農(nóng)村垃圾治理方案范文(通用11篇)
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農(nóng)村垃圾治理方案1
為進一步推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,現(xiàn)按照上級要求部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定農(nóng)村生活垃圾分類工作的實施方案如下:
一、工作目標(biāo)
進一步健全管理網(wǎng)絡(luò)、完善規(guī)章制度、明晰職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬┱鲗(dǎo),依靠群眾。鎮(zhèn)政府切實承擔(dān)起農(nóng)村垃圾治理的職責(zé)的同時,要充分發(fā)揮群眾主動性,聽民意察民需,從群眾角度出發(fā),共同改善村容村貌、建設(shè)美好家園。
(二)齊抓共管,統(tǒng)籌推進。形成分工明確、高效有力的工作機制,協(xié)同推進農(nóng)村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)因地制宜,科學(xué)治理。結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,編制布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,配合市環(huán)衛(wèi)部門有效處置農(nóng)村生活垃圾,推進農(nóng)村生活垃圾一體化體系有效實施。
三、主要內(nèi)容
(一)垃圾的分類。農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐爛的)和不可回收垃圾(易腐爛的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾以及農(nóng)業(yè)垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐爛的):主要包括廢紙類、塑料制品類、金屬制品類、玻璃制品類、泡沫制品類、破舊服裝類、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產(chǎn)品、廢燈管、廢日用化學(xué)品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾(易腐爛的):主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產(chǎn)生的煤灰,建筑廢料等。此類垃圾禁止混入生活垃圾內(nèi),需單獨處理。
4、農(nóng)業(yè)垃圾:主要指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養(yǎng)殖糞便等,嚴(yán)禁混入生活垃圾內(nèi),需單獨進行處理或利用。
(二)垃圾分類收集方式。
1、農(nóng)戶按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對垃圾進行初步分類,投放到指定區(qū)域。保潔員在農(nóng)戶分類收集的基礎(chǔ)上,進一步細分、收集,運送到到垃圾轉(zhuǎn)運站或按照規(guī)章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實行綜合利用。各村設(shè)立煤灰建筑垃圾集中堆放點或處理場所收集垃圾,對垃圾進行再利用或集中處理。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),加強對農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要把農(nóng)村生活垃圾分類納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容,制訂實施計劃、工作措施和實施方案、明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立相關(guān)負責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機制。
。ǘ┍U腺Y金投入。結(jié)合各村實施情況,采取以獎代補的方式鼓勵支持農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈農(nóng)村生活垃圾分類工作。探索建立鎮(zhèn)村生活垃圾處理收費制度,形成農(nóng)戶適度付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的經(jīng)費分擔(dān)機制,引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與。
(三)動員群眾參與。大力開展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類的要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等,激發(fā)村民的積極性和主動性。發(fā)放農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,開展入戶指導(dǎo)。建立村兩委班子成員和黨員責(zé)任區(qū)制度,劃分責(zé)任區(qū),每名黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶,層層落實責(zé)任,確保分類工作有人抓、有人管。發(fā)揮農(nóng)村婦女的家庭骨干作用,帶動全家參與垃圾分類。
(四)強化考核督導(dǎo)。制定垃圾分類工作考評評比細則,建立現(xiàn)場督查考評、日常督導(dǎo)抽查等考核制度。實現(xiàn)鎮(zhèn)、村分級負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、層層落實的工作格局。
農(nóng)村垃圾治理方案2
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》精神,加快推進全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作,進一步改善人居環(huán)境和生活品質(zhì),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實省第十四次黨代會精神,堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,圍繞提升生態(tài)文明建設(shè)水平、推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置體系,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,為加快建設(shè)美麗浙江、高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t
——堅持政府推動、全民參與。落實政府主體責(zé)任,強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
——堅持源頭減量、分級分類。注重源頭管控,減少過度包裝,倡導(dǎo)資源循環(huán)利用,促進生活垃圾源頭減量。發(fā)揮市民、市場兩個主體作用,普遍開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng)、就地處置。根據(jù)各地城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量及處置能力等情況,按照就近就地處置原則,科學(xué)編制處理設(shè)施專項規(guī)劃,統(tǒng)籌相關(guān)要素保障,適度超前推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
——堅持焚燒為主、填埋補充。充分發(fā)揮處置快、污染少、可產(chǎn)能等技術(shù)優(yōu)勢,加快推進以焚燒為主的城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜對現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場進行改造,作為城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)急處置場所和焚燒處置的必要補充。
。ㄈ┲饕繕(biāo)任務(wù)。通過實施城鎮(zhèn)生活垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、制度創(chuàng)制專項行動、處置能力提升專項行動、文明風(fēng)尚專項行動等五大專項行動,到20xx年底,全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量實現(xiàn)零增長;建立匹配完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到35%以上、資源化利用率達到90%以上、無害化處理率達到100%;基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;建成省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)1000個以上,形成可復(fù)制、可推廣的城鎮(zhèn)生活垃圾分類模式,形成全社會參與生活垃圾分類的濃厚氛圍;設(shè)區(qū)城市城區(qū)范圍內(nèi)全部實施生活垃圾強制分類。
二、工作任務(wù)
(一)加強規(guī)劃引領(lǐng)。研究制定全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類中長期發(fā)展規(guī)劃綱要和城鎮(zhèn)生活垃圾資源回收利用規(guī)劃綱要,完善全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃。各地要制定完善城鎮(zhèn)生活垃圾前端投放、中端收運、末端處置各類專項規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃。實施靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動計劃,集中布局生活垃圾分揀、資源化利用和無害化處置等設(shè)施,推動城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī);、集約化、協(xié)同化處置,有效破解垃圾圍城、鄰避效應(yīng)等難題,實現(xiàn)生活垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。健全商品過度包裝認定標(biāo)準(zhǔn),研究制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設(shè)施建設(shè)、考核評價等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ⿲嵤⿵娭品诸悺V贫ㄍ晟瞥擎(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),確立強制分類類別,制定強制分類行動目標(biāo)。要嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》要求,設(shè)區(qū)城市城區(qū)范圍內(nèi)全部實施生活垃圾強制分類,縣(市)根據(jù)條件穩(wěn)步推進。重點對黨政機關(guān),學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,以及賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等相關(guān)企業(yè)實施生活垃圾強制分類。
