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保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案范文(通用7篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案范文(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案1
春節(jié)將近,扎實(shí)做好內(nèi)部安全管理工作迫在眉睫。按照市市場(chǎng)監(jiān)管委和區(qū)委區(qū)政府要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理工作,有效防止和遏制事故發(fā)生。按照局領(lǐng)導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管委和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全整治工作的相關(guān)要求,把開展安全大檢查作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)。堅(jiān)持“以防為主、防管結(jié)合”的原則,牢固樹立安全理念,加強(qiáng)對(duì)局屬各單位安全工作的檢查和督導(dǎo),立足于查隱患,抓整改,防事故,全面推進(jìn)安全管理工作落實(shí)到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作落到實(shí)處,區(qū)局成立內(nèi)部安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳繼江局長(zhǎng)任組長(zhǎng),劉玉恩、劉存本副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),辦公室、各市場(chǎng)監(jiān)管所、五個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)制定工作方案,組織檢查、驗(yàn)收。
三、工作任務(wù)
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檢查是否有用電線路老化、負(fù)荷大現(xiàn)象;是否存在部分干部用電安全意識(shí)淡漠,單位用電安全資金投入少,對(duì)用電設(shè)備不能及時(shí)保養(yǎng)維修;是否存在下班不斷電,電腦和用電設(shè)備人走不關(guān)機(jī)和常明燈等現(xiàn)象。
(二)消防安全
是否存在隨地扔煙頭、煙頭不掐滅等隱患;是否存在消防設(shè)施“缺而不買、買而不全、用而不會(huì)”的現(xiàn)象;安全責(zé)任制落實(shí)是否明確到人,對(duì)安全設(shè)施能否達(dá)到會(huì)使用會(huì)操作;是否存在消防通道不暢通,人防與物防結(jié)合不緊。
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食堂和取暖用氣安全要指定專人管理,特別是食堂使用液化氣罐存在較大的安全隱患,使用氣罐單位,有條件的要更新為使用固體燃料裝置。使用天然氣的要加強(qiáng)對(duì)用氣設(shè)備和管道的檢查力度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
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1、建立電梯、鍋爐、壓力管道、變壓器供電設(shè)備等特種設(shè)備的安全管理制度和安全技術(shù)檔案,加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng),按照安全技術(shù)規(guī)范要求定期檢驗(yàn),每月進(jìn)行一次自行檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。
2、嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度,對(duì)現(xiàn)有從事用電、鍋爐、電梯、電氣焊維修等特殊工種的持證上崗情況進(jìn)行全面摸底,嚴(yán)禁無(wú)證、違規(guī)、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。
3、有存放使用;返募夹g(shù)機(jī)構(gòu),要進(jìn)行獨(dú)立存放,專人管理,并建立出入庫(kù)登記制度,消防安全預(yù)防措施到位。
。ㄎ澹┸囕v管理
嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管理,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的行車安全教育,做好車輛管理安排。加強(qiáng)車輛檢查保養(yǎng),車內(nèi)嚴(yán)禁存放易然、易爆物品。節(jié)假日期間,所有公務(wù)車輛一律封存,機(jī)關(guān)有公務(wù)任務(wù)的部門,需要?jiǎng)佑霉珓?wù)車輛的,必須經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并經(jīng)門衛(wèi)登記后方能使用。局屬其他單位需要?jiǎng)佑霉珓?wù)車輛的,必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能使用。嚴(yán)禁公車私用。
。﹥(nèi)部安保
認(rèn)真落實(shí)安保工作有關(guān)要求,做好防盜、防破壞工作。門衛(wèi)要對(duì)進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的非本單位人員進(jìn)行詢問(wèn)、登記,阻止閑雜人員進(jìn)入辦公區(qū)域。
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嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保在崗值班和聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕擅離職守、非正式人員值班等現(xiàn)象。值班人員要盡職盡責(zé),不得無(wú)故遲到。切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。
四、實(shí)施步驟
(一)自查摸底(即日起至1月22日)。局屬各單位要對(duì)照工作任務(wù)要求,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真自查摸底。要摸清現(xiàn)存的內(nèi)部安全管理工作的隱患底數(shù),建立臺(tái)賬,逐個(gè)確定整治計(jì)劃。
(二)全面整治(1月23日至1月29日)。局屬各單位要采取多種手段逐個(gè)落實(shí)整改計(jì)劃和責(zé)任,對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改。各市場(chǎng)監(jiān)管所、各技術(shù)機(jī)構(gòu)于1月29日前將內(nèi)部安全自查及整治工作情況的電子版通過(guò)OA或郵箱發(fā)送至辦公室。
。ㄈz查驗(yàn)收(1月30日至2月5日)。區(qū)局內(nèi)部安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位內(nèi)部安全管理工作進(jìn)行督查,對(duì)問(wèn)題突出、隱患重重的單位將進(jìn)行集中督辦,對(duì)履責(zé)不力的將嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。凡有重大安全隱患而不整治的,發(fā)生事故一律嚴(yán)肅依法依規(guī)追究責(zé)任。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。局屬各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,將內(nèi)部安全管理工作放在重要位置,認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人為內(nèi)部安全第一責(zé)任人的制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全形勢(shì)分析制度。堅(jiān)持定期召開內(nèi)部安全工作會(huì)議,分析內(nèi)部安全工作形勢(shì),研究解決內(nèi)部安全方面存在的問(wèn)題。
(二)“五個(gè)到位”,嚴(yán)格落實(shí)。一是基本設(shè)施配置到位。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)基本安全設(shè)施缺少的單位,要限時(shí)補(bǔ)齊并加強(qiáng)使用培訓(xùn),確保安全設(shè)施發(fā)揮功效。二是崗位責(zé)任明確到位。對(duì)重點(diǎn)部位的安全工作責(zé)任到崗、責(zé)任到人。各單位要指定專人為安全員,督促、檢查本單位的內(nèi)部安全工作,落實(shí)各項(xiàng)安全工作管理制度,確保安全工作有人抓、有人管、有人查。三是維修保養(yǎng)落實(shí)到位。對(duì)老舊、損壞、失效的設(shè)施,及時(shí)維修、更換。特別是消防設(shè)施、特種設(shè)備和防汛設(shè)施隨時(shí)巡檢,定期保養(yǎng)。建立維保臺(tái)賬,確定專人負(fù)責(zé)。四是安全知識(shí)培訓(xùn)到位。采取多種載體大力宣傳內(nèi)部安全工作,普及安全文化,教育干部職工增強(qiáng)安全意識(shí)。五是問(wèn)題整改解決到位。對(duì)檢查出的問(wèn)題,建立安全隱患臺(tái)賬,做到解決一條銷賬一條,開展隱患整改回頭看工作,春節(jié)、兩會(huì)前及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部安全工作檢查,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ┘訌(qiáng)情況報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、技術(shù)機(jī)構(gòu)要按要求及時(shí)上報(bào)內(nèi)部安全檢查和排查情況,周報(bào)要于每周一下班前上報(bào)上周檢查情況周報(bào)表;月報(bào)要于每月24日前,上報(bào)當(dāng)月檢查情況月報(bào)表。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案2
為做好青羊區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售燃放安全管理工作,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,讓全區(qū)群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節(jié),根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和1月17日“全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議”精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹銷售燃放安全監(jiān)管工作
為消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,區(qū)政府各部門、各街道辦事處要按照 “政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),監(jiān)管有力,確保安全”的原則,成立“青羊區(qū)煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、燃放安全監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對(duì)達(dá)不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn),責(zé)令限期整改,整改合格后方準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng);對(duì)整改仍不合格的依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。
2、重點(diǎn)防控階段:2月5日至2月22日。在這一階段以監(jiān)控為主,二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì)同派出所、工商所等組成防控小組,安排落實(shí)防控人員,定時(shí)段、定崗位值守,及時(shí)處置群眾舉報(bào)的非法銷售點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的安全隱患,務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責(zé)任單位要整合資源,信息共享,通力合作,確保平安。
(二)相關(guān)部門職能職責(zé)
1、 安監(jiān)部門:嚴(yán)格審查煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全條件,核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn);組織開展對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全檢查,對(duì)達(dá)不到煙花爆竹銷售安全條件的銷售點(diǎn),暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證,并責(zé)令其限期改正,如整改仍不合格的吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處;負(fù)責(zé)組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門:負(fù)責(zé)打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門開展安全檢查及查處工作,對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅安監(jiān)等部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅打擊查處,確保安監(jiān)等部門行政執(zhí)法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控,對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售進(jìn)行工商登記,對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執(zhí)照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門:對(duì)各街道辦事處煙花爆竹銷售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查,依法查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)銷售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處:對(duì)煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專門班子,督促各方面貫徹有關(guān)規(guī)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售進(jìn)行安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,打擊非法煙花爆竹。
