殘疾人服務(wù)實施方案

時間：2024-12-14 16:45:00 詩琳方案我要投稿

殘疾人服務(wù)實施方案（通用21篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的殘疾人服務(wù)實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

殘疾人服務(wù)實施方案（通用21篇）

　　殘疾人服務(wù)實施方案 1

　　一、指導(dǎo)思想與目標任務(wù)

　　（1）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。

　　（2）目標任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。

　　二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容

　　（1）殘疾人社會保障體系建設(shè)

　　1、保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡保”對享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助。基本醫(yī)療保險或合作醫(yī)療補助后。

　　3、殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費。

　　4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。

　　（2）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)

　　1、提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內(nèi)障手術(shù)。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

　　2、加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機構(gòu)的作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

　　3、促進殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認真執(zhí)行和落實促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認真落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進殘疾人集中就業(yè)。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 2

　　一、救助對象：

　　（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導(dǎo)致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位救助對象患兒。

　　（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運動功能障礙；

　　二、救助條件：

　　（一）年齡

　　（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　　（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫(yī)院診斷書；享受城鄉(xiāng)最低生活保障或經(jīng)民政部門認定的低收入家庭。

　　（三）經(jīng)本人或法定監(jiān)護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人。

　　三、康復(fù)訓(xùn)練：

　　（1）定點機構(gòu)為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復(fù)訓(xùn)練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫(yī)傳統(tǒng)治療方法。依據(jù)評估結(jié)果結(jié)合患者的癥狀選擇康復(fù)項目，實施免費康復(fù)服務(wù)。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復(fù)救助項目實施方案》名稱調(diào)整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復(fù)救助項目實施方案》。救助對象和條件調(diào)整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導(dǎo)致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫(yī)院的診斷書；有康復(fù)潛力和康復(fù)必要性；經(jīng)本人或法定監(jiān)護人自愿申請，同意接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人。救助標準調(diào)整為：享受城鄉(xiāng)最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的.貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復(fù)訓(xùn)練救助經(jīng)費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復(fù)訓(xùn)練救助經(jīng)費。

　　四、支持性服務(wù)：

　　（1）康復(fù)機構(gòu)要為殘疾患者康復(fù)救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監(jiān)護人）開展支持性服務(wù)，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務(wù)包括：家長（或監(jiān)護人）康復(fù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、康復(fù)咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農(nóng)療、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務(wù)僅適合0~6歲兒童

　　（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓(xùn)費補助，即每月補助送訓(xùn)費500元，按月發(fā)放。隨同康復(fù)經(jīng)費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構(gòu)發(fā)給救助對象個人。家長送訓(xùn)時間不符合要求的不予補發(fā)。

　　五、救助程序：

　　（一）篩查

　　殘疾人精準康復(fù)服務(wù)小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復(fù)需求摸底篩查和初步評估，對有康復(fù)需求的殘疾患者發(fā)放《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》或去患者所在區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》。

　　（二）評估

　　需要接受康復(fù)服務(wù)的殘疾患者，持《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》到市級相應(yīng)康復(fù)機構(gòu)接受評估、診斷。由評估機構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果選擇康復(fù)服務(wù)項目，提出轉(zhuǎn)介意見，并填寫《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》。

　　（三）申請

　　經(jīng)市定點評估機構(gòu)確診的殘疾患者，由家長（或監(jiān)護人）持評估機構(gòu)出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區(qū)（村）或區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取《西安市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項目申請審批表》，提出救助申請。

　　（四）審批

　　區(qū)縣殘聯(lián)負責指導(dǎo)申請人填寫相關(guān)申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復(fù)機構(gòu)實施康復(fù)訓(xùn)練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　　（五）實施康復(fù)救助

　　定點康復(fù)機構(gòu)為救助對象制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供基本康復(fù)服務(wù)，家長填寫知情同意書。

　　（六）申請程序示意圖

　　六、西安市殘疾人精準康復(fù)服務(wù)康復(fù)評估機構(gòu)名單

　　殘疾人服務(wù)實施方案 3

　　開展省級輔助器具中心達標驗收工作；通過舉辦不同層次的培訓(xùn)，加強各級輔助器具服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。加強輔助器具專業(yè)人才隊伍建設(shè)；做好彩票公益金貧困殘疾人輔助器具配發(fā)、長江新里程計劃、貧困殘疾兒童輔助器具適配搶救性康復(fù)、輔助器具服務(wù)車配置等重點項目工作；積極推廣輔助器具評估適配服務(wù)；推進輔助器具進社區(qū)、入家庭；開展輔助器具的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗和相關(guān)產(chǎn)品規(guī)范制定；加快殘疾人輔助器具的產(chǎn)品研發(fā)推廣；廣泛開展輔助器具知識宣傳教育活動；

　　一、重點工作

　　（一）全面完成“十一五”殘疾人康復(fù)工作任務(wù)并進行檢查督導(dǎo)。

　　做好各項工作。適時組織對各地進行“十一五”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，依照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案的要求。全面、深入了解和掌握工作進展，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，確保完成各項康復(fù)工作任務(wù)，為“十二五”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

　　（二）組織制定“十二五”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃。

　　開展調(diào)研，組織管理人員和有關(guān)專家。總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確“十二五”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標、主要措施和經(jīng)費規(guī)模，制定“十二五”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實施方案和實施辦法。

　　（三）加強康復(fù)制度建設(shè)與政策研究。

　　繼續(xù)做好條例的調(diào)研、資料收集、課題研究、條文修改和上報等各項工作，做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作。加強與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)。努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時，結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證等重點領(lǐng)域的政策及各省落實中央7號文件實施意見，加強殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保證制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中，擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長效機制的建立。

　　（四）做好康復(fù)人才培養(yǎng)工作。

　　繼續(xù)組織實施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，依照多途徑、多形式培養(yǎng)；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的`基本原則。如期完成年度各項任務(wù)，重點完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù)。認真落實《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實施細則要求。著力推動康復(fù)知識和技能進學(xué)校、進課堂、進醫(yī)院、進社區(qū)。積極申報康復(fù)咨詢師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種。做好國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報工作，全面實施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗。準備并召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會第五屆全國代表大會暨學(xué)術(shù)會議。

　　（五）推進殘疾人康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

　　促進其全面發(fā)展，與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范、康復(fù)機構(gòu)準入方法和康復(fù)機構(gòu)管理方法。開展各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)檢查驗收工作。不時提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國紅十字會援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機構(gòu)項目工作。各地依照有關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合實際確定外地各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不時加強康復(fù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。

　　（六）加大農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作力度。

　　以點帶面，堅持典型引路。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動的同時，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗，帶動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實、有效、深入地全面開展，鄉(xiāng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面。不時深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作。

　　（七）做好各類康復(fù)救助項目。

　　努力實現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例，與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”重點解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進白內(nèi)障無障礙縣、市、省創(chuàng)建工作。復(fù)明一例”目標。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗收。

　　適時進行督導(dǎo)檢查，做好殘疾人事業(yè)專項彩票公益金項目、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目、輔助器具服務(wù)車配置項目、長江新里程計劃項目等各類救助項目工作。總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，采取措施予以改正。加強項目管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高項目管理水平。以項目工作帶動康復(fù)救助制度建設(shè)和各地殘疾人康復(fù)救助水平的提高。

　　（八）推動殘疾預(yù)防工作。

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展出生缺陷防治和殘疾兒童康復(fù)工作。同時，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見》精神。協(xié)調(diào)衛(wèi)生部、國家計生委等部門，共同開展兒童殘疾預(yù)防工作調(diào)研，制定兒童殘疾預(yù)防行動計劃，探索建立衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)分工協(xié)作、共同推進的工作體系，形成早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機制。利用各種媒體，并制作康復(fù)宣傳折頁、張貼畫、音像制品等，宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項目，向公眾、殘疾人及其親友普及康復(fù)知識。組織編印藏、維等少數(shù)民族版康復(fù)知識手冊和宣傳材料，推進少數(shù)民族地區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”進程。

　　二、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作

　　（一）組織開展社區(qū)康復(fù)工作“十一五”終期檢查。深化全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動效果，重點加強農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；對全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)進行檢查驗收；完善空虛社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)康復(fù)質(zhì)量，使殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求在社區(qū)得到滿足。加大社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培養(yǎng)力度，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，編制《中國社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作手冊》。

