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      2. 蔬菜配送平臺合作方案

        時間:2022-12-22 20:54:24 方案 我要投稿

        蔬菜配送平臺合作方案范文(通用6篇)

          為了確保事情或工作扎實開展,時常需要預先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的蔬菜配送平臺合作方案范文(通用6篇),歡迎大家分享。

        蔬菜配送平臺合作方案范文(通用6篇)

          蔬菜配送平臺合作方案1

          為切實提高蔬菜應急保供能力,加強蔬菜保供基地建設,加快推進地產地銷,直采直供、連鎖配送步伐,促進產運銷一體化建設,有效緩解菜農“賣菜難”,居民“買菜貴”問題,保障和豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產品供給,充分發(fā)揮蔬菜產業(yè)保供給、穩(wěn)市場、促增收作用,根據(jù)市政府《關于切實加強蔬菜保供基地建設提高“菜籃子”保障水平的通知》(漢政辦發(fā)〔2022〕12號)精神,結合我區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,制定漢臺區(qū)蔬菜保供基地建設三年行動方案。

          一、總體目標

          堅持綠色優(yōu)質高效和自然資源合理利用,選擇基礎條件好、資源優(yōu)勢強的區(qū)域,充分挖掘設施蔬菜生產潛能,形成區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。從2022年起,整合資金項目,落實責任和措施,加大項目推進力度,聚力打造集工廠化育苗、規(guī);N植、精細化加工、商品化處理、品牌化營銷和社會化服務為一體的蔬菜全產業(yè)鏈,以生產設施合理、蔬菜種類多樣、生產手段先進、生產過程規(guī)范、產品供應均衡為總目標,加快蔬菜產業(yè)集群發(fā)展,提升產業(yè)化水平。完善設施蔬菜基礎設施,推進設施裝備規(guī)范及配套。加快科技創(chuàng)新和科技成果普及推廣,強化工程、環(huán)境、生物及信息技術集成。實現(xiàn)生產規(guī)模、質量和效益的協(xié)調發(fā)展,構建5個設施蔬菜示范基地、3個特色蔬菜示范片和以香菇為主的食用菌產業(yè)集群。到2024年,新增蔬菜面積1萬畝,其中:設施蔬菜大棚8000畝,全區(qū)蔬菜基地面積達到5萬畝以上,設施蔬菜大棚面積2萬畝,年總產突破30萬噸,產值突破11億元。商品蔬菜自給率達到60%,基本實現(xiàn)蔬菜季節(jié)供應均衡、產銷銜接順暢、供求總體穩(wěn)定的發(fā)展目標。

          二、重點任務

         。ㄒ唬﹥(yōu)化生產布局。一是實現(xiàn)規(guī)模種植。按照“強基地、提產能、保供給”原則。布局建成五個設施蔬菜基地。鋪鎮(zhèn)在獅子村周邊6個村新建蔬菜大棚2600畝,龍江辦事處在梧鳳村周邊5個村新建蔬菜大棚1000畝,七里辦事處在鎮(zhèn)江村周邊3個村新建蔬菜大棚800畝,宗營鎮(zhèn)在下街村周邊3個村新建蔬菜大棚600畝,武鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同心村周邊3個村新建蔬菜大棚800畝;三個特色蔬菜示范片,以漢中巢林農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,覆蓋小店、龍臺、黃營的龍江辦事處千畝茭白種植示范基地,以徐望鎮(zhèn)千畝蓮藕種植示范基地和以宗營鎮(zhèn)二十里鋪為龍頭的千畝羊肚菌種植示范基地。食用菌產業(yè)集群,以康田生物公司為鏈主,帶動全區(qū)食用菌產業(yè)集群,食用菌規(guī)模達500萬袋。二是抓好品種布局。在褒河水庫南干渠渠系內建立1萬畝以蓮藕、茭白為主的稻、菜輪作區(qū),形成特色水生蔬菜基地。在淺山丘陵建立35個秋冬季節(jié)性蔬菜基地,形成漢中大蔥、白菜、蒜苗、豌豆、菜花、甘藍、秋西紅柿主產區(qū)。2萬畝設施蔬菜大棚內栽培品種以大棚辣椒、西紅柿、黃瓜、茄子、西葫蘆等蔬菜為主。三是配套育苗布局。按照500畝建一個育苗站,2000畝建一個大型育苗中心的標準,在重點蔬菜專業(yè)村建15個標準化蔬菜育苗站,在萬畝蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)鋪鎮(zhèn)建一個大型專業(yè)化育苗中心,到2024年累計建成3個蔬菜育苗中心。〔責任單位:區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關鎮(zhèn)(街道)〕

         。ǘ┡μ嵘卟似焚|。一是培育有競爭力的優(yōu)勢產品。堅持“優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)勢品種率先突破”的原則,因地制宜、因村施策,依托全域特色發(fā)展蔬菜產業(yè),重點發(fā)展蓮藕、山藥、生姜、萵筍、菜花、芋頭、蒜苔、胡蘿卜、西紅柿、黃瓜、辣椒等有競爭力的蔬菜作物,形成外銷骨干產品,提高市場競爭力。二是大力推行標準化生產。積極發(fā)展特色設施蔬菜產品,爭取基地認定和產品認證,強化產品質量安全檢驗檢測,全面提高設施蔬菜產品質量安全水平和商品檔次,產品檢測合格率達到98%以上,產品均勻一致、形態(tài)美觀、新鮮潔凈。三是大力推行設施標準化。積極推進現(xiàn)代設施環(huán)境調控技術應用,提高生產環(huán)節(jié)機械化水平,設施蔬菜設施化水平提高50%以上。土地利用率提高20%以上,水資源利用率提高30%以上,農業(yè)廢棄物得到有效處理和利用。四是加大技術推廣力度。強化先進技術推廣與應用服務,推廣集約化育苗、設施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關鍵技術,加快水肥一體化技術應用推廣、減少化肥、農藥使用量,切實提高蔬菜產出質量!藏熑螁挝唬簠^(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關鎮(zhèn)(街道)〕