。ㄈ┩七M源頭減量。嚴(yán)控工業(yè)固體廢物和危險廢物混入城鎮(zhèn)生活垃圾處理體系,防止生活垃圾分類投放后重新混合收運;實施住宅小區(qū)生活垃圾初分、處置末端細分;嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、化妝品、禮品和快遞業(yè)等過度包裝專項治理,研究完善限制一次性消費用品的管理辦法,倡導(dǎo)綠色低碳消費;對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等實施“限塑令”專項整治;開展果蔬集貿(mào)市場果蔬菜皮就地處理、凈菜進城試點;探索運用園林垃圾破碎技術(shù),實施林木就地堆肥和利用處置。
。ㄋ模┙∪厥阵w系。完善再生資源回收行業(yè)發(fā)展政策,研究制定和落實財政、土地、稅收等配套政策,支持企業(yè)回收生活垃圾的中低價值可回收物,提高再生資源回收利用率。依法依規(guī)建立強制回收制度,編制強制回收產(chǎn)品和包裝物名錄。支持企業(yè)建設(shè)再生資源回收利用信息化平臺,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局回收網(wǎng)點和分揀中心;鼓勵企業(yè)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。培育一批再生資源回收龍頭企業(yè)。建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產(chǎn)生。
。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。落實政策、資金、土地、技術(shù)等相關(guān)要素保障,加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。強化市域統(tǒng)籌,到20xx年,實現(xiàn)縣級以上城市和縣城生活垃圾焚燒處理設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋。“十三五”期間,全省新增城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施無害化處理能力2.3萬噸/日,新增城鎮(zhèn)生活垃圾運輸車輛1080臺、運輸能力1.1萬噸/日,新增城鎮(zhèn)生活垃圾收運中轉(zhuǎn)設(shè)施152座,對已封場的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實施生態(tài)化改造和修復(fù)。
(六)強化示范帶動。各級政府要結(jié)合實際制定城鎮(zhèn)生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)開展生活垃圾分類;選擇不同類型的社區(qū)開展生活垃圾分類示范試點,逐步提升城鎮(zhèn)生活垃圾分類的覆蓋范圍和水平。積極提供簡便易行的居民家庭生活垃圾分類工具。居民社區(qū)要通過設(shè)立生活垃圾分類宣傳欄、督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾,將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。推進生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))和高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)建設(shè),開展定點定時投放和清運試點。
。ㄆ撸┓e極宣傳引導(dǎo)。制定實施城鎮(zhèn)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)行動計劃,編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類科普手冊,制作公益廣告宣傳片,開辦互動欄目,豐富宣傳內(nèi)容。充分利用報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,在全社會特別是學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位,商業(yè)中心、公交站點、建筑圍擋等公共場所,大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,不斷提升群眾垃圾分類意識,濃厚全社會共同參與垃圾分類的氛圍。廣泛宣傳典型經(jīng)驗,推廣樣板示范,增強生活垃圾科學(xué)分類的正能量。充分發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用,提升宣傳引導(dǎo)效能。
。ò耍﹦(chuàng)新體制機制。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),鼓勵企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式創(chuàng)新,促進線上交投、線下回收,提高回收效率。鼓勵社會資本參與運營生活垃圾分類收集、運輸和處理,推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放生活垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。探索“社工+志愿者”等模式,建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)部門等協(xié)同推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類的工作機制。
農(nóng)村垃圾治理方案3
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高,我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,環(huán)境隱患日益突出,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則,實施生活垃圾分類,可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進資源回收利用,加快“兩型社會”建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署,特制定以下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)基本原則。
政府推動,全民參與。落實城市人民政府主體責(zé)任,強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
因地制宜,循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類。
完善機制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強技術(shù)創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。
協(xié)同推進,有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。到20xx年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
二、部分范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類
。ㄒ唬⿲嵤﹨^(qū)域。20xx年底前,在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。
1.直轄市、省會城市和計劃單列市。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,包括:河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。
3.鼓勵各。▍^(qū))結(jié)合實際,選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類,國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。
(二)主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體,負責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān),學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
。ㄈ⿵娭品诸愐。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際,于2017年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn),再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
1.有害垃圾。
(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
。2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。
。3)收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置;尚無終端處置設(shè)施的城市,應(yīng)盡快建設(shè)完善。2.易腐垃圾。
(1)主要品種。包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放,除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
