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長江流域排污口排查方案范文(通用7篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編幫大家整理的長江流域排污口排查方案范文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
長江流域排污口排查方案1
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,深學(xué)篤用生態(tài)文明思想,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責(zé),對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個入河排污口整治責(zé)有人負、事有人管。
。ǘ┮婪ㄒ酪(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
。ㄈ┮豢谝徊,專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年的年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年的年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
。ㄒ唬┓诸惒⒔⑷牒优盼劭谂_賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌嵤┓桨。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設(shè)置標志牌。標志牌標識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的'原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(SL532—2011)相關(guān)要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保護好長江母親河。
。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
(三)穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
。ㄋ模┙N號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
長江流域排污口排查方案2
為深入貫徹落實生態(tài)文明思想,打好水污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進我市入河排污口溯源整治工作,按照《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦﹝20xx﹞91號)和《關(guān)于印發(fā)<20xx年荊門市深入推進長江入河排污口溯源整治專項行動方案>的通知》(荊十指戰(zhàn)役辦﹝20xx﹞4號)等文件要求,結(jié)合全市實際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的決策部署,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函﹝20xx﹞708號)、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦﹝20xx﹞32號)的要求,堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水路統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善全市水環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗荊門做出積極貢獻。20xx年底前,基本完成排污口整治工作;20xx年底前,建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。
二、整治目標
按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的要求制定整治方案,持續(xù)推進7大類15小類入河排污口整治,努力實現(xiàn)我市“水環(huán)境清潔、水資源永續(xù)、水生態(tài)健康”的良好局面。
。ㄒ唬┝⑿辛⒏
對位于生態(tài)保護紅線內(nèi)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)以及其他違法設(shè)置的排污口,縣級以上地方人民政府應(yīng)依法立即采取拆除、關(guān)閉或遷建等措施;要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,由市、縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全;同時對上訴區(qū)域外、排口情況相對簡單,能夠短期內(nèi)完成整改的,要不等不靠,積極通過拆除、取締、封堵、清理合并等方式,立即實施整改,力爭在20xx年12月底前完成符合條件排口的立行立改。
。ǘ┕こ陶
對需要長期整改和工程整治的,各責(zé)任部門根據(jù)責(zé)任分工,壓實工作責(zé)任,強化工作指導(dǎo),科學(xué)合理制定工程整治計劃,力爭在2-3年內(nèi)完成排污口整治工作。
生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)工業(yè)排污口和其他排口,積極督促區(qū)縣政府完善污水管網(wǎng)建設(shè)、整改和雨污分流改造,通過截污納管由園區(qū)集中處理設(shè)施處理后統(tǒng)一達標排放,對處理工藝落后、日常運行不良的污水處理設(shè)施進行提標升級改造,確保排水水質(zhì)達標;
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口,完善污水、雨水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造,整改錯接管道,將生活污水有效收集后進入生活污水處理廠,確實不具備納管條件的,采取有效措施收集處理污水,確保達標排放;
交通運輸部門負責(zé)港口碼頭排污口,禁止向水體排放生產(chǎn)生活廢水,包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水、港口接收的船舶廢水、港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水以及港口碼頭內(nèi)的生活污水,采取建設(shè)收集管道、處理裝置或者儲存柜等的方式,將污水收集后轉(zhuǎn)運處理;對確需保留的港口內(nèi)雨水排口,完善雨污分流系統(tǒng),確保無污水混排;
水利和湖泊部門負責(zé)溝渠、河港(涌)、排干等,結(jié)合河長制管理要求,推進流域綜合治理規(guī)劃、良好水體保護規(guī)劃、河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的實施,實現(xiàn)水域功能穩(wěn)定達標,對未納入河長制管理范圍的,針對性制定小流域整治階段性實施方案,完成溝渠、河港排口整治,消除黑臭水體;
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,因地制宜推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理銜接,推廣廁所污水、洗滌污水、廚房泔水“三水同治”模式,持續(xù)提高農(nóng)村廁所糞污有效處理和資源化利用水平,鞏固改廁問題摸排整改成果,建立完善農(nóng)廁長效管護機制。
。ㄈ╅L效監(jiān)管
加強河湖長制考核,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制。對于規(guī)范保留的排污口實行編碼終身制、唯一制,將規(guī)范化設(shè)置排污口納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查內(nèi)容,實行“排污單位—排污通道—排污口—受納水體”的全鏈條監(jiān)督管理,加強與排污許可、環(huán)評審批等信息管理平臺的數(shù)據(jù)共享,提升排污口管理信息化水平。鼓勵群眾參與,規(guī)范樹立標識牌和公示牌,積極接受公眾監(jiān)督。通過建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,切實改善水環(huán)境質(zhì)量。
三、整治要求
(一)工業(yè)排污口
1.生產(chǎn)廢水排污口
對于污水集中處理設(shè)施排污口,要持續(xù)推進污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)、整改及雨污分流改造,提高污水收集率、處理率和穩(wěn)定的處理效果。對于處理工藝落后、日常運行不良的工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水處理設(shè)施進行技術(shù)改造和提標升級;對于工藝穩(wěn)定、運行良好污水處理設(shè)施,強化出水水質(zhì)在線監(jiān)測管控,保證排水水質(zhì)達標。
