自建房專項排查整治方案

自建房專項排查整治方案（通用20篇）

　　為保障事情或工作順利開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的自建房專項排查整治方案，希望能夠幫助到大家。

　　自建房專項排查整治方案 篇1

　　為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20XX)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20XX)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地政府主體責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的'農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結(jié)合實際細(xì)化排查內(nèi)容和重點。20XX年底前完成。

　　2、全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20XX年6月底前完成。

　　(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1、制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。

　　2、組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設(shè)計并整治。

　　4、實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關(guān)部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。

　　(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任，落實各村屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。用3年時間完成安全隱患整治。

　　三、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村(居)委會、林場負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。各村(居)委會、林場負(fù)責(zé)具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結(jié)果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負(fù)責(zé)人簽字上報。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。

　　（二）細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；后港自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理；鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作；后港市場管理監(jiān)察分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。各村（居）委會、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導(dǎo)，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關(guān)部門。相關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄靼l(fā)動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的`重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。

　　(六)加快建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　各村（居）委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作，20XX年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自20XX年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　自建房專項排查整治方案 篇2

　　為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20XX﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

　　二、工作任務(wù)

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　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1、農(nóng)村自建房。主要包括:

　　(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　2、非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的.用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　�。ǘ�）排查內(nèi)容

　　一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20XX年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　�。ㄈ�）排查建檔對象

　　各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。

　�。ㄋ模┱�治內(nèi)容

　　各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實施步驟

　　此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。

　�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。

　　（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—20XX年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。

　�。ǘ�）細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障；財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付；文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　（三）強化責(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄋ模┚�細(xì)化扎實推進。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人進行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　自建房專項排查整治方案 篇3

　　為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20XX〕17號、宣政辦密電〔20XX〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　二、工作任務(wù)

　　對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭20XX年底前基本完成重點排查任務(wù)，20XX年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。

　　1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

　　2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。

　�。ǘ�）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：

　　1、A級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　2、B級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。

　　3、C級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。

　　4、D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

　　（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的.農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

　　1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。

　　2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20XX年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。

　�。ㄋ模┩苿尤�面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。

　　（二）壓實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　�。ㄋ模┩七M信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。

　　自建房專項排查整治方案 篇4

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求，為消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合宣堡實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　1、指導(dǎo)思想。全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、總體目標(biāo)。落實屬地管理責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。到20XX年底，基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（20XX年12月中旬前）

　　各村結(jié)合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責(zé)任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實責(zé)任，抓緊組織推進。

　�。ǘ�）摸底排查（20XX年6月底前）

　　各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。

　　1、分類登記統(tǒng)計。各村自行組織，以生產(chǎn)小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計（詳見附件表），摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等）。20XX年12月31日前基本完成。

　　2、重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責(zé)任主體，組織專業(yè)技術(shù)人員參與，按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，調(diào)配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的，主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關(guān)證照。20XX年12月底前基本完成。

　　3、全面排查。在開展重點排查的同時，根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位，對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20XX年6月底前基本完成。

　�。ㄈ�）整治提升（20XX年12月底）

　　1、重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的.，應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故，否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人)，列入社會信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責(zé)，組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20XX年6月底前基本完成。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所（重點包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合，各村具體負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究部署排查整治工作，做好人員和經(jīng)費保障，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責(zé)任，根據(jù)屬地管理原則，建立相應(yīng)的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。

　�。ǘ�）細(xì)化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé)，落實“三管三必須”要求，將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍；根據(jù)排查結(jié)果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案，以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查，做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單，查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，牽頭制定相關(guān)意見；鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件；鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理，督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理、負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮(zhèn)財政局負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　�。ㄋ模�強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的相關(guān)人員，將嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　各村要于20XX年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20XX年12月31日前完成在手機APP中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20XX年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。

　　自建房專項排查整治方案 篇5

　　為貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20XX〕107號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。20XX年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前，在重點排查的基礎(chǔ)上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

　�。ㄈ�）工作原則。

　　1、堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表，推動整治工作有力有序開展。

　　2、堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。

　　3、堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。

　　（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

　�。ㄈ�）分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　�。ㄋ模┙�立長效機制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20XX年12月底前）。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。

　�。ǘ�）全面排查和重點整治階段（20XX年6月底前）�；�本完成農(nóng)村房屋的'全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。

　�。ㄈ�）全面整治階段（20XX年11月底前）�；�本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障群眾合理建房需求。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會議，經(jīng)黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責(zé)任落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。

　�。ǘ�）細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專班，分行業(yè)加強工作督促指導(dǎo)，進一步傳導(dǎo)工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責(zé)任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（四）強化宣傳引導(dǎo)。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。

　　自建房專項排查整治方案 篇6

　　為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20XX年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┟�底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20XX年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。

　�。ǘ�）整治銷號。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的`，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保2023年6月底前全面完成整改銷號。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┌踩�排查及重點排查階段（20XX年11月—20XX年12月）。各村委會在20XX年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。

　�。ǘ�）全面排查及重點整治階段（20XX年1月—20XX年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

　　（三）全面整治階段（20XX年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20XX年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20XX年底完成全部整改任務(wù)的80%；到2023年6月底前全部整改銷號。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要深刻認(rèn)識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實到位。

　�。ǘ�）強化指導(dǎo)，靠實部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄈ�）注重宣傳，強化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

　　自建房專項排查整治方案 篇7

　　為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查

　　1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20XX年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20XX年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。

　　2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的'房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。

　　3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計20XX年5月30日前基本完成。

　�。ǘ�）整治提升

　　1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20XX年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。

　　制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

　　組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　落實產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。

　　建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。

　　2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　�。ㄈ�）保障措施

　　1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。

　　2、強化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)��?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。對責(zé)任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

　　4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等制度，加強源頭防范。

　　5、強化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導(dǎo)輿論。加強政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

　　自建房專項排查整治方案 篇8

　　為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。

　　二、整治對象

　　對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。

　　三、整治方式

　　堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。

　　1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

　　對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

　　2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧�”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

　　3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。

　　四、工作部署

　　1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

　　2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

　　3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴(yán)格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。

　　5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的`每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。

　　五、組織措施

　　1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

　　2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。

　　自建房專項排查整治方案 篇9

　　根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。

　　一、工作要求

　　按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風(fēng)險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作步驟和時間節(jié)點

