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全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案（通用6篇）
具有強導(dǎo)向性是工作方案的特點之一。當(dāng)某個項目將要開展時，上級通常會要求我們先準備幾份工作方案，你所見過的工作方案應(yīng)該是什么樣的？以下是小編精心整理的全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案（通用6篇），希望對大家有所幫助。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案1
為落實集團《關(guān)于做好2021年全市冬春火災(zāi)防控工作的通知》精神，我公司制定冬春火災(zāi)防控工作方案。
一、工作目標
堅持人民至上，生命至上，貫徹落實消防安全責(zé)任制。提升滅火應(yīng)急救援能力，增強全體員工火災(zāi)防控水平，持續(xù)穩(wěn)控消防安全形勢，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：(主抓冬春火災(zāi)防控工作)
組員：全體在崗員工
指揮部設(shè)在辦公室，成立工作專班實體化運行，統(tǒng)籌負責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)。
三、時間步驟
即日起至2022年3月31日，共分三個階段。
(一)動員部署階段
召開專門會議，制定實施方案，健全組織機構(gòu)，逐級動員到位。
(二)組織實施階段
按照確定的.工作目標，明確工作責(zé)任，細化工作措施全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
(三)總結(jié)考評階段
對冬春火災(zāi)防控工作情況進行分析，自查自評，總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，建立提升火災(zāi)防控能力的長效機制。
四、主要任務(wù)
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產(chǎn)大檢查，內(nèi)容包括：各部位的消防設(shè)施、設(shè)備、電路、照明設(shè)備、取暖用具、加工用電設(shè)備及消防通道。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產(chǎn)消防知識宣傳培訓(xùn)(培訓(xùn)內(nèi)容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員要盡職盡責(zé)，做到每天全場巡檢不漏死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告立即整改。
五、按照集團冬防通知精神及公司冬防工作方案要求，各項工作層層落實，嚴格執(zhí)行。
2022年1月份冬春火災(zāi)防控工作開展情況報告如下：
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產(chǎn)大檢查，內(nèi)容包括：各部位的消防設(shè)施、設(shè)備、電路、照明設(shè)備、取暖用具、加工用電設(shè)備及消防通道。一切運轉(zhuǎn)正常中。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產(chǎn)消防知識宣傳培訓(xùn)(培訓(xùn)內(nèi)容：消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員盡職盡責(zé)，做到每天全場巡檢不漏死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告立即整改。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案2
為做好冬春火災(zāi)防控工作，切實維護xx街道特別是五大安置區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
一、工作目標
按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，動員全社會力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，堅決遏制較大以上亡人火災(zāi)事故，努力預(yù)防和減少亡人火災(zāi)發(fā)生，為歡度“兩節(jié)”和20xx年全國、省、市“xx”順利召開及我街道經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為切實加強對我轄區(qū)，重點是五大安置區(qū)冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由街道辦主任任組長，班子成員任副組長，各社區(qū)負責(zé)人、站所長為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)冬季防火工作的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任劉青任辦公室主任。
三、工作時間
即日起至20xx年3月底。
（一）動員部署階段（20xx年12月1日前）。各社區(qū)（村）
和有關(guān)部門要召開專題會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
（二）組織實施階段（20xx年全國“xx”閉幕前）。各社區(qū)（村）和有關(guān)部門按照工作目標，明確責(zé)任，細化措施，全力抓好工作落實。
�。ㄈ┛偨Y(jié)考評階段（20xx年3月底前）。各社區(qū)（村）和有關(guān)部門對冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。辦事處將組成考評組，對各地的工作開展情況進行檢查考核。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┚o盯重點，竭力“防大火”
1.全面摸排火災(zāi)風(fēng)險隱患。要認真分析研判冬春季節(jié)消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房等易發(fā)大火的場所單位，重點是五大安置區(qū)要組織人員準確掌握消防安全管理情況，對排查的每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，并填寫《xx街道今冬明春火災(zāi)防控工作排查統(tǒng)計表》（見附件2），實行“一戶一檔”。并督促場所單位強化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任。對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任；對五大安置區(qū)，落實辦事處的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實人防物防技防措施。對安置區(qū)、敬老院及商場等火災(zāi)高危單位，督促落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，提升火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；五大安置區(qū)設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織小區(qū)居民開展逃生自救演練。
4.做好重大活動、重要節(jié)日期間消防安保工作。圍繞全國、全省、全市“xx”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查等要求，組織網(wǎng)格力量加強群防群治，強化社會面火災(zāi)防控。
�。ǘ┖粚嵒A(chǔ)，著力“控小火”
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入當(dāng)?shù)厣鐣芾砭C合治理工作，推動各社區(qū)（村）完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。20xx年2月底前，各地90%的`社區(qū)（村）消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。派出所要加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）委會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。20xx年2月底前，力爭實現(xiàn)90%的社區(qū)“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強消防知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織社區(qū)居民清理樓道、陽臺及住宅周邊，提醒社區(qū)居民出門關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設(shè)，強化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。春節(jié)前，開展“微型消防站”業(yè)務(wù)練兵活動，提高實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