　　（二）完成60萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。并做好貧困患者手術(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。與衛(wèi)生部認真組織實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”重點解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。指導(dǎo)各地進一步推進白內(nèi)障無障礙創(chuàng)建工作，對白內(nèi)障無障礙縣、市、省創(chuàng)建工作進行檢查驗收。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗收工作。為2萬名低視力者配用助視器，培訓(xùn)低視力兒童家長6000名。完善地級殘聯(lián)低視力康復(fù)部建設(shè)工作。準備“視覺第一中國行動”三期視力康復(fù)項目工作，擴大項目和國際獅子會影響。舉辦第二屆國際低視力康復(fù)論壇，開展年“全國愛眼日”宣傳教育活動，普及低視力康復(fù)知識。對6000名盲人進行定向行走訓(xùn)練。依據(jù)《創(chuàng)建全國盲人定向行走訓(xùn)練示范地（市、州、盟）縣（市、區(qū)）工作規(guī)范》推進盲人定向行走訓(xùn)練示范市縣創(chuàng)建工作。推廣使用《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師任職標準》盲人定向行走訓(xùn)練效果評估規(guī)范》國家盲杖標準》和《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)教材》指導(dǎo)地方科學(xué)、規(guī)范地開展訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)和盲人定向行走訓(xùn)練工作。擴大社區(qū)盲人定向行走訓(xùn)練工作。

　　（三）圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標。確保聽力語言殘疾康復(fù)國家重點項目順利實施；充分發(fā)揮省級聾兒康復(fù)中心職能，帶動基層聾兒康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；創(chuàng)新聾兒康復(fù)模式，推進教學(xué)改革，努力提升專業(yè)化服務(wù)能力；高度重視聽障兒童康復(fù)保證制度建設(shè)，建立長效服務(wù)機制。

　　（四）實施“彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)”彩票公益金麻風畸殘矯治手術(shù)”項目并進行督導(dǎo)檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，推進項目的深入開展。認真組織實施肢體殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，選好定點康復(fù)機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓緊貧困腦癱兒童的篩查和救助審批工作；舉辦腦癱兒童康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，編發(fā)康復(fù)指導(dǎo)讀物和音像制品，指導(dǎo)各地定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范開展腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)指導(dǎo)，最大限度地提高康復(fù)效果。

　　（五）認真組織實施智力殘疾兒童搶救性康復(fù)項目。抓緊貧困智力殘疾兒童的篩查和救助審批工作，確保項目工作順利啟動；做好項目實施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉辦智力殘疾兒童康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，編發(fā)智力殘疾兒童康復(fù)讀物和培訓(xùn)教材；繼續(xù)做好第三批10個智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護試點機構(gòu)的檢查驗收工作，促進省市殘聯(lián)康復(fù)中心拓展智力殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)，提高康復(fù)教育的質(zhì)量和水平，以點帶面，推進智力殘疾兒童康復(fù)工作。

　　（六）對精神病防治康復(fù)工作進行督導(dǎo)。推動解決貧困精神病患者醫(yī)療問題；加強彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項目管理，提高項目質(zhì)量；加強社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)建設(shè)和家庭康復(fù)，開展多種形式的康復(fù)服務(wù)；加強孤獨癥兒童康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，對省級孤獨癥兒童康復(fù)機構(gòu)進行評審，指導(dǎo)基層規(guī)范開展工作。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 4

　　一、指導(dǎo)思想。

　　根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門《關(guān)于進一步加強本市殘疾人康復(fù)工作的意見》（xx政府辦發(fā)[xxxxx]8號）中提出的`到20xx年實現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會活動的權(quán)利。

　　二、工作目標。

　　在對殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門共同協(xié)作，制定和實施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書”，實行每月一次上門服務(wù)，提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會創(chuàng)造條件。

　　三、服務(wù)對象。

　　有康復(fù)需求的持證殘疾人。

　　四、工作步驟。

　　㈠、準備階段。(1月-3月)

　　1、開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。

　　2、通過二個試點鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實施方案，明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標、措施和方法。

　　㈡、實施階段。(4月-11月)

　　1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。

　　組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的`對象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。

　　2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。

　　3、制訂標準，加強督促檢查。

　　根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標準，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門按標準對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開展。

　　㈢、總結(jié)階段。(12月)

　　對實施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進行總結(jié)。進一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標準、措施和做法。

　　五、時間節(jié)點。

　　1、xx年1月起xx、xx鎮(zhèn)開展試點工作。

　　2、xx年3月—4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。

　　3、xx年4月召開區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會議，通報試點鎮(zhèn)情況，討論確定工作計劃。

　　4、xx年6月份召開專題會議，在全區(qū)推開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

　　5、xx年12月份進行工作總結(jié)。

　　六、工作要求。

　　“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項全新的工作，我們要在xx區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實效，殘疾人協(xié)會、社會工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

　　1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門要加強協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級要求和本區(qū)實際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強對殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村進行層層培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。

　　2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會資源，實現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟實用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。

　　簽約前基層殘聯(lián)要對殘疾人家庭進行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。

　　具體實施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個定”即一定服務(wù)對象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對服務(wù)對象建立健康檔案，對有康復(fù)需求的殘疾人落實社區(qū)醫(yī)生進行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時間，按照康復(fù)服務(wù)約定書實行每月一次上門服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個康復(fù)對象指定醫(yī)生負責。

　　3、社區(qū)醫(yī)生要有愛心，真誠服務(wù)殘疾人。康復(fù)醫(yī)生一要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；三上門服務(wù)時要帶好服務(wù)記錄表并按實填寫，服務(wù)后請受助人（或監(jiān)護人）簽字確認；四無法在約定的時間開展服務(wù)，應(yīng)事先告知服務(wù)對象，另約時間進行康復(fù)服務(wù)；五要在服務(wù)中加強與殘疾人的溝通，增強其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

　　4、要建立檢查、考核制度。區(qū)衛(wèi)生局要把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的考核，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入到對醫(yī)生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區(qū)殘康辦組織衛(wèi)生、教育、基層殘聯(lián)等有關(guān)人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調(diào)查、填寫反饋表等形式，對康復(fù)服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及康復(fù)服務(wù)記錄情況進行檢查驗收，根據(jù)考核情況，下?lián)苋蝿?wù)經(jīng)費。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 5

　　為認真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機關(guān)工委和省文明辦等10個部門、單位聯(lián)合發(fā)出“千個支部萬名黨員助殘志愿服務(wù)行動”的倡議，結(jié)合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機關(guān)基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強、形式多樣的志愿服務(wù)活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動方案如下：

　　一、時間、地點

　　時間： 20xx年12月x日

　　地點：xxxx殘疾人之家

　　二、活動議程

　　1、領(lǐng)導(dǎo)講話。

　　2、支部代表發(fā)言。

　　3、殘疾人之家代表發(fā)言。

　　4、結(jié)對授旗。

　　5、宣布啟動

　　三、志愿服務(wù)活動內(nèi)容

　　1、義診服務(wù)。

　　2、殘疾預(yù)防。

　　3、政策解讀。

　　4、理發(fā)服務(wù)。

　　四、參加人員

　　縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記和黨員代表，12個鎮(zhèn)街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。

　　五、其他事項

　　1、請各有關(guān)單位于12月x日下班前，通知參會人員并統(tǒng)一匯總報送名單；

　　2、請參加啟動儀式的'人員提前15分鐘到達現(xiàn)場;

　　3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 6

　　為了認真貫徹執(zhí)行“武殘聯(lián)[20xx]66號文件精神，落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務(wù)的要求，我司將按照上級文件和區(qū)殘聯(lián)規(guī)定落實執(zhí)行，現(xiàn)將公司介紹給區(qū)殘聯(lián)并制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務(wù)工作的意見》（武殘聯(lián)〔20xx〕66號）文件精神，結(jié)合我區(qū)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現(xiàn)狀，幫助他們生存發(fā)展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務(wù)基本需求、提高服務(wù)水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復(fù)治療、心理疏導(dǎo)為主要內(nèi)容的殘疾人居家服務(wù)體系，為區(qū)委、區(qū)政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！

　　二、任務(wù)目標

　　進一步完善我區(qū)城內(nèi)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務(wù)體系，幫助殘疾人提高生活質(zhì)量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環(huán)境，減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負擔，根據(jù)服務(wù)對象的要求，定時定點定崗提供專業(yè)服務(wù)。

　　三、組織機構(gòu)

　　公司將針對殘疾人服務(wù)群體成立一支專門的.居家服務(wù)隊伍，直接由巧手家政服務(wù)有限公司分管，挑選思想素質(zhì)好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務(wù)員培訓(xùn)后上崗，接受上級有關(guān)部門和區(qū)殘聯(lián)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，滿足服務(wù)對象的合理要求，精心照料，在服務(wù)時數(shù)范圍內(nèi)，隨叫隨到。

　　四、服務(wù)內(nèi)容

　　1、給服務(wù)對象提供個人生活照料服務(wù):送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發(fā)、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發(fā)。

　　2、綜合家居照顧服務(wù)，室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內(nèi)基本整潔，被褥一個月晾曬一次。

　　3、個人康復(fù)服務(wù)：協(xié)助服藥、基本保健、心里疏導(dǎo)、康復(fù)知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、豐富精神文化生活等；

