建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案范文(精選5篇)
為保障事情或工作順利開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編為大家整理的建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案范文(精選5篇),希望能夠幫助到大家。
建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案1
一、嚴(yán)格實(shí)行復(fù)工(開工)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/strong>
全市各類建筑工地復(fù)工(開工),要在具備下述條件的前提下,由建設(shè)或施工單位在復(fù)工(開工)前至少提前3天向市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行報(bào)備,由市質(zhì)監(jiān)站對建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)措施是否滿足相關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過后方可復(fù)工(開工)。
工地復(fù)工(開工)應(yīng)滿足以下條件:
一是防控機(jī)制要到位。企業(yè)要建立疫情防控工作管理體系,明確疫情防控主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
二是人員排查要到位。建立工地人員花名冊,所有進(jìn)場工人和管理人員必須持有24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明;嚴(yán)格按照市疫情防控工作指揮部發(fā)布的動(dòng)態(tài)管控措施,向村(居)、社區(qū)報(bào)備,落實(shí)人員健康管理,嚴(yán)禁中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)入我市建筑工地。
三是防疫物資要到位。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,及時(shí)籌措儲(chǔ)備口罩、消毒水等防疫物資。
四是現(xiàn)場管理要到位。工地實(shí)行封閉管理或“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)管控;建立人員和車輛出入登記臺(tái)賬,落實(shí)人員物料“非接觸”管理;實(shí)行“一天一檢”,建立人員每日核酸檢測臺(tái)賬;做好場地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理;開展復(fù)工(開工)人員上崗前個(gè)人防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
五是安全保障要到位。疫情期間不停工的項(xiàng)目,要按市疫情防控工作指揮部的要求,有序組織各類技術(shù)崗位人員返崗,全面開展安全生產(chǎn)條件自查檢查;復(fù)工(開工)項(xiàng)目,組織安全生產(chǎn)條件復(fù)核(交底),達(dá)到安全生產(chǎn)條件方可復(fù)工(開工):制定安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全、文明施工管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員持證上崗,落實(shí)三級(jí)安全教育;施工組織設(shè)計(jì)中制定全面的、有針對性、可操作的安全技術(shù)和揚(yáng)塵防治措施;施工現(xiàn)場圍擋、洗車槽、板房等按規(guī)定搭設(shè),配備主要的安全防護(hù)、消防設(shè)施;施工合同中按規(guī)定約定了安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃;建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾書,六方責(zé)任主體簽訂終身責(zé)任承諾書。
二、強(qiáng)化復(fù)工(開工)建筑工地防控措施
。ㄒ唬﹪(yán)格按照省、市關(guān)于建筑工地疫情防控的動(dòng)態(tài)要求落實(shí)防控工作。當(dāng)前,按照疫情防控要求實(shí)施施工現(xiàn)場全封閉管理,做到項(xiàng)目工地封閉管理或“點(diǎn)對點(diǎn)”閉環(huán)管控,通道各口安排專人24小時(shí)輪班值守,實(shí)行值班制。落實(shí)實(shí)名制管理制度,建立工地人員花名冊,實(shí)行每日一檢,工人上下班須佩戴口罩,有序排隊(duì),并間隔2米距離。工地出入口張貼健康碼、地點(diǎn)碼、行程碼,人員出入嚴(yán)格落實(shí)掃碼、驗(yàn)碼、登記、測溫、查看核酸檢測報(bào)告等措施,進(jìn)出工地的所有人員須登記造冊,實(shí)施動(dòng)態(tài)記錄,確保工人信息齊全、完整。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“五禁止”入場(即未接種疫苗、體溫和健康碼異常、未實(shí)名制登記、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來人、無核酸檢測記錄)。落實(shí)專車、專人出入制度,車輛出入要進(jìn)行登記和消毒,嚴(yán)格物料運(yùn)輸和生活保障人員的閉環(huán)管理,建筑材料和生活物資進(jìn)場應(yīng)設(shè)置專用的過渡區(qū)域,送貨司機(jī)、卸貨人員等其他外來人員必須持有24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明方可進(jìn)入過渡區(qū),在完成防疫消殺和外來人員撤場前,工地內(nèi)部人員不得搬運(yùn)貨物,嚴(yán)格采取“零接觸”的物資輸送進(jìn)場方式。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)公共辦公區(qū)域、生活區(qū)和衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位環(huán)境消毒。辦公區(qū)和生活區(qū)每間房間須配置消毒水,配備足夠的專職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)現(xiàn)場消殺工作,每日消殺4-6次,建立防控消殺物資和設(shè)備購買臺(tái)賬、發(fā)放臺(tái)賬、消殺臺(tái)賬。做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理,工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍,保證自然對流通風(fēng),若自然通風(fēng)不足,安裝足夠的機(jī)械通風(fēng)裝置(排氣扇),確保充分通風(fēng)透氣。工地食堂工作人員須持有健康證,佩戴合格口罩,落實(shí)固定專人專車專線買菜或定點(diǎn)送菜。制定“兩堂一衛(wèi)”分時(shí)使用管理制度,食堂采用分餐制,由工作人員送餐上門;制定浴室分時(shí)使用計(jì)劃,錯(cuò)時(shí)安排同宿舍人員分批洗;加強(qiáng)衛(wèi)生間的使用管理,規(guī)范佩戴口罩,避免交叉聚集。