4.全力推動消防規(guī)劃實施。20xx年2月度前，各社區(qū)（村）以消防站點建設(shè)為牽引，同步推進專職消防隊伍發(fā)展。
�。ㄈ⿵娀麄鳎Α白ヮA(yù)防”
1.加強社會化宣傳培訓(xùn)。開展“消防宣傳進社區(qū)”活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展消防宣傳活動。持續(xù)開展消防宣傳進學(xué)校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對各社區(qū)（村）、行業(yè)部門和派出所消防民警、辦事處社區(qū)負責(zé)人、五大安置區(qū)管理人的消防培訓(xùn)。
2.抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，利用手機短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）和有關(guān)部門要深刻吸取北京11.18火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視冬春火災(zāi)防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，切實履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實消防安全措施。
�。ǘ┞鋵嵄O(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)（村）和有關(guān)部門要總結(jié)固化黨的十九大期間消防安保工作經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，跟蹤解決問題；堅持群防群治，發(fā)動各方參與，織牢防控網(wǎng)絡(luò)。辦事處負責(zé)督導(dǎo)檢查合用場所、群租房、五大安置區(qū)，有針對性地開展消防安全檢查，負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作。
（三）強化督查檢查。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪檢查消防工作制度，辦事處將開展消防安全工作專項督查，重點做好五大安置區(qū)消防安全工作。安置區(qū)專項檢查結(jié)束后，各檢查組應(yīng)在三天內(nèi)將檢查報告報送至安監(jiān)辦。對因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案3
一、工作目標
為深入貫徹落實黨的十九大報告精神，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強公共安全的重要部署，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，動員全社會力量開展冬春火災(zāi)防控工作，堅決遏制較大火災(zāi)事故，努力預(yù)防和減少亡人火災(zāi)發(fā)生，為做好“兩節(jié)”和20xx年全國、全省“xx”順利召開，穩(wěn)定經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為加強鎮(zhèn)冬季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管任副組長，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任成員。
三、工作時間
即日起至20xx年3月底。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月1日前）。各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門召開會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳，全民知曉。
（二）組織實施（20xx年全國“xx”閉幕前）。各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照工作目標，明確責(zé)任、細化措施，全力抓好工作落實，定期進行督查通報進展情況。
（三）總結(jié)考核（20xx年3月底前）。各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門對冬春火災(zāi)防控工作進行排查情況分析、自查自評，總結(jié)做法、健全完善防火滅火能力的長效機制，鎮(zhèn)政府將對工作開展情況進行檢查考核。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┚o盯重點，竭力“防大火”。
1.全面摸排火災(zāi)風(fēng)險隱患。要認真分析研判冬春季節(jié)消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房、老舊住宅等易發(fā)大火的場所單位，組織公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，利用信息化手段全面排查易發(fā)大火的場所單位，準確掌握上述場所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況、消防安全管理情況，督促場所單位強化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責(zé)任。對符合消防安全重點管理單位標準的，及時公布；對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任；對合用場所、群租房、老舊住宅，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實人防物防技防措施。對“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位，督促落實更加嚴格的`人防、物防、技防措施，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，提升火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，嚴格落實“一廠一策”要求，提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測、智慧用電等技術(shù)手段，加強早期火災(zāi)的可視監(jiān)測和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動合用場所、群租房、老舊住宅設(shè)置應(yīng)急廣播、獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋設(shè)施，組織社區(qū)居民、單位員工開展逃生自救演練。
4.深入推進消防專項治理。組織電力、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為。按照“時間服從質(zhì)量”的原則，深入推進高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前全面完成排查摸底和消防安全戶籍化管理系統(tǒng)信息錄入工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機制，提高自我管理能力，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅居民成立自主物業(yè)管理機構(gòu)，有條件的可以通過政府購買服務(wù)方式由專業(yè)機構(gòu)實施消防管理。
5.做好重要節(jié)點消防安保。圍繞全國、全省“xx”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，周密制定消防安保方案，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查、消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備等級等要求，組織網(wǎng)格力量加強群防群治，強化社會面火災(zāi)防控。
�。ǘ┖粚嵒A(chǔ)，著力“控小火”。