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

　　1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳，力爭20XX年12月25日前基本完成。

　　2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的'農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20XX〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

　　3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實后上傳。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

　�。ǘ�）整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20XX年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

　�。ㄈ�）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

　�。ㄋ模┻M度跟蹤。自20XX年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實到位。

　　（二）加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

　　自建房專項排查整治方案 篇10

　　根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20XX〕22號精神，切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照邊查邊整改，輕重緩急，標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。

　　二、工作任務(wù)

　　鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù)，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）開展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。

　　1、排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20XX年12月底前完成。

　　2、排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20XX年5月底前基本完成。

　　3、安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認(rèn)定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20XX〕97號）規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結(jié)論；評定意見不一致或情況復(fù)雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。

　　已于20XX-20XX年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標(biāo)入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。

　　（二）分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責(zé)任主體，各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　1、制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　2、抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20XX年5月底前完成。

　　3、全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　（三）建立健全機制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設(shè)計和風(fēng)貌，加強建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。

　　三、責(zé)任分工

　　堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。

　　（一）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。

　�。ㄈ�）自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。

　�。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。

　�。�六）派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。

　�。ㄆ撸┟裾�辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。

　�。ò耍┧痉ㄋ�：負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障。

　�。ň牛┪幕�站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。

　　（十）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的'農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級排查整治工作第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

　�。ǘ�）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享，避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機構(gòu)要加強應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴(yán)重的.，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時匯總工作推進情況，報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　�。ㄋ模┰鰪娦麄饕龑�(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。

　　各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作，要在20XX年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20XX年12月起，每半月報送工作進展情況。

　　自建房專項排查整治方案 篇11

　　為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20XX】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20XX】37號）要求，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓(xùn)；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。

　　三、工作任務(wù)

　　1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋），獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機APP。

　　2、排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。

　　3、排查時間。20XX年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20XX年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。

　　4、排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人）自查自報；鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。

　　5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：

　�。�1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎(chǔ)是否有沉降；主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。

　�。�2）對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。

　�。�3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。

　�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準(zhǔn)備拆除等。

　　四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

　　鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（JGJ125-20XX）的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。

　　A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。

　　C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。

　　D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

　　五、整治要求

　�。ㄒ唬┙�立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。

　�。ǘ�）分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實屬地責(zé)任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。

　�。ㄈ�）建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍，開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。

　　六、排查整治工作步驟

　　第一階段：動員部署階段（20XX年11月30日前）。

　　第二階段：分類分級排查（20XX年12月—20XX年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險房屋，到20XX年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的`排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20XX年6月底前全部完成。

　　第三階段：隱患鑒定整治階段（20XX年1月至20XX年1月）。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的，各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人（使用人）20XX年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內(nèi)全部完成整治。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強農(nóng)村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū)）黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（水利）負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛(wèi)�。┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；審判機關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法制保障，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；社會治安和應(yīng)急管理辦（信訪）負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理；農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯�。各部門、村（社區(qū)）要落實屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時進行加固或拆除。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風(fēng)險意識，及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導(dǎo)工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認(rèn)真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

　　自建房專項排查整治方案 篇12

　　為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，按照市委、市政府關(guān)于自建房安全專項整治的工作要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)有關(guān)政策解讀如下:

　　一、出臺的背景依據(jù)

　　(一)政策背景

　　為落實全國全市全縣自建房安全專項整治電視電話會議要求和有關(guān)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的`嚴(yán)峻形勢，在前期全縣各鎮(zhèn)街全面排查自建房信息的基礎(chǔ)上，深入推進經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”工作，消除經(jīng)營性自建房安全隱患，縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭起草了《墊江縣經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”實施方案》

　　(二)政策依據(jù)

　　根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市自建房安全專項整治實施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔20xx〕71號)精神實施。

　　二、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，對全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治，在百日之內(nèi)取得明顯成效，堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清經(jīng)營性自建房底數(shù)以及結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性，及時實施處置，堅決消除經(jīng)營性自建房經(jīng)營與住用安全風(fēng)險隱患，堅決防止房屋安全事故發(fā)生。

　　四、排查整治范圍

　　學(xué)校、醫(yī)院周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房;3層及以上經(jīng)營性自建房，以及擅自改變使用功能、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含破壞內(nèi)部承重墻等情形)，擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違法改擴建的自建房;違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管有發(fā)生坍塌風(fēng)險隱患仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

　　五、實施步驟

　　(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人全面自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門組織宣傳發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展自查。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初步排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)技術(shù)力量，使用“全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)”，逐棟開展排查并攝錄房屋外觀影像資料，逐棟明確初步排查結(jié)論，逐棟建立經(jīng)營性自建房排查檔案。

　　(三)縣級相關(guān)部門同步開展安全檢查�？h級相關(guān)部門開展各自領(lǐng)域的經(jīng)營性自建房安全檢查工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患初步排查結(jié)果進行核查和安全檢查，核實并摸清底數(shù)，同時重點對結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、建設(shè)合法合規(guī)性進行安全檢查，安全檢查應(yīng)逐棟形成安全記錄，建立本行業(yè)經(jīng)營性自建房安全管理臺賬。

　　(四)縣住房城鄉(xiāng)建委同步核查、抽查�？h住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)力量對初步排查結(jié)果進行核查、抽查。

　　(五)安全鑒定。對在核查和安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，相關(guān)部門應(yīng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人下達隱患通知書，并告知和督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即開展房屋安全性鑒定，進一步確定房屋安全性。

　　(六)隱患處置整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任，按照先急后緩、先大后小、先處置后整治的要求，實施分類隱患處置和整治。

　　(七)縣級督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)工作組，采用“四不兩直”方式，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“百日行動”各項工作，確保隱患排查整治工作做實落地。

　　自建房專項排查整治方案 篇13

　　為有效開展好安順市經(jīng)營性自建房“百日行動”專項整治，明確工作推進計劃，全面完成“百日行動”工作目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真落實全國自建房安全專項整治電視電話會議部署，貫徹落實省第十三次黨代會精神，堅持“人民至上、生命至上”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化紅線意識和底線思維。緊盯自建房專項整治中“經(jīng)營性自建房”這一重點集中攻堅，深入排查整治經(jīng)營性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查，重點要排查3層（含）以上、人員10人以上、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴建、住宅改門店、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房。根據(jù)風(fēng)險程度及時采取相應(yīng)措施，對發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的全部采取管理措施或工程措施，及時化解風(fēng)險隱患，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展全面排查

