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備用熱源的啟動(dòng)方案范文(通用5篇)
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,我們需要事先制定方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編幫大家整理的備用熱源的啟動(dòng)方案范文(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
備用熱源的啟動(dòng)方案1
一、指導(dǎo)思想:
從“安全第一,秩序正常,管理一流”的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,高度重視停電狀態(tài)下管理和服務(wù)工作的重要性,把停電狀態(tài)下應(yīng)急措施落到實(shí)處。
二、應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),由副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、政教主任、教務(wù)主任、水電管理員參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,布置并檢查督促學(xué)校停電狀態(tài)下的應(yīng)急處理工作,對(duì)重要情況快速反應(yīng),及時(shí)處置。
三、具體內(nèi)容
1、碰到停電情況,總務(wù)處組織學(xué)校電工發(fā)電供電,與供電所聯(lián)系通電信息,并報(bào)告校長(zhǎng)。
2、水電管理員負(fù)責(zé)日常的發(fā)電機(jī)保養(yǎng)及相關(guān)線(xiàn)路(包括應(yīng)急燈)的檢查工作,確保遇到停電情況能及時(shí)發(fā)電,以確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。同時(shí)備足一天發(fā)電所需的燃油,如不足及時(shí)向總務(wù)處匯報(bào)。
3、學(xué)校各有關(guān)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前必須考慮停電狀態(tài)下的變更應(yīng)急辦法。
4、通信聯(lián)絡(luò):停電期間,領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員在其辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。校內(nèi)各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)停電狀態(tài)下應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
5、如果在停電期間學(xué)校發(fā)電機(jī)出現(xiàn)故障導(dǎo)致無(wú)法正常工作時(shí)應(yīng)做好以下預(yù)備工作:
。1)教務(wù)處:安排并通知有關(guān)人員做好停電時(shí)段的作息信號(hào)的發(fā)出辦法;晚間放學(xué)時(shí)間的調(diào)整情況;停電時(shí)段的課務(wù)變更情況。
(2)政教處:落實(shí)班主任做好相應(yīng)的班級(jí)管理工作,組織值日教師維護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活紀(jì)律,并能根據(jù)實(shí)際情況增加管理的力量,確保學(xué)校秩序的穩(wěn)定。
。3)總務(wù)處:及時(shí)組織電工及相關(guān)維修人員搶修發(fā)電機(jī),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)使發(fā)電機(jī)能正常工作;及時(shí)供應(yīng)各科室及相關(guān)部門(mén)停電時(shí)段的必備的照明手電筒、干電池、電瓶燈等物品。食堂提前準(zhǔn)備好停電時(shí)段飯菜的烹制或調(diào)整工作,確保在停電狀態(tài)下有飯菜供應(yīng)給師生,如有困難情況及時(shí)請(qǐng)示校長(zhǎng),以便采取相應(yīng)措施。
。4)如在晚自習(xí)中途停電,校長(zhǎng)視具體情況通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即回校,學(xué)校各領(lǐng)導(dǎo)能做好指揮巡視工作。門(mén)衛(wèi)嚴(yán)密控制校門(mén),提高警覺(jué),不得隨意讓學(xué)生出校,在班上輔導(dǎo)的任課教師必須堅(jiān)守崗位,維護(hù)所在班的秩序,不能離開(kāi)教室。班主任立即到教室,提供照明用具,與任課教師一道組織學(xué)生,管理學(xué)生。要求學(xué)生嚴(yán)格遵守紀(jì)律;不走出教室;不拍打桌子;不高聲怪叫;在教室里不拿著照明用具四處走動(dòng)。未得到明確指令,不得下課或放學(xué)。放學(xué)時(shí)在班主任的帶領(lǐng)下有序、慢步地走出教室回到寢室,在樓梯中嚴(yán)禁奔跑推搡。到寢室后關(guān)程序及時(shí)班主任與值日教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起維護(hù)洗刷、就寢紀(jì)律。走讀生一律由班主任通知家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到校門(mén)口接回。
6、意外事故的處理
停電狀態(tài)下發(fā)生意外事故時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員或知情人員立即向校長(zhǎng)匯報(bào)情況,請(qǐng)示應(yīng)急辦法,根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行緊急疏散、援助。并能根據(jù)相關(guān)程序及時(shí)做好向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)工作。
備用熱源的啟動(dòng)方案2
為保障x(chóng)x會(huì)議中心在非計(jì)劃停電情況時(shí)客人、員工人身安全及財(cái)產(chǎn)不受損失,本著安全、及時(shí)、有效的原則制定此方案。此方案由工程部負(fù)責(zé)編寫(xiě)和解釋。由李增祥負(fù)責(zé)審定。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)汪曉晶批準(zhǔn)后執(zhí)行。
。ㄒ唬┕こ滩抗ぷ鳎
工程部配電室內(nèi),值班電工24小時(shí)在崗,當(dāng)發(fā)現(xiàn)或得知非計(jì)劃突然停電后,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施如下:
立即聯(lián)系房山供電局調(diào)度詢(xún)問(wèn)停電原因及何時(shí)恢復(fù)供電
立即匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并作好倒閘準(zhǔn)備;(工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理、)
得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)立即按停電應(yīng)急方案倒閘以保障中心用電;
工程部在崗員工應(yīng)立即返回工程部,配合值班電工工作;
立即通知電話(huà)總機(jī),由總機(jī)負(fù)責(zé)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén),關(guān)閉電器設(shè)備,防止因倒閘操作過(guò)電壓引起設(shè)備損壞;
非計(jì)劃停電應(yīng)急方案依據(jù)以下三種情況制定不同措施:一 崇青路(201)停電;二 竇各莊路(202)停電;三 崇青路(201)和竇各莊路(202)同時(shí)停電;
一、崇青路(201)非計(jì)劃停電應(yīng)急措施:由201退出運(yùn)行,202帶221經(jīng)高壓母聯(lián)245帶211、212運(yùn)行;具體措施如下:
發(fā)現(xiàn)崇青路(201)非計(jì)劃停電后;
1)立即將410、420、430,退出運(yùn)行,并確認(rèn);
2)將401、403及所帶負(fù)荷各出線(xiàn)開(kāi)關(guān)退出運(yùn)行,轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)在“手投”位置,并確認(rèn);
3)將201、211、212退出運(yùn)行,并確認(rèn);
4)再次確認(rèn)201確已退出運(yùn)行;
5)確認(rèn)245在分閘位置;
