人員密集場所應(yīng)急處置方案（通用15篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時常需要預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編收集整理的人員密集場所應(yīng)急處置方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇1
為進(jìn)一步明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)有效防范應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院、自治區(qū)、xx市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，建立健全防疫體系，加強(qiáng)對防疫活動的管理，預(yù)防、控制疫病，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則
切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處理。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任
為全面貫徹落實(shí)區(qū)人民政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作措施，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局決定成立港北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由劉現(xiàn)源同志兼任，副主任由覃善通同志、李嘉龍同志統(tǒng)籌全局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，負(fù)責(zé)信息、數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報，并處理日常事務(wù)。
四、防控措施
�。ㄒ唬┨岣咭庾R，落實(shí)責(zé)任
各股室、站要進(jìn)一步提高意識，落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制，落實(shí)好排查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置，切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
�。ㄈ┓e極宣傳提高疫病防控能力
物業(yè)股職責(zé)：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)小區(qū)防控工作。
一是組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控。全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定疫情防控方案，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等聯(lián)動，配合街道社區(qū)對湖北車輛的登記、排查、監(jiān)督，對住宅小區(qū)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫測量等防控工作，加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)在崗值班制度，做好防疫護(hù)具、消毒藥品等采購和儲備。發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)人員和車輛要及時上報街道辦事處或者按照規(guī)定進(jìn)行報告。
二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域防控信息宣傳。各物業(yè)企業(yè)要密切關(guān)注政府權(quán)威部門發(fā)布的相關(guān)信息，及時通過小區(qū)宣傳欄、電子屏、樓宇電視、業(yè)主微信群、企業(yè)微信公眾號等多種渠道，宣傳疫情預(yù)防等知識，引導(dǎo)業(yè)主積極參與疫情防控工作。
三是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)
防控手段。加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域衛(wèi)生保潔、病媒消殺工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。對電梯按鍵、門把手、門禁開關(guān)等高頻次接觸設(shè)備要重點(diǎn)清潔和定期消毒，強(qiáng)化人員流動密集公共區(qū)域通風(fēng)消毒殺菌，確�？諝饬魍�。物業(yè)從業(yè)人員要加強(qiáng)自身防控，正確佩戴防護(hù)口罩，勤洗手，接觸生活垃圾的清潔人員應(yīng)戴橡膠手套等，以身示范做好疫病防范工作。
質(zhì)監(jiān)站職責(zé)：指導(dǎo)各工程建設(shè)單位和施工總承包單位切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，做好巡查管控。
一是在疫情警報解除前，我區(qū)所有建設(shè)工程項(xiàng)目需復(fù)工的`，須將復(fù)工申請、復(fù)工防控準(zhǔn)備（口罩?jǐn)?shù)量和使用培訓(xùn)、消毒液、洗手液等）、防控執(zhí)行情況等報我局同意后，方可復(fù)工。
二是實(shí)施工地人員精細(xì)管理。指導(dǎo)和督促各施工項(xiàng)目對疫情發(fā)生以來建筑工地人員的摸排，統(tǒng)計出人員流動信息，特別是在本地、回鄉(xiāng)及年后即將返工的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，勸導(dǎo)其及家人減少人員流動。
三是嚴(yán)格管控人員出入項(xiàng)目工地，建立人員進(jìn)出檔案制度，切實(shí)保障值守人員和施工人員的基本生活條件。及時掌握建筑工人的動態(tài)信息，做好排查和登記，關(guān)注健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，及時報告、妥善處置。各企業(yè)要對返工人員按照衛(wèi)生健康部門的要求做好疾病防控各項(xiàng)措施。
四是開展項(xiàng)目工地消毒防疫。按照防疫要求，落實(shí)防疫消毒措施，及時清除工地和宿舍區(qū)域的衛(wèi)生死角，做好垃圾清運(yùn)、污水處理、溝渠及下水道疏通以及除“四害”工作，做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆放，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
五是加強(qiáng)“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治知識的宣傳工作，要求各項(xiàng)目工地均設(shè)專項(xiàng)宣傳欄，提高防護(hù)意識。引導(dǎo)建筑工人外出時做好防控工作，盡量減少到通風(fēng)不暢和人流密集場所活動，如有不適，及時就診。
六是建筑工地要認(rèn)真制訂“新型冠狀病毒感染的肺炎”防治責(zé)任制，使防治工作責(zé)任層層落實(shí)到人。各企業(yè)及在建項(xiàng)目要按照建筑行業(yè)疫情排查情況登記表的要求做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作，發(fā)現(xiàn)有感染病人時，施工現(xiàn)場應(yīng)暫停施工，到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查，并配合衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格組織對工地進(jìn)行消毒，待確認(rèn)無傳染風(fēng)險再開工。
辦公室職責(zé)：及時傳達(dá)上級有關(guān)疫情防控的文件。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化應(yīng)急值守與應(yīng)急保障
要切實(shí)落實(shí)24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時接聽和處置疫情舉報信息，確保信息暢通，有效應(yīng)對，規(guī)范處置。
五、工作要求
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴(yán)峻，局屬各股室、二層機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高警惕，嚴(yán)加防范，發(fā)現(xiàn)有疫情需立即向區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)健局匯報情況，扎實(shí)做好防控工作，務(wù)必做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇2
為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情，特制訂本方案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于xx鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
1、以人為本，健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機(jī)制，為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。
2、依法規(guī)范，措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4、依法防控，科學(xué)應(yīng)對依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
5、預(yù)防為主，常備不懈不斷提高疫情防范意識，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
6、加強(qiáng)宣傳，社會參與加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有：防控指揮辦公室、疫情報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
1、防控指揮辦公室
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作；收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析，并報告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等；負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒的'業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作；統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實(shí)驗(yàn)室檢測及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2、疫情報告組
負(fù)責(zé)掌管報告和審核工作，實(shí)行24小時值班制，對信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向縣衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。
3、疫情處置組
負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時和終末消毒處理，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評估等工作；根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目；對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。
4、維穩(wěn)宣傳組
負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持；協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
5、后勤保障組
負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場工作人員防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)運(yùn)工作，保障運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行，以滿足疫情處置需要；根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細(xì)分任務(wù)、排好時間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日報告、零報告制度，確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
�。ǘ┨岣哒握疚�。充分認(rèn)識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和底線意識，全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。
�。ㄈ┖葑I(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護(hù)人員對病例的識別能力和救治水平，并加強(qiáng)有關(guān)物資儲備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個人防護(hù)，保障醫(yī)療安全。
（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)�？茖W(xué)宣傳疫情防護(hù)知識，提高公眾自我保護(hù)意識，切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了妥善處置可能發(fā)生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧平安興國創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
對發(fā)生在車站、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所，因人群密集、秩序失控造成嚴(yán)重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應(yīng)急處置，均適用于本預(yù)案。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣公安局對全縣區(qū)域內(nèi)密集人群擁擠事故的處置工作具體負(fù)責(zé)。具體處置過程中，堅(jiān)持“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。
2、預(yù)防為主，工作在先。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，將事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，把預(yù)防事故發(fā)生的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)在日常管理之中，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除可能引發(fā)擁擠事故的各種因素。
3、快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。縣公安局各警種要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦事故發(fā)生，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，并充分整合各類應(yīng)急資源，及時處置，科學(xué)應(yīng)對。
4、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。
二、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故應(yīng)急指揮部，為全縣密集人群擁擠事故應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu)。
2、應(yīng)急指揮部組成
總指揮：由縣分管副縣長李輝擔(dān)任
成員：縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊(duì)等相關(guān)部門、單位為應(yīng)急指揮部成員單位，這些部門、單位的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。
3、各單位主要職責(zé)是：
�。�1）縣委辦公室：做好以縣委或縣委辦公室名義下發(fā)的文件的審核工作。
�。�2）縣委宣傳部：把握對內(nèi)、對外新聞輿論導(dǎo)向，減小事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響。
（3）縣委政法委：協(xié)調(diào)我縣政法各部門貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部決定的有關(guān)工作。
�。�4）縣政府辦公室：做好以縣政府或縣政府名義下發(fā)的文件的審核工作。
（5）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)我縣有關(guān)部門開展相關(guān)工作和加強(qiáng)重要設(shè)施、技術(shù)裝備的立項(xiàng)和投資安排。
�。�6）縣公安局：制定落實(shí)縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作方針和政策的具體實(shí)施措施；負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
（7）縣應(yīng)急小組辦公室：組織、開展對相關(guān)活動情況的搜集、整理、評估、核實(shí)工作，分析、研究反恐怖斗爭的形勢，為應(yīng)急處置工作提供決策性、預(yù)警性情報信息。
�。�8）縣財政局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
�。�9）縣衛(wèi)生局：為我縣應(yīng)急處置和緊急求援提供公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障；組織協(xié)調(diào)藥監(jiān)、醫(yī)藥部門提供藥品保障。負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛、專家和醫(yī)護(hù)人員，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，視情況安排附近醫(yī)院做好病房、器械、藥品和醫(yī)護(hù)的準(zhǔn)備工作，并及時上報傷員的救護(hù)情況。
�。�10）縣住建局：加強(qiáng)縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設(shè)施的安全與防范工作；參與突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、工程搶險和有關(guān)保障等工作。
�。�11）縣供電公司：擔(dān)負(fù)突發(fā)事件發(fā)生后我縣電力設(shè)施的安全維護(hù)和搶險，確保電力供給等工作。
�。�12）縣水利局：負(fù)責(zé)協(xié)助處置突發(fā)事件，保障全縣水利設(shè)施、設(shè)備、水源的安全。
�。�13）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)突發(fā)事件發(fā)生后我縣礦井、人防設(shè)施等地下工程的搶險救護(hù)工作。
�。�14）縣汽車站：為處置突發(fā)事件和緊急救援工作提供公路運(yùn)輸保障。
�。�15）縣政府法制辦：提供應(yīng)急處置工作中的法律保障。
�。�16）消防大隊(duì)：參與處置突發(fā)事件和緊急救援工作。
（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關(guān)保險機(jī)構(gòu)參加，做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。