7、區(qū)級(jí)各部門、各單位必須按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節(jié)期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售點(diǎn)的設(shè)置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制,嚴(yán)格準(zhǔn)入,區(qū)域銷售,屬地管理”的原則,以確保我區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹銷售、安全、有序進(jìn)行。根據(jù)20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況,征求各相關(guān)部門意見,報(bào)市安監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)100個(gè)。根據(jù)我區(qū)煙花爆竹銷售特點(diǎn)和安全條件要求,今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位,在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍進(jìn)行了統(tǒng)籌和調(diào)整。
2、各轄區(qū)布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側(cè),光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區(qū)設(shè)煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè),臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè),共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則審批。在同等條件下,對(duì)具有煙花爆竹零售經(jīng)驗(yàn)的人員申請(qǐng)優(yōu)先審批。銷售人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核,取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷售。20xx年1月16日區(qū)安監(jiān)局已對(duì)符合條件的準(zhǔn)入人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng),由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng),在辦事處簽署意見后,報(bào)區(qū)安監(jiān)局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng),由申請(qǐng)人向所在街道辦事處申請(qǐng),并區(qū)城管局審查同意報(bào)市城管局備案后,到區(qū)安監(jiān)局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),實(shí)行一點(diǎn)一證,做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、區(qū)安監(jiān)局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區(qū)取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區(qū)派出所。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日,銷售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日,銷售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監(jiān)局指定批發(fā)銷售商)必須在1月27日前,為煙花爆竹臨時(shí)零售戶按要求搭建好帳棚,并按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規(guī)定,批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁批發(fā)銷售《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷售期結(jié)束后7天內(nèi),負(fù)責(zé)督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回,并代其統(tǒng)一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規(guī)定,從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)有市級(jí)《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲(chǔ)存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監(jiān)〔20xx〕5號(hào))規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志和購(gòu)買須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區(qū)域的劃分
下列區(qū)域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所;
(2)車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;
(3)重要軍事設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)、區(qū)以上文物保護(hù)單位;
(4)加油、加氣站等儲(chǔ)存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內(nèi);
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章或各級(jí)人民政府明令禁止用火的其他區(qū)域場(chǎng)所;
(6)區(qū)政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其它區(qū)域或場(chǎng)所。
三、堅(jiān)決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)銷兩旺,少數(shù)不法分子利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn),“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng),各級(jí)部門要履職盡責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照《成都市嚴(yán)打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求,針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農(nóng)村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主,以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向,必須明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及相關(guān)部門的“打非”工作責(zé)任,抽調(diào)相關(guān)部門人員組成 “打非”工作機(jī)構(gòu),建立“打非”隊(duì)伍,集中一個(gè)時(shí)期專門從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn),采取定期和不定期的全面排查,形成“打非”工作牽頭在區(qū)政府,排查發(fā)現(xiàn)在街道,打擊、取締在公安、安監(jiān)、工商的工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,區(qū)政府要將組織安監(jiān)、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門和單位立即開展全面的聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),形成合力,堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊,必須堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對(duì)廢舊廠房、出租房、閑置校舍、農(nóng)村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記,做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不留死角。對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向,斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至追究刑事責(zé)任。
3、強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要按照煙花爆竹安全監(jiān)管職能,認(rèn)真履職盡責(zé),加大監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法嚴(yán)厲查處煙花爆竹的違法、違規(guī)行為,確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區(qū)安監(jiān)部門要牽頭會(huì)同有關(guān)部門做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作。按照政府批準(zhǔn)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃,嚴(yán)格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件,認(rèn)真組織實(shí)施。在確保安全的前提下,豐富市場(chǎng),滿足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收,嚴(yán)禁銷售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶,要依法予以處罰。
4、積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區(qū)七個(gè)街道辦事處要向轄區(qū)內(nèi)的住戶印發(fā) “打非”宣傳資料,力爭(zhēng)做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對(duì)學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育,發(fā)動(dòng)其對(duì)非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報(bào)。對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)和完善,對(duì)受理的群眾舉報(bào)要逐一登記、核查,兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),并對(duì)舉報(bào)人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,及時(shí)對(duì)典型案件進(jìn)行曝光和剖析,廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性,使廣大群眾知法、守法、用法,切實(shí)提高安全保護(hù)意識(shí),不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),真正形成專門機(jī)構(gòu)主動(dòng)抓、相關(guān)部門配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊(duì)伍機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話于1月24日上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案3
為切實(shí)做好全縣xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生,確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié),根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督,按照“各級(jí)政府組織實(shí)施,職能部門全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理,責(zé)任單位自行看護(hù),廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,充分發(fā)揮各級(jí)各部門的主觀能動(dòng)性,認(rèn)真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣政府應(yīng)急辦主任劉洪君任副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣國(guó)土房管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、桂溪鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長(zhǎng)徐玉倫兼任主任,縣安監(jiān)局局長(zhǎng)陳宇躍、縣供銷社主任張?jiān)偎技嫒胃敝魅。辦公室落實(shí)若干成員分工負(fù)責(zé),開展具體工作。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
。ǘ┛h燃放辦職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):按照“屬地監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,認(rèn)真貫徹《條例》,督促有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,保證燃放管理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層和現(xiàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制訂工作方案,加大對(duì)各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。
