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農(nóng)村河道整治實施方案（精選11篇）
為了確保工作或事情有序地進行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的農(nóng)村河道整治實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇1
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
（一）石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣；三定；(定人清運、定車運輸、定點堆放）制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
�。ǘ┺r(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保；三同時；制度。二是推廣；一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
�。ㄈ┘訌姾拥纴y堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日；10月31日，分三個階段進行
（一）動員部署階段(3月20日；3月31日）
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)危诌M清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責人共同組成，負責領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
�。ǘ┲攸c整治階段(4月1日；9月30日）
1、自查自整（4月1日；4月30日）。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法（5月1日；9月30日）。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（三）驗收總結(jié)階段(10月1日；10月31日）
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照；屬地管理，屬地負責；的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的.第一責任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的；釘子戶；，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持；誰污染、誰治理；的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采�。灰皇乱蛔h”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出；大整治、嚴管理；的濃厚氛圍。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)河道整治工程設(shè)想，按照高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責任分工與組織機構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程（結(jié)合抗咸二期工程）由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委）。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市城管辦）。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實施步驟
�。ㄒ唬┮氤枪こ�。工程設(shè)計規(guī)模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上，加強科學調(diào)研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
�。ǘ┖拥勒喂こ獭８鶕�(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎(chǔ)上進行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。
�。ㄈ┙匚奂{管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日）的基礎(chǔ)上，20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸？月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
�。ㄋ模┖拥篱L效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的`實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20，主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇3
為進一步改善金山區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實際，制定“金山區(qū)河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動方案”。
一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以清潔水行動和環(huán)境綜合整治行動為契機，大力開展河道水環(huán)境治理“三水”行動，持續(xù)改善河道水質(zhì)，穩(wěn)步修復(fù)河網(wǎng)生態(tài)，維護河湖健康，不斷推進水生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問題，堅持因地制宜、遠近結(jié)合、建管并舉、標本兼治，到20xx年鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體從70。7%下降至65%，實現(xiàn)全區(qū)河道水環(huán)境面貌一年初見成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展“潔水”專項行動
實施“三清”專項行動，三年內(nèi)突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結(jié)合第六輪環(huán)保三年行動，關(guān)停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進管網(wǎng)。結(jié)合城市拆違整治工作，加強執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載、違章搭建，實現(xiàn)“新賬不欠、老賬加快還清”，到20xx年底做到“五無”：河岸無垃圾堆積物、無違章設(shè)置、無占綠墾殖、無護岸坍塌、無污水直排，實現(xiàn)河岸整潔。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委、區(qū)城管執(zhí)法局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度，到20xx年底非通航河道河口、圩區(qū)排澇泵閘外側(cè)全部建立攔截設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)綠化市容局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、清河障。清除河道內(nèi)沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20xx年底實現(xiàn)河中無障礙物。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
實施“三治”專項行動，三年內(nèi)持續(xù)治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點污染河道。結(jié)合水環(huán)境治理和清潔水行動，集中實施水污染治理工程，通過截污治污、調(diào)活水體、營造水景、完善管理等措施，到20xx年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)20公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象。20xx年、20xx年、20xx年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、治理重點保護河道。重點治理全區(qū)24850畝設(shè)施菜田的周邊河道，開展24公里中小河道整治，進一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì)，確保蔬菜灌溉用水安全。20xx年、20xx年、20xx年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、治理重點區(qū)域河道。結(jié)合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉(xiāng)村、水利示范區(qū)等重點區(qū)域的建設(shè)，集中連片、整體推進，配套實施20公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設(shè)亮點。20xx年、20xx年、20xx年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
�。ǘ╅_展“暢水”專項行動
實施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來，實現(xiàn)河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過實地開河、架設(shè)橋（涵）等措施，計劃到20xx年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里；20xx年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20xx-20xx年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區(qū)域防汛能力，改善農(nóng)村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、暢通河網(wǎng)水系。到20xx年完成全區(qū)60%的鎮(zhèn)村河道疏浚，其中20xx年完成土方疏浚155萬立方米、20xx年完成180萬立方米、20xx年完成180萬立方米。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財政局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
