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全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案(通用11篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的企劃案。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案(通用11篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案1
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省xx《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào))規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20xx年1月底前全面完成排查、登記工作,20xx年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┡挪榉秶
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx臺(tái)。
1.農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由xx、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
(二)排查內(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險(xiǎn)的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
(四)整治內(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅(jiān)決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對自住C級、D級危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃,確保不發(fā)生安全事故和xx事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20xx年11月1日—20xx年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
(二)數(shù)據(jù)匯總階段(20xx年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)xx將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20xx年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制,落實(shí)分類處置措施,制定改造計(jì)劃,有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強(qiáng)日常管理工作;要結(jié)合本村實(shí)際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作,切實(shí)把工作做好。
。ǘ┘(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強(qiáng)化法律保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識(shí),更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn),必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn),弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)精細(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識(shí),全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委xx也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào),對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報(bào)表揚(yáng);對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案2
為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)整治工作有力有序開展;堅(jiān)決落實(shí)各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。
2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會(huì)要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
。ㄈ┓诸惣姓。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺(tái)賬,分類制定整治措施:對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段(20xx年12月底前);就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
。ǘ┤媾挪楹椭攸c(diǎn)整治階段(20xx年6月底前);就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷號(hào)一戶。
。ㄈ┤嬲坞A段(2023年11月底前);就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會(huì)要第一時(shí)間向同級黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號(hào)和24號(hào)分別報(bào)送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機(jī)制,制定實(shí)施方案,確保責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)屬各部門落實(shí)好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案3
為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
。ㄋ模┩晟茩C(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的'同時(shí),結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
。⿵(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案4
一、政策背景
為深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn),切實(shí)消除全縣農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的通知》要求,決定開展全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定《新龍縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》,以下簡稱《工作方案》。
二、主要目標(biāo)
以農(nóng)村用作經(jīng)營自建房為重點(diǎn),對3層及以上、用作經(jīng)營、人員密集、擅自改擴(kuò)建等四類重點(diǎn)房屋,作為排查整治“回頭看”的重點(diǎn)對象,切實(shí)消除全縣農(nóng)村房屋安全隱患,有效防范和遏制農(nóng)房安全事故的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
《工作方案》主要分三部分
第一部分:在前期農(nóng)村房屋隱患排查整治回頭看工作的基礎(chǔ)上,全面復(fù)核用作經(jīng)營的自建房安全,特別是用于住宿、農(nóng)家樂等的經(jīng)營性自建房,對于CD級危房務(wù)必要給經(jīng)營者或房屋所有權(quán)人下發(fā)整治通知書,在隱患徹底消除后才能繼續(xù)經(jīng)營。
