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耕地亂占建房實施方案（精選15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的耕地亂占建房實施方案（精選15篇），希望對大家有所幫助。
耕地亂占建房實施方案1
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
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蘭考縣人口89萬，總面積1116.2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在，同時人口不斷增加，導致人地矛盾日益突出。
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蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點的整理與復耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開發(fā)復墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
（一）法治意識淡薄
部分農(nóng)民認為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產(chǎn)，自己怎么支配，他人無權過問，覺得“我占一點，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實際上，農(nóng)民所享有的只是對土地的使用權，而非所有權，不享有對土地隨心所欲的處置權。
（二）合理性住宅需求得不到保障
農(nóng)村人口在不斷增長，當初分配宅基地時，是一戶一宅，但是隨著時間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
（三）監(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒能及時進行制止，導致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了方便之門，在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
（一）加大宣傳力度
線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報，線下通過入戶走訪，張貼宣傳海報、標語和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，強化農(nóng)民保護耕地意識，營造良好的全民保護耕地的氛圍。
（二）規(guī)劃預留空間
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設用地預留空間，統(tǒng)籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規(guī)模、布局，切實保障農(nóng)民合理的建房需求，引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，盡量少占耕地。
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在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中，對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件，同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風違紀，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對農(nóng)村違法建設行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員，從嚴從重追究法律和經(jīng)濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為，以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，由公安機關依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的，須嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號）文件規(guī)定申請批準。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的，一律不準進行建設，堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
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通過開展摸排工作，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，分步整治、分類處置存量，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問題，一方面要保障村民住宅建設合理用地，另一方面要嚴格保護耕地，防止耕地“非農(nóng)化”，兩者并行不悖。
耕地亂占建房實施方案2
按照相關要求，羅江區(qū)對農(nóng)戶承包耕地撂荒情況進行了全面核查統(tǒng)計，認真分析原因，制定相應對策，于20xx年8月底完成撂荒耕地整治工作�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
我區(qū)共有統(tǒng)計上報撂荒耕地260.02畝，其中萬安鎮(zhèn)257.62畝，白馬關鎮(zhèn)2.4畝。
截至8月底，萬安鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)組織農(nóng)戶和種植大戶通過種植大豆、水稻、玉米等糧油作物完成復耕復種217.52畝，另有42.5畝用地已取得征地批文，共完成復耕復種260.02畝。
二、工作措施
（一）嚴格落實責任。成立了羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作領導小組，全面落實糧食安全黨政同責，建立“黨委領導、政府主抓、干部包片、協(xié)同推進”的.責任體系。把耕地保護、撂荒地治理作為當前的重大事項，擺上重要議事日程來抓，細化目標任務，具體落實到村（社區(qū)）、到農(nóng)戶，層層推動、抓緊抓實。
�。ǘ┘哟笮麄饕龑А３浞掷酶骷壝襟w、微信群、村村響、流動宣傳車、村組會議等形式，加大《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、撂荒地整治政策宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，教育引導農(nóng)民履行承包責任，愛惜土地、管好土地、種好糧食。
（三）強化考核激勵。將農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入各鎮(zhèn)黨政領導班子領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和糧食安全黨政同責考核，對完成任務、成效明顯的鎮(zhèn)，在涉農(nóng)項目資金安排上優(yōu)先支持；對存在弄虛作假、措施落實不力、監(jiān)管不嚴的鎮(zhèn)，不納入年度涉農(nóng)考核評優(yōu)并嚴肅問責。
三、下一步工作
堅守“糧食安全”紅線，堅持把農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入日常工作，常抓不懈，進一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”整治工作體系，確保全區(qū)糧食擴面增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
耕地亂占建房實施方案3
近年來，我縣縣委、縣政府為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署，把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設的重要抓手，全面動員，多措并舉，切實推進荒田復墾工作，取得了良好的成效。
一是強化宣傳，凝聚共識。
全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動宣傳車，486個行政村啟動“村村響”，開展為期半個月的集中宣傳，在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標語1500余條，制作并轉發(fā)拋荒整治短視頻20余個，并通過組織召開主題黨日活動、村民會議，提高黨員、群眾的思想認識，形成全員參與的強大合力。
二是摸清底數(shù)、臺賬管理。
采取“村組上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核、縣里抽查”的形式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺帳，并對每個丘塊提出整改意見和復墾時限，確保做到底子清、措施明。
三是壓實責任、傳導壓力。