（三）開展“活水”專項行動
開展“兩循環(huán)”常態(tài)調(diào)水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來，實現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。
1、實施浦南東片調(diào)水。自20xx年起，按照“北引南排、邊排邊引”的'總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質(zhì)相對較好的優(yōu)勢，利用潮汐漲落規(guī)律，通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調(diào)度，引入較好的水源，促使浦南東片內(nèi)河道水體有序、定向流動，通過調(diào)活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體，促進片內(nèi)水體質(zhì)量的改善。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、開展圩區(qū)調(diào)水。在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20xx年底制定完善全區(qū)31個圩區(qū)調(diào)水方案，開展圩區(qū)常態(tài)調(diào)水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
四、保障措施
（一）強化工作責任機制。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要明確各自牽頭部門及責任，抓緊制定本區(qū)域內(nèi)“三水”行動方案，細化目標任務(wù)，狠抓工作落實，年底前完成方案編制。
�。ǘ┞鋵崊f(xié)同推進機制。區(qū)有關(guān)部門要加強配合、齊抓共管，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的協(xié)同推進機制。水務(wù)部門要加強河道整治、疏浚、長效管理養(yǎng)護、水資源調(diào)度等治理工作，農(nóng)業(yè)部門要加強沿河畜禽養(yǎng)殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執(zhí)法部門要加強河道管理范圍內(nèi)拆違治理。
（三）建立監(jiān)督考核機制。將“三水”行動實施情況納入對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時通報行動進展情況。
�。ㄋ模┙⑸鐣䥇⑴c機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動的宣傳，發(fā)動、引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動，主動接受水務(wù)社會監(jiān)督員的監(jiān)督評議，共同建設(shè)美好家園。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強中小河道堤防管理，切實提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標
通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
�。ǘ┣謇�、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同�？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動自3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。
�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查，對相關(guān)情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。
�。ǘ┬麄鹘逃A段(3月21日至3月31日）�？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三）集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的`灘地，責令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復(fù)原貌或清除，并進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。
�。ㄋ模z查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
五、保障措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
�。ǘ┟芮信浜�，形成合力�？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責此次清理整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專項行動。
�。ㄈ╅L抓不懈，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結(jié)合，堅持清理整治長抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通
農(nóng)村河道整治實施方案 篇5
為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進重點行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《xx省水利廳關(guān)于開展xx省河道非法采砂專項整治行動的通知》（冀河湖〔20xx〕號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實省委、省政府和水利廳關(guān)于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責為要，集中利用半年時間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問題，全力推進河道采砂管理制度化、規(guī)范化、精細化，積極構(gòu)建規(guī)劃科學、開采有序、監(jiān)管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實舉措、更嚴作風，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰(zhàn)。
二、工作重點
�。ㄒ唬┤鎻夭榉欠ú缮皢栴}。
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織，以沿沙河、唐河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元（附件1），持續(xù)開展排查，逐河逐段明確排查責任人，全面查清非法采砂問題并制定整改措施，按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，壓實排查責任，確保排查無遺漏。
1、持續(xù)深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)專門力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、無人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。
2、突出排查重點。重點排查未經(jīng)許可非法采砂問題；在禁采區(qū)、禁采期采砂問題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題；未經(jīng)政府批準擅自處置工程棄砂問題；以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題；未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)非法取土問題。同時，結(jié)合采砂管理工作實際，對監(jiān)管措施落實不到位問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問題臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立河道非法采砂問題整治臺賬（附件2），逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責任人，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題排查情況進行核查，發(fā)現(xiàn)排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的，提請相關(guān)部門依法依規(guī)對排查責任人嚴肅處理。
�。ǘ﹪绤柎驌舴欠ú缮靶袨�。
在全面持續(xù)排查非法采砂問題的.同時，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動，對各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問題，在參考第三方技術(shù)單位專業(yè)評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的（在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元以下的），責令違法行為人限期修復(fù)河道，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款；非法采砂評估價值在10萬元（含）以上的（在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評估價值在5萬元（含）以上的）以及其他情節(jié)嚴重的，移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。在查處非法采砂過程中，要落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