(四)相關(guān)部門職責(zé):根據(jù)《條例》規(guī)定,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷社:負(fù)責(zé)做好全縣煙花爆竹專營(yíng)管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運(yùn)輸行為。
縣市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
縣教委:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國(guó)土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對(duì)單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、明晰步驟,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)準(zhǔn)備工作階段(xx年1月5日之前)。主要任務(wù)是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區(qū)域、時(shí)間和品種,各有關(guān)部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場(chǎng)管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點(diǎn)。在xx年1月5日前,劃定禁限放區(qū)域,設(shè)置禁放和限放標(biāo)識(shí);完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,確保使用正常。
(二)宣傳教育階段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務(wù)是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況;通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時(shí)間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
。ㄈ┤挤艑(shí)施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務(wù)是:切實(shí)建立行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)守護(hù)力量,加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),確保絕對(duì)安全。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jī)、收獲的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題,為今后加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、統(tǒng)籌部署,落實(shí)措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化輿論宣傳
加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識(shí),是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)和居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位,深入開展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對(duì)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的`通知》(渝辦發(fā)〔xx〕342號(hào))等規(guī)定,采取廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、設(shè)立板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域,燃放時(shí)間段的宣傳,讓群眾自覺(jué)遵守,不在禁放區(qū)域和禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;要加強(qiáng)對(duì)允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導(dǎo)群眾到合法零售點(diǎn)購(gòu)買安全產(chǎn)品,不購(gòu)買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺(tái)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場(chǎng)院、開展入戶宣傳,通過(guò)多種宣傳形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的.嚴(yán)重危害性;各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區(qū)域:根據(jù)我縣實(shí)際,縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放,城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域?yàn)榭h城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時(shí),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場(chǎng)所;重要軍事設(shè)施、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)景點(diǎn);農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類機(jī)械維修場(chǎng)所;加油(氣)站(點(diǎn))、液化氣充裝站及銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所及周圍100米內(nèi);有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè);林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。
4、指定限放時(shí)間:在限放區(qū)域內(nèi),在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn),可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。重大慶典活動(dòng)的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點(diǎn)燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級(jí)煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級(jí)煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標(biāo)識(shí)。單位和個(gè)人未取得公安機(jī)關(guān)《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng),不得燃放禮花彈、架子花等A級(jí)、B級(jí)煙花產(chǎn)品和C級(jí)、D級(jí)中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。
6、允許儲(chǔ)存的數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
(二)夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制定一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽定一份責(zé)任狀、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)),達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法,堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費(fèi)站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站,落實(shí)檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對(duì)入墊車輛和人員的盤查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴(yán)防道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。
二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報(bào)、會(huì)商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,依靠基層組織和群眾,實(shí)行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度,從嚴(yán)整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為,對(duì)可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)和閑置廠房、庫(kù)房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)進(jìn)行全面排查清理整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè)場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管,凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程》(GB24284—2009)的有關(guān)規(guī)定,提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào),取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,嚴(yán)禁擅自變相處理,回流社會(huì)。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場(chǎng)所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標(biāo)識(shí),在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標(biāo)識(shí)。同時(shí)開展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,由縣市政園林局對(duì)城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊(duì)對(duì)城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來(lái)水公司對(duì)城區(qū)所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修,確保消防設(shè)施設(shè)備完好,使用正常。
。ㄈ⿵(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
目前我縣煙花爆竹的專營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與,在“三個(gè)狠抓”上下功夫,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保銷售安全。
1、狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴(yán)格銷售點(diǎn)的設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)、供銷社參與,嚴(yán)格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達(dá)不到安全經(jīng)營(yíng)條件的,一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日(農(nóng)歷正月十五)。三是規(guī)范市場(chǎng)行為,實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨,銷售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購(gòu)銷協(xié)議。四是強(qiáng)化銷售安全管理,開展銷售點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn),簽訂安全責(zé)任書,收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、狠抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全。一是實(shí)行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合,加大對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的查處力度,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)場(chǎng)所,開展全面檢查。對(duì)銷售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢,并向有關(guān)部門通報(bào)質(zhì)量抽檢情況,嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)xx年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)密對(duì)重大危險(xiǎn)源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)監(jiān)管防控體系,嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)一”工作方式,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制,確保燃放安全。
(一)嚴(yán)格實(shí)行“四定”和“六統(tǒng)一”,加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
根據(jù)《條例》規(guī)定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理)要求,由縣供銷社實(shí)行專營(yíng)管理,公安、安監(jiān)、工商等職能部門,按照職責(zé)分工,做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
。ǘ⿵(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的排查與監(jiān)控