對于直接排放外環(huán)境的企業(yè)排污口,能夠納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施的要納入。對無法納入的,污水處理工藝落后、日常運行不良的處理設(shè)施要進行技術(shù)改造和提標升級,確保排水水質(zhì)達標;對于工藝穩(wěn)定、運行良好的污水處理設(shè)施,要加強日常監(jiān)管,屬于重點排污單位的要安裝在線監(jiān)測設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口水質(zhì)應(yīng)滿足企業(yè)環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標準或相應(yīng)行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
2.生活污水排污口
對生活污水和工業(yè)廢水實施分流,生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后達標排放。生活污水排污口水質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)要求。
3.廠區(qū)雨水排口
推進園區(qū)或企業(yè)建設(shè)雨污分流管網(wǎng),持續(xù)完善雨污分流改造及運行維護,嚴禁園區(qū)或企業(yè)廢污水混合雨水排放,加強對初期雨水的收集處理。對廠區(qū)雨水排口,行業(yè)排放標準中有污染雨水排放標準的,應(yīng)執(zhí)行該標準;無污染雨水排放標準的,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)V 類標準。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口
引導(dǎo)合理安排養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),嚴格控制養(yǎng)殖密度,科學(xué)放養(yǎng)水產(chǎn)品種,合理適度投餌、施肥、用藥,確保水質(zhì)保持良好的生態(tài)環(huán)境。通過推廣綜合種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),培育壯大生態(tài)漁業(yè)、綠色水產(chǎn),實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的排口整治污染減排。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口水質(zhì)應(yīng)同時滿足以下要求:
、偎w不出現(xiàn)黑臭,其中要求NH3-N≤8mg/L;
、诟鶕(jù)排污源頭的不同,分別執(zhí)行不同的行業(yè)排放標準。
2.畜禽養(yǎng)殖排污口
落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)差異化養(yǎng)殖管控措施,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖排放量或者存欄總量控制,適養(yǎng)區(qū)推行不超出環(huán)境承載力的種養(yǎng)一體化、糞污資源化利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式,促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求,對養(yǎng)殖場地實行雨水、污水分流,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理,防止污染水體。
畜禽養(yǎng)殖排污口排污水質(zhì)應(yīng)同時滿足以下要求:
、偎w不出現(xiàn)黑臭,其中要求NH3-N≤8mg/L;
②根據(jù)排污源頭的不同,分別執(zhí)行不同的行業(yè)排放標準。
3.種植業(yè)排口
實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,加強農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大可降解生物地膜試驗示范。努力構(gòu)建上下聯(lián)動、多方支持的`工作格局,共同推進化肥農(nóng)藥減量增效工作。通過逐步推廣測土配方施肥、化肥零增長、農(nóng)藥減量化、有機肥還田等生態(tài)種植措施,逐步實現(xiàn)種植業(yè)排口有效整治。
種植業(yè)排口排水水質(zhì)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)種植情況,達到以下要求:
、偕a(chǎn)作業(yè)期時,結(jié)合作物種類情況,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》( GB5084-20xx);
、诜亲鳂I(yè)期時,排水水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達到《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》( GB3838-2002) V 類標準。
4.農(nóng)村生活污水排污口
有條件的地區(qū),農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排入污水集中處理設(shè)施處理;不具備納管條件的地區(qū),應(yīng)結(jié)合實際,采取有效措施,確保污水經(jīng)收集處理后達標排放。各地要結(jié)合“鄉(xiāng)村振興計劃”、“農(nóng)村人居環(huán)境整治”等,加強對農(nóng)村污水和雨洪排口的綜合整治。
農(nóng)村生活污水應(yīng)就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),對不能納入的,采取有效措施收集處理,排水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB42/1537-20xx)。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口
對于處理工藝落后、日常運行不良的污水處理設(shè)施進行技術(shù)改造和提標升級;對于工藝穩(wěn)定、運行良好污水處理設(shè)施,強化出水水質(zhì)在線監(jiān)測管控;持續(xù)推進污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)、整改及雨污分流改造,提高片區(qū)污水收集率、處理率和穩(wěn)定的處理效果。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位,應(yīng)當(dāng)保證處理設(shè)施的正常運行和出水水質(zhì)標準,保證污泥合理處置,防止造成二次污染。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準,對達不到一級A排放標準的排口應(yīng)實施限期提標改造。
2.生活污水排污口
采用集中處置和分散處理相結(jié)合的治理理念,對于在城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍以內(nèi)且納管條件適宜的城鎮(zhèn)散排口區(qū)域或流域?qū)嵤┡涮孜鬯芫W(wǎng)建設(shè)及改造,實現(xiàn)散排污水口有效截污納管;對于截污納管條件困難的城鎮(zhèn)污水散排區(qū)域或流域?qū)嵤┮惑w化污水處理設(shè)施,實行分散處理。通過集中處置與分散處理相結(jié)合的各類措施,實現(xiàn)對未截污納管城鎮(zhèn)生活污水散排口的有效整治。
尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水散排口,應(yīng)合理安排實施截污納管進度,納管前確保污水得到妥善處理;確實不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,排水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》( DB42/1318-2017)的規(guī)定。
(四)港口碼頭排污口
1.生產(chǎn)廢水排污口
港口碼頭按照國家有關(guān)規(guī)定配置和運行相應(yīng)的防污設(shè)施設(shè)備和器材,禁止向水體排放生產(chǎn)廢水。含油廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理后達標排放,禁止直接向水體排放未經(jīng)處理的含油廢水。推進船舶廢污水收集上岸集中處置。
