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春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案范文（精選5篇）
為了確�；顒�(dòng)有序有效開展，預(yù)先制定活動(dòng)方案是必不可少的，活動(dòng)方案是整場(chǎng)活動(dòng)的戰(zhàn)略，可以為活動(dòng)指明方向。那么制定活動(dòng)方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案1
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境和持續(xù)深化“放管服”改革的決策部署，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)推進(jìn)征管改革和辦稅（繳費(fèi)）便利化改革，促進(jìn)我市稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展20XX年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》（稅總納服發(fā)〔20XX〕5號(hào)）、省局和市委、市政府工作部署，結(jié)合實(shí)際制定煙臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案，具體如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣總局20XX年“春風(fēng)行動(dòng)”“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”主題，推出5類20項(xiàng)80條便民辦稅措施，持續(xù)鞏固拓展黨史教育成果，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
二、行動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)
�。�1）在全市稅務(wù)系統(tǒng)全面組織開展“當(dāng)一天納稅人”活動(dòng)，從納稅人視角深度體驗(yàn)辦稅繳費(fèi)感受，準(zhǔn)確掌握納稅人需求，針對(duì)性優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。
（2）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展20XX年度納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查。
�。�3）整合優(yōu)化12366、96612366、廳線聯(lián)動(dòng)、云辦稅知識(shí)庫，推進(jìn)知識(shí)庫共享共用，基本實(shí)現(xiàn)咨詢“一線通答”。
�。�4）優(yōu)化升級(jí)12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識(shí)庫，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，加快推動(dòng)咨詢服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。
�。�5）強(qiáng)化12366、96612366、廳線聯(lián)動(dòng)、云辦稅咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場(chǎng)景運(yùn)用，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。
�。�6）探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費(fèi)人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)、云辦稅平臺(tái)等遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同”。
�。�7）進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。
2.政策及時(shí)送達(dá)
�。�8）優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，幫助納稅人繳費(fèi)人便捷了解政策。
（9）增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺(tái)等推送接收渠道。
3.問題實(shí)時(shí)解決
�。�10）積極拓展征納互動(dòng)平臺(tái)、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費(fèi)辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題。
�。�11）按照省局統(tǒng)一部署，在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端、云辦稅平臺(tái)，探索啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。
4.關(guān)注個(gè)性需求
�。�12）對(duì)老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。
（13）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)辦稅繳費(fèi)軟件適老化改造。
�。�14）進(jìn)一步明確申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。
�。�15）結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)
�。�16）擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單。制作發(fā)布一系列電子稅務(wù)局功能使用小視頻，擴(kuò)大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)用效果。
�。�17）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。
（18）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對(duì)功能，優(yōu)化異常申報(bào)在線提示提醒事項(xiàng)內(nèi)容。
�。�19）按照省局統(tǒng)一部署，增加環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報(bào)完成后即可線上提交。
�。�20）按照省局統(tǒng)一部署，逐步實(shí)現(xiàn)跨省異地電子繳稅。
�。�21）探索實(shí)現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
6.精簡辦理流程
�。�22）按照省局統(tǒng)一部署，對(duì)全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)確定最高開票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請(qǐng)調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。
（23）按照省局統(tǒng)一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額的核準(zhǔn)，以及采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個(gè)事項(xiàng)由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，簡化事項(xiàng)辦理程序。
�。�24）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好第一批全國通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
�。�25）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。
�。�26）實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享、線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。
7.減少資料報(bào)送
�。�27)按照省局統(tǒng)一部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤�，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡化辦理流程。
�。�28)按照省局統(tǒng)一部署，探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)，進(jìn)一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。
�。�29)按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好第二批的稅務(wù)告知承諾制證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用
（30）按照省局統(tǒng)一部署，做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實(shí)相關(guān)工作。
�。�31）按照省局統(tǒng)一部署，推動(dòng)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，提高社會(huì)滿意度。
�。�32）深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。
（33）按照省局統(tǒng)一部署，完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。
9.提速退稅辦理
�。�34）進(jìn)一步精簡出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡化退稅辦理流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，對(duì)一、二類出口退稅企業(yè)實(shí)行24小時(shí)退稅,其他企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。
�。�35）推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。
�。�36）依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認(rèn)、申請(qǐng)和退稅。
（三）分類服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)
�。�37）提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。
�。�38）試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。
�。�39）通過線上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。
�。�40）試點(diǎn)開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)
�。�41）按照省局統(tǒng)一部署，擴(kuò)大小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)試點(diǎn)范圍，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。
�。�42）按照省局統(tǒng)一部署，組織開展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。
�。�43）推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�44）深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，健全合作機(jī)制，按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)稅務(wù)和銀行監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)
（45）發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。
�。�46）推廣社保退費(fèi)申請(qǐng)網(wǎng)上受理，讓繳費(fèi)人“少跑路”。
�。�47）實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)成功后即時(shí)開具繳費(fèi)憑證，同步推出線上繳費(fèi)憑證下載、打印功能，幫助繳費(fèi)人多渠道獲取繳費(fèi)憑證。
�。�48）加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實(shí)好特困人員、低保對(duì)象等困難人群分類資助參保繳費(fèi)政策。
（49）以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。
（50）按照省局統(tǒng)一部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費(fèi)指引，提高辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的便利度。
�。�51）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，改善繳費(fèi)人申報(bào)操作體驗(yàn)。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算
�。�52）積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。
�。�53）按照省局統(tǒng)一部署，對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報(bào)方式，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。
�。�54）運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式
（55）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
�。�56）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。
�。�57）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。
�。�58）按照省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
�。�59）堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管
�。�60）深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。
�。�61）推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率。
�。�62）充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴(yán)厲精準(zhǔn)查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
�。�63）按照省局統(tǒng)一部署，試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。
16.保障合法權(quán)益
�。�64）按照省局統(tǒng)一部署，開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。
（65）將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于稅收實(shí)踐，推動(dòng)建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭議化解，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
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17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)