有關(guān)職能部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴(yán)密的控制工作方案和處置預(yù)案,明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間,有關(guān)部門和單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制,實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),確保絕對(duì)安全。
。ㄈ┚S護(hù)燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序
逐級(jí)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實(shí)處。一是加強(qiáng)守護(hù)值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定責(zé)任,人盯人抓落實(shí)”的措施,逐一落實(shí)禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護(hù)值班責(zé)任人,實(shí)行24小時(shí)全天候守護(hù)值班。限放區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持居委會(huì)管片,社區(qū)物管單位管小區(qū),居民管自我樓院,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要建筑物、危險(xiǎn)源、可燃物周邊的守護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門和單位對(duì)重大危險(xiǎn)源(場(chǎng)所)實(shí)行安全承包的責(zé)任制,確保守護(hù)目標(biāo)絕對(duì)安全。二是加強(qiáng)燃放現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實(shí)施。三是由公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)督促檢查的巡邏監(jiān)控,加大巡查密度,做到城區(qū)“白天隨時(shí)見警車,晚上隨時(shí)見警燈”。四是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)燃放行為的查處。對(duì)違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時(shí)間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為,由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
。ㄋ模⿵(qiáng)化應(yīng)急處置
一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊(duì)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊(duì)伍。明確縣消防大隊(duì)、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量,有關(guān)部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開展應(yīng)急演練。擬在近期開展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。
。ㄎ澹┕膭(lì)群眾舉報(bào)
堅(jiān)持“市民自律,公眾監(jiān)督,部門執(zhí)法”的原則,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)的要求相關(guān)職能部門查處非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì)公布舉報(bào)電話:縣公安局74511131、縣安監(jiān)局74617050、縣工商局74696492、縣質(zhì)監(jiān)局74667243、縣供銷社74512581,有關(guān)職能部門要積極受理和嚴(yán)肅查處群眾的舉報(bào)。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強(qiáng)化監(jiān)管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門得到全面貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究
縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位,導(dǎo)致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,要依法嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息聯(lián)動(dòng),確保情報(bào)暢通
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)與縣燃放辦的工作聯(lián)系,通報(bào)情況,暢通信息,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報(bào)縣燃放辦公室,工作總結(jié)于2月20日前報(bào)縣燃放辦公室。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案4
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實(shí)做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號(hào))及有關(guān)規(guī)定要求,制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求,通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施,下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí),堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長(zhǎng)、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任(副局長(zhǎng))、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下,在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強(qiáng)對(duì)外宣傳和內(nèi)部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設(shè)施和水源,落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不儲(chǔ)存、不燃放煙花爆竹,并對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
。ㄒ唬﹩(dòng)部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動(dòng)員部署大會(huì),與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》(見附件)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實(shí)際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)工作方案,召開專題會(huì)議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級(jí)公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書,明確責(zé)任。
。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對(duì)外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識(shí)的宣傳,要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng),強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹,同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí),做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過(guò)設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號(hào)),持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班,要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度,配齊消防設(shè)施和水源,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護(hù)工作,全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作,對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃,對(duì)可燃物清理確實(shí)存在困難的,要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點(diǎn)看護(hù),確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi),要加強(qiáng)巡視,督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查;市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作,確保人員、物資、設(shè)備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應(yīng)及時(shí),措施得當(dāng),果斷處置,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對(duì)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié),包括召開會(huì)議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等,于20xx年2月16日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案5
一、總體要求
把集中開展安全生產(chǎn)“大檢查、大整治”作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求。要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全紅線意識(shí),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防安全工作;積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,堅(jiān)決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài);全面落實(shí);贰⒌缆愤\(yùn)輸安全、大型商業(yè)綜合體消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防范措施,堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)和消防安全事故;要不斷加強(qiáng)安全宣傳和完善應(yīng)急管理機(jī)制,有效提升事故防控水平。通過(guò)大檢查活動(dòng),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除、整治安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定,營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟地開展大檢查工作,鎮(zhèn)人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)檢查組、督導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
(名單見附件)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃曉峰兼任辦公室主任,朱劼任辦公室副主任,成員從鎮(zhèn)黨政辦、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)中心等單位抽調(diào)人員,具體負(fù)責(zé)后勤保障、材料準(zhǔn)備、會(huì)議籌備、資料收集、匯報(bào)上報(bào)等相關(guān)工作。
三、檢查分組安排
第一組:水庫(kù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然災(zāi)害防范檢查組
組長(zhǎng):張連文
成員單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
檢查內(nèi)容:
。ㄒ唬┧畮(kù)水利:
1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)督管理。
2.組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)河道采砂安全生產(chǎn)工作,督促各村查處非法采砂行為,維護(hù)防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全。
4.指導(dǎo)監(jiān)督病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
5.參與全鎮(zhèn)防汛抗旱中的安全生產(chǎn)工作。
6.指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
(二)林業(yè):
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);依法監(jiān)督管理全市林區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作(包括涉爆粉塵安全監(jiān)管工作);指導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火安全管理工作。
2.負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處置等并監(jiān)督檢查;組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
3.指導(dǎo)督促各村落實(shí)森林火災(zāi)防控、野外用火審批制度;組織指導(dǎo)各村森林防滅火專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、撲火技能訓(xùn)練、演練。