制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實“黨委書記負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，分管領導具體抓”的拋荒治理工作責任機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子包片參與治荒，每一丘拋荒田塊都明確一名責任干部，督促田土承包戶主限期整改。
四是大戶帶動、干部兜底。
縣里多方籌措600萬元資金，鼓勵種糧大戶開展復墾服務，特殊情況交由村干部進行兜底治理。
五是獎補激勵、考評掛鉤。
縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）評比的重要參考依據(jù)，對參與治荒面積較多的種糧大戶優(yōu)先推薦申報種糧標兵，對措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村，不僅要核減相關工作經(jīng)費，還要對連片拋荒2畝以上的責任人進行追責。
六是因地施策、糧食優(yōu)先。
按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則，對拋荒地進行復耕，嚴厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有281個村出動挖機開始整治，整治率接近50%。
耕地亂占建房實施方案4
自今年x月xx日全國統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會議召開以來，按照省市通知要求，我區(qū)深入貫徹落實中、省、市關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案具體要求，積極統(tǒng)籌扎實開展摸底排查工作，持續(xù)強化對耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測和督導檢查，并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
截止目前，全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝，占全區(qū)耕地總面積的x.x%，撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。其中：撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝，撂荒x年以上的xx畝。這些撂荒地均因位置偏遠、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒，因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認識、強化擔當。按照省市具體精神要求，我們高點站位，充分提高對統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認識，堅決扛起確保糧食安全的政治責任，嚴格落實制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標準，及時下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》的通知。成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長，分管副局長為副組長，各相關股室負責人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。主動對接區(qū)級相關職能部門，形成工作合力積極推動撂荒地排查任務的落實。
2、扎實排查、摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）有關站辦，發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用，全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。組織鎮(zhèn)（街）有關人員入戶進田，按照地塊標識，標注承包戶、位置（四至坐標、高程）、面積、類型等信息，逐一詳細登記，確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算：
1、加強宣傳引導。積極宣傳營造耕地撂荒的.良好氛圍，使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、消除撂荒、恢復耕種的重要性，增強群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。充分利用傳統(tǒng)和新媒體，宣傳耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復耕種。因地制宜，分類有序開展復耕生產(chǎn)。針對區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵統(tǒng)籌利用，加快土地流轉，引導農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租（轉包）、入股等方式將撂荒地流轉給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務組織等新型經(jīng)營主體，按照宜糧則糧、宜特則特，對能夠復耕的撂荒地及時進行復耕搶種。針對地域偏遠、土壤貧瘠、耕作條件較差的撂荒地實施物化補貼，發(fā)放綠肥種子，引導以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強農(nóng)技指導服務。加強對撂荒地耕種的技術指導服務。發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢，對每一個田塊進行“把脈會診”，組織農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式指導撂荒地盡快復耕復種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶，組織開展“一對一”幫扶，讓其盡快熟練運用技術，提升復耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺賬管理。我局結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，設立專人對撂荒地建立信息臺帳、逐地塊銷號，做到四至地界可查詢、可定位，進一步加強對撂荒地的適時動態(tài)管理工作。
5、加強督導檢查。撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對耕地撂荒復耕復種工作進展情況進行跟蹤監(jiān)測和督導檢查，并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度。壓實鎮(zhèn)村主體責任，實施行政督導推動全區(qū)撂荒地及早完成復耕復種，全面推進耕地撂荒整治工作進度，確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制，為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
耕地亂占建房實施方案5
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：
一、強化組織領導，嚴格責任落實。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要清醒認識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排，確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所，落實了經(jīng)費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產(chǎn)業(yè)類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度，堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門，對有關鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件�？h工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強業(yè)務指導，積極做好協(xié)調溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對，穩(wěn)妥深入推進。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎上，開展調查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關指導意見出臺后，根據(jù)自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
耕地亂占建房實施方案6
根據(jù)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下：
