疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案（通用6篇）
為保障事情或工作順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案1
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院電煤保供會(huì)議精神和國家發(fā)展改革委關(guān)于做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作要求，落實(shí)今冬明春煤炭保供任務(wù)，確保全縣煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，保障盂縣裕光電廠發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源安全保供的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)10月2日林武書記“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)煤炭產(chǎn)供需銜接工作，不折不扣地完成下達(dá)的保供任務(wù)，確保發(fā)電企業(yè)存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保我縣冬季電煤穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保障盂縣20xx年電煤保供工作順利實(shí)施，縣政府決定成立盂縣電煤保供工作專班，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由縣能源局局長李君毅兼任，負(fù)責(zé)電煤保供工作的組織實(shí)施和日常工作，研究分析保供工作中出現(xiàn)的各類問題，并及時(shí)上報(bào)縣政府協(xié)調(diào)解決。各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保供過程中出現(xiàn)各類問題。
三、保供任務(wù)
山西盂縣裕光電廠每日用煤量16000噸，按照全縣統(tǒng)籌安排，我縣地方煤礦保供任務(wù)每日8000噸。
按照市政府《電煤保供工作方案》要求，我縣地方煤礦四季度承擔(dān)40.2萬噸中長期合同電煤任務(wù)，其中供熱所需電煤為5.9萬噸，根據(jù)電煤需求情況，發(fā)電供熱企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂中長期合同，實(shí)現(xiàn)電煤中長期合同全覆蓋。
根據(jù)“發(fā)電企業(yè)存煤7天以上”的要求，按照裕光電廠10月底兩臺(tái)機(jī)組同時(shí)運(yùn)行的情況下，需保證庫存煤量達(dá)到10萬噸以上，由地方煤礦全力兜底保障保供。
四、任務(wù)分解
晉盂煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司每日供煤5600噸；南婁集團(tuán)股份有限公司每日供煤1600噸；山西圣天寶地清城煤礦有限公司每日供煤800噸。
�。ㄒ唬└髅禾考瘓F(tuán)要根據(jù)所屬煤礦工作面搬遷情況，合理安排各煤礦供煤量。
�。ǘ┛紤]到圣天寶地11月份搬遷工作面，11月份供煤量由晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)共同承擔(dān)，晉盂煤業(yè)日供煤6000噸，南婁集團(tuán)日供煤2000噸，12月份恢復(fù)正常供煤。
（三）因工作面搬遷，晉盂煤業(yè)和南婁集團(tuán)供煤量出現(xiàn)困難時(shí)，要提前上報(bào)縣能源局進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
五、具體要求
�。ㄒ唬┌l(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)加大電煤采購力度，中長期合同占年度用煤量比重要達(dá)到100%，并確保存量煤可用天數(shù)不得低于7天。建立健全調(diào)度機(jī)制，每日向縣能源局上報(bào)電煤庫存基本情況表。加強(qiáng)機(jī)組檢修管理水平和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，合理安排運(yùn)行方式，切實(shí)提高我縣電力供應(yīng)能力。
�。ǘ┟禾科髽I(yè)必須嚴(yán)格履行合同，強(qiáng)化均衡履約，確保月度合同履約率不低于80%，季度、全年合同履約率不低于90%，鼓勵(lì)提高履約水平，履約情況每日上報(bào)至縣能源局。對(duì)于履約率低的煤礦主體責(zé)任公司要書面向縣政府說明原因。
�。ㄈ┩晟浦虚L期合同定價(jià)機(jī)制。對(duì)于年度中長期合同簽訂比例未達(dá)到自有資源80%的煤炭企業(yè)，補(bǔ)簽后80%以內(nèi)的部分，價(jià)格按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的`機(jī)制執(zhí)行。對(duì)超過80%的補(bǔ)簽合同，價(jià)格原則上按照“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行或自主協(xié)商確定，確實(shí)難以達(dá)成一致的，可參考實(shí)際存在的月度長協(xié)價(jià)格執(zhí)行。自主協(xié)商或月度長協(xié)價(jià)格均不得超過年度中長期價(jià)格的2倍。鑒于地方礦井未簽訂過中長期合同，參照?qǐng)?zhí)行“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的機(jī)制執(zhí)行。供熱所需煤炭執(zhí)行0.08元/卡供應(yīng)，切實(shí)保障我縣居民取暖需求。
�。ㄋ模┌l(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同簽訂工作要在10月15日前落實(shí)完畢，合同簽訂情況要第一時(shí)間向縣能源局報(bào)備，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)登錄中國太原煤炭交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊“電商平臺(tái)”，進(jìn)入“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋簽訂入口”進(jìn)行電子合同簽訂。在合同簽訂頁面，合同標(biāo)識(shí)中選擇“山西省發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期全覆蓋合同”。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在合同簽訂后，于每日中午12:00前，登錄交易中心網(wǎng)站（網(wǎng)址同上)，進(jìn)入“山西省煤炭中長期合同履行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，填報(bào)上一日合同履行情況，未在交易中心注冊(cè)的企業(yè)，請(qǐng)及時(shí)登錄交易中心電商平臺(tái)，點(diǎn)擊“客戶注冊(cè)—交易商用戶注冊(cè)”，完成相關(guān)注冊(cè)手續(xù)�？蛻糇�(cè)、合同簽訂及履約數(shù)據(jù)報(bào)送過程中出現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系交易中心。
六、保障措施
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各部門、各企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)煤炭中長期合同全覆蓋工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，思想高度重視，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力抓好煤礦安全工作的同時(shí)，組織煤礦均衡生產(chǎn)，切實(shí)搞好煤礦保供工作，全力落實(shí)電煤保障供應(yīng)工作。
�。ǘ〾簩�(shí)保供主體責(zé)任
專班成員單位、各相關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組建本轄區(qū)、本企業(yè)電煤保供工作專班，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每日?qǐng)?bào)送縣能源局相關(guān)工作開展情況。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化調(diào)度預(yù)警機(jī)制