。ㄋ模┳龊霉さ厝藛T“十大癥狀”健康監(jiān)測。每日對施工工地人員進(jìn)行發(fā)熱、乏力、干咳、呼吸不暢、腹瀉、頭痛、頭暈、全身疼痛、結(jié)膜炎、嗅覺和味覺喪失等癥狀的監(jiān)測。對有上述反應(yīng)的人員,項(xiàng)目部應(yīng)立即隔離有關(guān)人員,第一時(shí)間向當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部報(bào)備并按要求送診,防止施工人員隱瞞不報(bào)、帶病上崗。
。ㄎ澹┳龊媒ㄖ䦶臉I(yè)人員的疫情防控宣傳教育工作。充分利用微信群、電子屏和宣傳欄等不接觸方式,宣傳普及疫情防控安全知識(shí)和省市疫情防控相關(guān)政策。積極引導(dǎo)從業(yè)人員加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生管理,倡導(dǎo)養(yǎng)成文明生活習(xí)慣,切實(shí)提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和能力。
三、加強(qiáng)復(fù)工(開工)建筑工地應(yīng)急處置
建筑工地要落實(shí)應(yīng)急處置措施,明確專人專職,提前與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門協(xié)商,明確收治醫(yī)院,一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀,應(yīng)按照項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施,確保疫情不在工地傳播蔓延。落實(shí)單人單間固定場所用于來自疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員或密切接觸者隔離觀察,隔離房間要相對獨(dú)立遠(yuǎn)離人群,門口須貼有明顯標(biāo)識(shí)。方艙醫(yī)院、隔離酒店、健康驛站等重點(diǎn)場所的工程建設(shè)、設(shè)施維護(hù)檢修(含外派協(xié)助)人員嚴(yán)禁立即返回原工地,須采取就地隔離等防疫管理措施,符合解除條件后方能返回。
四、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任
各項(xiàng)目參建單位要不斷強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)、僥幸心理,堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防疫措施。我局將加大對建筑工地疫情防控督導(dǎo)檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)疫情防控要求、責(zé)任意識(shí)缺失、現(xiàn)場管控不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)交叉?zhèn)魅静±,將依法依?guī)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并采取“紅黃牌”管理措施,對相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人納入失信管理,堅(jiān)決筑牢不敢違、不想違、不愿違的防線。
建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案2
嚴(yán)格落實(shí)12月15日全省常態(tài)化疫情防控視頻會(huì)議和12月19日省委、省政府在西安市召開的疫情防控視頻會(huì)議部署要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好建筑施工工地疫情防控工作通知如下:
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢
當(dāng)前疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,我省疫情防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)刻。各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)抓好疫情防控工作的重要性和緊迫性,清醒認(rèn)識(shí)疫情輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)加大的態(tài)勢,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒,進(jìn)一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,隨時(shí)監(jiān)控施工工地疫情變化,及時(shí)妥善處置突發(fā)事件,做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”,堅(jiān)決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。
二、明確和壓實(shí)各方防控責(zé)任
(一)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管,要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鹘y(tǒng)一調(diào)度。要加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各建筑工地認(rèn)真落實(shí)《陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》(陜建發(fā)〔2020〕31號(hào))要求。對發(fā)現(xiàn)建筑工地管控不到位的,責(zé)令立即停工整改。
。ǘ┢髽I(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位;施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)工作組織實(shí)施;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)情況。建設(shè)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職,切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任。
