養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案(精選7篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案(精選7篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案1
為深入貫徹落實(shí)全省、全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動部署會議精神,響應(yīng)全區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,有效化解、防范、遏制養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙及非法集資問題,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)控制融資風(fēng)險,及早發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老詐騙及非法集資活動相關(guān)線索,妥善化解風(fēng)險,增強(qiáng)老年人防詐騙和自我保護(hù)能力,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙和非法集資活動監(jiān)測預(yù)警,緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事,從根源防范和化解風(fēng)險。加大宣傳教育,完善管理機(jī)制,推動重點(diǎn)工作落實(shí),提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感。
二、排查整治重點(diǎn)
。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)涉嫌詐騙老年人資金問題。排查整治從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)利用提供居家上門服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的便利,向老年人宣傳涉及“消費(fèi)返利”“健康管理”等消費(fèi)金融渠道,明示或暗示保本、無風(fēng)險等虛假廣告信息,以騙取老年人資金,使老年人利益受損的問題;養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以健康講座、專家義診、免費(fèi)體檢或不合理低價旅游等欺騙、誘導(dǎo)方式,向老年人進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳,騙取老年人信任,非法吸收資金的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門對以不同形式提供服務(wù)的企業(yè)監(jiān)管不到位、出現(xiàn)養(yǎng)老行業(yè)漏洞的問題。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資和預(yù)收費(fèi)管理問題。排查整治養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售或長期出租“養(yǎng)老公寓”、銷售“老年產(chǎn)品”、“以房養(yǎng)老”等名義,承諾高額利息或回報為誘餌,向入住老年人或社會公眾吸引投資問題;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過向未入住人員銷售“會員卡”“貴賓卡”“預(yù)付卡”,收取相關(guān)費(fèi)用問題;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向已入住老年人提前收取養(yǎng)老費(fèi)問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門對養(yǎng)老詐騙和非法集資風(fēng)險提示不夠、發(fā)現(xiàn)問題線索報告處置不力的問題。
。ㄈB(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌違規(guī)銷售保健品問題。排查整治養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向老年人推銷故意夸大功效的“保健”產(chǎn)品現(xiàn)象;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為牟取暴利將普通消費(fèi)品“功能化”包裝后高價售賣現(xiàn)象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)銷售保健品排查、處理不到位的問題。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門要提高政治意識,周密部署、嚴(yán)密組織養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治,積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資防范化解工作。要組織深入排查,摸清底數(shù),針對問題抓好整改,建立排查整治清單。要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)自覺抵制非法集資行為,及時上報涉嫌詐騙和非法集資活動的相關(guān)信息及線索。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要把打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙活動作為一項(xiàng)常態(tài)性、長效性的工作執(zhí)行,要明確專人負(fù)責(zé)工作,確保工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費(fèi)、會員費(fèi)、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時報告相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門,有效規(guī)避電信詐騙、金融詐騙等風(fēng)險,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。建立監(jiān)測預(yù)警報告機(jī)制,根據(jù)不同性質(zhì)、情節(jié)、危害程度的風(fēng)險區(qū)別對待、分類處置。對情節(jié)較輕的,要報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府;對情節(jié)較重的,要報告區(qū)級黨委和政府,及時化解矛盾和風(fēng)險。強(qiáng)化責(zé)任追究,對因履行職責(zé)不到位的導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題和重大隱患整改不及時的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門要利用各種媒體加大宣傳力度,在街道、社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)張貼防詐騙宣傳海報、發(fā)放防詐騙宣傳折頁、懸掛橫幅,組織老年人觀看民政廳制作的防詐騙宣傳短片;圍繞尊老孝老愛老、防范養(yǎng)老詐騙及非法集資等主題,制作播放短視頻、微動漫、公益廣告,營造良好的社會氛圍。積極發(fā)揮群眾力量,動員群眾參與到活動中來,舉報相關(guān)線索。積極宣傳依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道,引導(dǎo)幫助老年人通過法律理性維護(hù)合法權(quán)益。
。ㄋ模┳龊眯畔笏汀8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)民政部門要及時將排查出的風(fēng)險線索上報區(qū)民政局,重大突出情況立即報送。認(rèn)真總結(jié)排查整治成效、風(fēng)險形勢,期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)可隨時報送階段性成果、突出風(fēng)險苗頭、典型案例、工作亮點(diǎn)等。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案2
為堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,以“除險保安”晾曬機(jī)制為載體,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安詳幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境,根據(jù)上級打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動會議精神和統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過集中開展專項(xiàng)行動,全面落實(shí)相關(guān)措施,對養(yǎng)老詐騙違法犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢,使違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老涉詐問題,規(guī)范整治一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),封堵一批涉詐黑灰APP網(wǎng)站,有效防控養(yǎng)老詐騙引發(fā)的風(fēng)險隱患;推出一批戶外預(yù)防養(yǎng)老詐騙的宣傳廣告、圖像展版,曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例,播放一批網(wǎng)上防養(yǎng)老詐騙視頻短片,以案說法,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人群眾法治意識和識騙防騙能力,形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”“全社會共同參與”的良好氛圍;在專項(xiàng)行動取得扎實(shí)成效的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,完善基層治理和管理制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、行動階段
本次專項(xiàng)行動從2022年4月開始至2022年10月結(jié)束,分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個階段。這三個階段要疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項(xiàng)行動始終,做到邊宣傳邊發(fā)動、邊打擊整治。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2022年4月)。提高認(rèn)識、廣泛宣傳。召開專項(xiàng)行動部署會,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的重要意義。采取多種形式廣泛宣傳,發(fā)動群眾。
。ǘ┐驌粽坞A段(2022年5月—9月)。對轄區(qū)全域養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題開展全面排查,做到橫向到邊縱向到底,不留死角,通過排摸掌握一批線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指引。積極協(xié)同配合執(zhí)法部門依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動,有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪,對涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。大力宣傳一批養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(2022年10月)?偨Y(jié)固化成果、加強(qiáng)建章立制。對打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié),針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項(xiàng)行動積累的有益經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)基層治理、管理制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的整治社會環(huán)境。
三、工作措施
。ㄒ唬┥钊腴_展宣傳發(fā)動。一是扎實(shí)做好養(yǎng)老防詐宣傳教育。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,鎮(zhèn)派出所配合,其他部門共同參與,協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各級、各類媒體以及各行業(yè)宣傳廣告等,集中組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專題宣傳教育活動,在全鎮(zhèn)迅速形成濃厚輿論氛圍。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等作用,通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭,并通過入戶走訪,對老年人“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。突出易受騙人群,加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳引導(dǎo),根據(jù)查辦的真實(shí)典型案事例,主動揭露養(yǎng)老詐騙的“套路”和慣用手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。二是積極營造正確典論導(dǎo)向。各級各部門特別是基層一線工作人員,要通過實(shí)地走訪、案件受理和信訪接待等方式,及時向受詐騙群眾講清養(yǎng)老詐騙的形勢和危害,講清發(fā)生相關(guān)案事件的原因和責(zé)任,引導(dǎo)受害群體樹立合理預(yù)期,主動爭取各方面對開展專項(xiàng)行動的理解和支持。各部門對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件報道要從嚴(yán)把關(guān),并加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,一旦發(fā)生重大敏感問題,嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,打好主動仗。對出現(xiàn)的負(fù)面典情,及時加強(qiáng)引導(dǎo)管控,防止惡意妙作。三是主動受理和查處養(yǎng)老詐騙舉報線索。鎮(zhèn)專班開通舉報電話,對市統(tǒng)一舉報平臺和電話做好宣傳,確保受騙群眾有暢通的舉報渠道。鎮(zhèn)各有關(guān)部門對收集、交辦的線索,要組織工作專班,盡快核實(shí)查辦,并每月報告一次辦理進(jìn)展情況。重要線索將隨時交辦,并快速反饋交辦結(jié)果。在案件核實(shí)查辦中,要注意做好保密工作,并落實(shí)對舉報人保護(hù)措施,防止發(fā)生意外情況。
。ǘ┲鲃臃婪痘怙L(fēng)險。一是加強(qiáng)養(yǎng)老詐騙風(fēng)險排查評估。各部門要主動開展對養(yǎng)老詐騙引發(fā)不穩(wěn)定問題和苗頭的專項(xiàng)排查工作,重點(diǎn)排查涉眾型群體風(fēng)險隱患,對排查出來的矛盾和風(fēng)險隱患,要建立工作臺賬,逐一確定風(fēng)險等級,列出風(fēng)險管控名單,加大監(jiān)管力度,確保風(fēng)險可控。二是加強(qiáng)分類處置。在專項(xiàng)打擊治理排查中,對存在的苗頭性問題和一些企業(yè)和個人存在問題但不構(gòu)成犯罪的,及時進(jìn)行警示和約談,要求停止經(jīng)營活動,責(zé)令清退資金,并運(yùn)用多種綜合手段督促整改。三是主動防控矛盾處置風(fēng)險。要把打擊治理養(yǎng)老詐騙與維護(hù)群眾利益、維護(hù)大局穩(wěn)定結(jié)合起來。對存在的涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,要充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格按照政策法規(guī)辦事,提前制定應(yīng)對方案,按照“一案一策”要求,逐一化解矛盾風(fēng)險;對發(fā)生聚集上訪苗頭和其他突出意外風(fēng)險的,要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和應(yīng)急管控措施,快速妥善處置,嚴(yán)防發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的問題。
