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社會治理創(chuàng)新工作實施方案范文（通用11篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在一項工作提出的時候，我們就要有針對性的做幾份工作方案，工作方案要寫哪些內(nèi)容呢？下面是小編為大家整理的社會治理創(chuàng)新工作實施方案范文，希望對大家有所幫助。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 1
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的.要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 2
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針關(guān)于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益突顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。
一是高起點，開展計劃設(shè)計。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊參與計劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學(xué)院的團(tuán)隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保證，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關(guān)于接民宿項目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)�，深挖特色。堅持高品質(zhì)的計劃設(shè)計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕�，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面經(jīng)過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，鄉(xiāng)村振興講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的`融合度不高，民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵，故事分享不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強(qiáng)關(guān)于當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等文章。
經(jīng)過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 3
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的'要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 4
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補(bǔ)項目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸尽Ｊ冀K把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的'知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
�。ǘ﹫猿至苛Χ�。立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設(shè)重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進(jìn)，確保取得實效。
�。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強(qiáng)化項目績效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實完善村莊長效保潔機(jī)制。
�。ㄋ模﹫猿痔厣嘤�。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進(jìn)旅游開發(fā)，切實加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村、休閑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲嵤稗r(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標(biāo)，農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到80％以上。堅持“誰受益，誰管護(hù)”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實施養(yǎng)護(hù)管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，無害化廁所普及率達(dá)80%，農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，探索建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運(yùn)行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“三旁兩地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機(jī)電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 5
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實施意見（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，認(rèn)真落實好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，立足我鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡后繁"原則，用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)治理走出新路子。
二、主要內(nèi)容
全鎮(zhèn)的`城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作重點從以下五個方面著力：
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步精準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、背街小巷保潔整治標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)處置標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定宜居小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
（二）鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)鞏固農(nóng)村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進(jìn)程。制定集鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。
（三）交通治理標(biāo)準(zhǔn)化。與縣直相關(guān)部門積極銜接，全面提升全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高�？奎c、路口、交通信號與標(biāo)識標(biāo)線設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高鎮(zhèn)出入口管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車輛停放和公交車臨時停車點管理標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)治理駕駛員違規(guī)操作和貨運(yùn)車輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線。
�。ㄋ模┦袌鼋�(jīng)營治理標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場管理標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)以"門前三包"為基礎(chǔ)的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
�。ㄎ澹┕舶踩卫順�(biāo)準(zhǔn)化。圍繞社會治安綜合治理、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。制定完善社會治安管理標(biāo)準(zhǔn)、道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、防溺水管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更高水平的平安白地市。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的正面輿論引導(dǎo)，推動全鎮(zhèn)群眾了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、實踐標(biāo)準(zhǔn)，積極營造自覺對標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍，力爭在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經(jīng)驗"。
