- 相關(guān)推薦
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇1
一、活動時間
20xx年5月17日上午9:00x12:00
二、活動地點
村委(集合地點)
三、活動參與人員
社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者
四、活動內(nèi)容安排
(一)活動參與人員集合
1.時間：5月17日9：00
2.地點：社區(qū)村委門口
清點慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負責人現(xiàn)場分工，安排工作。
(二)入戶慰問
1.為殘疾人朋友送上慰問品。
2.結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。
3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。
4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務方面的需求。
五、活動注意事項
1.了解所慰問的殘疾人朋友的基本資料。
2.由于我們服務的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運用好交流技巧，避免在接觸、交談的.過程中有所冒犯。
3.保持良好的精神風貌和個人形象，言談舉止文明禮貌
4.不擅自帶領老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意
5.有特殊情況及時與活動負責人聯(lián)系解決。
六、物資準備清單
(一)慰問品
(二)宣傳資料
(三)活動對象名單(附件)
(四)相機
七、經(jīng)費預算
以下三個方案供參考選定。
經(jīng)費方案一：
(一)1份慰問品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元
共需15份
共計：1800
經(jīng)費方案二：
(二)一份慰問品：臺燈98元
共需15份
共計：1470元
經(jīng)費方案三：
(三)一份慰問品：冰墊床墊(9090cm)118元
共需15份
共計：1770元
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇2
20xx年，xx社區(qū)殘疾人工作在xx街道黨工委、辦事處及市區(qū)殘聯(lián)的領導下，認真履行“代表、服務、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實事；基本完成了20xx年度的工作任務，現(xiàn)將我社區(qū)20xx年度殘疾人工作做的具體工作總結(jié)如下：
一、認真做好殘疾人康復工作
參加街道舉辦的愛耳日活動宣傳，發(fā)放宣傳資料近千份，普及愛耳護耳的知識，利用陽光家園陣地，動員助殘志愿者在陽光家園搞了助殘志愿服務文藝演出活動，繼續(xù)排摸有康復需求的殘疾人，向殘疾人介紹康復知識，讓有康復需求的殘疾人到陽光家園中接受康復訓練指導。排摸殘疾人輔助器具需求，上報殘疾人輔助器具，發(fā)放殘疾人輔助器具，以減輕殘疾人的障礙。
二、豐富多彩的文體活動
在助殘日來臨之際，社區(qū)舉辦了助殘日慰問演出活動，關(guān)愛關(guān)心殘疾人，在特奧日來臨之際，組織社區(qū)殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)組織的特奧日運動會，在七一建黨節(jié)來臨之際，在社區(qū)小廣場上組織殘疾人觀看了建黨節(jié)文藝演出。在中秋節(jié)來臨之際，為社區(qū)殘疾人送粽子，重陽節(jié)來臨之際，在社區(qū)幸福飯桌社區(qū)殘疾人和老年人一起吃餃子。
三、為殘疾人提供就業(yè)平臺
利用殘聯(lián)舉辦的.技能培訓班，讓社區(qū)殘疾人掌握一技之長，利用勞動就業(yè)局開招聘會的時間，將殘疾人推向勞動就業(yè)市場，讓他們在競爭中找到屬于自己的崗位。
四、政策宣傳
收集四級殘疾人社區(qū)醫(yī)保資料排摸社區(qū)重度殘疾人補貼和關(guān)愛工程補貼；讓國家的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠到每位殘疾人身上。
五、觀摩檢查活動
在20xx年里多次人迎接了市區(qū)殘聯(lián)以及自治區(qū)殘聯(lián)的檢查，得到了好評；
20xx年社區(qū)殘疾人工作取得了一定的成績，獲得20xx年市級“殘疾人文化體育示范社區(qū)”，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇3
20xx年x月x日是第xx次“全國助殘日”，今年助殘日的主題是：關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育。為組織做好本次“全國助殘日”活動，市殘聯(lián)根據(jù)上級殘聯(lián)有關(guān)通知的精神，及時進行了研究部署，開展了一系列形式多樣的助殘日活動。
一、召開會議，專題研究助殘日活動
4月20日，市殘聯(lián)召開會議，專題研究安排部署我市開展第十九次“全國助殘日”活動計劃，并明確了在助殘日活動中的`職責和任務。市殘聯(lián)理事長就如何搞好第十九次“全國助殘日”提出了三點要求：一是各區(qū)殘聯(lián)務必緊緊圍繞今年助殘日主題“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”開展助殘日活動；二是結(jié)合當前全市殘疾人工作實際，以開展助殘日活動為契機，進一步抓好各項年度目標任務的落實，促進全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展；三是認真搞好宣傳活動，倡導扶殘助殘新風尚。
二、圍繞主題，開展豐富多樣的助殘活動
助殘日期間，市殘聯(lián)結(jié)合實際，通過開辦盲人電腦培訓班、舉辦殘疾人手工藝術(shù)展示會、走訪慰問貧困殘疾人家庭、發(fā)放殘疾人輔助用具、出臺殘疾人優(yōu)惠扶助辦法等形式，開展形式多樣內(nèi)容豐富的助殘活動。在社會各界弘揚人道主義，倡導助殘風尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。
(1)5月5日，滿洲里市首期盲人計算機培訓班開班。此次培訓班為期15天，10名盲人參加了培訓班。開辦盲人計算機培訓班，幫助盲人拓展了無障礙信息渠道，學會利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)探尋更廣泛的知識領域；為盲人朋友開辟一個新的學習和交友路徑，既有助于提高他們的專業(yè)技術(shù)水平又豐富他們的業(yè)余生活。
(2)5月17日，市政府副市長郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書長姜萬生等在市殘聯(lián)領導的陪同下，走訪慰問了扎區(qū)第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問金及部分有助于學習的書籍，與此同時，賀思程還收到了一份市殘聯(lián)全體工作人員捐資為他購買的mp4。郭市長非常贊賞他身殘志堅的精神，鼓勵他好好學習，加強康復訓練，早日考入理想的學校。
(3)4月初，市殘聯(lián)組成調(diào)研小組，深入基層，走進殘疾孩子家庭，實地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調(diào)研組利用休息日時間到殘疾孩子家中進行走訪，在摸底調(diào)研時，對需求殘疾人用品用具、尋求醫(yī)療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進行了統(tǒng)計，在助殘日前夕，市殘聯(lián)領導協(xié)同工作人員，對市區(qū)內(nèi)10戶殘疾孩子家庭進行了走訪慰問，送去了慰問金，并為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實際困難。
(4)為了積極探索殘疾人藝術(shù)品加工就業(yè)途徑，在躋身特色旅游紀念品市場上作文章。市殘聯(lián)會同扎區(qū)政府在扎賚諾爾區(qū)舉辦了殘疾人民間藝術(shù)展示會。此次展示會展出的作品共780件，包括攝影、書法、繪畫、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹工藝等作品，每件作品都體現(xiàn)著殘疾人對生活的熱愛，對美好未來的憧憬。參加本次展會的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹工藝，通過舉辦展會，促進了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會開幕的當天，諸多優(yōu)秀作品得以展銷，成交金額達3萬余元。
(5)為貫徹落實黨的十七大精神，進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府的部署，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人事局、城市管理行政執(zhí)法局等部門，結(jié)合我市實際，在原有的殘疾人優(yōu)惠政策基礎上，共同商榷，制定了進一步優(yōu)惠殘疾人的新措施，并由市政府批準出臺了《滿洲里市殘疾人優(yōu)惠扶助補充辦法》。該《補充辦法》涉及殘疾人的康復醫(yī)療、生活保障、勞動就業(yè)、教育培訓等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實施細則更加人性化，具有適實的可操作性。優(yōu)惠扶助辦法的.出臺，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫(yī)療、康復、就業(yè)、就學等方面的實際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的生存環(huán)境，幫助殘疾人安居樂業(yè)奔小康，還提升了全社會為殘疾人服務的意識和能力。
三、深入宣傳，營造助殘氛圍
充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業(yè)。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡和宣傳助殘日內(nèi)容，努力營造熱烈的社會助殘氛圍。
(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國助殘日”前后，市電視臺、報社以“第十九次全國助殘日”為主題開辟專欄板面，對黨政領導和市殘聯(lián)走訪慰問殘疾人、宣傳“十一五”殘疾人事業(yè)成就、扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡等活動進行專題報道。
(2)營造宣傳助殘聲勢。為擴大宣傳力度，增強社會影響，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)電信公司，在5月17日當天群發(fā)了助殘公益性短信，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。
通過開展第十九次“全國助殘日”活動，增進了全社會對殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進了扶殘助殘風氣的進一步形成，增強了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上了一個新臺階。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇4