縣能源局要建立日調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同簽訂情況及發(fā)電供熱企業(yè)煤炭庫存量情況，針對(duì)電廠存煤不足、中長協(xié)合同落實(shí)不到位、能源保供困難等重大問題，要及時(shí)上報(bào)市能源局和縣委、縣政府，確保問題及時(shí)解決。
�。ㄋ模┘哟笞坟�(zé)問責(zé)力度
縣電煤保供專班將每半月對(duì)全縣電煤保供情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒，對(duì)工作進(jìn)度滯后的企業(yè)進(jìn)行約談，并將情況上報(bào)縣委、縣政府，對(duì)影響我縣電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的企業(yè)要嚴(yán)肅問責(zé)。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案2
指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府和市委關(guān)于煤炭保供和煤炭資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦采礦許可證和用地手續(xù)辦理，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障煤炭供應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
工作原則：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“一企一策”要求，認(rèn)真梳理每一座煤礦手續(xù)辦理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)，并明確專班專人跟蹤盯辦。
�。ǘ﹫�(jiān)持科學(xué)論證。凡上報(bào)審批的煤礦必須做到論證在先，申請(qǐng)?jiān)诤蟆Ｏ嚓P(guān)旗區(qū)和市直有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要對(duì)煤礦是否占用耕地、保護(hù)區(qū)、重大草原功能區(qū)等情況進(jìn)行科學(xué)論證，在保證生態(tài)安全的前提下，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開展手續(xù)辦理工作，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，確保上報(bào)審批的每一個(gè)煤礦都于法有據(jù)、程序規(guī)范，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持安全第一。要以安全生產(chǎn)為基本底線，在推進(jìn)手續(xù)辦理的同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，切實(shí)做到不安全、不生產(chǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
工作任務(wù)及措施：
�。ㄒ唬┘涌烀旱V手續(xù)辦理
1.精準(zhǔn)摸排問題底數(shù)。
2.優(yōu)化上報(bào)工作流程。
3.實(shí)行審批容缺受理。
4.邊整改邊辦理手續(xù)。
（二）加快露天煤礦用地審批
1.合理統(tǒng)籌解決用地。
2.推進(jìn)臨時(shí)用地審批。
3.推進(jìn)建設(shè)用地審批。
4.依法依規(guī)保發(fā)展。
組織機(jī)構(gòu)：
為保證各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)，成立鄂爾多斯市煤炭保供規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作組。具體職能職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通對(duì)接，及時(shí)研究解決煤礦手續(xù)辦理中存在的問題；協(xié)調(diào)推動(dòng)核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)辦理工作，加快推進(jìn)煤礦審批建設(shè)生產(chǎn)進(jìn)度。
為確保手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)，工作組下設(shè)4個(gè)工作專班：綜合協(xié)調(diào)保障工作專班、井工煤礦手續(xù)辦理工作專班、露天礦用地審批工作專班、手續(xù)跟蹤對(duì)接工作專班。
工作要求：
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧o證煤礦采礦許可證辦理和露天煤礦用地手續(xù)辦理工作是煤炭保供和巡視整改的重要內(nèi)容。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對(duì)開展煤炭保供和專項(xiàng)整治工作的政治要求和實(shí)踐要求，嚴(yán)格落實(shí)市委、市人民政府有關(guān)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理工作。
（二）加快辦理進(jìn)度。以限定時(shí)間、集中聯(lián)動(dòng)審批為抓手，倒逼市直有關(guān)部門、各旗區(qū)上下左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，共同抓好相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作，盡最大努力壓縮市旗區(qū)之間、部門之間、部門內(nèi)部以及申報(bào)自治區(qū)審批所消耗的時(shí)間，全面提升審批效率。要明確細(xì)化辦理措施，根據(jù)難易程度，明確時(shí)間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻關(guān)，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，各工作專班、旗區(qū)、牽頭部門和企業(yè)要聯(lián)合成立工作組，跟蹤推進(jìn)相關(guān)手續(xù)審批工作。市級(jí)層面要加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、旬研判”制度，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局和自治區(qū)人民政府的溝通對(duì)接，需要自治區(qū)明確相關(guān)政策意見的，要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提升工作質(zhì)效。要全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)工作中遇到的跨部門、跨旗區(qū)問題，通過集中會(huì)商研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，確保相關(guān)手續(xù)辦理工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。相關(guān)手續(xù)辦理過程中，前期工作是否到位、能否如期審批，關(guān)鍵是各方面責(zé)任是否落實(shí)到位。各工作專班、旗區(qū)和牽頭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)崗位具體責(zé)任人，加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的全鏈條責(zé)任體系，對(duì)工作中因敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，工作進(jìn)度緩慢或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成工作任務(wù)的工作專班、旗區(qū)和牽頭部門責(zé)任人，將嚴(yán)肅問責(zé)。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案3