三、加強(qiáng)建筑施工工地防控管理
。ㄒ唬┤藛T管控要求。要實(shí)行建筑工地封閉式管理,嚴(yán)格進(jìn)出場管理,最大限度減少施工工地現(xiàn)場人員外出流動(dòng),實(shí)行實(shí)名制管理,對于進(jìn)場人員建立一人一檔;要做好所有現(xiàn)場人員體溫檢測全覆蓋,每天對所有進(jìn)場人員逐一檢測體溫;要做好應(yīng)急處置全覆蓋,施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有體溫不合格的,應(yīng)立即進(jìn)行隔離,并按照防疫要求做好后續(xù)應(yīng)急處置。
。ǘ┦┕がF(xiàn)場管控要求。所有進(jìn)場人員都要佩戴口罩,做好個(gè)人防護(hù)措施。分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動(dòng),減少人員聚集。作業(yè)區(qū)域、生活區(qū)域等公共部位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)疫情防控指引的要求,做好通風(fēng)、消毒等防疫工作。應(yīng)加大防疫物資儲(chǔ)備力度,保證現(xiàn)場每名從業(yè)人員防疫需求。
(三)宣傳教育要求。施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進(jìn)場和每日崗前教育,全面啟動(dòng)冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高現(xiàn)場人員的防控意識(shí),自覺做好自身防護(hù)。
四、做好疫情防控應(yīng)急值守
各市(區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注所轄區(qū)域建筑工地疫情防控形勢,及時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)情況,并按規(guī)定程序和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)信息。
建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案3
為深入貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,統(tǒng)籌高效做好當(dāng)前階段疫情防控和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作,現(xiàn)提出如下工作要求,請貫徹執(zhí)行。
一、在落實(shí)各地精準(zhǔn)防控的前提條件下,最大限度保障建筑業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營和施工現(xiàn)場有序施工,嚴(yán)禁采取“一刀切”的簡單方式對施工現(xiàn)場“一停了之”。擬近期復(fù)工的施工現(xiàn)場要做好疫情防控,在確保各項(xiàng)防控措施到位后,及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管控,未經(jīng)實(shí)名制登記人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。
二、各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門要切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控下的房建市政工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,對暫不具備進(jìn)場開標(biāo)評(píng)標(biāo)條件的房建市政工程,要積極采取遠(yuǎn)程電子化評(píng)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)等方式,嚴(yán)禁“一關(guān)了之”。市級(jí)公共資源交易暫停一周的,所在市公共資源交易監(jiān)督管理局要向我廳建筑市場監(jiān)管處(建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理處)書面報(bào)送情況。
三、對因疫情防控等原因造成的施工現(xiàn)場停工,各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工開工的通知》(建市〔2020〕16號(hào))精神,指導(dǎo)做好材料價(jià)格調(diào)整、合同工期順延、列支防疫成本等各項(xiàng)工作。
四、在2022年10月1日至12月31日期間應(yīng)繳納的各類工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金。對于緩繳的工程質(zhì)量保證金,施工單位應(yīng)在緩繳期滿后及時(shí)補(bǔ)繳。補(bǔ)繳時(shí)可采用金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函(保險(xiǎn))的方式繳納,任何單位不得排斥、限制或拒絕。
五、省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)核發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延期至2023年12月31日,在此期間其證照全省范圍內(nèi)繼續(xù)有效。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理,大力推行“線上辦”“不見面審批”,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。
建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案4
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》(建辦市〔2020〕5號(hào))、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施>的通知》(藏政發(fā)〔2022〕18號(hào))相關(guān)要求,有效幫助建筑業(yè)企業(yè)紓困,現(xiàn)就支持房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事宜通知如下。
