鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案范文（通用5篇）
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案范文（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案1
按照《xx市關(guān)于落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進一步擴大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案。
一、指導思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以高標準蔬菜基地建設為重點，以標準化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應用能力、專業(yè)化標準化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風險能力、園區(qū)經(jīng)濟增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設施裝備水平，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，加強冷鏈物流體系建設，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機制，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、目標任務
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標準化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、項目建設內(nèi)容
1、開展“三園”創(chuàng)建升級
科學制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)�；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標準（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
2、加快推進“五優(yōu)”蔬菜基地建設
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造
按照土墻修復、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內(nèi)容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設計印發(fā)的NXW-4、NXW-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實現(xiàn)示范溫室高跨比、堅固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設施園區(qū)及舊棚改造設施園區(qū)建立示范標準和標桿。
四、扶持措施
（一）扶持標準
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創(chuàng)建項目經(jīng)審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設。達到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標準的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區(qū)（基地）進行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補扶持。
4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達到國內(nèi)先進水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補貼，每個園區(qū)以獎代補資金不超過10萬元。
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1、申報：按照《xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭性申請項目資金實施細則》要求，由各縣市區(qū)組織開展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區(qū)通過實地考察，綜合評定并確定項目申報，指導項目實施單位通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進行項目的申報；
2、初審：9月初由各縣市區(qū)對申報項目進行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機抽取專家進行項目評審，按照評審分數(shù)，擇優(yōu)進入項目庫；9月底前由市財政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗收組，進行實地驗收。對驗收合格的園區(qū)給予相應的獎補資金。
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達到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項目實施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進行評價，并將項目實施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗收組對項目進行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項目實施地點、規(guī)模和項目實施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
�。ǘ┲贫▽嵤┓桨�。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內(nèi)容包括：實施地點、建設規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設規(guī)模、建設內(nèi)容，制定好實施方案并上報市農(nóng)牧局。
（三）加強技術(shù)指導。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務過硬、作風優(yōu)良的科技服務小組，負責制定技術(shù)方案，實行科技承包，搞好技術(shù)培訓和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實工作。科技承包實行目標管理，對技術(shù)人員實行責、權(quán)、利掛鉤，強化其服務意識。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實施情況進行定期、不定期的督查、指導。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責令限期改進，以保證項目建設的質(zhì)量和進度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案2
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<2022年全省推進設施蔬菜發(fā)展項目實施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計字〔2022〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔2022〕23號）文件精神，贛州市下達我區(qū)2022年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標任務，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