一、活動主題
關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。
二、活動目的
沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結(jié)合，全面增進殘疾人福祉，充分維護殘疾人權(quán)利，增強殘疾人基本公共服務供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進殘疾人平等參與社會生活，才能在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，團結(jié)帶領、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活，才能讓中國夢更加美麗。因此，要通過助殘日活動的開展，進一步倡導扶殘助殘良好風尚，營造文明進步社會環(huán)境，切實保障殘疾人合法權(quán)益。
三、活動安排
在助殘日期間，要廣泛動員各有關(guān)部門和單位，突出主題，以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項政策的落實情況，強化服務送溫暖，切實為殘疾人辦實事、解難題、務實效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進典型，傳播社會正能量。
(一)召開專題部署會議
殘聯(lián)要圍繞主題、結(jié)合實際，充分征求殘工委成員單位的意見或建議，精心謀劃好助殘日各項活動，向分管領導專門匯報請示后，組織召開專題會議，對助殘日活動進行安排部署。
(二)開展大走訪活動
殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)基層黨組織要依托群眾路線教育實踐活動，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區(qū)衛(wèi)生站等走訪慰問，勉勵殘疾人自強自立，并幫助解決殘疾人的實際困難。
時間：5月—6月。
(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓班和專場招聘會
1、殘聯(lián)與人力資源社會保障局聯(lián)合開展一期殘疾人職業(yè)技能培訓班，促進殘疾人就業(yè)。時間：助殘日前后。
2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障局舉辦一場殘疾人就業(yè)專場招聘會，進一步推進全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展。幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”。
時間：5月18日上午。
(四)開展康復技術(shù)指導進社區(qū)活動
衛(wèi)生部門結(jié)合主題，發(fā)揮部門的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展殘疾人的義診和健康咨詢、康復咨詢等活動，提高殘疾人醫(yī)療康復服務水平。
時間：5月中旬—6月中旬。
(五)開展志愿助殘活動
共青團、工會、婦聯(lián)要積極行動起來，以“三關(guān)愛”為主題的助殘志愿服務活動，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實際問題，弘揚人間大愛，播撒陽光雨露。民政部門要認真落實貧困殘疾人最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策，努力做到應保盡保。
(六)開展人道主義思想宣傳活動
教育部門要在學生中圍繞主題開展人道主義思想宣傳活動，倡導扶殘助殘。通過隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利。時間：5月中旬x6月中旬。
四、活動要求
(一)宣傳部門要將第二十四次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的.總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，在全社會掀起與殘疾人共建小康社會的熱潮。
(三)文明辦要在“講文明、樹新風”公益廣告中增加關(guān)愛殘疾人題材和內(nèi)容，并組織媒體在助殘日期間刊播。
(四)縣殘聯(lián)做為活動牽頭單位，要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府，結(jié)合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三民”工作隊駐村活動，深入社區(qū)、殘疾人家庭、廣泛開展殘疾人需求的調(diào)研和走訪慰問工作，主動聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動有關(guān)報道工作。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇5
為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學雷鋒”志愿服務活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。
一、活動目的
為了更好的建設和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務”行動。
二、活動主題
志愿助殘陽光行動
三、活動時間
20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務活動。
四、活動內(nèi)容
1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的溫暖。
2、開展上門服務。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務上門。
3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導助殘風尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。
4、社會公益服務。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務。開展慰問、義務勞動、等形式多樣的志愿服務活動。
五、具體實施
3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學雷鋒志愿服務領導小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務活動，其他時間自行安排開展志愿服務活動。關(guān)愛殘疾人學雷鋒志愿服務小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務，提供有特色的志愿服務。
六、活動組織單位及分工
活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的`具體情況而定。主要分工如下：
組長：xx（負責全面工作）
副組長：xx（負責聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）
組員：xx（負責具體事項實施）。
七、注意事項
1、在志愿服務活動中要積極收集服務對象的服務需求，為下一步的志愿服務打下良好基礎。
2、領導小組組長需對小組工作效果進行監(jiān)督，并定期進行評審。
3、做好服務對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇6
《高臺縣殘疾人康復托養(yǎng)中心運營管理方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實施。為準確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：
一、編制目的
高臺縣殘疾人康復托養(yǎng)中心是具有社會公益性職能，按照“公建民營、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復、托養(yǎng)等服務的綜合性服務機構(gòu)，承擔著康復訓練與服務、康復技術(shù)人才培養(yǎng)、康復服務指導、康復信息咨詢服務、康復知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會資源,滿足殘疾人多層次、多樣化服務需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復、托養(yǎng)的成本，切實減輕殘疾人家庭壓力，促進我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、編制依據(jù)
為健全完善殘疾人康復服務能力體系建設，積極探索殘疾人康復托養(yǎng)中心社會化運營模式，有效提升我縣殘疾人康復托養(yǎng)中心經(jīng)營管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務機構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
三、主要內(nèi)容解讀
�。ㄒ唬┻\營模式
根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務能力建設“十三五”實施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的實施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導、行業(yè)監(jiān)管、服務外包、市場運作”為導向，通過設施設備政府主建，服務內(nèi)容政府采購的模式開展工作。即設施設備政府投資建設，康復、護理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購買服務的方式面向社會公開招標，確定服務主體訂立合同，實行專業(yè)化、一體化的護理服務。運營期內(nèi)在完全滿足政府購買服務同時，可向社會承接有償服務，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會公益性質(zhì)。運營方承擔社會公共服務職能，同時兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的'平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務�？h殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實托養(yǎng)中心床位補貼和護理補貼，其它產(chǎn)生的費用由受委托方承擔。社會入住人員收費標準按照物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）資產(chǎn)管理使用
在經(jīng)營管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費由縣殘疾人康復托養(yǎng)中心納入收入補充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎設施設備的維護維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔保。在經(jīng)營管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務均由受委托方承擔，委托方不承擔債務、債權(quán)清償責任。
�。ㄈ┓⻊諜C構(gòu)的確定