。ㄈ┘訌(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。一是堅(jiān)持持續(xù)防范打擊。把打擊整治養(yǎng)老詐騙作為長期工作來抓,與防范打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙結(jié)合起來,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、長久發(fā)力,建立動態(tài)排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,著力從根本提升防范打擊效能。二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治。各單位要結(jié)合自身職能任務(wù),主動加強(qiáng)誘導(dǎo)老年人“投資”“消費(fèi)”、養(yǎng)老服務(wù)活動和場所、涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域行業(yè)整治,最大限度減少養(yǎng)老詐騙違法犯罪的發(fā)生。三是建立完善工作機(jī)制。各部門針對在打擊整治行動中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題,認(rèn)真分析原因,主動查找工作中的問題短板,及時制定完善措施,將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)控、社會監(jiān)督等各項(xiàng)制度,全面提升服務(wù)和監(jiān)管效能。要強(qiáng)化法治保障,完善行刑銜接、線索通報、配合執(zhí)法司法調(diào)查等工作機(jī)制,完善相關(guān)規(guī)章制度,為打擊整治養(yǎng)老詐騙提供有力支撐,確保實(shí)現(xiàn)“不能騙”“不敢騙”“騙不了”。
四、職責(zé)分工
組建工作專班。由鎮(zhèn)打造“平安洲泉”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室(鎮(zhèn)專項(xiàng)辦),由鎮(zhèn)黨建辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)中心、文體站、派出所、洲泉法庭、市場監(jiān)管洲泉分局、綜合行政執(zhí)法洲泉分隊(duì)、自然資源所等10家成員單位組成。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦主任由鎮(zhèn)黨委副書記姜惠明兼任,副主任由顧立強(qiáng)、蔡瑤、周煒、朱沉瀟、錢亞平、顧如強(qiáng)兼任。專項(xiàng)辦內(nèi)設(shè)綜合、打擊、整治、宣教等4個專項(xiàng)工作組,其中綜合組、整治組、宣教組在鎮(zhèn)綜治辦,打擊組在派出所。具體職責(zé)分工如下:
。ㄒ唬┥鐣聞(wù)辦:牽頭整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域渉詐問題隱患,排摸上報未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動等場所,配合督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作;排查上報養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員擅自開展診療活動等違法行為。
。ǘ╂(zhèn)黨建辦:牽頭組織開展網(wǎng)上巡查,排查利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等設(shè)置“套路”,誘導(dǎo)老年人“消費(fèi)”“投資”等涉詐問題隱患,協(xié)同上級依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號。
。ㄈ┦袌霰O(jiān)管洲泉分局:牽頭整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。
。ㄋ模┚C合行政執(zhí)法洲泉分隊(duì):負(fù)責(zé)查處違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為,防止老年人誤導(dǎo)和“洗腦”。
。ㄎ澹┡沙鏊捍驌粢蕴峁梆B(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等名義實(shí)施的違法犯罪活動;摸清5年來未破的養(yǎng)老詐騙案件底數(shù)并力爭破獲一批積案;懲處犯罪團(tuán)伙幕后組織者、中介機(jī)構(gòu),深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,查清資金流向、凍結(jié)被騙資金、追繳贓款贓物。
。┚C治辦:將專項(xiàng)工作納入平安考核;履行專項(xiàng)辦職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實(shí)職能,建立健全信息報送、簡報宣傳、成員單位聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運(yùn)行機(jī)制,及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)。
。ㄆ撸┳匀毁Y源所:牽頭整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患,加強(qiáng)信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。
。ò耍┐彐(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)中心:牽頭整治商品住房銷售中以“養(yǎng)老”名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患。
。ň牛┪捏w站:牽頭整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患,嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項(xiàng)目內(nèi)容,嚴(yán)格做好風(fēng)險把控。
五、工作要求
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制,壓實(shí)村(社區(qū))屬地責(zé)任、各單位的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)把專項(xiàng)行動作為“平安洲泉”建設(shè)重點(diǎn)工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各村(社區(qū))要因地制宜、有所側(cè)重,結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施精準(zhǔn)排摸宣傳。
。ǘ┘訌(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)調(diào)動、督辦落實(shí)等職能作用,建立健全信息報送、工作例會等工作制度和運(yùn)行機(jī)制,及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。各成員單位要統(tǒng)籌推進(jìn)方案實(shí)施和整治工作,與市級部門協(xié)調(diào)互通信息,形成合力,確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效推進(jìn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)考評。專項(xiàng)行動納入今年平安村(社區(qū))考核專項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)行排名賦分考核。