�。ǘ┳⒅剞k點示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點，對標(biāo)查找差距，出臺可操作性強(qiáng)的落地辦法，鍛長項補(bǔ)短板，打造高標(biāo)準(zhǔn)樣板，以現(xiàn)場會的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學(xué)習(xí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理念和意識，明白標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和要求。
（三）分類有序推進(jìn)。各村要結(jié)合本轄區(qū)的屋場懇談會及標(biāo)準(zhǔn)宣傳冊等為載體，做實做細(xì)群眾工作，提高群眾參與主動性。村、組要細(xì)化網(wǎng)格化管理，逐戶逐院落逐地段對標(biāo)查找整改事項，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，堅持常態(tài)化督促，在農(nóng)戶習(xí)慣養(yǎng)成上下繡花功夫。
�。ㄋ模┙⒊B(tài)機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級依托農(nóng)村人居環(huán)境整治"五有"機(jī)制，進(jìn)一步健全專班人馬，充實隊伍力量，落實工作經(jīng)費(fèi)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅的局面。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督查考評。鎮(zhèn)里將出臺城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、長效機(jī)制、治理成效等方面，細(xì)化打分項，一月一督查，一月一考評，并納入年度目標(biāo)管理考核范疇，與農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化專項工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。鎮(zhèn)本級也將配套建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改落實。
四、工作要求
出臺全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，設(shè)白地市、柏松亭、流泉町3個村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動作用，力爭2022年10月底前基本達(dá)標(biāo)，楊田、萬福嶺、烏山?jīng)_、黃花場4個村力爭2022年12月底前基本達(dá)標(biāo)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記龍能騰任指導(dǎo)員，黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長，xx任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安與應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)所、教育管理中心、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室（簡稱鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化辦）、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設(shè)鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的全程報道，積極向社會宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作成效。兩個工作專班（集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班）負(fù)責(zé)本專班責(zé)任范圍內(nèi)各項工作的組織實施，指導(dǎo)各有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作日程，研究解決跨部門、跨領(lǐng)域治理重點難點問題，督促責(zé)任單位按時落實好城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 6
為認(rèn)真貫徹落實省市縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動工作要求，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極配合疫情防控工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會文明進(jìn)步為目標(biāo)，全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。
（二）目標(biāo)要求。以“清潔村莊·獻(xiàn)禮二十大”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)7個行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
�。ㄈ┗驹瓌t。
1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
3、先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
4、教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。
5、創(chuàng)新機(jī)制、長效運(yùn)行。結(jié)合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動長效機(jī)制。
二、工作機(jī)構(gòu)
成立小河鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各村駐村領(lǐng)導(dǎo)，各村黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
�。ㄒ唬┵Y金安排�？h鞏銜工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府根據(jù)我縣人居環(huán)境整治補(bǔ)短板現(xiàn)狀，根據(jù)20xx年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村戶籍人口確定人居環(huán)境整治資金補(bǔ)助額，給予我鎮(zhèn)巨浪村、小河村、前河村補(bǔ)助資金各3萬元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補(bǔ)助資金各2萬元，給予我鎮(zhèn)補(bǔ)助資金5萬元。
�。ǘ┵Y金使用范圍�？h級專項資金主要用于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，具體包括所屬轄區(qū)重點道路沿線、文化旅游景點、集鎮(zhèn)所在地、百姓居住區(qū)、移民搬遷點等區(qū)域人居環(huán)境整治。
四、重點任務(wù)
（一）大力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位，配置環(huán)境衛(wèi)生保潔員，實行分區(qū)域包干負(fù)責(zé)。保持保潔員隊伍相對穩(wěn)定，要選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實、身體健康的同志擔(dān)任。
2、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。每戶有垃圾桶，量大的`主要場所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個垃圾中轉(zhuǎn)站，增大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的垃圾清運(yùn)模式，強(qiáng)化垃圾分類和資源的合理利用。
3、建立環(huán)境衛(wèi)生整治有效機(jī)制。做到有專人負(fù)責(zé)管、有專項經(jīng)費(fèi)支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)307國道、206省道等主要公路沿線散落垃圾進(jìn)行清掃。街道兩側(cè)由鎮(zhèn)保潔員進(jìn)行各類垃圾的清理，并與沿街農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，督促街道兩側(cè)廣告牌、招牌、標(biāo)識、店鋪牌匾等規(guī)范美觀設(shè)置。
�。ǘ┐罅M(jìn)行溝渠清洗疏浚
1、嚴(yán)格落實主溝主渠、河湖長責(zé)任制。對鎮(zhèn)級渠道、村級主溝主渠實行河湖長責(zé)任制，建立溝渠管理長效機(jī)制，確保溝渠水清無雜，保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實行常年管護(hù)。
（三）大力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。
1、對于分散養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)污水排放基礎(chǔ)條件改善，堅決杜絕露天養(yǎng)殖及亂排亂放。
2、對于規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴(yán)格按照環(huán)保要求，落實相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
3、大力推行農(nóng)戶改廁及污水處理。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)85%。
4、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源利用。
�。ㄋ模┐罅γ阑�(zhèn)容村貌
1、著力集鎮(zhèn)清潔行動。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮(zhèn)形象。