一、加強(qiáng)指導(dǎo),優(yōu)先推動(dòng)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)
。ㄒ唬┩苿(dòng)工程項(xiàng)目有序開(復(fù))工。疫情防控期間實(shí)行工程開(復(fù))工備案或?qū)徟贫鹊,?dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門,在建設(shè)單位提出開復(fù)工申請24小時(shí)內(nèi)完成核準(zhǔn)審批。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防疫物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可在施工現(xiàn)場疫情防控和工程質(zhì)量安全保障措施落實(shí)到位的情況下先行開工,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,待疫情解除后1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。列入年度計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性安居工程、農(nóng)牧區(qū)危房改造、邊境建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目,要優(yōu)先保障開(復(fù))工。
(二)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。一要成立推動(dòng)項(xiàng)目開(復(fù))工工作專班,按照“一地區(qū)一方案”、“一項(xiàng)目一方案”原則,制定推動(dòng)項(xiàng)目開(復(fù))工實(shí)施方案,為項(xiàng)目開(復(fù))工做好指導(dǎo)。具備開(復(fù))工條件的項(xiàng)目,按照疫情防控要求,經(jīng)項(xiàng)目所在地社區(qū)(村居委)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))同意,由建設(shè)單位報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門及疫情防控機(jī)構(gòu)核實(shí)后,即可有序恢復(fù)施工。二要建立分級(jí)幫扶開(復(fù))工項(xiàng)目、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度,強(qiáng)化日常聯(lián)系服務(wù),及時(shí)了解掌握和研究解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目開(復(fù))工。三要建立開(復(fù))工項(xiàng)目臺(tái)賬,采取專班推進(jìn)方式,提前對接項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位,點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位及時(shí)做好項(xiàng)目開(復(fù))工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四要設(shè)立咨詢、幫扶、解困電話,開通服務(wù)熱線,為工程項(xiàng)目開(復(fù))工提供咨詢和服務(wù)保障。
二、制定政策,全力幫助建筑業(yè)企業(yè)紓困解難
。ㄈ┲ΡU辖ㄖ霉ば枨。一是盡快全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目的用工需求,主動(dòng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑勞務(wù)企業(yè)做好用工對接;對區(qū)內(nèi)短缺的技術(shù)工人必要時(shí)通過與區(qū)外省市溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)工,對有條件的企業(yè)鼓勵(lì)從區(qū)外統(tǒng)一招工,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供便利。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和建筑勞務(wù)企業(yè)使用在線招工用工服務(wù)平臺(tái)對接需求。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償?shù)褥`活借工等方式,相互調(diào)劑用工余缺。二是做好建筑工人返崗復(fù)工點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)保障工作,指導(dǎo)建筑工人主要輸出地和輸入地做好人員返崗的對接和服務(wù),鼓勵(lì)采用點(diǎn)對點(diǎn)包車等直達(dá)運(yùn)輸方式,減少分散出行風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展建筑工人在崗培訓(xùn)。三是全面落實(shí)建筑工地封閉式管理和建筑工人實(shí)名制管理,落實(shí)《西藏自治區(qū)房屋市政工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》,加強(qiáng)人員健康監(jiān)測,落實(shí)健康管理“一人一檔”制度,采取分階段施工、施工面依次展開、人員逐步遞增、錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)用餐等方式,最大限度降低聚集感染風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目開(復(fù))工建設(shè)和從業(yè)人員生產(chǎn)生活安全有序。
(四)有效化解合同履約風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情屬于合同約定的不可抗力情形,按照相關(guān)規(guī)定,財(cái)產(chǎn)損失和增加費(fèi)用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行核定,由發(fā)承包雙方合理分擔(dān),雙方協(xié)議須報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。一是工期順延天數(shù)及施工降效、窩工等相關(guān)費(fèi)用計(jì)取,按我廳將于近期印發(fā)的《西藏自治區(qū)新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程計(jì)價(jià)指導(dǎo)意見》執(zhí)行。二是根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳<關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南>的通知》(建辦質(zhì)〔2020〕8號(hào))第7.2條規(guī)定,因疫情防控發(fā)生的防控物資費(fèi)、人員費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等防疫費(fèi)用可計(jì)入工程造價(jià)。三是集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等應(yīng)急搶建項(xiàng)目宜采取成本加酬金模式確定工程造價(jià)。