1.服務機構(gòu)需具備的條件。
�、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑文芰Φ钠髽I(yè)、社會組織或個人；
②具有一定的養(yǎng)老服務或醫(yī)療、健康服務業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；
�、蹞碛袑I(yè)的管理和服務團隊；
�、芫哂幸欢ǖ慕�(jīng)濟實力。
2.確定服務機構(gòu)程序。
�、俟_招標。通過在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標公告，有資質(zhì)的服務機構(gòu)參加公開招標，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導。
�、诠尽χ袠说臋C構(gòu)在媒體進行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務機構(gòu)。
3.簽訂服務協(xié)議�？h殘聯(lián)與中標的服務機構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營協(xié)議書》和《誠信服務承諾書》�！段薪�(jīng)營協(xié)議書》對服務機構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務、違約責任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進行明確約定�！墩\信服務承諾書》由服務機構(gòu)對規(guī)范服務作出相應承諾。
（四）運行管理
為保障和規(guī)范縣殘疾人康復托養(yǎng)中心的正常運行，發(fā)揮其康復托養(yǎng)服務等社會公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復托養(yǎng)中心的運行管理。
1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復托養(yǎng)中心及附屬設施配套建設的同時，協(xié)助經(jīng)營者辦理有關(guān)市場準入手續(xù)，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復托養(yǎng)中心拓展業(yè)務。動員社會力量支持幫助縣殘疾人康復托養(yǎng)中心建設和發(fā)展，開展志愿者助殘幫扶活動。
2.縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對縣殘疾人康復托養(yǎng)中心進行康復醫(yī)療技術(shù)指導、培訓及康復治療。積極與省市殘疾人康復中心和托養(yǎng)中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進一步提升服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境，滿足全縣殘疾人康復服務需求。
3.縣醫(yī)院要積極支持該中心的運營，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫(yī)療護理服務指導，并在縣殘疾人康復托養(yǎng)中心設立醫(yī)生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設施，允許康復托養(yǎng)中心充分有償利用。
4.經(jīng)營機構(gòu)負責組建專業(yè)管理和服務團隊，辦理康復托養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)，投入開辦資金依法開展經(jīng)營活動。為殘疾人提供服務前，對殘疾人服務需求、身心狀況與服務相關(guān)的基本情況進行評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務方案，實施分級分類服務并適時調(diào)整服務方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護性就業(yè)機構(gòu)，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開展適宜的生產(chǎn)勞動項目，獲得勞動收入。在經(jīng)營活動中，自主經(jīng)營、自負盈虧，并承擔殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復托養(yǎng)相關(guān)服務項目。建立健全財務管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實際需求設定崗位職責，合理配備專業(yè)的管理服務人員，全力把高臺縣殘疾人康復托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營”的殘疾人綜合康復托養(yǎng)服務機構(gòu)。
5.結(jié)算管理。縣殘疾人康復托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務�？h醫(yī)院為縣殘疾人康復托養(yǎng)中心定點醫(yī)保結(jié)算機構(gòu)，對入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、慢病門診報銷等政策給予報銷和救助，剩余部分由個人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用由個人自理。殘疾人醫(yī)保報銷政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負責做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營機構(gòu)可以根據(jù)康復托養(yǎng)服務對象享受社會救助類型和享受服務內(nèi)容，制定不同的收費標準，具體收費標準由物價部門審批。
�。ㄎ澹┙M織實施
1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門配合，全力抓好縣殘疾人康復托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的實施，做好項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導等工作。
2.由縣殘聯(lián)負責實施縣殘疾人康復托養(yǎng)中心委托經(jīng)營工作，編制委托經(jīng)營項目實施方案，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。
3.嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，由項目實施機構(gòu)依法依規(guī)開展縣殘疾人康復托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的采購，按采購合同實施采購項目。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇7
一、背景依據(jù)
根據(jù)《國務院關(guān)于加快進殘疾人小康進程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務的意見》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
二、目標任務
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護服務機構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護服務機構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
三、托養(yǎng)照護對象
具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
四、托養(yǎng)照護方式
�。ㄒ唬C構(gòu)托養(yǎng)
1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾��；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護中心接受托養(yǎng)照護服務。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)
1.對象條件：服務對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心根據(jù)服務對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務。社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務等“超市化”服務模式（具體服務內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務的方式在協(xié)議中進行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心接受居家托養(yǎng)上門服務。
五、托養(yǎng)對象分類認定
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行法定義務能力的.殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。
2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護照料護理，或法定義務人無能力提供監(jiān)護照料護理，導致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對象：法定義務人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護照料護理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
六、托養(yǎng)照護經(jīng)費保障
（一）機構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費補助：照護服務中心開展日間照料、寄宿制服務運行經(jīng)費，資金來源于服務對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行調(diào)整。入住托養(yǎng)機構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。
（二）居家托養(yǎng)服務補助：對申請居家托養(yǎng)點單式上門服務重度殘疾人，托養(yǎng)資助標準由市殘聯(lián)根據(jù)服務內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務情況按月進行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護服務機構(gòu)結(jié)算當年的托養(yǎng)服務費用。
七、機構(gòu)托養(yǎng)費用支付
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費及護理費標準參照當年特困人員標準執(zhí)行，即基本生活標準為當年城市低保標準的1.5倍；護理費標準的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當年度兜底供養(yǎng)對象護理費標準支付。