2、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問題，按照《xx省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專家評估并出具專家意見，也可根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調(diào)查組，對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開展調(diào)查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構(gòu)進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)調(diào)查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時提起訴訟向違法行為人進行索賠，修復(fù)受損河道，案件辦理情況由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┤嬉�(guī)范采砂管理秩序。
堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監(jiān)管措施，全面規(guī)范合法采砂管理秩序，做到事前有規(guī)劃，事中強監(jiān)管，事后嚴驗收。
1、加強采砂現(xiàn)場監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實治河采砂現(xiàn)場信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監(jiān)督舉報電話、監(jiān)管責任人姓名和聯(lián)系方式等信息；嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)管、車輛計重、視頻監(jiān)控、登記統(tǒng)計等制度；實行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷”全過程監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法部門加大日常巡查力度，對問題多發(fā)區(qū)域和重要時間節(jié)點增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場設(shè)置不符合規(guī)定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的，立即責令整改并予以相應(yīng)處理。
2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設(shè)備撤出河道管理范圍，及時平整修復(fù)河道。依據(jù)河道治理與采砂管控規(guī)劃和年度實施方案，對治河采砂河段進行驗收。
�。ㄋ模┙⒔∪缮肮芾黹L效機制
認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監(jiān)管、執(zhí)法責任機制，構(gòu)建集約開采監(jiān)管新模式，推進河道采砂長效長治。
1、嚴格落實采砂管理責任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉(xiāng)村河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個責任人”，并向社會公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實現(xiàn)無縫銜接；加強“四個責任人”監(jiān)督管理，提高責任意識和履職能力，建立健全培訓、檢查、考核等制度，督促相關(guān)責任人按規(guī)定開展日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，對履職不到位導(dǎo)致發(fā)生非法采砂問題的，在依法查處違法行為人的同時，依法依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實河長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、有關(guān)部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力，提高打擊效果。
3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結(jié)合，統(tǒng)籌砂石供給，綜合考慮區(qū)域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規(guī)�；y(tǒng)一開采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開采相結(jié)合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復(fù)。對河道疏浚、水庫清淤等工程產(chǎn)生的棄砂，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進行統(tǒng)一處置，同時大力推廣使用機制砂，緩解建設(shè)用砂供需矛盾。
三、推進步驟
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全省統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案，進一步明確工作任務(wù)、細化工作舉措和時間節(jié)點。
（二）總結(jié)鞏固階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對專項整治工作進行全面梳理，認真總結(jié)成果、亮點、不足，形成專項整治行動總結(jié)材料，于20xx年3月15日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報省水利廳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將工作中好的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制，推進非法采砂整治常態(tài)化、規(guī)范化。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署，加強統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度，把任務(wù)分解到部門、落實到人頭。健全市負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實工作體系，充分發(fā)揮河長牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牽頭組織問題排查，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交有關(guān)部門，并做好查處工作，公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯(lián)合行動實施方案》明確的職責協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中抽調(diào)專門力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，確保專項整治行動取得實效。
�。ǘ⿵娀O(jiān)管手段。要充分運用大數(shù)據(jù)、無人機航拍等技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法采砂問題，結(jié)合全省河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監(jiān)控，在重點河段、問題多發(fā)區(qū)域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現(xiàn)場加密布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，做到第一時間預(yù)警報告、第一時間固定證據(jù)、第一時間勸導(dǎo)制止、第一時間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監(jiān)管水平。
�。ㄈ⿵娀綄�(dǎo)考核。市河長辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市有關(guān)部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核，對非法采砂問題線索，一經(jīng)查實，在河長制考核中予以減分處理；對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方，提請有關(guān)部門予以追責問責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳形式，活用宣傳載體，通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識。設(shè)立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監(jiān)督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育，引導(dǎo)公眾自覺參與河道保護行動，營造全社會關(guān)愛河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng)造有利條件。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇6
近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網(wǎng)的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
�。ǘ┥钆盼劭凇９�112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網(wǎng)的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。
1、旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。
2、水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3、其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個，涉及500多戶2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。