（66）深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，按照省局統(tǒng)一部署，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。
�。�67）按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證跨省通辦工作，加強(qiáng)與各級(jí)殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報(bào)表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
�。�68）推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費(fèi)人繳費(fèi)辦證相關(guān)資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。
�。�69）完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。
18.深化國際協(xié)作
�。�70）持續(xù)加強(qiáng)國別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別（地區(qū)）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家（地區(qū)）稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。
�。�71）擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負(fù)擔(dān)。
�。�72）針對(duì)符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同
�。�73）制定出臺(tái)相關(guān)措施，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。
�。�74）開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
�。�75）曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用
�。�76）按照省局統(tǒng)一部署，推廣應(yīng)用稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。
�。�77）擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。
（78）加大對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。
�。�79）進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵(lì)措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。
�。�80）按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
充分發(fā)揮市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，由優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作為“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”；市局納稅服務(wù)科和各縣（市、區(qū)）納稅服務(wù)部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，全面負(fù)責(zé)任務(wù)細(xì)化分工、督導(dǎo)落實(shí)和績效考評(píng)；相關(guān)單位要密切配合，各司其職，形成合力，確�！按猴L(fēng)行動(dòng)”有序開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室,由分管納稅服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，納稅服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人任副主任，市局其他部門各一名副科級(jí)及以上干部為成員。
（二）明確各級(jí)工作職責(zé)
市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室：一是制定方案。結(jié)合優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，在年初制定便民“春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案，匯報(bào)黨委，為確保便民春風(fēng)舉措落地落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是建立制度。將總局下發(fā)的行動(dòng)舉措進(jìn)行任務(wù)分解，形成任務(wù)安排表，每項(xiàng)舉措責(zé)任到科室；建立任務(wù)推進(jìn)工單制度，責(zé)任到人，明確時(shí)限，確保每項(xiàng)舉措抓實(shí)抓細(xì)；結(jié)合實(shí)際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，召開“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號(hào)角；通過稅務(wù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應(yīng)關(guān)切，讓企業(yè)知政策、會(huì)操作、能享受；對(duì)內(nèi)利用視頻會(huì)議等方式對(duì)稅務(wù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保學(xué)得懂、答得準(zhǔn)、會(huì)執(zhí)行。四是定期督導(dǎo)檢查，通過實(shí)地走訪、資料檢查、市縣兩級(jí)開展座談等方式，結(jié)合任務(wù)推進(jìn)工單，開展全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。五是在第四季度以報(bào)告或白皮書的形式匯總展示工作成果。
局內(nèi)各單位：一是執(zhí)行便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)分工；針對(duì)各自任務(wù)制定工單，實(shí)行工單管理，責(zé)任到人，明確時(shí)限，逐步推進(jìn)，按期將工單任務(wù)推進(jìn)佐證報(bào)送市局營商辦；除了落實(shí)總局、省局“春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)舉措外，結(jié)合實(shí)際推出具有當(dāng)?shù)靥厣呐e措形成方案。二是將“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況納入績效考核管理，細(xì)化加減分標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤落實(shí)進(jìn)度。三是加強(qiáng)對(duì)基層局的督導(dǎo)力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。
各縣（市、區(qū))局：一是制定本級(jí)的“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案和任務(wù)分工表。二是建立本級(jí)任務(wù)推進(jìn)工單制度，工單內(nèi)容應(yīng)包括具體任務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限、完成進(jìn)度、任務(wù)推進(jìn)相關(guān)資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，并保留相關(guān)記錄。五是按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)送“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡報(bào)，具體包括實(shí)施細(xì)化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、成效數(shù)據(jù)等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加深黨建引領(lǐng)。各縣（市、區(qū)）局黨委和市局各支部要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)定強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將“春風(fēng)行動(dòng)”與推進(jìn)黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，與加深黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做好安排部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，切實(shí)保障各項(xiàng)行動(dòng)措施抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級(jí)黨組織的聚力推進(jìn)，擴(kuò)大號(hào)召積極行動(dòng)的良好局面。
�。ǘ┙⑷蝿�(wù)推進(jìn)工單制度�？偩窒绕谙掳l(fā)的5類20項(xiàng)80條便民辦稅措施，作為煙臺(tái)市稅務(wù)局便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”第一批工單任務(wù)，由“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室牽頭，建立“春風(fēng)行動(dòng)”任務(wù)推進(jìn)工單臺(tái)賬，工單臺(tái)賬內(nèi)容包括牽頭單位、具體工作任務(wù)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、進(jìn)度安排、每月進(jìn)度，責(zé)任人及聯(lián)系方式等。建立“任務(wù)到人”的工作責(zé)任制，每項(xiàng)工作市局、縣局責(zé)任到人，分工明確，各相關(guān)責(zé)任單位熟練掌握各細(xì)項(xiàng)工作內(nèi)容，將工作逐一分解，量化細(xì)化，確�！按猴L(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。
（三）建立聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)部門明確負(fù)責(zé)人和一名業(yè)務(wù)骨干、市局各單位明確一名副科級(jí)及以上干部擔(dān)任“春風(fēng)行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌跟進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措的落實(shí)、細(xì)化和創(chuàng)新情況。市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室每月召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，通報(bào)上級(jí)最新要求，調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)做法，研究工作部署安排。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位要及時(shí)聽取納稅人繳費(fèi)人對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”的意見建議，并建立臺(tái)賬詳細(xì)記錄納稅人繳稅人意見建議及辦理反饋情況，將有關(guān)情況及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室反饋。
�。ㄋ模┙⒑唸�(bào)定期報(bào)送制度。各級(jí)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)送本單位“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡報(bào)，具體包括措施細(xì)化情況、措施創(chuàng)新情況、典型事例、效果數(shù)據(jù)、納稅人繳費(fèi)人意見建議等。
（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區(qū)）局和市局各單位按照積極穩(wěn)妥、正面引導(dǎo)的原則，與優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌結(jié)合，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)站、公眾號(hào)、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，提高社會(huì)知曉度。依托煙臺(tái)稅務(wù)“全媒體中心”，實(shí)現(xiàn)稅收工作宣傳的多渠道一鏈發(fā)布，召開“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號(hào)角；根據(jù)宣傳重點(diǎn)，精心策劃選題，對(duì)全市在便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的典型做法，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范人物做好跟蹤宣傳報(bào)道，制作宣傳動(dòng)漫，并將特色亮點(diǎn)工作及時(shí)向國家、省級(jí)重要新聞媒體對(duì)接刊登播發(fā)；各縣（市、區(qū)）局應(yīng)并深化運(yùn)用稅收顧問專家制度，擴(kuò)大“一戶一策”適用范圍，不斷探索宣傳服務(wù)向基層延伸新渠道，利用會(huì)議、直播、培訓(xùn)等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費(fèi)人實(shí)實(shí)在在感受到開展便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”以來的新變化、新作為、新形象。
（六）定期召開座談會(huì)。定期分行業(yè)有針對(duì)性的召開納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，主動(dòng)聽取納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅務(wù)工作的意見建議，充分了解納稅人繳費(fèi)人訴求，查找不足，有針對(duì)性完善“春風(fēng)行動(dòng)”方案，原則上縣（市、區(qū)）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報(bào)告。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市局“春風(fēng)工作”辦公室加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）局和市局各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注“春風(fēng)行動(dòng)”開展過程中發(fā)現(xiàn)問題。將“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)開展。推進(jìn)落實(shí)情況納入績效考核管理，細(xì)化加減分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)力度，定期督導(dǎo)檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調(diào)研等方式，對(duì)行動(dòng)開展情況和取得的成效進(jìn)行全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。并適時(shí)地通過集中研討、座談交流、書面總結(jié)等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地。
