2022錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案(精選6篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案屬于計劃類文書的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的2022錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案(精選6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案1
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。
一、錯峰生產(chǎn)范圍
對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)實(shí)施秋冬季錯峰生產(chǎn)。
二、基本原則
1.統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展錯峰生產(chǎn)。
2.統(tǒng)籌保障民生。全面落實(shí)“六!惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產(chǎn)。
3.統(tǒng)籌應(yīng)急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應(yīng)急減排基本要求,與重污染天氣應(yīng)急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在秋冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施,在預(yù)警管控期間要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。
三、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實(shí)施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。
四、錯峰生產(chǎn)方式
錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序(設(shè)備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實(shí)施,對不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,采取整個秋冬季調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式實(shí)施。結(jié)合我縣實(shí)際,因行業(yè)、因企施策。
五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?冃Х旨墶⒕G色工廠評定、超低排放改造等情況,實(shí)施差異化管控。
被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實(shí)施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間實(shí)施最嚴(yán)格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控)。秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。
被評定為B級、B-級、C級、非引領(lǐng)性的企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實(shí)施輪開輪停,按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)秋冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控。
被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠可豁免錯峰生產(chǎn)。
充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯峰生產(chǎn)措施。
錯峰生產(chǎn)期間,針對重點(diǎn)涉氣行業(yè)如出臺更嚴(yán)格的管控措施要從嚴(yán)執(zhí)行。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調(diào)度,營造落實(shí)冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
。ǘ⿵(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案,對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴(yán)從重查處。
。ㄈ┘哟蠖讲榭己肆Χ取?h環(huán)保局牽頭,會同縣工信局成立督查組,對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不落實(shí)、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責(zé)任,立即啟動問責(zé)程序,并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況進(jìn)行通報。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案2
為堅決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,鞏固提升環(huán)境空氣質(zhì)量,按照永寧縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx年冬春季大氣污染防治攻堅行動方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕73號)文件要求,現(xiàn)將永寧縣部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)20xx-20xx年冬春季開展錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年12月1日-20xx年3月10日
二、錯峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及企業(yè)
。ㄒ唬┙ú模ㄋ啵┬袠I(yè)。全縣所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥和利用水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線)。
主要涉及企業(yè):寧夏瀛海天琛建材有限公司、寧夏建成建材有限責(zé)任公司。
。ǘ┢渌袠I(yè);痣姡ㄗ詡潆姀S)等其他行業(yè)企業(yè)。
主要涉及企業(yè):寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┰阱e峰生產(chǎn)期間建材(水泥)行業(yè)水泥窯、粉磨站等主要生產(chǎn)設(shè)備必須停產(chǎn)處置,不得提前生產(chǎn),以實(shí)際行動支持節(jié)能減排和大氣污染防治,積極履行社會責(zé)任。在錯峰生產(chǎn)期間,要按照《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)程》要求,加強(qiáng)對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成質(zhì)量損失和二次污染。
。ǘ┗痣姡ㄗ詡潆姀S)及其他重點(diǎn)行業(yè)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的重污染天氣預(yù)警,縣將節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施限負(fù)荷生產(chǎn)。限制負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為10月22日前企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷基礎(chǔ)上再進(jìn)行下調(diào)。具體以發(fā)改局適時發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)通知為準(zhǔn)。
(三)錯峰生產(chǎn)期間企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,保障職工工資待遇。
。ㄋ模┤魡又匚廴咎鞖鈶(yīng)急預(yù)案,則各錯峰生產(chǎn)涉及企業(yè)需執(zhí)行日上報機(jī)制,將當(dāng)日錯峰、壓減產(chǎn)能的情況與每日17時前報送至縣發(fā)改局。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放的有效手段,已成為常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制,各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責(zé)任為己任,積極響應(yīng)國家號召,嚴(yán)格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)政策,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要檢查涉及停產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備工作情況,督促企業(yè)按規(guī)定時間停產(chǎn),并在停產(chǎn)期間不定期進(jìn)行檢查。在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局不定期組成聯(lián)合檢查組檢查涉及企業(yè)限負(fù)荷落實(shí)情況,及并對企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
(三)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局要加強(qiáng)政策宣傳,把落實(shí)錯峰生產(chǎn)與履行社會責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)自律意識,引導(dǎo)企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)工作。加大服務(wù)指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)督促各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)對原材料、成品儲存現(xiàn)場管理,防止造成質(zhì)量損失和二次污染,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。暢通舉報渠道,向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。對不執(zhí)行不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)依法追究企業(yè)法人的責(zé)任,同時取消企業(yè)享受各類獎補(bǔ)政策,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
永寧工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)各自職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作的有序開展。錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,各涉及企業(yè)于20xx年3月5日前將錯峰生產(chǎn)工作總結(jié)報送至縣發(fā)改局。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案3