　　五、管理辦法

　　公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質(zhì)量管理辦法，保證服務(wù)對象的生活起居和安全，并跟蹤監(jiān)督管理和考評，隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證服務(wù)對象滿意。

　　六、組織實施

　　按每個家政服務(wù)員服務(wù)2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務(wù)隊伍滿足黃陂城區(qū)服務(wù)對象的需要，每天定時定點定崗服務(wù)，讓每個家政服務(wù)員熟悉全區(qū)城內(nèi)所有服務(wù)對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務(wù)對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統(tǒng)一合理、及時、就近安排家政服務(wù)員上門服務(wù)，做到快捷、高效的服務(wù)。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 7

　　一、活動時間

　　20xx年5月17日上午9:00x12:00

　　二、活動地點

　　村委(集合地點)

　　三、活動參與人員

　　社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者

　　四、活動內(nèi)容安排

　　(一)活動參與人員集合

　　1.時間：5月17日9：00

　　2.地點：社區(qū)村委門口

　　清點慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負責人現(xiàn)場分工，安排工作。

　　(二)入戶慰問

　　1.為殘疾人朋友送上慰問品。

　　2.結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。

　　3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。

　　4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復(fù)知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。

　　五、活動注意事項

　　1.了解所慰問的.殘疾人朋友的基本資料。

　　2.由于我們服務(wù)的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運用好交流技巧，避免在接觸、交談的過程中有所冒犯。

　　3.保持良好的精神風貌和個人形象，言談舉止文明禮貌

　　4.不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意

　　5.有特殊情況及時與活動負責人聯(lián)系解決。

　　六、物資準備清單

　　(一)慰問品

　　(二)宣傳資料

　　(三)活動對象名單(附件)

　　(四)相機

　　七、經(jīng)費預(yù)算

　　以下三個方案供參考選定。

　　經(jīng)費方案一：

　　(一)1份慰問品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元

　　共需15份

　　共計：1800

　　經(jīng)費方案二：

　　(二)一份慰問品：臺燈98元

　　共需15份

　　共計：1470元

　　經(jīng)費方案三：

　　(三)一份慰問品：冰墊床墊(9090cm)118元

　　共需15份

　　共計：1770元

　　殘疾人服務(wù)實施方案 8

　　20xx年xx月xx日是第xx次“全國助殘日”，市殘聯(lián)根據(jù)上級殘聯(lián)有關(guān)通知的精神，及時進行了研究部署，開展了一系列形式多樣的助殘日活動。

　　一、召開會議，專題研究助殘日活動

　　4月20日，市殘聯(lián)召開會議，專題研究安排部署我市開展第十九次“全國助殘日”活動計劃，并明確了在助殘日活動中的`職責和任務(wù)。市殘聯(lián)理事長就如何搞好第十九次“全國助殘日”提出了三點要求：

　　一是各區(qū)殘聯(lián)務(wù)必緊緊圍繞今年助殘日主題“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”開展助殘日活動；

　　二是結(jié)合當前全市殘疾人工作實際，以開展助殘日活動為契機，進一步抓好各項年度目標任務(wù)的落實，促進全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展；

　　三是認真搞好宣傳活動，倡導(dǎo)扶殘助殘新風尚。

　　二、圍繞主題，開展豐富多樣的助殘活動

　　助殘日期間，市殘聯(lián)結(jié)合實際，通過開辦盲人電腦培訓(xùn)班、舉辦殘疾人手工藝術(shù)展示會、走訪慰問貧困殘疾人家庭、發(fā)放殘疾人輔助用具、出臺殘疾人優(yōu)惠扶助辦法等形式，開展形式多樣內(nèi)容豐富的助殘活動。在社會各界弘揚人道主義，倡導(dǎo)助殘風尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。

　　(1)5月5日，滿洲里市首期盲人計算機培訓(xùn)班開班。此次培訓(xùn)班為期15天，10名盲人參加了培訓(xùn)班。開辦盲人計算機培訓(xùn)班，幫助盲人拓展了無障礙信息渠道，學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)探尋更廣泛的知識領(lǐng)域；為盲人朋友開辟一個新的學(xué)習(xí)和交友路徑，既有助于提高他們的專業(yè)技術(shù)水平又豐富他們的業(yè)余生活。

　　(2)5月17日，市政府副市長郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書長姜萬生等在市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，走訪慰問了扎區(qū)第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問金及部分有助于學(xué)習(xí)的書籍，與此同時，賀思程還收到了一份市殘聯(lián)全體工作人員捐資為他購買的mp4。郭市長非常贊賞他身殘志堅的精神，鼓勵他好好學(xué)習(xí)，加強康復(fù)訓(xùn)練，早日考入理想的學(xué)校。

　　(3)4月初，市殘聯(lián)組成調(diào)研小組，深入基層，走進殘疾孩子家庭，實地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調(diào)研組利用休息日時間到殘疾孩子家中進行走訪，在摸底調(diào)研時，對需求殘疾人用品用具、尋求醫(yī)療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進行了統(tǒng)計，在助殘日前夕，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同工作人員，對市區(qū)內(nèi)10戶殘疾孩子家庭進行了走訪慰問，送去了慰問金，并為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實際困難。

　　(4)為了積極探索殘疾人藝術(shù)品加工就業(yè)途徑，在躋身特色旅游紀念品市場上作文章。市殘聯(lián)會同扎區(qū)政府在扎賚諾爾區(qū)舉辦了殘疾人民間藝術(shù)展示會。此次展示會展出的作品共780件，包括攝影、書法、繪畫、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹工藝等作品，每件作品都體現(xiàn)著殘疾人對生活的熱愛，對美好未來的憧憬。參加本次展會的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹工藝，通過舉辦展會，促進了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會開幕的當天，諸多優(yōu)秀作品得以展銷，成交金額達3萬余元。

　　(5)為貫徹落實黨的十七大精神，進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府的部署，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人事局、城市管理行政執(zhí)法局等部門，結(jié)合我市實際，在原有的殘疾人優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，共同商榷，制定了進一步優(yōu)惠殘疾人的新措施，并由市政府批準出臺了《滿洲里市殘疾人優(yōu)惠扶助補充辦法》。該《補充辦法》涉及殘疾人的康復(fù)醫(yī)療、生活保障、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實施細則更加人性化，具有適實的可操作性。優(yōu)惠扶助辦法的出臺，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、就學(xué)等方面的實際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的`生存環(huán)境，幫助殘疾人安居樂業(yè)奔小康，還提升了全社會為殘疾人服務(wù)的意識和能力。

　　三、深入宣傳，營造助殘氛圍

　　充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業(yè)。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡和宣傳助殘日內(nèi)容，努力營造熱烈的社會助殘氛圍。

　　(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國助殘日”前后，市電視臺、報社以“第十九次全國助殘日”為主題開辟專欄板面，對黨政領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)走訪慰問殘疾人、宣傳“十一五”殘疾人事業(yè)成就、扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡等活動進行專題報道。

　　(2)營造宣傳助殘聲勢。為擴大宣傳力度，增強社會影響，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)電信公司，在5月17日當天群發(fā)了助殘公益性短信，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。

　　通過開展第十九次“全國助殘日”活動，增進了全社會對殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進了扶殘助殘風氣的進一步形成，增強了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上了一個新臺階。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 9

　　一、活動主題

　　關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。

　　二、活動目的

　　沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結(jié)合，全面增進殘疾人福祉，充分維護殘疾人權(quán)利，增強殘疾人基本公共服務(wù)供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進殘疾人平等參與社會生活，才能在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，團結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活，才能讓中國夢更加美麗。因此，要通過助殘日活動的開展，進一步倡導(dǎo)扶殘助殘良好風尚，營造文明進步社會環(huán)境，切實保障殘疾人合法權(quán)益。

　　三、活動安排

　　在助殘日期間，要廣泛動員各有關(guān)部門和單位，突出主題，以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項政策的落實情況，強化服務(wù)送溫暖，切實為殘疾人辦實事、解難題、務(wù)實效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進典型，傳播社會正能量。

　　(一)召開專題部署會議

　　殘聯(lián)要圍繞主題、結(jié)合實際，充分征求殘工委成員單位的意見或建議，精心謀劃好助殘日各項活動，向分管領(lǐng)導(dǎo)專門匯報請示后，組織召開專題會議，對助殘日活動進行安排部署。

　　(二)開展大走訪活動

　　殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)基層黨組織要依托群眾路線教育實踐活動，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區(qū)衛(wèi)生站等走訪慰問，勉勵殘疾人自強自立，并幫助解決殘疾人的實際困難。

　　時間：5月—6月。

　　(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班和專場招聘會

　　1、殘聯(lián)與人力資源社會保障局聯(lián)合開展一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，促進殘疾人就業(yè)。時間：助殘日前后。