�。ò耍┱J(rèn)真總結(jié)提煉。各項(xiàng)舉措落地后，及時(shí)總結(jié)提煉在落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中的突破性進(jìn)展、創(chuàng)新做法、顯著成效和典型經(jīng)驗(yàn)，逐條核驗(yàn)“春風(fēng)行動(dòng)”具體落地情況。市局各單位著重檢驗(yàn)工作部署、政策落實(shí)和反饋臺(tái)賬情況，各縣（市、區(qū)）局著重檢驗(yàn)落實(shí)各項(xiàng)工單任務(wù)、政策落地和稅收優(yōu)惠政策宣傳情況。以總結(jié)提煉工作為抓手，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法固化留痕，將“春風(fēng)行動(dòng)”80條措施落地落實(shí)情況，匯編成圖文并茂的白皮書，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，直觀展現(xiàn)煙臺(tái)在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中作出的積極努力。
春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案2
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，鞏固拓展黨史教育成果，持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展20XX年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》(稅總納服發(fā)〔20XX〕5號(hào))的有關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全省稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞黨中央、國務(wù)院對(duì)稅收工作的部署要求，堅(jiān)持人民至上，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史教育制度機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)訴求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局組織開展的20XX年度全國納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，深入分析調(diào)查結(jié)果，準(zhǔn)確掌握納稅人繳費(fèi)人共性需求，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，整合優(yōu)化知識(shí)庫，推進(jìn)知識(shí)庫在全國共享共用，基本實(shí)現(xiàn)全國咨詢“一線通答”。優(yōu)化升級(jí)12366智能咨詢功能，完善智能咨詢知識(shí)庫，提高智能咨詢的解答準(zhǔn)確率，加快推動(dòng)咨詢服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變。強(qiáng)化12366咨詢數(shù)據(jù)的多維度分析和多場(chǎng)景運(yùn)用，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式，納稅人繳費(fèi)人可直接通過電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)等遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同”。進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無接觸”送達(dá)。
2.政策及時(shí)送達(dá)。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，發(fā)揮直聯(lián)服務(wù)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，幫助納稅人繳費(fèi)人便捷了解政策。增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內(nèi)容，開發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺(tái)等推送接收渠道。
3.問題實(shí)時(shí)解決。積極拓展征納互動(dòng)平臺(tái)、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費(fèi)辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過程中遇到的問題。在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶端，探索啟用主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。
4.關(guān)注個(gè)性需求。對(duì)老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。推進(jìn)辦稅繳費(fèi)軟件適老化改造。明確本地區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言和外語等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語言溝通障礙。
(二)智慧辦理更便捷
5.提升網(wǎng)辦體驗(yàn)。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續(xù)拓展辦稅繳費(fèi)網(wǎng)上辦事項(xiàng)清單。試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線上開具，提升稅收票證獲取便利性。完善電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)比對(duì)功能，優(yōu)化異常申報(bào)在線提示提醒事項(xiàng)內(nèi)容。增加環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入功能，納稅人填報(bào)完成后即可線上提交。擴(kuò)大跨省異地電子繳稅試點(diǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全國推廣上線。在具備電子稅務(wù)局移動(dòng)端的地區(qū)實(shí)現(xiàn)非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。在全國率先實(shí)現(xiàn)全省范圍數(shù)字人民幣簽約繳稅功能，為納稅人繳費(fèi)人提供繳納稅費(fèi)新途徑，辦稅便利度大幅提升。
6.精簡辦理流程。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，對(duì)全面數(shù)字化的電子發(fā)票依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)確定最高開票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請(qǐng)調(diào)整為輔，大幅簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，推動(dòng)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額的核準(zhǔn)，以及采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定等4個(gè)事項(xiàng)由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，簡化事項(xiàng)辦理程序。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，發(fā)布第一批全省通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步方便納稅人繳費(fèi)人跨區(qū)域辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局研究制定的簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序措施辦法，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。開展不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)信息共享，減輕納稅人繳費(fèi)人提交資料負(fù)擔(dān)，縮短辦理時(shí)間。
7.減少資料報(bào)送。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤保M(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡化辦理流程。開展整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表試點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一不同稅種征期、減少納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，發(fā)布第二批實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票使用。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，配合做好發(fā)票管理辦法修訂相關(guān)工作。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化方案并組織實(shí)施，提高社會(huì)滿意度。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線上多渠道精準(zhǔn)服務(wù)，同步提升線下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。
完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)向納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。
9.提速退稅辦理。進(jìn)一步精簡出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡化退稅辦理流程，將全國正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線辦理確認(rèn)、申請(qǐng)和退稅。
(三)分類服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)。提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿意度。試點(diǎn)開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。通過線上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。與部分遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的大企業(yè)集團(tuán)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。擴(kuò)大小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)試點(diǎn)范圍，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。按照國務(wù)院部署，組織開展稅務(wù)系統(tǒng)助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化規(guī)范“銀稅互動(dòng)”合作，試點(diǎn)在稅務(wù)和銀保監(jiān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問題。與外部門聯(lián)合，協(xié)同開展調(diào)研走訪、宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)。發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。推廣社保退費(fèi)申請(qǐng)網(wǎng)上受理，讓繳費(fèi)人“少跑路”。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，落實(shí)好特困人員、低保對(duì)象等困難人群分類資助參保繳費(fèi)政策。以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，規(guī)范和優(yōu)化電力能源類、土地出讓類等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費(fèi)指引，提高辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的便利度。推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、水利建設(shè)基金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等非稅收入項(xiàng)目自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，改善繳費(fèi)人申報(bào)操作體驗(yàn)。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，組織開展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的宣傳輔導(dǎo)，讓符合條件的'納稅人及時(shí)享受紅利。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報(bào)方式，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導(dǎo)納稅人如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)。優(yōu)化自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份功能，使扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
(四)執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。推進(jìn)區(qū)域間稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，更好服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在部分地區(qū)推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。推出第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。推進(jìn)簡易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。將落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制情況與數(shù)字人事結(jié)果運(yùn)用掛鉤。排查涉稅代理人員并加強(qiáng)管理。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，嚴(yán)厲精準(zhǔn)查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規(guī)納稅人營造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。
16.保障合法權(quán)益。開展稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核，制發(fā)權(quán)益性審核操作辦法，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于稅收實(shí)踐，推動(dòng)建設(shè)“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，開展涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭議化解，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(五)稅收共治更聚力