　　1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城中村、安置區(qū)、批發(fā)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)等人員密集區(qū)域用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患的經(jīng)營性自建房；

　　2.重點風(fēng)險點：建設(shè)年限較長、3層（含）以上、磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)等的經(jīng)營性自建房；

　　3.重點場所：餐飲飯店、賓館旅舍、民宿、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧、茶吧、浴室、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、兒童福利、救助管理、辦公機構(gòu)、宗教活動場所；

　　4.重點排查整治內(nèi)容：房屋結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)營安全、消防安全、地質(zhì)安全、周邊安全及手續(xù)辦理情況。

　�。ǘ�）落實管控措施

　　對排查存在安全隱患的經(jīng)營性自建房要采取暫停營業(yè)等方式落實管控措施，對存在嚴(yán)重安全隱患的`經(jīng)營性自建房，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房，明確危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識，現(xiàn)場排險處置，確保不住人、不營業(yè)、不使用。

　　（三）同步組織鑒定

　　對初判存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（所有人、使用人）組織專業(yè)機構(gòu)，對經(jīng)營性自建房同步開展房屋安全鑒定，精準(zhǔn)查找隱患部位，針對性地提出整治措施。

　　（四）及時整改隱患

　　對存在風(fēng)險隱患的重點經(jīng)營性自建房，要果斷采取措施，同步開展整治，及時消除風(fēng)險隱患：

　　1.對排查初判存在坍塌風(fēng)險、重大火災(zāi)風(fēng)險等嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，應(yīng)當(dāng)立即落實管控措施，交由專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果和整改措施建議開展隱患整治。

　　2.對排查發(fā)現(xiàn)未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自建房，未按照許可規(guī)定建房，違規(guī)加層、改擴建、住宅改門店、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，擅自改變房屋用途，非法開挖地下空間等行為的，移交相關(guān)主管部門處置。對存在嚴(yán)重安全隱患，危及公共安全的違法建設(shè)部分，依法組織拆除。

　　3.對排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)經(jīng)營行為的，移交相關(guān)主管部門處置。對違法建筑內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營活動，堅決依法予以停業(yè)整頓。存在違法建設(shè)，違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�壓實各級責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落實黨委、政府屬地管理責(zé)任。堅持市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）落實的原則，黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各縣（區(qū)）要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，加強政策、資金、人員保障，推動工作落實；市級各行業(yè)主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，對“百日行動”進行全程督促指導(dǎo)，對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為督促查處整改到位。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、所有人）要履行房屋安全首要責(zé)任，自覺遵守房屋安全管理各項規(guī)定，對照清單按要求完成整治。

　�。ǘ�）強化督導(dǎo)檢查。市級成立督導(dǎo)調(diào)研組，每月對各縣（區(qū)）“百日行動”落實情況開展督查，對工作不落實、開展不到位不規(guī)范的，及時督促整改糾正；對進展緩慢、工作不力、推諉扯皮、造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　�。ㄈ�）臺賬清單管理。各縣（區(qū)）要建立“百日行動”工作臺賬，對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，列出隱患清單、整治清單，明確整改措施和時限，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對照清單要求按期完成整治。

　　（四）加強信息報送。各縣（區(qū)）要及時準(zhǔn)確將排查信息按規(guī)定錄入全國自建房歸集管理平臺，及時總結(jié)工作中的做法經(jīng)驗和存在的困難、問題報送市城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分利用電視網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳開展“百日行動”的重要意義，深入開展房屋安全科普教育，引導(dǎo)群眾不斷增強房屋安全意識，要向社會公開投訴舉報電話，及時處理群眾反映強烈的突出問題。

　　自建房專項排查整治方案 篇14

　　為深刻吸取居民自建房“小火亡人”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，根據(jù)《消防法》《廣西壯族自治區(qū)實施(中華人民共和國消防法》辦法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（桂安委〔20xx〕8號）和《賀州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險合力攻堅治理工作方案的通知》（賀安委〔20xx〕8號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持什么問題突出就整治什么問題，發(fā)動力量開展集中排查整治行動，確保全面摸清全區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅底數(shù)及消防安全基本情況，排查風(fēng)險隱患，采取針對性措施進行集中整治，堅決遏制“小火亡人”事故多發(fā)勢頭。

　　二、組織機構(gòu)

　　在鎮(zhèn)黨委、人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展專項排查整治工作，協(xié)調(diào)組織各成員單位，解決專項排查整治工作中存在的重點、難點問題以及治理行動中發(fā)生的重大糾紛、突發(fā)事件等相關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　成員：

　　鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)二層機構(gòu)負(fù)責(zé)人、包村組長及包村組成員、各村支書等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心311辦公室，辦公室主任由蓮塘鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長石磊兼任，常務(wù)副主任由鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組主任、副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌排查整治日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)成員由馬旺榮、曾燕歸、白卉負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)各行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。

　　各村支書負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。各包村組長及包村成員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助所報包村的經(jīng)營性居民自建房和居民住宅消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。鎮(zhèn)二層機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)的消防安全風(fēng)險隱患專項排查整治工作。本方案除組長和常務(wù)副組長外，領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向組長提出更換，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　三、整治范圍和重點

　　本次治理工作的排查治理范圍是具有生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用功能之一的自建房，包含臨時性自建房、無相關(guān)審批手續(xù)的自建房:經(jīng)村集體同意，在集體土地上自行建設(shè)，并用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的房屋列入本次排查登記范圍。重點治理具有生產(chǎn)、經(jīng)營、和住使用功能之一，且住宿人員達到10人及以上自建房，具備下列7類情形的風(fēng)險隱患問題:

　�。ㄒ唬┡R時房屋使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建的:自建房屋頂、圍護結(jié)構(gòu)、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料的;自建房屋頂搭建臨時用房影響樓梯直通頂層屋面的。

　�。ǘ�）用于生產(chǎn)、經(jīng)營的自建房，其居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)域未完全防火分隔的。

　�。ㄈ�）電動自行車、電動摩托車、電動平衡車及其蓄電池在自建房室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的;自建房室外設(shè)置的電動自行車集中停放區(qū)域及其停車棚與自建房的外窗、安全出口直接相鄰的；電動自行車、摩托車修理場所違規(guī)存放易燃易爆物品，大量存放蓄電池、輪胎的。