根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央和省委省政府及朔州市委市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo),圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯峰生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我市20xx-2020年秋冬季環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、錯峰原則
。ㄒ唬┘哟笾匚廴咎鞖忸l發(fā)的秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)。
。ㄈ⿲儆凇懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的,限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產(chǎn)20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè),限產(chǎn)30%。20xx年11月1日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負(fù)荷。也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄋ模⿲Τ袚(dān)供氣、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產(chǎn)比例。國家關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹╀撹F、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力,封存自有車隊(duì)中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù),原則上全部采用鐵路運(yùn)輸。
(六)要建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
(1)完成治理任務(wù)的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
。2)污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。
三、錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間
20xx年11月1日00時至2020年3月31日24時。
四、工作要求
。ㄒ唬┞鋵(shí)各自責(zé)任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展,以錯峰生產(chǎn)倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)卣e峰生產(chǎn)要求,提前做好生產(chǎn)計劃調(diào)整。
。ǘ┘(xì)化措施方案。要圍繞工作任務(wù),在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-2020年秋冬季錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,列出錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,細(xì)化錯峰生產(chǎn)措施,將錯峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,明確錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行內(nèi)容,確?刹僮、可核查。可根據(jù)實(shí)際情況延長錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間,要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)參加錯峰生產(chǎn)的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
。ㄈ⿲(shí)施電力監(jiān)控。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)控制度,對錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電情況報送市有關(guān)部門。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等違法行為,對未按照要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責(zé)任。
(五)重視政策宣傳。要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加強(qiáng)正面宣傳和反面案例曝光,落實(shí)大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
。┐_保信息暢通。相關(guān)部門、錯峰生產(chǎn)企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門及聯(lián)系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實(shí)情況,需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題及有關(guān)工作建議等可一并報送。
(七)加強(qiáng)錯峰督導(dǎo)檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據(jù)工作實(shí)際和需要,會同有關(guān)部門對錯峰企業(yè)的落實(shí)措施進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期通報,確保列入錯峰生產(chǎn)方案的停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應(yīng)及時從錯峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段,結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?冃А踩a(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终龑(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規(guī)則,維護(hù)市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營,自覺履行社會責(zé)任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
。ǘ﹫猿址诸愔笇(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時間,優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學(xué)安排集中錯峰時段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯峰時間。
(三)堅持科學(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯峰,協(xié)調(diào)市場供需動態(tài)平衡。
三、總體安排
。ㄒ唬⿲(shí)施對象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-20xx年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e峰時間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。第一階段,嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo),原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。
四、錯峰規(guī)則
(一)B、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)保績效評級執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例,環(huán)保績效評級越低錯峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)保績效等級以20xx年10月10日前評定情況為準(zhǔn)。
。ǘ┲攸c(diǎn)對長流程企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。錯峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄈ⿲20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。
。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調(diào)5%。
。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。
。⿲嶄摚ㄒ源咒摦a(chǎn)能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。
(七)對提前關(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù),計算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù))。對產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵類的.企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的企業(yè),錯峰比例上調(diào)2%。
。ò耍┲匚廴咎鞖鈶(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時段管控期間,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定轄區(qū)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求,嚴(yán)格按照“一企一策”錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請動態(tài)調(diào)整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區(qū))政府督導(dǎo)檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃,處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┐_保任務(wù)落地。各企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時間段,明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐(電爐)、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時間,以及具體焦?fàn)t的錯峰時間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產(chǎn)指標(biāo),但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對錯峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查,對工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報,必要時進(jìn)行約談。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產(chǎn)對鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識,營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機(jī)炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案5