17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍。聯(lián)合省稅協(xié)，為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)宣講。結(jié)合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證跨省通辦工作，加強(qiáng)與各級(jí)殘聯(lián)的雙向數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報(bào)表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費(fèi)、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、海域使用金、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等項(xiàng)目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費(fèi)人繳費(fèi)辦證相關(guān)資料報(bào)送負(fù)擔(dān)。完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)獲取渠道，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，減少納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送。
18.深化國際協(xié)作。持續(xù)加強(qiáng)國別(地區(qū))稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別
(地區(qū))投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家(地區(qū))稅制等信息，防范和規(guī)避跨境投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與更多國家(地區(qū))開展稅收協(xié)定談簽工作，為納稅人跨境經(jīng)營提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅，降低納稅人在東道國的稅收負(fù)擔(dān)。針對(duì)符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。
19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。制定出臺(tái)相關(guān)措施，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。貫徹落實(shí)稅務(wù)總局工作部署，編制稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。加大對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵(lì)措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。對(duì)納稅信用連續(xù)三年A級(jí)的納稅人實(shí)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)承諾辦理。進(jìn)一步完善納稅信用體系，規(guī)范個(gè)體工商戶納稅信用管理，促進(jìn)納稅人誠信自律，提高稅法遵從度。實(shí)施《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》(稅務(wù)總局令〔20XX〕54號(hào)公布)，加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息和當(dāng)事人名單動(dòng)態(tài)管理，積極開展信用修復(fù)工作，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。各單位要對(duì)標(biāo)納稅人繳費(fèi)人所需所盼，努力在提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。各級(jí)稅務(wù)局黨委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，將落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”與黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來，形成各級(jí)黨組織聚力推進(jìn)、廣大黨員積極行動(dòng)的良好局面。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，結(jié)合工作實(shí)際和“春風(fēng)行動(dòng)”的總體安排，細(xì)化落實(shí)措施，尤其是各市縣局要制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各單位要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決避免搞形式、走過場(chǎng)，把開展“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容，通過工作調(diào)研、巡視巡察等方式，對(duì)行動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效。
(四)加大宣傳力度，發(fā)掘特色精品。各單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，形成為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事的常態(tài)化機(jī)制。各單位可在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上積極豐富自選動(dòng)作，打造行動(dòng)精品，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。
春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國稅務(wù)工作會(huì)議、全省稅務(wù)工作會(huì)議、全州稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔20XX〕2號(hào)）落實(shí)，鞏固拓展黨史教育成果，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，制定黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局、省局、州局及地方黨委政府對(duì)稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上的思想，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化黨史教育制度機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”。首批推出訴求響應(yīng)更及時(shí)、智慧辦稅更便捷、分類服務(wù)更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力5大類20項(xiàng)99條便民辦稅繳費(fèi)舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，提升服務(wù)效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，為推動(dòng)黔東南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)。配合總局、省局組織開展好20XX年度全國納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，做好收集需求的分析及響應(yīng)，以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)做好常態(tài)化納稅人繳費(fèi)人需求收集工作，按照“分級(jí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、限時(shí)研究、及時(shí)響應(yīng)”的要求，持續(xù)做好訴求響應(yīng)。按照省局工作部署，建立稅費(fèi)服務(wù)支持中心，依托稅企互動(dòng)平臺(tái)通過遠(yuǎn)程溝通方式，輔導(dǎo)納稅人線上辦理涉稅業(yè)務(wù)，有效解決“線下跑、找人難、耗時(shí)長”的問題。組織開展納稅人“大走訪”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進(jìn)與納稅人之間的互信。及時(shí)更新運(yùn)維12366知識(shí)庫，做好知識(shí)庫共享工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)探索遠(yuǎn)程咨詢和辦稅輔導(dǎo)新模式。對(duì)升級(jí)改造后的電子稅務(wù)局和稅企互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用和推廣，配合省局探索實(shí)現(xiàn)在線交互服務(wù)。
2.政策及時(shí)送達(dá)。加大宣傳引導(dǎo)力度，做好自然人電子稅務(wù)局等消息服務(wù)的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)獲取涉稅消息服務(wù)，便捷了解稅收政策。在省局指導(dǎo)下，通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能推送、雙向提醒。按照工作要求對(duì)稅收新政、納稅人端軟件升級(jí)及納稅人繳費(fèi)人關(guān)注的熱點(diǎn)的實(shí)操制作政策解讀、系統(tǒng)操作類辦稅指南開展宣傳、輔導(dǎo)，接受咨詢。按照省局統(tǒng)一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產(chǎn)品，豐富宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，以圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體形式進(jìn)行宣傳展示，并在州局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、稅企互動(dòng)平臺(tái)及州內(nèi)主流媒體進(jìn)行展播。
3.問題及時(shí)解決。積極配合省局更新發(fā)布電子稅務(wù)局功能升級(jí)操作指引，暢通征納互動(dòng)渠道，完善稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章管理系統(tǒng)功能。
4.關(guān)注個(gè)性需求。圍繞“優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“響應(yīng)特定需求”“便利智能服務(wù)”“強(qiáng)化服務(wù)保障”，完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所特殊服務(wù)設(shè)施，積極推行適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群的服務(wù)措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導(dǎo)，定向解決特殊人員辦稅繳費(fèi)的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對(duì)全州外語人才進(jìn)行摸底，組建外語服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為納稅人提供外語服務(wù)，消除語言溝通障礙。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人的群體特征，組建由稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語、侗語等少數(shù)民族語言服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我州少數(shù)民族納稅人繳費(fèi)人提供涉稅服務(wù)。配合省局做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦稅繳費(fèi)軟件的界面設(shè)計(jì)，自然人電子稅務(wù)局界面優(yōu)化，對(duì)社保繳費(fèi)查詢等事項(xiàng)提供字體放大、操作提示等適老化服務(wù)。
（二）智慧辦理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗(yàn)。積極建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧辦稅服務(wù)區(qū)，積極引導(dǎo)進(jìn)廳辦稅納稅人使用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦理涉稅業(yè)務(wù)。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車輛購置稅、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自助辦理。積極配合省局對(duì)電子稅務(wù)局進(jìn)行升級(jí)完善，落實(shí)稅收完稅證明線上開具。
6.精簡辦理流程。落實(shí)好貴州省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時(shí)更新和發(fā)布貴州稅務(wù)“全省通辦、一次辦成”事項(xiàng)清單，引導(dǎo)納稅人登錄電子稅務(wù)局辦理全省通辦事項(xiàng)。加大對(duì)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)的宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)簡化事項(xiàng)辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數(shù)字化電子發(fā)票推行工作，簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書。按照省局統(tǒng)一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)后的加大宣傳引導(dǎo)。配合做好第一批全國通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單跨省辦理工作。
7.減少資料報(bào)送。按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤闭撸哟笮麄鬏o導(dǎo)力度，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡化辦理流程。配合省局組織做好第二批實(shí)行承諾告知制的稅務(wù)證明事項(xiàng)落實(shí)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票領(lǐng)用。收集納稅人對(duì)政策、風(fēng)險(xiǎn)、辦稅提醒的意見反饋，與線下網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合，精準(zhǔn)派單給相應(yīng)的網(wǎng)格員，及時(shí)響應(yīng)納稅人進(jìn)一步提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)的訴求，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。落實(shí)好“一戶式”專票電子化制度機(jī)制，做好信息歸集和網(wǎng)格化服務(wù)與管理，落實(shí)專票電子化試點(diǎn)崗責(zé)體系，做好電子專票同步核定以及開票引導(dǎo)。落實(shí)簡化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書工作要求。在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，做好電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)輔導(dǎo)，滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。按照省局部署，配合做好發(fā)票管理辦法修訂前的調(diào)研、征求意見等準(zhǔn)備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推行工作。配合省局通過電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)為納稅人提供多渠道精準(zhǔn)推送服務(wù)。配合省局在窗口、自助等線下服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，增加電子稅務(wù)局線上電子發(fā)票的代開服務(wù)，滿足納稅人便利開具發(fā)票的需要。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡化申報(bào)資料，在《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》規(guī)定的出口退稅時(shí)限內(nèi)辦結(jié)每戶每筆退稅業(yè)務(wù)，防止超期辦理出口退稅的情況發(fā)生。進(jìn)一步壓縮出口退稅平均辦理時(shí)限，正常出口退稅平均辦理時(shí)間低于5個(gè)工作日。配合省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導(dǎo)下積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