港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口水質(zhì)執(zhí)行環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標準或相應(yīng)部門行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
2.生活污水排污口
通過建設(shè)收集管道及配套處理裝置、生活污水儲存設(shè)施等,實現(xiàn)生活污水預(yù)處理和收集儲存,并對收集的生活污水進行定期接收和無害化處理。港口碼頭餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)貯存在專門的容器中,收集上岸集中處置,禁止向水體傾倒垃圾,排放殘油、廢油。
港口碼頭生活污水排污口執(zhí)行環(huán)評(或排污許可證)要求的排放標準或相應(yīng)部門行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范要求。
3.雨水排口
確需保留的雨水排口,通過完善雨污分流系統(tǒng),逐步提升雨水、污水的收集處理效率,解決污染排放情況,實現(xiàn)“清污分流、雨污分流、一水多用”的目標。應(yīng)急排澇的雨水排口應(yīng)在保證安全的同時對排污口進行日常監(jiān)管,確保無污水混排。
港口碼頭雨水排口排水水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)V類標準。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
開展城鎮(zhèn)生活污水截污納管工作,完善匯水區(qū)范圍市政管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造,實現(xiàn)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋,加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。持續(xù)推進匯水區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理水平。
城鎮(zhèn)雨洪排口排水水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)V類標準。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
納入河長制管理范圍的溝渠、河港排口,應(yīng)充分結(jié)合河長制管理要求,通過推進對應(yīng)匯流范圍的流域綜合治理規(guī)劃、良好水體保護規(guī)劃、河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實施,完成對排口對應(yīng)流域整治工作,實現(xiàn)水域功能水質(zhì)穩(wěn)定達標。未納入河長制管理范圍的,在將河長制進一步延伸的同時針對性地制定小流域整治階段性實施方案,完成對溝渠、河港排口整治,實現(xiàn)水體水質(zhì)的持續(xù)改善。
所在水體劃定了水域功能或在“河長制”管理中制定了環(huán)境管理目標的,原則上執(zhí)行水域功能標準或環(huán)境管理目標;未劃定水域功能或無環(huán)境管理目標的,結(jié)合入河排污口排入河流的水域功能和水質(zhì)現(xiàn)狀,執(zhí)行不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)V類的水質(zhì)標準,并消除黑臭。
(七)其他排口
針對其他排口,因地制宜采取經(jīng)濟、高效的治理技術(shù)、設(shè)備和措施,實現(xiàn)有效整治,促進入河水質(zhì)持續(xù)改善。
其他排口水質(zhì)執(zhí)行穩(wěn)定達到不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)V類的現(xiàn)狀水質(zhì)標準,并消除黑臭。
四、主要措施
各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門應(yīng)以前期排查、溯源、監(jiān)測結(jié)果為基礎(chǔ),篩選出需整治的入河排污口名單,對照整治要求,分類推進規(guī)范整治。對手續(xù)不完善、但經(jīng)論證符合設(shè)置條件的入河排污口,各地應(yīng)按管理權(quán)限補辦審批手續(xù);對不符合設(shè)置條件的違法入河排污口,各地應(yīng)依法依規(guī)進行遷移、清理、封堵、取締,特別是位于飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)的入河排污口,一律堅決遷移、清理、封堵、取締;對超標排放的入河排污口,各責(zé)任單位要綜合施策,全面開展整治,確保穩(wěn)定達標排放。生態(tài)環(huán)境部門要堅強監(jiān)督性監(jiān)測,對重點排口增加監(jiān)測頻次,實時掌握全市入河排污口水質(zhì)情況,督促有關(guān)地方、部門及時進行整改。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府是入河排污口溯源整治的責(zé)任主體,要進一步明確職責(zé)分工,制定科學(xué)整治方案,細化工作措施,扎實推進整治工作。要完善工作保障,在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口整治工作的投入,保障工作經(jīng)費,將經(jīng)費列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,確保足額撥付到位和?顚S。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地要組成專班,建立聯(lián)合工作機制,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制、整合各部門數(shù)據(jù)和資源,加強對溯源查整治工作的支持力度。
。ㄈ﹪栏裾螛藴。按照《長江入河排污口分類整治具體要求》,結(jié)合實際情況,按照“尊重事實、因地制宜、達標排放”原則,嚴格落實“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,即取締生態(tài)保護紅線范圍的所有排污口,取締違法違規(guī)設(shè)置的排污口,取締經(jīng)限期整治仍不能達標排放的排污口;限期整治不能達標排放及審批手續(xù)不全的排污口,清理合并污水管網(wǎng)覆蓋范圍的所有排污口;規(guī)范需保留的排污口,建立“一口一檔”,統(tǒng)一標志牌,確保排污口整治工作落實落地,取得實效。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。要嚴格遵守工作紀律,嚴禁在排污口整治工作中出現(xiàn)審核把關(guān)不嚴、報送信息前后不一的情況,對整治工作中相互推諉、履職不力、進展遲緩和弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談和執(zhí)紀問責(zé)等措施;對工作成效突出的,予以通報表揚。
長江流域排污口排查方案3
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
二、主要措施
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個,其他排口2個。
。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的'污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
。ㄈ┮(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施(只進不出)14個、重復(fù)排口1個。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細化職責(zé)分工,制定詳實的實施方案,強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務(wù)落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
。ㄋ模﹪栏褙(zé)任落實。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo),對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息,及時公布整治進展情況。
長江流域排污口排查方案4
一、總體目標
在黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為長江黃石段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、范圍及對象
。ㄒ唬┡挪榉秶
黃石市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流,及向黃石側(cè)江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大范圍。
。ǘ┡挪閷ο