�。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安局指揮中心，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。
(2)負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。
(3)協(xié)調(diào)組織事故原因調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況。
(4)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
(5)辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。
三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動突發(fā)事故分級標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┨貏e重大密集人群擁擠事故（Ⅰ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
�。ǘ┲卮竺芗巳簱頂D事故（Ⅱ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
（三）較大密集人群擁擠事故（Ⅲ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)防及預(yù)警信息收集
1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預(yù)防、處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對事故因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生密集人群擁擠事故的信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報、謊報、緩報。
2、預(yù)警信息。
�。�1）在戶外舉辦的.群眾性文化體育活動，人員密集擁擠，道路、橋梁等狹窄通道嚴(yán)重堵塞，現(xiàn)場警力無法疏通；
�。�2）在室內(nèi)舉辦的群眾性文化體育活動，嚴(yán)重超員，人員無序聚集，正處失控狀態(tài)；
�。�3）在車站售票處、搞開業(yè)慶典和促銷的商廈等人群聚集場所，人員密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息報送�？h公安局對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的密集人群擁擠事故的預(yù)警或報警信息，在立即報告縣政府的同時，應(yīng)在半小時內(nèi)報告市公安局指揮中心。
4、預(yù)警發(fā)布�？h公安局應(yīng)急指揮部要根據(jù)密集人群擁擠事故實(shí)際情況、危害性和緊急程度，及時發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等，同時應(yīng)及時向縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部報告。
（二）預(yù)警行動
縣公安局接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況。
1、情況屬實(shí)的：上報信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，并考慮事故的實(shí)際情況、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、情況不能迅速核實(shí)的：應(yīng)積極通過各種渠道進(jìn)行核查，必要時上報縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序
1、啟動
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展處置工作，由應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。
2、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位、應(yīng)急處置人員進(jìn)入事故現(xiàn)場后，按照職責(zé)分工迅速投入處置工作。
擁擠事故正在發(fā)生的處置方法：
（1）發(fā)生擁擠的通道或場所的執(zhí)勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠，必要時啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布通告，同時迅速截留過往人員，組織分流、疏散、搶救，并立即向指揮部報告。
（2）指揮部調(diào)動警力趕赴增援，采取用人墻形成分流通道進(jìn)行隔離，或分段組織疏散撤離。
�。�3）重點(diǎn)維護(hù)通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序，保護(hù)婦女兒童先行離場，對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的，要給予警告或?qū)嵤⿵?qiáng)制措施。
�。�4）組織醫(yī)護(hù)人員對傷者進(jìn)行救治或立即送醫(yī)院搶救。
擁擠傷亡事故已經(jīng)發(fā)生的處置方法：
（1）迅速實(shí)施現(xiàn)場管制。傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)警種要按照職責(zé)分工要求，迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行治安管制，對重點(diǎn)部位實(shí)行守護(hù)。通過現(xiàn)場管制，切實(shí)起到震懾犯罪、穩(wěn)定民心、控制局勢的作用。
�。�2）迅速疏散群眾。要引導(dǎo)現(xiàn)場人員和車輛有序離開現(xiàn)場，防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發(fā)生。要維護(hù)好現(xiàn)場和通往醫(yī)院的交通秩序，保證救護(hù)車輛暢通無阻；場外執(zhí)勤人員要疏散圍觀群眾，并協(xié)助維護(hù)好交通秩序。
�。�3）迅速救護(hù)傷員和被困群眾。要積極協(xié)同衛(wèi)生部門及時將傷員送往醫(yī)院搶救。
�。�4）迅速調(diào)查事故原因。及時組織對案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，搜集并固定事故發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)，對嫌疑人員和有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行控制和訊問，并協(xié)同有關(guān)部門對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行調(diào)查。
�。�5）迅速恢復(fù)現(xiàn)場秩序。現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，要迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)現(xiàn)場秩序。同時，要協(xié)同有關(guān)部門做好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響減小到最低限度。
3、應(yīng)急結(jié)束
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后，由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門按照密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布依據(jù)法定程序辦理。
�。ǘ┗謴�(fù)與重建
縣有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：
(1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后，縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，積極協(xié)助有關(guān)單位開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的交通、治安秩序。
(2)縣應(yīng)急指揮部要積極配合有關(guān)單位調(diào)查、統(tǒng)計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)事故所造成的損失情況，并按規(guī)定向社會公布。
(3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)單位及時做好傷亡人員的救護(hù)、喪葬撫恤以及恢復(fù)、重建工作。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
按照預(yù)案要求，適時組織密集人群擁擠事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實(shí)施。對每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
�。ǘ┬麄骱团嘤�(xùn)
對外公布密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案及報警電話等，并廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、防護(hù)、救助等常識的宣傳教育工作。
組織全縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇4
為規(guī)范對人員密集場所突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，積極有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為確保人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時能夠積極快速的做出反應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的華山街道辦事處人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄒ唬┤藛T密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，街道各科室和各社區(qū)書記、主任擔(dān)任成員。
街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置人員密集場所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據(jù)職責(zé)范圍，幫助協(xié)調(diào)解決人員密集場所突發(fā)公共安全事件中的問題，負(fù)責(zé)（配合）組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害等防治責(zé)任；督促、檢查人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。
（二）當(dāng)人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時，街辦值班人員應(yīng)第一時間報告值班領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，通知街辦全體人員各就各位，及時報告區(qū)相關(guān)部門。
1.街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：
（1）街道黨工委書記畢經(jīng)海為擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)工作總指揮，全面負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)處置工作；
�。�2）街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面工作，指導(dǎo)、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區(qū)級相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；
（3）辦事處副主任李剛負(fù)責(zé)事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講，做好傷員安置工作；
�。�4）街道社區(qū)服務(wù)中心副主任陳世新負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置物資運(yùn)送、發(fā)放，安排工作人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場維穩(wěn)。
2.黨政辦公室：做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作，督促做好人員密集場所突發(fā)公共安全事件的防治工作，向區(qū)級有關(guān)部門請求應(yīng)急人員、物質(zhì)、資金等方面的支援，及時向上級和有關(guān)部門反饋應(yīng)急處置動態(tài)。協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門做好善后事故調(diào)查工作，向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告?zhèn)麊T救助和安置情況。
3.應(yīng)急辦、武裝部：第一時間趕赴現(xiàn)場，向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況，按要求部署所屬應(yīng)急民兵分隊(duì)參加應(yīng)急救援工作，及時向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報應(yīng)急民兵救援情況；維護(hù)好事故發(fā)生點(diǎn)的社會治安，及時掌握事故點(diǎn)社會治安動態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施，協(xié)助上級相關(guān)部門做好事故調(diào)查。
4.應(yīng)急辦、社會事務(wù)科：做好傷員登記安置工作，對傷員進(jìn)行政策宣講，向區(qū)級相關(guān)部門尋求政策支持，實(shí)施救助，并協(xié)助指揮部設(shè)置避險場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)。安排好傷員生活。
5.黨政辦、財政所：積極組織協(xié)調(diào)救援物品、資金的籌集和調(diào)運(yùn)。對救援物品、資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，對救援物資進(jìn)行監(jiān)管、發(fā)放。
6.紀(jì)委：對于干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處。
二、本預(yù)案的啟動條件
（一）一般火災(zāi)：一般火災(zāi)是造成死亡人數(shù)在3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
�。ǘ⿹頂D、踩踏等突發(fā)事件：當(dāng)轄區(qū)某場所出現(xiàn)人員大量聚集，并且聚集人群呈現(xiàn)增加趨勢，同時聚集人群情緒激動的情況時，為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案，對聚集人員進(jìn)行勸離、驅(qū)散。
（三）爆炸事故：當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)現(xiàn)爆炸物、疑似爆炸物，隨時威脅到在場人員時，立即上報街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動本預(yù)案，對在場人員進(jìn)行緊急疏散。
�。ㄋ模┲卮笾伟舶讣蛐淌掳讣寒�(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時，第一時間啟動本預(yù)案，同時對在場無關(guān)人員進(jìn)行疏散，并及時報告公安部門。
�。ㄎ澹┢渌话l(fā)性安全事件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故（如高空墜物）時，視事故情況立即啟動本預(yù)案，并對在場人員進(jìn)行緊急疏散。
三、險情發(fā)布及信息傳播
接到發(fā)生人員密集場所突發(fā)公共安全事件的報告時，由社區(qū)網(wǎng)格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組，再由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組上報區(qū)相關(guān)部門；出現(xiàn)趨勢時，社區(qū)網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門發(fā)布事故預(yù)報后，由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通知責(zé)任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險區(qū)內(nèi)群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
四、群眾撤離及傷員安置
當(dāng)發(fā)生人員密集場所突發(fā)性安全事件時，所在的社區(qū)成員要立即行動起來，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應(yīng)急撤離安置點(diǎn)組織轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，受威脅群眾應(yīng)服從街道、社區(qū)人員的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移到避險安置點(diǎn)進(jìn)行安置。出現(xiàn)的人員傷亡必須到所設(shè)定的`救護(hù)單位進(jìn)行及時的醫(yī)治，并以“先人后物”的原則，將事故造成的損失降到最低限度。
五、工作要求
�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，確定避險路線及避險場所，并積極組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)，做到當(dāng)人員密集場所發(fā)生突發(fā)性安全事故時能夠反應(yīng)迅速，組織得力，將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低；
（二）有關(guān)人員要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；
�。ㄈ┪窗凑找�(guī)定時限快速作出反應(yīng)，或在應(yīng)急救援中有不力行為的個人，將按照有關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的上報區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行處理。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇5
為有效處置我街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、總則
（一）適用范圍
人員密集場所主要是指：設(shè)置有同一時間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法（20xx版）第七十三條：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動場所等。
（二）工作原則
1.以人為本，預(yù)防為主。處置人員密集場所突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，增強(qiáng)居安思危的意識，常抓不懈的做好應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，建立健全應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和有效機(jī)制，提高應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的能力。