二、起草過程及征求意見情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔2022〕1號、贛市府辦字〔2022〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領導的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標要求、重點任務、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標要求：全年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
�。ǘ┲攸c任務：包括擴大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
（三）扶持政策：主要是對新（擴）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進行獎補。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧褐饕忻鞔_職責分工、加強政策宣傳、強化服務指導、嚴格督導考核等措施。
四、需說明事項
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標注，主要為：
（一）總結(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類進行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實際驗收情況進行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補標準的60%給予獎補。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。
�。ㄈ⿲π陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補標準由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
�。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調(diào)高了棚膜更換獎補標準，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
（五）增加了受自然災害損壞的設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的'單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設頂部豎式通風型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預算（詳見附件3）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案3
為貫徹落實市委、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，綜合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我市實際，制定2022年工作方案如下。
一、發(fā)展目標
按照政府引導、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的思路，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，開展蔬菜基地“30萬畝回頭看”，全面實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固利益鏈、完善服務鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代高效的蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。力爭2022年，全面推動老舊基地基礎設施改造和破舊棚膜更新，新建規(guī)模大棚設施蔬菜基地5萬畝、露地設施蔬菜基地2萬畝，新培育職業(yè)菜農(nóng)5000戶；新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地23家，認證富硒蔬菜產(chǎn)品20個。通過引導農(nóng)戶務工就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等方式，累計聯(lián)結(jié)帶動15萬戶農(nóng)戶增收。
二、重點任務
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1.建立動態(tài)管理機制。全面摸排存量蔬菜基地運營情況，堅持動態(tài)跟蹤，建立管理臺賬。對生產(chǎn)經(jīng)營不善的基地，分類制定整改措施，實行銷號管理。堅決杜絕空棚撂荒現(xiàn)象。
2.推動基地標準改造。區(qū)分類型、因棚施策，全面推動存量大棚設施基地標準化改造，完善排灌設施和道路溝渠等基礎設施。鼓勵有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設施功能。
3.實施大棚煥新行動。全面清理修復老舊破損大棚，嚴格把控棚膜質(zhì)量，推動三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代，做好廢舊棚膜回收利用工作。
4.科學指導生產(chǎn)管理。指導蔬菜基地合理安排品種、茬口和農(nóng)事，全面建立和落實年度生產(chǎn)種植計劃，推進精耕細作，確保每個大棚有人種、種得好、有效益。
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1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。接續(xù)培育6個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市），集中精力打造1—2個主導品種，加快形成單一產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)；其他縣（市、區(qū)）重點發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
2.嚴把基地建設標準。嚴格規(guī)范基地建設程序，按照《贛州市設施蔬菜基地建設規(guī)范》，推動科學選址、標準建園，全面推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚，提升基地建設質(zhì)量和標準。
3.積極創(chuàng)新投資渠道。以財政獎補資金激勵，撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導職業(yè)菜農(nóng)抱團、合作社、國有企業(yè)等投資建設大棚。
4.推廣高效組織模式。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社，通過細化產(chǎn)業(yè)分工，切實提高蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。
（三）大力培育職業(yè)菜農(nóng)