1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，由民政部門按國家救助標準劃入養(yǎng)老服務機構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費統(tǒng)籌解決。
2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護理費用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。
3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護理費，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護理補貼、高齡補貼等補助金扣抵后，剩余費用由其家庭或義務贍養(yǎng)人（監(jiān)護人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費、護理費，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔。
4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務機構(gòu)進行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費入住。入住所需的基本生活費和護理費參照標準執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費用由其自行承擔。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇8
為支持和引導殘疾人托養(yǎng)服務工作發(fā)展，加強對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務項目，制定本方案。
一、任務目標
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務補助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務與照護服務、養(yǎng)老服務等相關(guān)工作的銜接機制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務。
二、托養(yǎng)服務類型、補助對象應具備的基本條件
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務類型
殘疾人托養(yǎng)服務主要包括寄宿制托養(yǎng)服務、日間照料托養(yǎng)服務和居家托養(yǎng)服務。寄宿制托養(yǎng)服務，指由殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務；日間照料托養(yǎng)服務，指由殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務。
（二）補助對象應具備的基本條件
1.托養(yǎng)殘疾人應符合以下基本條件
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2.殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)應符合以下基本條件
�。�1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。
�。�2）開展殘疾人托養(yǎng)服務6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務協(xié)議。
�。�3）具備生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練服務3項主要服務功能。
�。�4）管理服務人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務人員至少配備1名。
�。�5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)應至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應符合下列條件
有專業(yè)服務機構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應積極推進以政府購買服務方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務資助。地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務機構(gòu)的地區(qū)應積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務方式資助，省級將在各地試點的基礎上適時研究推出指導方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務條件或提供社會化服務的地區(qū)，對納入當?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補助的方式進行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補助標準和資金保障
�。ㄒ唬┭a助標準
符合補助對象基本條件的殘疾人，按以下標準分類補貼：
1.機構(gòu)托養(yǎng)補助。對當?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標準，對機構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務補貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標準，對機構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務補貼。
2.居家托養(yǎng)補助。對當?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標準給予補助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務和提供鄰里互助等社會化服務的內(nèi)容自行制定補助標準。
�。ǘ┵Y金保障
省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補助資金的基礎上要強化資金保障機制，將殘疾人托養(yǎng)服務預計所需補貼資金納入同級財政預算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務補助標準，做好殘疾人托養(yǎng)服務工作，擴大托養(yǎng)服務受益人群。
四、申請審批程序
�。ㄒ唬C構(gòu)托養(yǎng)補助申請審批
1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
�。�1）《殘疾人托養(yǎng)服務補助資金申請表》（附件1）一式2份。
�。�2）機構(gòu)注冊登記或批準成立的證件復印件1份。
�。�3）托養(yǎng)符合相應受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應受助條件殘疾人填寫的《機構(gòu)托養(yǎng)補助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復印件、機構(gòu)與申請補助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務協(xié)議書復印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務機構(gòu)申請材料后應進行認真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務機構(gòu)進行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務機構(gòu)，應及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務機構(gòu)，應對機構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補貼項目、核算補助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進一步確認審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當媒介向社會公示托養(yǎng)機構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務補助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)補助申請審批
1.本人或監(jiān)護人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補助條件的'殘疾人，由本人或監(jiān)護人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補助申請，提交《殘疾人證》復印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應保證真實，監(jiān)護人應簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護人資格等進行初審，在《居家托養(yǎng)補助申請審批表》上簽署意見。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護人資格以及相關(guān)材料進行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護人）資格等情況，運用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當媒介向社會公示補助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補助類型、補助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。
五、項目實施管理
�。ㄒ唬╉椖抠Y金下達、撥付。設區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達的年度項目補助資金、績效考核指標分解下達到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機構(gòu)將機構(gòu)托養(yǎng)補助資金撥付到經(jīng)批準的殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補助資金撥付給經(jīng)批準的申請資金補助的居家托養(yǎng)補助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務的組織機構(gòu)賬戶。