。ㄎ澹┮酪(guī)調(diào)整人工、材料價(jià)格。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料、機(jī)械價(jià)格發(fā)生重大變化的,合同雙方有約定的應(yīng)按合同約定執(zhí)行;合同中沒有約定或約定不明確的,合同雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,按照我廳將于近期印發(fā)的.《西藏自治區(qū)新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程計(jì)價(jià)指導(dǎo)意見》協(xié)商調(diào)整。
。┤婕涌旃こ探Y(jié)算進(jìn)度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定及時(shí)足額支付工程款,不得惡意拖欠或形成新的拖欠。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程的合同雙方加強(qiáng)互助,合理分擔(dān)停工損失,條件允許的,鼓勵(lì)預(yù)支預(yù)付后續(xù)工程款,保障建筑業(yè)企業(yè)開(復(fù))工資金需求。政府和國有投資工程不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù),建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。因疫情防控原因,在項(xiàng)目決算時(shí)產(chǎn)生的超概算投資,按照投資主管部門項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定和程序辦理。
。ㄆ撸┣袑(shí)減輕企業(yè)擔(dān)保負(fù)擔(dān)。一是加大力度推動(dòng)銀行保函替代保證金,進(jìn)一步強(qiáng)化工程款支付擔(dān)保。以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)替代保證金,減少企業(yè)資金占用。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度,堅(jiān)決制止各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為,切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金相關(guān)規(guī)定,保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還,未按規(guī)定或合同約定返還保證金的,保證金收取方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向企業(yè)支付逾期返還違約金。項(xiàng)目以現(xiàn)金形式已繳納的農(nóng)民工工資保證金可轉(zhuǎn)為保函替代。二是疫情防控期間,新開工的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理的,施工單位可申請緩繳農(nóng)民工工資保證金;對于建設(shè)單位和施工單位均無違反農(nóng)民工工資保證金繳存管理規(guī)定和無拖欠農(nóng)民工工資行為的,在疫情期間繳納農(nóng)民工工資保證金,一律按最低比例收取。三是對簡單小額工程,鼓勵(lì)招標(biāo)人不要求提供投標(biāo)擔(dān)保,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
。ò耍⿲(shí)施“網(wǎng)上辦”等便民舉措。一是加快房屋市政項(xiàng)目施工許可等環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批速度,建立綠色審批通道,疫情期間對涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控及其他民生項(xiàng)目,在辦理施工許可手續(xù)時(shí)可實(shí)行“容缺辦理”和“承諾制辦理”,所有直接涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行當(dāng)日受理,當(dāng)日辦結(jié)。二是在施工許可階段合并辦理施工許可、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。簡化辦理?xiàng)l件,對場地具備施工條件、施工組織設(shè)計(jì)編制完成、建設(shè)資金到位等可采取承諾制。三是區(qū)外建設(shè)工程企業(yè)入藏信息報(bào)送等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)疫情期間“不見面”容缺辦理。疫情防控期間,按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的,由項(xiàng)目單位通過西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)等系統(tǒng)或電子郵件提供電子材料后先行辦理,待疫情解除后第一時(shí)間補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件,并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。加快推進(jìn)房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化。
。ň牛╉樠淤Y質(zhì)資格有效期限。一是由區(qū)內(nèi)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、施工圖審查機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)、人員資格以及建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,在疫情期間有效期屆滿的,統(tǒng)一順延至2022年12月31日,在此期間相關(guān)證書可用于工程招投標(biāo)和項(xiàng)目管理相關(guān)活動(dòng)。二是對工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員,允許企業(yè)安排持有相同資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗,或按程序及時(shí)為企業(yè)辦理人員變更手續(xù),以加快工程項(xiàng)目開(復(fù))工建設(shè)。