　　2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障局舉辦一場殘疾人就業(yè)專場招聘會，進一步推進全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展。幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”。

　　時間：5月18日上午。

　　(四)開展康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)進社區(qū)活動

　　衛(wèi)生部門結(jié)合主題，發(fā)揮部門的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展殘疾人的義診和健康咨詢、康復(fù)咨詢等活動，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)水平。

　　時間：5月中旬—6月中旬。

　　(五)開展志愿助殘活動

　　共青團、工會、婦聯(lián)要積極行動起來，以“三關(guān)愛”為主題的助殘志愿服務(wù)活動，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實際問題，弘揚人間大愛，播撒陽光雨露。民政部門要認真落實貧困殘疾人最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策，努力做到應(yīng)保盡保。

　　(六)開展人道主義思想宣傳活動

　　教育部門要在學(xué)生中圍繞主題開展人道主義思想宣傳活動，倡導(dǎo)扶殘助殘。通過隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利。時間：5月中旬-6月中旬。

　　四、活動要求

　　(一)宣傳部門要將第二十四次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　　(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報道社會各界扶殘助殘的'感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，在全社會掀起與殘疾人共建小康社會的熱潮。

　　(三)文明辦要在“講文明、樹新風”公益廣告中增加關(guān)愛殘疾人題材和內(nèi)容，并組織媒體在助殘日期間刊播。

　　(四)縣殘聯(lián)做為活動牽頭單位，要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府，結(jié)合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三民”工作隊駐村活動，深入社區(qū)、殘疾人家庭、廣泛開展殘疾人需求的調(diào)研和走訪慰問工作，主動聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動有關(guān)報道工作。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 10

　　為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。

　　一、活動目的

　　為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”行動。

　　二、活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、活動時間

　　20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務(wù)活動。

　　四、活動內(nèi)容

　　1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的'溫暖。

　　2、開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。

　　3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導(dǎo)助殘風尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務(wù)。開展慰問、義務(wù)勞動、等形式多樣的志愿服務(wù)活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務(wù)活動，其他時間自行安排開展志愿服務(wù)活動。關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的具體情況而定。主要分工如下：

　　組長：xx（負責全面工作）

　　副組長：xx（負責聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組員：xx（負責具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務(wù)活動中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長需對小組工作效果進行監(jiān)督，并定期進行評審。

　　3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 11

　　《高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運營管理方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實施。為準確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：

　　一、編制目的

　　高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會公益性職能，按照“公建民營、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機構(gòu)，承擔著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會資源,滿足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實減輕殘疾人家庭壓力，促進我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會化運營模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　（一）運營模式

　　根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場運作”為導(dǎo)向，通過設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購的模式開展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購買服務(wù)的方式面向社會公開招標，確定服務(wù)主體訂立合同，實行專業(yè)化、一體化的護理服務(wù)。運營期內(nèi)在完全滿足政府購買服務(wù)同時，可向社會承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會公益性質(zhì)。運營方承擔社會公共服務(wù)職能，同時兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。縣殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實托養(yǎng)中心床位補貼和護理補貼，其它產(chǎn)生的費用由受委托方承擔。社會入住人員收費標準按照物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）資產(chǎn)管理使用

　　在經(jīng)營管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔保。在經(jīng)營管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔，委托方不承擔債務(wù)、債權(quán)清償責任。

　　（三）服務(wù)機構(gòu)的確定

　　1.服務(wù)機構(gòu)需具備的條件。

　　①具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)、社會組織或個人；

　　②具有一定的養(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；

　　③擁有專業(yè)的管理和服務(wù)團隊；

　　④具有一定的.經(jīng)濟實力。

　　2.確定服務(wù)機構(gòu)程序。

　　①公開招標。通過在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標公告，有資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)參加公開招標，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。

　　②公示。對中標的機構(gòu)在媒體進行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務(wù)機構(gòu)。

　　3.簽訂服務(wù)協(xié)議。縣殘聯(lián)與中標的服務(wù)機構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營協(xié)議書》和《誠信服務(wù)承諾書》。《委托經(jīng)營協(xié)議書》對服務(wù)機構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進行明確約定。《誠信服務(wù)承諾書》由服務(wù)機構(gòu)對規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。

　　（四）運行管理

　　為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運行管理。

　　1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時，協(xié)助經(jīng)營者辦理有關(guān)市場準入手續(xù)，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動員社會力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開展志愿者助殘幫扶活動。

　　2.縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。

　　3.縣醫(yī)院要積極支持該中心的運營，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫(yī)療護理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。

　　4.經(jīng)營機構(gòu)負責組建專業(yè)管理和服務(wù)團隊，辦理康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)，投入開辦資金依法開展經(jīng)營活動。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進行評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實施分級分類服務(wù)并適時調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護性就業(yè)機構(gòu)，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開展適宜的生產(chǎn)勞動項目，獲得勞動收入。在經(jīng)營活動中，自主經(jīng)營、自負盈虧，并承擔殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項目。建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實際需求設(shè)定崗位職責，合理配備專業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

　　5.結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)。縣醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點醫(yī)保結(jié)算機構(gòu)，對入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、慢病門診報銷等政策給予報銷和救助，剩余部分由個人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用由個人自理。殘疾人醫(yī)保報銷政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負責做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營機構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對象享受社會救助類型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費標準，具體收費標準由物價部門審批。

　　（五）組織實施

　　1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的實施，做好項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。

　　2.由縣殘聯(lián)負責實施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營工作，編制委托經(jīng)營項目實施方案，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。

　　3.嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，由項目實施機構(gòu)依法依規(guī)開展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的采購，按采購合同實施采購項目。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 12

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進殘疾人小康進程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。

　　二、目標任務(wù)

　　依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　三、托養(yǎng)照護對象

　　具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。

　　四、托養(yǎng)照護方式

　　（一）機構(gòu)托養(yǎng)

　　1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護理有困難的。

　　2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護中心接受托養(yǎng)照護服務(wù)。

　　（二）居家托養(yǎng)

　　1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進行約定）。

　　2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的`次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　五、托養(yǎng)對象分類認定

　　參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：

　　1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。

　　2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護照料護理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護照料護理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護照料護理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　六、托養(yǎng)照護經(jīng)費保障

　　（一）機構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費補助：照護服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運行經(jīng)費，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行調(diào)整。入住托養(yǎng)機構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。

　　（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補助：對申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標準由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)結(jié)算當年的托養(yǎng)服務(wù)費用。

　　七、機構(gòu)托養(yǎng)費用支付

　　依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費及護理費標準參照當年特困人員標準執(zhí)行，即基本生活標準為當年城市低保標準的1.5倍；護理費標準的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當年度兜底供養(yǎng)對象護理費標準支付。

　　1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，由民政部門按國家救助標準劃入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費統(tǒng)籌解決。

　　2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護理費用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。

　　3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助金扣抵后，剩余費用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費、護理費，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。

　　4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費入住。入住所需的基本生活費和護理費參照標準執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費用由其自行承擔。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 13

　　為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

　　統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　二、托養(yǎng)服務(wù)類型、補助對象應(yīng)具備的基本條件

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)類型

　　殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

　　（二）補助對象應(yīng)具備的基本條件

　　1.托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件

　　具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。

　　2.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件

　　（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。

　　（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

　　（3）具備生活照料和護理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。

　　（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。

　　（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。

　　3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件

　　有專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點的基礎(chǔ)上適時研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補助的方式進行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。

　　三、補助標準和資金保障

　　（一）補助標準

　　符合補助對象基本條件的殘疾人，按以下標準分類補貼：

　　1.機構(gòu)托養(yǎng)補助。對當?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標準，對機構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標準，對機構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼。

　　2.居家托養(yǎng)補助。對當?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標準給予補助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補助標準。

　　（二）資金保障

　　省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補助資金的基礎(chǔ)上要強化資金保障機制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計所需補貼資金納入同級財政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補助標準，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。

　　四、申請審批程序

　　（一）機構(gòu)托養(yǎng)補助申請審批

　　1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：

　　（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金申請表》（附件1）一式2份。

　　（2）機構(gòu)注冊登記或批準成立的證件復(fù)印件1份。

　　（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機構(gòu)托養(yǎng)補助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機構(gòu)與申請補助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。

　　2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)申請材料后應(yīng)進行認真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)對機構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補貼項目、核算補助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。

　　3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進一步確認審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當媒介向社會公示托養(yǎng)機構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　（二）居家托養(yǎng)補助申請審批

　　1.本人或監(jiān)護人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的.個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實，監(jiān)護人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。

　　2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護人資格等進行初審，在《居家托養(yǎng)補助申請審批表》上簽署意見。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護人資格以及相關(guān)材料進行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。

　　4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護人）資格等情況，運用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當媒介向社會公示補助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補助類型、補助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　五、項目實施管理