         。ㄈ┘訌娀A設施建設。按照“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網(wǎng)健全、生產方式先進、產出效益較高”要求,以改棚、改土、改水、提質增效“三改一提”為主攻方向,加快老舊蔬菜基地更新改造,到2024年改造面積達到6000畝。積極籌措資金,對規(guī);a基地的田間主干道和支道進行路面硬化、完善生產設施用電,配套農資農機庫房、田間地頭儲糞池等設施,改造升級灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設施,全面提升蔬菜保供基地生產基礎設施、優(yōu)化生產條件。〔責任單位:區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關鎮(zhèn)(街道)〕

         。ㄋ模┘訌姰a銷銜接。一是建立蔬菜產業(yè)聯(lián)盟。吸收轄區(qū)內蔬菜專業(yè)批發(fā)市場、大型商超、新型經(jīng)營主體、專業(yè)村、技術單位負責人組成產業(yè)聯(lián)盟,負責研究解決蔬菜全產業(yè)鏈的相關問題,做到布局合理,產銷順暢、服務到位,確保產業(yè)做大做強,農民增收致富。以獅子蔬菜生態(tài)園、巢林公司、中園公司等現(xiàn)代化蔬菜園區(qū)為依托,推進蔬菜訂單生產、直采直供、連鎖配送,推進農批對接、農超對接、農校對接、著力構建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應體系。加大用品牌占領市場的力度,鼓勵蔬菜銷售組織在外地建立漢中蔬菜銷售網(wǎng)點,使我區(qū)蔬菜產業(yè)盡快走向產業(yè)化。二是建立蔬菜便民店。在現(xiàn)有蔬菜銷售市場的基礎上,新改建、新建11個農貿市場,1個大型批發(fā)市場,基本實現(xiàn)農貿市場輻射500—1000米全覆蓋,選擇有條件的合作社新建大型蔬菜儲藏冷庫,同時在生產基地培育蔬菜專業(yè)合作組織,加強各個蔬菜專業(yè)合作社的聯(lián)系,通過合作社組織當?shù)剞r產品銷售,在現(xiàn)有便民果蔬店基礎上,繼續(xù)推進便民果蔬店建設,至2024年末總數(shù)達到100個,累計配套建設5座集分揀、檢測、儲藏的蔬菜配送中心,與農戶簽定種植收購協(xié)議,直接進入便民果蔬店進行銷售,減少中間環(huán)節(jié),降低蔬菜價格,做到直供直銷。大力抓好流通體系建設,以過街樓蔬菜批發(fā)市場、青龍觀水果批發(fā)市場為主,保證中心城區(qū)果蔬供應。三是建設信息服務平臺。因地制宜建立蔬菜供需大數(shù)據(jù)信息平臺,建立完善的蔬菜生產監(jiān)測、市場價格監(jiān)測、外調外配聯(lián)絡機制,促進信息融合、互通共享、減少流通環(huán)節(jié),促進地產蔬菜供需精準銜接、有序高效流通。及時對產銷形勢預警,統(tǒng)籌做好在田收獲和市場余缺調劑。加強設施蔬菜種植信息、品種信息、產品價格信息等產銷信息和生產設施、良種、生產技術、病蟲害防治、生育障礙調控、災害性天氣預防等生產技術信息的采集、分析與發(fā)布,為設施蔬菜穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供保障!藏熑螁挝唬簠^(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、相關鎮(zhèn)(街道)〕

          三、保障措施

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導。區(qū)上成立蔬菜穩(wěn)產保供領導小組,區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、分管副區(qū)長任副組長,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)經(jīng)合中心、涉農鎮(zhèn)辦行政負責人為成員,辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局,統(tǒng)籌推進蔬菜穩(wěn)產保供各項工作,各鎮(zhèn)(街道)要壓實屬地責任,分解落實以蔬菜保供基地為主的各項工作,在設施蔬菜重點鎮(zhèn)村,建立產業(yè)管理機構,按照產業(yè)化、市場化的要求,對現(xiàn)有設施蔬菜產前、產中、產后相關管理機構進行優(yōu)化整合,強化統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀調控職能,建立一體化的管理體制。

         。ǘ┘哟筘斦度。用足用活國家和省市關于設施農業(yè)用地、水利設施建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興等方面的扶持政策,項目資金向蔬菜產業(yè)優(yōu)勢區(qū)、集中區(qū)傾斜。建立以政府投入為引導,企業(yè)和農戶投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。各部門積極爭取省市蔬菜產業(yè)項目資金,優(yōu)先安排使用各級銜接資金用于設施蔬菜基地,區(qū)財政統(tǒng)籌安排蔬菜基地建設補助資金,項目主管部門合理使用資金,建設設施大棚和蔬菜基地產業(yè)路、排灌設施、生產用電等基礎設施配套,落實金融、信貸、露地蔬菜保險、新建設施蔬菜大棚及新增農機具補貼支持糧食蔬菜生產的“三方案一辦法”,支持重點區(qū)域規(guī);O施蔬菜基地建設,全面改善大棚設施、交通運輸、排灌、電力、網(wǎng)絡等條件。加大育苗設施、生產設施、冷鏈設施、培訓設施、技術推廣、質量監(jiān)管、市場流通設施、產銷對接力度,加快區(qū)域蔬菜保供基地建設。

         。ㄈ┘訌娬咭龑А猿忠陨墦Q代提升發(fā)展質量為主,擴大外延推進發(fā)展規(guī)模為輔,全面推進蔬菜保供基地建設。落實扶持龍頭企業(yè)各項政策措施,把中、省、市、區(qū)有關扶持龍頭企業(yè)各項優(yōu)惠政策落到實處,鼓勵有能力的龍頭企業(yè)進入蔬菜生產、加工、流通領域,推動蔬菜產業(yè)的發(fā)展。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,流轉承包地用于設施蔬菜基地建設,促進土地規(guī)模發(fā)展。

         。ㄋ模┘訌娂夹g指導。廣泛應用具有現(xiàn)代科技水平的設施蔬菜生產新裝備、新材料、新品種、新肥藥、新種苗和新模式,著力提高設施裝備水平、機械化作業(yè)水平和生產管理水平,提高農民科技素質,提升設施蔬菜的科技含量及單產水平,降低用工成本,增強設施蔬菜產品的市場競爭力。要加大新品種的更新?lián)Q代步伐,每年推廣3-5個新品種,適應現(xiàn)代化蔬菜產業(yè)化發(fā)展要求;圍繞無公害蔬菜生產的“藥、肥、水”三大技術,改進防病蟲技術,改進肥料施用技術,改進灌溉技術,使蔬菜生產技術水平得到大幅度提高。組織蔬菜技術人員分片包干,常態(tài)化開展技術指導服務,結合省上實施的農民科技培訓項目,深入到蔬菜基地村組織培訓,推廣科技術,現(xiàn)場示范,培養(yǎng)一大批蔬菜技術骨干,積極引進新品種進行試驗、示范和推廣,并積極爭取項目,推動蔬菜基地建設。