1.選樹種菜致富典型。每個縣（市、區(qū)）遴選一批職業(yè)菜農(nóng)致富典型，通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，邀請職業(yè)菜農(nóng)深入鎮(zhèn)村一線巡回宣講、現(xiàn)身說法，動員更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
2.提前落實本土菜農(nóng)。根據(jù)年度蔬菜基地建設布局，壓實所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，通過召開戶主會、上門入戶宣傳、組織外出觀摩等，動員、比選和落實一批本土菜農(nóng)。組建專業(yè)合作社，引導新菜農(nóng)入社抱團發(fā)展。
3.幫帶發(fā)展職業(yè)菜農(nóng)。強化政策激勵，動員常年在蔬菜基地就業(yè)的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、承包大棚，逐步培育發(fā)展成職業(yè)菜農(nóng)。落實引進培育職業(yè)菜農(nóng)的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)。構(gòu)建老帶新、熟帶生傳幫帶機制，鼓勵職業(yè)菜農(nóng)對周邊農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)引導、技術(shù)幫帶。
4.大力開展技術(shù)培訓。線上線下結(jié)合，根據(jù)不同農(nóng)時和季節(jié)，分品種、分茬口開展專項精準培訓，普及推廣土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等實用技術(shù)，推進技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。力爭全年培訓蔬菜技術(shù)員、職業(yè)菜農(nóng)5萬人次以上。
5.支持菜農(nóng)評定職稱。鼓勵和支持生產(chǎn)一線的職業(yè)菜農(nóng)申報農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱，建立專門檔案，納入鄉(xiāng)土專家?guī)旃芾恚硎芟嚓P(guān)培養(yǎng)、扶持和服務政策。
�。ㄋ模┨嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
1.提升技術(shù)創(chuàng)新能力。加強與蔬菜專業(yè)院士專家對接合作，強化關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)和測試，提升本土種業(yè)和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力。依托蔬菜標準分中心、蔬菜研究所、“兩中心一基地”平臺，突出辣椒、絲瓜、蘆筍等品種，制定地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，推動技術(shù)本土化和標準化。
2.完善技術(shù)服務體系。繼續(xù)推進政府購買服務，聘請技術(shù)員常駐基地蹲點指導，以300畝左右為單元充實田間地頭服務力量。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜定向培養(yǎng)生，專職從事蔬菜技術(shù)推廣工作。
3.提升社會服務水平。堅持聯(lián)農(nóng)戶、帶鄉(xiāng)村，鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與大棚設施管護，探索開展農(nóng)機租賃、勞務派遣等專業(yè)服務，拓展大棚維修、農(nóng)資銷售、技術(shù)承包等社會化服務，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村集體經(jīng)濟發(fā)展。
4.做長做強產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸發(fā)展種苗繁育、農(nóng)資生產(chǎn)、大棚鋼材和配件生產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工，拓展科普和農(nóng)事體驗等功能。
5.推廣發(fā)展蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風險。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)響綠色有機富硒品牌
1.積極開展品質(zhì)認證。堅持品牌興菜、品質(zhì)取勝，抓住全域創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地的契機，對規(guī)�；貙嵭腥^程監(jiān)管，強化農(nóng)藥、化肥等投入品源頭管控，布局建設一批綠色有機富硒蔬菜基地，引導基地開展綠色、有機、富硒認證。
2.全面推進清潔生產(chǎn)。加強園區(qū)環(huán)境整治，及時清理殘枝敗葉、田間雜草，疏通堵塞溝渠，回收包裝袋、塑料瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物。
3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“寧都辣椒”“于都富硒番茄”“興國蘆筍”“會昌貝貝南瓜”“全南高山蔬菜”等區(qū)域公用品牌，激勵和推動經(jīng)營主體開展商標注冊與品牌創(chuàng)建，加快構(gòu)建以贛南富硒蔬菜為引領，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同推進的品牌發(fā)展格局。
4.加大品牌宣傳力度。通過開展品牌推廣、直播帶貨、線上線下互動，組織參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、舉辦品牌推介會等形式，打響品牌名氣、放大品牌效應。
�。┘訌娛袌鲶w系建設
1.完善蔬菜市場框架。依托華東城、中農(nóng)批等大型專業(yè)批發(fā)市場，完善蔬菜信息監(jiān)測、預警機制，引導生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展一批專業(yè)性產(chǎn)地批發(fā)市場，提升區(qū)域調(diào)控供應能力。
2.強化采后處理能力。加大田頭冷庫建設力度，積極鼓勵經(jīng)營主體采購冷鏈車輛、儲藏保鮮機電設備、鮮活農(nóng)產(chǎn)品清冼、分選、裝卸等設備，強化分級包裝等采后商品化處理，拓展凈菜、預制菜配送服務，提高蔬菜采后增值率。
3.深度融入灣區(qū)市場。布局申報一批直供優(yōu)質(zhì)蔬菜供應基地，依托大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，引導綠色、有機和富硒蔬菜產(chǎn)品進入大灣區(qū)。
4.積極開拓銷售渠道。大力引進或培育銷售企業(yè)、合作社、經(jīng)理人等流通主體，與基地建立合作關(guān)系，以銷促產(chǎn)，倒逼科學安排種植茬口和品種。以縣（市、區(qū)）為單位，組建專業(yè)銷售隊伍，重點拓展南昌、廣州、深圳、長沙、廈門等500公里內(nèi)核心目標市場，推動蔬菜產(chǎn)品直接進入大型商超、批發(fā)檔口。
三、政策扶持
市財政繼續(xù)預算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點支持新建大棚設施、創(chuàng)建標準菜園、老舊基地棚膜更新、田頭冷庫及采后處理場地建設等方面，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