（二）機構(gòu)托養(yǎng)補助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)對托養(yǎng)的補助對象有收費的，應將托養(yǎng)服務補助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的補助對象未收費的或抵扣補助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務補助資金，可用于補助機構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務的相關(guān)支出，包括但不限于補助受助對象基本生活、職業(yè)康復訓練、技能培訓和機構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務、培訓管理服務人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設施設備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務補助資金使用情況應告知受助對象。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊辗绞劫Y助的居家托養(yǎng)補助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務的，補助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務支出，相關(guān)工作經(jīng)費由當?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務或提供鄰里互助等社會化服務的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務組織或機構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視托養(yǎng)服務項目，切實加強組織領導，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務納入本地基本公共服務民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強化資金保障、加強部門協(xié)作、做好服務銜接、創(chuàng)新服務方式，不斷提高服務覆蓋面，切實滿足服務對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務補助，嚴禁重復享受。托養(yǎng)補助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補助對象的相關(guān)情況應及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補助資金發(fā)放憑證、檢查指導情況等各類項目材料應及時歸檔。
�。ㄈ┞鋵嵄O(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補助對象應嚴格按規(guī)定進行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題�？h（市、區(qū)）對補助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務機構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應重新核算補助人數(shù)、資金，追回相應多撥付補助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補助對象托養(yǎng)服務落實情況，每年至少進行一次專門走訪。核查、走訪的情況應留檔備查。設區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應督促整改。
�。ㄋ模┨嵘⻊账�。各地要認真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設，鼓勵符合條件的社會機構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務覆蓋面，促進殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務補助項目實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇9
為進一步做好殘疾人托養(yǎng)服務工作，推進我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動要求，制定本方案。
一、總體要求
堅持政府保基本兜底線職能，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務質(zhì)量；擴大托養(yǎng)服務供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務為依托、街（鎮(zhèn)）機構(gòu)日間照料服務為主體、居家托養(yǎng)服務為補充的托養(yǎng)服務體系；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護保險等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務得到有力保障，不斷增強殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
二、重點任務
（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務重點群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務由各級人民政府給予補貼保障。鼓勵有條件的區(qū)擴大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。
�。ǘ┳ズ脷埣踩思乃拗仆叙B(yǎng)服務。寄宿制托養(yǎng)主要服務家庭照護困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時集中居住和照料模式，提供生活照料及護理、生活自理和社會適應能力訓練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機構(gòu)，或通過購買服務方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務條件并接受服務的困難殘疾人，按每人每月1200元的標準給予補貼。
�。ㄈ┘訌姎埣踩巳臻g照料服務。日間照料主要服務家庭白天無法照料或有康復訓練、職業(yè)技能訓練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機構(gòu)開展日托服務，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導、康復訓練、職業(yè)培訓等服務，不斷提高服務對象社會適應能力。各區(qū)要加強街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設運營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務。對符合日間照料服務條件并接受服務的困難殘疾人，按每人每月400元的標準給予補貼。
�。ㄋ模┨剿鏖_展殘疾人居家托養(yǎng)服務。居家托養(yǎng)主要服務家庭有照護能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務資源，以定期上門服務為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復護理（生活護理、康復保健等）、精神慰藉和其他服務。對領取殘疾人兩項補貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務條件并接受服務的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標準給予補貼。
�。ㄎ澹⿺U大殘疾人托養(yǎng)服務供給。加大政府購買助殘服務力度，大力引進社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務，提升托養(yǎng)服務質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)開展連鎖化運營。調(diào)動個人、企業(yè)、社會組織助殘服務積極性，發(fā)揮志愿服務作用，開發(fā)志愿服務項目。支持具備照護服務條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復等服務機構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務。各類服務機構(gòu)開展托養(yǎng)服務，可根據(jù)服務形式、內(nèi)容、時長等合理確定收費標準，開展市場化服務。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、社區(qū)康復示范點等資源，提高服務質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務模式，在社區(qū)（村）設立“殘疾人之家”服務點，提供日常照護服務。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務。到“十四五”末，平均每個街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務20—30名殘疾人。
�。┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務建設與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務設施建設納入“十四五”時期社會服務設施建設，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進，優(yōu)化托養(yǎng)機構(gòu)設施布局，整合服務資源，開展社會化管理運營，不斷拓展托養(yǎng)服務能力和輻射范圍。加強對殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)的監(jiān)督管理，推進規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設。完善托養(yǎng)機構(gòu)場所設置、管理制度、應急處置、社會監(jiān)督等標準要求，根據(jù)需要配備管理人員、護理員、工勤服務人員和專兼職技術(shù)人員。加強安全管理，制定應急預案，做好消防設施、應急物資等配備儲備工作，定期進行安全培訓，提高應急處置能力。