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦將對重點(diǎn)地區(qū)組織開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位,并依據(jù)除險保安掛牌整治機(jī)制對問題突出的村(社區(qū))進(jìn)行掛牌整治;食品藥品、保健品違規(guī)銷售、虛假宣傳,無資質(zhì)機(jī)構(gòu)、人員非法診療,金融機(jī)構(gòu)非法集資等涉老問題隱患,以及養(yǎng)老院、醫(yī)院診所、老年活動場所等涉老機(jī)構(gòu)將作為今年督導(dǎo)檢查重點(diǎn),問題突出的,列入除險保安專報晾曬;后期,鎮(zhèn)專項(xiàng)辦將視進(jìn)展情況組織開展“回頭看”,對成效突出的村(社區(qū))、部門進(jìn)行通報表揚(yáng);對推進(jìn)不力的,及時通報、約談、督促限期整改;對專項(xiàng)行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,要依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)區(qū)政法委關(guān)于打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動問題有關(guān)工作部署要求,防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙風(fēng)險,有效增強(qiáng)老年人防詐騙和自我保護(hù)能力,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和詐騙活動監(jiān)測預(yù)警,緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的人和事,從根源防范和化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題。不斷加大宣傳教育,完善管理機(jī)制,推動重點(diǎn)工作落實(shí),提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
二、全面摸排
。ㄒ唬┟艑ο。已經(jīng)登記的各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所要嚴(yán)肅認(rèn)真開展摸排。將日常掌握的信息,與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對象清單。
。ǘ┟胖黧w。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,由區(qū)各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)摸排。
(三)摸排重點(diǎn)。從機(jī)構(gòu)類型上看,重點(diǎn)排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項(xiàng)上看,重點(diǎn)排查運(yùn)營主體、營銷方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人有沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,特別是要重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費(fèi)、預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
。ㄋ模┟欧椒。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用逐一上門排查,因疫情原因不能上門的,綜合運(yùn)用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費(fèi)以及告知風(fēng)險等情況。本輪摸底排查工作于2022年6月10日前完成。
三、分類處置
按照自治區(qū)民政廳要求,本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題專項(xiàng)行動堅(jiān)持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,對排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估,建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”的風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),納入綠色名單,正常開展日常監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi),但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的,納入黃色名單,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的,以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)資金使用不規(guī)范,但資可抵債運(yùn)營比較平穩(wěn)的,納入橙色名單,對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金;對摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費(fèi)且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”,引起不良影響或者重大輿情的,納入紅色名單,及時上報區(qū)政法委,在區(qū)非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊。
對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人,運(yùn)營比較平穩(wěn),且沒有收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險整體可控;對已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場所性質(zhì),屬民非性質(zhì)的由社會組織登記管理部門處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門,依法予以查處、取締。
四、組織保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任確保打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作抓緊抓細(xì),制訂了《玉泉區(qū)民政局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。
二是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要以本次摸排整治行動為契機(jī),及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。要持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費(fèi)、會員費(fèi)、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時移送相關(guān)行業(yè)管理部門,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測。利用各種媒體加大宣傳力度,精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場等老年人聚集的場所開展宣傳,圍繞尊老孝老愛老、防范非法集資等主題,制作播放短視頻、微動漫、公益廣告,提高老年人識騙防騙能力,努力營造良好的社會氛圍。
四是拓寬宣傳渠道,時刻加強(qiáng)防范充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用,將防騙宣傳知識積極向老人進(jìn)行宣傳。為加大宣傳效果,深入到全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)宣傳工作。通過向老年人進(jìn)行詐騙典型案例宣講、老年人防詐騙指南解讀、懸掛橫幅等形式,向老年人宣傳常見的養(yǎng)老詐騙方式,并就養(yǎng)老涉詐問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑。通過宣傳,進(jìn)一步揭示了養(yǎng)老詐騙的欺騙性、風(fēng)險性及社會危害性,提高了廣大老年人防范養(yǎng)老詐騙意識,引導(dǎo)老人自覺抵制非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,遠(yuǎn)離養(yǎng)老詐騙陷阱,不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)中央、省委、市、縣委打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作精神,在全鎮(zhèn)形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢,為推動專項(xiàng)行動深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