4.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè):
1.負(fù)責(zé)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)全鎮(zhèn)種植業(yè)的行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,制訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;依法對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為;組織建立漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援體系,參與水難事故搜救工作,會(huì)同有關(guān)部門依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故;負(fù)責(zé)漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育,指導(dǎo)漁業(yè)行業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理;參與休閑漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全和維修管理。組織農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)藛T考核發(fā)證,組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育;配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處農(nóng)業(yè)機(jī)械道路交通違法行為。
4.負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。
5.指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)安全利用。
6.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.負(fù)責(zé)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路使用的安全監(jiān)督檢查,依法糾正和處理違章行為;開展拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的宣傳教育;配合有關(guān)部門搞好道路交通安全專項(xiàng)整治,并根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際,每年制定農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治方案并組織實(shí)施。
8.負(fù)責(zé)勘查、處理等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路上發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故,配合有關(guān)部門對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的較大安全事故的調(diào)查處理。
9.負(fù)責(zé)水產(chǎn)畜牧業(yè)行業(yè)、飼料生產(chǎn)加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識(shí),防范養(yǎng)殖過(guò)程中各類安全事故的發(fā)生。
10.依法履行對(duì)漁業(yè)船舶水上交通、漁業(yè)養(yǎng)殖、苗種生產(chǎn)、漁業(yè)船舶使用、漁業(yè)捕撈、水生野生動(dòng)物人工繁殖、水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用、水生野生動(dòng)物運(yùn)輸、水生野生動(dòng)物捕捉等行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé),查處違法違規(guī)行為,維護(hù)漁業(yè)船舶水上交通、作業(yè)安全。
11.依法履行獸藥、獸醫(yī)器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物防疫等行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé),查處違法違規(guī)行為。
12.履行安全監(jiān)管職責(zé),防范水生野生動(dòng)物傷人事故。
(四)特別是主汛期洪澇臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)情況,加強(qiáng)應(yīng)急、水利、自然資源、氣象等部門會(huì)商研判,密切關(guān)注災(zāi)害性天氣和汛情災(zāi)情變化,及時(shí)發(fā)布、滾動(dòng)播出預(yù)警信息和安全提示,確保險(xiǎn)情災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到有關(guān)部門、企業(yè)和人員,指導(dǎo)做好防范應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合,立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、防汛備汛、搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)救助等工作。嚴(yán)格落實(shí)各地和市有關(guān)部門森林草原防滅火責(zé)任,采取超常規(guī)措施,加密防火重點(diǎn)卡口,加強(qiáng)野外火源管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位管控,督促加大巡山護(hù)林力度,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、第一時(shí)間有效處置,切實(shí)做到打早打小打了。加強(qiáng)自然資源、氣象、應(yīng)急等部門協(xié)同配合,密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害及次生、衍生隱患點(diǎn),扎實(shí)做好排危除險(xiǎn)和人員撤離等防范工作,防止發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。
第二組:消防、企業(yè)、供電安全檢查組
組長(zhǎng):黃曉峰
成員單位:鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、消防隊(duì)、經(jīng)發(fā)中心、供電所
主要職責(zé):
(一)組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和消防安全打非治違、專項(xiàng)整治、行政執(zhí)法工作,依法對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行查處,依法對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全違法行為實(shí)施行政處罰,防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。
。ǘ┮婪ńM織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展事故的調(diào)查評(píng)估工作,對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;綜合管理生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作。
。ㄈ┲笇(dǎo)、監(jiān)督消防救援部門開展消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
。ㄋ模┲笇(dǎo)各村各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件,組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急救援能力建設(shè),健全完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急救援體系,統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全類專項(xiàng)預(yù)案并承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作,開展公眾知識(shí)普及工作,開展安全生產(chǎn)和消防安全方面對(duì)外合作與交流。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)所屬培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)考核工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作,承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的科技和信息化建設(shè)工作,規(guī)劃信息傳輸渠道,健全信息資源獲取和共享機(jī)制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。
。┙⒔∪踩a(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī),或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的行業(yè)企業(yè)(含非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等)納入信用體系管理,將安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域失信行為抄送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
檢查內(nèi)容:
1.人員密集場(chǎng)所:一是檢查消防安全通道是否暢通無(wú)阻,應(yīng)急照明及應(yīng)急疏散指示標(biāo)志是否正確有效;二是檢查消防栓是否有水,自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和其他滅火器材、設(shè)備設(shè)施是否完好有效;三是檢查是否有“三合一”場(chǎng)所;四是檢查防火分隔是否合理、防火門是否在正確位置;五是檢查電氣線路是否老化等情況。
2.全鎮(zhèn)企業(yè)的安全檢查,特別是企業(yè)安全責(zé)任制是否落實(shí),是否對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),安全設(shè)備是否配備,用電安全情況,特種設(shè)備是否按有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)審,工人是否持證上崗,工人是否存在違章操作現(xiàn)象等。
3.供電:檢查供電線路安全,檢查無(wú)合法證照廠場(chǎng)的供電或私接電的情況。
第三組:煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、食品藥品安全檢查組
組長(zhǎng):黃曉峰
成員單位:派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
檢查內(nèi)容:
。ㄒ唬熁ū、危險(xiǎn)化學(xué)品:
1.負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責(zé)分工組織查處非法購(gòu)買、運(yùn)輸、使用(含儲(chǔ)存)、郵寄民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。負(fù)責(zé)對(duì)廢舊、罰沒(méi)的非法煙花爆竹組織銷毀處置,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理。依法核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的購(gòu)買許可證和運(yùn)輸許可證、道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理;指導(dǎo)監(jiān)督劇毒化學(xué)品、易制爆易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源從業(yè)單位落實(shí)治安防范要求,監(jiān)控劇毒化學(xué)品、易制爆易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品流向;組織接收公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為,維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。
3.指導(dǎo)監(jiān)督大型群眾性活動(dòng)的行政審批工作和治安、交通秩序安全管理工作,監(jiān)督檢查大型群眾性活動(dòng)舉辦過(guò)程中安全工作措施的落實(shí)情況,依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為。
4.負(fù)責(zé)依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為;協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指導(dǎo)公安派出所協(xié)助消防救援部門、各村開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。
。ǘ﹤(gè)體、特種設(shè)備、食品藥品安全:
1.依法辦理和指導(dǎo)涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。
2.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查和促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。指導(dǎo)、監(jiān)督特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。按規(guī)定權(quán)限組織或參與調(diào)查處理特種設(shè)備事故。
4.依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,對(duì)煙花爆竹實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
5.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治,按照職責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法違法行為;對(duì)有關(guān)前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對(duì)于擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
