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2023年殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案（精選5篇）
為了確�；顒影踩樌M(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的活動方案，活動方案指的是為某一次活動所制定的計(jì)劃類文書�；顒臃桨笐�(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的2023年殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案1
就業(yè)是最大的民生。為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》、《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實(shí)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
二、主要措施
（一）實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。各地建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省級、地市級機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級、地市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。（中央組織部、人力資源社會保障部、中央編辦、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿲�(shí)施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（國務(wù)院國資委、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家郵政局、國家煙草局、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。地方各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動項(xiàng)目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會責(zé)任報(bào)告。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模⿲�(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣“千企萬人助殘就業(yè)計(jì)劃”等項(xiàng)目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動。（中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各地建立的“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。地市級殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動項(xiàng)目調(diào)配工作，開發(fā)、收集、儲備勞動項(xiàng)目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。各地將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對性的重點(diǎn)幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部、民政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。⿲�(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目向殘疾人就業(yè)傾斜。（人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。各地建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)對殘疾人大學(xué)生所在高校的指導(dǎo)，做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。（教育部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動。支持省級盲人按摩醫(yī)院的醫(yī)療、康復(fù)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建相應(yīng)醫(yī)療管理團(tuán)隊(duì)，形成區(qū)域示范中心，帶動影響周邊地區(qū)建設(shè)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。加快盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍�？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動。落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度的要求，推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。（人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ⿲�(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動。以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果為依據(jù)，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。加強(qiáng)各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。（中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部、財(cái)政部、教育部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
（一）組織保障。各級人民政府殘疾人工作委員會加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級人民政府促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)地方落實(shí)職責(zé)分工。各級殘聯(lián)配合有關(guān)部門完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）政策保障。落實(shí)中央組織部、中國殘聯(lián)等部門和單位印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。落實(shí)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)。制定殘疾人就業(yè)服務(wù)與職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理規(guī)范。建立東西部殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策協(xié)調(diào)機(jī)制。將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。（中央組織部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、中國殘聯(lián)、財(cái)政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┵Y金保障。各地要落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及國家發(fā)展改革委等部門和單位印發(fā)的《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。對各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。（財(cái)政部、中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）信息支持。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作，按規(guī)定落實(shí)保障條件。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立包括各類殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目公示和證書管理、培訓(xùn)評估、線上培訓(xùn)資源等信息的全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。建立全國殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、退役軍人部、中國殘聯(lián)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┬麄鲃訂T。開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”活動。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照國家有關(guān)規(guī)定，加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。（中央宣傳部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）監(jiān)督落實(shí)。地方各級人民政府要進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，各省級殘疾人工作委員會每年年底向國務(wù)院殘疾人工作委員會報(bào)送落實(shí)情況，并在方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評估。2024年底，國務(wù)院殘疾人工作委員會辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評估。
殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動方案（2022—2025年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕59號）精神，結(jié)合《湖州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（湖政發(fā)〔2021〕19號）相關(guān)要求，制定本行動方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年，全市累計(jì)新增殘疾人就業(yè)3000人以上，新增殘疾人公益性崗位600個(gè)以上，勞動年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到65%以上，其中有就業(yè)意愿的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)
建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編殘疾職工信息比對機(jī)制，摸清殘疾人就業(yè)情況底數(shù)，并定期向社會公示。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確�！笆奈濉逼陂g市政府殘疾人工作委員會成員單位、其他編制50人（含）以上的市級黨政機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。各區(qū)縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政（參公）編制1人，事業(yè)編制1～2人。靈活考試考核辦法，按照“干什么、考什么”原則，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。
統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外工作人員崗位設(shè)置和招聘，預(yù)留一定數(shù)量的崗位給殘疾人。對滿編滿崗的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在現(xiàn)有控制數(shù)范圍內(nèi)可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業(yè)，并依法簽訂勞動合同，保障其合法權(quán)益。對基層政府開發(fā)管理且沒有財(cái)政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發(fā)使用范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業(yè)的，可計(jì)入用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)人數(shù)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會>。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區(qū)縣政府<含南太湖新區(qū)管委會>落實(shí)，不再列出）
（二）有效推動國有企業(yè)實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶
組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專項(xiàng)招聘活動。將國有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)和預(yù)留適合殘疾人的就業(yè)崗位，每年有計(jì)劃地通過公開招考（聘）、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。
推進(jìn)特定國企崗位面向殘疾人專門開發(fā)。新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)。本地戶籍且享受低保的殘疾人（不含智力、精神殘疾人）申請煙草專賣零售許可證，凡符合湖州市煙草制品零售點(diǎn)布局相關(guān)規(guī)定的，可不受間隔距離限制。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先提供給殘疾人。
�。ㄘ�(zé)任單位：市國資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯(lián)）
�。ㄈ┮婪ㄍ七M(jìn)殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)
加大對按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、超比例獎(jiǎng)勵(lì)等政策。探索殘疾人按比例就業(yè)多種實(shí)現(xiàn)形式，對在“殘疾人之家”輔助性崗位就業(yè)的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的，可計(jì)入用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。推進(jìn)醫(yī)院設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，將符合條件的盲人醫(yī)療按摩診所納入醫(yī)保定點(diǎn)單位。積極做好盲人醫(yī)療按摩人員考試、執(zhí)業(yè)備案、證書年審、職稱評審、繼續(xù)教育培訓(xùn)等工作。
落實(shí)集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位無障礙提升改造補(bǔ)助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，依法享受預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策。對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)在企業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面給予政策傾斜。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
�。ㄋ模┘哟蠓龀謿埣踩俗灾鲃�(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)力度
全面落實(shí)場地（所）租賃補(bǔ)助、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策。推進(jìn)創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。到2025年，每個(gè)區(qū)縣創(chuàng)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）1個(gè)以上。
大力拓展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)助殘計(jì)劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網(wǎng)絡(luò)直播等職業(yè)。打造殘疾人文創(chuàng)基地，推進(jìn)文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等助殘項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與傳承傳統(tǒng)手工藝推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)展銷等活動。到2025年，全市新增從事電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人100人以上。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局）
�。ㄎ澹┓e極發(fā)動社會力量助力殘疾人就業(yè)
支持各類企業(yè)開展多種形式的就業(yè)助殘活動，每年開發(fā)征集200個(gè)以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導(dǎo)對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)1年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，按人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。到2025年，每個(gè)區(qū)縣對接人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1家以上。
充分發(fā)揮各級慈善總會和殘疾人福利基金會的優(yōu)勢，每年開展以殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動不少于2次。進(jìn)一步發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的作用，打造一批具有一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的助殘就業(yè)品牌項(xiàng)目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2025年，全市新增認(rèn)定市級助殘就業(yè)品牌項(xiàng)目5個(gè)以上。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市民政局、市工商聯(lián)）
�。┣袑�(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難殘疾人就業(yè)保障
建立健全殘疾人就業(yè)能力評估制度，切實(shí)做好勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人的就業(yè)困難認(rèn)定工作，符合條件的就業(yè)困難人員幫扶率達(dá)到100%。低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。
規(guī)范化提升建設(shè)“殘疾人之家”，推動建立健全輔助性就業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）調(diào)配機(jī)制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人托養(yǎng)（庇護(hù)）照料機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發(fā)力度，村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位優(yōu)先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業(yè)150人以上。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市人力社保局）