。3)收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理,運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。
3.可回收物。
。1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
。2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時存儲空間,實現(xiàn)單獨分類、定點投放,必要時可設(shè)專人分揀打包。
。3)收運處置?苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進行資源化處理。
三、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類
城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點,并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī),逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的,從其規(guī)定。
。ㄒ唬﹩为毻斗庞泻。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點,可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時集中收運。
。ǘ┓诸愅斗牌渌罾8鶕(jù)本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。
四、加強生活垃圾分類配套體系建設(shè)
(一)建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。
。ǘ┙⑴c再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。
。ㄈ┩晟婆c垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市,要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施,促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。
五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo),在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標(biāo);因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔(dān)主體責(zé)任,建立協(xié)調(diào)機制,研究解決重大問題,分工負責(zé)推進相關(guān)工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,向社會公布考核結(jié)果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。
。ǘ┙∪煞ㄒ(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┩晟浦С终。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴(yán)格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。
。ㄋ模﹦(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。
(五)動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍,引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗,形成良好社會輿論氛圍。
農(nóng)村垃圾治理方案4
為打開我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作局面,在村探索先行試點,有效地改善村容村貌,提高村民生活質(zhì)量,打造“和諧秀美里”,根據(jù)村實際,制定本方案。
一、運行模式和設(shè)施布局
。1)運行模式。
①戶集中:農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,并將垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶內(nèi)。
、诖迨占捍灞崋T每日沿清運線路,將垃圾桶內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)移至垃圾箱內(nèi),并清掃散落的垃圾,圩場保潔員逢圩清掃1次,負責(zé)將圩場范圍內(nèi)垃圾集中并清運到附近垃圾箱內(nèi)。
③鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運:村運輸員使用鉤臂式垃圾車及時將裝滿的垃圾箱轉(zhuǎn)運到鉛廠村垃圾中轉(zhuǎn)站傾倒。
、芸h處理:由縣環(huán)衛(wèi)所將鉛廠村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理廠處理。
。2)設(shè)施布局。按照村現(xiàn)有戶數(shù)390戶,每8戶放置1個垃圾桶,密集居住超過120人放置1個垃圾箱,圩場內(nèi)三個方向各放置1個垃圾箱,總計放置52個垃圾桶,10個垃圾箱。具體位置分布初定為17個片區(qū),并將根據(jù)農(nóng)戶反映及時調(diào)整。采取每戶補助300元自建垃圾焚燒池的形式運作。
二、成本測算
。1)購置保潔工具,合計約18.86萬元:
、巽^臂式垃圾車1輛,8.5萬元;
、阢^臂式垃圾箱10個,每個7600元計7.6萬元;
、鄞筇240L帶兩輪戶外塑料垃圾桶(綠色)52個,每個300元計1.56萬元;
④重貨運電動三輪車1輛,改裝后費用1.2萬元。
。2)保潔人員工資,合計2700元/月:
、俦崋T、運輸員各1名,每人每月800元基本工資+200元工具維護費用+200元績效工資,計2400元/月;
、谯祖(zhèn)保潔員1名,按曾令忠模式向商戶、攤販?zhǔn)杖”嵸M,范圍擴大至坳下橋頭入口-橙香園餐館-感恩苑集中點入口-老街橋邊,每月由村補助300元。
(3)場地建設(shè)和日常費用:
、俜胖美湮恢谜鞯、硬化,約3.2萬元;
②20戶農(nóng)戶,每戶補助300元自建垃圾池,計6000元;
、坫^臂式垃圾車燃油、保養(yǎng)費用,約4萬元/年;
、茈妱榆嚦潆、維修費用,約700元/年。
三、資金籌集
(1)根據(jù)村民代表大會,確定每人按6-10元/年繳納家庭保潔費(五保戶、低保戶可免收),圩場內(nèi)商戶另按每店面20元/年繳納商戶保潔費。
。2)“三送”掛點單位及爭取上級項目解決,已落實1.2萬元。
(3)鎮(zhèn)政府每年撥出專項資金,包干使用;村委會每年解決5000元日常運行費用。
。4)積極拓寬籌資渠道,積極引導(dǎo)和鼓勵社會、個人捐資、出資。
四、機構(gòu)職責(zé)
。1)村委會、村環(huán)境保潔理事會共同負責(zé):
、俅鍍(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理;
、诒O(jiān)督保潔隊的日常工作,確保村內(nèi)垃圾箱、垃圾桶不出現(xiàn)積存的現(xiàn)象;
③向農(nóng)戶、商戶、商販?zhǔn)杖”嵸M,并按時支付保潔隊員工資;
④監(jiān)督環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),督促資金、賬目公開、公示。
。2)管理小區(qū)衛(wèi)生責(zé)任人:初步劃分為19個管理小區(qū),每個小區(qū)確定本組組長為責(zé)任人、一名黨員為義務(wù)監(jiān)督員,負責(zé)監(jiān)督本責(zé)任區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
。3)村民代表大會:
①討論衛(wèi)生責(zé)任管理小區(qū)的劃分和變動;
②確定家庭及商戶垃圾處理費的具體金額,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整;
、弁ㄟ^“講文明、愛衛(wèi)生、好家庭”評比標(biāo)準(zhǔn)和具體獎勵措施;
五、獎懲制度
。1)村委會每月在村內(nèi)組織一次“講文明、愛衛(wèi)生、好家庭”評比,并將評比結(jié)果在公示欄上公布。對連續(xù)3個月評選為優(yōu)秀的,按家庭人口,每人給予100元獎勵。
。2)通過《村規(guī)民約》,由村委會聯(lián)合理事會對以下行為進行處罰:
、賹鴣y扔、亂倒、亂堆的農(nóng)戶,連續(xù)告知收效不明顯的,罰50元/戶;
、趯Ω`取或破壞公共衛(wèi)生設(shè)施的,以一罰十,嚴(yán)重者將移交公安機關(guān);
、蹖ζ渌`反《村規(guī)民約》行為,責(zé)令其限期改正,并視情況給予警示教育,嚴(yán)重情況者追究相關(guān)責(zé)任。
六、實施步驟
20xx年5月底前——向村村民開展環(huán)保意識宣傳;啟動各項垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
20xx年6月底前——在村正式運行環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。
20xx年9月起——根據(jù)試點效果,統(tǒng)籌建立村、村環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。
20xx年內(nèi)——在里基本建立長效機制,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)正常運行。
農(nóng)村垃圾治理方案5
一、建立垃圾處理管理體系
進一步理順關(guān)系,明確職責(zé)分工,實行屬地管理,建立一個由“縣農(nóng)工部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、各部門分線負責(zé)”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20XX]103號關(guān)于印發(fā)縣20XX年農(nóng)村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系,完善環(huán)衛(wèi)收集設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內(nèi)的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監(jiān)督和管理工作,并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾處置機制。
二、完善垃圾收集設(shè)施