　�。ㄋ模┟繉咏ㄖ�面積超過200平方米的自建房、屋頂承重構(gòu)件和樓板為可燃材料的自建房、建筑層數(shù)為4層及以上的自建房，其疏散樓梯少于2部，首層安全出口少于2個的。

　�。ㄎ澹┰谧越ǚ客獯凹笆枭⒆叩纼�(nèi)安裝防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄的。

　�。�六）租住類自建房內(nèi)設(shè)置易燃可燃保溫材料的冷庫、設(shè)置液氨制冷劑的冷庫，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的自建房設(shè)置居住場所。

　�。ㄆ撸┳越ǚ坑米餍Ｍ馔泄軝C構(gòu)有以下情形之一的:與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用:設(shè)置在地下室、彩鋼板建筑等建筑內(nèi):設(shè)置在建筑4層及4層以上:窗口、陽臺等部位設(shè)置封閉金屬柵欄影響逃生和滅火救援;戶內(nèi)建筑面積或休息室內(nèi)面積不足1㎡l人;每層的托管對象人數(shù)總和超過10人但只有一部疏散樓梯;采用可燃、易燃材料裝飾裝修。各村及各部門可結(jié)合地方規(guī)定和火災(zāi)特點，細(xì)化和拓展生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房治理范圍和重點。

　　由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任韋祖蘭提請鎮(zhèn)人民政府進一步明確自建房分級整改工作責(zé)任，督促各村落實屬地管理責(zé)任。明確對存在問題不屬7類重點情形的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施督辦。對存在7類重點情形的自建房，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整改，督辦。對住宿人員30人及以上，且存在7類重點情形的自建房，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織整改，督辦。

　　四、整治步驟

　　（一）摸底排查階段（20xx年4月至7月底）

　　1.各村要結(jié)合轄區(qū)實際，找準(zhǔn)突出風(fēng)險問題，研究制定本轄區(qū)的經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動方案，明確責(zé)任分工、工作措施，全面部署發(fā)動各級各部門開展攻堅行動。

　　在20xx年4月20日前，各村委會要充分整合基層力量，向社會發(fā)布經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治通告，鼓勵群眾自行整改隱患，自行拆除違法臨時搭建建筑，自行完善管理機制;同時要設(shè)立舉報電話、公開舉報郵箱，接受、鼓勵群眾舉報，并逐一核實舉報線索。各村于20xx年5月10日前上報一批火災(zāi)隱患突出、重大風(fēng)險集中的自建房集中區(qū)域。

　　2.20xx年4月30日前，由各村作為排查工作首責(zé)單位，以村民委員會劃分片區(qū)集中開展排查，結(jié)合既有掌握情況，比照房屋登記、人口管理、綜合治理等信息系統(tǒng)平臺，組織村干部、包村組成員、社區(qū)工作者、村屯小組長、綜治網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，按網(wǎng)格對納入排查登記范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房（含集體土地建設(shè)房屋）開展全面排查登記，掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息。將《消防安全整治告知書》及《村（居）民自建房排查登記表》（附件1、2）發(fā)放給轄區(qū)經(jīng)營性自建房和居民住宅場所主體，告知如何履行主體責(zé)任以及不履行主體責(zé)任需承擔(dān)的法律責(zé)任，由經(jīng)營性自建房、居民住宅和村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后存檔。

　　3.各村要以村屯、片區(qū)為單位，在前期居民自建房大排查大整治基礎(chǔ)上，組織全面摸清轄區(qū)自建房改作為生產(chǎn)加工、倉儲場所、民宿及其他經(jīng)營的情況。逐幢采集房屋戶主和建筑信息（包括建筑層數(shù)、建筑面積、出租情況、出租經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、火災(zāi)危險性類別等），建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。

　　于20xx年7月31日前，各村應(yīng)完成全面摸底工作，做到“一幢不漏”。摸底情況應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人逐級簽名確認(rèn)后，形成《八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房實名制隱患清單》（附件3）最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.各村委會在排查摸底時發(fā)現(xiàn)自建房存在“三合一”現(xiàn)象，違規(guī)生產(chǎn)、存放易燃易爆危險品，安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足或者被嚴(yán)重堵塞、占用、封閉等3種情形之一且無法當(dāng)場改正的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和消防救援機構(gòu)，確保消防安全。

　　5.各村及有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒介和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對居民開展常態(tài)化安全宣傳和警示教育，廣泛刊播警示案例，發(fā)送安全提示，曝光違法違規(guī)行為和典型事故；定期組織派出所、村（居）民委員會、社區(qū)工作人員等力量，開展針對性應(yīng)急疏散演練，走街串巷宣傳安全知識，發(fā)放居民自建房安全宣傳單，不斷普及自建房居民、經(jīng)營戶自防自救能力。

　　（二）攻堅整改階段（20xx年7月底至20xx年8月底）

　　按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、公民積極參與的原則，各村針對排查中發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，應(yīng)當(dāng)分級分類進行攻堅整改。具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。

　　對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。其中，經(jīng)營性自建房由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)開展攻堅整改，純居民住宅由和村（居）委會負(fù)責(zé)開展攻堅整改，具體職責(zé)分工如下:

　　1.各村民委員會:按照屬地管理原則，統(tǒng)籌推進經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全整治攻堅行動，主要組織落實、宣傳教育、舉報獎勵、排查查處以及驗收等工作。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施。因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。

　　2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）：宣傳并貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、消防安全管理等領(lǐng)域的方針、政策和法律法規(guī)，配合鎮(zhèn)級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等工作，協(xié)助做好轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)、公用設(shè)施的建設(shè)維護和管理工作。指導(dǎo)村(居)民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

　　3.鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)將生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房消防安全整治納入平安八步建設(shè)重點工作、納入考核，會同消防救援機構(gòu)加強督導(dǎo)。指導(dǎo)開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。配合消防救援機構(gòu)指導(dǎo)基層網(wǎng)格員開展巡查排查工作，加強網(wǎng)格員綜治系統(tǒng)錄入督導(dǎo)通報和消防安全培訓(xùn)。

　　4.鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)協(xié)助加強整治工作正面宣傳、輿論引導(dǎo)，防止發(fā)生負(fù)面輿情事件。

