂鳳榮任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)社事辦、銅鼓市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、片區(qū)教管中心、各村（社區(qū)）等辦公室和單位的負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”）在派出所，由派出所所長吳毅任辦公室主任、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人羅瑞任辦公室副主任，成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放組織實(shí)施。

　　三、職責(zé)分工

　　各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證轄區(qū)居民安全燃放煙花爆竹。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，并指導(dǎo)制定輿情應(yīng)對方案，組織有關(guān)辦公室和單位充分運(yùn)用傳統(tǒng)和新興媒體，采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關(guān)規(guī)定和重大意義，引導(dǎo)廣大市民提高收發(fā)自覺性，創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)開展禁放區(qū)域內(nèi)經(jīng)營零售點(diǎn)清理排查，檢查相關(guān)證件、安全收繳處置剩余產(chǎn)品等安全穩(wěn)定工作。在燃放區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營許可證，組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設(shè)卡堵截、查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為，防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，依法查處非法運(yùn)輸、燃放行為，配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打非治違工作。

　　鎮(zhèn)平安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩(wěn)事件。

　　銅鼓鎮(zhèn)市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的'監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施及下水道、化糞池維護(hù)管理單

　　位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為發(fā)生。結(jié)合城管綜合執(zhí)法，對街面違法燃放行為及時制止。

　　鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經(jīng)費(fèi)保障。

　　片區(qū)教管中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用，督促學(xué)生家庭遵守《條例》。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放工作，并組織網(wǎng)格員開展轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查。

　　其他辦公室分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督各自領(lǐng)域，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

　　四、階段步驟

　　20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結(jié)束，根據(jù)不同時間節(jié)點(diǎn)、工作重點(diǎn)，劃分三個階段：

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年2月10日前）。研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

　�。ǘ�）重點(diǎn)管控階段（20xx年2月11日至20xx年2月26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、12日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施，確保禁得住、管到位、不失控。

　�。ㄈ�）常態(tài)化監(jiān)管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保日常禁放工作有重點(diǎn)有落實(shí)。

　　五、工作措施

　　（一）及時動員部署、層層落實(shí)責(zé)任。由鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)動員部署會議，安排部署20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作，并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善燃放煙花爆竹安全管理措施，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，層層動員、部署落實(shí)。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。黨政辦要統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，要充分運(yùn)用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》規(guī)定和《榮昌區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，倡導(dǎo)全鎮(zhèn)嚴(yán)守禁放規(guī)定、維護(hù)場鎮(zhèn)環(huán)境、共創(chuàng)美好生活，確保家喻戶曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮(zhèn)燃管辦組織有關(guān)辦公室和單位開展集中統(tǒng)一宣傳活動。要按照區(qū)上“十進(jìn)”要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取懸掛標(biāo)語、橫幅，設(shè)立板報(bào)、櫥窗，發(fā)放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動，確保群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率達(dá)100%。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)管嚴(yán)控。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管控。一要嚴(yán)格經(jīng)營許可。針對燃放區(qū)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要嚴(yán)格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學(xué)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核發(fā)許可證；嚴(yán)格經(jīng)營企業(yè)和零售點(diǎn)安全管理，督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫安全管理，會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好零售點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。二要嚴(yán)格運(yùn)輸許可。鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)把道路運(yùn)輸許可關(guān)，嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì)，依法核發(fā)運(yùn)輸許可。三要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要做好燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹專營管理，督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，將不合格產(chǎn)品信息及時抄送有關(guān)部門。

　　（四）強(qiáng)化打非治違，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要依法履職，通力協(xié)作，綜合施策，加大對非法儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為查處力度，涉及違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。一要嚴(yán)查非法儲存經(jīng)營。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物等場所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查，重點(diǎn)打擊查處非法經(jīng)營、儲存等違法行為。二要嚴(yán)查非法運(yùn)輸攜帶。依托交通勸導(dǎo)站，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢查，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn)，開展道路運(yùn)輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三要嚴(yán)查非法燃放。組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度，及時制止非法燃放行為；對非法燃放類舉報(bào)案件線索，做到每案必查、每案必處。