         。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。區(qū)上將把設施蔬菜重點區(qū)域發(fā)展列入對各鎮(zhèn)(街道)年度目標考核內容,鎮(zhèn)(街道)要把蔬菜產業(yè)發(fā)展列入重要工作中去,制定規(guī)劃、明確任務、夯實責任,采取措施進行引導和推動,各鎮(zhèn)(街道)要對村上實行嚴格考核,嚴格獎懲,確保年度發(fā)展任務圓滿完成。

          蔬菜配送平臺合作方案2

          今年以來,貴陽市居民消費價格指數(shù)和蔬菜價格指數(shù)居高不下,一直居于全國36個中心城市前列,增加了城市居民的消費支出和生活負擔,給市民生活帶來較大影響。根據(jù)市政府辦公廳《關于進一步保障供應強化監(jiān)管保持物價穩(wěn)定工作方案》(筑府辦發(fā)〔20xx〕53號)的要求,為了有效降低菜價,探索建立農貿市場生鮮蔬菜統(tǒng)一配送體系,特制定如下實施方案:

          一、指導思想

          堅持以科學發(fā)展觀為指導,以減少中間環(huán)節(jié),降低生鮮農產品銷售價格,滿足市民需求為目標,通過開展貴陽市農貿市場生鮮蔬菜統(tǒng)一配送體系試點,由專業(yè)化的生鮮農產品配送公司將蔬菜直接配送給農貿市場經(jīng)營戶,最大程度減少中間環(huán)節(jié),提高流通效率,減少商品損耗,降低經(jīng)營戶進貨成本,促進農貿市場終端菜價的下降,為全市物價總水平保持基本穩(wěn)定作出有益的嘗試和探索。

          二、基本原則

          (一)政府引導,市場運作。開展農貿市場生鮮蔬菜統(tǒng)一配送體系建設試點工作是一項重要的民生工程,需要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調和引導調控作用,按照市場化取向,企業(yè)化運作的方式,以市場為導向,政府積極推動,企業(yè)在政府的指導下自愿參與。

         。ǘ┫刃性圏c,逐步推廣。由于農貿市場生鮮蔬菜統(tǒng)一配送體系的建設是一個新鮮事物,配送對象零散,涉及的蔬菜品種類別繁多,在組織實施上有較大難度和風險,需結合我市實際,先行試點,首先在市中心區(qū)有一定規(guī)模和區(qū)域輻射力的農貿市場開展試點工作,取得經(jīng)驗后,再逐步推廣。

         。ㄈ┩怀鲋攸c,與調控目標相結合。緊緊圍繞政府確定的物價調控目標和任務,把與人民群眾日常生活密切相關銷量較大的大宗蔬菜和我市地產的當季蔬菜作為配送重點,有效緩解“農民賣菜難”和“居民買菜貴”的問題。

          三、試點內容

          (一)試點時間

          計劃從20xx年6月份開始試點,試點期限到20xx年12月底。試點結束后,總結試點情況逐漸推動試點工作常態(tài)化。

          (二)試點范圍

          初步確定由貴州創(chuàng)新農業(yè)有限責任公司和貴陽烏當源發(fā)投資管理有限公司兩家具有一定經(jīng)營經(jīng)驗和較強配送能力的農產品生產流通企業(yè)在云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、烏當區(qū)的11個農貿市場開展試點工作。具體安排如下:

          1.貴州創(chuàng)新農業(yè)有限責任公司負責云巖區(qū)紅邊門、金鑫、延安西路、鹽務街農貿市場,南明區(qū)新路口、萬東、紅巖農貿市場和小河區(qū)西工農貿市場,共8個農貿市場的配送;

          2.貴陽烏當源發(fā)投資管理有限公司負責烏當區(qū)新添、洪濟、心怡3個農貿市場的配送。

         。ㄈ┰圏c要求

          1.配送品種。按照先常規(guī)、后豐富完善的思路,試點初期重點配送城市居民常用的18種主力生鮮蔬菜,具體是:大白菜、小白菜、白蘿卜、萵筍、蓮花白、姜、香蔥、洋蔥、蒜、土豆、折耳根、養(yǎng)心菜、金針菇、生菜、菜心、花菜、西紅柿和青椒。試點運行平穩(wěn)后,再逐步擴大蔬菜配送品種。

          2.對配送蔬菜零售價格實行統(tǒng)一的建議零售價管理。在保證經(jīng)營戶經(jīng)營收入水平不降低的前提下,規(guī)定蔬菜經(jīng)營戶必須按照統(tǒng)一的建議零售價進行銷售。建議零售價原則上要低于所在農貿市場同類蔬菜零售價格的20%,并在農貿市場進出口或電子顯示屏上公示。通過實行終端零售價格限價管理,引導農貿市場的經(jīng)營戶將配送成本下降后的利潤空間讓渡給消費者,從而促進蔬菜終端銷售價格的回落,讓終端消費者得到實惠。

          3.配送企業(yè)和農貿市場要搞好優(yōu)質服務。對農貿市場生鮮蔬菜的配送實行“五統(tǒng)一”即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售。蔬菜配送價格要保證低于經(jīng)營戶自行進貨價格。配送蔬菜要貨源充足,品種逐步多樣化,具有較好的新鮮度和銷售品相;配送及時,原則上每天清晨6時前配送到位;根據(jù)經(jīng)營戶需要提供分揀服務。接受配送的經(jīng)營戶要懸掛統(tǒng)一制作的“生鮮蔬菜統(tǒng)一配送銷售點”標識牌。

          四、工作措施

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市政府分管領導為組長,分管副秘書長、市商務局主要領導為副組長,市委宣傳部、市商務、財政、物價、農委、工商、交警支隊、國家統(tǒng)計局貴陽調查隊、相關區(qū)人民政府分管領導為成員的工作領導小組(詳見附件),統(tǒng)一指導全市試點工作。領導小組下設辦公室在市商務局,負責統(tǒng)籌部署,協(xié)調解決試點工作中的重大問題,推動試點工作的順利開展。相關區(qū)人民政府也要成立相應的組織機構,加強領導。