2.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，從根本上要依靠科學(xué)，依靠制度，依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。加強(qiáng)人員密集場所安全的科學(xué)研究，組織攻關(guān)，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的水平。
3.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。處置人員密集場所突發(fā)事件實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的屬地管理，進(jìn)行分級響應(yīng)。根據(jù)人員密集場所突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。建立以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
4.靠前處置，迅速有效。各社區(qū)、各有關(guān)部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，充分依靠利用廣泛的社會力量，充分依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役隊(duì)伍在處置人員密集場所突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用，充分依托專家作用，迅速有效的處理各類人員密集場所突發(fā)事件。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組是全街道處置人員密集場所突發(fā)事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、江頭派出所和其他安委會相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)等組成。街道主要領(lǐng)導(dǎo)是處置人員密集場所突發(fā)緊急情況的第一責(zé)任人。
�。ǘ┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，街道安委會各相關(guān)成員單位參加，成立街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其主要職責(zé)是：制定和完善各類人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)現(xiàn)代化預(yù)警設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，提高緊急情況預(yù)警能力；根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織處置重大緊急情況，協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問題；根據(jù)街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承辦處置經(jīng)濟(jì)社會緊急情況的專項(xiàng)工作。
�。ㄈ┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮，各相關(guān)社區(qū)居委會、部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主要職責(zé)是：了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況及緊急情況影響范圍，已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級部門報告；迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施；指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險人員和搶險物資，督促檢查各項(xiàng)搶險救災(zāi)措施落實(shí)到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、把關(guān)工作；指導(dǎo)善后處理工作。
�。ㄋ模┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現(xiàn)場工作小組。根據(jù)人員密集場所突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況，下設(shè)11個工作小組，各工作小組的組成與主要任務(wù)：
搶險救援組。由街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（安委辦）、綜合治理辦、社區(qū)建設(shè)辦、配合應(yīng)急管理、公安、消防等有關(guān)部門實(shí)施，主要任務(wù)是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；消除人員密集場所突發(fā)事件的危害和危害源，排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施等。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組。由街道社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位組成。主要任務(wù)是成立現(xiàn)場工作小組，建立現(xiàn)場急救站或臨時救援點(diǎn)，對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全；統(tǒng)計死傷人數(shù)；控制傳染病源；負(fù)責(zé)臨時安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療；監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況，圍堵、收容、清消現(xiàn)場污染物等。
人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等部門組成。主要任務(wù)是安置現(xiàn)場及周邊危險地帶撤離和疏散的人員；保障避難安置場所必要的食品、水、電、衛(wèi)生和通信等；穩(wěn)定群眾情緒和心情，消除群眾恐慌心理，防止一些不理智的沖動行為等。
警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門配合派出所和武警部門。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作順利開展；維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子。
交通管制組。由街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（道安辦）配合交警等部門實(shí)施。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制，及時疏通交通堵塞，保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行和引導(dǎo)進(jìn)入指定地點(diǎn)。
綜合信息組。由街道黨政辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是做好下情上傳和上情下達(dá)，確保信息及時傳遞；核實(shí)、統(tǒng)計和上報災(zāi)情；綜合整理有關(guān)文字材料，協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò)等日常工作。
應(yīng)急物資與經(jīng)費(fèi)保障組。由街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、社區(qū)建設(shè)辦等部門組成。主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)、抗災(zāi)物資（食品、藥品、日用品等）、救援設(shè)備、器材等及時到位；保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時足額到位；征用或租用必要應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋和場地等工作。
生活保障組。由街道社區(qū)建設(shè)辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是做好現(xiàn)場搶救人員，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。
調(diào)查與評估組。由街道監(jiān)察部門、安委辦、派出所、消防、交警等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確查清突發(fā)公共事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任，寫出調(diào)查報告，并對負(fù)有責(zé)任的單位與個人提出處理意見；對人員密集場所突發(fā)事件造成的損失情況進(jìn)行客觀評估，并寫出損失評估報告。
社會動員組。由街道社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是根據(jù)指揮部的決定，及時動員和組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、志愿者人員參與輔助性的工作；組織力量做好穩(wěn)定民心等工作；向公民、法人或其他組織征用或征收應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施，并出具征用或征收憑據(jù)。
善后工作組。由派出所、街道社區(qū)建設(shè)辦、司法所、紅十字會等部門組成。主要任務(wù)是調(diào)撥和發(fā)放救災(zāi)款物，保證群眾的基本生活，遇難者遺體的臨時保管；勘察現(xiàn)場，快速理賠；開展心理救援等工作。
三、人員密集場所突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警發(fā)布和報告
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街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會要加強(qiáng)人員密集場所突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析制度，提高預(yù)測、預(yù)報準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的重特大人員密集場所突發(fā)事件的傾向性、苗頭性問題，應(yīng)先采取有效的預(yù)防和防范措施，要及時向上級報告。
（二）預(yù)警與發(fā)布
根據(jù)街道各部門職責(zé)的分工，人員密集場所突發(fā)事故的預(yù)警發(fā)布，分別由街道安監(jiān)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)；人員密集場所突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)警發(fā)布，分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；突發(fā)社會安全事件的預(yù)警發(fā)布，分別由派出所等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各級各有關(guān)部門要按突發(fā)公共事件預(yù)警級別的原則、條件和發(fā)布程序，及時、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布預(yù)警信息。
（三）報告
1.街道各部門、各社區(qū)居委會接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)向街道值班室報告，并向相關(guān)部門通報。
2.街道值班室接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后，應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告；同時分別向街道的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。需向省、市、區(qū)報告的重特大人員密集場所突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府總值班室報告。
3.特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，街道辦事處、事發(fā)地社區(qū)居委會和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后，要在第一時間迅速、準(zhǔn)確、全面地向上級政府和部門動態(tài)報告現(xiàn)場情況。首報（第一時間報告）緊急情況，可先對其基本事實(shí)（即發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、情況、結(jié)果）作客觀、簡明的報告，然后再及時、準(zhǔn)確、深入續(xù)報詳細(xì)的情況。
4.重特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，涉及或影響到行政區(qū)域外的問題，各相關(guān)部門要主動對外進(jìn)行聯(lián)系，通報人員密集場所突發(fā)事件的有關(guān)情況，協(xié)助做好有關(guān)善后事宜工作；涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，由省涉外部門、省政府臺灣事務(wù)辦公室按相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件要求進(jìn)行處置，必要時由省政府對外進(jìn)行聯(lián)系。如有需要國際社會援助的，要按國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。
四、人員密集場所突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置
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預(yù)警警報發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)堅(jiān)持二十四小時值班，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向街道報送最新動態(tài)，向社會發(fā)布最新消息。
各社區(qū)居委會和有關(guān)部門接到預(yù)警警報后，按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急機(jī)構(gòu)的要求，做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范工作，及時向上級政府及主管部門報告當(dāng)前存在的`突出困難、安全隱患和應(yīng)急措施落實(shí)等情況。
預(yù)警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生人員密集場所突發(fā)事件時，發(fā)布預(yù)警警報的部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關(guān)措施，迅速組織恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。
（二）現(xiàn)場處置
緊急情況發(fā)生后，街道辦事處負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時報市110指揮中心和區(qū)政府總值班室；各社區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急情況的處置。
對于重特大人員密集場所突發(fā)事件，應(yīng)視情況成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)行靠前指揮，并成立相應(yīng)處置小組（如：現(xiàn)場施救、外圍警戒、衛(wèi)生救護(hù)、后勤保障、新聞協(xié)調(diào)等）。
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1.要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的管理工作，掌握新聞和信息的主導(dǎo)權(quán)，做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，做好輿論引導(dǎo)工作，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定。
2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負(fù)責(zé)把關(guān)，并及時與上級新聞主管部門溝通，對媒體的采訪報道活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。緊急情況發(fā)生后，負(fù)責(zé)宣傳的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場新聞采訪工作。為保證現(xiàn)場秩序及人員安全，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)必要時可劃定警戒線，規(guī)定新聞媒體采訪范圍。特大人員密集場所突發(fā)事件和敏感時間的新聞報道，需要區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時向媒體和社會發(fā)布；對必須由國家有關(guān)部門或新華社統(tǒng)一組織人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的，按相關(guān)規(guī)定處理。
3.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，要充分發(fā)揮黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站和手機(jī)短信等媒體正面引導(dǎo)的作用，及時將人員密集場所突發(fā)事件的有關(guān)信息準(zhǔn)確、全面的發(fā)布給公眾，避免誤導(dǎo)和新聞炒作。必要時要及時組織新聞發(fā)布會，由主管部門或指定部門回答境內(nèi)外記者提問，澄清事實(shí)，消除疑慮。
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1.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，必須及時做好人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理等工作，切實(shí)保障人民群眾生活財產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，保證災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等工作有序地進(jìn)行。
2.建立健全人員密集場所突發(fā)事件救災(zāi)物資社會動員機(jī)制，明確法人、個人、境外機(jī)構(gòu)參與社會救助的程序和要求，制定捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督辦法。廣泛開展經(jīng)常性社會捐助活動，形成全社會共同抵御災(zāi)害局面。社區(qū)建設(shè)辦、司法所要不斷完善政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序和方案。
3.人員密集場所突發(fā)事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)處置人員密集場所突發(fā)事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展工作，并依照法定期限結(jié)案。每次重特大事件發(fā)生后，都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評估，以利于改進(jìn)工作，進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。突發(fā)公共事件造成的損失，評估工作由街道辦事處和有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查評估，并向市政府寫出報告。