根據(jù)我縣地理位置情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實際產(chǎn)生量,分三個點布局建設(shè)垃圾壓縮站集中收集點,分別為中路片的鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)每日對農(nóng)村垃圾進行收集后集中進行壓縮,未建設(shè)壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就近原則運送到小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站進行壓縮,由縣環(huán)衛(wèi)所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
三、落實責(zé)任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建立健全農(nóng)村清潔工程長效管理機制。負責(zé)轄區(qū)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址和土建工程的具體實施;負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門落實設(shè)備安裝及其他配套建設(shè)任務(wù),負責(zé)做好項目申報和檢查驗收工作;負責(zé)做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作;負責(zé)生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責(zé)全縣環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)察檢查;負責(zé)壓縮設(shè)備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
2、縣環(huán)衛(wèi)所為業(yè)務(wù)管理單位,負責(zé)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負責(zé)對小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
四、時間要求
1、20XX年10月底前完成、鎮(zhèn)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。
2、20XX年12月底前完成鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站基礎(chǔ)工程建設(shè)。
3、20XX年2月底前完成壓縮設(shè)備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
4、20XX年5月底前完成設(shè)備安裝調(diào)試和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作。
5、20XX年6月開始試運行。
6、12月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20XX]103號關(guān)于印發(fā)縣20XX年農(nóng)村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
垃圾處理實行收費制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣物價局批準(zhǔn)的收取標(biāo)準(zhǔn),具體金額參照物價局的收費標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以面向村居民收取垃圾處理費。,縣環(huán)衛(wèi)所按照每車次收取,縣財政每年補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬,農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,各部門要充分運用多種渠道積極向上爭取農(nóng)村環(huán)境保護、污染整治、村莊整治、河道保潔等方面的資金補助,加大對垃圾集中收集處理工作的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要發(fā)動各基層組織、企事業(yè)單位、工商業(yè)主等積極履行各自的保潔義務(wù),本著多扔垃圾多收費的原則,收取合理的垃圾清運費用,用以彌補農(nóng)村生活垃圾集中處置費用的不足。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府要高度重視,把城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,作為加快城鄉(xiāng)一體化步伐的重要措施,作為為群眾辦實事、辦好事的具體行動,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,完善制度,制定具體管理辦法,層層落實責(zé)任、落實措施、落實資金,推動試點工作的開展。要及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開,建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的生活垃圾收集、清運、處理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中收集、統(tǒng)一清運、全部無害化處理。
。ǘ⿵娀麄
縣、鎮(zhèn)、村(居)要廣泛深入宣傳生活垃圾收運處理一體化試點工作的意義,爭取廣大群眾支持和配合,不斷提高單位和村民實行集中收集的主動性。要教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,逐步消除亂倒亂扔生活垃圾的不良行為習(xí)慣,促進整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際,建立各自的環(huán)衛(wèi)組織和檢查監(jiān)督員隊伍,并配備相應(yīng)的工作人員,專門負責(zé)抓好農(nóng)村垃圾集中收集清運工作的落實、檢查和督促工作,建立健全行之有效的管理制度,加強對農(nóng)村清潔員相關(guān)的指導(dǎo)、考核和培訓(xùn),使農(nóng)村的`環(huán)境衛(wèi)生工作真正實行機構(gòu)、人員、經(jīng)費的三落實,確保農(nóng)村垃圾集中收集處理工作有序進行。
農(nóng)村垃圾治理方案6
為切實鞏固村莊環(huán)境整治成果,促進村莊環(huán)境建設(shè)管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,保障農(nóng)村生活垃圾收取及時性;努力提升和改善我鎮(zhèn)居民的人居質(zhì)量和生活環(huán)境;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本方案。
一、人員配備
各行政村以現(xiàn)有村民小組為單位,每單位至少配備1名組保潔員,負責(zé)本組范圍內(nèi)垃圾收集、轉(zhuǎn)運的保潔工作;村安排專人分管進行督查、考核;專人將集中收取垃圾分類、轉(zhuǎn)運。
二、基礎(chǔ)設(shè)施投入
各行政村根據(jù)居民的垃圾投放需求,配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾箱(桶),每名保潔人員配備一輛人力三輪車,同時各行政村以合并之前村為單位每村至少建一座垃圾中轉(zhuǎn)池負責(zé)村民小組垃圾收取、分類、轉(zhuǎn)運工作。
三、資金的投入
、灞嵢藛T的工資:各行政村保潔人員的工資由基本工資和考核工資兩部分組成,資金來源一是財政統(tǒng)籌,市財政整合農(nóng)村公路、水利等養(yǎng)護資金,按照每年每村3萬元標(biāo)準(zhǔn)實行以獎代補撥付到鎮(zhèn),鎮(zhèn)根據(jù)管護工作量和考核結(jié)果統(tǒng)籌分配,三是社會籌資。動員鼓勵農(nóng)村富起來的能人、民營企業(yè)家向農(nóng)村生活垃圾收集提供捐助;三是一事一議籌資。
、嫔罾D(zhuǎn)運處理補助資金
1.補助方法和標(biāo)準(zhǔn)
、叛a助方法:根據(jù)各村人口生活垃圾的標(biāo)準(zhǔn)測算日產(chǎn)垃圾總量,以及各村送鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的實際數(shù)量,計算垃圾無害化處理率(詳見附表1,凡垃圾無害化處理率達90%(含)以上的村;鎮(zhèn)財政對各村送達垃圾中轉(zhuǎn)站的轉(zhuǎn)運費用給予補助;低于90%的村不予以補助。
、蒲a助標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)按實際垃圾處理量補助處理費的50%。
四、生活垃圾的收集、分類、中轉(zhuǎn)和填埋
村級保潔人員應(yīng)在每日上午7:00前將本村范圍內(nèi)的生活垃圾收集到指定地點,并負責(zé)分類、填埋;村中轉(zhuǎn)車應(yīng)在每日上午8:00—11:00前將各行政村的生活垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站安排專人進行殺菌、消毒和轉(zhuǎn)運,并形成記錄。
五、考核辦法
農(nóng)村垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運工作列入鎮(zhèn)黨委、政府對各村、單位工作目標(biāo)考核內(nèi)容,與表彰獎勵掛鉤。各行政村村民委員會主任為農(nóng)村生活垃圾處理工作第一責(zé)任人,并與工資報酬掛鉤,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站明確專人記錄各村日送垃圾的數(shù)量以月公布年終匯總,確保我鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運工作持續(xù)、長久。
農(nóng)村垃圾治理方案7
今年寒假我通過對附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理調(diào)查,了解農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀,并分析各種問題原因,并且制作有效方案來解決這些問題。
通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)像一些白色垃圾.生活廢品.不能夠被腐蝕的東西許多都是低效處理,也沒有人回收!這個毛病一直是現(xiàn)在社會的重大問題,所以說21世紀(jì)最糟糕的發(fā)明是塑料包裝的發(fā)明,我認為這些白色塑料帶類的垃圾是可以回收的,只是現(xiàn)在沒多少人去做這件事.