第二部分:按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,對20xx年安全評估鑒定為C級危房開展“回頭看”工作,準(zhǔn)確掌握危房消除戶數(shù)和應(yīng)急防控處置戶數(shù),堅(jiān)決做到“危房不住人、人不住危房”,通過應(yīng)急手段整治的危房,再次確認(rèn)警戒線、打圍、警示標(biāo)牌的完整性,防止發(fā)生公共安全事故。
第三部分:原《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)》中新增了第七部分“整治情況”內(nèi)容,要求鑒定為CD級的農(nóng)村危房需在系統(tǒng)中補(bǔ)充完善此部分內(nèi)容。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作,在系統(tǒng)中完善前期評估鑒定為C級的10戶衣村危房的整改情況。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案5
按照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》相關(guān)要求,我縣對轄區(qū)所有行政村農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行“回頭看”排查,現(xiàn)已完成“回頭看”全面排查任務(wù)和重點(diǎn)整治任務(wù)。
一、總體情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作開展情況
根據(jù)省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及日常監(jiān)管工作的通知》及《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,我縣立即對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,并印發(fā)了《湄潭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展農(nóng)村住房安全隱患排查整治“回頭看”工作的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房安全隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┡挪檎瓮瓿汕闆r
1.自工作開展以來,共排查98個(gè)行政村,排查農(nóng)村房屋67715棟。其中,農(nóng)村非自建房421棟、農(nóng)村自建房67294棟(含用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房4103棟),存在安全隱患2戶(洗馬鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)各一戶),目前均已整改完成。
2.本次“回頭看”工作開展以來,共復(fù)核農(nóng)村房屋67779棟,新排查錄入64棟,存在安全隱患4棟,已全部納入整治措施。
。ㄈ┞(lián)席會(huì)議成員單位排查整治完成情況
1.自工作開展以來,我縣排查農(nóng)村危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)倉儲(chǔ)用房2棟;農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用房52棟;農(nóng)村學(xué)校、幼兒園125棟;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所7棟;農(nóng)村文化旅游場所8棟;農(nóng)村醫(yī)療活動(dòng)場所35棟;農(nóng)村宗教活動(dòng)場所16棟;村民用爆炸物品銷售企業(yè)生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)倉庫19棟;扶貧搬遷點(diǎn)、生態(tài)移民搬遷點(diǎn)、水庫移民搬遷點(diǎn)農(nóng)村房屋7棟;排查其他類(含村委會(huì))150棟,經(jīng)排查存在安全隱患為1棟,已完成整改。
2.本次“回頭看”工作開展以來,對421棟農(nóng)村非自建房進(jìn)行安全隱患復(fù)核,其中正在使用中的房屋421棟,暫未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
二、工作措施
(一)積極組織培訓(xùn)。組織各鎮(zhèn)(街)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握農(nóng)房安全鑒定程序和農(nóng)房信息采集助手APP操作,使排查工作有序推進(jìn)。
。ǘ┖葑ル[患排查。全縣各鎮(zhèn)(街)均建立農(nóng)村房屋安全隱患排查機(jī)制,并成立日常巡查小組,動(dòng)態(tài)排查農(nóng)房安全隱患,將排查發(fā)現(xiàn)的存安全隱患的農(nóng)村房屋及時(shí)上報(bào)。
(三)及時(shí)組織農(nóng)房安全鑒定。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)疑似存在安全隱患的農(nóng)村房屋,極組織技術(shù)人員到現(xiàn)場評定,仍不能判斷危險(xiǎn)狀況的,委托有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定并出具鑒定報(bào)告。
。ㄋ模⿵(qiáng)化隱患整治。對排查發(fā)現(xiàn)存安全隱患的農(nóng)村住房進(jìn)行整治,確保危房不住人。一是對于有人居住的且現(xiàn)狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即組織人員搬離,對于無人居住的且現(xiàn)狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即封閉并張貼警示標(biāo)志,明確包保責(zé)任人,房屋經(jīng)安全評定后再根據(jù)評定情況采取針對措施。二是對于無安全住房的低收入群體,納入農(nóng)村危房改造進(jìn)行補(bǔ)助,幫助其進(jìn)行房屋安全整改。
。ㄎ澹┐罅π麄髯越ǚ堪踩WR(shí)。開展農(nóng)村自建房安全常識(shí)宣傳,印制張貼“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”、宣傳海報(bào)200余張、分發(fā)宣傳折頁500張,提升了農(nóng)村自建房安全常識(shí)。并嚴(yán)格按照《遵義市自建住房建設(shè)技術(shù)指南(試行)》,加大農(nóng)村新建房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。
三、存在問題
1.農(nóng)村房屋安全隱患排查工作量較大,進(jìn)行房屋安全鑒定技術(shù)難道較高,基層排查人員素質(zhì)又參差不齊,僅經(jīng)過短期的培訓(xùn)就投入到復(fù)雜繁重的排查工作中,導(dǎo)致排查結(jié)果可能存在不精準(zhǔn)的情況;
2.農(nóng)房安全隱患整治投入資金較多,建設(shè)周期較長,很多群眾因自身原因無力整治,而政府部門又沒有足夠的預(yù)算來支持整治存安全隱患的自建房,給農(nóng)村自建房隱患排查整治工作帶來困難。
四、下步工作打算
繼續(xù)落實(shí)好《貴州省農(nóng)村住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理實(shí)施細(xì)則》、《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,把農(nóng)房安全隱患排查作為長期和常規(guī)工作來抓,從而保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的意見建議
1.“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”工作(農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái))與“房屋建筑和市政設(shè)施自建房排查整治”工作(房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng))所涉及的工作內(nèi)容相似,所采用的排查方法也近似,導(dǎo)致基層工作人員工作量加倍且兩個(gè)系統(tǒng)容易混淆,為減輕基層工作負(fù)擔(dān)和提高農(nóng)房隱患排查質(zhì)量,建議上級部門對這兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合,以提高工作效率。