�。ㄆ撸┓�(wěn)步促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收
做好殘疾人幫扶工作和鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合現(xiàn)有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有效帶動本地農(nóng)村殘疾人勞動力就近就業(yè)。到2025年，每個(gè)區(qū)縣建立高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2～3家。創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源型財(cái)產(chǎn)增收模式，探索推廣“飛地抱團(tuán)”等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人低收入農(nóng)戶年均增收不低于10%。加強(qiáng)政策扶持和全流程服務(wù)，組織農(nóng)村殘疾人或其家庭成員參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行就業(yè)幫扶，支持殘疾人積極開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營。對鄉(xiāng)村民宿提供殘疾人就業(yè)崗位，或者與所在農(nóng)村殘疾人開展相關(guān)手工業(yè)等業(yè)務(wù)合作的，在鄉(xiāng)村民宿培育評定過程中予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持在農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中吸納本地農(nóng)村殘疾人勞動力就業(yè)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市人力社保局）
（八）精準(zhǔn)開展殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)
建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握本市戶籍（生源）在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)。建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，在政策宣講、職業(yè)生涯規(guī)劃、簡歷撰寫、面試輔導(dǎo)、崗位推介、心理疏導(dǎo)等方面開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，提高殘疾人大學(xué)生就業(yè)競爭力和求職成功率。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生平等享受公共就業(yè)服務(wù)。
組織面向高校殘疾人畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動，并作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)的重點(diǎn)對象，精準(zhǔn)實(shí)施“一人一檔”幫扶，為每人至少提供3～5個(gè)就業(yè)機(jī)會，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)。對難以通過市場化方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，根據(jù)個(gè)人意愿推薦公益性崗位妥善安置，確保有就業(yè)意愿的殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生得到100%幫扶、實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市殘聯(lián)）
（九）大力提升殘疾人職業(yè)技能
以殘疾人職業(yè)能力評估結(jié)果為依據(jù)，以人力資源市場需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，組織開展殘疾人崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在湖高職院校、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大師工作室等積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)免費(fèi)制度，對參加培訓(xùn)、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。全市每年組織殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次以上。
優(yōu)化培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全市每年集中公布一次本地殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目以及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。全方位支持湖州市特殊教育學(xué)校發(fā)展，打造殘疾人職業(yè)培訓(xùn)（工匠培育）基地。支持其他中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中以隨班就讀等形式招收殘疾學(xué)生接受職業(yè)教育，鼓勵(lì)符合中高考報(bào)名條件、具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應(yīng)層次的職業(yè)教育。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市教育局）
�。ㄊ﹦�(chuàng)新推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)集成改革
將殘疾人就業(yè)納入各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)“綠色通道”，組建殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開展多種形式的殘疾人就業(yè)幫扶活動。積極開展殘疾人就業(yè)基本信息調(diào)查，對就業(yè)年齡段有就業(yè)意愿的殘疾人提供基礎(chǔ)信息核對、職業(yè)能力評估、就業(yè)需求登記、就業(yè)崗位援助等就業(yè)服務(wù)。
深化數(shù)字化改革，創(chuàng)新構(gòu)建新型殘疾人就業(yè)保障服務(wù)體系，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺。推進(jìn)數(shù)字殘聯(lián)與數(shù)字人社關(guān)鍵信息共建共享，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，圍繞殘疾人就業(yè)需求，提供摸查服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、匹配推薦、聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證、跟蹤回訪等精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。
�。ㄘ�(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局）
三、工作保障
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣政府、市有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照責(zé)任分工，完善政策機(jī)制，主動擔(dān)責(zé)、積極推進(jìn)，確保相關(guān)政策落地落實(shí)。各級政府殘工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位做好殘疾人就業(yè)工作。
（二）落實(shí)資金保障。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用，并統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機(jī)制，提高資金使用效益。
�。ㄈ┡I造氛圍。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和扶殘就業(yè)先進(jìn)事跡，積極營造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的濃厚氛圍。
�。ㄋ模┒ㄆ诒O(jiān)測評估。各區(qū)縣政府殘工委要按年度對促進(jìn)殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。市政府殘工委每年11月對全市情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，并及時(shí)向省政府殘工委報(bào)送落實(shí)情況。
殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案3
為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》（國辦發(fā)〔2022〕6號）以及《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（晉政發(fā)〔2022〕9號）等文件精神，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用，多措并舉，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)不少于3萬名，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)