�。ㄆ撸┘訌妼I(yè)人員隊伍建設。制訂人才培訓計劃，定期對托養(yǎng)管理和服務人員開展業(yè)務培訓，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等待遇，支持符合條件的人員申報職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎補政策，地方財政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的`標準給予一次性補貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護理員入職獎勵的有關(guān)要求和標準，給予一次性入職獎勵。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補貼和獎勵政策不重復享受。鼓勵在托養(yǎng)機構(gòu)設立公益性崗位。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責。各級人民政府要將加強殘疾人托養(yǎng)服務、健全殘疾人關(guān)愛服務體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應制定具體實施細則，完善政策體系、擴大服務供給、提升服務能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責，協(xié)同推進。殘聯(lián)負責殘疾人托養(yǎng)服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強殘疾人托養(yǎng)服務與基本公共服務的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責落實有關(guān)支持政策。民政部門負責民辦非營利性殘疾人服務機構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導養(yǎng)老機構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復機構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財政部門負責托養(yǎng)服務資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療機構(gòu)做好殘疾人康復醫(yī)療服務，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護理人員開展專業(yè)培訓。人力資源和社會保障部門負責公益性崗位設立、管理以及輔助性就業(yè)項目政策落實。市場監(jiān)管、稅務等部門根據(jù)職責落實殘疾人托養(yǎng)服務支持和稅費減免政策等。
�。ǘ┙y(tǒng)籌經(jīng)費使用。有效整合各種資金，包括公共財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務中。已享受失能人員照護保險待遇、居家重度殘疾人助殘服務、殘疾兒童基本康復救助等政策的人員，不重復享受托養(yǎng)服務補貼。
�。ㄈ┘哟笳咧С帧埣踩烁＠麢C構(gòu)提供的育養(yǎng)服務按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護服務的服務機構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目，免征城市基礎設施配套費。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價格標準執(zhí)行。有線電視基本維護費按照當?shù)鼐用裼脩艚K端收費標準減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡免收一次性接入費。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機構(gòu)按規(guī)定給予社保補貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機構(gòu)實施同等扶持政策、收費優(yōu)惠政策和補貼標準。
（四）健全監(jiān)管機制。完善殘疾人托養(yǎng)服務綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序、經(jīng)費使用、應急管理等方面，明確主體責任、強化績效考核、定期督促檢查。出臺實施細則，明確殘疾人托養(yǎng)服務審批流程、服務標準、考核指標等內(nèi)容。加強托養(yǎng)服務信息化建設，鼓勵利用大數(shù)據(jù)平臺進行考核管理，完善服務臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務范圍、標準和程序，暢通信訪渠道，公開舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。強化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價政府購買托養(yǎng)服務的實際成效，并作為政策支持及經(jīng)費撥付的重要參考依據(jù)。
四、其他事項
�。ㄒ唬┍痉桨缸�20xx年1月1日起實施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。
�。ǘ┚唧w實施細則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補貼標準根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇10
為貫徹落實《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20xx年遠景目標綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務標準（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確�！笆奈濉睔埣踩送叙B(yǎng)服務工作順利實施，制定本方案。
一、工作目標
—繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為不少于6萬人次符合
條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務補助和支持服務。
—推動、指導縣級殘疾人托養(yǎng)服務中心建設運營，已建設完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運營不少于70家。
—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護服務示范點不少于100個。
—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務補貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務與照護服務、養(yǎng)老服務等相關(guān)工作的銜接機制。
二、工作內(nèi)容
（一）繼續(xù)實施“陽光家園計劃”
1、服務對象。“陽光家園計劃”所指的服務對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務內(nèi)容�！瓣柟饧覉@計劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護理、生活自理和社會適應能力訓練為主，輔之以運動功能訓練、職業(yè)康復與勞動技能訓練等服務。
各地可以因地制宜，根據(jù)服務對象個人狀況及機構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務項目。
3、服務形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務，指采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務；日間照料托養(yǎng)服務，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務；居家服務，指通過一定的組織或機構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務。
各地可以根據(jù)本地工作開展的實際情況，整合資源，創(chuàng)新服務方式，在地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務機構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務方式。
4、補助范圍和方式�！瓣柟饧覉@計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務的寄宿制機構(gòu)、日間照料機構(gòu)和居家服務機構(gòu)等用于補助服務對象接受殘疾人托養(yǎng)服務的'相關(guān)支出，不得用于機構(gòu)基礎設施建設支出。中央財政補助資金不得以向服務對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務資金的補助范圍和方式由各地根據(jù)實際工作開展情況確定。
5、補助標準�！瓣柟饧覉@計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦a助資金按照每人每年平均1500元的標準補助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務。
各地可以整合中央及地方財政補助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務工作布局、服務能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務實際補助標準。
（二）大力提高殘疾人托養(yǎng)服務能力
6、推動、指導縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設運營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務設施，可以以公建公營、公建民營、合作運營、聯(lián)合運營等方式運行。鼓勵地方將政府投資建設的殘疾人托養(yǎng)設施無償或低價提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務的機構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務中心開展集中照護、生活處理能力和社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技能培訓、輔助性就業(yè)服務等示范、指導作用。
7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務工作站（點）。鼓勵各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務；鼓勵有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護服務。
8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務。發(fā)揮好“陽光家園計劃”的示范、引導作用，通過政府購買項目的方式，積極培育、引導社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務能力和質(zhì)量。各地應結(jié)合實際，制定引導、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務的政策。倡導志愿助殘托養(yǎng)服務，鼓勵、引導志愿服務團體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復服務、醫(yī)療護理等服務。
9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)要加強與殘疾人輔助性就業(yè)有機結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進行職業(yè)康復、實現(xiàn)社會融合。
�。ㄈ┩七M殘疾人托養(yǎng)服務基本制度建設
10、健全殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范。結(jié)合實際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機構(gòu)服務、日間照料服務和居家服務基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務科學規(guī)范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務政策體系。堅持政府主導，將殘疾人托養(yǎng)服務納入基本公共服務體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務補貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)運行補貼政策，逐步健全機構(gòu)服務、社區(qū)日間照料服務和居家服務補貼制度。