。ㄊ┬庞眉(lì)助力企業(yè)復(fù)工。在做好疫情防控及安全生產(chǎn)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,給予建筑業(yè)企業(yè)信用加分激勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是對在疫情防控期間做出貢獻(xiàn)的建筑業(yè)企業(yè),按照《西藏自治區(qū)建筑市場信用管理辦法(試行)》(藏建市管〔2022〕155號(hào))進(jìn)行信用加分激勵(lì)。主要包括:對于積極履行社會(huì)責(zé)任,助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),向各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)和政府疫情防控機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和醫(yī)療、生活保障物資,或者減免設(shè)施設(shè)備租金等的企業(yè),按“社會(huì)公益捐贈(zèng)”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控捐贈(zèng)特殊信用分5分,按照原加分政策計(jì)算,不重復(fù)計(jì)分;參加方艙醫(yī)院等公共衛(wèi)生設(shè)施及疫情防控急難險(xiǎn)重項(xiàng)目建設(shè),被市(地)級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定對本轄區(qū)疫情防控工作有突出貢獻(xiàn)的企業(yè),按“表彰信息”在原有基礎(chǔ)上給予疫情防控表彰特殊信用分5分,按照原加分政策計(jì)算,不重復(fù)計(jì)分。二是增設(shè)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)分,依據(jù)西藏自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)數(shù)據(jù),在項(xiàng)目所在地降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域后15日內(nèi),提交復(fù)工申請并激活為“在建項(xiàng)目”且恢復(fù)正常施工生產(chǎn)的項(xiàng)目加1分,20日內(nèi)建筑工地用工量達(dá)到疫情前正常水平的項(xiàng)目再加1分;疫情期間持續(xù)正常施工的項(xiàng)目加3分。該項(xiàng)信用加分以單個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)算,每個(gè)企業(yè)累計(jì)加分上限為5分。疫情防控期間做出貢獻(xiàn)殷小燕、積極參加房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的其他建設(shè)工程企業(yè),依據(jù)本條給予相應(yīng)信用加分。
。ㄊ唬┘訌(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。一要主動(dòng)對接同級(jí)發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門,貫徹落實(shí)好《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干臨時(shí)性措施>的通知》(藏政發(fā)〔2022〕18號(hào))精神,確保因疫情防控滯留工地、符合條件農(nóng)牧民工的一次性臨時(shí)救助金及時(shí)足額發(fā)放到位。二要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工,扎實(shí)做好建筑物資材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸服務(wù)、施工人員組織、防疫物資保障等工作,協(xié)助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問題。
三、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)
。ㄊ﹪(yán)格把控復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件。一是建設(shè)單位要督促工程參建各方嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)復(fù)工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,嚴(yán)防基坑工程、腳手架、起重機(jī)械等安全事故發(fā)生,監(jiān)督施工單位切實(shí)做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件專項(xiàng)檢查和評(píng)估,建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查臺(tái)賬。二是項(xiàng)目要符合施工現(xiàn)場人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位等五個(gè)復(fù)工安全生產(chǎn)條件。三是復(fù)工前,建設(shè)單位必須組織召開一次參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會(huì);施工單位必須做到主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查;項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須按標(biāo)準(zhǔn)開展一次全面安全檢查,在消除隱患、落實(shí)整改、符合要求情況下,報(bào)請項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后復(fù)工;項(xiàng)目部必須對所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育(可結(jié)合疫情防控教育),一次是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳教育,一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點(diǎn)、施工流程及方法、主要危險(xiǎn)源,開展安全防護(hù)基本常識(shí)、安全操作技能等方面的知識(shí)教育;監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責(zé),對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,督促施工單位按要求落實(shí)相應(yīng)措施。