6.按照相關(guān)法律法規(guī)要求切實(shí)加強(qiáng)大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察。配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂(lè)設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
7.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)和消防安全統(tǒng)計(jì)分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急處置工作。建立健全市場(chǎng)監(jiān)督管理安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大安全事件和重大質(zhì)量的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全市場(chǎng)監(jiān)督管理安全重要信息直報(bào)制度。監(jiān)督特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施,依法組織或參與特種設(shè)備應(yīng)急處置。
9.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的.監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
10.負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品(零售)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用和化妝品安全監(jiān)督檢查。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。配合有關(guān)部門對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并根據(jù)要求提供食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息和食品藥品安全技術(shù)支持。
第四組:非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、道路交通檢查組
組長(zhǎng):凌宏藝
成員單位:鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
。ㄒ唬┓敲旱V山:一是檢查是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采施工;二是檢查主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;三是檢查是否按規(guī)定發(fā)放并正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;四是檢查露采礦山是否有防止汛期坍塌的措施。檢查工作面上是否存在松石,是否按臺(tái)階開采,碎石機(jī)是否安裝防護(hù)罩,炸藥是否設(shè)有專門的安全放置場(chǎng)所。廢土存放是否存在安全隱患。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害:重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)鎮(zhèn)等人口密集區(qū)和切坡建房、溝口建房可能形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患以及重要交通干線、山區(qū)公路、等重點(diǎn)區(qū)域的排查,做到縱向到底、橫向到邊、輻射到點(diǎn),全面覆蓋,確保不留盲區(qū)死角。
。ㄈ┙ㄖ┕ぃ阂皇秦(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,督促建筑施工企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作;三是檢查物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況;四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施安全情況;五是檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
。ㄋ模┙煌ò踩贺(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路交通事故,維護(hù)道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機(jī)動(dòng)車輛(不含拖拉機(jī))、駕駛?cè)斯芾砉ぷ,開展道路交通安全宣傳教育工作。負(fù)責(zé)汽車維修企業(yè)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。重點(diǎn)對(duì)“兩客一危一貨一面”車輛和農(nóng)村道路交通加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)源頭和路面執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,集中查處“三超一疲勞”、酒駕、無(wú)證駕駛等重點(diǎn)交通違法行為。加強(qiáng)大霧團(tuán)霧等惡劣天氣和橋梁隧道、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的交通引導(dǎo)管控,嚴(yán)防連環(huán)相撞等群死群傷事故。
第五組:學(xué)校安全、文化旅游安全檢查組
組長(zhǎng):李勝
成員單位:中心校、衛(wèi)生院、公共文化服務(wù)站
。ㄒ唬⿲W(xué)校安全:
1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)全鎮(zhèn)加強(qiáng)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理和事故防范工作,督促各類學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展安全教育,落實(shí)安全防范措施。
2.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng),普及安全知識(shí)和技能,指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生意外傷害事故預(yù)防及處置。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和由學(xué)校組織的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)防范中小學(xué)生溺水的安全教育及管理。
3.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育設(shè)施的安全管理,監(jiān)督、指導(dǎo)各類學(xué)校開展教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位和食堂、宿舍、圖書館等人員密集場(chǎng)所的安全管理;督促、指導(dǎo)各村加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和檢查。
4.監(jiān)督、指導(dǎo)各學(xué)校健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,加強(qiáng)校車安全檢查,組織學(xué)校開展交通安全教育。
5.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。ǘ┪幕糜危
1.負(fù)責(zé)文化和旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)文化市場(chǎng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)各類文化和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織制定文化和旅游市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
2.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所以及營(yíng)業(yè)性演出和藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理。對(duì)旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管,依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂(lè)園安全隱患排查整治。配合有關(guān)部門督促A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游飯店做好安全管理工作,落實(shí)安全防范措施;依法對(duì)全鎮(zhèn)風(fēng)景名勝區(qū)等在建(已建)工程建設(shè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
4.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共圖書館、博物館、文化館(站)、劇院、文物保護(hù)單位等文博單位的安全管理工作,指導(dǎo)重大文旅活動(dòng)和基層群眾文化活動(dòng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
5.配合有關(guān)部門做好玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀臺(tái)等各類高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目以及游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施安全管理工作。
6.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文化和旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。
7.指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)文廣體旅部門負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)的安全監(jiān)督管理(含景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)的水上安全),配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的安全檢查。牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
8.負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)、文化系統(tǒng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視媒體配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育,報(bào)道安全生產(chǎn)重大活動(dòng)。
10.督促?gòu)V播電視媒體依法開展安全生產(chǎn)公益宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
11.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、高危性體育項(xiàng)目、體育彩票銷售的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理工作。
12.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批管理工作,及有關(guān)重要體育賽事和活動(dòng)、體育彩票銷售的安全管理工作。
第六組:一氧化碳、燃?xì)獍踩珯z查組
組長(zhǎng):李沛鴻
成員單位:城管隊(duì)
負(fù)責(zé)履行戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設(shè)施、路燈(景觀照明)及其配套設(shè)施等市政公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);監(jiān)督指導(dǎo)城市供水、燃?xì)猓òㄈ細(xì)鈭?chǎng)地、燃?xì)夤芫W(wǎng)、車用加氣站、燃?xì)鈨?chǔ)配站等)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用以及市容環(huán)境治理等安全監(jiān)督管理,并牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運(yùn)行安全。牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織開展預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒專項(xiàng)整治行動(dòng),建立燃?xì)猓ê垦b液化石油氣等)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí),提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。
第七組:各村(居)檢查組
組長(zhǎng):鎮(zhèn)政府掛村領(lǐng)導(dǎo)
成員單位:鎮(zhèn)政府掛村干部、全體村干部
重點(diǎn)排查各村轄區(qū)內(nèi)所有影響安全的隱患,對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行處置和上報(bào)。
第八組:督導(dǎo)組
組長(zhǎng):曾楚鈞
成員單位:吳海英、林海龍
職責(zé):負(fù)責(zé)督促各檢查小組嚴(yán)格按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作,對(duì)因開展工作不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以滿足人民日益增長(zhǎng)的安全需要為根本目的,深入防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),層層統(tǒng)牢安全防線,扎實(shí)做好歲末年初安全防范各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為全面落實(shí)強(qiáng)市目標(biāo)、推動(dòng)北流市高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各有關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位(經(jīng)營(yíng)者)、行政事業(yè)單位、各村(居)委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制、網(wǎng)格化管理要求、“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,親自抓好組織部署工作。各線分管領(lǐng)導(dǎo)要組織好具體檢查安排,督促、指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)者),確保人、財(cái)、物、責(zé)任到位,定期開展安全生產(chǎn)的自查、培訓(xùn)、演練和整改工作,及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)決遏制重特大惡性事故的發(fā)生,確保新圩鎮(zhèn)的平穩(wěn)、安全。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),嚴(yán)格檢查,強(qiáng)化隱患整改