宣傳闡釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響,充分展示黨和國家打擊整治養(yǎng)老詐騙、保障老年人合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)“四管齊下”,將宣傳發(fā)動貫穿專項(xiàng)行動始終,強(qiáng)化新聞媒體主陣主渠道作用,突出新媒體矩陣和傳播優(yōu)勢,發(fā)揮社會面宣傳“點(diǎn)對點(diǎn)”貼近性的特點(diǎn);注重宣傳內(nèi)容和方式創(chuàng)新,加強(qiáng)案例式宣傳,切實(shí)提高宣傳質(zhì)效;牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,有效防范化解負(fù)面輿情,為推進(jìn)我鎮(zhèn)專項(xiàng)行動深入開展提供有力輿論支持。
二、宣傳重點(diǎn)
。ㄒ唬┬麄麝U釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的重大意義。廣泛宣傳解讀部署開展專項(xiàng)行動在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)中華養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,保持同本民方社會環(huán)或等方面的重大義。
。ǘ┬麄鲌蟮来驌粽勿B(yǎng)老詐騙取得的積極成效。宣傳報道各成員單位扎實(shí)開展專項(xiàng)行動,嚴(yán)格依法辦案,依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪、嚴(yán)肅查處養(yǎng)老詐騙案件、規(guī)范整治養(yǎng)。老領(lǐng)域突出問題、健全完善預(yù)防治理養(yǎng)老詐騙長效工作機(jī)制,依法整治以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐涉穩(wěn)問題風(fēng)險隱患,鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,維護(hù)老年人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的積極成效。
。ㄈ┏掷m(xù)宣傳專項(xiàng)行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。深入挖掘、廣泛宣傳依法打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,有力打擊震懾違法犯罪分子,有效整治規(guī)范涉老涉詐亂象,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型和感人事跡。
。ㄋ模┏浞终故痉丛p宣傳教育創(chuàng)新舉措和生動實(shí)踐。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織等作用,大力加強(qiáng)對全社會特別是老年人法治宣傳教育的創(chuàng)新舉措,及時宣傳打擊整治的政策法規(guī),公布典型案例,通過以案說法等形式,深刻揭露養(yǎng)老詐騙手法、表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害,幫助老年人識別詐騙套路,提高法治意識和識騙防騙能力。
。ㄎ澹┓e極宣傳人民群眾廣泛參與、大力支持的生動局面。宣傳報道中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取電話、網(wǎng)站、信箱等多種形式,為群眾提供便捷舉報渠道,落實(shí)保護(hù)舉報措施,及時開展核查、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求的有力舉措;報道群眾反映的問題線索得到迅速受理,老年人合法權(quán)益得到充分保護(hù),違法犯罪分子受到依法懲處等工作情況;展現(xiàn)廣大人民群眾堅(jiān)決擁護(hù)、積極支持參與打擊整治工作的生動局面。
三、工作安排
各村要加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作,充分利用全縣政法新媒體矩陣和各成員單位官方網(wǎng)站及自媒體,緊緊圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的部署要求、工作進(jìn)展積極進(jìn)行正面宣傳,并扎實(shí)開展社會面宣傳。
。ㄒ唬┲髁髅襟w宣傳報道。要主動對接新聞媒體,積極提供宣傳素材,配合新聞采訪,大力宣傳專項(xiàng)行動重要工作部署、典型警示案例、重大打擊成果和整治成效,形成震懾養(yǎng)老詐確法犯罪的強(qiáng)大聲勢。
。ǘ┬旅襟w宣傳報道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體平臺作用,深化人民群眾對養(yǎng)老詐騙的認(rèn)識;充分利用新媒體方便快捷、覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)等特點(diǎn),增強(qiáng)聯(lián)動宣傳報道的..力度與深度,充分展示黨委和政府打擊整治養(yǎng)老詐騙的堅(jiān)定決心和成效。
。ㄈ┥鐣嫘麄。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式開展社會面宣傳。在村委、街道、企業(yè)大門張貼懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳冊和展板;充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,組成宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶開展涉老反詐精準(zhǔn)宣傳,對老年人進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”風(fēng)險提示和預(yù)警;對入戶排查發(fā)現(xiàn)已存在或潛在的.養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患,積極做好打擊化解幫扶工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,精心組織。各村、各企業(yè)要深刻認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動對于維護(hù)社會大局穩(wěn)定、確保國家長治久安、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義;要成立工作專班負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動宣傳工作,做到“專人負(fù)責(zé)、專班工作”;宣傳工作專班要策劃系列主題宣傳、要精編系列典型案例、要創(chuàng)作系列宣傳作品;要定期向鎮(zhèn)政府報送宣傳工作開展情況和重大有影響的宣傳案例及成果。
。ǘ┩晟品桨福嗷ヅ浜。各村、各企業(yè)要圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動宣傳工作實(shí)施方案;要緊緊圍繞承擔(dān)的整治任務(wù)開展宣傳,明確宣傳重點(diǎn),細(xì)化宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,并根據(jù)專項(xiàng)行動推進(jìn)情況,有針對性地調(diào)整宣傳內(nèi)容,做到全方位、多角度宣傳,切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效性。
。ㄈ┮(guī)范報道,加強(qiáng)管控。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動宣傳報道法律性、政策性強(qiáng),宣傳工作既要為專項(xiàng)行動提供輿論支持、營造良好氛圍,更要進(jìn)行輿論引導(dǎo)、防止負(fù)面炒作。要通過宣傳引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項(xiàng)行動的理解和支持;要嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求, 細(xì)化工作預(yù)案,嚴(yán)防惡意炒作;要加強(qiáng)輿情監(jiān)督,及時做好負(fù)面敏感奧情結(jié)調(diào)控管控,確保早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置,為打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的煩利開展?fàn)I造積極有利的輿論氛圍。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案5