我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的小賣部商家等不應(yīng)該在免費提供塑料袋,應(yīng)該使用籃子牛皮袋等代替。并且多設(shè)置垃圾箱,用垃圾車定期拉倒垃圾站。有些可回收的回收可降解的可直接掩埋,不可降解的可集體焚燒,煙塵處理后再排放。并且把渣滓做成泥土。還應(yīng)該提高村民的環(huán)保意識村委會要做定期檢查監(jiān)督,樹立環(huán)保意識。
我認為合理處理垃圾問題是十分的必要。垃圾中可利用資源門類很多,建筑垃圾和生活垃圾中的無機物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土,用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認識誤區(qū),認為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源,事實是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為,在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資資,而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣,尤其是導(dǎo)致“白色污染”十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時,生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地,按生活垃圾中40%有機物計,營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟效益和社會效益。
目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題。首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足,因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等,不經(jīng)任何處理,就隨意丟棄;有時不對垃圾進行分類,將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識,就無法正確處理垃圾,也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理,目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
再次是垃圾處理量大成本過高問題。垃圾場占地費,再加上垃圾運輸費和填埋處理費,成本是相當(dāng)高的。這就告訴我們,農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。
要想徹底搞好農(nóng)村垃圾問題,首先要遵循下列原則。
一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi),定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可減少垃圾總量的60%。
二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社,向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾,合作社再進行二次分類,將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理,可減少垃圾總量的30%,并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。
三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站,然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋,無害化處理有毒有害垃圾。
其次要建立新的管理模式,可按照縣級政府監(jiān)督指導(dǎo),鎮(zhèn)、村組織實施,村民聯(lián)合自治,合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。
再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。從長沙縣果園鎮(zhèn)古樓村試點經(jīng)驗來看,政府每年補貼每村1.5萬元即可保障合作社正常運行,全年全縣只需250萬元,成本只有混合型垃圾收集方式的1/7。這啟示我們,只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制,才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。
對農(nóng)村垃圾有效處理的思考,到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢?我認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾,并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設(shè)。
通過以上調(diào)查我總結(jié)了兩個有效環(huán)保處理方法:
⒈垃圾發(fā)電。垃圾焚燒被認為是有前途的處理方法。經(jīng)科學(xué)家計算,垃圾中的二次能源物質(zhì)——有機可燃物所含熱量多、熱值高,每燃燒兩噸垃圾可獲得相當(dāng)于燃燒一噸煤的熱量。如果措施得當(dāng),利用一噸垃圾,可獲得約300~400千瓦的電力生產(chǎn)能力。垃圾焚燒能夠使垃圾容積減量至少90%、重量減量至少80%,并且利用蒸汽供熱和發(fā)電。因此短短幾年內(nèi),各地紛紛上馬垃圾焚燒項目,金州抓住了其中巨大的商業(yè)機會,在中國在建和運營垃圾焚燒項目的日處理量已近10000噸。環(huán)保和電力這兩個概念的有機融合使得更多的資本加速涌入這個產(chǎn)業(yè)。
、怖蜏馗绅s技術(shù)。垃圾熱解是實現(xiàn)垃圾徹底無害處理的首選方法之一。本技術(shù)主要特點為:
(1)垃圾熱解的溫度較低(500~700℃);
(2)熱解自身產(chǎn)生的可燃無污染氣體用作加熱源;(3)熱解產(chǎn)生固體用作吸附劑或潔凈固體燃料;
(4)垃圾中的有害元素可通過自身凈化來實現(xiàn)垃圾的無害化處理;
(5)投資及運行費用均較低。
調(diào)查感想:通過這次的社會實踐活動,我能學(xué)習(xí)到很多東西,同時也對我國的垃圾處理問題進行了了解,也對環(huán)保性的除理辦法有了一個初步的了解,等待我們探究的東西還有很多。我在此呼吁,我們要倡導(dǎo)垃圾的環(huán)保處理方法。這不僅僅對我們的環(huán)境,對我們的身體有好處,同時也對我們整個民族,整個世界也有著長遠的意義。
農(nóng)村垃圾治理方案8
打造整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的必然要求。**年,我鎮(zhèn)被列為全縣4個垃圾處理和環(huán)境綜合治理試點圩鎮(zhèn)之一。為切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境,進一步提高群眾生活質(zhì)量,根據(jù)永辦發(fā)[**]38號文件精神,現(xiàn)就圩鎮(zhèn)垃圾清理工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以環(huán)境整治為載體,以垃圾治理為突破口,進一步加大圩鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與管理力度,著力解決臟、亂、差的問題,使居民養(yǎng)成講衛(wèi)生愛清潔的習(xí)慣,努力塑造清潔衛(wèi)生、文明向上的新形象,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
圍繞推進我縣生態(tài)文明建設(shè),堅持以人為本,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一部署,整體推進,發(fā)動群眾積極參與,建立健全垃圾處理長效管理機制,注重提高居民環(huán)保意識,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村垃圾處理、環(huán)境綜合整治工作,組織開展垃圾集中清理、整治活動,確保圩鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。以試點為契機,用三年左右的時間,在全鎮(zhèn)所有自然村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及鄉(xiāng)村垃圾處理工作。
三、工作要求
對照縣文件精神達到“六個一”標(biāo)準(zhǔn):“即制定一套實施方案,配置一輛清運車,安置一批垃圾箱(池),建設(shè)一處垃圾填埋場,固定一批保潔人員,確保一個整潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。”全面加強環(huán)境衛(wèi)生管理,及時清理路面和公共場所垃圾,清除亂貼亂畫;沿街合理設(shè)置垃圾箱(池),加強鎮(zhèn)村結(jié)合部、閑置地塊管理,消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)和死角;建立衛(wèi)生保潔制度,組建專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊伍,垃圾收運及時,并實行集中處理,著力提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。企事業(yè)單位認真落實“門前三包”責(zé)任制,明確內(nèi)部保潔人員,建立衛(wèi)生保潔制度,單位必須砌筑垃圾收集箱按指定地點存放、處理,不得任意傾倒。
四、工作步驟
圩鎮(zhèn)垃圾清理工作分五步實施:
1、宣傳發(fā)動階段(8月10日—8月17日)。通過會議、散發(fā)致居民朋友的一封信等形式,宣傳垃圾收集處理工作的重要意義,取得廣大群眾對工作的支持、理解和配合,為全面開展生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。
2、籌劃準(zhǔn)備階段(8月18日—8月31日)。建立健全垃圾收集清理工作機制,制定切實可行的實施方案。組織保潔人員開展培訓(xùn),設(shè)置、完善衛(wèi)生設(shè)施,添置垃圾清運器具、車輛。