五、突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施
各社區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、資源共享的應(yīng)急數(shù)據(jù)平臺（應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫、警力數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急征用或租用設(shè)備數(shù)據(jù)庫等），整合應(yīng)急資源，提高人員密集場所突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
1.通信與信息保障。建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通信保障方案，以及參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄，確保應(yīng)急期間暢通，信息傳遞無阻。
2.現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。建立應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和試用、調(diào)用和征用等制度。
3.應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立應(yīng)急隊(duì)伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確參與應(yīng)急救援的人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、專業(yè)隊(duì)伍，專家以及先期應(yīng)急隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍人員的分布、聯(lián)系方式和應(yīng)急隊(duì)伍保障方案。建立健全各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量的應(yīng)急組織方案。
4.交通運(yùn)輸保障。建立交通運(yùn)輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。建立健全本地區(qū)交通運(yùn)輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立醫(yī)療保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力、專業(yè)特長和相關(guān)的醫(yī)院和專家，明確相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備、藥品、防疫物資的調(diào)度方案。
6.治安保障。建立警力數(shù)據(jù)庫，要明確武警、公安等各種警力人員及設(shè)備分布情況。要針對不同類型的人員密集場所突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。
7.物資保障。建立應(yīng)急物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確搶險救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備。要根據(jù)實(shí)際情況和需要，建立健全物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。
8.經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)防災(zāi)能力，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和相關(guān)保障制度，以及在應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費(fèi)保障措施。處置突發(fā)公共事件工作所需經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入同級財政預(yù)算予以保障。各地各部門在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。
9.社會動員保障。建立地區(qū)社會動員數(shù)據(jù)庫，要明確社會動員有關(guān)人員的地址、聯(lián)系方式。建立健全社會動員相關(guān)的保障制度，明確社會動員條件、范圍、程序和措施，構(gòu)建以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充，社會居民委員會為基礎(chǔ)的社會動員機(jī)制。
10.緊急避難場所保障。規(guī)劃和建設(shè)人員密集場所突發(fā)事件的人員應(yīng)急避難場所，可與公園、廣場等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合。應(yīng)急避難場所要選擇在開敞區(qū)域，適于應(yīng)急疏散人員，同時應(yīng)設(shè)有應(yīng)急供水系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備用房、應(yīng)急衛(wèi)生防疫區(qū)、應(yīng)急消毒區(qū)、應(yīng)急監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。
11.其他保障。建立征用、租用設(shè)備檔案數(shù)據(jù)庫，要明確被征用、租用設(shè)備的單位或個人姓名、設(shè)備存放地點(diǎn)、征用或租用設(shè)備名稱、使用年限等。建立健全應(yīng)急征用、租用機(jī)制，對應(yīng)急征用或租用用于搶險工程機(jī)械、汽車、船只等設(shè)備，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
六、獎懲
�。ㄒ唬┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，對下列事跡之一的單位和個人，可給予表彰和獎勵。
在處置緊急情況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力搶救搶險，出色完成任務(wù)者；在危險關(guān)頭，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準(zhǔn)確報送重大人員密集場所突發(fā)事件預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著者；為處置人員密集場所突發(fā)事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策，成效顯著者；其他有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著者。
�。ǘ┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后，有下列行為之一者，應(yīng)視其情節(jié)和危害后果，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況，延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的；在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，對發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件置之不理，不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的；在處理緊急情況中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災(zāi)錢款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不夠等原因，導(dǎo)致人員密集場所突發(fā)事件對外報道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的；其他危害搶險救災(zāi)工作的。
七、附則
�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�
各級各有關(guān)部門要公布人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、報警電話，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī)，教育部門要在大、中、小學(xué)普遍開展防災(zāi)、減災(zāi)教育，以增強(qiáng)全體公民的防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急管理課程要作為干部培訓(xùn)的內(nèi)容，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作者的科學(xué)決策和人員密集場所突發(fā)事件管理水平。各相關(guān)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對本地區(qū)或本系統(tǒng)救援人員上崗前和應(yīng)急常規(guī)性的培訓(xùn)工作，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的專業(yè)救援隊(duì)伍。
（三）演習(xí)
各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是處置人員密集場所突發(fā)事件工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演練或訓(xùn)練，使工作人員熟悉預(yù)案程序，掌握處置人員密集場所突發(fā)事件的方法，并根據(jù)演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善預(yù)案。
（四）預(yù)案管理
街道各職能部門和社區(qū)居委會等單位要結(jié)合工作實(shí)際，對已制定應(yīng)急預(yù)案的，抓緊進(jìn)行修訂和完善；尚未制定應(yīng)急預(yù)案的，抓緊組織落實(shí)預(yù)案的編制工作。人員密集場所突發(fā)事件的類別和內(nèi)容要隨著形勢的發(fā)展及時調(diào)整，不斷完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，同時做好與其他預(yù)案的銜接，形成相互配合、協(xié)調(diào)一致的預(yù)案體系。要對預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照預(yù)案做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等監(jiān)督檢查工作，為應(yīng)急工作提供良好的保障，確保常態(tài)工作向非常態(tài)工作的順利轉(zhuǎn)變，保證在非常態(tài)下能夠臨危不亂、行動迅速。
�。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇6
根據(jù)《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際情況，在全縣范圍內(nèi)開展人員密集場所安全隱患專項(xiàng)治理工作，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷、火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅(jiān)決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通；督導(dǎo)單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”理念，以事故預(yù)防為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，解決突出問題，夯實(shí)公共安全工作基礎(chǔ)，全面提升公共安全保障能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全隱患治理工作落到實(shí)處，成立人員密集場所安全隱患專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。
三、安全隱患治理的范圍和內(nèi)容
(一)安全隱患治理的范圍
全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家)；物美大賣場、永泰百貨、新百聯(lián)超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。
(二)安全隱患治理的內(nèi)容
1.人員密集場所在營業(yè)期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的。
4.在人員密集場所，應(yīng)當(dāng)采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的`位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗(yàn)收、抽查監(jiān)督四個階段。
(一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產(chǎn)會議，制定人員密集場所安全隱患治理工作的實(shí)施方案，明確職責(zé)，周密部署，精心組織，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動。
(二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業(yè)單位要成立安全生產(chǎn)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中精力，集中時間，集中力量，按照文件要求對本單位安全生產(chǎn)情況開展一次全面徹底的自查，全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患，加強(qiáng)安全措施，對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即進(jìn)行現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實(shí)具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案，列入臺帳管理。通過自查自糾，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。
(三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，將組織人員對負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查，對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重要監(jiān)管計劃，確保整改到位。
五、安全隱患治理的主要措施
(一)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志安全出口數(shù)量不符合安全規(guī)范要求的，能現(xiàn)場整改的立即整改，不能現(xiàn)場整改的，下發(fā)整改通知書限期整改，以確保安全。
(二)對存在安全隱患治理問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，對不能當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正；對拒不改正或者逾期不改正的，及時上報有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，對于情節(jié)嚴(yán)重的留給予警告、罰款等處罰。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要從促發(fā)展、保穩(wěn)定高度充分認(rèn)識安全隱患治理工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，采取切實(shí)有效的方法，將治理措施落到實(shí)處。
(二)各企業(yè)在此次安全隱患治理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本企業(yè)安全管理工作，保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好，確保消防安全。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，各企業(yè)要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為拒不整改的企業(yè)，堅(jiān)決予以曝光。同時，安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內(nèi)容，不斷強(qiáng)化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中，鼓勵采用技術(shù)防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
(四)建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。企業(yè)要認(rèn)真汲取以往的安全事故教訓(xùn)，切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，積極采取有效的技防措施，大力加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理工作，建立長效性的安全管理機(jī)制。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。安全隱患治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于干擾、阻撓專項(xiàng)治理工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理；對于在安全隱患治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，要嚴(yán)肅查處。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇7
根據(jù)文藝街道公共聚集場所環(huán)境復(fù)雜，人員比較密集，極易發(fā)生群死群傷安全事故的特點(diǎn)，為了及時、高效、有序地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā)，以積極救助事故死、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標(biāo)，以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則，實(shí)行辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會參與的救援體制。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙M織指揮、警力編程、財務(wù)保障等三到位，快速反應(yīng)、跨區(qū)增援、統(tǒng)一指揮、有效處置、應(yīng)對有序，保證人員密集場所火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的順利完成。
�。ǘ┮匀藶楸�，專職隊(duì)伍和群眾相結(jié)合。把保障人民生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少人民生命的威脅和危害，實(shí)現(xiàn)群眾自救與專業(yè)救援相結(jié)合，提高辦事處對人員密集場所突發(fā)安全事故的處置和應(yīng)急救援水平。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)。
三、實(shí)施方案預(yù)警級別和應(yīng)急處置
�。ㄒ唬╊A(yù)警級別