為深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的系列決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運(yùn)銷各項(xiàng)工作，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔20xx〕702號(hào)）、《國家能源局關(guān)于做好當(dāng)前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》（國能發(fā)煤炭〔2022〕2號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕340號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)決策部署，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅(jiān)決完成國家、自治區(qū)下達(dá)的煤炭保供任務(wù)，為全國全區(qū)煤炭保供作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持市場主體原則。堅(jiān)持以市場化手段引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，按照“公平交易、合理定價(jià)、依法經(jīng)營”的原則，全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長期合同并主動(dòng)做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府統(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管、產(chǎn)銷量統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)對(duì)接等工作，及時(shí)研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價(jià)格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴(yán)厲打擊“囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒買倒賣”等違法違規(guī)行為，有效維護(hù)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行。
�。ㄈ﹫�(jiān)持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)不符合安全條件、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，決不允許開工。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保在安全的基礎(chǔ)上保供，在保供的大局中保安全。
三、組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)等方面存在的問題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)部門間溝通和對(duì)接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價(jià)工作有序推進(jìn)，具體組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長霍勵(lì)平兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價(jià)工作。
四、工作任務(wù)和措施
（一）重點(diǎn)任務(wù)
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應(yīng)現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷售情況，找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，積極推動(dòng)煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實(shí)煤炭日產(chǎn)量目標(biāo)為：準(zhǔn)格爾旗不低于115萬噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬噸/日、東勝區(qū)不低于35萬噸/日、達(dá)拉特旗不低于23萬噸/日、鄂托克旗不低于24萬噸/日、烏審旗不低于15萬噸/日、鄂托克前旗不低于6萬噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求，全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行、保供應(yīng)，推動(dòng)全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長期供煤合同。在已開展的增產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成國家下達(dá)自治區(qū)的9省區(qū)4540萬噸進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作，并嚴(yán)格按照合同履約兌現(xiàn)。
3.努力穩(wěn)定市場價(jià)格。立足以煤為主的基本國情，認(rèn)真落實(shí)國家煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策，綜合運(yùn)用市場化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，完善煤電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，制定執(zhí)法計(jì)劃和檢查方案，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能產(chǎn)盡產(chǎn)”，全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以“全面達(dá)標(biāo)、全力創(chuàng)標(biāo)、全部利用”為核心，堅(jiān)持綠色、高效開采，推動(dòng)矸石、瓦斯、礦井水等達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，杜絕污染事件發(fā)生，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)礦井全部進(jìn)入國家綠色礦山名錄。
�。ǘ┚唧w措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放（未達(dá)產(chǎn)煤礦45座，附件1）
對(duì)證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負(fù)荷生產(chǎn)，根據(jù)年度計(jì)劃科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，依法推進(jìn)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn)，合理制定剝離計(jì)劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
2.推動(dòng)停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)（計(jì)劃復(fù)工煤礦15座，附件2）
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門別類查找原因。針對(duì)因安全隱患、搬遷補(bǔ)償、開工備案等問題臨時(shí)停產(chǎn)的煤礦，多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力提高煤礦復(fù)工率。針對(duì)資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問題長期停產(chǎn)煤礦，要通過多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
3.加快推動(dòng)煤礦各類手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問題（受用地問題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續(xù)不全煤礦17座，附件4）
一是分類梳理煤礦存在的用地問題，積極協(xié)調(diào)國家、自治區(qū)盡快出臺(tái)相關(guān)用地政策，并逐一建立臺(tái)賬，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)細(xì)化措施，有針對(duì)性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時(shí)用地手續(xù)，盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進(jìn)技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水土保持、驗(yàn)收備案等各類手續(xù)辦理，爭取盡快開復(fù)工和試運(yùn)轉(zhuǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