3、集中整治階段(9月1日—9月20日)。鎮(zhèn)政府、各單位、居民集中時間、集中精力,突出重點,對責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治,全面清理積存垃圾,做到路旁、宅旁、河旁無垃圾,圩鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改觀。清除河道水中水草、水面飄浮物、岸邊的生活垃圾;公共場所、公路邊的生活垃圾、白色污染物,消除衛(wèi)生死角。
4、鞏固提高階段(9月21日—10月31日)。建立健全垃圾清掃保潔、收集、運輸、處置管理責(zé)任制,完善長效管理機制,加強日常保潔管理。與居民簽訂“門前三包責(zé)任書”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對生活垃圾集中處理工作和居民家庭衛(wèi)生開展情況進行檢查驗收。
5、迎接上級檢查驗收階段(11月1日——12月15日)。通過幾個月的工作,搞好總結(jié),為下一年度全鎮(zhèn)全面鋪開總結(jié)經(jīng)驗,同時準(zhǔn)備上級有關(guān)部門檢查驗收。
五、保障措施
農(nóng)村垃圾集中處理工作是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)農(nóng)村工作的重要任務(wù),是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措。各村和各企事業(yè)單位要把垃圾集中處理工作擺到重要的議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實抓出成效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長:**(鎮(zhèn)黨委書記),第一副組長:**(鎮(zhèn)長),副組長:**(副鎮(zhèn)長),成員:**、**、**。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)垃圾集中清理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)工作。相關(guān)部門要結(jié)合本部門工作職能,各負其責(zé),通力協(xié)作,共同做好農(nóng)村垃圾集中清理工作。
2、強化宣傳,提高認識。要采取多種形式廣泛宣傳,加強宣傳教育力度,提高人民群眾的認識,引導(dǎo)廣大群眾積極主動參與農(nóng)村垃圾集中清理工作。要充分利用廣播以及鎮(zhèn)務(wù)公開櫥窗、橫幅標(biāo)語等多種宣傳形式,大力宣傳農(nóng)村垃圾集中清理工作的意義和相關(guān)政策措施,普及環(huán)保知識,大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式。通過宣傳,使整治工作在農(nóng)村家喻戶曉、人人皆知,形成全社會參與、全民共建的良好氛圍。
3、加大投入,完善設(shè)施。垃圾清理資金籌措必須堅持多元化、社會化的原則。要解放思想,立足自身,多頭多路籌集農(nóng)村垃圾集中清理工作必須的資金,建立多形式、多渠道的投入機制。一方面可以根據(jù)自身條件,按照“誰收益誰付費”的原則,參照城市生活垃圾清運、處理收費辦法,對鎮(zhèn)村居民、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地、企事業(yè)單位等適當(dāng)收取垃圾清運費和處理費;開展農(nóng)村垃圾清理是事關(guān)長遠的好事、實事,要鼓勵和倡導(dǎo)社會各界捐助農(nóng)村垃圾整治事業(yè),動員各類企業(yè)和社會能人捐資,鼓勵廣大群眾投工投勞,確保集中清理工作順利開展。
農(nóng)村垃圾治理方案9
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]xx號)文件精神,全面治理農(nóng)村生活垃圾,切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入領(lǐng)會《重慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案(20xx—20xx年的通知》(渝府辦發(fā)[20xx]203號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作,加快建設(shè)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
按照縣上“五個一”的.統(tǒng)一要求,完善管理機制,完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù),確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底,完成農(nóng)村生活垃圾工作機制建設(shè)和摸底調(diào)查,制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底,完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底,完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理,50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前,所有農(nóng)村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前,除偏遠散居農(nóng)戶外,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┠壳艾F(xiàn)狀
1、九龍村、無山村、建設(shè)村、紅馬村、龍?zhí)洞濉⑽妪埓、高治社區(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設(shè)村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學(xué)區(qū)域、搖錢溝至馬口灣區(qū)域、市場社區(qū)、xx社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。
。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區(qū))立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導(dǎo)農(nóng)村居民增加環(huán)境保護意識、社會公德意識,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三、工作步驟
。ㄒ唬┗I備啟動階段(20xx年xx月至20xx年xx月)
20xx年1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組,完成xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底,我鎮(zhèn)全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設(shè)施設(shè)備采購建設(shè)相關(guān)工作。
。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年xx月至至20xx年xx月)
加大人財物投入,全面啟動我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)。基本建成農(nóng)村生活垃圾治理工作體系,全面實施農(nóng)村生活垃圾治理工作,完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運處理工作。
。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(20xx年xx月至20xx年xx月)
對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結(jié)經(jīng)驗,提出下一階段工作目標(biāo)和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題,必要時將召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責(zé)任主體,應(yīng)高度重視,要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責(zé)任,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進。
。ǘ┘訌娊(jīng)費保障
按照縣上要求,縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財政辦應(yīng)該相關(guān)程序每年向縣財政申請農(nóng)村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規(guī)定工作目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村垃圾治理方案10
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神,繼續(xù)執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》文件要求,按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導(dǎo)”的工作原則,著力構(gòu)建長效機制、推進創(chuàng)新管理,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理,農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。
二、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求,結(jié)合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實踐,重點抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
三、主要目標(biāo)
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理機制建立,完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,有效治理農(nóng)村垃圾。到20xx年全面建成小康社會時,全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理,實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”;農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上,農(nóng)膜回收率達到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。