1.嚴格落實網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入當(dāng)?shù)厣鐣芾砭C合治理工作，推廣網(wǎng)格化管理手機應(yīng)用軟件，加強網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。20xx年2月底前，各地90%的各村消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。公安派出所要加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）委會、鎮(zhèn)轄區(qū)管理單位落實消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。組織綜治、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標驗收，20xx年2月底前，各地90%的社區(qū)“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強消防知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織社區(qū)居民清理道路兩邊及住宅房屋周邊，提醒社區(qū)居民出門關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣。
3.織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設(shè)提檔升級，20xx年2月底前，鎮(zhèn)所有消防重點單位和90%的社區(qū)按照標準建立“微型消防站”，強化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。春節(jié)前，各單位結(jié)合實際開展“微型消防站”業(yè)務(wù)練兵活動，提高實戰(zhàn)能力。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達的區(qū)域，建成投用消防部隊“小型消防站”，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
4.全力推動消防規(guī)劃實施。20xx年2月底前，各村（居）委會、按照年度任務(wù)和有關(guān)規(guī)劃，全面完成鎮(zhèn)消防車輛、鎮(zhèn)消火栓建設(shè)任務(wù)，確保鎮(zhèn)消火栓完好率達到98%以上。以城鎮(zhèn)消防站點建設(shè)為牽引，同步推進政府專職消防隊伍發(fā)展，及時配齊新建消防站點執(zhí)勤力量。鎮(zhèn)和大型企業(yè)全部建成專職消防隊，全面完成政府專職消防隊員、消防文員發(fā)展任務(wù)。
�。ㄈ⿵娀麄�，全力“抓預(yù)防”。
1.加強社會化宣傳培訓(xùn)。開展“消防宣傳進社區(qū)”活動，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展消防宣傳活動。推動通過政府購買服務(wù)方式，強化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展消防宣傳進學(xué)校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對行業(yè)部門和社區(qū)負責(zé)人、重點單位負責(zé)人及管理人的消防培訓(xùn)。
2.推進媒體宣傳報道。在報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)站開設(shè)消防專欄，組織新聞記者開展專題報道，經(jīng)常開展公益宣傳提示。在省市縣媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信等媒體，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。
3.抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動”活動，通過公益報時、有獎問答等形式普及消防知識。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，利用手機短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
五、工作要求
（一）提高認識、落實責(zé)任。各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要深刻吸取北京“11.18”火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視冬春火災(zāi)防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，切實履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實消防安全措施。
（二）落實監(jiān)管責(zé)任。各村（居）委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要總結(jié)固化黨的十九大期間消防安保工作經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，深入分析評估，跟蹤解決問題；堅持群防群治，發(fā)動各方參與，織牢防控網(wǎng)絡(luò)；堅持單位主責(zé)，及時約談提醒，嚴密防控措施。民政部門負責(zé)督促檢查敬老院、老年公寓等單位；教育部門負責(zé)督促檢查中小學(xué)、幼兒園；文化廣電部門負責(zé)督促檢查歌舞娛樂場所；計生辦負責(zé)督促檢查醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)；交管站負責(zé)督促檢查危險化學(xué)品運輸車輛和碼頭、船舶；安監(jiān)辦負責(zé)督促檢查煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營單位和場所；公安派出所消防部門依法實施消防監(jiān)督負執(zhí)法檢查，查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患，提供技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)派出所負責(zé)督促檢查人員密集場所、小商鋪、小飯店、小網(wǎng)吧、小歌廳等“九小場所”。各村（居）委會負責(zé)排查家庭式商鋪生產(chǎn)經(jīng)營場所；各行業(yè)部門要帶隊開展本行業(yè)領(lǐng)域消防安全檢查治理工作。
（三）強化督查檢查。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查消防工作制度；鎮(zhèn)有關(guān)部門要落實行業(yè)消防安全管理，在本行業(yè)、本系統(tǒng)組織開展消防安全工作專項督查，做好行業(yè)、系統(tǒng)消防安全工作。對因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案4
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作有序推進和順利完成，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)安委辦、消防辦負責(zé)同志任副組長，鎮(zhèn)各部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任，具體負責(zé)冬春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、工作任務(wù)
1、加強人員密集場所消防安全檢查。
緊盯賓館飯店、餐飲民宿、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)永火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，繼續(xù)圍繞提升單位“本質(zhì)安全”督促落實主體責(zé)任，采取嚴防嚴控措施。對工業(yè)用房、自建房改作的人員密集場所，要切實摸清底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責(zé)任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制。
2、加強文博單位消防安全檢查。
深化古村落文保單位消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面安全隱患。按照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險指南及檢查指引》要求，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。
3、加強自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治。