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙活動監(jiān)測預(yù)警,緊盯發(fā)生在老年人身邊、侵害老年人利益的.人和事,從根源上防范和化解風(fēng)險。依法打擊整治存在詐騙風(fēng)險隱患的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),有效遏制養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙,凈化規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場。加大宣傳教育,完善管理機(jī)制,推動重點(diǎn)工作落實(shí),提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,增強(qiáng)老年人的幸福感和安全感。
二、工作時間
5月24日至10月24日,為期5個月時間
三、排查對象
全縣所有從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)
四、工作內(nèi)容
重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
。ㄒ唬B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)非法炒作集資問題。排查整治已登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供床位包干使用權(quán)、優(yōu)先居住權(quán)、照顧陪護(hù)、高額利息分紅回報或享受消費(fèi)優(yōu)惠為誘餌,引誘老年人辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”收取相關(guān)費(fèi)用問題。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售或長期出租“養(yǎng)老公寓”、銷售“老年產(chǎn)品”、“以房養(yǎng)老”等名義,承諾高額利息或回報為誘餌,向入住老年人或社會公眾吸引投資問題。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)詐騙老年人資金問題。已登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)高額收取押金或保證金(超過月服務(wù)費(fèi)6倍),非法吸收老年人資金問題。通過會議營銷、健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈送禮品等形式,在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)推銷“保健品”“藥品”等行為,通過進(jìn)行虛假商業(yè)宣傳,騙取老年人信任,非法吸收資金的問題。排查整治從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)利用提供居家上門服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的便利,向老年人宣傳涉及“消費(fèi)返利”“健康管理”等消費(fèi)金融渠道,明示或暗示保本、無風(fēng)險等虛假廣告信息,以騙取老年人資金,使老年人利益受損的問題。
(三)非法開展養(yǎng)老服務(wù)的問題。未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所。
五、工作安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(5月24日至5月31日)。結(jié)合工作實(shí)際,成立防范打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙專項(xiàng)行動工作小組,制定防范打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙專項(xiàng)行動實(shí)施方案,并及時啟動相關(guān)工作。向各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及處置非法集資等相關(guān)政策法規(guī)文件,定期梳理分析我縣養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為的新手法新伎倆,動員各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人宣傳防詐防詐知識,通過播放防詐反詐宣傳片、懸掛防詐反詐宣傳標(biāo)語、發(fā)放防詐反詐宣傳圖冊、宣講防詐反詐典型案例等多種宣傳方式,營造良好宣傳氛圍。5月31日前,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙標(biāo)語上墻。
。ǘ┟着挪殡A段(6月1日至8月30日)。全縣范圍內(nèi)依法辦理登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、已登記未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和未登記為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)但實(shí)際從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施(含社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站)一并納入風(fēng)險排查范圍。
(三)整改推進(jìn)階段(9月1日至10月24日)。及時對摸排到的問題進(jìn)行分類處置、整改銷號。以專項(xiàng)行動為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,持續(xù)推進(jìn)防范打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙工作,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力,確保全縣范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)防范化解詐騙工作可防可控。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案6
為深入貫徹黨中央關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙的決策部署,積極推進(jìn)全鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,為堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)縣統(tǒng)一部署,決定在全鄉(xiāng)范圍組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。
二、專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)工作專班,由黨委委員曾偉兼任專班主任,千佛鄉(xiāng)警務(wù)室負(fù)責(zé)人周玉清、社會治理辦主任彭中任專班副主任,專班工作人員由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黃春雪兼任,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)社會治理辦。負(fù)責(zé)工作專班日常工作開展。
三、工作要求