。ㄊ┱J(rèn)真抓好開工項(xiàng)目安全生產(chǎn)。一是要建立健全安全生產(chǎn)包聯(lián)制度,施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理人員對項(xiàng)目層層安全包聯(lián)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對各項(xiàng)目安全監(jiān)督員實(shí)行備案制,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要抓好危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理,實(shí)行清單化、精細(xì)化管理。堅(jiān)持巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,實(shí)行不定期抽檢制度。要堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)管重罰,對重點(diǎn)整治內(nèi)容、重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行差別化管理,對安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、多發(fā)地區(qū)和問題企業(yè)、問題項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。二是要著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,各地要及時(shí)梳理分析工作中的突出問題,及時(shí)向上級(jí)部門反饋報(bào)告。三是要注重正面引導(dǎo)、典型示范,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,加大正面宣傳力度,深挖復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,營造齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍。
請各市(地)及時(shí)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各縣(區(qū)),并結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化落實(shí),每月1日和15日前向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。本通知適用于我區(qū)受新冠肺炎疫情影響的房屋建筑和市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn),具體以各地決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和解除時(shí)限為準(zhǔn)。
建筑行業(yè)復(fù)工疫情防控方案5
一、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理
。ㄒ唬﹪(yán)格現(xiàn)場封閉管理。各級(jí)住建主管部門要督促所有在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照疫情防控的有關(guān)部署要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善疫情防控體系,嚴(yán)格實(shí)施封閉式集中管理。不私招亂雇、不使用無健康信息的勞務(wù)人員。嚴(yán)格落實(shí)工地現(xiàn)場實(shí)名制管理,減少不必要的人員流動(dòng),嚴(yán)防聚集性傳染。落實(shí)“一人一檔”制度,對進(jìn)場人員嚴(yán)格落實(shí)佩戴口罩、檢測體溫、查驗(yàn)健康碼和行程碼等防控措施。加強(qiáng)勞務(wù)人員管理,強(qiáng)化生活區(qū)到施工區(qū)的封閉管理。對不在工程項(xiàng)目生活區(qū)居住的人員,施工單位要建檔造冊并跟蹤管理,嚴(yán)格人員入口關(guān)、個(gè)人防護(hù)關(guān)、生活保障關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)對隔離人員的人文關(guān)懷,堅(jiān)持管控與服務(wù)兩手抓,幫助協(xié)調(diào)解決生活問題,疏導(dǎo)負(fù)面情緒。
。ǘ⿵(qiáng)化疫情防控管理。配合屬地做好在建項(xiàng)目疫情防控管理,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),強(qiáng)化值班值守,及時(shí)將相關(guān)疫情防控工作要求傳達(dá)至項(xiàng)目一線,將疫情防控作為近期監(jiān)管重點(diǎn);要采取“四不兩直”“明察+暗訪”的方式,充分利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段對項(xiàng)目疫情防控和安全生產(chǎn)情況開展巡查檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的立即整改,該停工的堅(jiān)決停工,該處罰的堅(jiān)決處罰,對未按規(guī)定落實(shí)疫情防控措施和安全生產(chǎn)隱患排查整治不到位的,按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2018年版)》第二十四條第(四)款規(guī)定予以扣分處理,切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確保項(xiàng)目安全可控。
。ㄈ┘訌(qiáng)復(fù)工開工儲(chǔ)備。對受疫情影響停工的項(xiàng)目,要指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)各方主體優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工組織,復(fù)工后在保障質(zhì)量安全的前提下,加快施工進(jìn)度,盡可能搶回受影響延誤的工期。做好建材、設(shè)備等要素保障儲(chǔ)備,加強(qiáng)供應(yīng)調(diào)度,協(xié)商國有控股的建材生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)帶頭服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。