6)將245投入運(yùn)行,并確認(rèn);
7)將211、212投入運(yùn)行,并確認(rèn);
8)確認(rèn)各高壓柜儲(chǔ)能開(kāi)關(guān)均已在“通”位置,且儲(chǔ)能良好;
9)檢查401、403電壓應(yīng)正常,聽(tīng)1T、2T聲音應(yīng)正常,并確認(rèn)無(wú)誤;
10)1T、2T試運(yùn)行三分鐘,確認(rèn)運(yùn)行正常;
11)將401、403投入運(yùn)行,指示電壓正常,并確認(rèn);
12)將各出線(xiàn)開(kāi)關(guān)依次投入運(yùn)行;
13)將410、420、430投入運(yùn)行;
14)檢查各儀表信號(hào)指示及變壓器應(yīng)無(wú)異常;
15)通知總機(jī)倒閘完成,已正常供電;
16)通知相關(guān)工種開(kāi)啟其設(shè)備運(yùn)行;
17)增加巡檢次數(shù),確保正常供電;
二、竇各莊路(202)非計(jì)劃停電應(yīng)急措施如下:
A方案:202退出運(yùn)行,由201帶211、212經(jīng)245帶221運(yùn)行,具體措施如下:
發(fā)現(xiàn)竇各莊路(202)非計(jì)劃停電后:
1)立即將420退出運(yùn)行,并確認(rèn);
2)將402退出運(yùn)行,切轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)在“手動(dòng)”位置,并確認(rèn);
3)確認(rèn)445在分閘位置,且轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)在“手投”位置;
4)將402所帶各負(fù)荷出線(xiàn)開(kāi)關(guān)退出運(yùn)行,并確認(rèn);
5)將221退出運(yùn)行,并確認(rèn);
6)確認(rèn)245在分閘位置;
7)將202退出運(yùn)行,并確認(rèn);
8)確認(rèn)各高壓柜儲(chǔ)能開(kāi)關(guān)均在“通”位置;并儲(chǔ)能良好;
9)將245投入運(yùn)行,并確認(rèn);
10)將221投入運(yùn)行,并確認(rèn);
11)聽(tīng)2T聲音應(yīng)正常,402電壓正常,試運(yùn)行3分鐘,確認(rèn)運(yùn)行正常;
12)將402投入運(yùn)行,并確認(rèn);
13)將402所帶各負(fù)荷開(kāi)關(guān)投入運(yùn)行,并確認(rèn);
14)將420投入運(yùn)行,并確認(rèn);
15)檢查各儀表信號(hào)指示及變壓器應(yīng)無(wú)異常;
16)通知總機(jī)倒閘完成,已正常供電;
17)通知相關(guān)工種開(kāi)啟其設(shè)備;
18)增加巡檢次數(shù),確保正常供電;
B方案 :2T熱備,402退出運(yùn)行,401經(jīng)445帶A區(qū)全部負(fù)荷,具體措施如下:
發(fā)現(xiàn)竇各莊路(202)非計(jì)劃停電后;
1)立即將410、420退出運(yùn)行,并確認(rèn);
2)將402退出運(yùn)行,轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)“手投”位置,并確認(rèn);
3)將402所帶各負(fù)荷出線(xiàn)開(kāi)關(guān)退出運(yùn)行,并確認(rèn);
4)再次確認(rèn)445已在分閘位置,轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)在“手投”位置;
5)將445投入運(yùn)行,并確認(rèn);
6)檢查1T聲音及儀表信號(hào)無(wú)異常,觀察3分鐘;
7)依次投入各出線(xiàn)開(kāi)關(guān);
8)將410、420投入運(yùn)行;
9)通知總機(jī)已正常供電;
10)通知相關(guān)工種開(kāi)啟其設(shè)備;
11)增加巡檢次數(shù),確保正常供電;
三、崇青路(201)和竇各莊路(202)同時(shí)非計(jì)劃停電措施如下:
1)應(yīng)立即聯(lián)系供電局,詢(xún)問(wèn)停電原因及何時(shí)來(lái)電;
2)做好隨時(shí)來(lái)電準(zhǔn)備;
3)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo);
4)通知總機(jī);
。ǘ┣皬d部的工作是:
1、保障接待工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),接待人員立即查清在店客人人數(shù)、房間號(hào)碼并及時(shí)向店領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào),做好大廳客人的安撫及解釋工作,客人過(guò)于集中時(shí)做好安全疏導(dǎo)工作。
2、做好當(dāng)日離店客人的帳務(wù)準(zhǔn)備工作。
3、在接到相關(guān)部門(mén)的停電通知后,做好告知客人的準(zhǔn)備工作。
4、前廳部負(fù)責(zé)做好大廳臨時(shí)照明的準(zhǔn)備工作(如蠟燭等)。
5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡視,確保停電期間前廳部的安全。
。ㄈ┎惋嫴康墓ぷ魇牵
1、接到停電通知后,宴會(huì)組做好對(duì)客人的解釋和安撫工作,穩(wěn)定客人的情緒。
2、接到停電通知后,如在開(kāi)餐的時(shí)間,餐飲組迅速將應(yīng)急照明用品點(diǎn)燃,以穩(wěn)定客人情緒并做好安撫工作。
3、餐飲部指定專(zhuān)人對(duì)所轄區(qū)域光線(xiàn)較暗的部位點(diǎn)燃照明用品,預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。
4、當(dāng)班人員加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡視,確保停電期間餐飲部的安全。
5、根據(jù)停電時(shí)間長(zhǎng)短決定當(dāng)日經(jīng)營(yíng)情況,并安排好員工的用餐。
。ㄋ模┛头坎康墓ぷ魇牵
1、接到停電通知后,在入住的客人房間內(nèi)擺放致《客人停電須知》。
2、查清當(dāng)日入、離店房態(tài)信息,與前廳部配合做好客人入、離店工作。
3、客房部安排人員在電梯和自動(dòng)門(mén)旁設(shè)置停電水牌。
4、在入住客人的房間內(nèi)準(zhǔn)備好照明用品,對(duì)房間認(rèn)真檢查確保使用過(guò)程中中心的安全。
5、負(fù)責(zé)所管轄公共區(qū)域照明用品的擺放和安全。
6、當(dāng)班人員加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡視,確保停電期間客房部的安全。
。ㄎ澹┛禈(lè)部的工作是:
1、 接到停電通知后對(duì)所轄區(qū)域康樂(lè)部指定專(zhuān)人對(duì)所轄區(qū)域光線(xiàn)較暗的部位點(diǎn)燃照明用品,預(yù)防摔傷等其他事故發(fā)生。
2、按照停電時(shí)間的長(zhǎng)短,做好安撫和疏散客人的工作。
3、當(dāng)班人員加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡視,確保停電期間康樂(lè)部的安全。
。┦袌(chǎng)銷(xiāo)售部的`工作是:
1、接到停電通知后,協(xié)調(diào)中心各經(jīng)營(yíng)部門(mén)做好在店客人的安撫工作。
2、對(duì)因停電給客人帶來(lái)的不便,做好安慰和挽留客人的工作,盡最大限度的勸說(shuō)客人繼續(xù)在中心消費(fèi)。
3、加強(qiáng)與在店客人聯(lián)系,做好停電原因的說(shuō)明工作。
4、及時(shí)匯總因停電時(shí)間較長(zhǎng)給中心帶來(lái)的損失,以書(shū)面形式向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。ㄆ撸┴(cái)務(wù)部的工作是:
1、接到停電通知后,財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)將各個(gè)收款臺(tái)、外幣兌換處嚴(yán)加保護(hù),收款員不得離崗,關(guān)閉各收款機(jī),防止事故發(fā)生。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示做好員工餐的采購(gòu)準(zhǔn)備。
3、做好因停電對(duì)門(mén)鎖產(chǎn)生影響的準(zhǔn)備工作和各部門(mén)電腦資料的保存工作。
4、根據(jù)各部門(mén)需要做好應(yīng)急照明用品的儲(chǔ)備和發(fā)放工作。
5、當(dāng)班人員加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡視,確保停電期間財(cái)務(wù)部的安全。