4.推動(dòng)核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理，爭取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
20xx年9月份以來，全市共有五批次106座煤礦列入國家發(fā)展和改革委員會(huì)核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產(chǎn)能3880萬噸/年）完成批復(fù)手續(xù)，另有70座煤礦完成現(xiàn)場核查，待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴(kuò)增批復(fù)。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報(bào)告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外，再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦，形成臺(tái)賬逐級(jí)上報(bào)，努力爭取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
5.抓好煤炭中長期合同簽訂履約監(jiān)管
充分發(fā)揮煤炭中長期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化支持指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改電〔20xx〕365號(hào)文件中“核定產(chǎn)能30萬噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達(dá)到自有資源量的80%以上，20xx年9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長期合同；發(fā)電供熱用煤的中長期供需合同要實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋”的要求，有序推動(dòng)中長期合同簽訂工作，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實(shí)中長期合同，并認(rèn)真抓好已簽訂中長期合同的'履約調(diào)度和監(jiān)管。對(duì)未達(dá)到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制、未按要求錄入全國煤炭交易中心平臺(tái)及履約率不達(dá)標(biāo)等問題的企業(yè)要進(jìn)行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實(shí)，確保2022年煤炭中長期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
6.全面完成9省區(qū)進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作（9省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障煤源任務(wù)分配，附件6）
堅(jiān)決落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請(qǐng)做好9個(gè)省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長期合同補(bǔ)簽有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕451號(hào)）精神，統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況，由準(zhǔn)格爾旗（2100萬噸）、伊金霍洛旗（1480萬噸）、東勝區(qū)（600萬噸）、達(dá)拉特旗（310萬噸）和烏審旗（50萬噸）具體負(fù)責(zé)落實(shí)此次煤源保障任務(wù)。承擔(dān)保供任務(wù)的旗區(qū)能源部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)將保供任務(wù)分解落實(shí)到各煤礦企業(yè)，積極、熱情的對(duì)接相關(guān)保供省區(qū)，嚴(yán)格按照規(guī)定完成中長期合同補(bǔ)簽工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
7.引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行
嚴(yán)格落實(shí)國家煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策要求，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范價(jià)格行為，全面落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）和《關(guān)于開展2022年煤炭中長期合同簽訂履約專項(xiàng)核查工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕365號(hào)）要求，確保坑口煤炭中長期合同價(jià)格不超過確定的合理區(qū)間，對(duì)價(jià)格虛高的煤炭企業(yè)及時(shí)約談?wù)�。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)做好政策宣傳解讀，促進(jìn)煤炭價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。對(duì)個(gè)別企業(yè)通過成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價(jià)的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追查追責(zé)。（市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合）
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度
堅(jiān)持底線思維，充分認(rèn)識(shí)建立能源保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度的重要性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決壓實(shí)煤炭保供穩(wěn)價(jià)各方責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)能源行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保報(bào)告事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，建立重大事項(xiàng)未報(bào)告追責(zé)問責(zé)機(jī)制，不折不扣落實(shí)好能源保供各項(xiàng)工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
9.健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制
充分利用我市科技物流平臺(tái)，統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時(shí)期的煤炭物資運(yùn)輸保障和調(diào)度服務(wù)工作，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障，與交通部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，開拓運(yùn)煤專線公路運(yùn)輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運(yùn)輸車輛中轉(zhuǎn)效率。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合）
10.全面加強(qiáng)煤炭物流智能化建設(shè)