2、著力美麗村莊、美麗庭院建設(shè)和評比，創(chuàng)建一批“最美庭院”進(jìn)行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴(kuò)大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語，讓村莊清潔行動深入人心。
�。ǘ┟鞔_標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┘姓巍猿謫栴}導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班定期對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單，一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結(jié)合主題黨日活動每月開展一次人居環(huán)境整治行動，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。
六、達(dá)標(biāo)要求及考核獎懲
�。ㄒ唬┩〞碀崈�。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）主干道路通暢，連接到組到戶：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農(nóng)具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專門堆放收拾場地。
�。ǘ┧灏毒G。建立村級河湖港庫塘長制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達(dá)到水域清潔、坡岸綠美的效果。
（三）規(guī)范有序。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點治違治亂。
�。ㄋ模┚G化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見縫栽綠。
（五）管理有效。創(chuàng)新基層治理模式，不斷完善村規(guī)民約，鞏固治理文明成果，建立衛(wèi)生保潔工作制度，不斷提升治理水平。
�。┟吭逻M(jìn)行一次評比，對排名最末的村進(jìn)行通報批評。連續(xù)兩次排名最末的村支部書記進(jìn)行約談，大會表態(tài)。連續(xù)三次排名最末的村實行獎補(bǔ)資金減扣辦法。同時對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進(jìn)行表彰。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 7
為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平，提高社會管理能力，實現(xiàn)"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標(biāo)，根據(jù)市綜治辦《關(guān)于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》（天綜治〔2016〕4號），特制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責(zé)"制度化；針對弱點，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內(nèi)容
1.建立完善群防群治機(jī)制。堅持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細(xì)胞工程。加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的`社會矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問制度。
5.大力推進(jìn)專項治理工作。加強(qiáng)流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設(shè)，落實基層綜治隊伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認(rèn)識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認(rèn)識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進(jìn)。
（二）突出重點。各村要結(jié)合實際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
�。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結(jié)合的方式，對綜治"雙創(chuàng)"活動進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 8
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，夯實國家治理根基，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》、省委《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)的實施方案》、市委《益陽市抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單》、縣委《南縣深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理實施意見》有關(guān)文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
牢牢把握鄉(xiāng)村治理核心是人、重點是農(nóng)村、關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制的總要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持重心下移、堅持以人民為中心，夯實提升鄉(xiāng)村治理能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、工作目標(biāo)
鄉(xiāng)村治理制度框架基本成型，基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)、各類組織協(xié)同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系基本建成，鄉(xiāng)村公共管理、公共服務(wù)、公共安全得到顯著提升。
三、工作任務(wù)
（一）健全鄉(xiāng)村賦能體系，提升組織力
1．加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及鄉(xiāng)村治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負(fù)責(zé)人，探索建立各類組織定期向村（社區(qū)）黨組織報告工作、年度述職制度。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、各村社區(qū)）
2．鍛造過硬隊伍。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)站，引導(dǎo)人才下沉鄉(xiāng)村一線。全面落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格縣級聯(lián)審機(jī)制，堅決防止政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員，非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子�？v深推進(jìn)農(nóng)村不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。選訓(xùn)一批新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年農(nóng)民黨員，繼續(xù)實施農(nóng)民大學(xué)生和村（社區(qū)）人才定向培養(yǎng)計劃。持續(xù)優(yōu)化村（社區(qū)）干部隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全村級后備干部培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村（居）民小組長隊伍建設(shè)，抓好教育管理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、黨建辦、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)）
3．發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對標(biāo)省市縣要求，以落實《益陽市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃（20xx—2023年）》為目標(biāo)，多層次、多渠道、多形式提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入水平，實現(xiàn)年經(jīng)營性收入和村級總負(fù)債的一升一降，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。落實鎮(zhèn)村兩級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)，分年度制定精準(zhǔn)到村的行動計劃，確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領(lǐng)，整合鄉(xiāng)村振興銜接資金和財政資金，扶持一批前景好、質(zhì)量優(yōu)、見效快的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，選樹一批有代表性、帶動性的集體經(jīng)濟(jì)示范村，總結(jié)復(fù)制推廣一批好的`經(jīng)驗做法，建立健全以強(qiáng)帶弱的幫帶機(jī)制和長效機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、各村社區(qū)）