�。ㄒ唬┲С中陆ù笈镌O施。按照先建后補原則，對新（擴）建相對集中連片100畝及以上蔬菜鋼架大棚的主體進行獎補。信豐、興國、寧都、于都、會昌、瑞金6個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市），按大棚面積7000元/畝進行獎補；其他縣（區(qū)），按大棚面積5000元/畝進行獎補。鼓勵各地依法依規(guī)開發(fā)灘涂、荒山荒坡等未利用地建設蔬菜鋼架大棚，對權(quán)屬清晰、四址明確，經(jīng)土地開發(fā)立項并審核同意，集中連片面積達5畝及以上的，在原有獎補的基礎上，再給予一定的獎勵。大棚面積按棚內(nèi)面積540平方米折合一畝計算。
（二）支持創(chuàng)建標準菜園。鼓勵現(xiàn)有大棚設施園區(qū)進行現(xiàn)代化改造提升。對集中改造面積200畝以上的大棚設施園區(qū)進行綜合評審，競爭性評選出20家，一次性給予30萬元/個的獎補扶持。
�。ㄈ┲С掷吓f基地棚膜更新。對已通過市級復核并穩(wěn)定經(jīng)營三年以上的設施蔬菜基地進行換膜補助，按換膜大棚面積500元/畝進行獎補。
�。ㄋ模┲С中陆ㄌ镱^冷庫。對新增田頭冷庫凈容積50立方米以上的，按200元/立方米的標準進行獎補，每個基地的最高獎補資金不超過30萬元。
（五）支持新建采后處理場地。對新增采后處理場地，按5萬元/個的標準進行獎補。
�。┲С之a(chǎn)品質(zhì)量認證。對獲得供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”和出口認證的蔬菜基地，根據(jù)認證核定的面積，有效期內(nèi)一次性給予200元/畝的獎勵。
�。ㄆ撸┲С珠_展技術(shù)提升。通過政府購買服務等方式，支持全國蔬菜質(zhì)量標準中心贛州分中心、贛南科學院、市蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩中心一基地”等科研技術(shù)團隊開展技術(shù)研究與培訓等科技服務。
扶持項目具體驗收方法、標準與程序，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財政局另行制定下發(fā)。獎補資金實行總額控制。各縣（市、區(qū)）要加大資金投入，優(yōu)化獎補項目設置，著重在良種良法、土壤改良、菜農(nóng)培育、品牌培育、市場流通等環(huán)節(jié)進行扶持。
四、組織保障
（一）加強組織領導。嚴格落實“縣長工程”，縣（市、區(qū)）長直接負責蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，保障工作人員和經(jīng)費，定期研判工作進展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。各地要對標任務要求，細化工作方案，分解年度目標，做好宣傳發(fā)動，強化工作調(diào)度，適時組織現(xiàn)場會推進趕學比超，濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α簩嵅块T職責，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭推進，住建部門負責基地質(zhì)量，市場監(jiān)管部門負責材料質(zhì)檢、協(xié)助做好品牌培育，商務部門負責市場開拓，贛南科學院負責技術(shù)攻關(guān)等，形成高質(zhì)量發(fā)展工作合力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組落實屬地責任，抓好地塊落實、本土菜農(nóng)動員、合作社組建、蔬菜基地監(jiān)管等工作。
（三）強化指導督促。采取“四不兩直”方式，不定期開展實地調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題實行限時督辦。每季度開展新建大棚設施面積實地抽核，對推進不力、弄虛作假的進行通報。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)村全面振興行動每季度重點工作進行排名，對未完成時序進度且兩次排名后三位的，由市政府分管領導約談相關(guān)縣（市、區(qū)）政府分管領導；三次排名后三位的，由市政府主要領導約談相關(guān)縣（市、區(qū)）政府主要領導，并取消鄉(xiāng)村全面振興行動評先評優(yōu)資格。
（四）嚴格考核獎懲。將蔬菜產(chǎn)業(yè)列為鄉(xiāng)村全面振興行動、高質(zhì)量發(fā)展考核的重要內(nèi)容。對完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)），給予一定的正向激勵；對未完成年度大棚設施指導計劃的縣（市、區(qū)）扣減10%市級獎補資金，差額部分由縣級財政補齊兌現(xiàn)，并取消創(chuàng)建標準菜園項目申報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案4
為貫徹落實市委、市政府蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作決策部署，做優(yōu)做強我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)，綜合提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我縣實際，制定2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
一、發(fā)展目標
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“灣區(qū)海西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地”的發(fā)展思路和目標，完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，全縣新建大棚設施蔬菜基地4500畝，新培育本地職業(yè)菜農(nóng)450戶，認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地5家，認證綠色、富硒、“圳品”等蔬菜產(chǎn)品5個。通過新建大棚設施蔬菜基地的示范帶動，推進全縣設施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二、重點任務
采取示范基地帶動、國企籌資建設、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)督管理、村級經(jīng)營、分戶種植、政府服務的模式，明確各方權(quán)責，形成合力，確保我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┬陆ù笈镌O施蔬菜基地
1.科學選址、高標準設計（4月30前完成）。成立大棚選址工作專班，由縣蔬菜辦、振興集團、自然資源局、水利局、林業(yè)局等單位業(yè)務人員組成。選址應優(yōu)先選擇一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地塊，重點布局在交通便利、農(nóng)戶積極性高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。選址完成后由縣振興集團聘請設計單位進行勘測設計，設計需根據(jù)地形及風向，按照土地集約利用、節(jié)約成本、生產(chǎn)方便、適度超前的原則，充分征求縣蔬菜辦、水利局、桿線涉及部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的意見。