　　5.蓮塘派出所：負(fù)責(zé)查處自建房內(nèi)涉及違反消防安全的治安管理行為;主要負(fù)責(zé)出租屋的整治工作，督促落實防火、滅火措施。實施日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作，負(fù)責(zé)整治旅館、飯店、娛樂場或者其他供社會公眾活動等場所落實消防安全責(zé)任，對違反安全規(guī)定，存在致使該場所有發(fā)生安全事故危險的行為進行查處。

　　6.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（城建）:依法負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收及建設(shè)工程消防驗收備案。結(jié)合施工手續(xù)辦理工作，提示引導(dǎo)居民規(guī)范自建房建設(shè)工作。

　　7.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（國土）：作為計劃建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房建設(shè)驗收審批的歸口單位，參照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(1990國務(wù)院第55號）開展土地使用性質(zhì)變更后管理工作，指導(dǎo)自建房內(nèi)電動自行車停放充電規(guī)劃設(shè)置工作。負(fù)責(zé)對有關(guān)部門編制的消防規(guī)劃進行審查并納入國土空間規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)、改造計劃。

　　8.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）：負(fù)責(zé)對使用自建房經(jīng)營危險化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加強審批監(jiān)管，督促業(yè)主落實消防安全管理制度和操作規(guī)程：加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)做好消防宣傳教育工作。

　　加強蓮塘鎮(zhèn)轄區(qū)燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)自建房用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患。負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房內(nèi)違規(guī)開展瓶裝液化石油氣違章充氣、儲存點整治工作。負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)屬地做好消防水源建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促自建房商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)，配合有關(guān)部門查處商貿(mào)行業(yè)單位消防違法行為。

　　9.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）:負(fù)責(zé)對認(rèn)定為違法建筑的自建房依法進行查處，負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告的管理的查處工作。

　　10.蓮塘市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)自建房辦理營業(yè)執(zhí)照時配合做好消防安全提醒，依法查處自建房內(nèi)經(jīng)營的無照經(jīng)營行為，提醒自建房用于藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消防安全管理職責(zé)，依職責(zé)配合牽頭部門開展對自建房不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣罐排查整治。

　　11.蓮塘中心學(xué)校：負(fù)責(zé)自建用作幼兒園和學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治工作，按照教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法深入推進校外培訓(xùn)綜合治理的意見》(教監(jiān)管〔20xx〕1號)相關(guān)要求，加強對校外培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和督促學(xué)校將消防安全知識、逃生技能納入教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容。

　　12.鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心（民政）:負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會把消防安全納入村規(guī)民約，將自建房火災(zāi)風(fēng)險提示納入村規(guī)民約內(nèi)容。負(fù)責(zé)自建房用于特困人員供養(yǎng)、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

　　13.鎮(zhèn)財務(wù)室:負(fù)責(zé)研究做好綜合治理相關(guān)資金保障措施，督促指導(dǎo)整治資金落實。

　　14.蓮塘衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)本衛(wèi)生院醫(yī)療的消防安全，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整治工作。

　　15.鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)公共體育場館、高危險性體育項目經(jīng)營場所以及自建房用于文化娛樂場所的消防安全，督促自建房用于民宿農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等單位落實消防安全管理工作:指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店等單位履行消防安全管理職責(zé)。

　　17.蓮塘司法所:負(fù)責(zé)對綜合整治工作提供法律服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)部門開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　18.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災(zāi)防范工作。負(fù)責(zé)依托農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)村道路、可燃垃圾等清理整治，協(xié)助解決農(nóng)村地區(qū)電動自行車充電設(shè)施、消防道路水源、消防隊站建設(shè)。指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自建房用干銷售農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機械等場所依法履行消防安全職責(zé)。

　　其他部門按照職責(zé)協(xié)助開展經(jīng)營性自建房和居民住宅消防安全隱患排查整治工作。

　�。ㄈ�）匯總分析階段（20xx年8月底至9月底）

　　各村、各部門要根據(jù)本地自建房風(fēng)險隱患排查情況，對排查來的自建房進行“高、中、低”風(fēng)險等級劃分，及時梳理匯總，深入開展研判分析，制定風(fēng)險隱患整改清單和責(zé)任清單，指導(dǎo)采取有效措施，確保隱患整改落實“閉環(huán)”管理，并于20xx年9月22日前形成報告呈報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄋ模┒綄�(dǎo)鞏固階段（20xx年9月底至10月底）

　　鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期組織對各部門、各村委會開展經(jīng)營性自建房和居民住宅摸底統(tǒng)計、排查整治、宣傳發(fā)動、通告發(fā)布等情況，采取明查暗訪和“四不兩直”方式進行督導(dǎo)鞏固。對因工作不力導(dǎo)致整治進展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的部門、村或個人，將堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　對經(jīng)營性自建房集中區(qū)域，屬地村委應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范管理，加強長遠(yuǎn)規(guī)劃，要引導(dǎo)公共消防設(shè)施建設(shè)，完善周邊水源、消防車通道、應(yīng)急救援力量，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、智能煙感等先進技術(shù)、設(shè)備，提高區(qū)域安全防范水平。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)考評階段（20xx年11月至12月）

　　各村、各部門要弘揚真抓實干的作風(fēng)，認(rèn)真對隱患排查整治工作開展總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法，健全長效管理機制。堅決防止自建房亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定。

　　（六）壓茬拓展階段（20xx年1月至20xx年3月）

　　各村、各部門要按照三年行動總體部署和年度整治任務(wù)進度安排，深入推進居民住宅自建房排查治理，整治7類重點情形以外的`非重點情形問題，推動其他風(fēng)險隱患基本完成整改，并納入網(wǎng)格管理范圍加強日常巡查和宣傳引導(dǎo)，強化監(jiān)管，堵住生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房的消防安全隱患常態(tài)化監(jiān)管漏洞。

　　五、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展消防安全隱患排查整治。

　　各村各部門要按照相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，建立責(zé)任清單和隱患清單，認(rèn)真排查整治經(jīng)營性自建房和居民住宅場所消防安全責(zé)任不落實，日常管理不嚴(yán)格、安全疏散不暢通、人員安全意識不強等問題，督促居民提升“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”自我管理能力。