2.農(nóng)房安全隱患整治投入資金較多,建設(shè)周期較長,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的地災(zāi)隱患點(diǎn)存安全隱患的農(nóng)房,大部分群眾因自身財(cái)力等原因無力整治,而縣級政府部門又沒有足夠的預(yù)算來支持整治存安全隱患的自建房,建議上級預(yù)算專項(xiàng)資金用于農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案6
為貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》要求,切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時(shí)限。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年12月15日之前)
全面動(dòng)員部署,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)組織推進(jìn)。
。ǘ┟着挪殡A段(20xx年6月底前)
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計(jì)摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時(shí)限:20xx年12月25日前完成)
2.排查重點(diǎn)。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點(diǎn)排查和集中排查,重點(diǎn)排查包括經(jīng)過改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時(shí)限:20xx年12月底完成)
3.全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)
。ㄈ┱翁嵘A段(20xx年12月底前)
1.重點(diǎn)整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開展整治,根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實(shí)有效的防范措施。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶銷號(hào)一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時(shí)限:20xx年12月底前完成)
3.建立長效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實(shí)際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和配合排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
。ǘ⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度(具體名單附后)。堅(jiān)持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專班,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任部門和工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求,扎實(shí)開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機(jī)制建立工作。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。對在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報(bào)區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案7
根據(jù)靈璧縣人民政府辦公室印發(fā)《靈璧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、工作要求
深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),力爭用3年左右時(shí)間,完善和落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
。ㄒ唬┡挪槊纂A段
1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底完成。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時(shí)進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺(tái)賬。村級建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段
各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動(dòng)完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時(shí)間節(jié)點(diǎn):20xx年年底之前。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會(huì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實(shí)村民委員會(huì)主體責(zé)任。各村民委員會(huì)是落實(shí)農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會(huì)作為排查摸底的主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動(dòng)村居干部認(rèn)真落實(shí)排查摸底任務(wù),同時(shí)登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集APP。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各村民委員會(huì)要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會(huì)要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時(shí)完成問題整改,及時(shí)進(jìn)行房屋安全驗(yàn)收。
(三)落實(shí)行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)使用,指導(dǎo)APP錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計(jì)劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員培訓(xùn),各村要組織動(dòng)員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。各村要第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案8
為深刻吸取近期湖南郴州汝城縣盧陽鎮(zhèn)農(nóng)房倒塌、福建上杭圍擋墻意外墜落、江蘇蘇州“四季開源”的酒店發(fā)生坍塌等事故教訓(xùn),根據(jù)省市縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”要求,為進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治成效,有效防范和遏制農(nóng)房安全事故的發(fā)生,為此在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、回頭看對象
1.農(nóng)村自建房屋。即由村民個(gè)人投資自行建設(shè)的房屋。
2.用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。即用作餐飲服務(wù)、租賃(居。⒚袼拶e館、批發(fā)零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)物流、養(yǎng)老服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)用房,作為排查整治“回頭看”的重點(diǎn)對象。