二、幫助施工企業(yè)紓困
。ㄋ模┘皶r(shí)足額支付工程款。建設(shè)單位要按照《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》要求,工程進(jìn)度款支付比例不得低于已完工工程價(jià)款80%,有條件的提高工程款支付比例。國有企業(yè)投資項(xiàng)目全面推行施工過程結(jié)算,政府投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),提升施工結(jié)算效率,保障施工企業(yè)合法權(quán)益。
(五)減輕企業(yè)資金壓力。鼓勵(lì)招標(biāo)人按照省廳《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》(閩建辦〔2022〕4號(hào))要求,對信用綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)高的企業(yè),予以免繳投標(biāo)保證金或履約保證金。嚴(yán)格落實(shí)工程保函制度,除另有規(guī)定外,任何單位或個(gè)人不得要求施工企業(yè)采用現(xiàn)金形式繳納或預(yù)留。嚴(yán)格落實(shí)階段性緩繳工程質(zhì)量保證金政策,年底前緩繳工程質(zhì)量保證金,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取保證金。
(六)支持中小企業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于支持建筑業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的通知》(閩建筑〔2022〕9號(hào)),支持總包單位依法向中小企業(yè)分包專業(yè)工程,實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁惡意壓價(jià)。鼓勵(lì)建設(shè)單位或總包單位擇優(yōu)選擇省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)公布的專業(yè)承包龍頭企業(yè)。在依法必須招標(biāo)的專業(yè)工程招標(biāo)中,招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理運(yùn)用相應(yīng)專業(yè)承包企業(yè)的信用評(píng)價(jià)成果。支持對專業(yè)承包龍頭企業(yè)免于交納投標(biāo)保證金或?qū)嵭忻饫U投標(biāo)保證金承諾函制度。
三、做好工程造價(jià)服務(wù)
。ㄆ撸┞鋵(shí)疫情防控費(fèi)用。疫情防控屬不可抗力,疫情常態(tài)化防控措施費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān),按照省廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩建筑〔2021〕21號(hào))的規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。已產(chǎn)生的疫情防控費(fèi)用在同期進(jìn)度款支付。承發(fā)包雙方應(yīng)按照上述規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充簽訂協(xié)議和簽證手續(xù)。
。ò耍┘訌(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。受疫情影響的工期,發(fā)包人應(yīng)予以確認(rèn),施工合同工期順延,后續(xù)趕工的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。造成事實(shí)上停工、緩建,所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)予以確認(rèn)。對于未按照省廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程主要材料和設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見》(閩建筑〔2018〕41號(hào))規(guī)定約定主要材料品種的,鋼材、水泥、地材、銅、鋁及其相關(guān)的成品、半成品等主要建材應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管控范圍。
(九)合理確定應(yīng)急工程建設(shè)費(fèi)用。在疫情期間搶建的方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)等應(yīng)急工程,參建各方應(yīng)尊重特殊時(shí)期各項(xiàng)費(fèi)用偏高的事實(shí),包括人工費(fèi)單價(jià)、管理費(fèi)、材料(設(shè)備)價(jià)格和損耗、大型機(jī)械停滯等。發(fā)包人應(yīng)履行保證造價(jià)合理首要責(zé)任,遵循實(shí)事求是原則,及時(shí)對各項(xiàng)工程量和單價(jià)予以確認(rèn),作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程造價(jià)審核機(jī)構(gòu)不得任意壓減,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),予以曝光。
各級(jí)住建主管部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服任何麻痹思想、松勁心態(tài),持續(xù)繃緊疫情防控這根弦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,壓實(shí)在建項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任,提升一線從業(yè)人員防范意識(shí)和防控能力,將防控措施落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員,確保打通“最后一公里”,筑牢疫情防控防線,持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè),為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
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