　　鎮(zhèn)直有關(guān)單位要按照職責(zé)，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的自建房消防安全隱患排查整治工作，強化監(jiān)管，確保措施落實到位。對于不符合相關(guān)要求的，要依法依規(guī)從嚴(yán)查處;對于生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住自建房設(shè)置在同一建筑內(nèi)或未保持安全距離的，要采取清理、搬高措施。

　　（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊）要結(jié)合老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造、城市背街小巷整治改造等工作。

　　在自建房集中區(qū)域，按要求增設(shè)市政消火栓或消防水池，設(shè)置電動自行車集中停放充電場所，組織沿街商鋪、出租房等經(jīng)營性場所配置滅火器等消防器材，積極推廣安裝獨立式火災(zāi)報警探測器和簡易噴淋系統(tǒng)、消防軟管卷盤等，并明確各項任務(wù)的時間表和路線圖，確保工作按計劃、按時間推進。

　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心分管消防救援、自建房監(jiān)管等職能部門要研究自建房違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放、充電預(yù)警、火災(zāi)自動報警、初期火災(zāi)撲救等技術(shù)。

　　鎮(zhèn)人民政府選擇1個試點，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實應(yīng)用進行先行先試。督促各村、場所按照規(guī)定加強對消防設(shè)施、器材的檢查維護，確保完整好用。商住場所、小經(jīng)營場所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置簡易噴淋、消防軟管卷盤、獨立式火災(zāi)報警探測器等，按標(biāo)準(zhǔn)配置干粉滅火器，有條件的可安裝自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施。防火門、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效。

　�。ㄈ�）嚴(yán)禁違規(guī)搭建設(shè)置障礙物。督促經(jīng)營性自建房和居民住宅場所嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計驗收要求，建設(shè)、管理、修繕建（構(gòu)）筑物，嚴(yán)禁違規(guī)搭建建（構(gòu)）筑物占用防火間距、消防車通道、消防車登高操作場地等區(qū)域；嚴(yán)禁采用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建、分隔生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿場所。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格落實防火分隔措施。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心（環(huán)保安監(jiān)）的要求一是督促好經(jīng)營性自建房與住宿區(qū)域之間采用實體墻、防火隔板、防火門進行分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施。對分隔確有困難的，嚴(yán)控住宿人員和易燃可燃物數(shù)量，要加配相應(yīng)的消防設(shè)施。二是嚴(yán)禁在經(jīng)營、加工或儲存區(qū)域設(shè)置夾層用于人員住宿。三是管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實防火封堵，要求不得堆放易燃可燃物，井壁上用于檢修防火門要保持關(guān)閉。四是電動自行車在室內(nèi)停放充電的，停放區(qū)域與其他區(qū)域要落實防火分隔要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)施。

　　（五）保障消防安全疏散通道暢通。督促經(jīng)營性自建房設(shè)置不經(jīng)過經(jīng)營區(qū)域的安全出口;確有困難的，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、爬梯等獨立輔助疏散設(shè)施。直通屋面、地面的安全出口、疏散逃生通道及輔助疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通無阻，不得停放電動自行車或堆放易燃可燃物。嚴(yán)禁在消防車通道上設(shè)置鐵樁、石墩、限高桿、架空管線等障礙物，或在門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置易于開啟的輔助逃生設(shè)施。

　�。�六）強化安全用火用電用油用氣。督促各單位場所定期開展防火檢查，重點檢查用火用電用油用氣有無違章情況。督促經(jīng)營性場所加強夜間防火巡查。督促商住場所、小經(jīng)營等場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路應(yīng)使用穿金屬管或陰燃套管敷設(shè)，嚴(yán)禁擅自私拉亂接申線或超負(fù)荷用電:使用燃?xì)獠课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶�裝置；電動自行車應(yīng)設(shè)置集中專用場所，嚴(yán)禁“進樓入戶”違規(guī)停放充電。

　　冬春季節(jié)使用電暖器、電熱毯、電暖扇等設(shè)備取暖時，嚴(yán)禁外物覆蓋或烘烤衣物、食品，離開時及時關(guān)閉氣源、電源；在祭祀、祭祖點香燒臘時，應(yīng)做好安全防護，日香爐等不應(yīng)設(shè)置在木質(zhì)等可燃材料上。嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，在非限制區(qū)域焚燒秸稈、燃放煙花應(yīng)設(shè)置安全隔離帶、遠(yuǎn)離可燃物。

　�。ㄆ撸╅_展消防安全宣傳培訓(xùn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各部門、各村委會等工作人員，按照7類重點風(fēng)險隱患情形制作圖文并茂的培訓(xùn)課件，分類開展自建房火災(zāi)隱患知識培訓(xùn)。要組織專門培訓(xùn)開展實地指導(dǎo)，開展現(xiàn)場教學(xué)和示范式檢查，講清楚排查整治的重點和程序，培訓(xùn)一批基層火災(zāi)防控工作的“明白人”。

　　各村委會應(yīng)加強消防安全宣傳培訓(xùn)工作，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練活動;要經(jīng)常組織工作人員開展消防安全“敲門行動”，宣講消防安全常識和火場逃生自救技能，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）;在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)張貼禁止電動自行車停放充電的通告，倡導(dǎo)鄰里相互進行安全提醒，全面提高群眾消防安全意識。

　　要持續(xù)推進“守望鄉(xiāng)村”消防宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在鄉(xiāng)村旅游重點村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)打造消防安全宣傳示范點，發(fā)動社會力量參與“守望鄉(xiāng)村”消防公益行動。

　　鎮(zhèn)宣傳辦要廣泛組織網(wǎng)格員結(jié)合日常排查整治工作上門開展防火提示性、警示性宣傳教育，在各類媒體上對消防違法行為、案例進行曝光，播放消防安全提示，形成電動自行車進樓入戶等違法違規(guī)行為的輿論壓力。