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬┎榍迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握黃石市長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠。
。ǘ╅_展入河排污口監(jiān)測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。
。ㄈ╅_展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展長江入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模╅_展入河排污口整治。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上制定長江入河排污口分類整治方案,并持續(xù)推進整改。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務(wù),全面掌握長江黃石段入河排污口的`排放現(xiàn)狀,進一步強化地方黨委、政府主體責(zé)任,著力推動長江入河排污口排放狀況改善,提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護水平。
四、工作安排
。ㄒ唬┲贫ㄅ挪檎喂ぷ鞣桨。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障。各相關(guān)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)結(jié)合實際,制定方案,分解落實責(zé)任,全面推進排查整治工作,并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)、各相關(guān)部門要全面收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,對相關(guān)信息資料進行分析梳理匯總,20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。
(三)全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍等作為一級排查,生態(tài)環(huán)境部調(diào)度開展跨省交叉排查作為二級排查,并組織專班對疑難點位進行集中攻堅三級排查。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”原則,在全面排查基礎(chǔ)上,市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各區(qū)縣同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。
。ㄎ澹╅_展入河排污口溯源分析。在排查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析并進行復(fù)查,基本查清污水來源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
。┓诸愓稳牒优盼劭凇8鶕(jù)國家制定的整治標準要求,建立“一口一策”,分類推進入河排污口規(guī)范整治,整治完成一個,銷號一個。市級有關(guān)部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,各有關(guān)縣(市、區(qū))明確任務(wù)分工,牽頭推進整治工作。20xx年12月底前,完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù),并按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務(wù)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作體系,推動形成更加完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。[1]
五、任務(wù)分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡纫螅骷壐鞑块T要依法履職,共同完成長江入河排污口排查整治工作。
。ㄒ唬└饔嘘P(guān)縣(市、區(qū))
各有關(guān)縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是本轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體,要組建排查整治工作推進工作專班。制定實施方案,認真配合開展轄區(qū)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄,根據(jù)排查情況開展監(jiān)測、溯源工作,制定實施整治方案,建立排污口管理長效機制。
(二)市直有關(guān)部門和單位
市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市環(huán)投公司等相關(guān)單位依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)提供相關(guān)資料,并督促指導(dǎo)各有關(guān)縣(市、區(qū))及行業(yè)配合做好長江入河排污口排查整治工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部負責(zé)對長江入河排污口排查整治工作進行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(指揮部下設(shè)工作專班,市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負責(zé)日常工作)。
。ǘ﹪栏衤鋵嵷(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會作為長江入河排污口排查整治責(zé)任主體,要切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立推進工作專班,將排查整治工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費,為本行政區(qū)域內(nèi)排查整治工作提供必要條件。后期整治階段,市直相關(guān)部門切實加強指導(dǎo)督辦,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。
(三)加強溝通協(xié)調(diào)。工作專班加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,不定期組織召開調(diào)度會,交流經(jīng)驗做法,共同推進排查整治工作。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_。建立信息公開制度,我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示各項工作情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)˙鐵山區(qū)要邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。
(五)嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和各項工作紀律,嚴謹規(guī)范做好排查整治工作。勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統(tǒng)籌推進排查整治工作,對工作成效突出的,予以通報表揚,對進展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。
長江流域排污口排查方案5
為認真貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔20xx〕211號)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、省政府辦公廳《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)和《無錫市長江太湖入河排污口分類整治工作方案》等文件精神,結(jié)合濱湖實際,制定本工作方案。
一、長江、太湖入河(湖)排污口排查、溯源基本情況
。ㄒ唬╅L江流域入河(湖)排污口
濱湖區(qū)長江流域入河(湖)排污口共計733個,已采樣監(jiān)測的393個排污口中,有263個水樣水質(zhì)未達到Ⅲ類水標準。水質(zhì)超標排污口主要集中在胡埭鎮(zhèn)和馬山街道,排入的水體主要為陸區(qū)港、太湖和峰影河。
。ǘ┨饔蛉牒樱ê┡盼劭
濱湖區(qū)太湖流域入河(湖)排污口共計46個,已采樣監(jiān)測的42個排污口中,有25個水樣水質(zhì)未達到Ⅲ類水標準。水質(zhì)超標排污口主要分布在河埒街道和雪浪街道,排入的水體主要為長廣溪、梁溪河和京杭大運河蘇南段。
二、工作目標