嚴格落實區(qū)消委會《關(guān)于開展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治的通知》，重點整治鎮(zhèn)域內(nèi)有經(jīng)營業(yè)態(tài)的`自建房和沿街門店“三合一”場所安全出口部通暢、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應(yīng)用獨立報警、建議噴淋等技防手段以及增設(shè)安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。
4、加強基層監(jiān)管和宣傳教育培訓(xùn)。
借鑒亳州市基層“一鎮(zhèn)一委一站”消防治理體系建設(shè)經(jīng)驗，成立消防安全委員會和消防工作站，各行政村成立消防安全管理小組，壓實基層末端消防管理責(zé)任，實現(xiàn)基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防隊、微型消防站，承擔(dān)滅火救援、災(zāi)害事故搶險和農(nóng)村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。圍繞“落實消防責(zé)任，防范安全風(fēng)險”深入開展消防宣傳活動，提升公眾消防安全素質(zhì)。及時發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結(jié)合鄰里守望。幫扶關(guān)愛行動，推動建立安全疏散互助機制。
5、加強重點節(jié)點消防安全防范。
北京冬奧會和冬殘奧會及元旦、出街、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，各村、各部門要組織對節(jié)慶活動場所、景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建，督促承辦單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案5
為深刻吸取河南安陽“11·21”特別重大火災(zāi)事故和烏魯木齊“11·24”高層建筑重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步壓緊壓實消防安全責(zé)任，細化實化火災(zāi)防范措施，根據(jù)省、市冬春火災(zāi)防控工作要求，區(qū)安委會決定從即日起至2023年3月底在全區(qū)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，制定方案如下。
一、工作目標
按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，抓實抓細冬春火災(zāi)防控工作組織實施，積極營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。圍繞全國及各級“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱環(huán)節(jié)，分類施策、精準防范、綜合治理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬﹫詻Q防止高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故
1.推進商場市場和大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。深刻吸取南京金盛百貨商場火災(zāi)教訓(xùn)，按照《甘肅省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強全省大型商業(yè)綜合體安全管理工作的通知》要求，督促商場市場和綜合體管理單位突出餐飲娛樂、兒童活動、庫房冷庫等重點場所，緊盯用火用電、燃氣使用、施工改造、倉儲管理、煙道清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個樓層、逐個區(qū)域開展自查排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，落實消防安全管理主體責(zé)任，鞏固消防安全管理示范創(chuàng)建成效。
2.推進高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治。按照《全省高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治方案》要求，以老舊高層商住混合體、高層住宅建筑、高層公共建筑、易地扶貧搬遷高層安置點為重點，聚焦管理責(zé)任不落實，管道井封堵不嚴、消防設(shè)施未保持完好有效、消防車通道堵塞等突出問題，持續(xù)推動高層建筑隱患問題整改。將使用可燃外墻保溫材料作為防范重點，通過采取設(shè)立安全警示牌、修復(fù)破損保溫層等措施，嚴防建筑立體燃燒情況發(fā)生。2022年12月底前，完成5類整治對象核查校驗工作，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。商務(wù)、文旅、公安、民宗、教育、衛(wèi)健、民政、住建、應(yīng)急、消防救援等部門按照職責(zé)分工，組織開展商場市場、賓館飯店、公共娛樂、文博單位、宗教活動場所、學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療場所、養(yǎng)老院、地下人員密集場所、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災(zāi)防控能力。對工業(yè)用房改作商場、公寓、室內(nèi)健身場館等人員密集場所，組織有關(guān)部門共同制定整改方案，嚴格準入門檻，杜絕先天性火災(zāi)隱患。
4.強化石油化工企業(yè)安全風(fēng)險管控。加大對危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)、油氣儲存基地、精細化工企業(yè)的檢查力度，督促企業(yè)結(jié)合冬春季特點制定嚴密的消防安全防范措施。2022年底前，省、市、區(qū)安委辦歷次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患問題全部完成整改。石化企業(yè)加強重大安全風(fēng)險管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，2023年3月底前，按計劃完成老舊消防設(shè)施改造、“兩支隊伍”建設(shè)等工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和應(yīng)急處置能力。
5.嚴防涉疫重點場所發(fā)生火災(zāi)事故。針對定點醫(yī)療機構(gòu)、方艙醫(yī)院（健康驛站）、集中隔離點等涉疫重點場所消防管理、用火用電、消防設(shè)施維護等方面存在的突出問題，強化聯(lián)合檢查，督促落實消防安全管理主體責(zé)任，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范用火用電和消防設(shè)施管理，建立場所內(nèi)部微型消防站（志愿消防隊），配備初期火災(zāi)撲救器材，積極組織工作人員開展應(yīng)急演練。堅持“群防群治”理念，動員場所內(nèi)黨員干部，開展防火巡查檢查，落實消防控制室值班制度，對入住人員進行安全提示，及時制止違規(guī)用火用電行為。
6.深化倉儲物流企業(yè)隱患排查整治。對物流集散地、大型物資倉庫等開展聯(lián)合排查，重點解決日常管理、設(shè)施配備、彩鋼板使用、�；反鎯Α⒗鋷爝`規(guī)噴涂保溫材料等突出隱患問題。對快遞營業(yè)網(wǎng)點和臨時中轉(zhuǎn)倉庫進行集中檢查，著力整治消防設(shè)施器材缺配、堵占通道出口、電動自行車入室停放充電和違規(guī)住人等突出問題。指導(dǎo)各物流園區(qū)合理設(shè)置防火分區(qū)，強化消防用水保障措施，落實人員值班值守要求，及時有效處置險情。
7.防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防隱患風(fēng)險。按照《甘肅省消防救援總隊甘肅省文化和旅游廳關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所消防安全管理的通知》要求，深化“密室逃脫”“劇本殺”等劇本娛樂經(jīng)營場所火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質(zhì)安全水平。對風(fēng)電、光伏和高壓變電站項目，組織發(fā)改、電力、應(yīng)急管理以及消防救援等相關(guān)部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以整改。針對大型物流倉儲、電子潔凈廠房風(fēng)險特點，重點排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)占用通道、違規(guī)留宿人員等突出問題，科學(xué)設(shè)置防火分區(qū)，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
（二）有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故
