路基冬季施工安全方案范文（通用8篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的路基冬季施工安全方案范文（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
路基冬季施工安全方案1
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進(jìn)一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1.56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46.94萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520.12萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2.1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)288.56公里。
二、實(shí)施方式
�。ㄒ唬┱苿樱袌鲋鲗�(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動，完善制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制。突出市場主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方積極參與推進(jìn)建設(shè)。
�。ǘ┮虻刂埔耍诸悓�(shí)施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)要堅(jiān)持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進(jìn)，選取1-2個(gè)連片區(qū)域同步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。
（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。在推進(jìn)熱源側(cè)清潔取暖改造同時(shí)，配套實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目籌備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，建立計(jì)劃臺賬，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)青島市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實(shí)施方案，依法組織開展項(xiàng)目招標(biāo)，施工隊(duì)伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗(yàn)收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價(jià)辦法》（財(cái)資環(huán)〔20xx〕38號）等相關(guān)政策文件做好績效自評和實(shí)地核查準(zhǔn)備工作，確保順利通過國家考核驗(yàn)收。
四、補(bǔ)貼政策
（一）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補(bǔ)貼。
1、分散式電代煤初裝補(bǔ)貼。對熱泵類電采暖設(shè)備（對設(shè)備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費(fèi)用，按照不超過中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)（市），實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補(bǔ)貼。對燃?xì)獗砑氨砗蠊芫�、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和取暖用燃?xì)庠O(shè)備（含一臺燃?xì)獗趻鞝t和兩組散熱器）購置及安裝費(fèi)用，按照不超過決算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用對燃?xì)馄髽I(yè)按照最高4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、分散式電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)政策的居民）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，運(yùn)行補(bǔ)貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨(dú)戶采暖氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，運(yùn)行補(bǔ)貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。
1、既有公共建筑能效提升項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照不超過中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼7000元/戶，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔(dān)。
�。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項(xiàng)目。對三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目，按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
（四）供熱燃煤鍋爐改造項(xiàng)目。對三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)貼金額。
（五）農(nóng)村集中供熱項(xiàng)目。以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入房屋開發(fā)成本的，計(jì)入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。
�。┯嘘P(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)政策補(bǔ)貼的不可重復(fù)補(bǔ)貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負(fù)責(zé)。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際情況對特別困難群體（由民政部門認(rèn)定）提高補(bǔ)貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財(cái)政補(bǔ)貼。
4、對各類建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)行補(bǔ)貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級配套比例。
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)，頂格推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，密切配合，增強(qiáng)合力。
�。ǘ┞鋵�(shí)能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強(qiáng)化政企聯(lián)動，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實(shí)氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應(yīng)。
（三）規(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�、專項(xiàng)管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化安全管理。各區(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強(qiáng)對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實(shí)“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
路基冬季施工安全方案2
按照濟(jì)寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神，為全面加快推進(jìn)我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實(shí)施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計(jì)劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居，不納入改造計(jì)劃；家中長期無人居住的房屋，不實(shí)施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼
氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目，在省級獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。
�。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶最高補(bǔ)1000方。對由政府推動實(shí)施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，如上級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
四、時(shí)限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案，上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