為做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,根據(jù)《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號)和《孝義市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于對全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問題,推進(jìn)我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施時間
20xx年11月1日0時至20xx年3月31日24時(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應(yīng)調(diào)整)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,研究解決工作中存在的問題,組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。
組長:王治攀(鎮(zhèn)黨委書記)
常務(wù)副組長:任臣貴(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
副組長:鎮(zhèn)黨政班子成員
成員:環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)、安監(jiān)中心、所涉各村包村干部及各村負(fù)責(zé)人。
四、重點(diǎn)工作
加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的耐材企業(yè)(回轉(zhuǎn)窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實(shí)施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)方案》要求,完成環(huán)境保護(hù)治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此次采暖季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn)。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)錯峰工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施采暖錯峰生產(chǎn)工作。
(二)鎮(zhèn)環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)對所涉企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查工作。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,采取全天候駐廠的方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定詳細(xì)的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并報鎮(zhèn)錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。在錯峰生產(chǎn)期間,要切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節(jié)能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會責(zé)任。同時,企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,成立下堡鎮(zhèn)20xx年采暖季錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,分管副職任副組長,各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中心,辦公室主任由安監(jiān)中心主任擔(dān)任。
。ǘ┘訌(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要開展不定期督導(dǎo)、抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案。對不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴(yán)從重處理并及時上報市錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各站所要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開欄、標(biāo)語、微信平臺等形式進(jìn)行全方位的宣傳報道,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動配合我鎮(zhèn)污染天氣治理各項(xiàng)措施的執(zhí)行。
錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案6
為科學(xué)組織實(shí)施20xx年重大活動期間我轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),根據(jù)菏環(huán)函〔20xx〕72號和《鄆城縣20xx年重大活動期間重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》通知要求,結(jié)合我街道實(shí)際,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施原則
聚焦工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)組織實(shí)施20xx年重大活動期間重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),避免“一刀切”,加大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制環(huán)境污染問題,促進(jìn)我街道空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施范圍
焦化、鑄造(電爐鑄造除外)、炭素、磚瓦窯、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)。
三、實(shí)施時間
錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間為20xx年1月28日--3月15日
四、實(shí)施措施
。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒁蚱笫┎。街道辦事處將因地制宜、因企施策,組織企業(yè)合理調(diào)整生產(chǎn)、施工計劃,分別制定“一廠一策”實(shí)施方案,實(shí)施方案包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,明確具體停產(chǎn)、限產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等),細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等?茖W(xué)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),避免“一刀切”和擴(kuò)大范圍情況的發(fā)生。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、差異化管理。在錯峰生產(chǎn)期間,街道辦事處對重點(diǎn)行業(yè)中焦化等企業(yè)應(yīng)參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》嚴(yán)格評級程序,細(xì)化分級方法,確定A、B、C、D等級,實(shí)施差異化管理。原則上,A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平,適當(dāng)減少減排措施;對C、D級企業(yè)及其他未實(shí)施績效分級的重點(diǎn)行業(yè),按照《分行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施及應(yīng)急強(qiáng)化措施指導(dǎo)意見》(附件)有關(guān)要求,制定統(tǒng)一的錯峰生產(chǎn)措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè),不納入績效分級范疇,應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施,以生產(chǎn)線計。
。ㄈ╁e峰生產(chǎn)與應(yīng)急相結(jié)合。已落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急期間,按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
。ㄋ模﹥(yōu)先突出民生保障。錯峰生產(chǎn)企業(yè)若涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,我街道按照縣委縣府要求執(zhí)行,積極配合相關(guān)部門執(zhí)法,優(yōu)先保障基本民生需求,并根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣工信部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)縣政府同意報市政府批準(zhǔn)。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處是本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,成立錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照國家、省、市、縣要求,結(jié)合街道實(shí)際情況,制定轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,形成錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單,并報縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局備案。錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整,如確有必要調(diào)整的,需經(jīng)縣政府同意,報上級政府批準(zhǔn)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作。街道環(huán)保所積極配合縣工信和生態(tài)環(huán)境部門錯峰生產(chǎn)組織、督導(dǎo)檢查和績效評價工作,并根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,提出適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間的意見。
。ㄈ⿵(qiáng)化聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,街道辦事處,有效整合檢查執(zhí)法資源,強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案,特別要加強(qiáng)對企業(yè)電力繳費(fèi)清單、生產(chǎn)銷售臺賬、生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實(shí)不到位的,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的,由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。
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