1、Ⅰ級重大事故（用紅色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故；
2、Ⅱ級較重大事故（用黃色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故；
3、Ⅲ級較大事故（用藍(lán)色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上；一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故；
4、Ⅳ級一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集場所發(fā)生一次重傷3人以下的安全事故。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
1、人員密集場所應(yīng)急救援小組辦公室在接到發(fā)生Ⅲ級以上安全事故報案時，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)落實(shí)救援措施。
四、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所突發(fā)安全事故的.應(yīng)急處置工作。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
組長：易德文文藝路街道黨工委書記
副組長：高佳文藝路街道辦事處主任
應(yīng)急組：各大辦、各社區(qū)負(fù)責(zé)人
保障組：黨政辦、財政所
人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在街道安監(jiān)站，辦公室主任由陳喜清擔(dān)任。
（二）各專業(yè)組職責(zé)
1、安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是：組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。
2、事故救援組主要職責(zé)是：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進(jìn)行搶險救援。
3、醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)是：組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。
4、后勤保障組
主要職責(zé)是：辦事處聯(lián)同供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊(duì)伍、器材到位，搶險工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)；轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)搶險車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險隊(duì)伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
5、事故調(diào)查組
主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
6、善后處理組
主要職責(zé)是：辦事處民政部門、司法所具體負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時賠付；并督促事故責(zé)任單位和保險公司及時支付事故賠償款。
五、預(yù)測、預(yù)警
�。ㄒ唬┬畔魉秃蛨蟾�
辦事處安監(jiān)辦負(fù)責(zé)信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報。
（二）信息報送時限
�、笾立艏壨话l(fā)人員密集場所安全事故的信息，要60分鐘內(nèi)上報到區(qū)指揮中心；I至II級突發(fā)重特大人員密集場所安全事故的信息，要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報區(qū)指揮中心，有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進(jìn)展隨時續(xù)報。
�。ㄈ╊A(yù)警級別發(fā)布
事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)II級、I級災(zāi)害事故時，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達(dá)指揮所，開展緊急指揮工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置
1、人員密集場所應(yīng)急指揮中心在接到發(fā)生II級以上道路交通事故報案時，要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)落實(shí)救援措施。
�。ǘ┓旨夗憫�(yīng)
1、Ⅲ至Ⅳ級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故應(yīng)急救援指揮中心要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，調(diào)集力量，迅速出動進(jìn)行滅火救援任務(wù)，并將有關(guān)信息上報區(qū)安委會。
2、I至II級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后，事故應(yīng)急救援指揮中心在第一時間內(nèi)組織應(yīng)急搶險救援，同時，要對事故做進(jìn)一步核查了解，將詳細(xì)情況上報區(qū)安委會。
�。ㄈ┲笓]程序
相關(guān)部門協(xié)同配合，根據(jù)現(xiàn)場緊急處置工作需要，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)成立現(xiàn)場指揮部，并組織調(diào)配現(xiàn)場指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)災(zāi)害事故現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)奈恢�，現(xiàn)場指揮部周圍要部署相應(yīng)警力，建立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進(jìn)入工作部位。
各協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強(qiáng)的部門要根據(jù)職責(zé)，按照突發(fā)人員密集場所事故的種類和應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，有針對性地組織開展應(yīng)急指揮相關(guān)科研工作，不斷開發(fā)更新設(shè)施設(shè)備，提高指揮平臺的等級。依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)建立各類咨詢專家和現(xiàn)場操作專家隊(duì)伍，為緊急指揮決策咨詢和現(xiàn)場技術(shù)處理提供專業(yè)技術(shù)支持。發(fā)生一級突發(fā)人員密集場所安全事故，有關(guān)人員和專家要運(yùn)用各種緊急指揮決策支持系統(tǒng)，迅速對有關(guān)信息進(jìn)行分析、評估，適時提出緊急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策參考。
（四）信息報道
媒體監(jiān)管與協(xié)調(diào)。發(fā)生特大、特殊突發(fā)人員密集場所安全事故后，事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事故影響程度和類型，組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關(guān)新聞稿件統(tǒng)一由辦事處宣傳部門負(fù)責(zé)審核。
七、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幚�
人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門對事故的影響范圍進(jìn)行評估、核實(shí)損失情況，并對應(yīng)急處置工作的綜合情況進(jìn)行匯總，形成材料上報上級有關(guān)部門。
�。ǘ┱{(diào)查、總結(jié)
人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心做好突發(fā)火災(zāi)事故和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇8
為切實(shí)做好公司公共安全保衛(wèi)工作，防范安全事故發(fā)生，有效降低和控制安全事故的危害，依照市委、市政府有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍
辦公區(qū)域。
二、應(yīng)急救援工作的原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救援相結(jié)合；
(二)明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷；
(三)應(yīng)急救助中，要堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則，先人員、后物品；先重要物品、后次要物品；
(四)機(jī)關(guān)所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，并服從統(tǒng)一指揮。
三、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，公司成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援工作小組。
組長：
副組長：
成員：各科室負(fù)責(zé)人
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機(jī)處理及后勤保障；向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；組織單位職工的`日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。
四、報告程序
實(shí)行24小時值班，所有人員手機(jī)必須保證24小時開機(jī)。工作時間內(nèi)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時積極組織自救。節(jié)假日、下班后期間，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生后，值班人員要在第一時間向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時向單位主要負(fù)責(zé)人匯報，并有效做好現(xiàn)場處置。
五、應(yīng)急措施
(一)事故災(zāi)害
1、火災(zāi)。
(1)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
(2)報警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達(dá)指定位置。
(3)消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。
(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警戒，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通道暢通。
(5)火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員負(fù)責(zé)
2、交通事故。
公司交通車輛如發(fā)生交通肇事，無論何方責(zé)任，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室。
(二)社會安全事件
1、盜竊案件。
(1)遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告；
(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。
(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理。
2、恐怖襲擊事件。
(1)如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并撥打報警電話。
(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防人員調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因。
(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。
(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。
(5)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。
(6)如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場。
3、群體上訪影響辦公秩序事件。
(1)有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。
(2)辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(3)經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，并組織人員阻止。
(4)在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警，由警方負(fù)責(zé)解決。
(三)自然災(zāi)害
破壞性地震。
(1)發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處，禁止跳樓逃生。
(2)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉(zhuǎn)移。
(3)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。
(4)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場，防止失竊
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇9
1總則
1.1基本情況
目前，昆明主城公共供水水源十個，已建成自來水廠十座，日公共供水設(shè)計能力136.5萬立方米，城市供水管網(wǎng)覆蓋面積約280平方公里，DN100以上輸配水主干管總長1400余公里，供水服務(wù)人口250余萬�，F(xiàn)昆明主城公共供水由昆明自來水集團(tuán)有限公司和法國威立雅水務(wù)投資有限公司合資組建的昆明通用自來水有限公司承擔(dān)。
1.2編制目的
迅速、有效、安全地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的用水安全，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1.3編制依據(jù)
國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（昆政發(fā)[2005]19號）、《自來水經(jīng)營授權(quán)書》或《供水特許經(jīng)營協(xié)議》、昆明自來水集團(tuán)有限公司與法國威立雅水務(wù)投資有限公司簽訂的有關(guān)法律文本。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于昆明主城公共供水服務(wù)區(qū)域處置因人為或自然因素造成的影響城市安全穩(wěn)定供水和對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成危害和威脅的各類突發(fā)事件，按照影響供水安全的事態(tài)變化啟動應(yīng)急預(yù)案或轉(zhuǎn)入正常供水工作。有關(guān)部門、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)要求，負(fù)責(zé)影響安全供水事件的防范和處置。
2、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)
2.1決策指揮機(jī)構(gòu)：
成立由市人民政府分管副市長任組長的昆明主城公共供水安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），市政府副秘書長、供水主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。成員由供水主管部門、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、消防、防震減災(zāi)、供電、財政、商務(wù)、工商、發(fā)改委、水利、民政、節(jié)水辦、供水企業(yè)等相關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮緊急處置、救援工作。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由供水主管部門分管
領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的協(xié)調(diào)，措施落實(shí)和信息報送等日常工作。
2.3應(yīng)急隊(duì)伍組成及職責(zé)
�。�1）搶險救援組，組長由分管副秘書長擔(dān)任，成員由供水主管部門、供水企業(yè)、防震減災(zāi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管、部隊(duì)、節(jié)水、水利、供電等部門組成，并按各自職責(zé)負(fù)責(zé)完成突發(fā)事件處置時的專業(yè)應(yīng)急搶險工作。
�。�2）后勤保障組，由市發(fā)改委和財政牽頭，供水企業(yè)、民政、商務(wù)、衛(wèi)生、等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)征用應(yīng)急物資、運(yùn)輸、設(shè)備、食品、藥品、場地等組織、調(diào)集和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。
�。�3）事故調(diào)查與評估組，由市安全監(jiān)管和公安牽頭，衛(wèi)生、監(jiān)察、環(huán)保、保險等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查確定安全供水突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任；評估損失并提出處理意見。
（4）事故善后處理組，由市政府牽頭，市政公用局、民政、衛(wèi)生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責(zé)：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；處理遇難者遺體；理賠、救助捐贈等工作。
3、供水安全突發(fā)事件的分級
按照公共供水突發(fā)事件緊急程度和影響的嚴(yán)重性，昆明主城安全供水應(yīng)急響應(yīng)分為4級。以一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）表示。與之對應(yīng)的四個預(yù)警標(biāo)識顏色依次為：藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.1一般性（IV級）事件：
�。�1）城區(qū)DN800以下管線、部分供水干管遭到損壞；
�。�2）由于管道負(fù)壓回流、管道施工、管網(wǎng)老化形成爆管、非法用水等造成的.供水管網(wǎng)水質(zhì)交叉污染，影響面積1平方公里以下；當(dāng)出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水質(zhì)受到輕度污染，主要感觀指標(biāo)超過1倍以上；用戶反映水質(zhì)感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，局部地區(qū)每天超過20項(xiàng)次；管網(wǎng)局部地區(qū)用戶末梢無余氯、微生物指標(biāo)不合格；
�。�3）供水能力5萬噸/日以下的水廠由于人為和自然因素發(fā)生的各類災(zāi)害事故，導(dǎo)致水廠不能正常運(yùn)行，影響城市安全供水；