　　（一）項目資金下達、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達的年度項目補助資金、績效考核指標分解下達到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機構(gòu)將機構(gòu)托養(yǎng)補助資金撥付到經(jīng)批準的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補助資金撥付給經(jīng)批準的申請資金補助的居家托養(yǎng)補助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機構(gòu)賬戶。

　　（二）機構(gòu)托養(yǎng)補助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對托養(yǎng)的補助對象有收費的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的補助對象未收費的或抵扣補助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務(wù)補助資金，可用于補助機構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。

　　（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費由當?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項目，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強化資金保障、加強部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。

　　（二）嚴格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補助，嚴禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項目材料應(yīng)及時歸檔。

　　（三）落實監(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補助對象應(yīng)嚴格按規(guī)定進行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。縣（市、區(qū)）對補助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補助對象托養(yǎng)服務(wù)落實情況，每年至少進行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應(yīng)督促整改。

　　（四）提升服務(wù)水平。各地要認真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。

　　七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助項目實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 14

　　為進一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持政府保基本兜底線職能，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護保險等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)重點群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補貼保障。鼓勵有條件的區(qū)擴大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。

　　（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時集中居住和照料模式，提供生活照料及護理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的.標準給予補貼。

　　（三）加強殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標準給予補貼。

　　（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護理（生活護理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項補貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標準給予補貼。

　　（五）擴大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)開展連鎖化運營。調(diào)動個人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項目。支持具備照護服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時長等合理確定收費標準，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點，提供日常照護服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。

　　（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進，優(yōu)化托養(yǎng)機構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強對殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)督管理，推進規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標準要求，根據(jù)需要配備管理人員、護理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　（七）加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎補政策，地方財政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的標準給予一次性補貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護理員入職獎勵的有關(guān)要求和標準，給予一次性入職獎勵。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補貼和獎勵政策不重復(fù)享受。鼓勵在托養(yǎng)機構(gòu)設(shè)立公益性崗位。

　　三、保障措施

　　（一）明確工作職責。各級人民政府要將加強殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實施細則，完善政策體系、擴大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，協(xié)同推進。殘聯(lián)負責殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責落實有關(guān)支持政策。民政部門負責民辦非營利性殘疾人服務(wù)機構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財政部門負責托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負責公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項目政策落實。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費減免政策等。

　　（二）統(tǒng)籌經(jīng)費使用。有效整合各種資金，包括公共財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護保險待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補貼。

　　（三）加大政策支持。對殘疾人福利機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價格標準執(zhí)行。有線電視基本維護費按照當?shù)鼐用裼脩艚K端收費標準減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機構(gòu)按規(guī)定給予社保補貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機構(gòu)實施同等扶持政策、收費優(yōu)惠政策和補貼標準。

　　（四）健全監(jiān)管機制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序、經(jīng)費使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責任、強化績效考核、定期督促檢查。出臺實施細則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標準、考核指標等內(nèi)容。加強托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵利用大數(shù)據(jù)平臺進行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標準和程序，暢通信訪渠道，公開舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。強化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實際成效，并作為政策支持及經(jīng)費撥付的重要參考依據(jù)。

　　四、其他事項

　　（一）本方案自20xx年1月1日起實施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。

　　（二）具體實施細則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補貼標準根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 15

　　為貫徹落實《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20xx年遠景目標綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標準（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確保“十四五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作順利實施，制定本方案。

　　一、工作目標

　　—繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為不少于6萬人次符合

　　條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補助和支持服務(wù)。

　　—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運營不少于70家。

　　—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)示范點不少于100個。

　　—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。

　　—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼制度。

　　—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）繼續(xù)實施“陽光家園計劃”

　　1、服務(wù)對象。“陽光家園計劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。

　　2、服務(wù)內(nèi)容。“陽光家園計劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個人狀況及機構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項目。

　　3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。

　　各地可以根據(jù)本地工作開展的實際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。

　　4、補助范圍和方式。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的`寄宿制機構(gòu)、日間照料機構(gòu)和居家服務(wù)機構(gòu)等用于補助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財政補助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補助范圍和方式由各地根據(jù)實際工作開展情況確定。

　　5、補助標準。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金按照每人每年平均1500元的標準補助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　各地可以整合中央及地方財政補助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實際補助標準。

　　（二）大力提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力

　　6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運營、聯(lián)合運營等方式運行。鼓勵地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。

　　7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點）。鼓勵各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護服務(wù)。

　　8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)志愿服務(wù)團體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù)。

　　9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)要加強與殘疾人輔助性就業(yè)有機結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進行職業(yè)康復(fù)、實現(xiàn)社會融合。

　　（三）推進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本制度建設(shè)

　　10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。

　　12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行補貼政策，逐步健全機構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補貼制度。

　　三、工作要求

　　13、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實解決服務(wù)對象的急難愁盼。

　　14、嚴格項目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實施。及時下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴格執(zhí)行本地財務(wù)管理規(guī)定，加強資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項目實施特點，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項目預(yù)算執(zhí)行進度。

　　15、規(guī)范服務(wù)標準。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標準的總體引領(lǐng)下，及時總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點和經(jīng)驗，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標準、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標準，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

　　16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達的績效目標做好項目組織實施工作，通過中期評估、定期抽查和進度通報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價，確保年度績效目標如期實現(xiàn)。績效評價結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項目績效管理。

　　17、做好宣傳推廣。運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計劃”的理念、定位、宗旨、實施成效等，通過開展機構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 16

　　20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實事的內(nèi)容。為辦理落實此件實事，現(xiàn)制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見和市人民政府為殘疾人辦實事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，采取家庭照料、機構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會建設(shè)之中，共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)對象范圍

　　持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。

　　三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容

　　（一）服務(wù)形式

　　1.家庭照料。對貧困單親家庭和一戶多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。

　　2.機構(gòu)托養(yǎng)。對有一定生活自理能力，無傳染病并能參加各類培訓(xùn)活動的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　（1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供日間照料服務(wù)。

　　（2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為服務(wù)對象提供24小時監(jiān)護、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容

　　1.實行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動和勞動等活動。

　　2.機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護、生活照料等服務(wù)。

　　（2）開展有針對性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。

　　（3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護性勞動，增強其生活信心和人格意識。

　　（4）開展形式多樣的文體活動，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。

　　（5）開展智力殘疾人就業(yè)能力、家長（監(jiān)護人）監(jiān)護知識、志愿者有關(guān)常識的培訓(xùn)。

　　四、建立托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)

　　原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營、民辦公助、政府補貼、購買服務(wù)、社會贊助、適當收費”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

　　（一）有條件的區(qū)可采取政府劃撥或購買的方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

　　（二）支持和鼓勵社會力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，開展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　（三）托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟組織，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進行合法登記。

　　五、補助標準

　　（一）服務(wù)對象定額補貼

　　1.對實行家庭照料的對象，按每人每月100元的標準給予補貼。

　　2.對開展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標準給予補貼。

　　3.對開展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的`機構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標準給予補貼。

　　（二）機構(gòu)建設(shè)和開辦費補助

　　凡達到建設(shè)標準的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎(chǔ)建設(shè)和開辦費用給予一次性補助。

　　六、資金保障

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專款專用。

　　（二）服務(wù)對象定額補貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負擔。

　　（三）公辦托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運行基本支出納入同級財政預(yù)算。

　　（四）市級從殘疾人就業(yè)保障金安排的一次性開辦補助費，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補貼及設(shè)備購置等項目，不得用于機構(gòu)的基本建設(shè)。

　　（五）各區(qū)財政和殘聯(lián)要加強對公辦托養(yǎng)機構(gòu)各項資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。

　　七、工作步驟

　　（一）20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實事確立的目標任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務(wù)對象需求調(diào)查。

　　（二）20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對象的核查確定工作。

　　（三）20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對象。

　　（四）20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，確定進入寄宿型機構(gòu)的服務(wù)對象。

　　（五）20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會同市財政局對各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進行檢查驗收。

　　八、有關(guān)工作要求

　　（一）市、區(qū)殘聯(lián)為開展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責任部門，負責會同財政等有關(guān)部門，組織落實托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。

　　（二）市、區(qū)財政部門負責智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。

　　（三）各區(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會同市財政局組織驗收；日間照料機構(gòu)運行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 17

　　為加快推進全市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問題。結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　探索建立“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門聯(lián)動、社會參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)，充分調(diào)動社會組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、幸福一家人、解放一群人”的目標，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)原則

　　（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點。按需分類開展集中托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)，整體推進殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，有序推動寄宿制集中托養(yǎng)照護服務(wù)。

　　（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵和支持社會參與，調(diào)動各方面的力量和資源，推進托養(yǎng)照護服務(wù)社會化。