1.推進基層消防監(jiān)管力量建設(shè)。按照《涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層消防監(jiān)管力量的通知》要求，各鎮(zhèn)、街道要建成建強基層消防工作所，配齊工作人員，設(shè)置獨立的辦公場所，落實保障措施，健全運行機制，探索將部分消防行政處罰權(quán)授權(quán)鎮(zhèn)（街道）依法行使，確�；鶎酉辣O(jiān)管力量實體化運行，常態(tài)化、規(guī)范化落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，加強專職消防網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，強化網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展“進樓入院”“敲門入戶”等針對性檢查和宣傳活動，切實提升基層消防安全群防群治水平。
2.開展小場所消防安全綜合治理。充分發(fā)動鎮(zhèn)、街道、消防工作所、公安派出所、基層網(wǎng)格等力量，開展基層末端場所綜合治理，對小微企業(yè)、家庭作坊、“三合一”和小型經(jīng)營性場所進行摸底排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)搭建、違章操作、防火分隔不到位、消防器材損壞等問題。持續(xù)加大生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房和集中連片區(qū)域綜合治理力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題緊盯不放、持續(xù)跟進，直至徹底整改。
3.加強居民住宅區(qū)消防安全管理。組織發(fā)動村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，加強居民住宅區(qū)日常防火巡查檢查，對堵塞消防車通道、違規(guī)停放電動自行車的業(yè)主進行勸阻，對拒不改正的，及時報告相關(guān)部門查處。發(fā)動社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、退休黨員、熱心群眾組織本小區(qū)消防工作監(jiān)督團隊，落實“樓長”負責(zé)制，確保每棟建筑消防工作“有人管理”、發(fā)現(xiàn)消防隱患“有人報告”。結(jié)合老舊小區(qū)改造，加快推動電氣線路、消防設(shè)施改造、打通消防車通道、新建電動自行車停放充電場所等工作，有效改善老舊小區(qū)消防安全條件。
4.提升農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控水平。結(jié)合人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村振興等工作，持續(xù)加強農(nóng)村消防安全治理，指導(dǎo)基層村民委員會完善消防安全管理組織、細化落實消防安全制度，統(tǒng)籌加強消防力量、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升消防安全水平。12月底前，各鎮(zhèn)要組織村民對“房前屋后”玉米秸稈、柴草堆垛等可燃物進行一次集中清理，農(nóng)村“五禁”專班要加大防火巡查力度，加大農(nóng)村燒荒、野外用火的檢查和查處力度，最大限度減少生活用火不慎、燃放煙花爆竹等引發(fā)的火災(zāi)事故。
（三）緊盯重點環(huán)節(jié)消防安全風(fēng)險管控
1.開展電動自行車全鏈條監(jiān)管整治。按照《甘肅省加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管實施方案》要求，結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，深入分析電動自行車火災(zāi)頻發(fā)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不力、整治效果不佳等深層次、源頭性和制約性問題，建設(shè)一批集中停放場所和充電設(shè)施，改善安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險。加強對電動自行車火災(zāi)事故原因和致災(zāi)因素的統(tǒng)計分析，加大對電動自行車火災(zāi)事故的`延伸調(diào)查力度，及時追究生產(chǎn)企業(yè)、改裝單位責(zé)任。
2.實施暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。緊盯餐飲、住宿、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)營性場所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，開展集中整治。依法查處人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為，針對涉疫重點場所封閉安全出口情況，督促落實專人看守，保障緊急情況下安全疏散條件。
3.嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。把握火災(zāi)發(fā)生基本要素，強化“著火源”和“可燃物”管控治理，著力從根本上斬斷火災(zāi)發(fā)生鏈條。重點關(guān)注使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及農(nóng)村燒荒、施工現(xiàn)場違規(guī)切割動焊等不安全用火風(fēng)險，靶向糾治使用易燃可燃材料裝修、彩鋼板房違規(guī)住人、私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時、違規(guī)動火等問題，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
4.加強重大節(jié)會消防安全防范。全國、全省和市區(qū)各級“兩會”等重大活動期間，提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實消防安全保衛(wèi)措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祭祀祈福等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。加強重點時段、重點場所和重點區(qū)域的現(xiàn)場執(zhí)勤值守，必要時前置備勤力量，實施現(xiàn)場監(jiān)護。
5.強化火災(zāi)防控工作措施。堅持安全第一、預(yù)防為主，優(yōu)化防范措施和治理手段，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，不斷提高治理能力和水平。推行城市消防大數(shù)據(jù)管理，按照《甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》要求，推動高層建筑以及設(shè)有自動消防設(shè)施的單位和場所接入消防物聯(lián)網(wǎng)，落實消防設(shè)施專業(yè)維保和消防控制室持證值班制度。落實專家檢查工作機制，緊盯重點單位、重大項目、重要工程和涉疫場所，精準開展“線上+線下”消防技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，幫助企業(yè)紓困解難，高效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃龑�(dǎo)全民關(guān)注消防安全
1.加強社會宣教。深入推進消防宣傳“五進”，督促指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)和社會單位落實消防宣傳主體責(zé)任，針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，開展消防安全教育培訓(xùn)。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)開展“消防公益說”“全民學(xué)消防”“消防志愿行”“消防大體驗”等消防宣傳主題活動，定期對外開放消防科普教育基地和消防站，不斷提升全民消防安全意識和素養(yǎng)。廣泛發(fā)動基層網(wǎng)格員、消防志愿者等公眾力量，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。各鎮(zhèn)、街道要推廣使用“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺”，2022年12月底前，上線使用率不低于轄區(qū)常住人口的7%，重點單位上線使用實現(xiàn)全覆蓋。