          (二)明確工作職責。市商務局負責制定試點工作方案及統(tǒng)籌協(xié)調開展試點工作;試點農貿市場所在地區(qū)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)負責具體組織實施,做好組織、動員、維護穩(wěn)定等工作;市委宣傳部負責輿情引導、加強正面報道;市財政局、市價調辦負責審核撥付相關經(jīng)費;市物價局負責對配送蔬菜零售價格進行監(jiān)督管理;市農委負責協(xié)調配送企業(yè)生鮮蔬菜的貨源組織;市工商局負責加強農貿市場的日常監(jiān)管,維護良好經(jīng)營秩序;市交警支隊負責對配送車輛發(fā)放市內通行證,方便配送車輛快速通過,滿足配送需要;國家統(tǒng)計局貴陽調查隊負責密切關注市場蔬菜價格的變動情況。

          (三)加大扶持力度。

          1.對試點配送企業(yè)基礎設施建設給予專項補助。從市價調基金中安排專項補助資金150萬元,對試點配送企業(yè)配送基礎設施進行專項補助,主要包括配送車輛、冷藏設施、分揀包裝設備、檢測設備、信息化平臺建設等,專項補助金額最高不超過投資總額的50%;對于投入大、運營效果好、公益性突出的試點企業(yè)可按照一事一議方式專題研究。

          2.對試點配送企業(yè)試運營期間發(fā)生的經(jīng)營性虧損給予價差補貼。從市價調基金中安排價差補貼資金150萬元,對兩家試點企業(yè)在20xx年6月-12月試點期間產生的經(jīng)營性虧損給予價差補貼。具體補貼金額根據(jù)實際發(fā)生額,經(jīng)市財政局、市價調辦審核后據(jù)實撥付。

          (四)嚴格監(jiān)督管理。財政、價調、商務等部門要嚴格資金管理,防止出現(xiàn)騙補行為;物價、工商部門要建立相應工作機制,確保限價管理措施落到實處,要加強農貿市場經(jīng)營秩序管理,嚴厲打擊欺行霸市,價格壟斷等違法經(jīng)營行為。

          (五)加強宣傳引導。試點工作是一項新的探索,需要牢牢把握正確的輿論導向,贏取各方的理解支持。在宣傳部門的指導下,各區(qū)要建立輿情收集分析機制,密切與各方的溝通協(xié)調,適時準確發(fā)布新聞,推動試點工作順利開展。

          (六)做好穩(wěn)定工作。試點工作所在區(qū)人民政府要按照屬地管理原則,高度重視、勇于擔當,加強輿情引導,制定維穩(wěn)工作預案,充分化解各種矛盾,做好維穩(wěn)工作,切實做到守土有責,為試點工作的開展營造良好的氛圍和環(huán)境,確保試點工作順利推進。

          蔬菜配送平臺合作方案3

          為深入貫徹落實全縣現(xiàn)代農業(yè)攻堅戰(zhàn)工作總體部署,加快推進蔬菜產業(yè)發(fā)展升級,根據(jù)《贛州市人民政府辦公廳關于做好2018年蔬菜產業(yè)發(fā)展工作的意見》(贛市府辦發(fā)〔2017〕74號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū),全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區(qū)市場的重要蔬菜直供基地這個目標,按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路,發(fā)揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用,以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向,統(tǒng)籌蔬菜品種、種植區(qū)域規(guī)劃布局,重點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立一批生產規(guī)模適度、利益聯(lián)結緊密的大棚設施蔬菜基地,發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用,努力推動蔬菜產業(yè)提檔升級。

         。ǘ┗灸繕。20xx年蔬菜播面穩(wěn)定在11萬畝以上,總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上,新(擴)建50畝以上規(guī)模蔬菜基地3000畝,其中新增鋼架大棚面積2000畝,全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯(lián)產聯(lián)銷區(qū)面積穩(wěn)定1萬畝以上,輻射帶動區(qū)面積達到3萬畝以上。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成,示范引領作用凸顯;通過引領貧困戶參與務工、土地流轉,以及入股分紅、返租倒包、聯(lián)產聯(lián)銷等直接發(fā)展蔬菜產業(yè)聯(lián)結方式,覆蓋帶動貧困人口增收。

          二、重點任務

          (一)優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查,規(guī)劃蔬菜種植重點區(qū)域和品種布局,有序引導各類主體投資發(fā)展蔬菜產業(yè)。要科學謀劃布局,大力發(fā)展鋼架大棚等設施,發(fā)揮技術和市場優(yōu)勢,合理安排種植品種,積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點,打造成為全縣蔬菜產業(yè)的種苗繁育區(qū)、采摘體驗區(qū)、休閑觀光區(qū);依托金龍鎮(zhèn)木金村、水口村、增坊村、來龍村,城廂鎮(zhèn)小慕村、黃埠村等產業(yè)基地,打造縣域蔬菜供應區(qū)。同時,要以主要交通干道為軸,打造南線、中線、北線蔬菜產業(yè)帶,形成以點帶面、以線擴面的良性發(fā)展格局。

         。ǘ╈柟烫嵘(guī)模基地建設。

          1、強化龍頭企業(yè)帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設,提高優(yōu)良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心,加快推進北線冷鏈物流園建設,推動蔬菜全產業(yè)鏈發(fā)展。

          2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規(guī)模基地基礎上,改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件,提升設施蔬菜基地標準化水平。同時,完善農村土地經(jīng)營權流轉機制,促進農村土地向蔬菜規(guī);、合作社、家庭農場和大戶集中,堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計,原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發(fā)展蔬菜產業(yè)。

          (三)構建新型經(jīng)營方式。一是推進聯(lián)產聯(lián)銷,發(fā)揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用,推廣企業(yè)提供種苗、技術、農資和產品回購銷售,農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統(tǒng)一分”聯(lián)產聯(lián)銷模式,帶動千家萬戶發(fā)展大棚蔬菜種植。二是推進產業(yè)扶貧,落實“五個一”產業(yè)扶貧機制,推廣“蔬菜企業(yè)+合作社+貧困戶”等產業(yè)扶貧模式,大力培育基本菜農,帶動貧困戶資金入股、就業(yè)務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施,把蔬菜產業(yè)打造成脫貧致富的平臺。