2.快速推進土地平整，水、電、路等配套設施建設（5月31日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須在4月30日前完成土地流轉(zhuǎn)，桿線涉及部門必須在5月20日前完成桿線搬遷，施工班組必須在5月31日前完成土地平整，水、電、路等配套設施建設�？h振興集團、縣蔬菜辦、縣水利局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，共同參與工程竣工驗收，在耕作層剝離、管材接口、路基壓實、設備安裝等重點環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。
3.高質(zhì)量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚的設計方案，大棚建設工程由縣振興集團組織實施。建設過程中，成立由縣振興集團、縣蔬菜辦、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及監(jiān)理單位組成的質(zhì)量管理小組，全過程監(jiān)督大棚建設質(zhì)量并參與項目驗收，對大棚材料質(zhì)量嚴格把關(guān)，做到材料批批過檢，督促施工方嚴格按照施工工藝要求及合同期限按時保質(zhì)完成建設，在大棚基樁、水槽、棚膜等重點安裝環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。
�。ǘ┓N植主體落實及大棚管理
1.堅決落實分戶種植模式。2022年新建大棚種植主體必須是本地菜農(nóng)，承包面積一戶在10畝左右。鄉(xiāng)村兩級負責新建大棚種植主體落實。鄉(xiāng)村要廣泛宣傳發(fā)動，通過召開動員大會、戶長會，組織外出參觀學習等方式，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)展前景宣傳到位，動員一批接受能力強、肯吃苦、抗風險能力強的本地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展成為職業(yè)菜農(nóng)。種植主體分戶落實不到位的，由鄉(xiāng)村干部兜底領種。
2.規(guī)范大棚建后管護。新建大棚產(chǎn)權(quán)歸縣振興集團，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責管理，村集體負責經(jīng)營，大棚承租方是日常管護的主體。在簽訂大棚承租合同時，縣振興集團要明確村委會、承租方的權(quán)責。承租方先預繳1000元/畝的大棚換膜押金，到戶的棚內(nèi)設施（包含大棚、水、電等）由承租方自行維護，承租期滿大棚如因管理不善造成破損，拒不修繕、更換的，按市場價賠償�；貎�(nèi)的公共基礎設施由村委會或者基地合作社牽頭負責日常的維護。
�。ㄈ┘夹g(shù)服務
1.種植品種選擇。新建大棚設施蔬菜基地以辣椒為主，推廣大螺絲椒瑞克斯旺37-94、紅椒紅福8號等高產(chǎn)高效品種；現(xiàn)有大棚設施蔬菜基地根據(jù)種植效益及農(nóng)戶意愿分片區(qū)引導種植，集中2-3個品種，南片種植紅椒為主，北片種植貝貝小南瓜、西葫蘆為主，中部種植貝貝小南瓜、油豆為主。
2.技術(shù)攻關(guān)與培訓�？h蔬菜辦組建一個技術(shù)攻堅專班，與贛南科學院、江西農(nóng)大、西北農(nóng)林大學等科研院所合作，建立技術(shù)服務專家團隊，制定一套辣椒、貝貝小南瓜、西葫蘆、油豆等品種的種植技術(shù)規(guī)范；管好一批菜技員隊伍，對現(xiàn)有菜技員重新考核，擇優(yōu)選聘，建立縣鄉(xiāng)雙向考核、指導基地成效與日常出勤相結(jié)合的考核管理機制；完善一套培訓機制，建立縣蔬菜辦每月集中培訓一次菜技員、菜技員每周集中培訓一次菜農(nóng)的培訓機制，根據(jù)作物生長期，提前培訓，提前預防，切實提升農(nóng)戶種植水平。
（四）銷售推廣
1.堅持品牌戰(zhàn)略。一是打造“國企+基地合作社+本地菜農(nóng)”的蔬菜產(chǎn)銷運營模式，唱響“獨好會昌”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必須全面申報綠色有機食品、“圳品”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地等產(chǎn)品及基地的認證；三是打造富硒品牌。以小密硒谷為中心，輻射西江、文武壩、珠蘭等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為富硒種植示范點，打造富硒蔬菜特色品牌，積極創(chuàng)建富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2.完善銷售體系。充分利用振興集團現(xiàn)有營銷團隊，抽調(diào)蔬菜辦、商務局、市場監(jiān)管局等單位人員組建銷售攻堅專班，同時鼓勵蔬菜協(xié)會、職業(yè)經(jīng)紀人積極拓展銷售市場，重點拓展南昌、長沙、廣州、深圳、廈門等500公里內(nèi)核心目標市場；建立銷售信息平臺，線上分別建立菜農(nóng)、收購商微信群，實現(xiàn)供銷有效對接，線下設立縣級蔬菜銷售信息中心，負責提供全縣蔬菜供銷數(shù)據(jù)；建立蔬菜銷售集散點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立2-3蔬菜集散點，鼓勵當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或菜技員提供蔬菜代收、代銷服務。
3.強化采后處理能力。一是加快補齊冷鏈物流短板，支持田頭冷庫和采后處理場地建設，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。二是推進蔬菜產(chǎn)地初加工和精深加工。引進蔬菜產(chǎn)品領域深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益。
三、保障措施
（一）組織保障
成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、振興集團、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、住建局、水利局、林業(yè)局、交通運輸局、商務局、市場監(jiān)督管理局、縣金融服務中心、縣融媒體中心等單位負責人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，領導小組下設辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任辦公室主任，辦公室組成人員由相關(guān)部門抽調(diào)組成。組建大棚建設、技術(shù)指導、市場銷售三個工作專班，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，大棚建設專班具體負責新建大棚蔬菜基地建設及老舊大棚蔬菜基地改造提升，技術(shù)指導專班具體負責縣主導品種選擇、種植技術(shù)推廣、菜農(nóng)培訓等工作，市場銷售專班具體負責供銷信息收集、銷售市場拓展、品牌推廣等工作。各工作專班要形成工作合力，確保高效、快速落實各項工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，要加強村級組織管理，村支部書記承擔主要責任，重點做好基地日常管理與維護，協(xié)調(diào)做好基地建設、種植管理、市場銷售等相關(guān)事宜，保障蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，推動村集體經(jīng)濟快速壯大。
�。ǘ┵Y金保障
新建蔬菜鋼架大棚、基礎設施資金由縣振興集團籌集保障，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金和工作經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌安排。給予縣蔬菜辦50萬元/年作蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班經(jīng)費（包含銷售獎補資金，具體的銷售獎補方案由縣蔬菜辦另行研究制定），并納入縣財政預算。加大農(nóng)戶自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，對農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的，在產(chǎn)業(yè)振興信貸通政策上給予支持。