1、推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，逐步開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)專設(shè)職位招錄（聘）殘疾人工作。確保到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的省級、市級編制50人（含）以上的黨政機(jī)關(guān)及編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），至少安排1名殘疾人就業(yè)�？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。縣級以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15％以上的殘疾人。國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，安排殘疾人就業(yè)。（省委組織部、省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2、注重民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。各級殘聯(lián)主動與民政部門、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對殘疾人創(chuàng)立企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍較廣、崗位較多的民營企業(yè)，結(jié)合企業(yè)崗位需求和殘疾人身體狀況，優(yōu)先招錄（聘）殘疾人。（省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3、強(qiáng)化按比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法，對安置殘疾人穩(wěn)定就業(yè)成績顯著的用人單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、社會組織等給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，其失信行為將被記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘保金等其他方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人不能參評先進(jìn)個(gè)人；國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告予以披露；民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會責(zé)任報(bào)告。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省委組織部、省國資委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省國資運(yùn)營公司、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┓龀謿埣踩思芯蜆I(yè)和輔助性就業(yè)
4、推動出臺集中安置殘疾人就業(yè)扶持辦法。制定殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和盲人按摩機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)崗位補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各地加大對殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的資金投入，支持用人單位就近就便招用有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人在常住地附近或居家就業(yè)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5、落實(shí)殘疾人集中就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對月平均實(shí)際安置殘疾人數(shù)占在職職工總數(shù)的比例不低于25％（含）、在職殘疾人職工不少于10人（含）的用人單位（盲人按摩機(jī)構(gòu)不少于5人）且符合相關(guān)政策規(guī)定條件的，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)稅收和城市建設(shè)與公用事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，對符合條件的用人單位落實(shí)按規(guī)定減免殘疾人就業(yè)保障金等政策。扶持安置、帶動殘疾人就業(yè)能力強(qiáng)的殘疾人集中就業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批殘疾人集中就業(yè)示范性機(jī)構(gòu)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6、大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。充分利用殘疾人集中托養(yǎng)和日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、“殘疾人之家”、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等，抓好殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。支持社會力量投資興辦殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建殘疾人輔助性就業(yè)車間，開發(fā)輔助性就業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。有條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)要設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。通過民辦公助、公辦民營等形式，在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1家示范性殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位就業(yè)
7、扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。建立完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策。在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險(xiǎn)、金融信貸等方面給予扶持。支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營場所用電、用水、用氣、用熱等費(fèi)用按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。政府和街道興辦的貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位以及新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于10％的網(wǎng)點(diǎn)給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方應(yīng)免費(fèi)提供店面。對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省煙草專賣局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8、統(tǒng)籌公益性崗位幫扶殘疾人就業(yè)。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的殘疾人就業(yè)。對開發(fā)公益性崗位吸納殘疾人就業(yè)并按要求繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府和街道增加、設(shè)置公益性崗位時(shí)，要優(yōu)先安排條件適宜的殘疾人就業(yè)。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9、扶持殘疾人致富帶頭人和非遺繼承人就業(yè)。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動其他殘疾人穩(wěn)定就業(yè)的、獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人自主創(chuàng)業(yè)的，給予貼息貸款扶持。獲得有關(guān)部門認(rèn)定的殘疾人非遺繼承人，符合推薦條件的，按程序優(yōu)先申報(bào)“全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆薄爸袊逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆薄叭珖思t旗手”等榮譽(yù)稱號。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省總工會、省婦聯(lián)、團(tuán)省委和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10、搭建服務(wù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過政府購買服務(wù)的方式，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務(wù)力度。鼓勵(lì)各級建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。支持各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源社會保障事務(wù)代理等服務(wù)。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）幫扶特殊困難殘疾人就業(yè)