。ò耍┌脖2康墓ぷ魇牵
1、接到停電通知后,根據(jù)停電時(shí)間長(zhǎng)短安排倒班在家人員是否到崗。
2、停電過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)中心各區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全巡視,確保停電過(guò)程中的安全。
3、成立巡邏隊(duì);加強(qiáng)對(duì)中心周邊和至生活區(qū)往返途中的巡視;保障中心周邊和員工的安全。
4、根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的要求是否在財(cái)務(wù)部等重點(diǎn)要害部位加崗,看護(hù)中心重要物品,以防不測(cè)。
(九)人力資源部、總經(jīng)理辦公室的工作是:
1、接到停電通知后,人力資源部加強(qiáng)對(duì)各崗位在崗員工勞動(dòng)紀(jì)律和工作狀態(tài)的檢查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的員工提出處理意見(jiàn)報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
2、加強(qiáng)對(duì)生活區(qū)住宿員工的管理,預(yù)防住宿員工意外事情發(fā)生。
。ㄊ┊(dāng)日值班經(jīng)理的工作是:
1、指揮協(xié)調(diào)各部們領(lǐng)取臨時(shí)所需的應(yīng)急照明物品。
2、指導(dǎo)安保部做好安全保衛(wèi)工作。
備用熱源的啟動(dòng)方案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故,最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi),在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.人民至上,生命至上。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2.以人為本,保障重點(diǎn)。
堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施,防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3.整合資源,科學(xué)應(yīng)對(duì)。
通過(guò)整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家,降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源,制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。
4.依法依規(guī),科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)充分借助科技手段,提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
市城管局局長(zhǎng)
成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信訪(fǎng)局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì),國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán),各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。
主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī),分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng);
(2)組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置;
。3)指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作;
(4)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
。1)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示,對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議;
。2)負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn),并組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析和研判;
(3)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果,向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息;
(4)完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布,處置集中供熱事故相關(guān)輿情;協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),根據(jù)情況開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷,組織協(xié)調(diào)氣源,做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局:組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商,做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序,必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局:負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間,污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè);督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。
市城管局:承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能;協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息;參與集中供熱事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過(guò)程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議;參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作;協(xié)調(diào)特種設(shè)備專(zhuān)家制定承壓特種設(shè)備搶修方案;參與集中供熱事故調(diào)查,并協(xié)調(diào)開(kāi)展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪(fǎng)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪(fǎng)接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
市消防救援支隊(duì):參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn);參與對(duì)受傷人員的慰問(wèn)和安撫;參與事故調(diào)查工作。