一要深化思想認(rèn)識。全鄉(xiāng)要扎扎實(shí)實(shí)抓好組織實(shí)施,進(jìn)一步依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,堅(jiān)決維護(hù)好老年人合法權(quán)益。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要多渠道多措并舉開展整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)宣傳教育活動,充分利用網(wǎng)格服務(wù)微信群、宣傳條幅、傳播典型案例、張貼海報、發(fā)布新媒體短視頻等形式,深入開展宣傳發(fā)動,結(jié)合網(wǎng)格員入戶走訪、疫情防控卡點(diǎn)、防致貧返貧全面摸底排查入戶等,積極開展老年人防詐宣傳活動,讓打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳家喻戶曉、深入人心,全力營造打擊整治養(yǎng)老詐騙工作濃厚氛圍。三要扎實(shí)開展摸排。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮村兩委、網(wǎng)格員、幫扶單位、駐村工作隊(duì)作用,將常態(tài)化開展摸排工作與農(nóng)牧民舉報投訴相結(jié)合,建立健全工作長效機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大老年人法治意識和識騙防騙能力。四要各村(社區(qū))要突出工作重點(diǎn)。統(tǒng)籌推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動深入有效開展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)開展工作,積極組織動員全民參與到打擊整治專項(xiàng)行動中來。
四、標(biāo)語宣傳營造氛圍
在交通要道、人群集中處懸掛標(biāo)語橫幅進(jìn)行宣傳,利用各村(社區(qū))戶外電子顯示屏滾動播放打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動系列宣傳標(biāo)語,做到隨處可見、人人皆知,提高廣大群眾知曉率,營造濃厚氛圍。千佛鄉(xiāng)在街道人員密集處張貼打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳標(biāo)語十多余條,標(biāo)語內(nèi)容例如:“網(wǎng)上匯款需警惕電話核實(shí)莫大意”“騙人之心不可有防騙之心不可無”“掃除詐騙、創(chuàng)建和諧家園”“嚴(yán)厲打擊詐騙、維護(hù)社會誠信體系”等等。同時也要求各村(社區(qū))在村上主要人員集中點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語,各村(社區(qū))電子屏上滾動播放《全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動宣傳標(biāo)語》,利用各村(社區(qū))的廣播播放打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳音頻。
五、進(jìn)村入戶宣傳擴(kuò)大效果
結(jié)合當(dāng)前集中走訪排查工作和疫情防控宣傳工作,千佛鄉(xiāng)組織駐村干部、駐村工作隊(duì)、村社干部進(jìn)村入戶,分發(fā)防養(yǎng)老詐騙宣傳資料,向廣大群眾宣傳當(dāng)前開展的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,提醒群眾特別是老年人不輕信陌生電話和信息,不向陌生人透露自己及家人的身份證信息、存款、銀行賬號等情況,切實(shí)增強(qiáng)群眾防范意識,擴(kuò)大宣傳效果。
六、在疫情防控卡點(diǎn)詳細(xì)講述養(yǎng)老詐騙典型案例
一是保健品詐騙。詐騙分子往往以專業(yè)會議、健康講座、組織義診、免費(fèi)體驗(yàn)、上門推銷、電話與網(wǎng)絡(luò)銷售、商品回購、寄存代售等形式,以特殊功效、打折銷售、消費(fèi)返利、贈送禮品、免費(fèi)或低價旅游等賣點(diǎn)虛假宣傳,向老年人宣傳“保健產(chǎn)品”“治療藥品”,從而實(shí)施詐騙。二是祛病消災(zāi)實(shí)為詐騙。此類詐騙多是結(jié)伙作案,一人搭訕尋找有名的神醫(yī),另一人稱可以找到,并邀老人同去,在路上了解老人的情況后用電話告知同伙,隨后遇到的“神醫(yī)”會說老人家中有災(zāi)禍,需拿出家中所有錢財首飾進(jìn)行供奉(一天后還給老人)即可消災(zāi),從而實(shí)施詐騙。
老年人在面對形形色色的騙術(shù)時,一定要保持清醒的頭腦,打消“用小錢賺大錢”“吃小虧占大便宜”或“不勞而獲”的念頭。提高防騙意識,平時應(yīng)多關(guān)注主流新聞媒體、社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語等,了解當(dāng)前多發(fā)的電信詐騙手段,加強(qiáng)對詐騙伎倆的辨別能力。子女也要多給老年人一些耐心和陪伴,向他們普及反電信詐騙知識,提高他們的防騙意識。重點(diǎn)打擊進(jìn)村入社以買各種物品,開始以給予小東小西,開展思想上給老年人洗腦,然后以高價給予老年人購買等形式的行為。
養(yǎng)老詐騙實(shí)施方案7
為深入貫徹落實(shí)中央、省市決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作要求根據(jù)海委平安組《關(guān)于深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》(海委平安組〔2022〕3號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類處置,把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來,把宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范統(tǒng)籌起來,既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,形成強(qiáng)大震懾,又延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保障廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會環(huán)境。
(二)目標(biāo)任務(wù)。通過集中開展專項(xiàng)行動,向養(yǎng)老詐騙發(fā)起強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,使得違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實(shí)防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險;曝光一批涉養(yǎng)老詐騙典型案例,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項(xiàng)行動積累的有益經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)管理機(jī)制與制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(三)實(shí)施步驟。集中半年左右時間開展專項(xiàng)行動,分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。2022年5月進(jìn)行部署,正式啟動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)約半個月時間,通過發(fā)動群眾,及時摸排掌握一批重點(diǎn)線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。打擊整治環(huán)節(jié)約4個月時間,集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范?偨Y(jié)提升約半個月時間,切實(shí)固化成果、加強(qiáng)建章立制。3個環(huán)節(jié)疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)貫徹專項(xiàng)行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)扎實(shí)抓好宣傳發(fā)動。堅(jiān)持充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。這項(xiàng)工作由政法和社會管理局牽頭。
1.廣泛動員、廣辟渠道。要采取多種形式,動員人民群眾積極投身專項(xiàng)行動。在扎實(shí)做好中央政法委12337智能化舉報平臺交辦線索辦理的前提下,公安110接處警平臺、12345市民熱線等多種渠道要高效收集反映涉及養(yǎng)老詐騙違法犯罪等相關(guān)問題線索。要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域和警情案件等專業(yè)系統(tǒng)中滾動排查研判相關(guān)線索,實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的目標(biāo)。各村(居)各有關(guān)部門對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索要盡快核實(shí)、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時按要求報送線索辦結(jié)情況。