　�。ò耍┨岣叱跗鸹馂�(zāi)撲救能力。各村各部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、小型消防站、企事業(yè)單位微型消防站、志愿消防隊的建設(shè)和管理工作，制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展學(xué)習(xí)訓(xùn)練，加強與消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)動，完善基層滅火力量體系;火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動期間，要組織人員加強值班值守，做到聞警出動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（九）加快基層消防工作力量建設(shè)。我鎮(zhèn)要積極推進在村成立消防工作室，支持采取事業(yè)編制人員定崗或政府購買服務(wù)等多種方式，配備相應(yīng)數(shù)量的政府專職消防員，由業(yè)地消防救援機構(gòu)管理，建成“火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、消防檢查、宣傳教育便民服務(wù)”等“一隊多能”的基層消防工作力量；鼓勵依法授權(quán)或委托事業(yè)編制政府專職消防員參加鎮(zhèn)消防執(zhí)法工作；注重發(fā)揮合同制消防員、綜治網(wǎng)格員的輔助作用，逐步形成專群結(jié)合、多元推進的基層消防監(jiān)管工作模式。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，各村、各部門要認(rèn)真提高思想認(rèn)識，增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，逐級壓實責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，實施項目化管理、掛圖式推進。

　　要全力抓好“小火亡人”突出問題排查整治工作，確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。同時，各村各部門要結(jié)合實際，召開部署會議，部署本地自建房火災(zāi)防控工作。

　�。ǘ�）密切協(xié)作配合。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強行業(yè)消防管理和火災(zāi)防范，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災(zāi)防控工作合力。

　　鎮(zhèn)人民政府將適時組織重點行業(yè)部門督導(dǎo)檢查，督促加強行業(yè)安全管理，健全部門聯(lián)合檢查與執(zhí)法銜接機制，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，強化協(xié)同治理。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期對“小火亡人”多發(fā)區(qū)域或場所突出問題集中整治工作情況開展明察暗訪，列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　自建房專項排查整治方案 篇15

　　為深刻汲取事故教訓(xùn)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《吳起縣城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。

　　一、整改目標(biāo)

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，加強排查和整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，采取一切措施，落實“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　二、整改任務(wù)

　　根據(jù)村鎮(zhèn)摸排，縣級初步判定，第三方檢測機構(gòu)鑒定我鎮(zhèn)有安全隱患的經(jīng)營性住房共8處，其中張澗村7處鑒定為C級，田南灣村1處冷庫鑒定為D級，因此我鎮(zhèn)本次經(jīng)營性自建房整治任務(wù)共8處。

　　三、整改責(zé)任人

　　我鎮(zhèn)8棟經(jīng)營性自建房整治總責(zé)任人為王偉，其中田南灣村冷庫整治責(zé)任人為邵廷崗，張澗村7棟經(jīng)營性自建房整治責(zé)任人為徐向滿。

　　四、整改時限

　　對轄區(qū)內(nèi)8處需整治工作7月20前全面完成分類整治。

　　五、整治措施

　　(一)張澗村徐軍、張少武、趙起、張少來、張文興、張文杰、張學(xué)成7戶經(jīng)營性自建房屬于同時建設(shè)的'聯(lián)排房屋，隱患原因相同，經(jīng)7家商戶協(xié)商聘請我鎮(zhèn)李江工隊統(tǒng)一維修加固，加固方法為地基下挖1米，上頂至挑梁部位，預(yù)計加固頂柱34根。

　　(二)田南灣村劉萬玲修建的冷庫因山體滑坡，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，現(xiàn)已停用并撤離相關(guān)人員，設(shè)置隔離帶，擺放警示標(biāo)志，隱患徹底消除前不得使用。

　　自建房專項排查整治方案 篇16

　　為認(rèn)真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二、整治對象

　　本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。

　　三、整治內(nèi)容

　　房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的'情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面摸排。

　　各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應(yīng)急局。

　�。ǘ�）集中整治。

　　配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應(yīng)急局。

　　（三）整改驗收。

　　配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。

　�。ㄋ模┬姓�執(zhí)法。

　　配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）依法予以處置。

　�。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。

　　各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認(rèn)真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。

　　（二）包村干部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)

　�。ㄈ�）各村、社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，查取得實效細(xì)化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。

　　（二）壓實責(zé)任，強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。

　　（三）提高認(rèn)識，強化宣傳引導(dǎo)。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。

　　自建房專項排查整治方案 篇17

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查摸底。

　　1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　　2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

　　3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。

　　4.排查安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。20xx年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。20xx年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

　�。ǘ�）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。

　　（三）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的.依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（四）加強安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。

　　4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。

　　（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

　�。ㄈ�）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。

　�。ㄋ模┙�立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。

　　（五）強化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導(dǎo)檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

　　（六）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。

　　各市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。

　　自建房專項排查整治方案 篇18

　　為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細(xì)做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、排查整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人員密集場所重點用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。

　�。ㄋ模┙ㄖ�年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

　　三、排查整治方式

　　建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。

　　(一)排查機制

　　1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報告村（社區(qū)）并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險排查整治進行核查�？稍谌珖�自然災(zāi)害風(fēng)險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

　　4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責(zé)任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。

　　(二)隱患整治

　　1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。

　　2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時，要結(jié)合省安委會印發(fā)的`《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。

　　四、排查整治內(nèi)容

　　各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。

　　（一）實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　�。ǘ�）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。

　　五、加強安全管理

　　（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)加強日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。

　　(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

　　(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。

　　六、排查整治時間

　　本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：

　　(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對安全。

　　(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險隱患重點整治，確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。

　　(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。

　　七、壓實工作責(zé)任

　　(一)落實屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進。

　　(二)落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(三)落實部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長：

　　副組長:

　　成員：

　　各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

　�。ǘ�）加強技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。

　�。ㄈ�）強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導(dǎo)檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項整治工作督導(dǎo)，對各村居“百日行動”開展評估。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。

　　自建房專項排查整治方案 篇19

　　為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責(zé)任，依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓，消化存量，嚴(yán)控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，2024年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù)，沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi)，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。

　　（一）全面排查摸底

　　1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行全面排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性（土地、計劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）和經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。

　　2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構(gòu)鑒定等方式進行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定，并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé)，一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進行督查。

　�。ǘ�）開展“百日攻堅”行動

　　20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責(zé)任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。

　�。ㄈ�）全面整頓隱患

　　1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進程檔案資料。

　　2.分類施策推進整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125－20xx）、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ／T363）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

　　3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔2020〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金；承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進行臨時安排。

　　4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為，關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的`，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　（四）加強安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房，必需依法依規(guī)進行專業(yè)設(shè)計和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。

　　2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任，定期進行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。

　　3.建立長效機制。進一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進行安全使用調(diào)查，委托房屋安全鑒定機構(gòu)關(guān)于房屋進行安全檢測，加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　三、實施步驟