11、幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)。每年組織開展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于1000人次。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策，推廣“企業(yè)＋殘疾人”模式，通過扶持龍頭企業(yè)、致富帶頭人、幫扶車間等方式，輻射帶動殘疾人增收致富。開展助殘幫扶項(xiàng)目，每年資助不少于5000名殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭穩(wěn)定增收。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12、幫扶殘疾人大學(xué)生就業(yè)。構(gòu)建校企合作機(jī)制，加強(qiáng)對殘疾人大學(xué)生所在高校的指導(dǎo)，做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄（聘）殘疾人用工時(shí)，將殘疾人大學(xué)生作為重點(diǎn)招錄（聘）對象。組織開展面向高校殘疾人畢業(yè)生線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。完善高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持殘疾人大學(xué)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省殘聯(lián)和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13、促進(jìn)盲人按摩及多元化就業(yè)。加大盲人按摩培訓(xùn)力度，對就業(yè)年齡段有需求的盲人做到應(yīng)培盡培。扶持培育一批醫(yī)療按摩從業(yè)人員，鼓勵(lì)、扶持盲人和社會力量開設(shè)盲人按摩機(jī)構(gòu)；加大對盲人按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度，建設(shè)省盲人按摩醫(yī)院。開展盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，支持盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地和按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育，打造一批示范性盲人按摩機(jī)構(gòu)，不斷提升盲人按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)，促進(jìn)盲人就業(yè)多元化。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┨嵘龤埣踩司蜆I(yè)職業(yè)技能
14、開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。各級政府開展的各類公共職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍，分層次開展不同等級職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于10000人（次）。對城鄉(xiāng)殘疾人、殘疾人大學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)的.按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)、取證補(bǔ)貼。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。（省殘聯(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15、推行跟進(jìn)式就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。建立健全摸排、施策、跟進(jìn)、幫扶等工作機(jī)制，全面摸清重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求，建立動態(tài)需求信息庫。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)�？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16、開展殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)工作。組織開展多種形式的新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過殘疾人技能展演、成果展覽、作品展銷活動，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)提供發(fā)展平臺，提高殘疾人勞動成果商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、助殘社會組織等，幫助殘疾人開展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)營等就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。組織一批頭部平臺、電商、快遞等就業(yè)新形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。定期舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，建立殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目庫，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評選發(fā)布，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會／省企業(yè)家協(xié)會和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升保障能力
各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，制定幫扶措施，在制定相關(guān)政策時(shí)，要充分考慮殘疾人特殊需求。各級政府殘疾人工作委員會成員單位要在帶頭安排殘疾人就業(yè)、提升殘疾人就業(yè)服務(wù)保障上作表率，把“兩個(gè)格外”落到實(shí)處。（省政府殘疾人工作委員會成員單位、省直相關(guān)部門單位和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，推動制度落實(shí)
各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號）及《山西省殘疾人保障條例》等法規(guī)政策，根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。（省殘聯(lián)、省委組織部、省財(cái)政廳、省國資委、省人社廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金保障，拓寬就業(yè)渠道
各地、各有關(guān)部門和單位要貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等6部門《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號）等文件要求，充分發(fā)揮殘保金作用，通過“有效的征”促進(jìn)用人單位增加殘疾人就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)與用人單位健康發(fā)展互利共贏；通過“有效的用”提升殘疾人就業(yè)能力，推動殘疾人實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有質(zhì)量的就業(yè)。（省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省人社廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉率
各級殘聯(lián)要配合有關(guān)部門、單位建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策，用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻等形式，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。（省委宣傳部、省人社廳、省殘聯(lián)、省教育廳和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
由省政府殘疾人工作委員會牽頭、相關(guān)部門配合，對《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》《山西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及本方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保殘疾人就業(yè)不受歧視、各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)到位。在方案實(shí)施期間，省政府殘疾人工作委員會至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況檢查和效果評估。各市政府殘疾人工作委員會至少組織兩次檢查和效果評估，每年年底向省政府殘疾人工作委員會報(bào)送落實(shí)情況。（省政府殘疾人工作委員會成員單位和市、縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案4
為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃＞的通知》（湘政發(fā)〔2021〕13號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，采取“擴(kuò)大四類崗位供給、服務(wù)四類重點(diǎn)群體，提升兩項(xiàng)發(fā)展能力”等十項(xiàng)措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。2022—2024年全省共實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)4.9萬人。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿺U(kuò)大四類崗位供給