          (四)落實新型經(jīng)營主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)投資新建規(guī)模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式,促進龍頭企業(yè)、合作社與農戶間由帶動向合作轉變,讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發(fā)展村級蔬菜專業(yè)合作社,在鞏固提升已有蔬菜專業(yè)合作社的基礎上,做到蔬菜專業(yè)合作社覆蓋80%的村。

         。ㄎ澹┮M推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術,以及水肥一體、生物調節(jié)等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設,提升1個推廣新品種、新技術,輻射帶動全縣的高效種植示范基地,年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規(guī)程,引導專業(yè)化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺,全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業(yè)發(fā)展區(qū)種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式,加強蔬菜生產技術培訓和服務指導,開展4期業(yè)務骨干、種菜主體集中培訓,加快培養(yǎng)本土農民蔬菜技術員和生產一線能手,破解當前產業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題。同時,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導及技術人員、規(guī)模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業(yè)發(fā)達地區(qū)學習先進種植和經(jīng)營管理經(jīng)驗。

          (六)加強質量監(jiān)管。強化投入品和生產過程的監(jiān)管,開展蔬菜農殘速測,建立蔬菜產品質量可追溯制度,對生產的主體、品種、數(shù)量、銷售渠道等進行登記,實現(xiàn)生產檔案可查詢,產品流向可追溯。強化監(jiān)督檢查,將百畝以上規(guī)模蔬菜基地、批發(fā)市場、超市納入監(jiān)管監(jiān)測范圍,確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策,引導各類蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜,開展基地認定、產品認證5個以上,打響高山蔬菜品牌。

         。ㄆ撸└慊钍袌隽魍。推動訂單農業(yè)發(fā)展,鼓勵連鎖(超市、酒店、社區(qū))配送等經(jīng)營方式,減少流通環(huán)節(jié),積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發(fā)市場建設,規(guī)范市場交易行為,形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業(yè)的渠道優(yōu)勢,加強與珠三角以及粵港澳大灣區(qū)大市場的對接,大力發(fā)展蔬菜直銷,實現(xiàn)蔬菜產品利益最大化。

          (八)積極引進蔬菜加工企業(yè)。積極開展蔬菜產業(yè)招商引資工作,引進蔬菜加工企業(yè),開展蔬菜深加工,實行標準化生產、品牌化銷售,緩解集中上市壓力,增加蔬菜附加值,解決蔬菜“銷售難”問題。

          三、政策扶持

          (一)保持政策連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行《全南縣人民政府辦公室關于印發(fā)<全南縣2018年蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案>的通知》(全府辦發(fā)〔2018〕20號)文件制定的獎補政策。

          1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上,棚架間距不超過1.5米,縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚,補助10000元/畝。

          2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地,新建集中連片連棟大棚10畝及以上,棚體高度不低于3.5米,肩高不低于2.5米,形成裝配式連棟大棚,補助16000元/畝。主要材質:所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理,用專用卡具連接形成整體。

          以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算,符合市級補助條件的,可同時享受市級補助;A設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。

          3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的,補助600元/畝;露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的,補助400(原300)元/畝;鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的,補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

          4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫,累計面積在10平方米及以上的,每立方米補助200元(原2萬元),并可同時享受市級補助。

          5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的,按其建成面積給予40元(原20)/平方米補助。

          對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業(yè)發(fā)展的扶持政策,如與本政策不符的,以本獎補政策為準。

         。ǘ┘訌娦刨J扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業(yè)扶貧信貸通”政策落實,以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金,共同支持蔬菜產業(yè)發(fā)展。積極組織全縣成立村級合作社,配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。

          四、保障措施

         。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視,把發(fā)展蔬菜產業(yè)擺上產業(yè)結構調整、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民脫貧增收的重要位置,強化組織領導,落實發(fā)展舉措,細化工作方案,出臺本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務,盡早分解落實到具體項目和地塊,持續(xù)用力抓落實、促發(fā)展,要確保有機構、有人員、有經(jīng)費抓蔬菜產業(yè)發(fā)展工作。

          (二)破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新土地流轉新機制,探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式,降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款,搞活金融資本,解決大棚設施建設投入資金過大的問題。

          (三)嚴格督查考核。將蔬菜產業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農業(yè)攻堅重點考核內容之一,重點考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經(jīng)營主體、蔬菜產品質量安全,政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度,對工作推進不力的進行約談;年底根據(jù)考核結果,對在蔬菜產業(yè)發(fā)展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行表彰和獎勵,以推動蔬菜產業(yè)發(fā)展各項目標任務的完成。

          蔬菜配送平臺合作方案4

          為進一步規(guī)范全縣蔬菜批發(fā)市場建設及經(jīng)營秩序,維護廣大菜農和經(jīng)銷商利益,保障蔬菜質量安全,提升蔬菜供給能力,改善人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,特制定本方案。

          一、目的意義

          目前,全縣蔬菜種植面積120萬畝,年產450萬噸,蔬菜批發(fā)市場126家,其中年交易1000萬斤以上的約50家,主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉(xiāng)鎮(zhèn),產品主銷長三角、珠三角等地大中城市,形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發(fā)市場建設起步早,建設初期缺乏相關標準約束,造成市場建設起點低、硬件設施落后,市場分散、布局不合理,冷鏈倉儲、加工配送、信息發(fā)布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下,亟需倒逼我縣蔬菜批發(fā)市場改造升級、規(guī)范管理。

          二、監(jiān)管標準

         。ㄒ唬┮呀ㄊ袌

          1.辦理工商登記手續(xù)。做到證照齊全,合法經(jīng)營。

          2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規(guī)模相適應的檢測設備,對市場內蔬菜質量進行抽檢;蚺c有資質的檢驗中心簽訂送檢協(xié)議進行抽檢,或將檢驗機構引入市場。

          3.符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區(qū)等各功能區(qū),加強安全用電和防火管理,滿足雪災、風災、洪災等防御要求,落實第一責任人職責。

          4.配備垃圾處理設備。嚴格環(huán)保要求,與環(huán)衛(wèi)公司簽訂合同,對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統(tǒng)一處理,尾菜還田利用,做到市散場凈。