　　自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進各階段工作落地落實。

　�。ㄒ唬┘�中排查階段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。

　�。ǘ�）全面整頓階段（20xx年5月至2024年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。2024年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。

　　（三）鞏固提升階段（2025年1月至2025年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上，深入總結(jié)分析，針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動長效監(jiān)管。

　　四、保證措施

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進排查整頓工作，辦公室設(shè)在縣住建局，牽頭協(xié)調(diào)推進自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任，依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。

　　自建房專項排查整治方案 篇20

　　為深入貫徹落實福建省人民政府辦公廳印發(fā)的《福建省自建房安全專項整治實施方案》（閩政辦發(fā)明電〔20xx〕15號）精神，做好《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治實施方案》落實，根據(jù)廈門市人民政府辦公廳印發(fā)的《自建房及房屋安全專項整治實施方案》（廈府辦發(fā)明電〔20xx〕9號，以下簡稱《實施方案》）工作部署，現(xiàn)就開展經(jīng)營性自建房安全專項整治工作制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　踐行“生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，立足市場監(jiān)管“指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”職責(zé)，全力配合開展經(jīng)營性自建房安全專項整治，力爭于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的許可證照復(fù)查工作，配合做好海滄區(qū)自建房及房屋安全整治包片督導(dǎo)工作。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)營性自建房安全專項整治工作落實。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市自建房經(jīng)營安全性整治工作專班及市場監(jiān)管系統(tǒng)專項整治工作專班，明確工作機制，制定實施方案。二是將住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門。三是及時匯總、報送各階段工作進展情況和《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處、科信處）

　　（二）指導(dǎo)自建房涉及的.市場主體登記和包括食品經(jīng)營許可證在內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類許可證的復(fù)查工作。對住建部門排查發(fā)現(xiàn)并抄告至市場監(jiān)管部門的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，依法開展復(fù)查工作，并填寫《復(fù)查情況表》。

　　1.指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記住所（經(jīng)營場所）復(fù)查工作。復(fù)查市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，發(fā)現(xiàn)住所（經(jīng)營場所）與實際地址不符的，列入經(jīng)營異常名錄。（牽頭部門：信用監(jiān)管處，配合部門：各區(qū)局）

　　2.指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。按照市場監(jiān)管總局相關(guān)要求，復(fù)查在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審核過程中，是否嚴(yán)格落實“先照后證”要求，申請人在申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時是否已先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資質(zhì);食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營場所是否發(fā)生變化，食品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況與載明事項是否一致，是否存在偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為，以及是否存在依法應(yīng)當(dāng)取得許可證而未取得等情況。對于發(fā)現(xiàn)利用自建房地址辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可存在違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。（牽頭部門：食品流通處，配合部門：食品生產(chǎn)處、餐飲處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、執(zhí)法支隊，各區(qū)局）

　　3.指導(dǎo)自建房涉及的其他經(jīng)營許可證復(fù)查工作。對自建房涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的其他經(jīng)營許可證，參照“指導(dǎo)自建房涉及的食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作”要求依法開展相關(guān)許可證復(fù)查工作。（責(zé)任單位：質(zhì)量監(jiān)督處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處依職責(zé)落實，各區(qū)局配合，由認(rèn)證檢測處負(fù)責(zé)收集、匯總相關(guān)情況。）

　�。ㄈ�）存在安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所）。將住建部門抄告至市場監(jiān)管部門，存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址，暫不登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），并按照市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局下一步工作部署，進一步做好市場主體住所（經(jīng)營場所）登記工作。（牽頭部門：注冊審批處，配合部門：各區(qū)局、科信處、自貿(mào)區(qū)局、火炬處）

　�。ㄋ模┡浜祥_展督導(dǎo)檢查。根據(jù)《實施方案》的分工，按照《廈門市自建房及房屋安全專項整治包片督導(dǎo)工作方案》（詳見附件5）要求，督查指導(dǎo)海滄區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作。督導(dǎo)工作由注冊審批處牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)布置，專項整治工作專班成員單位派員參加，具體督導(dǎo)任務(wù)安排另行通知。

　　三、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動作為重大政治任務(wù)，堅持一崗雙責(zé)、屬地負(fù)責(zé)。市局成立以分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作專班，成員由注冊審批處、信用監(jiān)管處、執(zhí)法協(xié)調(diào)處、質(zhì)量監(jiān)督處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、藥化處、醫(yī)療器械處、特安處、計量處、認(rèn)證檢測處、科信處、執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)人組成，各成員單位指定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各區(qū)局參照市局模式明確責(zé)任，完善工作機制。

　　(二)強化屬地責(zé)任。各區(qū)市場監(jiān)管局，特別是基層市場監(jiān)管所，要在各區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市場監(jiān)管職能職責(zé)，緊密配合住房、執(zhí)法、資源規(guī)劃等部門，做好經(jīng)營性自建房涉及營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管部門核發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)查工作，建立銜接有序、運轉(zhuǎn)高效、行動有力的工作機制。要全面建立復(fù)查工作臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

　　（三）強化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強與房屋整治辦的溝通、協(xié)調(diào)，應(yīng)由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理的，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等經(jīng)營性自建房，應(yīng)及時將住建部門抄告的經(jīng)營性自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息，以及梳理出的市場主體住所（經(jīng)營場所）等信息，抄告相關(guān)行業(yè)主管部門，由相關(guān)行業(yè)主管部門依照部門職責(zé)和省、市《實施方案》要求開展經(jīng)營許可證復(fù)查和其他相關(guān)工作，并將復(fù)查工作進展情況及時報送房屋整治辦。

　　（四）強化工作推進。信用監(jiān)管處、食品流通處、認(rèn)證檢測處根據(jù)職責(zé)于20xx年7月起，于每月20日前向注冊審批處報送證照復(fù)查進展情況及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》；于8月25日前向注冊審批處報送“百日行動”評估報告及《復(fù)查情況統(tǒng)計表》。針對住建部門抄告存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明的經(jīng)營性自建房，加快復(fù)查進度；復(fù)查工作按照我市經(jīng)營性自建房排查推進情況科學(xué)合理安排，也可視情結(jié)合日常監(jiān)督檢查或“雙隨機、一公開”抽查開展復(fù)查，于20xx年6月底前基本完成自建房涉及的經(jīng)營證照復(fù)查工作。

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