。ㄒ唬20xx年11月底前,制定長江及太湖入河(湖)排污口“一口一策”的分類整治方案,完成排污口標識牌規(guī)范設(shè)置,12月底前完成50%以上的整治任務(wù),并建成一批整治示范工程。
(二)20xx年底前完成長江、太湖流域入河(湖)排污口全部整治任務(wù),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)實際情況,建成一批整治示范工程。
(三)根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的長江、太湖流域入河(湖)排污口管理體系,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控污染物排放。
三、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠(zé),分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長江太湖入河(湖)排污口整治工作責(zé)任主體是地方各級人民政府。根據(jù)濱湖實際,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔(dān)整治任務(wù)的主體責(zé)任,在排口整治任務(wù)對應(yīng)的區(qū)級主管部門指導(dǎo)下,制定整治實施方案,明確工作計劃和具體措施,層層壓實責(zé)任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ吮炯嬷危(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,緊緊圍繞“保護水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”工作要求,因地制宜、實事求是做好整治工作。注重立行立改和長期整治相結(jié)合,對容易整治、污染嚴重的,立即進行整改;對排污情況復(fù)雜、短期難以整治,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。堅持疏堵結(jié)合、妥善處置,不搞一堵了之、一拆了之等簡單粗暴、急于求成的行為,盡可能避免對群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
。ㄈ┚C合施策,系統(tǒng)治理。注重源頭治理、系統(tǒng)治理,從污水排放控制到管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、流域治理等全過程統(tǒng)籌考慮、綜合施策,與太湖治理、美麗河湖行動、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水環(huán)境治理、港口碼頭整治等工作有機結(jié)合,有效推動排污口整治。
。ㄋ模﹪栏駱藴,務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標準(標準更新后應(yīng)執(zhí)行新標準);城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標準,排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標準;其他類排污口應(yīng)符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。切實將排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標準,嚴格把關(guān),禁走過場,確保整治工作取得實效。
四、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
工業(yè)排污口主要包括工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水等的排放口,不包括城鎮(zhèn)污水處理廠、港口碼頭等排污口。生產(chǎn)廢水排污口,包括工業(yè)污水集中處理設(shè)施排污口、沒有納入工業(yè)污水集中處理設(shè)施的生產(chǎn)廢水排污口、溫排水等循環(huán)水排污口,以及生產(chǎn)廢水與生活污水或雨水等混合污水排污口。生活污水排污口指工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水與生產(chǎn)廢水完全隔絕且采取了有效措施防止二者混排等風(fēng)險的排污口。廠區(qū)雨水排口指直接或通過溝、渠、管道等設(shè)施向廠界外專門排放天然降水的排放口。初期雨水或受污染的雨水應(yīng)嚴格執(zhí)行行業(yè)相應(yīng)排放標準的相關(guān)要求。
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠區(qū)雨水等排污口由相關(guān)職能部門報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
。2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門許可接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入河(湖)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
(1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
。2)工業(yè)排污口存在超標排放的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、限期達標。限期不能達標的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報區(qū)人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
(3)工業(yè)企業(yè)應(yīng)規(guī)范排污口設(shè)置,原則上各企業(yè)只可設(shè)置1個雨水排放口,1個雨水排放口只對應(yīng)1個排污單位,多個排污單位確需共用1個雨水排放口,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。
。4)工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的.,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令按規(guī)范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可結(jié)合實際,采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時,應(yīng)安裝自動(手動)切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
該類排污口主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污水等的排放口。包括水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口、農(nóng)村生活污水排污口。水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指工廠化養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖等陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖的尾水排放口。畜禽養(yǎng)殖排污口指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢水的排放口。種植業(yè)排口指種植業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生水的排放口。農(nóng)村生活污水排污口包括農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口和沒有納入農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施的生活污水排污口。
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口和農(nóng)村生活污水排口,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)未納管的農(nóng)村生活污水排污口由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令就近納入生活污水集中處理設(shè)施。
2.整治類
。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)中相關(guān)排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、限期達標。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,鼓勵在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