充分利用市交通運(yùn)輸局開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺(tái)”，通過整合貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車司機(jī)、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源，加強(qiáng)在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊(duì)、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用。已完成平臺(tái)接入的煤炭物流經(jīng)營單位，通過平臺(tái)完成疫情申報(bào)和遠(yuǎn)程排隊(duì)，經(jīng)系統(tǒng)核驗(yàn)和現(xiàn)場核驗(yàn)后，方可進(jìn)入貨場裝卸拉運(yùn)。未完成平臺(tái)接入的煤炭物流經(jīng)營單位、未進(jìn)行疫情申報(bào)和遠(yuǎn)程排隊(duì)的車輛禁止進(jìn)入貨場裝卸拉運(yùn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府配合）
11.提升煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)
督促新建、技改煤礦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)儲(chǔ)煤能力，確保新建、技改煤礦儲(chǔ)煤能力達(dá)到7天以上設(shè)計(jì)產(chǎn)量。指導(dǎo)煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫存制度，進(jìn)一步完善煤炭儲(chǔ)備設(shè)施，努力增加庫存煤儲(chǔ)備，確保煤礦可用庫存不低于正常產(chǎn)量的3-7天，確保突發(fā)情況下煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。鼓勵(lì)發(fā)電供熱等重點(diǎn)用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂代儲(chǔ)、互保協(xié)議，滿足應(yīng)急保供要求。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境治理相結(jié)合
堅(jiān)持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展道路，明確企業(yè)的主體責(zé)任，在礦產(chǎn)資源開采中堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，進(jìn)一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
13.持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測和應(yīng)急調(diào)度
建立煤炭保供工作臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和日常監(jiān)管，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險(xiǎn)，并制定詳細(xì)保供計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供
全面壓實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項(xiàng)措施，依法有序組織安全穩(wěn)定增產(chǎn)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機(jī)結(jié)合，為保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)作出鄂爾多斯應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（市能源局牽頭，市衛(wèi)生和健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項(xiàng)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當(dāng)前最重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé)，全面壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任，要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)下沉一線，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)煤炭保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)全市煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)銜接配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對(duì)煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)及重點(diǎn)保供工作實(shí)行“日調(diào)度”，提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞本方案，對(duì)涉及煤炭保供方面的重大事項(xiàng)或工作中遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題要及時(shí)溝通對(duì)接，研究采取針對(duì)性措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)輿情引導(dǎo)，全面做好宣傳。密切關(guān)注社會(huì)輿情和熱點(diǎn)，結(jié)合全市能源保供工作實(shí)際，認(rèn)真做好信息發(fā)布，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)新聞媒體正面宣傳導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布，為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造正面、積極的社會(huì)輿論氛圍。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案4
針對(duì)今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴(yán)峻形勢，為深入落實(shí)省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責(zé)任，切實(shí)把全市燃煤保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班(以下簡稱“專班”)，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運(yùn)力、融資、應(yīng)急儲(chǔ)備等重大問題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，并及時(shí)向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和采暖期煤源、運(yùn)力問題
1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲(chǔ)備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。(市住建局負(fù)責(zé)，市工信局、市發(fā)改局配合)
2.落實(shí)燃煤運(yùn)力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運(yùn)力需求，全面提供運(yùn)力保障。加強(qiáng)與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運(yùn)力支持。建立燃煤汽運(yùn)綠色通道并根據(jù)需要適時(shí)啟動(dòng)。(市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市公安局、市交通局配合)
(二)積極爭取上級(jí)部門支持
協(xié)調(diào)省工信廳對(duì)接國家有關(guān)部委，推動(dòng)蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當(dāng)前供需關(guān)系嚴(yán)重緊張的不利局勢。(市工信局負(fù)責(zé))
(三)提升全市燃煤儲(chǔ)備能力和應(yīng)急能力
1.提升燃煤儲(chǔ)備能力。深入挖掘我市儲(chǔ)煤潛能，提高儲(chǔ)煤能力。(市住建局負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合)