�。ㄈ├鴥A倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1、生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2、建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕�？加枅龈�1處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側(cè)，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點及職責劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。
�。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關(guān)企業(yè)實施。
1、要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè)，一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法予以關(guān)停。
2、對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè)，實行責任包干，由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進行改造，確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3、安定區(qū)政府要責成有關(guān)部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查，對網(wǎng)管接口不符合標準的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的'暢通。
4、市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5、安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
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1、由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2、由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理，嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。
3、由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對泔水統(tǒng)一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
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由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
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安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
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區(qū)水務(wù)局負責進一步規(guī)范河道管理，嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市、區(qū)相關(guān)職能部門負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。
（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。
�。ㄈR抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開展。
�。ㄋ模⿵娀讲椋_保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務(wù)，對逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門參加，組成聯(lián)合檢查驗收組，9月初對各項目標任務(wù)完成情況進行驗收，并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進行通報。
�。ㄎ澹┝⒆汩L遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
�。┘哟笮麄�，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇7
為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗�、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理�，F(xiàn)結(jié)合茨營實際，提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗�、格浪河、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務(wù)
堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態(tài)，強化管理，建立河道長效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進一步明確段長、點長的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責，進入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。為進一步加強和完善河道綜合整治工作，成立茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:熊立斌鄉(xiāng)黨委副書記
顧紅星鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
張鑒鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、茨營派出所所長
徐紹崗鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
成員:尹紅兵鄉(xiāng)黨政辦主任
丁木利鄉(xiāng)水務(wù)所所長
朱光輝茨營國土資源所所長
唐曉武鄉(xiāng)村建所副所長
李志勇鄉(xiāng)財政所所長
楊國相鄉(xiāng)公路站站長
趙銳茨營派出所副所長
劉洪昌楊家村委會主任
夏成名蔡家村委會主任
代波飛整寨村黨總支書記、主任
劉新良吳官村委會主任
李宮坤茨營村委會主任
王永飛團結(jié)村黨總支書記、主任
張付友小河村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負責處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。
(二)狠抓落實，明確責任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護實行屬地村委會負責制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負責。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道綜合整治工作目標責任制，強化鄉(xiāng)、村、組三級管理，逐級簽訂目標責任書，層層落實任務(wù)和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鄉(xiāng)級各職能部門對河道綜合整治工作負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項工作措施的實施，督促檢查各責任單位工作任務(wù)落實情況，參與鄉(xiāng)人民政府對各責任單位進行考核。
(三)明確河道綜合整治工作責任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，河道綜合整治工作的主要責任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。
(四)建立河道綜合整治工作責任體系。按照“以塊為主、屬地負責”的管理責任體系，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任轄區(qū)內(nèi)河道的段長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副段長，涉及村委會主任擔任點長，實行分級掛鉤管理。河道嚴格落實“誰分管、誰負責”的管理工作責任制，明確鄉(xiāng)以及各村委會作為“段長、點長制”管理責任單位的責任，履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責，加強相互間的溝通、支持和配合，積極主動協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門，形成工作合力。
(五)全面落實段長、點長責任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實行段長、點長負責制。
段長:負責全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實施，落實保潔經(jīng)費和考核問題，檢查督促點長開展河道綜合整治工作，所做工作向河長負責。
點長:負責所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作，按照河道保潔達到“河道內(nèi)無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標準，落實河道保潔員，開展河道垃圾處理、對非法排污及破壞河道的行為及時制止、報告等工作，所做工作向段長負責。
(六)落實人員和經(jīng)費，加強管理維護。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點，針對不同的工程項目，著眼杜絕污染、提升水質(zhì)，延長工程使用年限，采取不同的運營管理模式，積極探索長效管理機制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責任地段，采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責，簽訂目標責任，實現(xiàn)綜合整治工作無盲區(qū)。落實日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實履行綜合整治職責，堅持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護和水面保潔工作。