。2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標準》(DB32/3462-20xx),存在超標排放的責(zé)令整改,限期不能達標的由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的農(nóng)村生活污水排污口,大力推進小型農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
。3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 4043-20xx)中相關(guān)排放要求,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令整改、達標排放。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,運用尾水凈化處理技術(shù),限期實現(xiàn)尾水達標排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口(農(nóng)田入河退水口),存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令整治;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜開展農(nóng)田尾水治理,指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等投入品合理使用。
3.規(guī)范類
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設(shè)置標志牌。
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口
城鎮(zhèn)生活污水排污口包括城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和沒有納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的生活污水排污口。
1.取締類
。1)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等職能部門報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
(2)逃避監(jiān)管私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處、責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門。
2.整治類
。1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標排放的,應(yīng)查找超標原因,立即整改,由濱湖生態(tài)環(huán)境局依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活污水無法進管的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)編制就近納入污水處理廠或者新增污水處理設(shè)施的實施計劃,明確建設(shè)主體和完成時間。
。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,責(zé)任單位應(yīng)及時組織力量落實排查整治和長效管理,確保管網(wǎng)通暢、安全運行,如排水管道或收集管道的管理權(quán)屬歸由市級相關(guān)部門承擔(dān),由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局梳理匯總上報。
3.規(guī)范類
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。其他城鎮(zhèn)生活污水排污口應(yīng)根據(jù)其排水狀況和對環(huán)境影響等實際情況,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設(shè)置標志牌。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
包括港口碼頭內(nèi)的生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水等的排污口。港口碼頭內(nèi)的生產(chǎn)廢水排污口包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水和港口接收的船舶廢水的排放口,以及港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水的臨時排放口。
1.取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除。
2.整治類
。1)太湖沿岸設(shè)置的港口碼頭排污口,存在超標排放的,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令整改,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
(2)內(nèi)河港口碼頭排污口存在超標排放的,應(yīng)查找超標原因,由濱湖生態(tài)環(huán)境局責(zé)令整改、限期達標。
。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《關(guān)于印發(fā)無錫市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保問題整改攻堅行動實施方案的通知》(錫污防攻堅辦〔20xx〕28號)的要求進行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他港口碼頭排污口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)自行確定是否設(shè)置標志牌。港口碼頭應(yīng)配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實際情況建設(shè)太湖沿岸港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
城鎮(zhèn)雨洪排口是指以雨水排放、排澇泄洪為目的而設(shè)置,存在污水混入的排放口。包括城鎮(zhèn)雨水收集管網(wǎng)、雨水匯流和行洪通道等的排放口。
1.取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排污口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報請區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由區(qū)人民政府強制拆除。
2.整治類
。1)晴天有污水流出的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,在確保防洪泄?jié)、城?zhèn)安全的前提下,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會同屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展溯源調(diào)查,督促監(jiān)督源頭管網(wǎng)權(quán)屬單位整改混接錯接管網(wǎng)。雨污管網(wǎng)混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件且非降雨期間無污水出流的,方可納入日常管理。
。2)達不到相應(yīng)排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城鎮(zhèn)雨水排污口,應(yīng)根據(jù)實際情況采取建設(shè)污水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)達不到相應(yīng)排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城鎮(zhèn)雨洪排污口,應(yīng)編制消減城鎮(zhèn)雨水徑流污染整改方案。有條件的實施雨污分流改造;不具備條件的,在確保防洪排澇、保障城鎮(zhèn)安全的前提下,應(yīng)根據(jù)實際情況采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
。1)對不合理設(shè)置或長期無水,已實際喪失排水功能的雨洪排口,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行清理歸并。
。2)城鎮(zhèn)雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標志牌。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