國(guó)網(wǎng)西安供電公司:根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要,為處置工作提供電力保障;對(duì)受集中供熱事故影響的供電線(xiàn)路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團(tuán):組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線(xiàn)的搶修,參與制定相關(guān)技術(shù)方案;組織下屬供熱單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線(xiàn)、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);協(xié)調(diào)公交車(chē)輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn);協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng);組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線(xiàn)、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線(xiàn)、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修;協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)):督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí),收集與上報(bào)相關(guān)事件信息;組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作;組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置,協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障,安排鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作;協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障;組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
。ㄋ模⿷(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,組成綜合協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組,按照各自工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,向各應(yīng)急組傳達(dá)指令,聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作;根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜;組織專(zhuān)家組參與應(yīng)急處置工作。
專(zhuān)業(yè)處置組:由市城管局牽頭,市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置;制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施;擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。
宣傳輿情組:由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
安全穩(wěn)定組:由市公安局牽頭,市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù);依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
物資保障組:由市城管局牽頭,市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用;根據(jù)應(yīng)急處置需要,撥付應(yīng)急資金;保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。
。ㄎ澹⿲(zhuān)家指導(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<医M成專(zhuān)家指導(dǎo)組,為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún),必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)預(yù)防
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作,根據(jù)供熱特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃,必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,提出防范對(duì)策,督促落實(shí)隱患整改措施,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案,做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
(二)監(jiān)測(cè)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,指揮部各成員單位配合,建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息;市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后,各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地提出防范要求。
。ㄈ┰u(píng)估
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總,及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估,為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù);對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè),及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
。ㄋ模╊A(yù)警
1.預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后,依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作,并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí),市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話(huà)、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》(見(jiàn)附件2),內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2.預(yù)警行動(dòng)。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位,配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。
。1)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作,要求各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通;
。2)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況;
。3)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家指導(dǎo)組,聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作;
(4)相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案;
。5)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況,檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備,確保其處于可用狀態(tài),聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍,要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備;
。6)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停,估算影響的時(shí)間和區(qū)域;市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息,相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開(kāi)展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫;
。7)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃,組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。8)市公安局組織維持治安和交通秩序,清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;