3.重點(diǎn)對3層及以上、用作經(jīng)營、人員密集、擅自改擴(kuò)建和初判有隱患的房屋進(jìn)行逐一核實(shí)。同時(shí)核實(shí)安全隱患是否排查徹底、排查出的安全隱患是否已整治到位、信息錄入是否完整準(zhǔn)確。
二、“回頭看”工作內(nèi)容
。ㄒ唬┙(jīng)營性自建房
1.重點(diǎn)自查。對用作經(jīng)營活動(dòng)用房的農(nóng)村自建房進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí),包括房屋基本信息、審批情況、改造情況、現(xiàn)狀用途、安全情況等信息,摸清底數(shù)和隱患情況。各村對上一輪已進(jìn)行分類處置的,要重點(diǎn)自查整治的方式,包括重大安全隱患房屋撤人封房、維修加固、拆除、物理隔離等是否處置到位、是否出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象。
2.深化整治。按照“誰擁有、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對存在重大安全隱患的房屋,由各村責(zé)成產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行處置,及時(shí)組織安全性鑒定,明確處置措施和時(shí)限。對新發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患房屋,第一時(shí)間按要求清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,消除安全隱患后方可使用,未按要求實(shí)施整改的,依法撤銷許可證照和相關(guān)審批。
。ǘ┓墙(jīng)營性農(nóng)村自建房
1.全面排查。各村要在前期排查整治的基礎(chǔ)上,再次對轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性農(nóng)村自建房開展全面核查,建立問題清單。
2.持續(xù)整治。各村對存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村自建房進(jìn)行分類處置,對重大安全隱患房屋要立即撤人封房,第一時(shí)間進(jìn)行處置。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將及時(shí)跟蹤各村“回頭看”工作進(jìn)度,對工作緩慢、推諉扯皮、核查不實(shí)的,定期予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,支持和擁護(hù)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患;要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),形成全社會(huì)支持參與農(nóng)村房屋安全隱患整治的良好氛圍。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案9
根據(jù)中央、自治區(qū)、防城港市關(guān)于開展老樓危樓安全排查整治專項(xiàng)工作的要求,為扎實(shí)做好老樓危樓的安全大排查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)范圍內(nèi)老樓危樓的安全管理,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查,要特別重視教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時(shí)做好防范和應(yīng)對工作。
具體包括:
。ㄒ唬┮殉^房屋設(shè)計(jì)使用年限,需要繼續(xù)使用的房屋;
。ǘ┮堰_(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限的一半,并經(jīng)過結(jié)構(gòu)改造的房屋;
。ㄈ┮蛉藶橐蛩鼗蜃匀粸(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降現(xiàn)象,仍需要繼續(xù)使用的房屋;
。ㄋ模┪唇(jīng)批準(zhǔn)或許可,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的房屋;
。ㄎ澹o報(bào)建
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于汛期房屋建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)會(huì)議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn)。結(jié)合龍府通【20xx】60號(hào)《龍家鎮(zhèn)人民政府關(guān)于汛期房屋建筑安全隱患排查實(shí)施方案》文件要求,針對全面排查出來的房屋建筑安全隱患,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化隱患的整改落實(shí),切實(shí)確保廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實(shí)整改,做到工作推進(jìn)快速,整改措施有力,落實(shí)工作責(zé)任到人。鎮(zhèn)人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:謝威
副組長:xx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強(qiáng)、李遠(yuǎn)方負(fù)責(zé)具體辦公。
二、目標(biāo)任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù):結(jié)合我鎮(zhèn)前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認(rèn)真研究部署落實(shí)隱患整改和建立長效防范機(jī)制,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生房屋建筑質(zhì)量安全事故,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ⿻r(shí)間安排:受近期以來強(qiáng)降雨天氣的影響,因地質(zhì)災(zāi)害、大風(fēng)吹刮、雨水滲泡等因素引發(fā)的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴(yán)竣,對前階段全面排查出來的隱患落實(shí)整改刻不容緩,整改時(shí)間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時(shí)間。
三、工作職責(zé)
各村:負(fù)責(zé)對本轄區(qū)存在安全隱患的房屋落實(shí)隱患整改。結(jié)合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實(shí)包保責(zé)任制,責(zé)任到人;針對轄區(qū)內(nèi)不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動(dòng)性和積極性;加強(qiáng)隱患房屋落實(shí)整改期間的安全監(jiān)控,確保整改期間不發(fā)生安全事故;認(rèn)真收集、報(bào)送相關(guān)資料,建立健全轄區(qū)房屋建筑安全隱患整改臺(tái)帳。