�。ǘ┦┕そㄔO(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を�(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，改造一批、驗(yàn)收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規(guī)范存檔。
（四）組織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺賬進(jìn)行抽查核驗(yàn)，并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎補(bǔ)資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任，要高位推動，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門要做好跟蹤審計(jì)工作。
�。ǘ┲贫üぷ鞣桨�。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案，明確工作時(shí)間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
�。ㄈ┳ズ冒踩沧o(hù)。進(jìn)入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強(qiáng)村居內(nèi)各類燃?xì)�、供電設(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時(shí)解決群眾使用中存在的問題和困難，堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實(shí)讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶進(jìn)行核查建檔。
路基冬季施工安全方案3
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的`基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對燃?xì)馐褂玫闹С终�。將使用各類燃�(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施政造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實(shí)施“煤改清潔能源”改造。由市財(cái)政對取暖設(shè)備購置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼。其中500戶以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購置費(fèi)用的20％給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計(jì)場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項(xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻?xiàng)目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施”煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的l/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上．可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價(jià)好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
路基冬季施工安全方案4
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報(bào)國家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式，整村推進(jìn)、整片提升。20xx—20xx年，實(shí)施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項(xiàng)目9.5萬平方米。三年實(shí)施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。
�。ǘ�20xx年目標(biāo)。20xx年全市計(jì)劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項(xiàng)目1.52萬平方米。
二、工作職責(zé)
（一）責(zé)任主體。各縣區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，制定工作實(shí)施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項(xiàng)目實(shí)施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐栴}；做好建設(shè)資金和運(yùn)行補(bǔ)貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。同時(shí)，建立長效機(jī)制，做好清潔取暖運(yùn)營維護(hù)工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。
�。ǘ⿲�(shí)施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實(shí)施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運(yùn)營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實(shí)施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期完成。
�。ㄈ┎块T職責(zé)。
1．市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2．市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補(bǔ)貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。
3．市財(cái)政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級承擔(dān)資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時(shí)提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財(cái)政可承受能力、帶動地方資金投入等相關(guān)資料。
4．市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗(yàn)收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
5．市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案，會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)；督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
6．市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7．市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8．市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)主體融資；負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9．市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補(bǔ)貼政策
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元；地方財(cái)政3年獎補(bǔ)9億元，市級和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼政策。
1．工業(yè)余熱集中供熱項(xiàng)目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖，實(shí)現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金20xx元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高80元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。
2．地?zé)峒泄犴?xiàng)目。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū)，有序推廣地?zé)峒泄┡�。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高11000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高95元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。
3．市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。
4．電代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進(jìn)，實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項(xiàng)目電采暖設(shè)備及輔材采購安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。
5．氣代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進(jìn)，在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項(xiàng)目燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。