3.2較大（III級）事件：
�。�1）DN800以上（含800）管線、供水干管遭到損壞；
�。�2）原水水質(zhì)受到污染，現(xiàn)有凈水工藝難以解決，對出廠水水質(zhì)造成一定影響；用戶反映感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，每天超過100項(xiàng)次以上；
�。�3）各類災(zāi)害事故導(dǎo)致供水能力5—10萬噸/日水廠停產(chǎn)，影響城市安全供水。由于其它原因?qū)е掠盟丝?—5萬人停水超過48小時的事件。
3.3重大（II級）事件：
�。�1）供水能力10—20萬噸/日（含10萬噸）水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞；
（2）0.5噸液氯瓶發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故；
�。�3）原水受到各種有毒有害物質(zhì)的污染，造成任何一項(xiàng)毒理學(xué)、放射性指標(biāo)超標(biāo)；管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致群體性用戶出現(xiàn)不良反應(yīng)癥狀，但無人員死亡的事故。
3.4特別重大（I級）事件：
�。�1）供水能力20萬噸/日以上水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞或由于其它原因，導(dǎo)致用水人口5萬人以上停水超過48小時；
�。�2）水廠氯庫發(fā)生意外導(dǎo)致嚴(yán)重泄漏事故，造成嚴(yán)重后果；
�。�3）城市公共供水水源和供水系統(tǒng)遭到人為投毒，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
4、應(yīng)急處置原則、信息報送及處置程序
4.1處置原則
處置安全供水突發(fā)事件應(yīng)遵循“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；服從調(diào)遣、處置迅速；協(xié)同應(yīng)對安全供水的工作原則�！�
4.2信息報送及處置程序
信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主要渠道。事件發(fā)生，要求按規(guī)定按時限逐級上報相關(guān)部門。突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“早報告、快處置、定性質(zhì)、保安全、快恢復(fù)”。
4.2.1信息報送
�。�1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，需在12小時內(nèi)將信息上報供水主管部門；
（2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，需在4小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。�3）發(fā)生重大（II級）突發(fā)事件，需在2小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。�4）發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)事件，需在1小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2.2處置程序
�。�1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，由供水企業(yè)按內(nèi)部處置程序進(jìn)行處置；
�。�2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；
�。�3）發(fā)生重大（II級）或特別重大（I級）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。
5、保障城市安全供水的應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生下述影響城市安全供水突發(fā)事件時，辦公室和各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
5.1水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理
（1）由于公共供水水源受到污染，現(xiàn)有供水生產(chǎn)工藝不能確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)時，供水企業(yè)應(yīng)果斷停止供水生產(chǎn)，由供水主管部門協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門，分析污染原因并妥善解決污染事故，待水源水質(zhì)恢復(fù)正常后，或通過改造、完善制水工藝能使供水水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，該水源方可重新投入使用。停水期間，通過多水源供水調(diào)度措施，取用備用水源供水，用送水車送水或調(diào)用瓶裝水的方式解決群眾日�；旧钣盟畣栴}；
�。�2）當(dāng)供水輸配水管網(wǎng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時，供水企業(yè)應(yīng)采取控制供水管道閘門、搶修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，減少并控制污染影響的范圍、徹底清除供水管道中的污染物，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。停水期間，供水企業(yè)通過供水調(diào)度或用送水車等方式向停水區(qū)送水，確保居民日常基本生活用水；
�。�3）對供水設(shè)施（含二次供水設(shè)施、自建供水設(shè)施等）遭人為投毒引發(fā)的水質(zhì)事故或供水管理的原因引發(fā)的水質(zhì)突發(fā)事件，產(chǎn)權(quán)單位和用戶應(yīng)及時報告，并停止供水和排放完被污染的儲水，對被污染供水設(shè)施清洗消毒，經(jīng)取樣分析化驗(yàn)，水質(zhì)合格后，恢復(fù)供水。停水期間，供水企業(yè)用送水車送水，確保居民基本生活用水。
5.2停水事故的應(yīng)急處理
由于自然災(zāi)害、水廠事故、輸配水管網(wǎng)事故、電力事故等突發(fā)事件發(fā)生時，導(dǎo)致城市大面積停水，各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按各自職責(zé)調(diào)查分析事故原因和妥善解決各類事故，并使其盡快恢復(fù)正常。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門的水源分配計劃，制定供水調(diào)度方案上報供水主管部門，針對停水區(qū)域和水廠分布情況，進(jìn)行應(yīng)急處置。
若主要的城市水源因發(fā)生各類突發(fā)事故而不能向各水廠提供源水，導(dǎo)致各水廠停產(chǎn)，且短時間內(nèi)無法恢復(fù)，應(yīng)及時啟用城市地下水，并積極組織調(diào)配桶裝水和瓶裝水供應(yīng)，解決必要的飲水問題，同時，應(yīng)加大、加強(qiáng)節(jié)約用水的措施及力度，必須應(yīng)采取限時、限量、分片供水等應(yīng)急措施。
5.3發(fā)生漏氯事故的應(yīng)急處理
�。�1）自來水生產(chǎn)用氯涉及儲存、運(yùn)輸、使用幾個環(huán)節(jié)，發(fā)生大面積漏氯應(yīng)采取快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合的應(yīng)急救援原則；
（2）發(fā)生漏氯事件，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)制定的漏氯處置預(yù)案立即組織處理工作；若供水企業(yè)不能自救處置時，應(yīng)立即報告供水主管部門，逐級上報市政府啟動《昆明市危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》，開展處置工作。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇10
為了切實(shí)保障師生的身心健康，積極預(yù)防在校學(xué)生安全事故的發(fā)生，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的有序、順利開展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重泰山。同時堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命、財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、安全事故搶險救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)。
1、搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
總指揮：
副總指揮：
成員：
2、排查、消毒組：
組長：
成員：
3、后勤保障組：
組長：
成員：后勤全體成員
4、學(xué)生治療、管理、家長（學(xué)生穩(wěn)定組）：
組長：
成員：
三、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。
3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
四、工作目標(biāo)：
1、通過對教職工、對學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。
2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。
五、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：
1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告中心校、縣教育局。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險救災(zāi)組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
火災(zāi)發(fā)生時要及早進(jìn)行自救，尤其是在樓房中的火場逃生，具體要做到“三要三不要”：
1、要鎮(zhèn)靜分析，不要盲目行動。
明確自己的樓層，回憶樓梯和樓門的位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會助長火勢或“引火入室”；也可要盲目亂跑、跳樓，這樣有可能造成不應(yīng)有的傷亡，在火勢未蔓延前，可朝逆風(fēng)方向快速離開。
2、要選好逃生辦法，不要驚慌失措
如必須從煙火中沖出樓房，要用濕毛巾、衣服等包住頭臉，尤其是口鼻部，低姿行進(jìn)，以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火，但火勢不大，就從樓梯沖出；如果樓梯火勢太猛，被迫從窗口逃生，要利用落水管、竹竿、繩子（可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三樓，被迫跳樓時，也要向地面拋些棉被等物增加緩沖，然后手扶窗臺往下跳以縮小高度，并保證雙腳落地，失火樓房不得使用電梯。
3、火場人員要盡量有序迅速撤離火場
不要大聲喊叫，避免煙霧進(jìn)入口腔，造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷，應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時向窗外扔小的.物品或打手電求救。
�。ǘ┦澄镏卸緫�(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)我校實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)分析了可能引起學(xué)生食物中毒的幾點(diǎn)原因：
�。薄⑹秤昧藥в心承┎【�、細(xì)菌的食物；
�。病⑹澄锉４娌划�(dāng)可時間過長造成了食物的變質(zhì)；
�。�、誤食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向中心校、縣教育體育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
�。ㄈ┯|電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：
1、立即切斷電源；
2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時撥打“120”；
3、迅速向中心校、縣教育體育局報告；
4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。
�。ㄋ模┙煌ò踩鹿蕬�(yīng)急預(yù)案
一旦發(fā)生交通安全事故，要及時向有關(guān)部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。
�。ㄎ澹┢渌鼈κ鹿蕬�(yīng)急預(yù)案。
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
2、及時向局報告。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。
4、通知受傷害者的家屬或家長。
5、妥善處理事故。
六、主要處置措施
1、校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定人心。
3、向上級主管部門報告情況（2小時以內(nèi)）），請求上級幫助指導(dǎo)。
4、與當(dāng)?shù)嘏沙鏊f明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6、召開學(xué)生會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。
7、專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。
8、冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理；
9、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。
10、根據(jù)各校實(shí)際擬定突發(fā)事件的具體處置事誼，如食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動或組織集體活動突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇11
為確保業(yè)主及客戶人員的身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步做好流感、集體性發(fā)熱、流腦、食物中毒、非典等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，特制定以下應(yīng)急預(yù)案：
一、適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的.公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，并及時作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決定。
組長：總經(jīng)理
副組長：副總經(jīng)理
成員：總經(jīng)理助理，各管理處（部門）經(jīng)理及主管
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置原則
(一)預(yù)防為主，常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和責(zé)任意識，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。
(三)依法規(guī)范，措施果斷。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
(四)依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作要充分尊重和依靠科學(xué)，并廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施
（一）健全傳染病預(yù)防和控制工作的管理制度，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求并提供必要的衛(wèi)生資源。
�。ǘ┙⑿l(wèi)生工作責(zé)任制度，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)。
�。ㄈ┒ㄆ诮M織有關(guān)預(yù)防傳染病的知識培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)健康教育。
�。ㄋ模⿲ξ飿I(yè)管理區(qū)域公共場所、生活場所、陰溝等進(jìn)行定期消毒、除"四害"及消殺等。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序
�。ㄒ唬┰诘谝粫r間內(nèi)以口頭匯報或電話形式向公司服務(wù)清潔部報告。
�。ǘ┓⻊�(wù)清潔部確認(rèn)信息后及時報告公司總經(jīng)理，經(jīng)公司總經(jīng)理或突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后指導(dǎo)服務(wù)清潔部將信息上報市疾病預(yù)防控制中心。
�。ㄈ┘皶r送患者到隔離室進(jìn)行隔離，并協(xié)助相關(guān)單位護(hù)送病人到醫(yī)院就診。
（四）及時了解和掌握疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防和控制措施。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)清潔部加強(qiáng)對大廈消毒隔離工作的指導(dǎo)和落實(shí)，并立即組織人員對重點(diǎn)場所進(jìn)行消毒以防止疫情進(jìn)一步蔓延。
�。┰诳刂埔咔槠陂g，公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與客戶單位密切配合，堅(jiān)持每天進(jìn)行癥狀檢測，如發(fā)現(xiàn)有相似癥狀的人員，要及時安排隔離和就醫(yī)。
（七）服務(wù)清潔部每天追蹤發(fā)病動態(tài)，認(rèn)真做好每日突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的登記、統(tǒng)計工作，以完成傳染病發(fā)病等的續(xù)報工作。
六、事后處理
�。ㄒ唬┊�(dāng)最后一例病例確認(rèn)后，在最長潛伏期內(nèi)無新發(fā)病例時才可以結(jié)案。
�。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定認(rèn)真做好小結(jié)工作。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇12
為了認(rèn)真做好處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣消防部隊(duì)處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會政治穩(wěn)定和治安秩序，根據(jù)《甘肅省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府、縣公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對高層、地下、石油化工、大型公共場所及人員密集區(qū)，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌、化危品泄漏等災(zāi)害時，根據(jù)消防部隊(duì)特大安全災(zāi)害事故中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和要求，從思想、組織、裝備、措施上做好處置特大安全災(zāi)害事故的準(zhǔn)備，確保發(fā)生此類事故后能夠迅速調(diào)集救援力量，充分發(fā)揮消防隊(duì)伍的優(yōu)勢，及時有效的進(jìn)行處置，最大限度的搶救人員生命和保護(hù)財產(chǎn)。
二、情況設(shè)置