　　（三）堅持以人為本，分類托養(yǎng)。從實際出發(fā)，促進托養(yǎng)照護服務(wù)向個性化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護機構(gòu)，滿足不同家庭、不同類別殘疾人托養(yǎng)需求。

　　（四）堅持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對象照護服務(wù)。

　　三、實施對象

　　本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)的床位數(shù)確定當年入住殘疾人人數(shù)，按先申請先入住的原則，住滿為止。

　　四、實施模式

　　分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類。根據(jù)集中托養(yǎng)對象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行。

　　（一）機構(gòu)托養(yǎng)模式

　　1.社區(qū)日間照料服務(wù)

　　（1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認定適宜托養(yǎng)者方可申請相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)申請表》（附件2），提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的'次月起可在戶籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)接受日間照護服務(wù)。

　　2.寄宿制托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）對象條件。生活不能自理，需要他人長期照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護理有困難的。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進入戶籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。

　　（3）經(jīng)費保障。托養(yǎng)照護服務(wù)中心開展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費保障問題。資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)整。入住托養(yǎng)機構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機構(gòu)所在地的居委會，按程序納入城鎮(zhèn)低保。

　　（二）居家托養(yǎng)模式

　　1.服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門部通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進行約定）。

　　2.對象條件。一是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o理有困難的殘疾人。

　　3.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　4.經(jīng)費保障。申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標準由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)結(jié)算當年的托養(yǎng)服務(wù)費用。

　　五、職責分工

　　市殘聯(lián)：負責做好入住對象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對象篩選、托養(yǎng)照護服務(wù)情況統(tǒng)計等工作。牽頭抓好機構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開展督查和績效評估，為政府購買殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)提供依據(jù)。

　　市民政局：負責制定出臺《福泉市集中托養(yǎng)照護對象兜底補助辦法》。負責做好入住托養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項補貼”、社會捐贈等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類補助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。

　　市衛(wèi)生健康局：負責做好托養(yǎng)照護機構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機構(gòu)托養(yǎng)護理服務(wù)和居家托養(yǎng)對象上門服務(wù)等。

　　市醫(yī)療保障局：負責制定《福泉市集中托養(yǎng)照護對象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對象進行醫(yī)保報銷等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對象家庭負擔。

　　市財政局：負責做好社區(qū)托養(yǎng)照護服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費的保障工作。

　　市發(fā)展改革局：負責指導(dǎo)托養(yǎng)照護服務(wù)機構(gòu)制定服務(wù)項目和收費標準，并將服務(wù)項目和收費標準向社會公開。

　　市鄉(xiāng)村振興局：負責做好民政部門提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶”資金的申請補助工作。

　　市公安局：負責協(xié)助入住托養(yǎng)機構(gòu)的農(nóng)村低保戶殘疾人做好入住對象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶口的相關(guān)工作。

　　市人力資源社會保障局：負責做好護理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對每個托養(yǎng)機構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進行規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專人負責協(xié)助托養(yǎng)照護機構(gòu)做好服務(wù)對象的協(xié)調(diào)保障工作，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類托養(yǎng)照護服務(wù)對象的調(diào)查摸底工作，深入開展機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對象及監(jiān)護人的思想動員工作，確保符合機構(gòu)托養(yǎng)照護對象“應(yīng)住盡住”。

　　六、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對殘疾人集中托養(yǎng)照護工作的指導(dǎo)及實施，整合市各部門（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門聯(lián)動；各部門（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進全市殘疾人集中托養(yǎng)照護工作的開展。

　　（二）加強管理，完善制度。按部門（單位）職責分工，相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好托養(yǎng)照護服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護對象兜底保障制度。建立上門服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。

　　（三）加強評估，跟蹤問效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員對項目開展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機構(gòu)。如評估審核不合格，責令托養(yǎng)照護機構(gòu)限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護機構(gòu)所簽訂合同。

　　（四）加強督查，追究責任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)工作列入市級督導(dǎo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門（單位）因工作不到位，并造成嚴重后果的，市紀委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個人的政紀責任。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 18

　　為貫徹落實省委、省政府號召，根據(jù)井殘聯(lián)字〔20xx〕6號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實推動“關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定如下實施方案：

　　一、活動主題

　　關(guān)愛殘疾人，共建幸福家園

　　二、活動開展時間

　　20xx年3月-12月。7月6日志愿助殘主題日所在周為“關(guān)愛殘疾人服務(wù)宣傳周”其間，“五一”、“端午”、“全國助殘日”、“中秋”、“十一”等重大節(jié)假日集中開展志愿服務(wù)活動。

　　三、活動參加對象

　　全鄉(xiāng)殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人工作者、全鄉(xiāng)助殘志愿者。

　　四、活動實施內(nèi)容

　　1、開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”村、組、進企業(yè)、進校園、進家庭活動，以集中幫扶、結(jié)對幫扶等方式，組織開展“助殘志愿者進貧困殘疾人家庭辦實事”助殘志愿者活動，為殘疾人提供生活照料、康復(fù)需求、醫(yī)療救助、心理撫慰、勞動就業(yè)等方面的服務(wù)。

　　2、開展講文明樹新風志愿服務(wù)活動

　　組織廣大助殘志

　　愿者深入學(xué)校、農(nóng)村和公共場所廣泛開展文明禮儀知識宣傳，勸導(dǎo)不文明行為，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)、講文明、樹新風。

　　五、活動實施步驟

　　（一）活動準備階段

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立坳里鄉(xiāng)殘聯(lián)關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：黃衛(wèi)忠；副組長：陳克進、鄧祖忠；成員：劉立泉、胡花香。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉立泉同志兼任辦公室主任。

　　2、制定實施方案。3月下旬，由鄉(xiāng)殘聯(lián)負責制定《坳里鄉(xiāng)“關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動實施方案》，并下發(fā)至各村殘協(xié)。

　　（二）活動實施階段

　　4月1日至10月31日為活動實施階段。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)結(jié)合工作實際，在“五一”、“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿服務(wù)活動，其它時間自行開展志愿服務(wù)活動。

　　（三）活動檢查階段

　　6月份鄉(xiāng)殘聯(lián)組織開展督查活動，11月1日至12月31日為活動檢查階段。各村殘協(xié)11月5日前上報活動開展情況總結(jié)。鄉(xiāng)殘聯(lián)將通過查看資料、隨機抽查、實地走訪等方式進行檢查驗收。

　　六、活動要求

　　1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、村兩級殘聯(lián)必須積極主動開展好關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動，由一把手負總責，并明確專人負責，按時按質(zhì)按量完成工作，形成志愿服務(wù)工作事事有人管、件件有人抓、層層抓落實的良好局面。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。為讓志愿服務(wù)理念深入人心，文明創(chuàng)建工作家喻戶曉，鄉(xiāng)村兩級殘聯(lián)在舉辦好各項志愿服務(wù)活動的.同時，要充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳志愿服務(wù)工作。

　　3、精心組織，確保實效。此次活動，除殘聯(lián)系統(tǒng)外，鄉(xiāng)、村兩級干部也作為活動參加對象之一，為不少于3戶貧困殘疾人家庭開展志愿服務(wù)活動。各村各部門在開展志愿服務(wù)活動時，必須堅持把“殘疾人滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護不擁護”作為第一標準，確保活動落到實處，取得實效。

　　殘疾人服務(wù)實施方案 19

　　一、殘疾人法律救助工作的重要意義

　　黨和政府歷來十分關(guān)心殘疾人，高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，特別是改革開放以來，采取了一系列重大措施，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展壯大，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，法律意識普遍提高，依法維護自身權(quán)益的能力顯著增強。但是，殘疾人在社會中的弱勢地位并未得到根本改變，他們?nèi)匀皇巧鐣凶顬槔щy的群體。殘疾人的總體生活狀況與社會平均水平依然存在較大差距，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多殘疾人仍然面臨著咨詢難、請律師難、打官司難、無力支付法律服務(wù)費用等問題，殘疾人的法律服務(wù)需求還不能得到充分有效滿足，依法維護殘疾人權(quán)益依然是殘疾人事業(yè)發(fā)展中一項根本而長遠的任務(wù)，為殘疾人提供法律救助服務(wù)也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會的首要原則是以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為殘疾人提供法律救助服務(wù)，是依法維護殘疾人權(quán)益的科學(xué)方法和有效手段，有助于充分發(fā)揮國家司法救助、法律援助、法律服務(wù)的功能和作用，使殘疾人享受服務(wù)門檻更低、服務(wù)內(nèi)容更多、服務(wù)范圍更廣的法律服務(wù)。

　　二、殘疾人法律救助工作站組成

　　區(qū)殘疾人法律救助工作站由區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等相關(guān)單位的人員組成，區(qū)殘聯(lián)維權(quán)科負責日常工作，并加掛“區(qū)殘疾人法律救助工作站”牌子。成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。各單位在職責范圍內(nèi)承擔殘疾人法律救助工作任務(wù)，通過不同途徑，采取不同方式，推動殘疾人法律救助工作深入、有序開展，并積極出臺相關(guān)政策措施，保證殘疾人享受內(nèi)容更多、質(zhì)量更高的法律救助服務(wù)。