          5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施,對生產污水進行處理,宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網(wǎng)。對市場內餐飲等服務性行業(yè)進行規(guī)范化管理,對產生的污水集中收集處理。

          6.建立信息發(fā)布平臺。建設信息中心,實時發(fā)布市場內各類蔬菜價格信息,實現(xiàn)公平交易。有條件的市場可以發(fā)布銷地市場產品及價格信息,引導菜農種植中高端市場適銷品種。

          7.推行電商平臺銷售。在做好傳統(tǒng)銷售的基礎上,以“蒼山蔬菜”為統(tǒng)一價值品牌,加大在電商環(huán)節(jié)營銷力度。

          8.產品商品化處理。配置分級包裝車間或區(qū)域,以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝,標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等,采用條形碼或二維碼實現(xiàn)可追溯,提高品牌效益。

          9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。

          (二)新建市場

          市場選址應符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,遵循因地制宜、經(jīng)濟合理、安全適用、節(jié)約土地、節(jié)能減排的原則,避免近距離同類市場重復建設。在辦理規(guī)劃、土地等項手續(xù)后方可開工建設,建成后經(jīng)相關部門驗收合格方可運營。

          三、實施步驟

         。ㄒ唬﹦訂T部署階段(7月22日前)

          縣政府組織召開會議,對全縣蔬菜批發(fā)市場整改提升工作進行動員部署。

         。ǘ┱{查摸底階段(7月23日—7月25日)

          各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道,下同)對轄區(qū)內蔬菜批發(fā)市場進行調查摸底,調查內容包括:市場業(yè)主姓名及聯(lián)系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后,連同電子版報縣商務局。

         。ㄈ┥蠄笳姆桨鸽A段。(7月26日—7月28日)

          各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實施方案要求,制定符合各自實際的整改方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人審閱后,連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括:符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為:

          1.對于符合前述第1—9項監(jiān)管標準的,經(jīng)驗收合格,發(fā)放《經(jīng)營許可證》,準予經(jīng)營。

          2.對于不符合前述第1—5項監(jiān)管標準的,發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》,準予臨時經(jīng)營,限期3個月內整改完畢;逾期未完成整改的,取締經(jīng)營資格。

          3.對于不符合前述第6—9項監(jiān)管標準的,發(fā)放《臨時經(jīng)營許可證》,準予臨時經(jīng)營,限期半年內整改完畢;逾期未完成整改的,取締經(jīng)營資格。

          4.對于占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的,取締經(jīng)營資格。

         。ㄋ模┒酱僦笇щA段(7月29日—8月5日)

          縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)對調查摸底情況及整改方案逐一落實,出具合格或不合格證明,對不合格的下達整改通知書,督導整改提升。建立周報告制度,各蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場整改期間,于每周五下午5點前將整改推進情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)報縣商務局,縣商務局匯總后報縣政府,縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經(jīng)營資格的,縣政府安排協(xié)調縣公益性農產品批發(fā)市場等符合條件的市場,在同等條件下優(yōu)先為其提供經(jīng)營攤位;或將其作為蔬菜批發(fā)市場在合作社、種植基地的收購點,實現(xiàn)功能互補、融合發(fā)展。

         。ㄎ澹┙㈤L效機制階段(8月6日起)

          縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發(fā)市場登記造冊、實時監(jiān)管、認真履責,對職能范圍內出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)整改。及時總結整改經(jīng)驗,完善監(jiān)管標準,改進監(jiān)管措施,提升監(jiān)管水平,建立長效工作機制。

          四、保障措施

          (一)加強組織領導。為保障工作開展,縣政府從商務、市場監(jiān)管、農業(yè)農村、綜合行政執(zhí)法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發(fā)市場規(guī)范化管理工作專班,研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜,重點發(fā)揮在市場規(guī)劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導作用,統(tǒng)籌推進全縣蔬菜批發(fā)市場整體改造升級。

         。ǘ﹪栏褚(guī)劃選址?h自然資源和規(guī)劃局、縣商務局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責編制蔬菜批發(fā)市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并監(jiān)督實施,實現(xiàn)市場布局、建設規(guī)模與區(qū)域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應,推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區(qū),根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,保留一定數(shù)量的蔬菜批發(fā)市場。

         。ㄈ┨嵘放平ㄔO?h商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心負責引導菜農、合作社、經(jīng)銷商開展分選分級、統(tǒng)一包裝等,打造“蒼山蔬菜”品牌,提升產品附加值?h農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃布局“一村一品”,引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種,打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監(jiān)管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢,對不合格蔬菜實施銷毀,確保產品質量。

         。ㄋ模⿵娀a品銷售?h農業(yè)農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場,構建緊密型產銷關系,鼓勵發(fā)展品牌化、標準化、包裝規(guī)范化、運輸冷鏈化運銷模式,直供超市和中高端市場,提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力?h商務局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣蔬菜發(fā)展中心負責指導市場采集、分析、發(fā)布交易信息,與銷地市場開展信息共享,共建蔬菜價格指數(shù)發(fā)布平臺?h市場監(jiān)管局負責辦理市場工商注冊;組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,規(guī)范和維護市場秩序,實現(xiàn)場內公平交易;打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品?h稅務局對涉及經(jīng)營的.市場主體、商戶按照國家現(xiàn)行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。

          (五)加強安全管理?h應急管理局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣蔬菜發(fā)展中心、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展安全生產監(jiān)督檢查及問題整改,對可能出現(xiàn)的自然災害發(fā)出預警,組織應急救援?h交警大隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作,維護場外交通秩序。

          (六)注重環(huán)境保護。縣綜合行政執(zhí)法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)督市場主體配置必要的設施設備,對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統(tǒng)一處理,尾菜還田利用,保持環(huán)境衛(wèi)生良好;縣生態(tài)環(huán)境局負責市場排污口管理監(jiān)督,防止地下水污染。

          蔬菜配送平臺合作方案5

          為認真貫徹落實省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》(陜政發(fā)[2010]46號)精神,不斷完善蔬菜生產、銷售體系建設,切實保障民生和社會穩(wěn)定,促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,制定工作方案如下:

          一、指導思想

          以科學發(fā)展觀為指導,高度重視“菜籃子”工程,強化“菜籃子”市(縣、區(qū))長負責制,狠抓蔬菜生產基地建設,不斷改善蔬菜流通設施條件,強化蔬菜銷售市場體系建設,進一步促進蔬菜生產,保障市場供應和價格基本穩(wěn)定。