到XX年底,完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高90%,全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊伍,對生活污水進行處理的行政村提高到15%。
到2018年,力爭實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達到并保持在90%以上,農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達到80%,除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點覆蓋95%以上的村莊。
到20xx年,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到92%,秸稈綜合利用率和規(guī)模化養(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到85%以上,殘膜從耕地移除比例達到80%以上,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個。
四、工作內(nèi)容
(一)全面治理農(nóng)村生活垃圾。一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理,對農(nóng)村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理,人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁,建設(shè)戶用污水處理設(shè)施,對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點污水要集中規(guī)范處理,解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點的污水處理問題。二是加快改造農(nóng)村戶廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵農(nóng)村分散農(nóng)戶建設(shè)“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池,加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設(shè)無害化廁所的管控力度。同時,加強改廁后續(xù)管理,通過扎實有效的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。三是從XX年起,用3年時間,完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式;加強減量收集、資源化利用、無害化處理的設(shè)施體系建設(shè);推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)村居民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)機制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭,市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
。ǘ┩七M農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理,深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理,依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物,堅決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為,推動農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用,集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。以縣級行政區(qū)域為單元,實施農(nóng)村清潔工程,開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
(三)推進農(nóng)村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用,防治畜禽養(yǎng)殖污染,加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度,加強農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農(nóng)牧局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)
。ㄋ模﹪(yán)格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展,城市垃圾正向農(nóng)村蔓延,城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾,到處是白色塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬,這些垃圾被刮得到處都是,并且散發(fā)出很大的異味,以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此,推進農(nóng)村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題,并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭,市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷社配合)
五、工作步驟
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備(XX年4月30日前)
各相關(guān)單位要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查,結(jié)合自身實際制定工作方案,務(wù)必要明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰;同時,還要加強宣傳發(fā)動工作,充分利用現(xiàn)有宣傳載體,采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動,讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。
。ǘ┘兄卫恚╔X年5月1日至20xx年4月30日)
按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計劃,根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求,扎實開展治理行動;同時,將通過區(qū)縣自查和隨意抽查的方式,對集中治理的推進情況進行檢查督導(dǎo),要初見成效。
。ㄈ╈柟掏晟疲20xx年5月1日至20xx年12月31日)
總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),制定工作措施,推廣做法,完善常態(tài)管理機制,務(wù)求工作取得實效,持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體,應(yīng)強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署,務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。
。ǘ┬麄鹘逃,營造氛圍。通過召開各種會議,結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動,編寫宣傳材料,刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好風(fēng)氣,利用廣播、墻報、電視、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動,教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,提高他們的環(huán)保意識,遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。
(三)加強協(xié)作,齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程,各縣(區(qū))、各部門要密切配合,整合力量,集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè),認真落實農(nóng)村垃圾的治理工作,并抓好工作督查。各單位還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結(jié)合起來,整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
。ㄋ模┍U辖(jīng)費,建立機制。一是各縣(區(qū))要將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應(yīng)設(shè)施的運行、維護和修繕經(jīng)費;整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作,多渠道籌措資金,鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理,并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容,全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作,還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。
(五)強化考核,保證實效。農(nóng)村垃圾治理工作實行目標(biāo)責(zé)任制,建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,市委、市政府將與各縣(區(qū))、園區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,并納入年度目標(biāo)考核。對考核結(jié)果好的,給予表揚獎勵;對垃圾治理不力的單位將予以通報批評,并對主要責(zé)任者進行處罰。定期或不定期自查,建立半年報制度,每年7月中旬報半年總結(jié),年底報全年的農(nóng)村垃圾治理總結(jié),以正式文件上報市治理辦.