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位、各村(居)委會(huì),對(duì)本行業(yè)、本地域、本管控點(diǎn),要嚴(yán)格細(xì)致、認(rèn)真排查、檢查,事故易發(fā)的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)查,全面查不留“死角”,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查、檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者),要進(jìn)行全面的整改,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題,要制訂整改方案,落實(shí)整改資金和期限,明確責(zé)任人,制訂并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)和消防安全條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
。ㄋ模┘哟舐(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為
鎮(zhèn)直各單位、各村(居),要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際情況,進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)和消防安全制度、網(wǎng)格化管理、排查和執(zhí)法檢查機(jī)制,嚴(yán)厲查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸以及非法生產(chǎn)、貯序、銷售煙花爆竹、化工危險(xiǎn)物品等行為,防范重特大事故的發(fā)生。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳,輿論監(jiān)督
要充分利用廣播、版報(bào)、橫額、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種方式,加大安全生產(chǎn)和消防安全工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)和廣大干部職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查處各種事故隱患。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。
。⿵(qiáng)化督查,全力推進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位、各村(居)委會(huì)必須深刻理解和把握做好歲末年初安全防范工作的極端重要性,超前研判、超前排查、超前防控,抓緊抓實(shí)各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的責(zé)任措施,牢牢守住安全底線。督查組將定期不定期地對(duì)各組、線、單位、村(居)、干部落實(shí)安全生產(chǎn)工作和消防安全進(jìn)行督查,對(duì)排查、檢查及督促整改工作不到位,對(duì)重大事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并提出整改措施,以致造成重特大事故的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
。ㄆ撸┞氊(zé)到人,完善檢查臺(tái)帳
各檢查小組要按要求對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期進(jìn)行整改,并落實(shí)資料員做好檢查記錄(附件1),把檢查情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案6
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)公安局局長(zhǎng)張樹金任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長(zhǎng),區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊(duì)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長(zhǎng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。
區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真制訂具體工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購(gòu)、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社:負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營(yíng)管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為;督促客運(yùn)單位加強(qiáng)對(duì)車站及客運(yùn)車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運(yùn)車輛。
區(qū)市政園林局:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù),督促天燃?xì)饧跋滤馈⒒S池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺(tái)向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對(duì)輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實(shí)安全守護(hù)措施。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開展宣傳教育,落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負(fù)責(zé)駐璧部隊(duì)人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃?xì)夤镜炔块T和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)山林、苗圃、敬老院、文物保護(hù)單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等禁放區(qū)域的看護(hù)。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險(xiǎn)源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結(jié)束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責(zé)和工作任務(wù),落實(shí)具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(hù)(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理,對(duì)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù),確保絕對(duì)安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)
1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域,文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報(bào)電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保市民燃放安全
區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要堅(jiān)持"五項(xiàng)"安全監(jiān)管,即通過(guò)生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、運(yùn)輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的安全,保障市場(chǎng)煙花爆竹的安全供應(yīng),為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會(huì)辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調(diào)工作力度。同時(shí),區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通部門,要按照各自職責(zé)分工,對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及質(zhì)量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置工作,由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進(jìn)行布置,同時(shí),區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購(gòu)買需求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓減煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,限制燃放區(qū)的臨時(shí)銷售點(diǎn)原則控制在120個(gè)以內(nèi)。20xx年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)允許銷售的時(shí)間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時(shí),各相關(guān)部門、要加強(qiáng)檢查,堅(jiān)決防止臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導(dǎo)煙花爆竹專營(yíng)公司嚴(yán)格按照市政府制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求采購(gòu)煙花爆竹。區(qū)工商局要對(duì)所有進(jìn)入我區(qū)煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢并向社會(huì)公示,防止專營(yíng)單位以質(zhì)次價(jià)廉的品種進(jìn)行批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者提供方便、簡(jiǎn)化的程序。同時(shí),區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)法人代表及負(fù)責(zé)人大會(huì)進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域強(qiáng)制保險(xiǎn)工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)視頻監(jiān)控工作。督促零售經(jīng)營(yíng)者遵守限制存放量的有關(guān)規(guī)定,做好煙花爆竹在零售網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運(yùn)輸安全。對(duì)于舉辦小型焰火燃放活動(dòng)的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點(diǎn),由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務(wù),做到疏堵結(jié)合,切實(shí)做到便民、惠民,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場(chǎng)
堅(jiān)持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹儲(chǔ)存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售。要通過(guò)各部門強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)法定職責(zé),以有效推動(dòng)各執(zhí)法部門加大對(duì)煙花爆竹違法行為的查處力度,達(dá)到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運(yùn)輸、防止倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷售、防止市民購(gòu)買,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報(bào)相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報(bào)電話,受理舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為,適時(shí)形成舉報(bào)分析,按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時(shí)上交至區(qū)公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù),并且如實(shí)向區(qū)燃放辦上報(bào)入庫(kù)數(shù)量。罰沒(méi)煙花爆竹由區(qū)公安局組織進(jìn)行集中銷毀,嚴(yán)防回流社會(huì)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺(tái)效果劑"等煙花。
。ㄎ澹┙M織隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