各部門:負(fù)責(zé)對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實(shí)整改,明確責(zé)任到人,結(jié)合房屋所屬性質(zhì)制定切實(shí)可行的整改方案和長效防范措施,加強(qiáng)整改期間的安全監(jiān)控,建立和完善隱患整改臺(tái)帳。同時(shí)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)心要切實(shí)屬行工作職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)房屋隱患整改的檢查、指導(dǎo),及時(shí)收集、匯總、整理上報(bào)資料;鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)加大此項(xiàng)工作的督查力度,對推進(jìn)工作不力,落實(shí)隱患整改不及時(shí)的單位或個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前正值汛期,災(zāi)害頻發(fā),涉及各方面的安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)竣,工作任務(wù)繁重。各村、各部門要認(rèn)真搞好工作的統(tǒng)籌安排,服從領(lǐng)導(dǎo),形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓(xùn),從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上切實(shí)把當(dāng)前我鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,不留死角。各村、各部門要根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一安排和布署,按分片、分塊負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)履行房屋安全隱患整改工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任制和負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點(diǎn)不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關(guān)鍵、不留死角。
(三)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。各村、各部門要結(jié)合摸底排查的情況,強(qiáng)化房屋建筑安全隱患整改措施的落實(shí)和把關(guān),保證切實(shí)可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類落實(shí)整改;認(rèn)真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺(tái)帳,做好長效防范工作準(zhǔn)備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實(shí)效。
手續(xù)或無施工許可建設(shè)并投入使用的房屋等。
二、排查內(nèi)容
。ㄒ唬┡挪槔蠘俏堑陌踩珷顩r。
排查整體危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn);裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
。ǘ┡挪槔蠘俏枪芾砭S護(hù)狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;檢查老舊房屋安全責(zé)任主體是否明確,日常管理是否及時(shí)到位,管理制度、管理措施是否落實(shí),管理檔案是否已經(jīng)建立完善。
。ㄈ┍U闲宰》亢团飸魠^(qū)改造xx房的排查內(nèi)容。
入住時(shí)間較早的公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、直管公房及棚戶區(qū)改造xx房的質(zhì)量安全狀況,是否落實(shí)管理責(zé)任制。
。ㄋ模┙ㄖδ芮闆r和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區(qū)建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節(jié)能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛(wèi)生間等使用功能情況和存在的主要問題。
。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區(qū)供水管網(wǎng)、一戶一表改造)、排水(包括小區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng))、燃?xì)、供電、照明、通訊;小區(qū)道路、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施、智能化安保措施、指示標(biāo)示牌;小區(qū)綠化、風(fēng)貌、垃圾收運(yùn)設(shè)施、物業(yè)和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次排查工作順利進(jìn)行,經(jīng)研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅(jiān)持“黨政屬地負(fù)責(zé)、部門各司其職,各鎮(zhèn)(街道辦)具體實(shí)施、業(yè)主自查自報(bào)”的原則,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自分工,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。
。ㄒ唬╂(zhèn)、街道辦事處的職責(zé)
各鎮(zhèn)、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)老樓危樓(含征地搬遷xx房)安全大排查的具體實(shí)施;制定重大安全隱患緊急避險(xiǎn)預(yù)案;設(shè)立公開電話,受理房屋安全質(zhì)量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎(chǔ)檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測,并啟動(dòng)緊急避險(xiǎn)預(yù)案,迅速轉(zhuǎn)移安臵。
。ǘ﹨^(qū)住建局的職責(zé)
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)排查工作中遇到的問題;負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施安全的排查處臵工作;負(fù)責(zé)匯總上報(bào)老樓危樓安全排查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案10
根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開展全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的通知》要求,為切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合南湖區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、檢查對象
全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的范圍是用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和涉及公共安全的農(nóng)村房屋,重點(diǎn)對上述范圍內(nèi)三層及以上、用作經(jīng)營(包括出租)、人員密集和擅自改擴(kuò)建的四類重點(diǎn)農(nóng)房(以下簡稱四類重點(diǎn)農(nóng)房)以及初判存在安全隱患的農(nóng)房,開展“地毯式”全覆蓋逐戶實(shí)地核實(shí),做到不漏一戶、不落一人。
二、自查方式
全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”采取鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門自查,區(qū)督查的方式。
1、對四類重點(diǎn)農(nóng)房開展逐戶核實(shí)
各鎮(zhèn)(街道)要組織網(wǎng)格員、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等技術(shù)力量對四類重點(diǎn)農(nóng)房以及初判存在安全隱患的農(nóng)房進(jìn)行逐戶實(shí)地核查;各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必管安全”的原則,做好本系統(tǒng)涉及公共安全的農(nóng)村房屋核查工作。在省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)新增的復(fù)核模塊中,對四類重點(diǎn)農(nóng)房核查基本信息是否準(zhǔn)確,危房防控措施是否到位,整治是否符合要求,工作流程是否閉合,上傳照片是否屬實(shí),鑒定報(bào)告是否有明確結(jié)論進(jìn)行填報(bào)。對新發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的四類重點(diǎn)農(nóng)房,要立即重新組織鑒定,危房發(fā)現(xiàn)一戶、即時(shí)治理一戶。