2.建立燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備。及時(shí)向市政府提出申請(qǐng)，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備，確保達(dá)到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。(市住建局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局配合)
3.建立市級(jí)燃煤保障專項(xiàng)資金。參照長春市其他縣(市)、區(qū)儲(chǔ)煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立本年度燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)貼代儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)、管理及煤價(jià)波動(dòng)等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補(bǔ)助。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)督促供熱企業(yè)落實(shí)燃煤保供主體責(zé)任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的供熱企業(yè)，要增加燃煤儲(chǔ)備，燃煤進(jìn)場率必須達(dá)到35%及以上。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預(yù)案。各供熱企業(yè)要加強(qiáng)供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時(shí)采取應(yīng)急保供措施。加強(qiáng)與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實(shí)施燃煤進(jìn)、耗、存報(bào)告制度，出現(xiàn)缺煤停機(jī)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。(市住建局負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合)
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲(chǔ)備達(dá)到儲(chǔ)煤標(biāo)準(zhǔn)。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲(chǔ)量、用量、缺口等動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備。(市住建局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合)
4.制定應(yīng)急接管預(yù)案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預(yù)案。(市住建局負(fù)責(zé)，市公安局、市財(cái)政局等部門配合)
四、工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
專班辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門建立會(huì)商機(jī)制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”原則，指派專人落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)定期調(diào)度部署
專班定期召開工作會(huì)議，總結(jié)分析各方面工作進(jìn)展情況，研究重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報(bào)告。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)
壓實(shí)各供熱企業(yè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標(biāo)要求，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化分解各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案5
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計(jì)民生。為深入貫徹落實(shí)20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會(huì)議精神，防止因自然災(zāi)害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預(yù)見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標(biāo)，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格為主線，積極應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)開展保供處置工作。
�。ǘ┱髤f(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲(chǔ)備、天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強(qiáng)溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C(jī)制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
�。ㄋ模┍Ｕ厦裆�，科學(xué)應(yīng)對(duì)。優(yōu)先保障關(guān)系國計(jì)民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標(biāo)
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔(dān)任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲(chǔ)備和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對(duì)外新聞發(fā)布、報(bào)道工作。
�。ǘ┦形W(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
�。ㄈ┦邪l(fā)展改革委。負(fù)責(zé)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請(qǐng)省級(jí)應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備調(diào)撥；負(fù)責(zé)打擊哄抬煤價(jià)、氣價(jià)等擾亂市場秩序的行為。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時(shí)的“壓非保民”實(shí)施方案；負(fù)責(zé)有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標(biāo)，編制本地區(qū)有序用電方案。
�。ㄎ澹┦胸�(cái)政局。負(fù)責(zé)安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費(fèi)用支出，落實(shí)資金支持政策，保障資金及時(shí)足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃?xì)馄髽I(yè)和供暖企業(yè)落實(shí)不少于3天和15天的氣、煤儲(chǔ)備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實(shí)施方案。
（七）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項(xiàng)車輛運(yùn)力的保障、協(xié)調(diào)。
�。ò耍┦猩虅�(wù)局。負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)要求，建立進(jìn)口穩(wěn)控機(jī)制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)煤炭和天然氣及其替代能源的質(zhì)量監(jiān)管。
�。ㄊ┖J島海關(guān)。負(fù)責(zé)確保我市進(jìn)口煤炭順利通關(guān)。