2.加強媒體宣傳。發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示宣傳作用，組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，冬春火災(zāi)防控期間，曝光消防安全突出隱患問題不少于2次。利用涼州融媒等新媒體平臺定期發(fā)送消防安全常識和宣傳提示，以網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、微聯(lián)動等形式，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識；針對冬季家庭防火等話題組織不少于1期直播節(jié)目。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，要加大消防宣傳力度，通過城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，推動移動通信運營商發(fā)送消防提示短信，營造“全民消防”濃厚氛圍。
3.加強層級培訓(xùn)。分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委會工作人員、網(wǎng)格員等重點人群進行消防安全培訓(xùn)，企業(yè)單位落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求�；鶎泳W(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展“敲門行動”，深入村（居）民樓院開展消防宣傳培訓(xùn)，組織群眾開展“三清三關(guān)”活動。
�。ㄎ澹┤ψ龊酶黝悶�(zāi)害事故應(yīng)急救援準備。
1.強化執(zhí)勤訓(xùn)練。針對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害等事故特點，組織氣象、交通、應(yīng)急、能源、消防等部門開展研判會商，強化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)信息共享。督促高層建筑、大型商業(yè)綜合體等管理單位對建筑消防設(shè)施進行一次測試檢修，保證消防設(shè)施供水安全。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、企事業(yè)專職消防隊等力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動聯(lián)調(diào)。區(qū)消防救援大隊要全面做好救援準備，針對性開展低溫、嚴寒條件下的適應(yīng)性訓(xùn)練和除雪除冰、破拆排險、冰面救生等專項救援技能訓(xùn)練，扎實做好應(yīng)急救援準備。
2.加強熟悉演練。組織開展市政消防水源普查，加強市政消火栓保暖防凍和維護保養(yǎng)，深入“高低大化”和居民住宅區(qū)、“三合一”、防疫隔離點、軌道交通等重點場所開展熟悉演練，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。緊盯轄區(qū)典型火災(zāi)、森林草原火災(zāi)及其他災(zāi)害事故風(fēng)險，組織多部門開展針對性演練，強化應(yīng)急聯(lián)動能力。針對重大活動和易發(fā)生交通事故路段、風(fēng)險點視情派出救援力量前置備勤、動態(tài)巡防，確保一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情迅速到場、科學(xué)處置。
3.做足應(yīng)急保障。結(jié)合冬季氣候特點，強化飲食、醫(yī)療、燃料、維修、保溫等各類冬季保障物資儲備，定期對車輛裝備器材進行全面檢測保養(yǎng)，對通信設(shè)備進行嚴寒天氣下的保暖防護，全面落實“人員防寒、裝備防凍、車輛防滑”措施。交通、衛(wèi)健、氣象、供水、供電、燃氣等相關(guān)部門和社會單位與消防救援隊伍緊密配合，建立相互協(xié)作的戰(zhàn)勤保障社會聯(lián)動機制。
三、時間步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2022年12月2日前）。各鎮(zhèn)、街道、有關(guān)行業(yè)部門結(jié)合工作職責(zé)制定印發(fā)具體實施方案，召開會議安排部署，進一步明晰職責(zé)、分解任務(wù)、細化措施，確保部署到位。
�。ǘ┘姓坞A段（2022年12月3日至2023年3月25日）。按照部署要求，準確把握防控重點和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域強力推進消防隱患問題整治工作，從嚴從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2023年3月26日至3月31日）。全面系統(tǒng)總結(jié)冬防期間社會面火災(zāi)防控工作成效、經(jīng)驗和做法，固化各項社會面火災(zāi)防控工作機制，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門和單位要進一步樹牢安全發(fā)展理念，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。要堅持安全第一、預(yù)防為主，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高治理能力和水平。要強化指揮調(diào)度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援機構(gòu)要做好形勢分析、報告函告、預(yù)警提示等工作，全力推動各方責(zé)任落實。
（二）實施綜合治理。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分研判本轄區(qū)消防安全形勢，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結(jié)合，開展精準化治理，實施重大火災(zāi)隱患集中攻堅。強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，跟蹤督促整改隱患，有效減少隱患存量，降低火災(zāi)風(fēng)險。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為和火災(zāi)隱患拒不改正的，依法進行查處。
�。ㄈ﹪烂C督導(dǎo)問責(zé)。區(qū)安委辦根據(jù)形勢需要對冬春火災(zāi)防控工作開展明查暗訪，并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的鎮(zhèn)、街道和單位，將通報督辦，督促落實整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
全區(qū)冬春火災(zāi)防控工作實施方案6
為全面做好冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，確保全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于加強冬春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2021〕8 號）和自治區(qū)、吳忠市有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標
認真落實自治區(qū)黨委和政府有關(guān)工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞 2022 年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、精準治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推動逐級落實消防安全責(zé)任制，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大亡人和有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
為加強對冬春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安全生產(chǎn)委員會總體負責(zé)全縣冬春火災(zāi)防控工作的組織部署、協(xié)調(diào)推動、督導(dǎo)考評等工作。縣消防救援大隊具體負責(zé)傳達部署、調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)推進、收集上報信息等有關(guān)工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)冬春火災(zāi)防控工作的組織部署、督導(dǎo)檢查、隱患整改、責(zé)任追究等工作。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬﹫詻Q防止高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