1．實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)有效措施，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排１名殘疾人。相關(guān)部門單位聯(lián)合制定我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實(shí)施意見，對機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘殘疾人實(shí)行政策傾斜，采取專設(shè)招錄職位、適當(dāng)放寬開考比例、合理設(shè)置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務(wù)員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門會同同級有關(guān)部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實(shí)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況信息比對、招錄統(tǒng)計(jì)和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．實(shí)施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，且將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。國有企業(yè)每年開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)崗位，市級以上殘聯(lián)每年至少舉辦一場國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。市州新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)，預(yù)留15％的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．實(shí)施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。各級人力資源社會保障部門聯(lián)合工業(yè)和信息化、通信管理、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩颂峁╈`活用工崗位，對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。各級殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會商會及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺。各地殘聯(lián)聯(lián)合稅務(wù)、工商聯(lián)等為民營企業(yè)開展惠殘稅費(fèi)政策宣傳，提供殘疾人用工需求調(diào)查、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)。建好湖南省政府采購電子賣場福利產(chǎn)品專區(qū)，落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省財(cái)政廳、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．實(shí)施社會組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)幫扶單位培育，鼓勵(lì)各類市場主體和社會組織參與助殘就業(yè)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動用人單位，開發(fā)適合殘疾人的靈活就業(yè)崗位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業(yè)圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過30人的用人單位設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵(lì)、支持社會力量參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┓⻊�(wù)四類重點(diǎn)群體
5．實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開展實(shí)名制管理，按屬地管理原則指定專人實(shí)施有針對性的就業(yè)援助幫扶。實(shí)施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項(xiàng)行動，對就業(yè)意愿不足的，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、擇業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)；對有就業(yè)意愿但技能不足的，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)；對通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦仍無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員，優(yōu)先安置在保潔、保安、保綠、水管、護(hù)路、生態(tài)護(hù)林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。開展殘疾人防返貧監(jiān)測，落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。鼓勵(lì)享受財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用人單位、支持有條件的農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體積極吸納殘疾人、防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)。將幫扶殘疾人就業(yè)情況納入省級龍頭企業(yè)、省級示范農(nóng)民合作社以及家庭農(nóng)場認(rèn)定的優(yōu)先因素之一。實(shí)施陽光增收計(jì)劃、電商助殘計(jì)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村殘疾人及家庭成員種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)用物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等指導(dǎo)，因地制宜提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、融資等服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員興業(yè)增收。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培養(yǎng)，到2024年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育有1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。依托就業(yè)幫扶車間、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、殘疾人就業(yè)幫扶單位等就業(yè)載體，幫扶殘疾人就近就業(yè)，給予延續(xù)費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接服務(wù)中心開設(shè)專區(qū)展示展銷。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。各地殘聯(lián)、教育部門定期開展殘疾學(xué)生高考招錄和在校殘疾人大學(xué)生信息交換，精準(zhǔn)掌握湘籍在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)對在湘高校殘疾人大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動。深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生實(shí)名登記服務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)。為殘疾人大學(xué)生人數(shù)較多的高等院校提供殘疾人大學(xué)生就業(yè)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等服務(wù)。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動。加強(qiáng)盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)各地公共實(shí)訓(xùn)基地開設(shè)盲人保健按摩培訓(xùn)課程，對有就業(yè)愿望的盲人提供規(guī)范化定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn)。推進(jìn)盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┨嵘齼身�(xiàng)發(fā)展能力