　�。ㄎ澹�壓實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。村（社區(qū)）要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效，加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，組織專門力量，以禁放區(qū)域春節(jié)期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸�、其他區(qū)域動態(tài)巡查看護(hù)等工作責(zé)任制度。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級，加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控，及時勸阻、查處非法燃放行為；消防隊(duì)要重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車駐防，確保遇到火情能第一時間開展先期處置；衛(wèi)生院要制定傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員及時得到救治。

　　六、工作要求

　　各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化認(rèn)識，狠抓落實(shí)。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，主動作為、齊抓共管，認(rèn)真研判形勢，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動等工作，確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅問責(zé)。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要加強(qiáng)對20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（社區(qū)）、有辦公室和單位工作開展情況實(shí)行暗訪抽查和督導(dǎo)，對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，依法依規(guī)究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　�。ㄈ�）明確專人，報(bào)送信息。各村（社區(qū)）、有關(guān)辦公室和單位要落實(shí)專人收集、報(bào)送有關(guān)工作情況。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 14

　　各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處），區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)20xx年春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花爆竹管理的通告》（xx府發(fā)〔20xx〕x號）要求，為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹燃放管理工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)實(shí)施方案安排如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　20xx年春節(jié)是近年來我區(qū)首次在主要城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，監(jiān)督管理任務(wù)重、難度大。各級各有關(guān)部門要高度重視，對春節(jié)期間煙花爆竹燃放管理工作進(jìn)行專題安排部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)和任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門本單位煙花爆竹燃放管理工作的第一責(zé)任人，要親自部署、親自檢查，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動、巡邏檢查、違法查處等各環(huán)節(jié)，確保燃放管理工作取得實(shí)效。

　　二、抓好宣傳教育

　　各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄及LED顯示屏等方式，深入做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。xx日報(bào)、區(qū)電視臺等新聞媒體要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，制定煙花爆竹燃放管理專項(xiàng)宣傳工作方案（宣傳方案請于2月1日下午下班前報(bào)區(qū)政府），通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等，持續(xù)滾動宣傳報(bào)道煙花爆竹燃放管理有關(guān)政策和工作開展情況。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品，拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法管理

　　公安部門要充分發(fā)揮主體作用，環(huán)保、安監(jiān)、市政、供銷社等部門要全力配合，通過日常巡邏、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查等方式，對煙花爆竹燃放管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其要做好除夕、初一、元宵等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化對煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸活動的'，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照法定職責(zé)予以打擊和取締，并依法實(shí)施行政處罰。

　　四、落實(shí)保障措施

　　各級各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把煙花爆竹燃放管理作為今冬明春社會安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照《通告》和本通知的要求，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，落實(shí)保障措施，共同抓好工作落實(shí)，為新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案 15

　　為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。

　　一、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)

　　在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下：

　　區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　　區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

　　區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

　　區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

　　區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤�道、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

　　區(qū)商委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。

　　區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

　　區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育；落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。

　　區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

　　區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐永部隊(duì)人員宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐永部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

　　區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

　　林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

　　設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區(qū)燃放辦），從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。

　　（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)

　　組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管，加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為的'查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施。

　　二、工作步驟

　　第一階段：制訂方案（2015年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（2015年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執(zhí)法，打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。

　　第四階段：全面看護(hù)（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結(jié)（20xx年2月23―28日）�？偨Y(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┡挪檎�治，嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險(xiǎn)源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴(yán)肅查處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳，注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報(bào)電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　　（三）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前，由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域，重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)，市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作，除按規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外，免收其他辦證費(fèi)用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū)，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報(bào)市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。

　　（五）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時段，組織機(jī)關(guān)干部、村（居）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。

　　20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險(xiǎn)源部位實(shí)行一對一24小時守護(hù)，特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊(duì)要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練，重點(diǎn)時段啟動二級戰(zhàn)備，隨時做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區(qū)環(huán)保局要及時預(yù)警，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送，并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查，及時制止違規(guī)燃放行為。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實(shí)達(dá)到四個有標(biāo)準(zhǔn)（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）暢通信息，及時報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報(bào)送區(qū)燃放辦。

　　區(qū)燃放辦地址：

　　郵編：xx

　　聯(lián)系人：

　　值班電話：xx

　　舉報(bào)電話：xx

　　傳真電話：xx

　　電子郵箱：xx

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