6．既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高145元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金98元/平方米，東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。
7．超低能耗示范項(xiàng)目。積極推動超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中市級資金180元/平方米。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼政策。
1．農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項(xiàng)目�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩簦膳谟秒姲凑站用耠A梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用電量予以補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
2．農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項(xiàng)目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用氣量予以補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
以上運(yùn)行補(bǔ)貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶實(shí)際用量據(jù)實(shí)結(jié)算，所需資金由市級和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄈ┯嘘P(guān)事項(xiàng)。
1．各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理，確保�？顚Ｓ�、專項(xiàng)管理。
2．各縣區(qū)要按照本方案補(bǔ)貼政策據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補(bǔ)助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3．對具備集中供暖實(shí)施條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
4．對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時(shí)將補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼資金。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，并將實(shí)施方案報(bào)市住房城建管理局備案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年10月底前）。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項(xiàng)措施，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收階段（20xx年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過國家考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全市冬季清潔取暖工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣，市財(cái)政局負(fù)責(zé)東營區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、考核驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，確保改造一戶、成功一戶。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)改造工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對清潔取暖補(bǔ)貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價(jià)辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深入落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。各級新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時(shí)予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。
路基冬季施工安全方案5
為確保冬季施工正常進(jìn)行及施工質(zhì)量，我施工單位項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況經(jīng)過分析，特編制冬季施工方案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)濟(jì)南冬季及現(xiàn)場實(shí)際施工項(xiàng)目情況，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為，確保冬季安全生產(chǎn)，編制本施工方案。做到經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量。
二、工程概況
裝修工程建筑面積為10000m2。冬施期間的施工項(xiàng)目包括乳膠漆基層施工、大理石地面，墻面踢腳線施工等。
三、施工安排
1、受影響的冬季施工項(xiàng)目工程。
冬季期間涉及與氣溫相關(guān)的施工項(xiàng)目有：涂料基層處理。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃
�。�1）冬施期間，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，做好各分項(xiàng)及整體項(xiàng)目的計(jì)劃安排。
（2）必須冬施期間完成的分項(xiàng)工程做到合理安排，措施齊全。
（3）集中時(shí)間上人，合理安排人員配置，采取加班加點(diǎn)搶工期，盡可能避開低溫施工。
四、冬施準(zhǔn)備工作
1、圖紙準(zhǔn)備
凡進(jìn)行冬季施工的工程項(xiàng)目，必須復(fù)核施工圖紙，查對其是否能適應(yīng)冬季施工要求。
2、材料準(zhǔn)備
1）液體材料、易被凍壞材料，冬施前合理儲備，足量存放，綜合安排，盡可能避開低溫進(jìn)貨。
2）現(xiàn)場冬施期間進(jìn)場的材料二次搬運(yùn)時(shí)做好覆蓋保護(hù)工作，并及時(shí)運(yùn)到施工現(xiàn)場，碼放整齊，遠(yuǎn)離潮濕及風(fēng)寒侵襲之地。
3)準(zhǔn)備好對施工現(xiàn)場進(jìn)行封堵的材料；檢查施工現(xiàn)場，對于需封閉之處做好封堵工作，防止室外寒氣侵襲。
4）對于易燃易爆的材料設(shè)專庫存放，并配備足量滅火器，以保證意外情況發(fā)生。
3、機(jī)械準(zhǔn)備
室內(nèi)裝飾的機(jī)械、工具均不受冬季施工影響，平時(shí)使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可；定期檢查臨電設(shè)施，防止電線硬化破損
4、現(xiàn)場準(zhǔn)備
現(xiàn)場準(zhǔn)備采暖保溫措施，室內(nèi)溫度不宜低于8℃，準(zhǔn)備溫度計(jì)，每天早晚兩次檢查，做好測溫記錄。
5、技術(shù)準(zhǔn)備
�。�1）工程管理人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙和國標(biāo)gj104-97《建筑冬期施工規(guī)程》
（2）現(xiàn)場技術(shù)員及工長應(yīng)結(jié)合冬施方案對施工隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，使冬施方案落實(shí)到施工班組
�。�3）做好冬季施工的有關(guān)規(guī)定、防火、防凍教育等。建立冬季施工制度，如安全、值班制度等。做好冬季施工的組織和準(zhǔn)備工作。
�。�5）冬季施工應(yīng)做好五防“防火、防滑、防凍、防風(fēng)、防煤氣中毒”
�。�6）消防工作準(zhǔn)備。冬季施工中，由于保溫、取暖等火源增多，需加強(qiáng)消防安全工作。
�。�7）認(rèn)真做好測溫、保溫工作，建立測溫組織，做好記錄，指導(dǎo)施工；加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握寒流預(yù)報(bào)，通知工人加強(qiáng)保溫措施。
五、主要施工技術(shù)措施
涂料施工：涂料施工時(shí)，應(yīng)分層分段局部施工，走廊與室內(nèi)空間隔開，做好門洞及通風(fēng)口處保溫措施，用重棉被的方法遮擋，防止室內(nèi)空氣和走廊及室外空氣流通，保持室溫均衡，不得突然變化。室內(nèi)溫度不宜低于8℃，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)測試溫度并負(fù)責(zé)開關(guān)門窗，以利通風(fēng)（不得有過堂風(fēng)）
六、施工管理措施
為加強(qiáng)冬季施工管理，必須做好以下幾方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
提高對冬季施工重要意義的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對待，做好計(jì)劃安排工作。
2、當(dāng)氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，進(jìn)行冬季施工防護(hù)措施。各關(guān)鍵施工區(qū)域應(yīng)安裝溫、濕度表，每天記錄室內(nèi)溫度、濕度變化。
3、各種洞口需通風(fēng)的除外，其他均應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)封閉，其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋，以保持室內(nèi)溫度。
4、保溫措施
�。�1）采用24小時(shí)封閉門窗。