2、全面查漏補(bǔ)缺
各鎮(zhèn)(街道)在四類重點(diǎn)農(nóng)房復(fù)核的基礎(chǔ)上,對所有農(nóng)房排查整治數(shù)據(jù)開展全面復(fù)核,核實(shí)安全隱患排查是否徹底,整治是否到位。尤其是排查數(shù)據(jù)較少的村莊,要進(jìn)一步核實(shí),對問題數(shù)據(jù)查漏補(bǔ)缺,確保排查不留死角,整治扎實(shí)有效。
3、區(qū)級督查
各鎮(zhèn)(街道)在自查結(jié)束后負(fù)責(zé)報(bào)送總結(jié)報(bào)告并對照省農(nóng)房系統(tǒng)填報(bào)復(fù)核匯總表(見附件1)和農(nóng)村房屋整治措施統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。區(qū)排查整治辦將會(huì)同區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組對各鎮(zhèn)(街道)“回頭看”自查情況開展專項(xiàng)督查。
三、時(shí)間安排
各鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要立即按要求開展四類重點(diǎn)農(nóng)房安全隱患排查整治工作“回頭看”,7月26日前完成自查。區(qū)級督查于7月30日前完成。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_各級職責(zé)
各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患屬地管理責(zé)任,要按照方案要求抓緊動(dòng)員部署,拉網(wǎng)式、全覆蓋的開展“回頭看”工作。民宗、教育體育、民政、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本領(lǐng)域的農(nóng)村房屋安全核查,并指導(dǎo)落實(shí)危房治理工作。
。ǘ┘訌(qiáng)重點(diǎn)防控
各鎮(zhèn)(街道)要緊盯閑置空關(guān)、易受自然災(zāi)害影響的農(nóng)村危房等安全薄弱環(huán)節(jié),要發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常巡查,做好臺(tái)風(fēng)汛期防災(zāi)預(yù)警,尚未完成改造的危房一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營,也不得用于出租,鑒定為D級的危房要確保人員騰空,并加強(qiáng)管控。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各鎮(zhèn)(街道)要以此次“回頭看”為契機(jī),利用微信、廣播、入戶等方式加大對農(nóng)村房屋安全科普知識(shí)、常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和典型事故案例的宣傳教育力度,切實(shí)增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)安全責(zé)任,嚴(yán)守安全底線,切實(shí)防范安全事故的發(fā)生。
全省農(nóng)村在建房屋安全清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案11
為認(rèn)真做好《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,切實(shí)保障我局農(nóng)村房屋安全,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
以排查整治用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患工作為重點(diǎn),按照集中排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則。有序落實(shí)全局行政村(含舜福居委會(huì))轄區(qū)范圍內(nèi)所有房屋的安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,用3年時(shí)間,建立健全法規(guī)規(guī)章,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
各科室(部門)要根據(jù)縣直各相關(guān)單位的實(shí)施方案完成本職責(zé)范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查、整治工作。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面開展排查整治工作,成立東安舜皇山國家森林公園管理局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治協(xié)調(diào)小組。
協(xié)調(diào)小組由局長魏新林任組長,黨委委員胡學(xué)軍任常務(wù)副組長兼任辦公室主任,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,規(guī)劃建設(shè)科科長葉上群任辦公室副主任。規(guī)劃建設(shè)科、社區(qū)管理科、政工科、計(jì)財(cái)科、科研宣教科、農(nóng)經(jīng)事務(wù)中心、統(tǒng)戰(zhàn)辦、電站、旅游辦、計(jì)生辦、司法辦等科室(部門)為局協(xié)調(diào)小組成員單位,局協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)科,承擔(dān)日常工作。
三、各部門工作職責(zé)、排查整治的范圍和對象
(一)明確責(zé)任分工。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。
規(guī)劃建設(shè)科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
社區(qū)管理科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,上報(bào)上級主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的信訪問題處理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供水問題處理。
政工科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(居委會(huì))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理。
統(tǒng)戰(zhàn)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理。
電站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小水頭電站附屬用房隱患排查、整治和安全管理;負(fù)責(zé)對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房的供電問題處理。
旅游辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全隱患排查、整治和安全管理。
計(jì)生辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理。
司法辦:負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解。
計(jì)財(cái)科:負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算;