          二、工作目標

          落實“菜籃子”市(縣區(qū))長負責制,做好“菜籃子”工作的各項措施,并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法,建立起穩(wěn)定、有序的長效工作機制,確保蔬菜供應和價格穩(wěn)定,維護正常社會秩序。

          三、工作重點和措施

          (一)切實強化“菜籃子”縣區(qū)長負責制

          穩(wěn)定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區(qū)人民政府要切實采取有效措施,加大投入力度,穩(wěn)定和增加蔬菜種植面積,擴大速生蔬菜生產規(guī)模,切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據(jù)城區(qū)常住人口、暫住人口和流動人口總量,科學制定“菜籃子”建設發(fā)展規(guī)劃,在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設新菜地,并實行最低保有量制度,按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準,穩(wěn)定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制,進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則,補償標準按當?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價執(zhí)行。逐步提高城市新菜地開發(fā)建設基金收取標準,收繳資金全部用于建設新菜地和發(fā)展蔬菜生產。統(tǒng)籌使用土地出讓收入,加大對蔬菜生產的支持力度。

          加強城市蔬菜批發(fā)和零售市場建設、服務與管理。各縣區(qū)人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場在保障居民消費中的重要作用,合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店,保證批發(fā)市場和菜市場建設用地。按照20~30萬常住人口城區(qū)建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發(fā)市場、5~10萬常住人口城區(qū)建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發(fā)市場、2~3萬常住人口社區(qū)建設一個不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標準,改造建設一批城市蔬菜批發(fā)和零售市場。漢濱區(qū)要主動與蔬菜產區(qū)加強協(xié)作,建立長期穩(wěn)定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”,強化產銷銜接。要增加零售網(wǎng)點,積極推進規(guī)范型菜市場發(fā)展,在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區(qū)域,探索和推行蔬菜晚市的有效方法,方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區(qū)菜店建設的扶持力度,規(guī)范和降低農貿市場攤位費和超市進場費,整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規(guī)范行為。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對經(jīng)銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。

          強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區(qū)、各有關部門要抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場供應的應急預案,保障居民的基本生活和社會穩(wěn)定。要根據(jù)消費需求和季節(jié)變化,建立蔬菜儲備制度,確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存,結合當?shù)厥卟诵枨螅攸c做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區(qū)及市級有關部門要統(tǒng)籌省內外市場,建立蔬菜生產和供應平衡調節(jié)機制,及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃,避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金,用于發(fā)生自然災害或市場異常波動時,組織貨源,平抑菜價,保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象、大中專院校家庭困難學生等發(fā)放價格臨時補貼,保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。

          為確保上述措施落到實處,建立健全“菜籃子”縣區(qū)長負責制考核評價體系,加強對生產、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核,將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化,作為縣區(qū)長負責制的內容,納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區(qū)蔬菜生產納入市對縣區(qū)年度目標責任考核體系。

         。ǘ┻M一步加強蔬菜生產基地建設

          推進基地建設。抓好三大重點區(qū)域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優(yōu)勢帶,保證中心城市城鎮(zhèn)居民蔬菜供應量占80%以上。二是發(fā)展縣城周邊平壩地區(qū)蔬菜區(qū),保證自給和穩(wěn)定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區(qū),重點發(fā)展夏秋鮮銷蔬菜,并積極開發(fā)利用野生蔬菜資源。優(yōu)化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種,適當延長播種期,合理搭配早中晚熟品種,拉長上市時間。二是要按照不同的季節(jié)突出不同的重點,冬春季主抓大宗蔬菜,夏秋季主抓高山反季節(jié)蔬菜,早春季主抓設施蔬菜,冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜,同時積極開發(fā)野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發(fā)展作為主攻方向,擴大設施生產規(guī)模,提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點,認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區(qū)建設,通過制定發(fā)展規(guī)劃、落實扶持政策、嚴格目標考核,使其成為帶動全市蔬菜產業(yè)又好又快發(fā)展的高標準生產基地。各項目縣區(qū)政府要進一步加大基礎設施建設力度,改善生產條件。到2012年,六個項目縣區(qū)設施蔬菜建設要達到10萬畝以上,1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個,實現(xiàn)通路、通電和通水,蔬菜產后全部經(jīng)過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際,積極籌措資金,搞好蔬菜生產基地建設。

          加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金,整合1000萬元項目資金支持發(fā)展設施蔬菜生產。發(fā)展改革部門要協(xié)調有關部門整合現(xiàn)有各類資金和扶持政策,按照全市蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度,改善菜田基礎設施條件,配套建設蔬菜產后預冷處理設施等,提高蔬菜生產水平和重要時節(jié)的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金,加大對設施蔬菜生產投入,支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設,改善生產條件。農業(yè)部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則,研究制定蔬菜發(fā)展規(guī)劃與基地建設方案。要大力發(fā)展精細菜,注重發(fā)展適銷對路的大路菜,穩(wěn)步增加蔬菜生產基地面積,保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度,改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種,盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種,積極引導菜農投保,擴大蔬菜保險覆蓋面,有條件的縣區(qū)對保費給予財政補貼。

          加強科技推廣。農業(yè)、科技等部門要加強蔬菜種質資源創(chuàng)新和良種培育,加大先進適用技術推廣應用力度,整合有關項目,支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設,推進工廠化育苗中心和專業(yè)化育苗點建設,建立和完善蔬菜種苗繁育體系,提高優(yōu)良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系,各縣區(qū)蔬菜優(yōu)勢產區(qū)要健全機構,配備人員,強化培訓,提高從業(yè)人員技術和服務水平。

          強化質量監(jiān)管。要進一步加強蔬菜質量安全工作,加快建立高產、高效、優(yōu)質、安全的蔬菜產業(yè)約束機制,建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制,嚴格蔬菜市場準入準出制度,保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導,嚴禁使用高毒高殘留農藥,推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥,建立健全蔬菜質量檢測體系,推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度,構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監(jiān)控機制和質量追溯體系,保障蔬菜質量安全。

          (三)加強市場流通體系建設

          加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發(fā)市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區(qū)要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施,配套建設1座冷藏設施。市、縣區(qū)財政要加大投入力度,扶持和引導大型蔬菜批發(fā)市場、生產基地、流通企業(yè),完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施,加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規(guī)范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架,最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。