（十一）煤炭儲(chǔ)備和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷企業(yè)。負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護(hù)煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲(chǔ)蓄能力提升進(jìn)度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職責(zé)分工，對(duì)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)要全面落實(shí)屬地責(zé)任、民生責(zé)任、政治責(zé)任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市用煤用氣企業(yè)對(duì)煤炭和天然氣保供處置工作負(fù)主體責(zé)任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會(huì)制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會(huì)，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測機(jī)制。市保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時(shí)報(bào)告市保供領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點(diǎn)企業(yè)也要制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查問責(zé)。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
疫情期間企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供方案6
為確保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)全國能源保供電視電話會(huì)議精神和省、市關(guān)于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群眾生活為目標(biāo)，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線，積極應(yīng)對(duì)供暖季煤炭供應(yīng)緊張狀況，采取各種必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供應(yīng)，確保居民溫暖過冬。20xx年全縣民用散煤預(yù)計(jì)消費(fèi)量3.1萬噸，1—9月份煤炭配送體系銷售0.83萬噸，現(xiàn)已儲(chǔ)備0.14萬噸，后續(xù)保供量（含潔凈型煤、無煙煤）2.1萬噸。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力組織煤礦企業(yè)挖潛增量。督促邵寨煤礦在確保安全的前提下，最大限度釋放合規(guī)產(chǎn)能，優(yōu)先保障縣域內(nèi)群眾冬季取暖用煤需求。積極督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%，為縣域內(nèi)保供民用煤炭不低于2.1萬噸。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲捞嵘禾抗⿷�(yīng)能力。堅(jiān)持“公平交易”的原則，縣煤炭專營市場及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長期合作機(jī)制、穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，多渠道開拓域外煤源，加大采購力度，保證合理庫存，供暖季全縣各煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持不低于7天的煤炭庫存，縣煤炭專營市場應(yīng)保持不低于1000噸的煤炭庫存。（責(zé)任單位：縣工信局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化供熱用煤運(yùn)輸保障。要采取多種方式確保煤炭公路運(yùn)輸暢通，切實(shí)做好雨雪天氣后道路清理防滑工作，保障供熱煤運(yùn)輸車輛通行，必要時(shí)開通運(yùn)輸“綠色通道”，提升煤炭公路運(yùn)輸保障能力。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局）
�。ㄋ模┣袑�(shí)做好供暖煤價(jià)格疏導(dǎo)。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保煤炭供應(yīng)市場穩(wěn)定有序。同時(shí)，加大潔凈型煤宣傳推廣力度，確保群眾在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用潔凈煤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局）
（五）持續(xù)加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管控。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促煤炭經(jīng)營、使用單位進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)煤炭質(zhì)量主體責(zé)任，加大對(duì)煤炭經(jīng)營和使用單位煤質(zhì)抽檢力度，對(duì)銷售、使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為，依法予以懲處。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局靈臺(tái)分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前民生供暖面臨的嚴(yán)峻形勢，將民生供暖作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，主動(dòng)落實(shí)煤炭保供措施，確保供暖煤及民用散煤保供到位。
�。ǘ〾簩�(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極履行屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)民生供暖需求，統(tǒng)籌做好供熱站及民用散煤保障工作，協(xié)調(diào)解決煤源、運(yùn)輸、供暖價(jià)格疏導(dǎo)等問題，對(duì)轄區(qū)民生供暖負(fù)總責(zé)�？h能源局要抓好邵寨煤礦安全生產(chǎn)；縣工信局要加強(qiáng)全縣煤炭配送體系監(jiān)測調(diào)度，保障居民用煤需求；縣住建局要督促縣惠民熱力公司抓緊與麟北電廠對(duì)接供熱事宜，確保供暖安全穩(wěn)定；市生態(tài)環(huán)境局靈臺(tái)分局要加強(qiáng)供暖企業(yè)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)查使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭行為；縣市場監(jiān)管局要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭流入市場；縣交通運(yùn)輸局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭保供運(yùn)輸情況進(jìn)行綜合研判，根據(jù)冬季供暖需求協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸運(yùn)力問題。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)�？h工信局、住建局要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、煤炭配送體系開展不定期督查檢查，對(duì)煤炭庫存不足的供熱企業(yè)、煤炭專營市場及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)預(yù)警，協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣上適時(shí)開展供暖煤及民用散煤保供工作落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的單位，將采取通報(bào)、約談等措施督促落實(shí)，確保供暖季用煤需求。
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