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10.助力大型企業(yè)。探索開展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。按照省局統(tǒng)一布署試點(diǎn)開展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，進(jìn)一步降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)，建立健全大企業(yè)日常服務(wù)溝通渠道，做好大企業(yè)納稅人稅收政策服務(wù)工作，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。做好小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)工作，根據(jù)納稅申報(bào)情況及時(shí)向法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人推送已享受的稅收優(yōu)惠，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。加強(qiáng)與工商聯(lián)、民建貴州省委等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮稅收協(xié)作機(jī)制的作用，通過第三方引導(dǎo)民營企業(yè)關(guān)注減稅降費(fèi)紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國務(wù)院、稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，組織開展稅收助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，著力破解企業(yè)發(fā)展中的涉稅難點(diǎn)，發(fā)揮好“銀稅互動(dòng)”的作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”稅收服務(wù)工作。做好“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展示，為政府決策提供參考，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好“銀稅互動(dòng)”服務(wù)。探索將個(gè)體工商戶、自然人等群體納入“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)共享范圍，助力緩解市場(chǎng)主體融資難題，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)。認(rèn)真按照特困人員、低保對(duì)象等困難人群身份及標(biāo)準(zhǔn)做好社保繳費(fèi)征收工作。結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合人社、醫(yī)保部門開展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。配合省局梳理社保繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)，發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料等內(nèi)容，加大宣傳引導(dǎo)力度，便利繳費(fèi)人辦理社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)。配合省局優(yōu)化完善社保費(fèi)退費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能，發(fā)布辦理指南，積極引導(dǎo)繳費(fèi)人線上辦理退費(fèi)申請(qǐng)事項(xiàng)。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，壯大稅收志愿服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)不同對(duì)象開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除志愿服務(wù)活動(dòng)。投放個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除宣傳輔導(dǎo)材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。充分運(yùn)用“個(gè)人所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”，有序推進(jìn)個(gè)人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報(bào)方式優(yōu)化工作，加大對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，幫助其掌握填報(bào)方式的變化，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)以及做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份優(yōu)化功能的宣傳輔導(dǎo)，充分響應(yīng)扣繳義務(wù)人的辦稅需求，讓扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。按照稅務(wù)總局《推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)工作方案》工作部署，做好試點(diǎn)發(fā)票領(lǐng)用開具風(fēng)險(xiǎn)提醒工作，編制操作規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，做好試點(diǎn)總結(jié)工作，并為推廣做好充分準(zhǔn)備。落實(shí)稅務(wù)總局第二批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，嚴(yán)守依法依規(guī)征稅收費(fèi)底線，強(qiáng)化跟蹤督促，對(duì)違反組織收入工作紀(jì)律的，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。配合省局落實(shí)稅收違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。緊盯稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié)，尤其針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)開展督察內(nèi)審。推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的稽查監(jiān)管模式。推進(jìn)我州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照貴州省雙隨機(jī)聯(lián)席辦工作要求，積極參與和發(fā)起部門聯(lián)合抽查工作，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。按照無風(fēng)險(xiǎn)不立案，無風(fēng)險(xiǎn)不打擾的原則，組織開展自查、重點(diǎn)檢查工作，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。推行無風(fēng)險(xiǎn)不檢查，小微企業(yè)少檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展自查，實(shí)施幫扶式自查和說理式執(zhí)法，重點(diǎn)打擊偷逃稅、虛開發(fā)票和騙取退稅違法行為，維護(hù)稅收公平正義。
16.保障合法權(quán)益。在制訂規(guī)范性文件過程中，開展權(quán)益性審核，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。打造公職律師咨詢服務(wù)中心，及時(shí)妥善處理涉稅爭議。
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17.推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。制定黔東南州稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享交換工作規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)提供、對(duì)外提供及外部獲取數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范全州稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換工作。解決納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送資料、數(shù)據(jù)等問題。落實(shí)已共享數(shù)據(jù)免填報(bào)，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,抓好殘保金征收管理，加大對(duì)優(yōu)化后殘疾人保障金申報(bào)表的填報(bào)宣傳，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
18.深化國際協(xié)作。配合稅務(wù)總局，做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的企業(yè)，制作清冊(cè)。通過稅企互動(dòng)平臺(tái)等為納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。配合省局做好《中國居民赴贊比亞共和國投資稅收指南》《中國居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
19.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。按照省局布署，擴(kuò)大涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響力和知名度，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。開展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息排查，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送監(jiān)管；統(tǒng)籌開展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。加大涉稅專業(yè)服務(wù)違法行為查處力度、促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。通過州局網(wǎng)站、微信及相關(guān)媒體曝光涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
20.拓展信用應(yīng)用。組織開展20XX年度企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅信用評(píng)價(jià)工作，加大信用宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體關(guān)注信用狀況。按照省局布署擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)范圍，探索在全省范圍內(nèi)推廣辦稅人員納稅信用評(píng)價(jià)工作。加大納稅信用修復(fù)政策的宣傳，依托稅企互動(dòng)平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳等渠道，為適用對(duì)象開展納稅信用修復(fù)提醒。落實(shí)好納稅信用修復(fù)管理措施，依法依規(guī)及時(shí)開展納稅信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。將納稅信用修復(fù)準(zhǔn)期處理情況納入系統(tǒng)績效考核，對(duì)稅務(wù)人員開展破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等政策培訓(xùn)，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯(lián)合懲戒部門使用。按照納稅信用修復(fù)及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開展重大稅收違法失信主體信息動(dòng)態(tài)管理，支持失信主體開展信用修復(fù)工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
�。ㄒ唬h建引領(lǐng)，提升站位。全州各級(jí)稅務(wù)局要提升政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“春風(fēng)行動(dòng)”工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將工作的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗的示范帶動(dòng)作用，將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)、同步開展。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任部門和工作要求。納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”措施的推動(dòng)落實(shí)，建立縱橫聯(lián)通的聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表跟進(jìn)任務(wù)落實(shí)情況，確保任務(wù)措施落地落實(shí)落細(xì)；各職能部門要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求，做實(shí)做好貴州稅務(wù)“貴人服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措；各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按季明確工作重點(diǎn)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專項(xiàng)行動(dòng)，讓便民春風(fēng)四季長吹、常吹常新。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查、跟蹤問效。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”工作要求，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，堅(jiān)決避免搞形式、走過場(chǎng)。要把開展“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開展。州局將通過工作調(diào)研、巡察督查、走訪調(diào)查等方式，對(duì)行動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，并適時(shí)以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織全體稅務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握“春風(fēng)行動(dòng)”的工作內(nèi)容、工作要求，適時(shí)對(duì)干部學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行測(cè)試、檢查，確保每一位干部成為“春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施者、宣傳員。要強(qiáng)化正面引導(dǎo)和宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，積極創(chuàng)建示范崗、示范廳。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開展形式多樣、內(nèi)容豐富、渠道廣泛的“春風(fēng)行動(dòng)”政策及便民利企措施宣傳解讀活動(dòng)，擴(kuò)大納稅人、繳費(fèi)人的知曉度和可及性。要通過召開新聞發(fā)布會(huì)、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式進(jìn)行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，讓納稅人、繳費(fèi)人的獲得感、認(rèn)同感更強(qiáng)，努力營造良好的稅收營商環(huán)境。