在隱患排查方面,要做到"五個(gè)堅(jiān)決",即發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決,整改措施要堅(jiān)決,復(fù)查結(jié)果要堅(jiān)決,逐級(jí)反映要堅(jiān)決,盯住進(jìn)展要堅(jiān)決。堅(jiān)決防止存在隱患沒(méi)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報(bào),上報(bào)以后沒(méi)跟進(jìn),一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時(shí)開展可燃物清理和澆濕阻燃專項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)前,區(qū)消防支隊(duì)要報(bào)請(qǐng)區(qū)防火安全委員會(huì),組織全區(qū)開展可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng);適時(shí)采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對(duì)十六類禁放點(diǎn),要進(jìn)行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標(biāo)志牌,并標(biāo)明周邊禁放安全距離、責(zé)任單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。十六類禁放點(diǎn)分別為:文物保護(hù)單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位,輸、變電設(shè)施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū),重要軍事設(shè)施,區(qū)政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn),依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場(chǎng)所,廣播電視臺(tái)和報(bào)社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(。┰、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車場(chǎng),建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口,設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物(其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建構(gòu)筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構(gòu)筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機(jī)制,組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護(hù)
在秩序維護(hù)方面,要組織各方面控制力量,堅(jiān)持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì)力量及專業(yè)部門堅(jiān)決有力的秩序維護(hù),確保禁放時(shí)間和區(qū)域禁得住、燃放時(shí)段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會(huì)力量,組織"竹竿隊(duì)"、"掃帚隊(duì)"、"勸導(dǎo)隊(duì)",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具,主動(dòng)勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點(diǎn)位,第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí),建立協(xié)助防范機(jī)制,共同開展單位內(nèi)部和社會(huì)面的秩序維護(hù),劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,自行組織力量維護(hù)燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守。此外,安全員發(fā)動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護(hù),在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、樓(平)房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn),及時(shí)查處違法燃放行為,維護(hù)燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c(diǎn)行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)禁放點(diǎn)看護(hù)
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點(diǎn)單位,要明確"八個(gè)責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果,抓好責(zé)任制的落實(shí),并按照各禁放點(diǎn)周邊距離,組織人員落實(shí)看護(hù)措施。對(duì)于禁放點(diǎn)的看護(hù),既要堅(jiān)決確保沒(méi)有儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對(duì)其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好控制和防范,堅(jiān)決落實(shí)"七項(xiàng)工作",加強(qiáng)對(duì)禁放點(diǎn)的看護(hù)。一是要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識(shí);二是要嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度,并全天候值守,加強(qiáng)巡邏檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;三是要配齊消防設(shè)施,并對(duì)各類消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊(duì),組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制;四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進(jìn)行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點(diǎn)安全距離內(nèi)燃放;六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對(duì)禁放點(diǎn)周邊地區(qū)加強(qiáng)看護(hù),防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
。ò耍⿲⒘x務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現(xiàn)"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責(zé)任單位的及時(shí)撲救,周邊力量的及時(shí)協(xié)防,專業(yè)力量的及時(shí)處置,部門的及時(shí)響應(yīng)。"六個(gè)能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動(dòng),應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確保火災(zāi)火情得到及時(shí)撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時(shí),確保受傷人員得到及時(shí)救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)"六個(gè)一"工作(即制訂一個(gè)方案、召開一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任書、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會(huì)),切實(shí)達(dá)到"四個(gè)有"標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對(duì)燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對(duì)因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶,加強(qiáng)情況報(bào)送
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專人匯總、報(bào)送相關(guān)工作情況。春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請(qǐng)分別于1月30日和2月25日前報(bào)送區(qū)燃放辦。區(qū)燃放辦地址:金劍路218號(hào)(區(qū)公安局407室);傳真:xx;電子郵件:xx;值班、舉報(bào)電話:xx;聯(lián)系人:彭xx
保安春節(jié)安全生產(chǎn)方案7
20xx年11月以來(lái),全國(guó)多地接連發(fā)生煙花爆竹較大及以上爆炸事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)十分慘痛。20xx年1月21日,國(guó)家安全監(jiān)管總局緊急召開全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,通報(bào)近期煙花爆竹重大、較大事故情況,并對(duì)下一步煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行部署。為吸取事故教訓(xùn),貫徹全國(guó)煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神,切實(shí)采取有效措施,確保我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn),特提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,并將本通知精神迅速傳達(dá)至轄區(qū)所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)、運(yùn)輸企業(yè)。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感
當(dāng)前至春節(jié)還有不到15天時(shí)間,同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間,也是一年當(dāng)中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜時(shí)期。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)、市各有關(guān)部門一定要高度重視、高度警覺(jué),牢固樹立“紅線”意識(shí),時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,全方位、多角度、鐵手腕,多措并舉,進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。
二、開展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開展對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存庫(kù)房的全面檢查,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。市安監(jiān)局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真制定旺季銷售計(jì)劃,嚴(yán)把進(jìn)貨和送貨關(guān)口,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁向零售點(diǎn)超量配送,嚴(yán)禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對(duì)已經(jīng)達(dá)到或接近庫(kù)存飽和的批發(fā)企業(yè)停開運(yùn)輸證,堅(jiān)決杜絕超量?jī)?chǔ)存。二是要認(rèn)真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作,深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)要對(duì)“兩關(guān)閉”工作認(rèn)真梳理分析,對(duì)已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復(fù)查,嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”和非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在,確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅(jiān)決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì),要進(jìn)一步動(dòng)員部署,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存量。各安監(jiān)站要對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。從嚴(yán)查處各類非法違法經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違反批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”和零售點(diǎn)“三嚴(yán)禁”規(guī)定的,一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確使用行政執(zhí)法文書,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)
一是要建立健全部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立健全在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、相關(guān)部門密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力,嚴(yán)防煙花爆竹各類生產(chǎn)安全事故。二是要加強(qiáng)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的追蹤溯源,依法嚴(yán)格處罰和責(zé)任追究,對(duì)構(gòu)成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會(huì)公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓(xùn),加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)和市各有關(guān)部門要采取多種手段,鼓勵(lì)舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì)氛圍,形成社會(huì)公眾積極參與、各部門齊抓共管的工作格局。
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