一、加強組織領導，全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領導及業(yè)務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關工作解讀和報送系統(tǒng)培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
二、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務，如實上報摸排情況
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內(nèi)所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長，但分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數(shù)據(jù)全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
耕地亂占建房實施方案7
為貫徹落實20xx年一號文件精神，按照省、市、縣決策部署，近日，東河鎮(zhèn)立足實際，積極統(tǒng)籌謀劃，多措并舉扎實開展撂荒地整治工作。
一是提高政治站位，精心組織實施。鎮(zhèn)黨委、政府將撂荒地整治工作作為一項重點工作來抓，及時成立撂荒地專項整治工作領導小組，制定工作方案。多次召開班子會、鎮(zhèn)村干部會議、村民小組會議，及時傳達各級精神和要求，安排部署整治工作，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，壓實責任，累計召開工作推進會議100余次。
二是加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。充分利用微信群、張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式，進村入戶、深入田間地頭廣泛宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和惠農(nóng)政策，提高群眾知曉率，動員群眾主動參與到撂荒地整治工作中來，激發(fā)群眾復耕復種的激情和熱情。組織13支宣傳隊伍深入百姓家里、田間地頭開展宣傳150余次。
三是加大技術指導，細化工作措施。鎮(zhèn)農(nóng)技人員下沉一線，引導和動員群眾提前做好耕種謀劃，激勵農(nóng)戶進行大豆玉米帶狀復合種植并做好技術服務。同時，對耕地撂荒原因進行分析，分類施策，通過農(nóng)戶自種、親友代種、合作社土地流轉等復耕復種模式，快速推進撂荒地復耕復種，實現(xiàn)撂荒地應耕盡耕、能耕速耕。
四是強化督導檢查，著力跟蹤問效。領導小組實行隨機督查、隨時通報、隨時調度工作機制，領導小組及人大代表不定期、不定點深入田間地頭對各村撂荒地整治情況進行實地督查、視察，對發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，限期整改，并將撂荒地整治工作納入村級年度目標考核內(nèi)容，督促各村引導群眾全力做到應耕盡耕，確�；巨r(nóng)田全部種糧。
截至目前，東河鎮(zhèn)撂荒地整治完成1400.58畝，整治完成率130.85%。下一步，東河鎮(zhèn)將進一步壓實工作責任，扎實開展“回頭看”，進一步鞏固耕地撂荒整治成果，防止再撂荒，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，農(nóng)民持續(xù)增收。
耕地亂占建房實施方案8
為切實根治農(nóng)村亂占耕地建房問題，提高農(nóng)村土地利用效率，守住耕地保護紅線，兩當縣科學謀劃、精準發(fā)力，以“四個強化”為抓手，扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
強化組織領導
出臺《兩當縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動方案》，成立由縣委書記任組長、政府常務副縣長為副組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關部門負責人為成員的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，協(xié)調解決重大問題，指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門做好整治工作。召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題推進會，針對農(nóng)村亂占耕地建房行為，在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增違法違規(guī)問題。
強化技術指導
召開全縣亂占耕地建房整治業(yè)務培訓會，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門專業(yè)人員對農(nóng)村亂占耕地建房的摸排整治范圍、統(tǒng)一標準、操作流程及信息采集事項等進行逐項講解，并對摸排整治過程中可能遇到的難點疑點進行答疑解惑，通過一對一交流、面對面指導，讓參訓人員進一步掌握標準要求、熟悉操作規(guī)范，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)至少1名技術人員實地到村到點手把手開展技術指導，每個行政村至少1名村干部熟悉外業(yè)核查工作，切實為下步摸排工作打好理論前提和知識基礎，提高摸排工作的質量和效率。
強化摸排巡查
嚴格落實“八不準”“十個一律”工作要求，進一步理清工作思路，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)作共同對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行集中摸底排查，對全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個工作站農(nóng)村亂占耕地建房問題完成了全面摸排，對有建房需求的198戶逐一核查備案，摸排出苗頭性建房隱患9起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站成立巡查工作小組，開展農(nóng)村建房日常巡查工作，對日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制止并發(fā)放停止違法行為通知書，對未批先建的農(nóng)戶堅決予以停工并限期整改；對整改不到位的堅決予以限期拆除、恢復原貌，確保每一方土地“有人看、有人管”。
強化政策宣傳
充分利用各村“民事直說”、村級活動中心大喇叭、縣電視臺、“兩微一抖”等平臺廣泛宣傳《兩當縣人民政府關于整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的公告》、《農(nóng)村宅基地如何申請和審批？》、設施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議備案制等政策，提高群眾尤其是外出務工返鄉(xiāng)人員政策知曉率，引導群眾依法有序修建房屋和發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站村級大喇叭集中播放170余次，張貼公告210余張、宣傳單5000余張，縣電視臺播放滾動字幕42次，利用民事直說會議宣傳200余場次、群眾知曉率達90%以上，為專項整治攻堅戰(zhàn)持續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。
耕地亂占建房實施方案9
1.工作開展情況
根據(jù)上級工作要求，我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領導小組；設立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳，并按程序開展審批工作，落實掛牌施工。同時，常態(tài)化開展巡查、排查，截至目前，已收到申請125戶，完成審批90戶，已要求全部掛牌施工，通過審批面積11500平方米。
2.存在問題
一是由于申請量較多且有時車輛不保障，收到農(nóng)戶申請不能及時到現(xiàn)場勘查；二是由于很多群眾未按要求建設（未按圖集施工等），所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低；三是后期監(jiān)管難度大；四是宣傳力度不夠，少部分群眾依法申請意識薄弱。
3.下步工作打算
一是強化領導職責，統(tǒng)籌安排好人、財、物的保障，壓實審批和核查驗收任務，提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳，充分利用廣播、大喇叭、宣傳車等，以及院壩會、宣傳欄、標語等群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)開展宣傳工作，營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任，加強源頭巡查和監(jiān)管，對違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時打擊，對審批了的落實監(jiān)管責任人。
耕地亂占建房實施方案10
為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報，堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
耕地亂占建房實施方案11