。ǘ)落實(shí)責(zé)任主體。形成以“縣級統(tǒng)籌主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體、村(社區(qū))網(wǎng)格落實(shí)”的形式,開展全覆蓋排查。嚴(yán)格做好排查立項(xiàng)和整治銷戶工作,按照“誰錄入誰負(fù)責(zé),誰整治誰負(fù)責(zé),誰銷號(hào)誰負(fù)責(zé)”的原則,做到排查整治實(shí)事求是,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí),排查整治嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。明確安全隱患整治主體為產(chǎn)權(quán)人(使用人),充分做好宣傳引導(dǎo)工作,發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)積極配合工作,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與排查整治的積極性和主動(dòng)性,確保產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與房屋安全隱患排查整治工作,履行自查自改的責(zé)任和義務(wù)。
四、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
(一)摸底排查階段
1、動(dòng)員部署和培訓(xùn)階段。20xx年11月10日至12月5日。各科室(部門)和各村排查人員必須及時(shí)掌握農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和農(nóng)村房屋安全信息采集助手的使用,為工作迅速展開打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、全面排查階段。
、20xx年12月6日至20xx年12月15日。各村以村(居委會(huì))為網(wǎng)格重點(diǎn)針對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房進(jìn)行全面排查工作并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
、20xx年12月15日至20xx年3月15日。各村以村(居委會(huì))為網(wǎng)格對未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式的全覆蓋全面排查工作并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)》。
③排查按屬地、行業(yè)、類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對本轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類排查,著重排查十類屬于排查重點(diǎn)的房屋類型(用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋,使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋,土坯房,歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的房屋,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)房屋,3層及以上房屋)。
(二)安全隱患整治階段
1、重點(diǎn)整治階段。至20xx年5月底前。以存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)整治對象,集中開展整治工作。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的經(jīng)菅性農(nóng)村自建房進(jìn)行重點(diǎn)整治。
2、全面整治階段。至20xx年3月底前。在全面排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患但未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面整治工作。
3、建立長效機(jī)制。加快農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理,加快推動(dòng)空心房拆除力度。下沉監(jiān)管力量,建立和完善村級建房理事會(huì)和村級建房協(xié)管員制度,確保農(nóng)村住房建設(shè)制度有機(jī)構(gòu)、有人員;加大農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)力度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,提高工匠施工質(zhì)量和水平,為農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全提供有力保障。
五、加強(qiáng)保障措施,落實(shí)監(jiān)督管理
(一)高位組織推進(jìn)?h級協(xié)調(diào)小組成員單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的重要性、復(fù)雜性和長期性。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮主體職能,進(jìn)一步健全責(zé)任體系。
(二)落實(shí)政策支持。結(jié)合實(shí)際情況,在實(shí)施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的同時(shí),配合落實(shí)《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和《永州市鄉(xiāng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例》。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,有效保障農(nóng)村住房安全。要強(qiáng)化對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的財(cái)政保障,根據(jù)工作需求,安排撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障工作順利開展。
(三)加大宣傳力度。各村要做好區(qū)域內(nèi)的廣泛宣傳,做好解釋引導(dǎo)工作,充分利用新聞媒體、微信等方式加強(qiáng)房屋安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)普及,通過多媒體、多渠道的宣傳聯(lián)動(dòng),讓住房安全科普教育深入人心。保證宣傳引導(dǎo)機(jī)制在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中全流程參與,提高群眾建房和使用安全意識(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)開展得到群眾的理解和支持,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的緊迫性和重要性,提高配合參與工作的積極性和主動(dòng)性。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局協(xié)調(diào)小組對各地排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),原則上在每個(gè)季度末,由局協(xié)調(diào)辦聯(lián)合局督查室組織各成員單位,采取“四不兩直”的方式對各項(xiàng)排查整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行明察暗訪,并將相關(guān)情況報(bào)局協(xié)調(diào)小組。
(五)實(shí)行考核驗(yàn)收。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的落實(shí),根據(jù)縣協(xié)調(diào)辦制定的《東安縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作考核辦法》,對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。
自20xx年12月起,各科室(部門)、各村每月10、25日將工作進(jìn)展情況報(bào)送局協(xié)調(diào)辦,并將在每月底對農(nóng)村房屋安全排查整治工作進(jìn)行通報(bào)。
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