          加強蔬菜批發(fā)市場建設。立足于改善消費環(huán)境,提升城市品位和管理水平,繼續(xù)實施農產品批發(fā)市場升級改造工程和“雙百市場”工程,從今年起,力爭用兩到三年的時間,有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區(qū)南門菜市場、興安蔬菜市場,擴大金奎農產品批發(fā)市場倉貯能力,完善寶業(yè)農貿市場功能,提升基礎設施和配套功能,增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設,在全市建設20家標準化城市菜市場,使全市菜市場面貌發(fā)生明顯改觀,建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網(wǎng)絡體系,逐步取消露天市場和馬路市場,實現(xiàn)退路進廳,規(guī)范市場經(jīng)營管理,優(yōu)化居民消費環(huán)境。

          完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費;少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執(zhí)行;對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車,通過發(fā)放特別通行證等措施,允許其24小時進城通行和便利?。

         。ㄋ模┨岣呤卟水a銷的組織化程度

          市農業(yè)局要進一步加強工作指導,加大支持力度,扶持蔬菜生產專業(yè)合作組織發(fā)展,不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài),鼓勵和引導專業(yè)合作組織、農產品流通企業(yè)和加工企業(yè)直接進入超市、社區(qū)蔬菜零售市場、便利店,減少流通環(huán)節(jié),降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業(yè)及學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)等直接對接,提高零售環(huán)節(jié)產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動,引導產區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產銷關系,促進蔬菜合理有序流動。

         。ㄎ澹⿵娀卟水a銷信息體系建設

          發(fā)展改革、農業(yè)、商務、物價等部門要各司其職,協(xié)調配合,抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預警和發(fā)布制度,完善產地、銷地、批發(fā)、零售網(wǎng)絡平臺建設,建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺,搜集、整理、發(fā)布蔬菜產量、質量、價格等信息,注重信息引導,促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網(wǎng)絡建設納入城市公共服務體系,給予資金扶持。工商部門要加強市場監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,加大對捏造、散布虛假價格信息者的監(jiān)督查處力度,防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監(jiān)測和預警工作,加大價格監(jiān)管力度,規(guī)范和穩(wěn)定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業(yè)等部門組成的蔬菜市場監(jiān)

          管聯(lián)席會議制度,協(xié)調保證市場供應,穩(wěn)定市場價格。

          (六)統(tǒng)籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應

          各縣區(qū)各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神,采取有效措施,抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應,繼續(xù)落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業(yè)產業(yè)發(fā)展政策措施,確保價格基本穩(wěn)定。要加強生產和市場監(jiān)測預警,及時發(fā)布信息,積極組織貨源,做好區(qū)域調劑,及時動用儲備,嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為,嚴厲查處惡性炒作事件,維護市場和價格秩序。

          蔬菜配送平臺合作方案6

          為進一步加快全街道蔬菜產業(yè)發(fā)展步伐,保障全街道蔬菜供應,有效平抑和調節(jié)蔬菜市場價格,維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序,推進“菜籃子”工程建設工作,特制定本方案。

          一、工作思路

          深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求,推進“菜籃子”工程建設工作,以“立足保供,拓展外銷”為戰(zhàn)略,緊緊圍繞中心城區(qū)進行布局,按照“確保大宗菜、穩(wěn)定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩(wěn)定的中心城區(qū)保供蔬菜基地,以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩(wěn)。

          二、資金安排

          街道投入資金2萬元,其中種植蔬菜示范點200畝,涉及資金2萬元。

          搶種蔬菜。優(yōu)選生長期短的蔬菜良種,通過小拱棚育苗和露地直播將結合,采用深溝栽培及合理肥水,配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術,通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地,全街道共建示范點200畝,每畝補助100元,共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業(yè)合作社9月1日以來新建的示范基地,種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。

          三、實施步驟

          (一)明確生產主體和種植地塊。各社區(qū)根據(jù)種植任務明確生產主體和種植地塊,建立蔬菜保供生產主體花名冊,并在基地所在社區(qū)進行公示。經(jīng)公示無異議后,并組織實施。

          (二)項目實施。生產主體根據(jù)種植面積、時間要求種植蔬菜,并及時申請驗收。

          (三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作,建立項目驗收臺賬,對符合種植時間、種植面積和品種要求的,視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案,檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等

          (四)申請撥付補助資金?h級驗收后,生產主體可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請撥付資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序將補助資金撥付到生產主體。

          四、保障措施

          (一)壓實主體責任。各社區(qū)主要負責人要進一步提高政治站位,充分認識蔬菜保供穩(wěn)價工作的重要性,把災后恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統(tǒng)籌調度,明確生產主體,落實生產用地、種子種苗,保障農資供應,盡快整地播種,確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄,加強產銷對接,提高保供穩(wěn)價能力。

          (二)強化資金保障。各社區(qū)要加快保供蔬菜基地建設進度,加大資金支持力度,把救災資金用好用足,確保速生蔬菜種植任務全面落實,順利推進冬春蔬菜保供工作。

          (三)強化技術服務。街道農業(yè)服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務,要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式,選擇抗旱、抗逆性強品種,推行集約化育苗,減少疫情、旱情對播期的影響,開展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強質量安全監(jiān)管力度,在關鍵農時季節(jié),開展技術培訓,提高技術到位率,幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。

          (四)強化區(qū)域布局。各社區(qū)要增強責任感和緊迫感,明確分工,制定相應的管理措施,確保生產效果。一是低海拔,交通便捷、耕地條件好的區(qū)域,建設調劑型保供基地,負責品種、數(shù)量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜,芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區(qū)域特需蔬菜生產.完善周年輪作模式,加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用,突出品種結構優(yōu)化和更新,探索構建產銷聯(lián)合體,提升生產技術水平和效益。二是在高海拔,抓好結球甘藍、花菜等反季節(jié)蔬菜生產。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成,探索應用夏秋反季節(jié)生產模式和技術,打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產業(yè)帶。

          (五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度,建立督促檢查機制,及時指導和幫助社區(qū)抓好農村產業(yè)革命“夏秋決戰(zhàn)”蔬菜產業(yè)發(fā)展。在生產過程中,實行進度跟蹤管理制度,抓好秋冬季農業(yè)產業(yè)結構調整,督促推進各項工作,將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容,強化目標管理。

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