。9)市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,避免造成過(guò)度恐慌;
(10)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn),并調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作;
。11)市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭;
。12)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3.預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔(bào)送
集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào):市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))報(bào)送的集中供熱事故信息后,對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào):綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后,交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí),應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室,對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。
集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。電話(huà)報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式,書(shū)面報(bào)告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》(見(jiàn)附件3),并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話(huà)報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交;供熱企業(yè)和使用單位(企業(yè))發(fā)生集中供熱事故后,應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況,事件的類(lèi)型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能造成的危害,已經(jīng)采取的措施,以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,已經(jīng)造成的`人員傷亡及醫(yī)療救治情況,已經(jīng)造成的損失和影響,事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況,人員疏散避險(xiǎn)情況,應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果,次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況,事件初步調(diào)查結(jié)果,需要善后處置的事項(xiàng)等。
。ǘ┫绕谔幹
集中供熱事故發(fā)生后,屬地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車(chē)輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級(jí),及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
(三)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。
1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
、侔l(fā)生集中供熱事故,影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、诩泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。
(2)組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析,需要市級(jí)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專(zhuān)家組,指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
(3)響應(yīng)措施
、偻ㄖ獞(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備;
②調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng);
、垡暭泄崾鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制;
、芤暭泄崾鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
、莅踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;
、薇匾獣r(shí),通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下,或造成較大社會(huì)影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。
。2)組織指揮
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大,需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門(mén)共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí),由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見(jiàn)建議。
(3)響應(yīng)措施
在采、蠹(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
、僖暻檎{(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置;
、诎踩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作,為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件;
、弁ㄖ嚓P(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作;
、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下,啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱;
、莘、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上,或造成重大社會(huì)影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在500萬(wàn)平方米以上,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在150萬(wàn)平方米以上。
(2)組織指揮
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,全面組織集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,提出請(qǐng)求支援需求,接受上級(jí)工作組的指導(dǎo),積極開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
(3)響應(yīng)措施
在采、蚣(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
、偻ㄖ鲉挝、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖;
②對(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供,優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱;
、蹖(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;