�。�2）所有門用雙層棉門簾釘牢。
�。�3）樓梯口、廊道口采用十八厘米板釘嚴(yán)，縫隙堵死。
（4）步行梯門口用棉布門簾釘嚴(yán)保溫。
（5）所有門口控制人流量。
5、冬季裝飾工程操作規(guī)程
涂料工程：室溫保持均衡，不得突然變化，室內(nèi)相對濕度不大于80%，以防凝結(jié)水。施工中如不能利用永久性采暖通風(fēng)設(shè)施，可采用電暖器、電爐，局部可使用碘鎢燈進(jìn)行加熱。
6、質(zhì)量保證措施
1）嚴(yán)格按照施工圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工
2）使用的特殊材料，要先進(jìn)行試驗(yàn)工作，確定出施工工藝參數(shù)，并在施工中嚴(yán)格按照工藝參數(shù)進(jìn)行施工
3）各分項(xiàng)工程施工前，施工員應(yīng)對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，質(zhì)量交底，明確分項(xiàng)工程質(zhì)量要求以及操作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)
4）在分項(xiàng)工程施工過程中，質(zhì)檢員根據(jù)施工與驗(yàn)收規(guī)范要求隨時(shí)檢查質(zhì)量
5）施工過程控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，主要內(nèi)容包括：完善工序質(zhì)量控制，把影響施工質(zhì)量的因素納入管理范圍，即使檢查審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)行處理和解決。
6）根據(jù)現(xiàn)場及今年冬季濟(jì)南的天氣溫度情況，隨時(shí)調(diào)整施工項(xiàng)目，保證工期服從質(zhì)量的原則，做成百年大計(jì)的裝飾工程。
七、安全管理措施
1）加強(qiáng)冬季施工安全教育，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定冬季施工安全措施。
2）及時(shí)進(jìn)行打掃衛(wèi)生，高處作業(yè)的人員系好安全帶，衣著要靈便。
八、消防管理措施
1）加強(qiáng)冬季施工消防工作領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)消防制度。
2）嚴(yán)格執(zhí)行用火申請制度，現(xiàn)場用火及電焊必須經(jīng)消防人員檢查同意后方可進(jìn)行施工。
3）保證消防用水水源供應(yīng)，保證道路通暢，消防栓水源處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
4）易燃品要及時(shí)清理，要在遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)堆放。
路基冬季施工安全方案6
活動目標(biāo)：
1、認(rèn)識我們常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。
2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。
活動準(zhǔn)備：
取暖圖、取暖設(shè)備
活動過程：
一、談話導(dǎo)入
師：孩子們，現(xiàn)在是什么季節(jié)？天氣怎么樣？（冬天，天氣很冷）我們的活動室內(nèi)暖和嗎？（暖和）我們是怎樣取暖的？今天，我們就來了解這些內(nèi)容。
二、討論、感知
1、和幼兒一起討論取暖方法。
取暖方式很多，有：火爐取暖、衣物取暖、運(yùn)動取暖、電器取暖（如空調(diào)）等
2、感知多種取暖方式。
火爐取暖：我們北方家庭、學(xué)校等最常用的取暖方式，通過燃燒煤炭產(chǎn)生熱量、提高溫度取暖，我們的活動室就是火爐取暖。
衣物取暖：冬天，人們都穿上了棉襖、棉褲、棉鞋等棉衣，你們大家都穿著嗎？（穿著）同學(xué)們都穿得很暖和。（幼兒交流自己穿的衣服）
運(yùn)動取暖：通過跑步、跳繩或者做其他運(yùn)動的方式可以增加體內(nèi)熱量取暖。
3、觀察各種取暖圖，了解取暖工具的使用方法及注意事項(xiàng)。
小朋友們，在使用取暖工具取暖時(shí)，一定要掌握好方法，注意安全。
如：火爐取暖，我們不能隨便生火，添加煤炭，注意空氣的流通，預(yù)防煤氣中毒事件的發(fā)生；使用電器（如電熱毯）取暖時(shí)，不能時(shí)間太長，要及時(shí)關(guān)閉電源。
三、總結(jié)：
小朋友們，冬季取暖保證了我們正常的活動、生活，我們在取暖時(shí)一定要注意方法，確保安全。
路基冬季施工安全方案7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
（三）堅(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級財(cái)政累計(jì)獎補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
（一）集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
（二）區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對電采暖設(shè)備和用戶表后線路購置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的.標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級財(cái)政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨柲芄┡�(xiàng)目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政承擔(dān)3000元／戶。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘�(xiàng)目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、20xx元／戶。
�。┓菭I利性公益場所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室備案。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過國家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門，推動清潔取暖工作扎實(shí)開展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
�。ǘ⿵�(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶使用中的問題。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級獎補(bǔ)資金進(jìn)行獎補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對清潔取暖財(cái)政獎補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計(jì)局會同市財(cái)政局對項(xiàng)目資金使用開展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問題。
（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
路基冬季施工安全方案8
為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�，市場運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
�。ǘ┌踩Ｕ�，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由�，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┣鍧嵓泄� 清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
�。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑�
在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，要積極實(shí)施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實(shí)施“以電代煤”供熱改造。“以電代煤”改造可采用目前市場上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。
四、支持政策
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費(fèi)用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎補(bǔ)。
�。ㄒ唬┰谇鍧嵓泄岣采w區(qū)域?qū)嵤┘泄岬模姓畬⑸霞壯a(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡�，市政府將上級補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購和采暖期燃?xì)庋a(bǔ)貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價(jià)格，由用戶自主選擇。
�。ㄈ┰诩泄岱秶獾膮^(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡模瑫x城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補(bǔ)貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價(jià)格，由用戶自主選擇。電費(fèi)運(yùn)行補(bǔ)貼，由電力部門按照山西省物價(jià)局相關(guān)政策執(zhí)行。
�。ㄋ模⿲τ趯W(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運(yùn)行管理以部門為主，設(shè)施改造費(fèi)用（以審計(jì)部門審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
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