農(nóng)村垃圾治理方案11
為了進一步做好我鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)范化管理工作,按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會義新農(nóng)村需要,清除農(nóng)村生活垃圾隨意堆放“六邊”現(xiàn)象,實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,密閉收運,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量和健康水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“服務(wù)中心,因地制宜,立足長效,集約利用”的原則,圍繞《XX市關(guān)于全面建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處置體系的意見》的部署和要求,逐步實現(xiàn)“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的運作模式,進一步規(guī)范管理農(nóng)村生活垃圾,加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
重點整治農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象,推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善向農(nóng)村延伸,環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋,環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜,建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。每個自然村至少設(shè)置一個垃圾堆放點,每個行政村設(shè)一個垃圾集中點;做到及時、規(guī)范處理現(xiàn)有垃圾;建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,實現(xiàn)村容鎮(zhèn)貌整潔衛(wèi)生。
三、工作措施
1、鎮(zhèn)村一體、科學(xué)規(guī)劃。將農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理工作納入我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃,鎮(zhèn)各部門協(xié)同專項整治規(guī)劃,進一步明確專項整治內(nèi)容、重點區(qū)域、主要措施和實施步驟。
2、明確職責(zé),強化管理。一是發(fā)揮農(nóng)村群眾建設(shè)潔凈美好家園的主體作用。鎮(zhèn)村要通過宣傳發(fā)動,典型帶動,組織推動,引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識,自覺承擔(dān)房前屋后的衛(wèi)生整治保潔,自覺參與村莊環(huán)境的綜合整治。二是加強垃圾收集,清運管理。各村委會是轄區(qū)范圍垃圾收集清運的責(zé)任主體,要負責(zé)引導(dǎo)村民將生產(chǎn)垃圾和生活垃圾分類投放、分類處理,對可利用或可自然分解的垃圾盡可能采用生態(tài)循環(huán)方式處理;嚴(yán)禁將工業(yè)生產(chǎn)垃圾倒入生活垃圾箱中。保潔人員每天定時收集垃圾,并將垃圾運至垃圾集中點;村垃圾堆放點和集中點的垃圾必須及時清運,保持垃圾堆放點和集中點不產(chǎn)生異味,不滋生蚊蠅,對周圍環(huán)境不造成二次污染。
3、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。把農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工程來抓,為切實加強領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)已成立了三溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收運處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦。各村委會也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾處理清運工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量。細化工作計劃,落實工作措施,明確各自責(zé)任;通過各種形式加大環(huán)境保護、生態(tài)文化的宣傳力度;通過村規(guī)民約、衛(wèi)生條例、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊等方式宣傳倡導(dǎo),使這項工作真正成為廣大群眾的自覺行為。
四、資金籌措
完善農(nóng)村生活垃圾收運、處置工作,需要投入大量的資金。各村要積極采取多渠道融集資金,要按照“誰投入、誰經(jīng)營、誰受益”的原則。采取費用四級負擔(dān)的方式解決,即市財政按各村委會農(nóng)村戶籍人口每人每年補助2元(以公安部門統(tǒng)計的人口為準(zhǔn)),鎮(zhèn)按各村委會的農(nóng)村戶籍人口1000人以下1000元/年,1000-1500人的1500元/年,1500人以上2000元,村民每戶每月繳交衛(wèi)生費1元(由村委會自行收。,各村委會原則上負擔(dān)1500元,如不足部分村委會還需負擔(dān)。(注:三溪村委會負責(zé)除鎮(zhèn)區(qū)外的6個村小組垃圾清運)。同時為了確保此項工作的順利進行,各村委會要多渠道籌集資金,通過村規(guī)民約、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢捐贈和企業(yè)資助,確保經(jīng)費到位。(資金配給詳見附表)
五、完善機制
1、建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,健全長效運作機制。各村要加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè),村莊每500人配備一名保潔員,建立固定的清掃保潔隊伍,并應(yīng)有必要的垃圾收集工具和垃圾轉(zhuǎn)運車輛,可采取“戶前三包”、村規(guī)民約和專業(yè)保潔相結(jié)合的辦法,建立起環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。
2、建立健全垃圾收集運輸機制。各村保潔人員負責(zé)本村公共場所的清掃保潔和垃圾收集清運工作,保障垃圾收集工作無死角、無遺漏。農(nóng)戶負責(zé)自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,并將垃圾收集后送到本村的垃圾收集點。
3、積極探索垃圾收集處理工作的有效途徑。各村要根據(jù)農(nóng)村生活垃圾無機物含量少的特點,積極推行有機物就地堆肥、沼氣池建設(shè)及改廚改廁相結(jié)合。
六、管理監(jiān)督
堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突擊性整治與經(jīng)常性管理一起抓,把長效管理工作納入日常管理工作,并將農(nóng)村生活垃圾集中收運工作納入村委會重點工作,各村委會要建立村級衛(wèi)生保潔人員管理、考核制度,加強對本村垃圾規(guī)范化管理的檢查和督促。同時,由鎮(zhèn)人大、財會、城建等相關(guān)部門組成巡查組,每季度末對每個村的生活垃圾集中收運工作進行一次考核評比,考評結(jié)果列入年度考核;對垃圾能及時收集清運且沒人投訴的村委會,鎮(zhèn)政府按本方案規(guī)定滿額發(fā)放應(yīng)該撥付的資金給該村委會;對垃圾不能及時收集清運且投訴嚴(yán)重的村委會,每發(fā)現(xiàn)一次在鎮(zhèn)政府下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費中扣罰200元,扣完為止。
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