　　三、殘疾人法律救助工作站工作職責

　　（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)殘疾人法律救助工作站工作；

　　（二）負責制定全區(qū)殘疾人法律救助工作的有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實施；

　　（三）處理符合條件的殘疾人法律救助案件；

　　（四）做好區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)民政局等部門單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；

　　（五）定期將我區(qū)殘疾人法律救助工作開展情況通報給各部門單位，同時將各部門單位涉及殘疾人的新政策和新舉措及時反饋區(qū)殘疾人法律救助工作站；

　　（六）負責組織開展與區(qū)、市殘疾人法律救助的交流與合作；

　　（七）負責殘疾人法律救助工作宣傳以及與殘疾人法律救助有關(guān)的其他工作。

　　四、殘疾人法律救助工作站救助內(nèi)容、對象

　　（一）對符合條件的.殘疾人提供法律救助的內(nèi)容主要包括咨詢、代書、調(diào)解、協(xié)調(diào)、等。

　　（二）殘疾人法律救助工作站提供法律救助服務(wù)的對象為經(jīng)濟困難的殘疾人，重點對重度、一戶多殘、老殘一體及遇有突發(fā)事故、意外傷害等特困殘疾人給予法律救助。

　　五、殘疾人法律救助工作站救助工作程序

　　（一）殘疾人通過書面或者口頭形式向區(qū)殘疾人法律救助工作站提出法律救助申請；

　　（二）對于殘疾人的法律救助申請，殘疾人法律救助工作站應(yīng)當認真處理，并在五個工作日內(nèi)提出受理意見；

　　（三）救助工作站認為案件符合法律援助、司法救助條件，將案件轉(zhuǎn)介到相關(guān)機構(gòu)；

　　（四）由相關(guān)成員單位或部門為殘疾人提供法律服務(wù)和幫助。

　　六、殘疾人法律救助工作站制度建設(shè)

　　區(qū)殘疾人法律救助工作站建立健全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度、案件登記制度、督辦檢查制度、案件統(tǒng)計制度、案件檔案制度。

　　（一）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度：協(xié)調(diào)小組定期召開專題會議分析殘疾人法律救助工作形勢，集體討論決定重要工作事項，部署今后工作任務(wù)，不斷強化對我區(qū)殘疾人法律救助工作的集體領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）案件登記制度：建立殘疾人法律救助案件登記冊，將所有殘疾人法律救助案件按照法律類別和時間順序，分門別類進行登記。

　　（三）督辦檢查制度：對上級交辦的案件、領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、緊急事項要跟蹤督辦檢查，給殘疾人一個滿意的答復(fù)，取信于民。

　　（四）案件統(tǒng)計制度：相關(guān)單位要建立月報、季報和年報制度，設(shè)計相應(yīng)的統(tǒng)計表格，認真做好殘疾人法律救助統(tǒng)計工作，為今后的工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實準確的依據(jù)。區(qū)殘疾人法律救助工作站應(yīng)當在每年度末，將年度工作開展情況報送區(qū)殘疾人法律救助協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)單位和部門。

　　（五）案件檔案制度：設(shè)計制作殘疾人法律救助申請表、轉(zhuǎn)介表、救助情況登記表等一系列表格，詳細填寫，待案件結(jié)束后，為每一個接受法律救助的殘疾人建立一套完整的個人檔案，并統(tǒng)一裝訂成冊。

　　（六）殘疾人法律救助工作站經(jīng)費保障

　　（七）區(qū)殘疾人法律救助工作站的經(jīng)費由區(qū)財政支付；

　　殘疾人服務(wù)實施方案 20

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標

　　以黨的十七屆三中全會和區(qū)委二次黨代會、二屆二次人代會精神，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條列》、《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》和《云南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展20xx年云南省殘疾人就業(yè)服務(wù)系列活動的通知》，切實把促進殘疾人就業(yè)服務(wù)擺在殘疾人工作更加突出的位置，全面推進我鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、確保殘疾人就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，讓更多的殘疾人通過就業(yè)服務(wù)系列活動受益，并通過活動促進殘疾人就業(yè)服務(wù)長效機制的形成。

　　二、系列活動具體安排

　　（一）大中專殘疾學(xué)生就業(yè)服務(wù)系列活動

　　1、服務(wù)對象：普通高等學(xué)校和特殊教育高等、中等學(xué)校的殘疾學(xué)生，包括在校大學(xué)生、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校殘疾學(xué)生，重點是其中的應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生。

　　2、工作目標：

　　一是力爭應(yīng)急高校殘疾畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達到80%以上；

　　二是家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上；

　　三是家庭零就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上；

　　四是為所有在校殘疾人大學(xué)生、登記求職離校未就業(yè)畢業(yè)生建立檔案，并提供有效的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。

　　3、活動要求：

　　（1）各村要對普通高等學(xué)校和特殊教育高等學(xué)校的在校殘疾人大學(xué)生、登記求職未就業(yè)的離校畢業(yè)生進行一次摸底調(diào)查，掌握基本情況（如個人基本情況，所學(xué)專業(yè)，家庭狀況等），了解其就業(yè)意向，為其建立檔案。對應(yīng)屆高校畢業(yè)登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生進行統(tǒng)計，并于20xx年5月7日前報鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室，鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室統(tǒng)一匯總后于20xx年5月10日前報送區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心。

　　（2）針對應(yīng)屆畢業(yè)生、登記求職未就業(yè)離校畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生，要開展“一對一”就業(yè)對接服務(wù)，重點做好適合他們就業(yè)的崗位信息收集、組織召開針對用人單位的就業(yè)政策說明會、召開多渠道開發(fā)就業(yè)崗位等就業(yè)服務(wù)活動，幫助他們以各種形式實現(xiàn)就業(yè)。組織他們參加就業(yè)前的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動；對家庭困難畢業(yè)生，要落實到人，結(jié)合按比例安排殘疾人就業(yè)政策形成“一對一”幫扶制度，在落實普惠政策的基礎(chǔ)上加大特惠扶持，創(chuàng)造各種條件幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。

　　（3）針對已經(jīng)就業(yè)的殘疾人大學(xué)生，要做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，提供延伸服務(wù)，落實相關(guān)的扶持政策。

　　（4）針對未畢業(yè)在校的殘疾人大學(xué)生，要根據(jù)不同類別、不同殘疾程度的特點，開展好“殘疾大學(xué)生對接服務(wù)”，幫助他們逐步適應(yīng)由學(xué)校環(huán)境向職業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)換對接，樹立正確的就業(yè)觀念。協(xié)調(diào)好大學(xué)生見習(xí)和實習(xí)崗位，組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)和就業(yè)能力。

　　（5）要加大與學(xué)校、人才交流中心、人才網(wǎng)絡(luò)等機構(gòu)和用人單位的合作力度，推動逐步建立校企合作制度，逐步將對接服務(wù)對象擴展到每一個殘疾人大學(xué)生。

　　（二）就業(yè)援助系列活動

　　1、服務(wù)對象：就業(yè)困難的'殘疾人。重點是一戶多殘、重度殘疾及殘疾人低保戶、殘疾人零就業(yè)家庭等特困殘疾人。

　　2、工作目標：

　　一是確保每一個新出現(xiàn)的符合認定條件的就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)家庭殘疾人能夠及時在鄉(xiāng)殘聯(lián)登記，并得到就業(yè)援助；

　　二是幫助登記的就業(yè)困難的殘疾人在規(guī)定的時間內(nèi)通過企業(yè)吸納、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)；

　　三是保證每一個零就業(yè)家庭在規(guī)定時間內(nèi)至少一人實現(xiàn)就業(yè)；四是幫助符合條件人員落實社保補貼、崗位補貼等就業(yè)扶持政策。

　　3、活動要求：

　　（1）各村要對援助對象進行專門統(tǒng)計，強化援助措施，集中開展上門服務(wù)和“一對一”援助服務(wù)，為就業(yè)困難殘疾人和零就業(yè)殘疾人家庭提供免費職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)康復(fù)等有針對性的特殊服務(wù)的信息，確保援助對象能夠得到“一次職業(yè)介紹服務(wù)、一次培訓(xùn)機會和一次物質(zhì)性援助”。

　　（2）切實發(fā)揮殘疾人按比例安排就業(yè)和就業(yè)保障金等政策和政府扶持就業(yè)資金的作用，鼓勵企業(yè)吸收更多的殘疾人就業(yè)，鼓勵和扶持具備一定條件的殘疾人進行自主創(chuàng)業(yè)；大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、社區(qū)殘疾人事務(wù)工作等專項公益崗位，落實社保補貼和崗位補貼，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