為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關要求，引導廣大群眾自覺保護耕地，提高依法依規(guī)用地意識，深刻認識耕地保護工作的嚴肅性，切實守好耕地保護紅線，大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動、動真碰硬，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會，強化職能部門工作職責，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底數(shù)，在耕地保護、農(nóng)村宅基地管理等領域加大管理力度，制定完善相關管理和監(jiān)督體制，加強宣傳引導，強化執(zhí)法檢查，提高違法成本，采取公開曝光、約談問責、干部包片監(jiān)管等多種手段，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題發(fā)生。同時領導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管，確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實事求是、依法依規(guī)，穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀念，強化法律法規(guī)和政策宣傳，強化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標語，啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進行流動循環(huán)宣傳。結合疫情防控、合醫(yī)收繳等當前工作重點，組織干部入戶宣傳政策，召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理，嚴格執(zhí)行先申請，后審批，再建房的程序。通過廣泛宣傳，讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序，不亂占用耕地，又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實責任、強化協(xié)作，凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強大合力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領導，研究制定整治工作方案，落實整治措施，統(tǒng)籌組織各部門、各村（居）抓好整治工作，協(xié)調解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網(wǎng)絡化管理，建立片區(qū)包保責任制，明確村（居）包保責任人，負責政策宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力，報告不及時造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的，發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運行，為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實工作職責，通過宣傳典型經(jīng)驗、治理典型案例等方式，持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的嚴重后果，深刻認識到政府整改的決心和力度，營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
耕地亂占建房實施方案12
耕地保護關乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領導明責任
1、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據(jù)《關于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持，各相關部門、各鄉(xiāng)主要負責人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結合我區(qū)實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號）轉發(fā)至各相關單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付�？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次，累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個，共計xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計xx個。
經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的.大棚看護房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務設施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的`設施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
耕地亂占建房實施方案13
按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，七家灣街道精心組織，從20xx年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組，結合實際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案，召開了會議進行安排部署，明確了目標，細化了責任，分清了區(qū)域。黨政主要領導親自安排，親自調度，順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條，涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農(nóng)田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農(nóng)田5.5畝）；公共管理和公共服務類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農(nóng)田0畝）；產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農(nóng)田0.93畝）。
三、分類處置意見建議
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1.針對一戶一宅情況：符合農(nóng)村宅基地建房標準（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關手續(xù)。超面積建筑部分給于適當?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況：按照農(nóng)村宅基地建房標準（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據(jù)相關規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況：參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關手續(xù)；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)類、公共服務管理類：
1.針對扶貧項目，建議根據(jù)所涉及項目的扶貧政策完善相關手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項目，結合項目實際及國土空間規(guī)劃情況適當調整。
（三）其他構筑物類。根據(jù)構筑物實際使用情況，符合土地利用規(guī)劃及用地相關政策且正在使用的，建議完善相關手續(xù)；若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。
耕地亂占建房實施方案14
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查、反復查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取τ谵r(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的`依法申請人民法院強制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會綜合服務中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M一步修訂完善相關法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。
耕地亂占建房實施方案15
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下：
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳情況