假設(shè)x年x月x日x時x分，xx單位或xx地發(fā)生一起特大火災(zāi)、爆炸、交通事故、地震、建筑倒塌和化危品泄漏等特大災(zāi)害，根據(jù)縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一部署和命令。和政縣公安消防大隊(duì)接到命令后，迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，在縣委、縣政府、縣公安局的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作。
三、組織指揮及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立由大隊(duì)長任組長的處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)特大安全災(zāi)害事故現(xiàn)場的滅火、搶險、排險、排毒和救援等緊急處置工作任務(wù)。
�。ǘ┞氊�(zé)及任務(wù)
1、現(xiàn)場指揮：
組長：消防大隊(duì)大隊(duì)長
成員：應(yīng)急救援大隊(duì)全體隊(duì)員
職責(zé)及分工：
�。�1）進(jìn)行偵察、救人、滅火、搶險、排險、排毒、洗消等戰(zhàn)斗行動的落實(shí)；
�。�2）擬定應(yīng)急救援實(shí)施措施，研究解決應(yīng)急救援過程中的技術(shù)難題；
�。�3）組織指揮有關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)；
（4）發(fā)布戰(zhàn)斗行動命令。
2、機(jī)動增援組：
組長：消防大隊(duì)參謀
成員：消防大隊(duì)文員
職責(zé)及分工：
�。�1）根據(jù)上級指示，迅速調(diào)整增援力量；
（2）督促檢查增援部隊(duì)的準(zhǔn)備情況；
�。�3）領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)動、集結(jié)、運(yùn)送增援力量。
�。�4）根據(jù)總指揮部的統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)好各部門之間的`關(guān)系，認(rèn)真搞好物資供應(yīng)，集中力量搞好飲食、滅火器材、滅火劑、燃料和空氣呼吸器給氧的補(bǔ)給，并加強(qiáng)管理，以防丟失，確保安全
四、力量調(diào)集
�。ㄒ唬┮怀鰟樱�
和政縣應(yīng)急救援大隊(duì)對：水罐消防車1臺，參戰(zhàn)官兵10人。
（二）二出動：
當(dāng)災(zāi)害事態(tài)特別嚴(yán)重，大隊(duì)在實(shí)施緊急救援中確認(rèn)力量不足時，立即報請州消防支隊(duì)調(diào)集增援力量緊急增援，應(yīng)急增援力量由州消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)視現(xiàn)場具體情況并根據(jù)作戰(zhàn)需要下達(dá)調(diào)動命令，確保應(yīng)急救援人員及車輛裝備器材及時到位。
五、作戰(zhàn)力量編程
滅火作戰(zhàn)組：
組 長：專職消防隊(duì)隊(duì)長
由專職消防隊(duì)水罐車1臺、3名隊(duì)員組成。
任務(wù)分工及職責(zé)：按照火場總指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的滅火工作，做好其它事故的應(yīng)急處理及疏散工作。
偵察組：
組 長： 專職消防隊(duì)指導(dǎo)員
成 員：由專職消防隊(duì)2名隊(duì)員組成。
任務(wù)分工及職責(zé)：負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的偵察工作，及時向指揮部匯報災(zāi)害現(xiàn)場的情況，查明有無被困人員及數(shù)量，有無爆炸、可燃物存在，查明災(zāi)害現(xiàn)場可能出現(xiàn)的異常情況。
搶險救援組：
組 長：專職消防隊(duì)搶險救組組長
由專職消防隊(duì)3名隊(duì)員組成。
任務(wù)分工及職責(zé)：一是負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的搶險救援工作；二是根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，適時進(jìn)行破拆、疏散，積極引導(dǎo)被困人員，營救傷員，疏散貴重物資等工作。
供水組：
組 長：消防大隊(duì)參謀
任務(wù)分工及職責(zé)：負(fù)責(zé)火場或其它災(zāi)害事故現(xiàn)場的供水，確保供水不間斷。
六、應(yīng)急救援程序
�。ㄒ唬┙泳鰟�
1、接警：縣公安局調(diào)度指揮中心接到報警時，電話員要問清和記準(zhǔn)事故單位名稱、詳細(xì)地址和現(xiàn)場情況，迅速準(zhǔn)確地填寫出動命令，快速發(fā)出出動信號，根據(jù)事故等級，立即調(diào)集縣應(yīng)急大隊(duì)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
2、出動：應(yīng)急救援大隊(duì)的全體備戰(zhàn)人員聽到出動信號后，按照戰(zhàn)斗編成，著裝登車，攜帶裝備和有關(guān)資料，立即奔赴事故現(xiàn)場。
3、出動途中保持與調(diào)度指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)，及時了解事故現(xiàn)場有關(guān)情況。大隊(duì)指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況和當(dāng)時的氣象條件，可預(yù)先確定處置方案和力量部署，確定是否通知專家組到場，并選擇最佳行車路線。
4、指揮員可根據(jù)現(xiàn)場情況，預(yù)先暫停車隊(duì)行進(jìn)，集中人員搞好個人防護(hù)。發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置，并報調(diào)度指揮中心。
5、增援力量在接到命令后，應(yīng)按指令迅速集結(jié)，選擇就近路線奔赴事故現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急增援。
�。ǘ⿷�(zhàn)斗展開
1、到達(dá)事故現(xiàn)場后，迅速設(shè)立現(xiàn)場前方指揮部，大隊(duì)指揮員參與前方指揮部指揮工作。
2、各參戰(zhàn)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場后，迅速�？坑谟欣恢�，并按照各自分工進(jìn)行戰(zhàn)斗展開。
�。ㄈ﹤啥緳z測
根據(jù)事故現(xiàn)場的情況和指揮部命令，大隊(duì)指揮員要迅速組織偵檢小組進(jìn)行偵毒檢測，檢測毒氣濃度，采集毒物樣品，確定毒源相應(yīng)的處置方法，測定毒氣擴(kuò)散區(qū)域，配合警戒小組確定現(xiàn)場警戒區(qū)和安全區(qū)的界線。
�。ㄋ模┛刂莆ｋU區(qū)域
1、實(shí)施警戒；
2、消除火源；
3、維護(hù)秩序。
（五）救援災(zāi)區(qū)人民
1、組織人員疏散；
2、搶救受傷、中毒人員。
（六）處置毒源
1、堵漏；
2、輸轉(zhuǎn)；
3、除污。
（七）洗消作業(yè)
1、對毒氣泄漏區(qū)參戰(zhàn)人員進(jìn)行洗消；
2、對事故現(xiàn)場車輛裝備器材及設(shè)備進(jìn)行洗消。
�。ò耍┣謇憩F(xiàn)場
1、對有毒化學(xué)事故中外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人與環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，要組織力量盡快予以清除，嚴(yán)防對人和環(huán)境的繼續(xù)危害與污染。
2、及時組織人員收整器材。
3、由指揮部指定專人負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場處置情況的記錄，參戰(zhàn)力量的統(tǒng)計，現(xiàn)場力量部署圖的擬制，為搞好戰(zhàn)評總結(jié)積累資料。
七、具體要求
1、所有參戰(zhàn)人員在思想上必須高度重視特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置工作，充分認(rèn)識特大安全災(zāi)害事故的危害性及造成后果的嚴(yán)重性，應(yīng)急救援大隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)備執(zhí)勤工作，切實(shí)做好隨時出動的充分準(zhǔn)備，做到聞警立即出動，群策群力、緊密配合，力求把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。
2、大隊(duì)要對本轄區(qū)的高層建筑、公共聚集場所、油庫、化危品倉庫等重點(diǎn)單位和場所反復(fù)進(jìn)行消防安全檢查，全面消除各類火災(zāi)隱患，依法督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)防重、特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、當(dāng)特大安全災(zāi)害事故發(fā)生時，大隊(duì)依照上級指示視情況下達(dá)等級戰(zhàn)備命令，全縣公安消防部隊(duì)隨即進(jìn)入戒備狀態(tài)，取消正常探親和休假，并切實(shí)抓好人員、車輛器材裝備及救援物資的落實(shí)。
4、各級指揮員在處置特大安全災(zāi)害事故應(yīng)急救援戰(zhàn)斗中要科學(xué)決策，實(shí)施統(tǒng)一指揮，當(dāng)事故現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時，要及時采取措施，正確把握進(jìn)攻與撤退的有利時機(jī)，堅(jiān)決克服組織指揮上的盲目性和隨意性，避免造成不必要的損失。
5、指揮部的設(shè)置，救援車輛停放應(yīng)與危險區(qū)域保持適當(dāng)距離，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和氣象情況設(shè)在上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向。
6、在搶險救援過程中，要根據(jù)特大安全災(zāi)害事故的性質(zhì)及危險特性，采取嚴(yán)格的防護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)個人防護(hù)，確保自身安全。
7、實(shí)施洗消作業(yè)時，要遵循“既要消毒及時，徹底有效，又要盡可能不損壞染毒物體，盡快恢復(fù)其使用價值”的原則，嚴(yán)格按照洗消程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行洗消，以達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要注意觀察參與處置毒氣泄漏人員的身體狀況，必要時進(jìn)行健康檢查。
8、救援行動結(jié)束歸隊(duì)后，要全面細(xì)致地對車輛器材裝備進(jìn)行清洗、檢測和維護(hù)、保養(yǎng)，并組織全體人員對救援行動進(jìn)行總結(jié)。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇13
為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組；
（1）聯(lián)絡(luò)宣傳組組長為曹金泉，值日教師為成員
�。�2）搶救小組組長為王國強(qiáng)及相關(guān)班主任；
�。�3）疏散組組長為程秀林。各班班主任為成員；各工作小組做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員到齊，措施到位，密切配合，聯(lián)絡(luò)通暢，各司其職。
二、各部門職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警，堅(jiān)持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時間趕到現(xiàn)場，及時，有序地開展處置工作，同時向上級匯報。
2、聯(lián)絡(luò)宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件；廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，組織開展多種教育宣傳活動，提高師生員工的安全防范意識和法制觀念；
3、搶救小組職責(zé)：組織安全技能演練，加強(qiáng)師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報；及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展；做好受傷人員的搶救、護(hù)送等工作，配合有關(guān)部門做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
4、疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件的后期發(fā)展工作。加強(qiáng)學(xué)學(xué)生安全管理，加強(qiáng)校園設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見；及時救治學(xué)校病傷人員。做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運(yùn)行機(jī)制
1、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長或值日教師報告，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實(shí)行24小時值班和信息報告制度。
2、先期預(yù)防和處置措施
�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)預(yù)防和處置措施，針對學(xué)校的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺工作，消除安全隱患，一旦接到預(yù)報，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；落實(shí)防御措施，通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，落實(shí)搶險救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
（二）事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生，同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置，按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
（1）一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：啟動日報告和零報告制度，學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報：組織專門人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制；傳染病流行時要加強(qiáng)對病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
（2）重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施；開展針對性的健康教育；掌握全體師生情況并及時上報；對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門的管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
�。�3）特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的`基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，全校師生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假；避免人群的聚集和流行；對教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
�。�4）校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實(shí)際情況，適時開展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，可視情況擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，須報縣政府批準(zhǔn)；采取停課措施時，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息；對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生，學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；及時將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
�。ㄋ模┥鐣踩愅话l(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向，學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報，同時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市人民政府，配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置，同時做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，防止類似事件再次發(fā)生；對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要及時、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
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�。ㄒ唬┙Y(jié)果報送，建立檔案
按照逐級報告制度，突發(fā)事件過后，學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題；事故報告單位等。學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
�。ǘ┳肪控�(zé)任，實(shí)施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù)，對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵。
�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求，制定演練計劃并付諸實(shí)施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備，確保信息暢通，隨時獲悉突發(fā)事件信息，保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇14
為了確保在發(fā)生公共安全事件后能夠及時進(jìn)行調(diào)解避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時便于日后的事故調(diào)查取證，結(jié)合本項(xiàng)目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
1、項(xiàng)目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
應(yīng)急值班室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室，值班電話：
2、職責(zé)：
組長：全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備工作，對人力、物力、財力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配。
副組長：協(xié)助組長工作，組長因特殊情況不在場時行使組長的權(quán)力和職責(zé)，總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場需要進(jìn)行合理的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