、軐(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域,可進(jìn)行熱力調(diào)劑,保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱;
、莘、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4.疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間,發(fā)生集中供熱事故后,在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)(縣)疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證,以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求,在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開(kāi)展搶修工作。
(四)應(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專(zhuān)家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組,對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判,認(rèn)為事故已全部得到有效處置,風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除,且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí),可作出應(yīng)急結(jié)束的決定,由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量,終止響應(yīng)。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道,通過(guò)接受記者采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑,發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況,組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
五、后期處置
(一)善后處置
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要,選派相關(guān)成員單位成立善后處置組,開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作,妥善救治受傷人員,慰問(wèn)傷亡人員家屬,統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員,保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求,收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì),鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物,督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
。ǘ┱{(diào)查、評(píng)估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作,并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援處置情況,造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍,發(fā)生原因和事件性質(zhì),責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議,防范和整改措施,應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后,立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施;現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù),受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù),疏散避險(xiǎn)人員的回遷,集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))組織實(shí)施,需要上級(jí)支持的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。
六、應(yīng)急保障
(一)通信信息保障
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度,設(shè)立值班電話(huà)并派專(zhuān)人值守;應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息,并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位;各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通,并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。
。ǘ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量,應(yīng)定期開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源(包括:搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源),實(shí)現(xiàn)資源共享,提升搶險(xiǎn)效率。
。ㄈ⿷(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求,集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。
市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定審批通過(guò)后,由市財(cái)政予以安排。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定,保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_(kāi)辟和暢通,統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車(chē)、出租車(chē)和地鐵等運(yùn)輸工具,保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。
。ㄎ澹┲伟仓刃虮U
市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作,保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開(kāi)展。
七、預(yù)案管理
(一)宣教培訓(xùn)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃,組織各成員單位和供熱企業(yè),開(kāi)展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案,開(kāi)展面向本單位(企業(yè))工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn),廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí),事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí);供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
。ǘ⿷(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練,并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估,也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估,在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
演練對(duì)周?chē)娬Ia(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
。ㄈ⿲徟c備案
本預(yù)案由市政府審批,發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
。ㄋ模╊A(yù)案修訂