三、工作要求
13、加強組織領導。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務工作并從推動基本公共服務均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務工作納入本地基本公共服務民生保障規(guī)劃，加大財政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強部門協(xié)作、做好服務銜接、創(chuàng)新服務方式，不斷提高服務覆蓋面，切實解決服務對象的急難愁盼。
14、嚴格項目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務工作的實際情況，合理、公開、公正的確定服務對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務承接機構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務方式實施。及時下發(fā)年度任務和資金分配方案，及時做好全國殘疾人托養(yǎng)服務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴格執(zhí)行本地財務管理規(guī)定，加強資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項目實施特點，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項目預算執(zhí)行進度。
15、規(guī)范服務標準。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標準的總體引領下，及時總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務各種服務形式的特點和經(jīng)驗，研究制定各種服務形式的服務內(nèi)容、標準、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務地方標準，提高服務的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
16、開展績效評估。各地應按照下達的績效目標做好項目組織實施工作，通過中期評估、定期抽查和進度通報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價，確保年度績效目標如期實現(xiàn)�？冃гu價結(jié)果將作為下年度預算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項目績效管理。
17、做好宣傳推廣。運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務—“陽光家園計劃”的理念、定位、宗旨、實施成效等，通過開展機構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇11
20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務”納入為民辦實事的內(nèi)容。為辦理落實此件實事，現(xiàn)制訂本方案。
一、指導思想
根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務工作指導性意見和市人民政府為殘疾人辦實事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，采取家庭照料、機構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務，幫助其解決困難和問題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會建設之中，共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果。
二、服務對象范圍
持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。
三、服務形式和服務內(nèi)容
�。ㄒ唬┓⻊招问�
1.家庭照料。對貧困單親家庭和一戶多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務。
2.機構(gòu)托養(yǎng)。對有一定生活自理能力，無傳染病并能參加各類培訓活動的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務機構(gòu)提供托養(yǎng)服務。
（1）日間照料服務。采取監(jiān)護人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務機構(gòu)提供日間照料服務。
�。�2）寄宿型服務。采取由托養(yǎng)服務機構(gòu)為服務對象提供24小時監(jiān)護、生活照料和技能訓練等服務。
�。ǘ┓⻊諆�(nèi)容
1.實行家庭照料服務的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導下，進行康復訓練、文體活動和勞動等活動。
2.機構(gòu)托養(yǎng)服務
�。�1）以日間照料和寄宿服務兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護、生活照料等服務。
�。�2）開展有針對性的功能康復、心理康復、教育康復及生活自理能力等康復訓練。
�。�3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護性勞動，增強其生活信心和人格意識。
�。�4）開展形式多樣的文體活動，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。
�。�5）開展智力殘疾人就業(yè)能力、家長（監(jiān)護人）監(jiān)護知識、志愿者有關(guān)常識的培訓。
四、建立托養(yǎng)服務機構(gòu)
原則上，各區(qū)應按照“公辦公助、公辦民營、民辦公助、政府補貼、購買服務、社會贊助、適當收費”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)。
�。ㄒ唬┯袟l件的區(qū)可采取政府劃撥或購買的方式，利用閑置設施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務機構(gòu)。
�。ǘ┲С趾凸膭钌鐣α浚扇∶褶k公助的方式，興辦托養(yǎng)服務機構(gòu)，開展多形式的托養(yǎng)服務。
�。ㄈ┩叙B(yǎng)服務機構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟組織，應按照國家的有關(guān)規(guī)定進行合法登記。
五、補助標準
�。ㄒ唬┓⻊諏ο蠖~補貼
1.對實行家庭照料的對象，按每人每月100元的標準給予補貼。
2.對開展日間照料托養(yǎng)服務的機構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標準給予補貼。
3.對開展寄宿型托養(yǎng)服務的機構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標準給予補貼。
�。ǘC構(gòu)建設和開辦費補助
凡達到建設標準的'托養(yǎng)服務機構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎建設和開辦費用給予一次性補助。
六、資金保障
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務有關(guān)建設和運行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財政預算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務對象繳納費用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，�？顚Ｓ�。
（二）服務對象定額補貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負擔。
�。ㄈ┕k托養(yǎng)服務機構(gòu)運行基本支出納入同級財政預算。
�。ㄋ模┦屑墢臍埣踩司蜆I(yè)保障金安排的一次性開辦補助費，只能用于殘疾人康復、培訓、教育、工療、體療、娛療、生活補貼及設備購置等項目，不得用于機構(gòu)的基本建設。
�。ㄎ澹└鲄^(qū)財政和殘聯(lián)要加強對公辦托養(yǎng)機構(gòu)各項資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。
七、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實事確立的目標任務(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務對象需求調(diào)查。
�。ǘ�20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務對象的核查確定工作。
�。ㄈ�20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務機構(gòu)建設，確定日間照料服務對象。
�。ㄋ模�20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務機構(gòu)建設，確定進入寄宿型機構(gòu)的服務對象。
�。ㄎ澹�20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會同市財政局對各區(qū)托養(yǎng)服務工作情況進行檢查驗收。
八、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┦�、區(qū)殘聯(lián)為開展智力殘疾人托養(yǎng)服務工作的主要責任部門，負責會同財政等有關(guān)部門，組織落實托養(yǎng)服務有關(guān)工作。
（二）市、區(qū)財政部門負責智力殘疾人托養(yǎng)服務工作所需資金的預算、撥付和管理監(jiān)督。
（三）各區(qū)寄宿型托養(yǎng)服務機構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會同市財政局組織驗收；日間照料機構(gòu)運行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。
殘疾人居家托養(yǎng)服務實施方案 篇12
為加快推進全市殘疾人社會保障和服務體系建設，切實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問題。結(jié)合實際，制定本方案。
一、目標任務