1.完成大型商業(yè)綜合體消防管理達標建設(shè)。工業(yè)信息化和商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、文化旅游、消防救援、電力、燃氣等部門要深化大型商業(yè)綜合體消防安全治理，圍繞健全建強專業(yè)團隊、加強行業(yè)部門聯(lián)動等措施，突出“管好、查精、 滅快”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面規(guī)范提升大型商業(yè)綜合體日常消防安全管理。2022年3月底前，按照《全區(qū)大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標建設(shè)工作實施方案》要求，完成3萬平方米以上商業(yè)綜合體消防安全管理達標建設(shè)任務(wù)。
2.綜合整治高層建筑消防隱患。按照自治區(qū)《關(guān)于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)切實加強當(dāng)前消防安全工作的通知》要求，深入開展高層建筑排查整治，緊盯外墻保溫、消防設(shè)施、防火封堵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。2021年底前，完成老舊居民住宅、使用功能復(fù)雜的混合體、擅自改變使用性質(zhì)的高層建筑排查摸底，對占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監(jiān)管責(zé)任，分類實施整治。
3.加強�；髽I(yè)安全風(fēng)險督導(dǎo)核查。落實《自治區(qū)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機制（試行）》要求，開展危化品重大危險源企業(yè)、大型油氣儲存基地安全風(fēng)險專項督導(dǎo)核查“回頭看”，督促企業(yè)嚴密防范措施，確保消防安全。工信、應(yīng)急管理、消防救援等部門推動石化企業(yè)按照企業(yè)消防安全三年提升方案，開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、加強企業(yè)消防力量建設(shè)目標任務(wù)。2021年底前，石化企業(yè)老舊消防設(shè)施改造升級完成率達到70%。
4.加大人員密集場所綜合治理。工業(yè)信息化和商務(wù)、文化旅游體育、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)，開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所排查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促嚴格落實電源、火源、氣源安全防范措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)信息化和商務(wù)、文化旅游體育、市場監(jiān)管、消防救援等部門認真排查工業(yè)用房改作的人員密集場所，按照職責(zé)分工負責(zé)，通力協(xié)作，共同整治，要嚴格準入門檻，嚴防先天性火災(zāi)隱患。
（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故。
5.推動易地搬遷安置區(qū)及配套建筑現(xiàn)存消防隱患“清零”。鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、消防救援等部門組織開展安置區(qū)及配套建筑火災(zāi)隱患整改“回頭看”，要突出扶貧車間等配套建筑治理，重點整治消防車通道、消防設(shè)施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理、違規(guī)使用彩鋼板建筑等方面突出問題，清單式整改隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險。加強轄區(qū)消防救援隊伍裝備器材建設(shè)，督促安置點落實消防安全管理責(zé)任、加強值守巡查。
6.做好常態(tài)化疫情防控下火災(zāi)防范工作。要統(tǒng)籌疫情防控與火災(zāi)防范工作，提前預(yù)判和應(yīng)對局部區(qū)域封控等可能衍生的火災(zāi)風(fēng)險，及時調(diào)整防范策略， 務(wù)實精準應(yīng)對。衛(wèi)生健康、工業(yè)信息化和商務(wù)等部門要依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，開展定點醫(yī)院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點場所專項檢查、聯(lián)合督查，重點糾治疏散通道、安全出口鎖閉、電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。應(yīng)急管理、消防救援等部門要做好服務(wù)保障工作，督促單位落實專人看守，確保涉疫場所消防安全萬無一失。
7.加強文物和博物館等單位消防安全檢查。文化旅游、文物、宗教等部門要組織開展旅游景區(qū)、文博單位、革命文物、宗教活動場所風(fēng)險排查，重點整治違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電氣線路、違章施工改造、儲存使用化學(xué)危險品等隱患問題，指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)單位加強消防安全標準化管理。對監(jiān)管職能交叉的，相關(guān)部門要明確各自消防安全責(zé)任，建立健全評估預(yù)警、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。重要節(jié)日、重大活動期間，落實高峰人員限流、提高巡查頻次、加強應(yīng)急值守等防范措施，嚴防火災(zāi)發(fā)生。
�。ㄈ┯行ьA(yù)防和遏制“小火亡人”事故。
8.強化檢查整治。要深刻吸取永寧縣“7·20”、中寧縣“11·10”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分調(diào)動公安派出所、村（社區(qū)）居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、居民住宅小區(qū)以及農(nóng)村大型草料堆垛場消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等突出問題，引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）活動，組織廣大居民參與消防演練，提高逃生自救能力；推廣安裝應(yīng)用獨立感煙報警、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防手段，提高及早發(fā)現(xiàn)和處置初期火災(zāi)能力；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房用于人員住宿、餐飲、娛樂、培訓(xùn)的，相關(guān)行業(yè)部門要對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力等部門將消防水源、消防車道、滅火器材、電氣線路等納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，有效改善消防安全條件。
9.夯實基層監(jiān)管。要積極探索推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作站（所），也可依托綜合執(zhí)法辦公室（應(yīng)急管理辦公室）成立，通過依法授權(quán)或委托方式明確承擔(dān)的`消防行政執(zhí)法事項，不具備成立條件的，可依法授權(quán)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍承接。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)機制，一隊多用，防滅一體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理。
�。ㄋ模┲鲃臃婪缎聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。
10.深化電動自行車綜合治理。工業(yè)信息化和商務(wù)、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門要開展聯(lián)合整治，集中查處不按標準或降低標準生產(chǎn)、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動在城市公共區(qū)域和住宅小區(qū)新建、改建一批集中充電、停放的場所，配套完善相關(guān)消防設(shè)施，督促物業(yè)服務(wù)等管理使用單位依法依規(guī)履行維護管理責(zé)任。