(六)溝渠、河港(涌)、排干等
溝渠、河港(涌)、排干等主要指接收各類污水并向河(湖)排放的溝渠、河港(涌)、排干等。
1.取締類
無
2.整治類
。1)直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應(yīng)鑒別超標原因、制定整治方案,屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔(dān)整治工作主體責(zé)任,限期整治達標。
。2)達不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局根據(jù)實際情況制定整治計劃,持續(xù)推進河道整治,確保水質(zhì)得到改善。
。3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,區(qū)水利局應(yīng)制定整治方案,識別超標原因,持續(xù)推進整治,所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)承擔(dān)整治工作主體責(zé)任,應(yīng)明確整治期限,確保水質(zhì)可達超Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
溝渠、河港(涌)、排干等根據(jù)實際需要制作設(shè)置標志牌。入江、入湖河流及屬于水環(huán)境重點區(qū)域的溝渠、河港(涌)、排干等排口,應(yīng)根據(jù)實際需要設(shè)置標志牌、安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強日常管理,與濱湖生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。
。ㄆ撸┢渌盼劭
其他排口由濱湖生態(tài)環(huán)境局根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展整改,確保排污口排放達標,規(guī)范管理。
五、工作職責(zé)
。ㄒ唬└麈(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,應(yīng)充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定整治實施方案,明確整治目標、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
。ǘI湖生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責(zé)工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄈ﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)籌負責(zé)城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。同時負責(zé)將排查發(fā)現(xiàn)不具備管理權(quán)屬的問題雨洪排口移交市級相應(yīng)部門。
。ㄋ模﹨^(qū)交通運輸局統(tǒng)籌負責(zé)港口碼頭排污口的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
。ㄎ澹﹨^(qū)水利局按照職責(zé)統(tǒng)籌負責(zé)溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督導(dǎo)整治進度,會同鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)進行整治驗收,并加強日常監(jiān)管。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口整治驗收工作。
。ㄆ撸﹨^(qū)河長辦應(yīng)充分發(fā)揮“河長制”管理優(yōu)勢,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)制定整治方案,督促相關(guān)部門落實排污口整治責(zé)任、加強日常監(jiān)管。
根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(錫政傳發(fā)〔20xx〕36號)的部署,我區(qū)成立的長江、太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,今后繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)分類整治工作(附件1)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)參照成立相應(yīng)工作小組,認真落實工作責(zé)任,切實推進分類整治工作。
六、工作安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20xx年12月底前):區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌全面負責(zé),濱湖生態(tài)環(huán)境局牽頭制定長江太湖流域入河(湖)排污口“一口一策”(附件3、4),區(qū)各相關(guān)部門制訂具體管理措施文件,于11月底前印發(fā)實施,并抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道根據(jù)“一口一策”分類整治實施方案細化工作方案,排定工作計劃并組織實施,12月底前完成20xx年整治任務(wù)。
。ǘ┱膶嵤╇A段(20xx年底前):相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道按照方案和工作計劃,分工合作,按要求實施各類排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺上整改模塊填寫整改方案、整改進度(太湖流域填報省平臺),并于每月25日前填寫《無錫市長江入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件5)、《無錫市太湖入河排污口分類整治情況進展明細表》(附件6)并加蓋公章后,報送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。
。ㄈ┛偨Y(jié)銷號階段。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)建立整治銷號制度,整治完成一個、銷號一個。由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道在整治任務(wù)完成后提出,并經(jīng)不同排口對應(yīng)的區(qū)級職能部門確認后,對整改成果進行驗收銷號。20xx年底開展階段性工作總結(jié),完成整治工作后開展整治工作總結(jié)。階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1-2個整治示范工程和下一年具體整治計劃,加蓋公章后于20xx年12月10日前報送區(qū)政府辦公室,同時抄送濱湖生態(tài)環(huán)境局、區(qū)河長辦。20xx年12月10日前上報長江太湖流域入河(湖)排污口整治工作總結(jié)。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)!稙I湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動工作方案》已成立濱湖區(qū)長江太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)長江太湖流域入河排污口分類整治、驗收工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、分類整治工作。相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要高度重視、強力推動,繼續(xù)發(fā)揮本級長江太湖入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,層層壓實責(zé)任,落實工作要求,加強聯(lián)動共享,形成工作合力,提高工作效率?山Y(jié)合實際通過購買第三方服務(wù)等方式提升排污口分類整治實施方案的有效性。
。ǘ┟芮薪M織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關(guān)職能部門要嚴格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的長江太湖入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大統(tǒng)籌力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)做好資金保障工作,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力,保證專項行動有序有力有效開展。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級各部門明確1名聯(lián)絡(luò)員(附件2,11月30日前報濱湖生態(tài)環(huán)境局),負責(zé)工作對接、報送信息等。