探索建立“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門聯(lián)動、社會參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護服務模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類托養(yǎng)照護服務機構(gòu)，充分調(diào)動社會組織和其他服務主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業(yè)康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面社會服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、幸福一家人、解放一群人”的目標，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
二、服務原則
（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點。按需分類開展集中托養(yǎng)、日間照料、上門服務，整體推進殘疾人托養(yǎng)照護服務，有序推動寄宿制集中托養(yǎng)照護服務。
�。ǘ﹫猿终鲗�，社會參與。發(fā)揮政府性資源的主導作用，積極鼓勵和支持社會參與，調(diào)動各方面的力量和資源，推進托養(yǎng)照護服務社會化。
（三）堅持以人為本，分類托養(yǎng)。從實際出發(fā)，促進托養(yǎng)照護服務向個性化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設立不同層次的托養(yǎng)照護機構(gòu)，滿足不同家庭、不同類別殘疾人托養(yǎng)需求。
（四）堅持因地制宜，因需服務。以需求為導向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對象照護服務。
三、實施對象
本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中有托養(yǎng)服務需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護服務機構(gòu)的床位數(shù)確定當年入住殘疾人人數(shù)，按先申請先入住的原則，住滿為止。
四、實施模式
分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類。根據(jù)集中托養(yǎng)對象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行。
�。ㄒ唬C構(gòu)托養(yǎng)模式
1.社區(qū)日間照料服務
（1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認定適宜托養(yǎng)者方可申請相關(guān)托養(yǎng)服務。
�。�2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務申請表》（附件2），提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可在戶籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護服務機構(gòu)接受日間照護服務。
2.寄宿制托養(yǎng)服務
（1）對象條件。生活不能自理，需要他人長期照顧或護理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護理有困難的。
（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務資助申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準后的次月起可進入戶籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護服務機構(gòu)接受托養(yǎng)服務。
�。�3）經(jīng)費保障。托養(yǎng)照護服務中心開展日間照料和寄宿制服務經(jīng)費保障問題。資金來源于服務對象獲得的相關(guān)補助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務機構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)整。入住托養(yǎng)機構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機構(gòu)所在地的居委會，按程序納入城鎮(zhèn)低保。
（二）居家托養(yǎng)模式
1.服務方式及內(nèi)容。服務對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心根據(jù)服務對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務。社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務等“超市化”服務模式（具體服務內(nèi)容由殘聯(lián)門部通過購買服務的方式在協(xié)議中進行約定）。
2.對象條件。一是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o理有困難的殘疾人。
3.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護服務申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準后的次月起可進入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心接受居家托養(yǎng)上門服務。
4.經(jīng)費保障。申請居家托養(yǎng)點單式上門服務重度殘疾人，托養(yǎng)資助標準由市殘聯(lián)根據(jù)服務內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對象實際享受的服務情況按月進行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護服務機構(gòu)結(jié)算當年的托養(yǎng)服務費用。
五、職責分工
市殘聯(lián)：負責做好入住對象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對象篩選、托養(yǎng)照護服務情況統(tǒng)計等工作。牽頭抓好機構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開展督查和績效評估，為政府購買殘疾人托養(yǎng)照護服務提供依據(jù)。
市民政局：負責制定出臺《福泉市集中托養(yǎng)照護對象兜底補助辦法》。負責做好入住托養(yǎng)機構(gòu)服務對象低保金、殘疾人“兩項補貼”、社會捐贈等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類補助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。
市衛(wèi)生健康局：負責做好托養(yǎng)照護機構(gòu)的醫(yī)療健康服務指導管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對象提供定期體檢、日常診療等服務，機構(gòu)托養(yǎng)護理服務和居家托養(yǎng)對象上門服務等。
市醫(yī)療保障局：負責制定《福泉市集中托養(yǎng)照護對象醫(yī)療救助辦法》，指導和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心內(nèi)設的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對象進行醫(yī)保報銷等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對象家庭負擔。
市財政局：負責做好社區(qū)托養(yǎng)照護服務中心建設經(jīng)費和殘疾人托養(yǎng)服務經(jīng)費的保障工作。
市發(fā)展改革局：負責指導托養(yǎng)照護服務機構(gòu)制定服務項目和收費標準，并將服務項目和收費標準向社會公開。
市鄉(xiāng)村振興局：負責做好民政部門提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶”資金的申請補助工作。
市公安局：負責協(xié)助入住托養(yǎng)機構(gòu)的農(nóng)村低保戶殘疾人做好入住對象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶口的`相關(guān)工作。
市人力資源社會保障局：負責做好護理人員、廚師等服務型崗位推薦及職業(yè)技能培訓。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：對每個托養(yǎng)機構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進行規(guī)劃設計指導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專人負責協(xié)助托養(yǎng)照護機構(gòu)做好服務對象的協(xié)調(diào)保障工作，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類托養(yǎng)照護服務對象的調(diào)查摸底工作，深入開展機構(gòu)托養(yǎng)服務對象及監(jiān)護人的思想動員工作，確保符合機構(gòu)托養(yǎng)照護對象“應住盡住”。
六、保障措施
（一）加強領導，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護服務工作領導小組要加強對殘疾人集中托養(yǎng)照護工作的指導及實施，整合市各部門（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門聯(lián)動；各部門（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進全市殘疾人集中托養(yǎng)照護工作的開展。
（二）加強管理，完善制度。按部門（單位）職責分工，相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好托養(yǎng)照護服務對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護對象兜底保障制度。建立上門服務的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務人員的服務質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。
�。ㄈ┘訌娫u估，跟蹤問效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員對項目開展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機構(gòu)。如評估審核不合格，責令托養(yǎng)照護機構(gòu)限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護機構(gòu)所簽訂合同。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，追究責任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護服務工作列入市級督導考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門（單位）因工作不到位，并造成嚴重后果的，市紀委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個人的政紀責任。