春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案4
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)省局和市委、市政府相關(guān)工作部署，制定泰安市稅務(wù)系統(tǒng)20XX年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案，具體如下：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題，推出面向納稅人繳費(fèi)人的4類22項(xiàng)77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策落實(shí)更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務(wù)泰安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確�！笆濉币�(guī)劃圓滿收官作出泰安稅務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
在全面落實(shí)總局、省局行動(dòng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展以下工作：
�。ㄒ唬┲С忠咔榉揽貛头銎髽I(yè)紓困解難
1.落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。
�。�1）抓好已出臺(tái)的支持防護(hù)救治、重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)等方面稅收政策落實(shí)，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的稅收政策。結(jié)合泰安實(shí)際，對(duì)因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
�。�2）對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)20XX年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限延長至8年。
（3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
（4）簡化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實(shí)施辦法，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。
�。�5）通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動(dòng)通過魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)和提示告知。
（6）根據(jù)總局安排部署，結(jié)合泰安實(shí)際，持續(xù)發(fā)布政策熱點(diǎn)問題解答。
�。�7）充分運(yùn)用12366、96005656等服務(wù)熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、微信等線上平臺(tái)，開展互動(dòng)式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費(fèi)問題咨詢解答，確保納稅人應(yīng)知盡知。
�。�8）充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策幫扶專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等4個(gè)方面的稅收政策進(jìn)行梳理，提出有針對(duì)性的服務(wù)措施，制定定點(diǎn)幫扶方案，確保第一時(shí)間響應(yīng)處理納稅人特別是疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認(rèn)真落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。
�。�9）聯(lián)合有關(guān)部門，研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)人的宣傳輔導(dǎo)，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。
�。�10）及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準(zhǔn)確辦理。
（11）對(duì)2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費(fèi)款的參保單位，按照規(guī)定進(jìn)行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
�。�12）依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。落實(shí)省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)232個(gè)事項(xiàng)清單，全面推行涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
（13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務(wù)辦公場(chǎng)所等，合理布設(shè)自助辦稅終端，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)自助辦理圈”。
（14）繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無稅控盤領(lǐng)票”。
�。�15）持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
�。�16）建立自助終端后臺(tái)運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，納稅人在“泰好辦”平臺(tái)、自助終端辦稅過程中遇到問題，實(shí)現(xiàn)“一鍵求助”。
�。�17）推廣電子稅務(wù)局移動(dòng)端繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)的第三方支付。
（18）推廣自然人支付寶代開增值稅電子普通發(fā)票。
�。�19）推廣車購稅網(wǎng)上辦理。
（20）與郵政、財(cái)政部門聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心，采取稅務(wù)部門牽頭，財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用，郵政部門負(fù)責(zé)郵寄的模式，全力推廣“票e送”業(yè)務(wù)，按照信用等級(jí)分類實(shí)施差異化送票服務(wù)，納稅人通過電子稅務(wù)局提出申請(qǐng)，郵政專車免費(fèi)送票上門，城區(qū)當(dāng)日送達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達(dá)，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至90%以上。
（21）進(jìn)一步精簡退稅資料，加快退稅進(jìn)度，持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)減輕資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
�。�22）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護(hù)，加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，推行預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。
5.切實(shí)落實(shí)延期申報(bào)、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
（23）對(duì)受疫情影響在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)無法辦理納稅申報(bào)或繳稅有特殊困難的，依法及時(shí)為其辦理延期申報(bào)或延期繳稅。
�。�24）對(duì)在20XX年2月份申報(bào)期內(nèi)仍無法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人，可按規(guī)定補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)，依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶。
�。�25）在疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對(duì)此類物資提供運(yùn)輸服務(wù)的納稅人，申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，不需事前實(shí)地查驗(yàn)。
�。ǘ┓e極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
6.加強(qiáng)分析服務(wù)決策。
（26）積極推進(jìn)稅收智庫建設(shè)，組建稅收分析骨干團(tuán)隊(duì)，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以及重點(diǎn)事項(xiàng)、地方重點(diǎn)稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整，主動(dòng)開展稅收分析，更好服務(wù)各級(jí)黨委政府決策
7.加強(qiáng)協(xié)同凝聚合力。
�。�27）積極加強(qiáng)與發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門的對(duì)接，根據(jù)其需求主動(dòng)提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù)，并結(jié)合相關(guān)部門提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.加強(qiáng)幫扶精準(zhǔn)紓困。
�。�28）實(shí)施“一業(yè)一策”“一戶一策”稅收方案。全面逐級(jí)逐戶對(duì)接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，主動(dòng)溝通了解企業(yè)涉稅需求，根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶一策”稅收方案，為每一戶納稅人建立包括應(yīng)繳稅費(fèi)清單、減稅降費(fèi)清單、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單和已繳稅費(fèi)臺(tái)賬、減免稅費(fèi)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬的“三清單三臺(tái)帳”，確保納稅人對(duì)減稅政策的“強(qiáng)制性”享受。
�。�29）強(qiáng)化稅源龍頭管理，完善各級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)50強(qiáng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，密切稅企聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化管理服務(wù)措施，促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理再上新臺(tái)階。
�。�30）做好在建和新開工重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
（31）在不折不扣落實(shí)好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上，幫助解決實(shí)際困難。
�。�32）合理調(diào)整疫情期間個(gè)體工商戶定期定額，做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關(guān)工作。
�。�33）優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收征管方式，在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄。
�。�34）暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
�。�35）探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實(shí)減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
10.深化“銀稅互動(dòng)”助力解決融資難題。
（36）加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，將納入“銀稅互動(dòng)”的企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)、B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。
11.積極促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
�。�37）落實(shí)好進(jìn)一步支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
（三）全力服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（38）繼續(xù)落實(shí)好金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
（39）按照《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實(shí)，跟蹤執(zhí)行情況、開展效應(yīng)分析。扎實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)口扶貧工作。
�。�40）根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關(guān)部署，推動(dòng)節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。
（41）實(shí)施好環(huán)境保護(hù)稅法，做好水資源稅改革試點(diǎn)工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
（42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無紙化申報(bào)范圍，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。