�。ㄈ╋L險保障
推廣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)蔬菜保險。依托地方特色農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價格（收入）保險等政策，全力擴大蔬菜種植保險、價格保險、大棚和棚膜保險等覆蓋面，降低生產(chǎn)和經(jīng)營風險。
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對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行考核排名，并列入每月農(nóng)口重點工作調(diào)度，實行“一月一調(diào)度”、“一季一通報排位”機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜大棚種植管理情況納入年度高質(zhì)量發(fā)展考評內(nèi)容在年終進行考核，對年終考核前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別獎勵10萬、6萬、3萬元，評選出3名先進村集體、3個優(yōu)秀蔬菜基地、3個優(yōu)秀合作社、3名優(yōu)秀菜技員、5戶種植能手、3名銷售能手，并分別給予先進村集體、優(yōu)秀蔬菜基地、優(yōu)秀合作社5000元獎勵，分別給予優(yōu)秀菜技員、種植能手、銷售能手3000元獎勵。對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)未完成任務、出現(xiàn)空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，對相關(guān)單位和個人給予通報批評，對情節(jié)嚴重造成不良影響的將嚴肅追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案5
為貫徹落實市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》（撫府字〔2022〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下行動方案。
一、目標任務
（一）總體目標
到2025年底，全縣新增設施蔬菜面積5450畝，達到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達到11萬噸，產(chǎn)值達3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
（二）年度目標
1.2022年全縣新增設施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到4.79億元以上。
2.2023年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達到5.46億元以上。
3.2024年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達到7.02億元以上。
4.2025年全縣新增設施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設施蔬菜農(nóng)戶達850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性計劃見附件1。
二、重點工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設施蔬菜用地，引導制定重點優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設施蔬菜、規(guī)�；兜厥卟�、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導品種產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ﹦�(chuàng)新建設模式。
按照“政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實行分戶經(jīng)營”），提升設施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農(nóng)資金建設，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團。大棚建成后租給經(jīng)營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年2000元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費，由經(jīng)營主體自行負責）。融資建設的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護由租賃的經(jīng)營主體負責，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設計建設適合本地條件的大棚棚型。建設的大棚實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計棚型、統(tǒng)一建設標準，統(tǒng)一驗收標準，按當前市場價每平米80元左右，嚴把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的經(jīng)濟適用大棚，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點、高品質(zhì)發(fā)展。同時充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民投入積極性、主動性，投資建設經(jīng)濟適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進專業(yè)化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設施就跟到哪里”的機制，高質(zhì)量推進蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設施建設。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ┮M龍頭企業(yè)。
把引進和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預冷等冷鏈物流設施建設，逐步推進蔬菜分級分揀及包裝、預冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進客商服務于品牌建設、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應，對接華潤集團超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進設施蔬菜基地建設、種苗供應、農(nóng)技服務、蔬菜營銷等專業(yè)化服務企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┘訌娍萍挤⻊�。