(七)明確各部門的責任。“段長、點長制”管理的推進，必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會的通力協(xié)作。各村委會、站(所)要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)同配合，做到治理措施上部門聯(lián)動，執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管，工作信息上及時溝通，形成強大的河道綜合整治合力。
鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長、點長制”管理工作宣傳導(dǎo)向，及時正確傳遞“段長、點長制”管理的相關(guān)信息，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長、點長制”管理的新聞報道工作。
鄉(xiāng)財政所:負責多渠道籌措資金，為綜合整治重點項目的推進實施提供必要的資金保障;負責財政資金使用的監(jiān)管。
鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔檢查考核小組的牽頭和日常工作，負責對各村委會實行“段長、點長制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責履行情況進行監(jiān)督檢查、考核。負責做好“段長、點長制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。
鄉(xiāng)村建所:負責加強轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作，做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護的要求，及時做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。
鄉(xiāng)國土所:負責做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查，協(xié)調(diào)辦理綜合整治項目用地，協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。
鄉(xiāng)公路站:負責河道橋梁的監(jiān)督和管理。
茨營派出所:配合做好沿河道無證堆場及違章建筑的取締工作。
各村委會在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下，全面負責所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查，并負責所轄村河道“段長、點長制”管理的日常工作。
(八)建立健全綜合執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度。各村委會、站(所)要按照職能職責，認真做好涉水工程項目依法審批工作，從源頭上加大河道保護力度。要進一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴格依法治理河道，嚴格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭地及設(shè)置排污口等違法行為。著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為，對污染企業(yè)和其他污染源排放實施專項執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效果，促進水資源、水環(huán)境的'良性循環(huán)。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責任人員的責任。
(九)形成全社會參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對河道綜合整治工作治理難度大但推進速度快、措施扎實有力的村委會、站(所)，開展重點宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立典型。對群眾不滿意，工作推進慢，措施不得力的要進行曝光，形成輿論壓力，督促責任單位盡快糾正。二是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。三是充分調(diào)動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。創(chuàng)新河道管護公眾參與的體制機制，進一步增強村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識和能力，提高廣大人民群眾愛水護水意識，營造良好的輿論氛圍。
五、強化考核，嚴格獎懲
(一)考核工作機制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會年度考核的主要內(nèi)容�？己私M組長由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，財政所、水務(wù)所、村建所、國土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員，在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下，以消減水體污染物負荷為重點，提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標，采取審核資料，對全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進行考核�？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y(jié)合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。
(二)考核內(nèi)容及標準。以優(yōu)化管理機制，提升管理成效，實現(xiàn)長效管理為出發(fā)點和落腳點，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營鄉(xiāng)河道“段長、點長制”管理考核標準》重點考核以下幾個方面的內(nèi)容:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，有明確的工作計劃、施工計劃和長效管理措施;建立并落實以塊為主、屬地負責的工作責任制，建立相應(yīng)的工作臺賬。
2、宣傳發(fā)動。主要考核各河道責任單位實施河道疏浚整治和長效管理宣傳發(fā)動工作開展情況，動員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。
3、落實投入。主要考核各河道責任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度，人員是否落實，經(jīng)費是否保障。
4、社會效益。主要考核實施“段長、點長制”管理過程中的社會反響情況、人民群眾的滿意率等。
5、管理成效。主要考核“段長、點長制”管理責任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達到規(guī)定標準，長效保潔措施是否落實到位。
(三)考核結(jié)果運用�？己私Y(jié)果向社會公布。對按標準完成工作任務(wù)的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務(wù)的責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴格問責。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇8
在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導(dǎo)致氮磷營養(yǎng)鹽超標、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致河道成為了城市的“露天排污道”。
城市河道污染，嚴重影響人民的生活質(zhì)量和身心健康，導(dǎo)致各地民怨不斷。治理修復(fù)水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質(zhì)量，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重點，更是構(gòu)建美麗中國、進行生態(tài)文明建設(shè)所必須的舉措。
山東恒遠利廢技術(shù)股份有限公司以“環(huán)�！睘榧喝危淖儌鹘y(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用“交叉學科”手段，系統(tǒng)整合多項技術(shù)，對城市污染河道的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)進行科學規(guī)劃，建立起了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內(nèi)城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術(shù)優(yōu)勢，可以提供項目咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備制造、項目建設(shè)、運營管理的一條龍綜合服務(wù)，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個技術(shù)環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)閉環(huán)銜接，達到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。
零擴散疏浚技術(shù)
受污染湖泊河流，大量重金屬、有機質(zhì)等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴散的整套設(shè)備不僅實現(xiàn)了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。
該技術(shù)是我公司在引進國際先進技術(shù)裝備、結(jié)合國內(nèi)河湖現(xiàn)狀進行優(yōu)化、改進的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：
1、零擴散，無二次污染
新式疏浚方法可根據(jù)疏浚要求選用多種設(shè)備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產(chǎn)生的負壓作用將底泥吸入密封設(shè)備內(nèi)。整個疏浚過程對底泥及水體擾動小，基本無二次污染物產(chǎn)生。