各組員：在工程施工過程中加強(qiáng)對各勞務(wù)隊(duì)伍的管理工作，協(xié)調(diào)各方面的公共關(guān)系；在發(fā)生公共安全事件時，在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)事件的性質(zhì)和情況第一時間采取有效應(yīng)急措施對事件進(jìn)行妥善處理，并做好相關(guān)的記錄資料。
二、公共安全事件的預(yù)防和預(yù)警
(1)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。施工現(xiàn)場要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司及項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，符合國家的`安全法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災(zāi)”。
(2)樹立“以人為本，安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。完善預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)緊急搶險救援組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，制定并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)認(rèn)真落實(shí)《勞務(wù)管理制度》、《安全勞務(wù)管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度，做好各方面公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，避免出現(xiàn)較大的公共糾紛。
(4)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，項(xiàng)目部接到現(xiàn)場有關(guān)公共安全緊急事件報告后應(yīng)立即派協(xié)調(diào)員到現(xiàn)場根據(jù)事件的類別情況進(jìn)行調(diào)停、協(xié)調(diào)、救援等工作，同時如有傷亡人員必須第一時間與附近醫(yī)院取得聯(lián)系進(jìn)行緊急救護(hù)，糾紛事故與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，交通事故與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，消防事故與當(dāng)?shù)叵谰致?lián)系。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行，使突公共安全緊急事件得到有效的控制，避免事態(tài)的擴(kuò)大。
(5)現(xiàn)場保衛(wèi)人員配合其它單位的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通管制、隔離、疏導(dǎo)工作，預(yù)防事故進(jìn)一部擴(kuò)大，制止各種破壞活動，防止肇事者及有關(guān)人員逃逸。救援組配合相關(guān)單位實(shí)施搶救工作，避免救護(hù)人員傷亡，快速投入搶救工作。
(6)搶救結(jié)束后工地安全員，做好傷、亡經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計，上報公司。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。形成事故報告，汲取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。
三、重大安全生產(chǎn)事故的處理
1、發(fā)生重大公共安全事件，如糾紛事件、交通事故、消防事故等，除應(yīng)按照以上程序組織調(diào)停救護(hù)外，還應(yīng)立即報告公司，并在10小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。
2、公共安全事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3、項(xiàng)目部安排專職人員配合上級部門組成的的事故處理小組展開調(diào)查。
四、平時應(yīng)急準(zhǔn)備
1、加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的引進(jìn)和管理，在引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍時，必須選擇遵紀(jì)守法信譽(yù)良好的勞務(wù)隊(duì)伍，同時在本單位內(nèi)部建立勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評價制度，定期對遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用等方面予以評價，對信譽(yù)好的勞務(wù)隊(duì)伍可長期聘用，對那些信用不好的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行清除制度，一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，上報集團(tuán)公司并在全集團(tuán)公司內(nèi)通報，在公司范圍內(nèi)不得聘用。
2、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、國家建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。對于因勞動力不足的項(xiàng)目，一律采用聘用具有資質(zhì)的勞務(wù)公司人員和將勞務(wù)工編入自己工班班組的“架子隊(duì)”模式管理，杜絕分包現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量和不發(fā)生勞務(wù)糾紛。
3、要對勞務(wù)工進(jìn)行人性化的管理，關(guān)心他們的工作和生活，為勞務(wù)工提供必須的勞動保護(hù)用品和福利，做到與正式職工一視同仁。使他們能夠愉快的參加勞動和掙錢。
4、對所有勞務(wù)工必須與單位簽訂用工合同，確保勞務(wù)工的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)工程管理，按期進(jìn)行勞務(wù)工費(fèi)結(jié)算。采取項(xiàng)目部代付形式，按期直接把工資發(fā)放到勞務(wù)工手中，堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣勞務(wù)工工資的現(xiàn)象。確保勞務(wù)工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)余文化娛樂，給勞務(wù)工提供一個良好的工作、休息、娛樂環(huán)境，同時給勞務(wù)工進(jìn)行定期的思想動員，及時了解他們的思想動態(tài)，幫助他們樹立正確的人生觀和榮辱觀，克服自卑、偏激、仇視、嫉妒等心理，將矛盾及時進(jìn)行化解，防止出現(xiàn)矛盾激化導(dǎo)致公共安全事件。
7、加強(qiáng)對沿線地方政府和人民群眾的溝通工作，發(fā)現(xiàn)由于工程施工、征地拆遷等引起的矛盾，應(yīng)及時采取措施化解矛盾，避免矛盾的激化。
五、應(yīng)急救援措施
1、特大安全事故發(fā)生后，應(yīng)迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報局成綿樂指揮部及相關(guān)單位，如醫(yī)院（120）、交警（112）消防（119）等。
2、指揮小組接到報告后立即帶領(lǐng)救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點(diǎn)、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動或求助關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。
3、參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實(shí)施救援，未經(jīng)指揮小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。
六、預(yù)案啟動
1、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后，預(yù)案即為啟動。
2、預(yù)案啟動后由項(xiàng)目部調(diào)配車輛，協(xié)調(diào)組和救援成員立即趕往事故現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況及時匯報給中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部，本著高效原則組織搶救，盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
七、預(yù)案解除
預(yù)案解除必須同時具備如下條件
1、緊急事件已得到妥善解決。
2、事故現(xiàn)場傷員解救完畢；
3、事故現(xiàn)場不安全因素已完全得到消除；
4、事故現(xiàn)場已經(jīng)事故調(diào)查組勘察完畢。
人員密集場所應(yīng)急處置方案 篇15
第一部分總則
為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力，最大限度地減少損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
二、工作任務(wù)
組建隊(duì)伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備
一、健全組織
為了強(qiáng)化危機(jī)意識，積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運(yùn)營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理指揮組
組長：院長
副組長：黨委書記（副書記）、副院長
成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。
職責(zé)：
�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時，由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況；
�。�2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級指示，研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。
�。�3）各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人，針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。
�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作
（5）現(xiàn)場指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。
�。�6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。
�。ǘ┽t(yī)療救治組
組長：分管臨床副院長
成員：醫(yī)務(wù)科長、護(hù)理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長、醫(yī)技科主任
職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診，確定落實(shí)救治方案。
�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級布置的各項(xiàng)任務(wù)。
�。�2）各成員必須保證通訊24小時暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請假。
�。�3）平時堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。
�。�4）及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。�5）對突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。
�。�6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。
（三）心理危機(jī)干預(yù)組
組長：分管副院長
成員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動隊(duì)
職責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M成員名單
組長：分管副院長
成員：總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等
職責(zé)：做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車輛協(xié)調(diào)安排，及時疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場等
�。�1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無力搶險時，能及時得到外援支持；
�。�2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全
�。�3）做好各類物資保障工作；
�。�4）做好救護(hù)車輛的維護(hù)工作。
二、監(jiān)測與預(yù)警
�。ㄒ唬⿲ν话l(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等）的管理。
�。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理，各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。
（三）醫(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。
三、報告與信息發(fā)布
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。
�。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
�。ㄈ┽t(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報。
�。ㄋ模┤魏慰剖液蛡�人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。ㄎ澹┽t(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。
�。┓灿邢铝星闆r，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報告。
醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故；接上級部門要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。
四、應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┰簝�(nèi)急救
1、個體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
（1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。
�。�2）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時，該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。
�。�3）對危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診，制定搶救方案和步驟。
行政管理線：
�。�1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長或院長匯報情況，同時赴急救地點(diǎn)。
�。�2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時，由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令：
�、俸艚邢嚓P(guān)科室主任；
②開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；
③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
�。�3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長或院長接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。
2、群體突發(fā)事件：
醫(yī)療線：
（1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動）有三人以上的急救病人時，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。
（2）值班醫(yī)生接到急救信號后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。
行政管理線：
�。�1）醫(yī)院總值班接到急救信號后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科，及時組織搶救小組成員到位搶救。
（2）院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。
�。�3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。
（二）院內(nèi)急救
1、信息接收窗：
醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。
2、一般救治流程：
�。�1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時，立即向醫(yī)院總值班匯報情況，總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。
�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資，院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。
3、特殊救治流程：
當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。
4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
�。ǘ﹩俞t(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時對人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。
五、保障措施
（一）通訊保障
醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室主任、護(hù)士長應(yīng)保證通訊工具的`通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。
（二）隊(duì)伍保障
大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。
�。ㄈ┧幮当Ｕ�
要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。
（四）救治演練
配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。
六、督查落實(shí)
醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時提出整改措施。
七、善后總結(jié)
突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時地進(jìn)行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。
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