�。�43）根據(jù)總局部署，在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。
14.積極服務(wù)外資發(fā)展。
�。�44）落實(shí)好境外投資者以分配利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)備案便利度，進(jìn)一步提升投資者信心，支持鼓勵(lì)境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
15.鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。
�。�45）繼續(xù)落實(shí)好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能成長。
�。�46）繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
�。ㄋ模┣袑�(shí)優(yōu)化稅收營商環(huán)境
16.認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
�。�47）全面建立和實(shí)施稅務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
（48）開展納稅人需求調(diào)查和滿意度調(diào)查，完善整改提升工作機(jī)制。
（49）統(tǒng)一利用云MAS短信平臺(tái)，向全市納稅人批量下發(fā)的催報(bào)催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層稅務(wù)干部電話或上門告知，由市局根據(jù)業(yè)務(wù)需要，依據(jù)法律規(guī)定，編輯標(biāo)準(zhǔn)短信進(jìn)行提示提醒、通知。
�。�50）繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)”，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動(dòng)渠道。
17.提高辦稅繳費(fèi)便利化水平。
�。�51）引導(dǎo)納稅人利用新辦納稅人套餐服務(wù)、發(fā)票套餐服務(wù)、網(wǎng)上清稅注銷稅（費(fèi)）申報(bào)及繳費(fèi)套餐等功能模塊，實(shí)現(xiàn)納稅人新辦、注銷即時(shí)辦結(jié)、 “一次辦好”。
�。�52）根據(jù)總局部署，簡化優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)手續(xù)。
（53）加大與不動(dòng)產(chǎn)部門的合作力度，積極推廣不動(dòng)產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審、后臺(tái)核稅、網(wǎng)上納稅、前臺(tái)取證（郵遞取證）”一鏈?zhǔn)綐I(yè)務(wù)辦理模式。
（54）根據(jù)總局、省局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報(bào)表。
�。�55）推行車輛購置稅納稅申報(bào)表免填寫服務(wù)，納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。
�。�56）全面推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“批量申報(bào)”功能。
�。�57）全面實(shí)行委托銀行代收社保費(fèi)等業(yè)務(wù)，適度擴(kuò)大合作銀行數(shù)量，充分發(fā)揮其職能作用。
�。�58）發(fā)揮專業(yè)中介作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為納稅人提供稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、涉稅代理、納稅爭議等服務(wù)。
�。�59）加強(qiáng)與行政審批部門合作，深入開展委托社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合性市場(chǎng)管理部門代開的發(fā)票、代征稅款；探索委托社區(qū)、綜合性市場(chǎng)管理部門協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個(gè)體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
�。�60）強(qiáng)化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)和重組事項(xiàng)協(xié)調(diào)。
�。�61）推廣線上預(yù)約導(dǎo)稅，實(shí)現(xiàn)線上魯稅通預(yù)約平臺(tái)、微信預(yù)約平臺(tái)和線下排隊(duì)叫號(hào)設(shè)備的互聯(lián)互通，拓展線上智能導(dǎo)稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預(yù)約辦稅和辦稅引導(dǎo)服務(wù)。
18.全面推進(jìn)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。
�。�62）認(rèn)真落實(shí)《電子稅務(wù)局規(guī)范》，完善拓展電子稅務(wù)局功能，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅服務(wù)事項(xiàng)全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
�。�63）全面推廣電子稅務(wù)局線上電子文書送達(dá)，自4月1日起對(duì)通過電子稅務(wù)局“線上辦理”的催報(bào)催繳、責(zé)令限改、責(zé)令限期繳納、簡易處罰等文書采用電子文書送達(dá)方式，納稅人確認(rèn)簽收后，網(wǎng)上繳納稅款、罰款，實(shí)現(xiàn)不見面執(zhí)法。
�。�64）加強(qiáng)與自然資源、住建、民政等部門合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費(fèi)。
�。�65）建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)群，邀請(qǐng)納稅人體驗(yàn)網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能，吸收納稅人意見建議，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應(yīng)用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。
（66）穩(wěn)步推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，引導(dǎo)使用增值稅普通發(fā)票的納稅人，領(lǐng)取稅務(wù)UKey，通過公共服務(wù)平臺(tái)開具電子發(fā)票。大力落實(shí)區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專用發(fā)票電子化，逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，推薦納稅人網(wǎng)上查驗(yàn)發(fā)票。
（67）開放增值稅進(jìn)項(xiàng)憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算等。
�。�68）自20XX年3月1日起，對(duì)增值稅一般納稅人取得20XX年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。
�。�69）注重多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果開展差異化管理，不準(zhǔn)搞眉毛胡子一把抓的無差別稽查；注重多運(yùn)用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準(zhǔn)搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
�。�70）全面梳理進(jìn)戶檢查事項(xiàng)，制定并公布進(jìn)戶檢查事項(xiàng)清單。
嚴(yán)格履行入戶檢查程序，無法定職責(zé)確需入戶核查的不再入戶，減少實(shí)地核查次數(shù)。
（71）提高風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)確性，按照“無疑點(diǎn)不入戶、疑點(diǎn)解除不入戶”的要求，盡可能減少入戶執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
�。�72）加強(qiáng)稅務(wù)檢查計(jì)劃和實(shí)施的統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查次數(shù)，避免對(duì)同一納稅人重復(fù)檢查。
（73）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。
�。�74）建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機(jī)制。
22.維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。
�。�75）對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
（76）對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，在認(rèn)定非正常戶時(shí)取消實(shí)地核查要求，并將未申報(bào)時(shí)間統(tǒng)一延長為3個(gè)月；對(duì)符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動(dòng)解除非正常狀態(tài)，無需納稅人專門申請(qǐng)。
�。�77）明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開具發(fā)票或者代開的發(fā)票、辦理納稅申報(bào)等涉稅事宜。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是稅務(wù)部門支持打好脫貧等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作作為全局性的重點(diǎn)工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，做好安排部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，切實(shí)保障各項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)到位。
（二）統(tǒng)籌分工，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地具體落實(shí)措施，根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時(shí)間進(jìn)度，明確本級(jí)任務(wù)分工和完成時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化部門間的縱向和橫向配合，統(tǒng)一行動(dòng)，同步推進(jìn)，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑺I造氛圍。各單位要善于總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，切實(shí)提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升稅務(wù)部門站位，提升“春風(fēng)行動(dòng)”質(zhì)效和社會(huì)影響力。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”重點(diǎn)舉措的實(shí)施和特色活動(dòng)的開展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好跟蹤問效，不斷改進(jìn)完善。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“重點(diǎn)突破年”相關(guān)工作，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好措施和好做法規(guī)范化、制度化，形成長效機(jī)制。
春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案5
為深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”）的各項(xiàng)要求，緊扣黨史教育和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，20XX年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題，開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
20XX年要緊扣“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，以“做好一批民生微實(shí)事、開展十項(xiàng)便民專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)好稅務(wù)總局百項(xiàng)具體措施、建立千人體驗(yàn)官隊(duì)伍”為著力點(diǎn)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感。
二、行動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┩瓿梢慌悇�(wù)領(lǐng)域民生微實(shí)事，做好便民服務(wù)大文章
積極落實(shí)稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的工作要求，堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，以做好稅務(wù)領(lǐng)域的民生微實(shí)事為切入點(diǎn)，不斷提升深圳稅收營商環(huán)境質(zhì)量。各單位要扎實(shí)開展問計(jì)問需走訪交流活動(dòng)，認(rèn)真了解收集稅費(fèi)政策、征管舉措、服務(wù)舉措、執(zhí)法工作等落實(shí)情況及存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助納稅人解決實(shí)際問題，精準(zhǔn)聚焦納稅人繳費(fèi)人的實(shí)際需求，以小切口，察民情、出實(shí)招、求實(shí)效，形成一批稅務(wù)領(lǐng)域民生微實(shí)事的典型案例。
�。ǘ╅_展十項(xiàng)便民專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升納稅人繳費(fèi)人獲得感
1.稅費(fèi)政策直達(dá)快享專項(xiàng)行動(dòng)
（1）深入推進(jìn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送。建立稅費(fèi)政策標(biāo)簽體系，依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù)，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。
�。�2）做好優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，建立優(yōu)惠應(yīng)享盡享情況篩查、反饋、落實(shí)平臺(tái)，打通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。
�。�3）持續(xù)提升12366咨詢質(zhì)效。持續(xù)推廣網(wǎng)絡(luò)客服，深化智能咨詢應(yīng)用，加大咨詢員培訓(xùn)考核力度，進(jìn)一步提升接通率和咨詢解答質(zhì)量。打造技術(shù)咨詢中心，滿足納稅人對(duì)涉稅軟件的技術(shù)咨詢服務(wù)需求。