2.正面宣傳、正確引導(dǎo)。各村(居)各部門要充分用好各類新聞媒體,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,將防范非法集資、保健品詐騙、養(yǎng)老詐騙等宣傳納入老年宣傳的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,對老年人“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語、專題文藝演出等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)村(居)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。要突出宣傳重點(diǎn),針對養(yǎng)老詐騙特點(diǎn)和老年群體的具體情況,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙以案說法教育活動,揭露養(yǎng)老詐騙“套餐”手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,筑牢老年人思想防線,深化宣傳效果。要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項(xiàng)行動的理解和支持。
3.嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)防炒作。宣傳報道要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得泄露政法機(jī)關(guān)偵查手段。嚴(yán)格遵守辦案程序,不得對尚未終審的案件作定性報道。注意保護(hù)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作人員、舉報人、證人、被害人及其近親屬等個人信息。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,打好主動仗。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫,相關(guān)成員單位和村(居)要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。
(二)依法從嚴(yán)打擊養(yǎng)老詐騙。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、重拳出擊,把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的各類養(yǎng)老詐騙,依法對存案深挖徹查,對新案加快攻堅(jiān),確保打出聲威。這項(xiàng)工作由派出所牽頭。
1.加大打擊懲處力度。派出所與有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對接協(xié)同,重點(diǎn)打擊以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“老年產(chǎn)品”、宣傳“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實(shí)施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅(jiān)力度,快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭,注意發(fā)現(xiàn)、識別、打擊養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”。
2.嚴(yán)格依法辦案。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器,不放過任何一個犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。堅(jiān)持法治思維和法治方式,嚴(yán)格把握好法律政策界限,依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,堅(jiān)決防止人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(三)深入開展整治規(guī)范。把開展整治規(guī)范作為專項(xiàng)行動的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患,切實(shí)鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。這項(xiàng)工作由政法和社會管理局牽頭。
1.加大監(jiān)管力度。開展專項(xiàng)摸排,對存在苗頭性問題的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè),做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運(yùn)營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改,對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
2.加強(qiáng)分類處置。對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬,綜合評估,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項(xiàng)行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅(jiān)決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對“爆雷”風(fēng)險突出的,嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重特大群體性的事件的底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織推進(jìn)。設(shè)立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室(簡稱“專項(xiàng)辦”),由常樂鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任,下設(shè)綜合工作組,組長為政法和社會管理局局長宋鈞。專項(xiàng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實(shí)等職能作用,綜合工作組要細(xì)化方案、壓實(shí)責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。專項(xiàng)辦要做好日常工作,建立健全信息報送、簡報宣傳等工作制度,及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(居)各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照本方案要求和各自職責(zé),壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任,切實(shí)把專項(xiàng)行動作為本地區(qū)本部門平安建設(shè)重點(diǎn)工作,細(xì)化分解工作任務(wù),層層落實(shí)工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。針對本地區(qū)養(yǎng)老詐騙問題嚴(yán)重程度等情況,因地制宜、有所側(cè)重,有詐反詐、有亂治亂。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。鎮(zhèn)專項(xiàng)辦對各村(居)各部門組織開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位,確保專項(xiàng)行動取得預(yù)期成效。此專項(xiàng)行動將納入今年平安建設(shè)考評,對成效突出的村(居)進(jìn)行通報表揚(yáng);對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改;對專項(xiàng)行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。
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