密封設(shè)備可以與多種清淤船、挖掘機、長臂吊車配套使用，實現(xiàn)不同工況下的“零污染”疏浚。
2.疏浚效率高
其核心設(shè)備采用美國技術(shù)，由機械機構(gòu)和疏浚盒射出水流同時擾動河底底泥，負壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。
3.定位精度高
從美國引進高精度水下傳感器及RTK定位系統(tǒng)。RTK基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動端固定在施工船上同時接受基站及GPS衛(wèi)星信號，使施工船舶水面定位精度達到厘米級。
高精度水下傳感器彌補RTK系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點進行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點的詳細狀況。
此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。
4.可控分選
此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設(shè)備可對施工區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)進行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內(nèi)含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經(jīng)高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質(zhì)。
底泥脫水凈化技術(shù)
底泥通過疏浚系統(tǒng)運至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經(jīng)凈化處理的水達到排放標準后回到河湖內(nèi)，同時對脫水后的底泥進行資源化利用。
目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：
1、土工管袋法
土工管袋底泥處理法，可實現(xiàn)原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。
清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應(yīng)的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達標的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。
此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實現(xiàn)底泥的無害化處理。
2、機械脫水法
機械脫水法可實現(xiàn)整個脫水工藝的模塊化設(shè)計，實際中可以根據(jù)泥性及工況條件，選用不同的模塊。
疏浚設(shè)備將底泥輸送至泥沙分離機，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進入離心機或板框壓濾機等設(shè)備進行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運輸車輸送至指定地點進行后續(xù)處置。
此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。
底泥資源化利用技術(shù)
脫水干堆的底泥經(jīng)處理后，重金屬及有機質(zhì)與藥劑發(fā)生反應(yīng)，進行固化。同時因大量的底泥占用土地，長期存放風吹雨淋仍是污染隱患。我公司經(jīng)過長期科研攻關(guān)，研發(fā)的'底泥協(xié)同固廢生產(chǎn)陶粒輕骨料技術(shù)是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機質(zhì)和重金屬固結(jié)在陶粒內(nèi)部，徹底解除了二次污染的隱患。
生態(tài)修復(fù)技術(shù)
利用底泥生產(chǎn)的陶粒因具備多孔、質(zhì)輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強、吸水性強，可用于微生物、綠色植物的栽培，進而應(yīng)用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設(shè)，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。
同時，通孔陶粒可廣泛應(yīng)用在城市街道鋪設(shè)、綠化帶建設(shè)等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內(nèi)澇，減輕城市熱島效應(yīng)，改善環(huán)境的明智之選�，F(xiàn)在國家正大力推行海綿城市建設(shè)，如將水體治理-底泥資源化-生態(tài)修復(fù)運用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇9
為進一步加強全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護河勢穩(wěn)定，保持河流生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實效，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實20xx年的中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，重點針對河道內(nèi)存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認真開展綜合整治，堅決取締無證非法采砂，促進全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。
二、整治范圍和重點
凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護范圍及庫區(qū)，都屬于此次整治的范圍。重點整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級公路等重點建設(shè)項目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。
三、整治內(nèi)容
(一)依法取締無證非法采砂場。針對河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時間，集中力量，采取強有力措施，依法進行嚴厲打擊。對不符合采砂規(guī)劃的、無許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅決予以取締關(guān)閉，限期拆除撤離河道。對非法采砂工具依法查扣、拆解。對毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴處。
(二)進一步規(guī)范有證采砂行為。對已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進一步加大監(jiān)督檢查力度，針對砂場存在的超深、超界、超時限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進行限期整改，對拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，堅決吊銷采砂許可證，對已造成嚴重后果的要依法追究相關(guān)責任。
(三)綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，重點對各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進行綜合整治。對河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負責，監(jiān)督砂場業(yè)主進行清理回填，對采砂形成的砂坑進行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的'前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。
(四)嚴肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動，繼續(xù)加大對群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點對采砂引起的水事糾紛及時調(diào)處，對暴力抗法行為堅決打擊，對執(zhí)法人員、管理人員充當非法采砂“保護傘”的從嚴查處，確保群眾利益不受損害。
四、實施步驟
全市河道綜合整治工作從20xx年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段(11月25日---11月30日)
全市河道綜合整治工作會議結(jié)束后，各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場全部停業(yè)整頓，并通過召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會議、轄區(qū)內(nèi)砂場負責人河道綜合整治工作會議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進行廣泛宣傳，形成從嚴整治的高壓態(tài)勢。同時，組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場，對河道管理相關(guān)法律法規(guī)進行深入宣傳，提高砂場業(yè)主對依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認識，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實效。
(二)自查整治階段(12月1日---12月20日)
由縣區(qū)政府負責，縣區(qū)水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進行逐段逐戶摸底排查，核實采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負總責，水務(wù)部門總牽頭，采取強有力的措施，全面開展整治活動。對經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時，針對查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。
(三)檢查驗收階段(12月21日----12月25日)