2.推進(jìn)移動(dòng)辦、掌上辦、智能辦專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）持續(xù)優(yōu)化提升電子稅務(wù)局。按照總局電子稅務(wù)局建設(shè)規(guī)范的要求，繼續(xù)優(yōu)化完善電子稅務(wù)局功能，做好電子稅務(wù)局運(yùn)行監(jiān)控，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保各項(xiàng)稅收政策的落地實(shí)施。推行要素化申報(bào)，通過納稅人特征提煉關(guān)聯(lián)申報(bào)要素，通過數(shù)據(jù)預(yù)填、數(shù)據(jù)推薦、場(chǎng)景整合簡化申報(bào)表填寫。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和行為稅多稅種一體化申報(bào)、企業(yè)所得稅“一鍵申報(bào)”及非居民企業(yè)境內(nèi)稅收綜合申報(bào)。
�。�2）豐富完善“@深稅”移動(dòng)辦稅。以微信小程序、企業(yè)微信、支付寶、i深圳等平臺(tái)為載體，持續(xù)優(yōu)化辦稅功能，提供差異化、個(gè)性化、便捷化的辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)視頻互動(dòng)、區(qū)塊鏈電子發(fā)票掃碼開票、無欠稅證明開具、出口退稅手機(jī)辦理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表要素化申報(bào)、匯算結(jié)算退稅消息提醒及自動(dòng)審批等功能，完善一站式業(yè)務(wù)辦理結(jié)果推送及查詢服務(wù)，打造移動(dòng)端辦稅的深圳品牌。
（3）推廣遠(yuǎn)程辦稅。全面推廣“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”遠(yuǎn)程辦稅模式，支持遠(yuǎn)程拍照上傳資料、辦理業(yè)務(wù)，查收結(jié)果、打印或郵寄結(jié)果，實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)不到廳即可辦理。
3.發(fā)票供給優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)
（1）建設(shè)全免費(fèi)、免對(duì)接的區(qū)塊鏈發(fā)票通用開票平臺(tái)。以@深稅和微信商戶平臺(tái)作為區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票前端，納稅人不需對(duì)接，實(shí)名登錄后通過掃碼開票，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)無障礙使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票，減輕納稅人用票負(fù)擔(dān)。
�。�2）全面推廣電子發(fā)票。在全市范圍內(nèi)全面推廣使用增值稅電子普通發(fā)票和區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化改革。
（3）最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。充分運(yùn)用“2311體系”建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票供給的有效支撐，依據(jù)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度、納稅信用級(jí)別、實(shí)際經(jīng)營情況等綜合因素，最大限度滿足納稅人正常經(jīng)營用票需求。
4.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)稅務(wù)總局“首違不罰”清單口徑情況，聯(lián)合廣東省稅務(wù)局制定發(fā)布珠三角統(tǒng)一的“首違不罰”清單，探索推行珠三角區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
�。�2）加強(qiáng)柔性執(zhí)法。在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中運(yùn)用釋法明理的方式開展“說理式”執(zhí)法,講清“事理、法理、情理、文理”，充分保障納稅人知情權(quán)，提高納稅人知法守法的意識(shí)和能力，降低稅收違法風(fēng)險(xiǎn)。
�。�3）優(yōu)化信用管理。加大納稅信用政策宣傳推廣力度，探索納稅信息修復(fù)精準(zhǔn)輔導(dǎo)機(jī)制。加大推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒措施的執(zhí)行力度，推進(jìn)激勵(lì)懲戒措施制度化、規(guī)范化執(zhí)行。對(duì)符合條件的黑名單企業(yè)及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)，并做好黑名單撤出公布工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)“知錯(cuò)立改”。
5.出口退稅再提速專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）提升出口退稅申報(bào)便利化水平。進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，在稅務(wù)總局要求的7個(gè)工作日內(nèi)的基礎(chǔ)上，將出口退稅平均辦理時(shí)間縮短至5個(gè)工作日內(nèi)。
（2）推廣離境退稅“即買即退”便利化措施，進(jìn)一步提升境外旅客購物離境退稅服務(wù)的便利化和滿意度。
�。�3）推廣“非接觸式”退稅申報(bào)。減少紙質(zhì)資料傳遞，推廣影像資料報(bào)送，讓退稅企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。
6.大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）開展跨區(qū)域協(xié)調(diào)。對(duì)涉及跨區(qū)域的事項(xiàng)，由大企業(yè)部門發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，協(xié)調(diào)市外兄弟單位，提高服務(wù)和管理的集中度，解決集團(tuán)成員企業(yè)分布在不同區(qū)域、涉及不同稅種的征管差異，提升政策執(zhí)行統(tǒng)一性。
（2）深化大企業(yè)“白名單”舉措。落實(shí)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，結(jié)合大企業(yè)實(shí)際情況，在目前“白名單”的基礎(chǔ)上，不斷拓展其內(nèi)涵，建立出口退稅、社保等相關(guān)的“白名單”機(jī)制。
（3）優(yōu)化“小巨人”企業(yè)服務(wù)工作。為“小巨人”企業(yè)提供便利直通車、稅收白名單、“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)員等個(gè)性化服務(wù)。開展“小巨人”企業(yè)深調(diào)研工作，收集問題和建議，推送相關(guān)處室研究細(xì)化措施并推進(jìn)落實(shí)，需稅務(wù)總局層面處理的擬形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告報(bào)送稅務(wù)總局。
7.自然人納稅人便利服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）搭建多渠道“線上+線下”立體化自然人納稅咨詢輔導(dǎo)體系。精準(zhǔn)識(shí)別自然人涉稅需求推送定制化稅收資訊，持續(xù)打造“個(gè)稅直播間”等高品質(zhì)個(gè)人所得稅（以下簡稱“個(gè)稅”）宣傳品牌。探索對(duì)納稅人按遵從度在申報(bào)和退稅等環(huán)節(jié)實(shí)行差異化服務(wù)。
�。�2）優(yōu)化大灣區(qū)跨境人士涉稅服務(wù)。編寫《跨境人員個(gè)人所得稅宣傳手冊(cè)》（中英文版），針對(duì)跨境人員和外籍人士特點(diǎn)，梳理非居民個(gè)稅匯算、境外所得申報(bào)抵免、相關(guān)優(yōu)惠政策等問題解答，開展多語種外籍人個(gè)稅宣傳培訓(xùn)。
（3）為境外高端人才和緊缺人才申請(qǐng)大灣區(qū)補(bǔ)貼提供“秒填”“秒查”服務(wù)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)自然人電子稅務(wù)局本地特色模塊進(jìn)行升級(jí)改造。聯(lián)合人社部門，對(duì)大灣區(qū)人才補(bǔ)貼、市政府產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)等補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)的個(gè)稅查詢服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)大灣區(qū)人才補(bǔ)貼的申報(bào)表預(yù)填輔助功能。
8.服務(wù)無障礙專項(xiàng)行動(dòng)
�。�1）推進(jìn)全市辦稅服務(wù)廳無障礙環(huán)境建設(shè)。按照便利性原則，優(yōu)化無障礙通道，實(shí)施出入口坡化處理，設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間以及用于無障礙信息交流的語音、字幕、標(biāo)識(shí)等無障礙設(shè)施，設(shè)置綠色通道，為老年人、殘疾人等特殊人群提供優(yōu)先辦理服務(wù)，保障特殊人群辦稅繳費(fèi)順暢便捷。
�。�2）推進(jìn)溫情辦稅服務(wù)廳建設(shè)。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念，在全市辦稅服務(wù)廳持續(xù)推行午間延時(shí)服務(wù)，提供應(yīng)急便民物品及設(shè)施。堅(jiān)持微笑服務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)能力。
9.跨境執(zhí)業(yè)便利化專項(xiàng)行動(dòng)
出臺(tái)《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，制定港澳涉稅人士執(zhí)業(yè)登記和設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)流程。建立與香港、澳門稅務(wù)師學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)溝通和信息傳遞機(jī)制，在前海稅務(wù)局規(guī)劃建設(shè)港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心，為港澳涉稅專業(yè)服務(wù)人士提供業(yè)務(wù)拓展空間，對(duì)接港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)資源，打造大灣區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)人士聚集、示范、體驗(yàn)區(qū)。
10.“打虛打騙”守護(hù)行動(dòng)
行動(dòng)任務(wù)：持續(xù)聚焦“三假”企業(yè)，打擊虛開騙稅行為，維護(hù)稅收秩序，保障20XX年減稅降費(fèi)政策紅利落到應(yīng)享企業(yè)“口袋”，為守法企業(yè)提供良好的稅收營商環(huán)境，提升納稅人獲得感。
�。ㄈ┞鋵�(shí)稅務(wù)總局百項(xiàng)具體措施，拓展深圳本地化探索
按照稅務(wù)總局“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作要求，貫徹落實(shí)總局推出的10大類30項(xiàng)100個(gè)具體措施，立足深圳本地實(shí)際，細(xì)化工作舉措，充分回應(yīng)深圳納稅人繳費(fèi)人關(guān)切，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、持續(xù)優(yōu)化深圳營商環(huán)境提供稅務(wù)動(dòng)力。
�。ㄋ模┙⑶梭w驗(yàn)官隊(duì)伍，打造深圳納稅服務(wù)特色品牌
按照分級(jí)分層分類的思路，組建一支由900名納稅人和100名稅務(wù)干部組成的千人體驗(yàn)官隊(duì)伍，打造深圳納稅服務(wù)體驗(yàn)官品牌。
1.組建多元化體驗(yàn)隊(duì)伍。在一般企業(yè)辦稅人員、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的基礎(chǔ)上，增加招募大企業(yè)辦稅人員、自然人納稅人繳費(fèi)人，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)官分類管理。在納稅人體驗(yàn)官隊(duì)伍中選拔意見領(lǐng)袖，打造“首席體驗(yàn)官”隊(duì)伍。邀請(qǐng)大廳一線業(yè)務(wù)骨干、各單位青年業(yè)務(wù)骨干等稅務(wù)人員100名加入體驗(yàn)官隊(duì)伍，充分發(fā)揮稅務(wù)人員專業(yè)能力。
2.提升體驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)效。在體驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的溝通聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮第三方調(diào)查公司專業(yè)能力，提高體驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，確保體驗(yàn)效果。
3.深化體驗(yàn)成果運(yùn)用。更加充分利用體驗(yàn)成果，提升整改反饋機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)整改提升成效加強(qiáng)跟蹤問效和績效考核，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)化改進(jìn)。
4.加強(qiáng)體驗(yàn)活動(dòng)宣傳。建立“體驗(yàn)官說”專欄，通過內(nèi)外部媒體加強(qiáng)對(duì)體驗(yàn)官活動(dòng)的宣傳，組織開展納稅人體驗(yàn)官年會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，提升活動(dòng)社會(huì)認(rèn)可度，打造深圳納稅服務(wù)體驗(yàn)官品牌。
三、工作要求
（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、把牢行動(dòng)方向，要將“春風(fēng)行動(dòng)”開展情況作為黨史教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開展。
�。ǘ┣袑�(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)工作部署和納稅人繳費(fèi)人的需求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施、認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)任務(wù)統(tǒng)籌。市局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作落實(shí)情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，跟蹤各項(xiàng)工作落實(shí)情況。各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭部門要切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，有序推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)落地。各單位要按照市局扎口管理的有關(guān)要求開展調(diào)研、問需問計(jì)走訪交流活動(dòng)，切實(shí)避免重復(fù)訪、多次訪增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模┣袑�(shí)提升宣傳成效。拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，要充分借助各種媒體廣泛開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。各單位要及時(shí)總結(jié)報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法，開展交流互動(dòng)，促進(jìn)共同提升。
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