有下列情形之一的,市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的';
。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。5)預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;
。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí),采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng),有效降低或避免事件損失,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大;不服從統(tǒng)一指揮,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息;玩忽職守、失職、瀆職;截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
九、附則
。ㄒ唬┱f(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)(數(shù)),“以下”不含本級(jí)(數(shù))。
。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
。ㄈ╊A(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
備用熱源的啟動(dòng)方案4
1、總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個(gè),總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè),是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè),分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽=刂聊壳,集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡,集中供熱普及率達(dá)到98%以上,覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主,各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確?焖俜磻(yīng),迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
。4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會(huì)資源,責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作;檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況;具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局:負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開(kāi)展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn),農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門(mén)負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)做好城市低保戶(hù)的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局:今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格,供熱企業(yè)資金缺口大,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場(chǎng)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局:對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題,監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司:負(fù)責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí),供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
。1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4、信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況,啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置,需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6、善后處理與調(diào)查評(píng)估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作,對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。
6.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)、安全防護(hù)用品、各類(lèi)搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí),應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量;加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí),增強(qiáng)潔凈煤保供能力,是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見(jiàn)的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶(hù)供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門(mén)要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障,縣財(cái)政部門(mén)要重新核定政府預(yù)算,保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班,加強(qiáng)宣傳,保證用戶(hù)安全使用意識(shí),防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生,公安部門(mén)要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱,確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效,縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
8、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9、附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
備用熱源的啟動(dòng)方案5
對(duì)突發(fā)火災(zāi)、雷擊、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)及市政管網(wǎng)維修等原因造成的停電,并根據(jù)我院的供電情況,為保證醫(yī)療工作的順利進(jìn)行,保障病員的生命和健康安全,減少醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失,本著思想重視、制度完備、責(zé)任明確和措施到位的原則,制定停電事故應(yīng)急方案。
一、停電應(yīng)急處理小組及職責(zé)
組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)停電應(yīng)急處理及相關(guān)設(shè)備的維修維護(hù)工作。
二、報(bào)告:
(一)、計(jì)劃停電情況
24小時(shí)值班人員接到醫(yī)院辦公室停電的通知后,立即報(bào)告停電應(yīng)急小組做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。同時(shí)由院辦將停電的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電部門(mén),讓他們提前做好停電的工作安排和準(zhǔn)備。
(二)、突然停電的情況