由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市水務(wù)、公安、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員，對各縣區(qū)河道綜合整治情況進行檢查驗收，凡驗收合格的有證經(jīng)營的砂場可以進行開采，整治不徹底、驗收不合格的有證砂場，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達標為止;凡無證非法開采的砂場，一律無條件拆除，并恢復(fù)河床原貌。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進行通報批評，并召開后進推進會，責令限期完成整改任務(wù)。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由王鈞副市長任組長，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負責本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認真執(zhí)行河道綜合整治工作責任追究制度，對整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責任人追究領(lǐng)導(dǎo)責任，對發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制實施細則》有關(guān)規(guī)定，實行年終考核一票否決。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責任主體，負責組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負其責，上下聯(lián)動，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實處。水務(wù)部門主要負責依法查處非法采砂行為;公安部門負責對非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢力進行依法打擊;環(huán)保部門負責配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場;國土資源部門負責對關(guān)閉取締砂場違法占用土地情況進行清理整頓;交通部門要加大道路巡查力度，嚴厲打擊運砂車輛超載及損壞道路的違法行為;安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場落實各項安全生產(chǎn)措施，確保砂場安全運行;紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負責查處國家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。
(三)加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對各縣區(qū)河道綜合整治進展情況進行跟蹤報道，對整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，對整治工作不力，重點案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責任人要進行曝光，為河道綜合整治工作營造良好的輿論氛圍。
(四)建立長效機制。為了加強全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實行屬地管理和縣區(qū)行政首長負責制，市水務(wù)局不再直接負責全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規(guī)劃進行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，進一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，促進全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇10
為貫徹落實《 “河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環(huán)境綜合整治工作方案。
一、總體目標
嚴格落實“河長制”，加強水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等治理，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進綠色屏障工程建設(shè)，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發(fā)現(xiàn)、處置水環(huán)境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內(nèi)水質(zhì)、水環(huán)境和人居環(huán)境，基本實現(xiàn)流域內(nèi)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
二、工作重點
（一）深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及日常運行維護，實現(xiàn)集鎮(zhèn)中心區(qū)域污水處理設(shè)施全覆蓋。因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx—20xx年建設(shè)2座污水處理設(shè)施，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年，流域內(nèi)生活污水處理覆蓋率達到50%。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善污水處理設(shè)施長效管護機制，加大檢查力度，及時修復(fù)受損設(shè)施，確保建成的環(huán)保設(shè)施正處運行，發(fā)揮效益。
2.加強流域垃圾治理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環(huán)境凈化、村莊整潔。大力開展環(huán)保宣傳活動，讓環(huán)境保護與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的.生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
牽頭單位：住建局
責任單位：環(huán)保局
�。ǘ┘涌炝饔蛏鷳B(tài)系統(tǒng)修復(fù)
1. 加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴格規(guī)范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現(xiàn)象。同時，加快護岸工程建設(shè)和護岸綠化，。
牽頭單位：水利局
責任單位：國土局、住建局、
2. 加強容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理。嚴格依法申報流域內(nèi)工程項目建設(shè)，制定水土保持及植被恢復(fù)方案，落實水土保持防治措施，加強對工程棄土及建設(shè)垃圾的管控，嚴格限制毛竹、種茶葉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態(tài)脆落區(qū)及道路兩側(cè)水土保持和植被恢復(fù)工作，確實保護流域水質(zhì)，減輕水土流失危害。
牽頭單位：水利局
責任單位：住建局、
�。ㄈ┩七M綠色屏障工程建設(shè)
1. 加快上游森林資源培育。通過綠化造林、封山育林等營林措施，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升林分質(zhì)量，新造林闊葉樹占60%以上，進一步提高水源涵養(yǎng)能力。加大封山育林力度，對流域生態(tài)脆落山體、道路沿線、生態(tài)公益林以及風景名勝區(qū)進行封山育林管理，嚴格落實沿河一重山禁伐措施，限制流域內(nèi)其他地區(qū)林木砍伐指標，防止因林木砍伐造成水土流失，加快對沿河一重山植樹造林。嚴格實施“限柴改燃”“禁柴烤煙”管理措施，
牽頭單位：林業(yè)局
責任單位：環(huán)保局、水利局
2. 上清溪旅游公路綠色通道建設(shè)。加快對公路邊坡、創(chuàng)面及沿線兩側(cè)一重山的造林綠化美化工作，建設(shè)景觀豐富、層次分明、環(huán)境優(yōu)美的綠色通道、綠色屏障。
牽頭單位：林業(yè)局
責任單位：交通局、住建局、公路分局
（四）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理
1. 嚴格控制遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。嚴格執(zhí)行遺產(chǎn)保護管理規(guī)定，禁止在遺產(chǎn)地核心區(qū)及沿河兩岸區(qū)域畜禽養(yǎng)殖，嚴格控制遺產(chǎn)地緩沖區(qū)及流域周邊其他地區(qū)畜禽養(yǎng)殖，加大巡查力度，
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局；
責任單位：環(huán)保局、
2. 嚴格控制農(nóng)藥、化肥使用。在流域內(nèi)加快測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學施肥，政策上鼓勵農(nóng)民使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物素農(nóng)藥或高效、低毒等農(nóng)藥，切實降低農(nóng)藥對土壤和水質(zhì)的影響。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)局
責任單位：
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保水環(huán)境整治工作的順利開展，按期實現(xiàn)各項整治任務(wù)，成立流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游管委會。
（二）明確工作職責�？h各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”，把整治工作作為當前一項重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責具體工作落實。
�。ㄈ⿲嵭胁块T聯(lián)動。流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格履行各自監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