加強與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學等高校、科研機構(gòu)合作，與全國蔬菜協(xié)會簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實，實現(xiàn)30畝及以上設施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統(tǒng)全覆蓋，促進設施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術(shù)，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術(shù)培訓，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務網(wǎng)絡。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點服務，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進專業(yè)種菜能手，示范種植帶動。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實行點對點技術(shù)服務，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹╅_展品牌創(chuàng)建。
堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場，重點發(fā)展知名度高的地理標志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。⿵娀鹑谥С�。
加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導基金”、“企業(yè)債”、“政府專項債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險，確保30畝及以上規(guī)�；卦O施大棚自然災害險全覆蓋，開展縣域主導品種產(chǎn)品價格指數(shù)保險，做到設施蔬菜種植保險全覆蓋。（責任單位：縣金融工作服務中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）統(tǒng)一考核獎補。
加大財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財政統(tǒng)籌專項資金對建設蔬菜大棚貸款實行貼息，支持大棚設施建設。對設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行及時獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設，評選一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規(guī)范驗收方式，制定下發(fā)具體驗收細則，并組織聯(lián)合復驗，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎補政策。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣城投集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導，注重高位推動
成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣直相關(guān)單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實責任，主要領導要親自落實部署，抓細抓實，安排能力強、責任心強的分管領導與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機制和責任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定年度工作方案，認真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ〾簩嵏骷壺熑�，注重部門配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設施及服務就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負責全縣大棚設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導和考核考評等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實經(jīng)營主體、地塊落實、宣傳發(fā)動、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建設任務分解、菜農(nóng)培訓、支持政策落地、引導培育組織形式、主導品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負責示范基地立項審批；縣財政局負責資金籌措與項目預算；縣自然資源局負責調(diào)配設施農(nóng)用地和基地測繪工作；縣住建局負責抓好大棚建設材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負責基地電力建設和供電桿線搬遷；縣交通運輸局負責基地道路工程規(guī)劃設計、建設材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負責蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務中心負責協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)落實產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場監(jiān)管局負責蔬菜品牌建設和市場秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場信息；縣工信局負責指導建設電商網(wǎng)絡蔬菜銷售平臺；縣水利局負責蔬菜基地的水利設施規(guī)劃設計、指導以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災害，及時進行分析預警；縣金融機構(gòu)負責提供政策性金融支持；縣城投集團要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設等各項事宜；保險公司負責做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責）
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�，注重結(jié)果運用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗干部作風、擔當作為、工作業(yè)績、為民辦實事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學趕超的濃厚氛圍。細化量化考核指標，實行差異化考核，科學制定目標值，重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體、基地生產(chǎn)運營質(zhì)量、領導重視程度、經(jīng)費保障等情況。將入戶率列入重點考核內(nèi)容，未達到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進行獎補，考核列為不合格；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進展情況，對措施得力、進展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實。
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