(1)各臨床科室或相關(guān)部門(mén)突然停電
各臨床科室或相關(guān)部門(mén)突然發(fā)生停電,立即報(bào)告24小時(shí)值班人員,24小時(shí)值班人員查明情況立即處理,不能處理的報(bào)告停電事故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,應(yīng)急小組不能處理的立即報(bào)告應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。2)全院突然停電
全院突然停電,各臨床科室及時(shí)報(bào)告24小時(shí)值班人員,24小時(shí)值班人員立即報(bào)告停電故應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人。同時(shí)由院辦將停電的詳細(xì)情況通知各臨床科室及相關(guān)用電部門(mén)。
三、停電應(yīng)急處理措施
(一)、電路保障系統(tǒng)
1、雙電源供電,停電后兩路電源相互切換時(shí)間為5秒內(nèi),保證全院供電。
2、應(yīng)急電源(EPS)供電,停電后EPS立即啟動(dòng),能保證重要科室(手術(shù)室、重癥科、血透室、病區(qū)搶救室)、重要設(shè)備(呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀等)用電30分鐘。
3、發(fā)電機(jī)供電,停電后5分鐘(發(fā)電機(jī)預(yù)熱需1分鐘)送電到重點(diǎn)科室(手術(shù)室、外科ICU、重癥科、血透室、病房搶救室)。
(二)、應(yīng)急處理小組采取的應(yīng)急措施
1、計(jì)劃停電情況時(shí)
。1)、接到停電的通知后,停電應(yīng)急小組人員應(yīng)立即檢查備用電路的工作情況,保證隨時(shí)能切換供電線(xiàn)路。同時(shí)檢查備用發(fā)電機(jī)組的工作狀態(tài),對(duì)備用發(fā)電機(jī)組要進(jìn)行試車(chē),確保備用發(fā)電機(jī)組能隨時(shí)啟動(dòng)發(fā)電。
。2)、停電時(shí),啟動(dòng)雙電源供電,兩路電源相互切換時(shí)間為5秒內(nèi),能保證全院供電。預(yù)定停電時(shí)間到來(lái)前5分鐘對(duì)發(fā)電機(jī)進(jìn)行預(yù)熱,在雙電源不能供電時(shí),啟動(dòng)發(fā)電機(jī)供電,值班人員立即嚴(yán)格按照操作規(guī)程切換供電線(xiàn)路,確保在5分鐘內(nèi)將電送到重要科室(手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)。
2、突然停電情況時(shí)
(1)、全院停電時(shí):?jiǎn)?dòng)雙電源供電,能保證全院供電。在雙電源不能供電時(shí),電工維修值班人員立即啟用發(fā)電機(jī)供電。確保在5分鐘內(nèi)將電送到重要科室(手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)。
(2)、個(gè)別科室或部門(mén)報(bào)告突然停電時(shí):24小時(shí)值班人員立即查明情況,及時(shí)處理,恢復(fù)供電。不能處理的馬上報(bào)告停電應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,組織相關(guān)人員搶修直到恢復(fù)供電。
3、在停電期間,24小時(shí)值班人員必須監(jiān)視監(jiān)控柜上各種儀表的指數(shù)是否正常,若出現(xiàn)雙電源及發(fā)電機(jī)組均不能供電,立即報(bào)告應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即與供電公司聯(lián)系請(qǐng)求移動(dòng)發(fā)電車(chē)支援。同時(shí)由院辦發(fā)通知全院各科室,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。停電應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員對(duì)雙電源及發(fā)24小時(shí)值班人員進(jìn)行檢查和搶修,確保能及時(shí)恢復(fù)供電。
4、由24小時(shí)值班人員安全送電時(shí),24小時(shí)值班人員對(duì)一些重點(diǎn)科室(手術(shù)室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科、血透室、病房搶救室)進(jìn)行電話(huà)跟蹤,確保重點(diǎn)科室的用電需求。
(三)、各科室、部門(mén)采取的應(yīng)急措施
停電期間,雙電源供電突然出現(xiàn)故障,EPS電源不可用,在院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前具體應(yīng)急措施:
1、臨床、醫(yī)技科室
(1)、各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人接到停電通知,立即告知值班人員及相關(guān)工作人員,同時(shí)做好停電期間的相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括物質(zhì)及設(shè)備的準(zhǔn)備(電筒、應(yīng)急燈等);各種儀器設(shè)備的備用充電等。
。2)、突然停電情況時(shí),科室負(fù)責(zé)人或值班人員檢查本區(qū)域應(yīng)急照明燈是否正常開(kāi)啟,以便及時(shí)提供必要的照明。有備用電源的科室立即啟用備用電源。
(3)、科室負(fù)責(zé)人或值班人員及時(shí)告之病人及家屬,在停電期間不要隨意走動(dòng),注意安全,防止發(fā)生跌倒。
(4)、重點(diǎn)科室(手術(shù)室、血透室、ICU、重癥醫(yī)學(xué)科等)主動(dòng)與電工維修班聯(lián)系,進(jìn)一步了解停電的相關(guān)情況,以便妥善安排停電期間的工作。
。5)、突然停電時(shí),各科室醫(yī)護(hù)人員正在進(jìn)行相關(guān)工作如手術(shù)、有創(chuàng)操作、病人的搶救、病人正接受儀器設(shè)備監(jiān)護(hù)治療中等情況時(shí),及時(shí)與電工維修班聯(lián)系并告知相關(guān)情況。
。6)、在停電中可能對(duì)儀器設(shè)備有損害或藥品有損壞的,科室負(fù)責(zé)人或值班人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,保證儀器設(shè)備及藥品的完好。
(7)、因停電造成計(jì)算機(jī)不能運(yùn)行時(shí),各科室及部門(mén)特別是臨床科室、收費(fèi)室、藥房等應(yīng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急方案,同時(shí)向病人做好解釋工作。
2、安全保衛(wèi)科
。1)、安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人接到停電通知后(特別是夜間),應(yīng)將保安人員合理安排到重點(diǎn)科室、重點(diǎn)設(shè)備加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,防止盜竊等意外事件的發(fā)生。
。2)、突然停電時(shí)(特別是夜間),安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人或值班人員,應(yīng)立即增派保安人員到臨床科室、急診科,維護(hù)科室的正常工作秩序,保證醫(yī)療救護(hù)工作的正常進(jìn)行。
3、后勤保障:
(1)、總務(wù)庫(kù)房人員接到停電通知后,應(yīng)急立即檢查停電應(yīng)急物質(zhì)(如應(yīng)急燈、電筒等)的數(shù)量、質(zhì)量,保證臨床科室的需要。
。2)、在節(jié)假日、夜間突然停電時(shí),當(dāng)接到科室值班人員電話(huà),需緊急領(lǐng)用相關(guān)物質(zhì)時(shí),必須立即到醫(yī)院,完成物質(zhì)的配送。
四、后期工作
總務(wù)科對(duì)停電事件進(jìn)行分析總結(jié)。
五、附則
(一)、方案制訂與修訂
本方案定期進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)停電事故處理實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
。ǘ⒎桨附忉
本方案由總務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
。ㄈ、方案實(shí)施
自方案發(fā)布之日起實(shí)施。
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