�。ㄋ模⿵娀讲榭己恕？h紀委、效能辦及流域河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織進行監(jiān)督檢查，及時跟蹤各項工作任務(wù)落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優(yōu)和單位負責人年終考評、晉級、晉升依據(jù)。
農(nóng)村河道整治實施方案 篇11
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設(shè)主題，按照縣委縣政府創(chuàng)建“山水童話鄉(xiāng)村”、實施“五邊三化”行動和“生態(tài)美城”的戰(zhàn)略部署，以全面改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基本要求，以農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，著力創(chuàng)建潔凈家庭、潔凈鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，提升農(nóng)民生活和生產(chǎn)環(huán)境，推進“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。
二、總體目標
通過實施“雙清”專項行動，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展?jié)崈艏彝�、潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進一步提升，農(nóng)村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治，農(nóng)村臟亂差問題得到有效改善，農(nóng)村保潔基本實現(xiàn)有責任主體、有專人負責、有經(jīng)費保障、有相應(yīng)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制進一步完善。到2014年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達到90%，境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達到100%。
三、時間安排
�。ㄒ唬┘姓坞A段（2013年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現(xiàn)村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環(huán)境的潔化水平。
�。ǘ╈柟烫嵘A段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五邊三化”行動的部署，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
（三）總結(jié)考核階段（2014年10月-12月）。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評辦法》規(guī)定要求，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項目進行考核驗收。
四、集中整治階段的主要任務(wù)
集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點抓好以下四個方面：
�。ㄒ唬┙M織開展農(nóng)村大掃除活動。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動物，并實行無害化處理。
�。ǘ┙M織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。
（三）組織開展污染大清查活動。開展農(nóng)村污染防治宣傳，清查農(nóng)村飲用水源地污染防治，清查農(nóng)村養(yǎng)殖場和工商企業(yè)排污，依法對違法排污進行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。
（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規(guī)宣傳，組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監(jiān)管機制。
五、鞏固提升階段的.主要任務(wù)
（一）開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。扎實開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動，推進沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定標準每年組織開展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
�。ǘ┥钊胪七M“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快中心村培育建設(shè)，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設(shè)；推進歷史文化村落保護利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動建設(shè)。每年完成2個美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進一步夯實“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)基礎(chǔ)。
�。ㄈ┻M一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長效機制。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，偏遠山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負責、農(nóng)戶分區(qū)”的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點區(qū)域，進一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶／只，到2014年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運專用車數(shù)量能夠滿足農(nóng)村垃圾收集處理需要，全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達到300人以上。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點線面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制，提高農(nóng)村保潔水平。
�。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，加大處理設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強化污水處理設(shè)施日常管理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所受益率達到90%以上。2013年、2014年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。
�。ㄎ澹┘訌娒利愢l(xiāng)村風景線建設(shè)力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉(xiāng)村精品線路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設(shè)。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)等區(qū)域的個性和特色，打造景觀小品，建設(shè)各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風景線。
�。┘哟筠r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強化屬地管理責任，加大農(nóng)村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗和違法行為。依法推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習慣。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速行動起來，針對本轄區(qū)存在的突出問題，抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動具體實施方案，加強農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記或主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。
（二）發(fā)揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態(tài)文明意識，在全社會形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的濃厚氛圍，使保護環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）要充分發(fā)揮黨團員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉(xiāng)村創(chuàng)建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾投身環(huán)境衛(wèi)生整治，為創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村營造濃厚氛圍。
�。ㄈ┘訌娰Y金投入。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，農(nóng)村生活垃圾收集處理經(jīng)費達到人均達到40元以上，加強資金使用監(jiān)管，確保工作績效。
�。ㄋ模┘訌姸讲榭己恕８鶕�(jù)《縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核管理辦法》，今后將不定期開展農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理專項行動工作督查和明查暗訪，并以多種方式通報。
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