做實做細做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作，將“八不準”內(nèi)容進行全方位無死角宣傳，讓廣大群眾深入了解“八不準”內(nèi)容，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作方案》，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，切實提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性。
二是網(wǎng)上播。在縣（市）級融媒體中心、電視臺發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”通告，并在縣（市）政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準”系列宣傳活動，引導廣大群眾積極參與和監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。
三是海報宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳海報，組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作，宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、政務服務中心、不動產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務中心、衛(wèi)生院、學校、農(nóng)貿(mào)市場)、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動報。各地設置了流動宣傳車，將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”內(nèi)容在各行政村、自然村流動播報。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳單頁，由基層所組織各行政村、自然村黨員干部，充分發(fā)揮基層黨員干部作用，將宣傳單頁發(fā)放至農(nóng)村各家各戶，并做好入戶宣傳工作，做到家喻戶曉。
目前，我市已懸掛宣傳橫幅666條，群發(fā)手機短信58666條，張貼海報漫畫666多幅，分發(fā)各種宣傳資料6666份，宣傳手冊4566本，出動流動宣傳車5866臺次，全市電視臺（含縣區(qū)）累計播放“八不準”宣傳內(nèi)容66天，召開宣傳會議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認真貫徹黨中央指示。xx月xx日，在國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后，我市高度重視，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局專題請示市委部署落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。目前，市政府已多次聽取工作匯報，并就整治工作進行部署安排。
二是強化組織領導。x月x日，成立市委、市政府主要領導任組長的市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局，從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局抽調專人集中辦公。x月x日，召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，xx市長出席會議并講話，要求各地立即開展全面摸排，做到范圍清、標準清、時間清、責任清、措施清。目前，我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，xx等地已召開工作部署會。
三是加強制度建設。為立即遏制新增違法，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進展情況及成效，我市建立月報和周報制度，要求各地及時匯總，定期報送工作情況。目前，已報送省整治辦月報x期，周報x期。
四是深入調查研究。我市結合近年來衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，對我市農(nóng)村亂占耕地情況進行了深入分析，形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問題的調研報告》，為省政府制定方案提供我市建議。國家、省摸排方案兩次征求意見期間，組織有關單位、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村代表進行座談，在此基礎上，謀劃制定了我市《實施方案》，并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見，在國家、省摸排方案正式印發(fā)后，迅速完善我市《實施方案》。
五是開展學習培訓。組織開展了2次摸排人員培訓學習，就摸排范圍、摸排內(nèi)容，手機外業(yè)核查軟件、填報系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進行了培訓，使摸排工作人員準確把握政策，正確使用摸排軟件系統(tǒng)，達到會搜索、會判別、會拍照、會填表格的目標，提高摸底排查的能力，確保摸底排查工作保質保量完成。各縣（市）共組織5次信息員、采集員的培訓工作。全市行政村已基本注冊完畢，所有填報員均已下載了手機APP，提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）。
六是強化技術保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應查盡查，抽調技術骨干成立技術指導組，對安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP）使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術指導。xx月xx日，技術指導組通過疊加新增耕地、農(nóng)轉用、增減掛、土地報批圖斑，套合、比對建設圖班，形成市城區(qū)摸排工作底圖，提取疑似圖斑xxx個，并指導各縣（市）形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣（市）均委托專業(yè)技術機構提供技術支持，部分縣（市）安排了專項經(jīng)費。目前，我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個，行政村xx個，初步提取疑似圖斑xxx個，完成摸排圖斑xxx個，面積xxx畝（耕地xx畝）。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立違反“八不準”問題臺帳，明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入問題臺賬管理，依法依規(guī)處理到位，并對典型案例實時進行通報曝光。目前，我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”違法用地x個，面積xx畝（耕地xx畝），已拆除x宗，面積xx畝（耕地xx畝）。
四、當前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務重時間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個，數(shù)量十分巨大，而有效工作時間只有1個月左右，村（社區(qū)）摸排人員年齡結構偏大、水平參差不齊，且于全國第七次人口普查工作相重疊，難以在短期內(nèi)完成核實上報工作。建議省級開通政策咨詢渠道，及時為地方解疑答惑，促進摸排工作進度與質量。
二是系統(tǒng)填報過細。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP），信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無門牌號碼，導致系統(tǒng)無法填寫上報；有些因各種原因導致填報數(shù)據(jù)信息不全而無法上報。建議省級取消門牌號項或改為非必填項，同時優(yōu)化、簡化填報匯交平臺，以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃，或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標準不統(tǒng)一、相互矛盾等，導致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級出臺有關指導文件，引導各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地，大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決，從而導致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門并聯(lián)審查審核機制，公布辦理流程和要件，做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進有退”，保障農(nóng)村宅基地科學利用。
匯報完畢，謝謝！
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