　　（3）各村殘疾人聯(lián)絡(luò)員要努力提高服務(wù)能力和水平，加強就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，及時將相關(guān)信息及政策傳達到每一個符合條件的援助對象。

　　（4）為穩(wěn)定盲人就業(yè)，要積極組織盲人參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動；鼓勵和扶持盲人開辦盲人按摩院所；對已經(jīng)就業(yè)的盲人按摩人員落實好各項社保補貼。

　　（三）春風行動系列活動

　　1、服務(wù)對象：在就業(yè)年齡段、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的農(nóng)村殘疾人。重點是其中近期失去工作的農(nóng)村殘疾人和被征地的農(nóng)村殘疾人。

　　2、工作目標：

　　一是為近期失去工作崗位的農(nóng)村殘疾人提供相關(guān)的就業(yè)服務(wù)信息；

　　二是為準備就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)和有效的就業(yè)服務(wù)信息，并組織參加到有組織的勞務(wù)輸出的活動中；

　　三是組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)跨地區(qū)就業(yè)或在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；

　　四是切實保障殘疾人農(nóng)民工的各項合法權(quán)益，穩(wěn)定殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。

　　3、活動要求：

　　（1）認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》，采取多種措施，促進殘疾人農(nóng)民工就業(yè)。落實培訓(xùn)經(jīng)費，將“送崗位、送培訓(xùn)、送資金”的“春風送暖助殘”行動落實到每一個符合條件的殘疾人身上，并及時向進城務(wù)工的農(nóng)村殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓(xùn)的信息和就業(yè)信息。

　　（2）為穩(wěn)定就業(yè)，對已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)延伸服務(wù)相關(guān)信息，落實各項補貼，切實保障他們的各項合法權(quán)益。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了切實加強對殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)殘聯(lián)研究，決定成立xx鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：xx（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

　　副組長：xx（鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長）

　　成員：xx（鄉(xiāng)殘疾人助理員）

　　殘疾人服務(wù)實施方案 21

　　根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定和《中共南陽市委組織部南陽市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于我市縣鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)換屆工作的意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，換屆工作應(yīng)于20xx年12月底前完成。為切實做好我鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作，提出實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，保持和增進政治性、先進性、群眾性，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人朋友，忠誠擔當，拼搏實干，決勝全面小康，加快推進殘疾人事業(yè)社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動殘疾人事業(yè)又快又好的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會努力奮斗。

　　二、基本原則

　　1.鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會按照“自下而上、統(tǒng)一進行”的原則召開，鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆應(yīng)在縣殘聯(lián)指導(dǎo)下進行，并在縣殘聯(lián)換屆之前完成。代表大會由主席團召集，由大會執(zhí)行委員會主持。按照《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定的原則和程序，實行民主集中制。

　　2.按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和省委組織部關(guān)于殘聯(lián)系統(tǒng)干部管理及殘疾人干部配備要求，注意選拔殘疾人干部和年輕干部進入殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　3.按照《章程》規(guī)定的原則和程序開展換屆工作，嚴肅換屆紀律，確保換屆工作風清氣正。

　　三、會議代表

　　（一）代表條件

　　1.認真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和治國理政新時代、新理念、新思想、新戰(zhàn)略，模范遵守國家法律法規(guī)。

　　2.熱愛殘疾人工作，工作業(yè)績突出，密切聯(lián)系殘疾人，在殘疾人中具有較高威信，能傾聽和反映殘疾人的呼聲。

　　3.具有一定的參政議政和社會活動能力。

　　4.具有高中（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、65歲以下。

　　（二）代表比例

　　視力、聽力、肢體都要有適當數(shù)量的代表；智力和精神殘疾人的親友要有代表；有關(guān)部門的代表、殘疾人工作者代表應(yīng)占一定比例；代表總數(shù)中殘疾人（含殘疾人親友）應(yīng)占65%。代表中要有殘疾婦女的農(nóng)村殘疾人；少數(shù)民族較多的地方，少數(shù)民族的代表應(yīng)占較高比例。

　　（三）代表人選產(chǎn)生程序

　　縣殘聯(lián)代表大會的地方代表必須由鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會經(jīng)過民主程序、通過無記名投票選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會代表由村殘疾人協(xié)會協(xié)商產(chǎn)生；黨委、政府有關(guān)部門的代表由殘聯(lián)相關(guān)單位協(xié)商確定；沒有被選為本次代表大會的上屆主席團委員，原則上都作為特邀代表或列席代表。

　　（四）代表名額

　　根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照殘疾人總數(shù)，既要體現(xiàn)代表性和廣泛性，又要適應(yīng)工作需要的原則，參照上屆代表確定，原則上不少于上屆代表人數(shù)。

　　四、主席團委員

　　（一）委員條件

　　1.堅持走中國特色社會主義道路，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、忠誠干凈擔當。

　　2.熱愛殘疾人事業(yè)，維護殘疾人權(quán)益，熱忱服務(wù)殘疾人，在殘疾人中威信高，積極推動殘疾人事業(yè)。

　　3.有較強的社會活動和參政議政能力，能正確行使民主權(quán)力，認真履行委員職責。

　　4.一般應(yīng)具有大專（含）以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65周歲（含）以下。

　　（二）委員比例

　　主席團委員一般由政府領(lǐng)導(dǎo)、與殘疾人事業(yè)關(guān)系密切的部門代表、各類優(yōu)秀殘疾人代表（含智力和精神殘疾人的親友代表）、專職殘疾人工作者和社會助殘人士代表組成。主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人的親友）比例要達到65%，基層和一線委員的比例占35%以上。

　　（三）委員產(chǎn)生辦法

　　1.新一屆主席團委員候選人由本級有關(guān)部門（單位）和下一級殘聯(lián)推薦，經(jīng)本級殘聯(lián)代表大會選舉產(chǎn)生。

　　2.上一級殘聯(lián)的新一屆主席團地方委員候選人，由上一級殘聯(lián)與下一級殘聯(lián)協(xié)商產(chǎn)生；其中殘疾人候選人原則上從新一屆專門協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人群眾代表中產(chǎn)生。地方委員候選人由下一級殘聯(lián)黨組提出建議名單，經(jīng)新一屆主席團通過后上報。

　　（四）委員名額

　　按照“規(guī)模適當、提高效率、切實履行職責”的要求，原則上不超過上屆委員人數(shù)。

　　五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人數(shù)

　　1.主席團設(shè)主席、副主席。主席1人、副主席若干。主席由鎮(zhèn)政府主管殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任；副主席由政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)理事長擔任。主席團主席、副主任的選舉程序是：由殘聯(lián)黨支部提出人選經(jīng)所在單位同意，并報上級殘聯(lián)同意后，報當?shù)攸h委組織部門審批，作為候選人提交主席團會議選舉產(chǎn)生。

　　2.主席團可設(shè)名譽主席、名譽副主席。主席團名譽主席、副主席由殘聯(lián)黨支部提名，商請本人同意，征求本人所在單位和上級殘聯(lián)同意后，報請當?shù)攸h委組織部門批準，由主席團聘請。

　　各專門協(xié)會主席、副主席選舉的一般程序是：由本級殘聯(lián)黨支部提名，商請本人所在單位同意。征求上級殘聯(lián)意見，召開本類殘疾人座談會，報請當?shù)攸h委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協(xié)會委員會議選舉產(chǎn)生，經(jīng)主席團會議同意后當選。

　　各專門協(xié)會的委員原則上由主席團委員中的'殘疾人及親友委員擔任。

　　六、執(zhí)行理事會

　　執(zhí)行理事會是殘聯(lián)代表大會及其主席團的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行理事會由理事長、副理事長和理事組成，由專職殘疾人工作者擔任。理事會設(shè)理事長1人，副理事長3人，理事若干人。

　　理事長、副理事長人選由當?shù)攸h委組織部門提出，商上一級殘聯(lián)意見，會同考察，待當?shù)攸h委審批后，提交主席團推舉和通過，政府任命。新調(diào)任理事長、副理事長應(yīng)能干滿一屆。理事由理事長提名，主席團通過。縣殘聯(lián)履行對鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職責，協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好鎮(zhèn)殘聯(lián)的配備工作。

　　七、鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆任務(wù)及時間安排

　　鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會代表大會

　　1.任務(wù)

　　——向代表大會報告工作

　　——選舉殘聯(lián)主席

　　——選舉殘聯(lián)理事長

　　——選舉出席縣殘聯(lián)代表大會代表

　　2.代表名額

　　由縣殘聯(lián)會同鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

　　3.時間安排

　　鎮(zhèn)級殘聯(lián)換屆于20xx年12月下旬前完成，具體時間由鎮(zhèn)殘聯(lián)確定。

　　八、具體要求