11.強化物流倉儲消防安全檢查。針對縣城和農(nóng)村倉儲物流場所火災(zāi)風(fēng)險特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)信息化和商務(wù)、交通運輸、郵政管理、應(yīng)急管理、消防救援等部門要重點排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，針對排查出的隱患，逐一列出問題清單、制定整改計劃、明確整改時限、落實專人負責(zé)。要合理設(shè)置防火分區(qū)，強化消防用水保障措施，督促落實重點部位值班值守，確保及時有效處置險情。
（五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。
12.壓實重大活動消防安保責(zé)任。2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，要提高火災(zāi)防范等級，加強社會面火災(zāi)防控力度，對存在重大消防安全隱患的單位，采取停產(chǎn)停業(yè)、死看死守等超常措施，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。
13.嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織開展集中檢查，緊盯燃放煙花爆竹、用火用電用氣關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提前發(fā)布針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。
�。┐罅﹂_展消防宣傳教育培訓(xùn)。
14.開展常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實消防宣傳教育職責(zé)，定期會商研判消防宣傳形勢，結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點，針對火災(zāi)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)場所、高發(fā)時段和致災(zāi)原因，精準開展消防法治宣傳、科普宣傳和警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、村“兩委”成員、基層網(wǎng)格員、消防志愿者要深入農(nóng)村、社區(qū)和“九小場所”開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災(zāi)隱患，不斷增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。
15.加大針對性宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以推進消防宣傳“五進”和消防宣傳進鄉(xiāng)村“三九工程”為抓手，按照自治區(qū)安委會《關(guān)于開展2021年全區(qū)“119”消防宣傳月活動的通知》要求，持續(xù)開展大型商業(yè)綜合體、高層民用建筑、易地扶貧搬遷安置點、電動自行車、防范“小火亡人”等專項宣傳教育活動，以公眾聚集、文物建筑以及博物館等火災(zāi)高發(fā)場所為重點開展針對性消防宣傳教育和滅火疏散演練。要強化警示性宣傳教育，加大火災(zāi)隱患曝光力度，依托各類媒體高頻次播放火災(zāi)案例、解讀消防法律法規(guī)，提高全社會消防安全意識。
�。ㄆ撸┘訌姕缁鸷蛻�(yīng)急救援準備。
要針對不同季節(jié)、不同地域災(zāi)害事故特點，站在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的高度，優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量和資源。公安、民政、應(yīng)急管理、氣象、水利、交通、消防救援等部門要加強信息聯(lián)通、應(yīng)急聯(lián)動，健全完善災(zāi)害預(yù)警、聯(lián)合處置、專家響應(yīng)等工作機制，提高綜合應(yīng)急救援效能。要指導(dǎo)大型企業(yè)和高風(fēng)險場所依法建立專職消防隊，提高初起火災(zāi)自救能力。市政、供水部門要組織對市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍，落實防寒保暖措施。消防救援隊伍要立足冬季滅火救援特點，有針對性開展低溫、雨雪等條件下的適應(yīng)性訓(xùn)練，主動對接氣象、水利、自然資源、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展應(yīng)急聯(lián)動實戰(zhàn)演練。要配齊配強鏟冰除雪、融雪化冰、高溫解凍、道路清障、冰面救援等器材裝備，以及防滑鏈、防凍液等防寒保暖物資。要對人員密集地下建筑安全疏散及應(yīng)急救援能力進行系統(tǒng)評估，開展綜合演練測試。在重要節(jié)日和重大活動期間，消防救援部門要在重點場所和重要街區(qū)前置執(zhí)勤力量，巡防看護，做好應(yīng)急處置各項準備。
四、時間步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2021 年 12月 10 日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，結(jié)合工作實際，進一步明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施，通過印發(fā)方案、召開會議等形式，廣泛動員部署。
（二）組織實施（2021 年 12 月10日至 2022 年 3 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照工作方案，精心組織實施，開展專題會商和重點約談，定期研判調(diào)度，加強檢查督導(dǎo)，從嚴從細從實抓好責(zé)任措施落實。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收（2022 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要充分認清今年冬春火災(zāi)防控與冬奧會、全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作時間重合、任務(wù)疊加的特殊形勢，要切實提高思想認識，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。要強化指揮調(diào)度，定期會商研究， 組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預(yù)警提示等工作，全力推動各方責(zé)任落實。
�。ǘR抓共管，形成合力。各有關(guān)部門要強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。全面推行單位消防安全風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監(jiān)督。健全完善有獎舉報機制，形成全社會防范火災(zāi)的強大合力。要組織開展高層建筑、倉儲物流、文物古建筑、 醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所示范創(chuàng)建工作，通過專家示范檢查、建立專家團隊、突出科技賦能等措施，打造一批達標單位，引領(lǐng)帶動全行業(yè)消防安全自我管理水平提升。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)法，強力促改。加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位場所要實現(xiàn)全覆蓋。抓住單位主要負責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實消防安全法定職責(zé)情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段；對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦；對涉嫌犯罪的，要推動行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任；對屢罰不改、屢禁不止的，要納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。
�。ㄋ模┒綄�(dǎo)考核，嚴肅問責(zé)�？h安委會將不定期對冬春火災(zāi)防控工作開展明查暗訪，并統(tǒng)籌納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的，及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整治措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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