9．實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有針對性地開展“311”就業(yè)服務(wù)。各級殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和一次就業(yè)需求摸底。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到2024年，縣級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。各級政府及相關(guān)部門設(shè)立或扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。到2024年底，每個(gè)市州至少建成1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。對殘疾人集中就業(yè)單位和安排殘疾人就業(yè)較多的用人單位，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動。對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大公共就業(yè)服務(wù)中殘疾人培訓(xùn)資源供給，優(yōu)先采用分散培訓(xùn)方式為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）、職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。全省建成15所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。各地工商聯(lián)組織開展的各類培訓(xùn)活動為有需求的殘疾人個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預(yù)留參與名額。支持各地采取給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或購買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學(xué)生職業(yè)技能賽，市州普遍開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。2022－2024年，全省共計(jì)扶持不少于6000名殘疾人創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。依托省殘疾人職業(yè)教育研究指導(dǎo)中心，支持建立殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟。（省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎(chǔ)信息核對、服務(wù)匹配。建立全省殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”工作。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省退役軍人廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）組織保障。各級就業(yè)和農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點(diǎn)群體，推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各級人民政府殘疾人工作委員會加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級殘工委會議匯報(bào)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)。
�。ㄈ┵Y金保障。各地要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項(xiàng)資金及其他惠農(nóng)惠殘資金，保障促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動計(jì)劃實(shí)施。各級殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。制定殘疾人就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)補(bǔ)貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件。（省財(cái)政廳、省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ�。加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務(wù)流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┍O(jiān)督保障。對在殘疾人就業(yè)促進(jìn)三年行動中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，各級按規(guī)定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。各地要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
殘疾人就業(yè)援助活動實(shí)施方案5
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動方案（2022—2025）〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕59號）精神，依據(jù)《金華市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金華市“擴(kuò)中、提低”行動方案》相關(guān)要求，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以“擴(kuò)中”“提低”為目標(biāo)，以全市有就業(yè)需求的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段持證殘疾人為主要對象，以數(shù)字化改革和共同富裕示范區(qū)建設(shè)為牽引，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，著力破解殘疾人就業(yè)層次不高、區(qū)域不平衡等問題，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)，不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量。到2025年，全市新增殘疾人就業(yè)5000人以上，新增殘疾人公益性崗位500個(gè)以上，勞動年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到60%以上，其中有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到100%，殘疾人就業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障。
二、主要措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安置殘疾人就業(yè)。推進(jìn)單招單考?xì)埣踩舜髮W(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。做好各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)協(xié)同工作，健全殘疾人就業(yè)公示制度。建立健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的長效機(jī)制，確�！笆奈濉逼陂g，全市每年至少推出1個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的崗位用于安排殘疾人就業(yè)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯(lián)，各縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）
�。ǘ┩苿訃衅髽I(yè)殘疾人就業(yè)幫扶。推動國有企業(yè)履行社會責(zé)任，積極安排殘疾人就業(yè)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，安排一定崗位定向招聘殘疾人。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過勞務(wù)派遣形式安排殘疾人輔助性就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。（責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、市人力社保局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)）
新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適時(shí)調(diào)整布局政策，適當(dāng)放寬煙草制品零售店的數(shù)量、間距要求，確�！笆奈濉比杏糜跉埣踩藙�(chuàng)業(yè)扶持的煙草制品零售點(diǎn)不少于300個(gè)。新增彩票經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，同等條件下優(yōu)先滿足殘疾人需求。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市郵政管理局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市體育局、市煙草專賣局）
�。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)和集中就業(yè)。創(chuàng)新建立殘疾人異地按比例就業(yè)工作鏈條。依托“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)工作，通過支持企業(yè)在山區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)立幫扶就業(yè)基地，開展殘疾人異地按比例就業(yè)試點(diǎn)，著力破解殘疾人就業(yè)區(qū)域不平衡問題。充分發(fā)揮政府和市場的雙重作用，創(chuàng)新建立“按比例就業(yè)用工企業(yè)（以下簡稱“用工企業(yè)”）——?jiǎng)趧?wù)派遣人力資源中介服務(wù)企業(yè)（以下簡稱“中介企業(yè)”）——就業(yè)基地——?dú)埣踩恕钡臍埣踩水惖匕幢壤蜆I(yè)工作鏈條。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局）
加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。將備案申報(bào)與線上線下核定相結(jié)合，精準(zhǔn)掌握殘疾人集中就業(yè)企業(yè)職工總數(shù)、持殘疾人證、軍殘證殘疾職工總數(shù)。加快工療型“殘疾人之家”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市民政局、市殘聯(lián)等市殘工委成員單位）
落實(shí)稅收優(yōu)惠、超比例安置獎(jiǎng)勵(lì)和輔助性就業(yè)政府購買服務(wù)政策。對符合《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕52號）規(guī)定的企業(yè)，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對按比例就業(yè)超過1.5%、集中就業(yè)超過25%的企業(yè)，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予超比例安置獎(jiǎng)勵(lì)。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到殘疾人之家星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，享受殘疾人之家服務(wù)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市稅務(wù)局、市民政局、市殘工委成員有關(guān)單位）