。ㄈ﹪栏褙(zé)任落實。按照實施方案要求,根據(jù)實際情況開展工作,克服困難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,協(xié)同配合,切實推進排污口整治工作,確保整治到位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo),推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模┳龊眯畔笏汀8麈(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)級有關(guān)職能部門要同時做好排污口整治工作的宣傳,及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,向區(qū)長江太湖入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送;做好信息公開,及時在黨報和政府的網(wǎng)站“長江太湖流域入河(湖)排污口分類整治工作”專欄中發(fā)布相關(guān)信息,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督;可邀請媒體、公眾等參與分類整治監(jiān)督,公開曝光典型環(huán)境違法案件。濱湖生態(tài)環(huán)境局通過主流媒體及官方網(wǎng)站、雙微,定期公開整治工作進展情況。
長江流域排污口排查方案6
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護大治理大修復(fù)強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案>的通知》(廳〔20xx〕27號)、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實施方案》(馬政辦秘〔20xx〕43號)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
二、工作目標
按照省、市相關(guān)文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結(jié)合的方式,堅持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導(dǎo)思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進整改工作,建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江一級支流、二級支流岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域,長江流域三級及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域。
靠近上述區(qū)域內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
。ǘ┡挪閷ο
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作任務(wù)
。ㄒ唬┎榍彘L江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
。ǘ╅_展排污口監(jiān)測。按照邊排查邊監(jiān)測的`要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測:一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要監(jiān)測指標有酸堿度(PH),化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類,建有自動在線監(jiān)測的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù);二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。
。ㄈ╅_展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測的基礎(chǔ)上,進行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
。ㄋ模╅_展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實施方案,并持續(xù)推進整改。
。ㄎ澹┙㈤L效管理機制。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回溯反彈。
長江流域排污口排查方案7
根據(jù)省、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號)要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
一、工作目標
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級、二級、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護。
二、范圍和對象
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的'入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流、支流排查范圍內(nèi)進行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要指標有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口進行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈。
四、任務(wù)分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫,充分發(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機制。
(三)縣直有關(guān)部門。縣直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對排查整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,并負責(zé)排查整治工作的宣傳報道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測,收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2.縣財政局負責(zé)落實長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費保障。
3.縣科技經(jīng)濟信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點工程建設(shè)中心負責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設(shè)計圖、施工圖及驗收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務(wù)。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標、主要任務(wù)和工作要求,細化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進。
(二)嚴格責(zé)任落實。縣生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,對照排查問題清單,制定詳細整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實推進各項工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和?顚S谩?h級財政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測、排查、溯源、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強對排查整治工作的支持力度。
(五)強化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,與掃黑、除惡專項斗爭結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,抓住反面典型案例強化警示教育。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
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