（四）扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。全面落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)帶動殘疾人就業(yè)，對以員工制方式組織就業(yè)，并按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)，達(dá)到金華市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)建補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、場地（所）租賃補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等補(bǔ)助政策。進(jìn)一步實(shí)施電商助殘計(jì)劃，推動平臺企業(yè)及各類電商企業(yè)將更多云客服、云審核以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)等工作崗位安排給殘疾人，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣等項(xiàng)目，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。（責(zé)任單位：市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市通信發(fā)展辦公室）
�。ㄎ澹⿵V泛發(fā)動社會力量參與，助力殘疾人就業(yè)。落實(shí)省委組織部等七部門《關(guān)于強(qiáng)化的黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙組通〔2022〕32號），引導(dǎo)非公企業(yè)設(shè)置專門的共富車間、共富生產(chǎn)線、共富崗位，定向吸納殘疾人就業(yè)。充分發(fā)揮“金融助殘”“圓通圓夢”等助殘就業(yè)幫扶行動的作用，激發(fā)全社會關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的熱情和愛心。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類助殘志愿機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)組織為輔助性就業(yè)殘疾人提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市委組織部、市經(jīng)信局、市民政局、市稅務(wù)局、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）
�。⿲�(shí)施困難殘疾人家庭就業(yè)保障行動。建立和健全困難殘疾人家庭入戶訪視制度，確保困難殘疾人家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。建立健全殘疾人就業(yè)能力評估制度，切實(shí)做好勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人的就業(yè)困難認(rèn)定，落實(shí)就業(yè)崗位和社保補(bǔ)貼政策。對于低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入，3年后給予1年漸退期。持續(xù)推進(jìn)“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)，建立健全輔助性就業(yè)勞動項(xiàng)目（產(chǎn)品）調(diào)配機(jī)制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。加大殘疾人專職委員、殘疾人之家管理服務(wù)人員等公益性崗位開發(fā)力度，鼓勵(lì)村（社區(qū)）便民服務(wù)、保潔、保綠等公益性崗位在同等條件下，優(yōu)先招錄符合條件的殘疾人。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收。做好殘疾人幫扶工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新低收入殘疾人家庭資源性財(cái)產(chǎn)增收模式，拓寬農(nóng)村殘疾人增收渠道。加強(qiáng)政策扶持和全流程服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。整合現(xiàn)有農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地、來料加工基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)向農(nóng)村低收入殘疾人傾斜，支持農(nóng)村殘疾人進(jìn)入新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶吸納和帶動農(nóng)村低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市殘聯(lián)、市郵政管理局）
�。ò耍⿲�(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。各地建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生和應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實(shí)各類就業(yè)扶持及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動，確保有就業(yè)意愿應(yīng)屆殘疾人高校畢業(yè)生百分百就業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市殘聯(lián)、各在金高校）
（九）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動。將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)。制定相應(yīng)的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法，鼓勵(lì)高職院校、各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大師工作室等機(jī)構(gòu)參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，培育認(rèn)定一批專業(yè)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極探索頂崗式、實(shí)訓(xùn)式、觀摩式、訂單式、孵化式和師帶徒培訓(xùn)。大力弘揚(yáng)工匠精神，堅(jiān)持以賽促學(xué)，以賽促訓(xùn)，舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能交流活動。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市教育局、市財(cái)政局、市人力社保局）
�。ㄊ⿲�(shí)施“現(xiàn)代社區(qū)”殘疾人就業(yè)服務(wù)行動。以殘疾人就業(yè)全周期服務(wù)為牽引，深化數(shù)字化改革，完善“殘疾人之家”場景應(yīng)用（殘疾人輔助就業(yè)服務(wù)平臺），推動建立社區(qū)主動發(fā)現(xiàn)、依法推進(jìn)、社會動員、兜底保障、供需對接、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)提升等七項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、綜合改革、集成聯(lián)辦，為更多殘疾人就業(yè)增收提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動，每年對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市人力社保局、市大數(shù)據(jù)局）
三、保障條件
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作內(nèi)容，建立殘疾人就業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制、明確責(zé)任分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。
�。ǘ┵Y金保障。要加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對促進(jìn)殘疾人就業(yè)的保障作用，統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會力量支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)資金投入。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績效評估機(jī)制，提高資金使用效益。
�。ㄈ┬麄鲃訂T。要加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會責(zé)任，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照有關(guān)規(guī)定，對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人予以褒揚(yáng)激勵(lì)。
�。ㄋ模┍O(jiān)督落實(shí)。要進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。要按年度對本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。2025年底，市政府殘疾人工作委員會將對本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評估，并報(bào)送省政府殘疾人工作委員會。
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