4．抓好整建提質(zhì)。認(rèn)真落實省市縣部署，圍繞“查、治、評、建”四個環(huán)節(jié)，聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、侵占集體資產(chǎn)資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專項整治等七類重點情形，以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀(jì)問題打擊一批、信訪矛盾問題化解一批、重點特殊人群幫扶一批、急難愁盼問題解決一批、集體資源資產(chǎn)收回一批、長效工作機(jī)制建立一批等“八個一批”為抓手，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、）
5．推進(jìn)賦權(quán)增效。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革“后半篇文章”，確保實現(xiàn)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)放權(quán)事項“放得下、接得住，有指導(dǎo)、管得好”。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，配合縣級單位完成優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級職能部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核、選任的話語權(quán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、鎮(zhèn)相關(guān)單位、各村社區(qū)）
�。ǘ┙∪l(xiāng)村服務(wù)體系，提升引領(lǐng)力
6．增強(qiáng)便民服務(wù)能力。完善鎮(zhèn)黨群和政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，健全便民設(shè)施，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范運(yùn)行管理。持續(xù)推行黨群連心“五個到戶”工作機(jī)制，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，拓展“黨建+政務(wù)服務(wù)”內(nèi)涵，優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)事項和流程，完善“幫代辦”服務(wù)機(jī)制。加快實現(xiàn)村（社區(qū)）志愿服務(wù)站點全覆蓋，推動志愿服務(wù)關(guān)愛行動制度化、常態(tài)化開展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心）
7．提升公共服務(wù)保障。強(qiáng)化鎮(zhèn)級基本公共服務(wù)統(tǒng)籌能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、退役軍人、駐村輔警和村級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織成員在鄉(xiāng)村治理中作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓(xùn)，培養(yǎng)使用一批“兵支書”和“兵小組長”，加快推進(jìn)“一村一輔警”工作站建設(shè)，大力實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，探索開展“湘妹子能量家園”建設(shè)，廣泛開展“七彩假期”志愿服務(wù)活動。夯實農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)保障，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全人才隊伍，提升服務(wù)水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務(wù)辦、退役軍人事務(wù)站、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、三仙湖派出所、三仙湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、下柴市衛(wèi)生院、各村社區(qū)）
8．推進(jìn)一批民生實事。進(jìn)一步抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，穩(wěn)步開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項整治及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)其他領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作，做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，啟動中水回用項目建設(shè)。不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改造升級農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)）
�。ㄈ┙∪l(xiāng)村治理體系，提升聚合力
9．完善應(yīng)急管理和平安建設(shè)治理機(jī)制。加強(qiáng)本鎮(zhèn)應(yīng)急救援和信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備。完善細(xì)化本鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系和群防群治聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，做好風(fēng)險研判、預(yù)警、宣傳、應(yīng)對等工作，每年組織開展綜合應(yīng)急演練，提高科技信息化水平。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，助推市域社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程，積極開展平安村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動。實行常態(tài)化開展掃黑除惡，完善落實整治“村霸”長效機(jī)制。持續(xù)做深做實抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作，將宗教管理職能納入鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理范疇。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、各村社區(qū)）
10．完善“五治融合”創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。建立“三級聯(lián)動”工作機(jī)制，扣牢“三級書記”責(zé)任鏈條，加強(qiáng)部門單位協(xié)同配合，專項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)本鎮(zhèn)調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，夯實矛盾糾紛調(diào)處“三色預(yù)警”機(jī)制，鼓勵黨員就近擔(dān)任網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者。加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)。切實發(fā)揮村民議事會、監(jiān)事會、村民代表大會等自治組織作用，重大事項均經(jīng)村民代表大會討論表決通過，嚴(yán)格實行“四議兩公開”等制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。發(fā)揮法治保障作用。加快實現(xiàn)本鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大基層普法宣傳教育力度，利用線上線下定期開展普法活動。加強(qiáng)基層治理法規(guī)制度建設(shè)，建立村規(guī)民約和居民公約合法性審查和履行機(jī)制。加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度，為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮(zhèn)新時代文明實踐中心（所、站）試點建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紅白理事會作用，治理婚喪陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。健全村（社區(qū)）道德評議機(jī)制，設(shè)立道德講堂，定期開展道德評議、道德幫扶活動。深化公民道德建設(shè)工程，組織開展道德模范評選表彰活動。發(fā)揮智治提質(zhì)作用。打通部門之間數(shù)據(jù)壁壘，推動部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)適老化和無障礙信息服務(wù)，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道。加快完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”一體化平臺運(yùn)行，整合部門資源，協(xié)助實現(xiàn)各級綜治中心視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、黨建辦、社會事務(wù)辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區(qū)）
11．完善社會治理協(xié)同機(jī)制。完善黨建帶群建制度，統(tǒng)籌黨組織和群團(tuán)組織工作資源配置和使用，充分發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，發(fā)揮兩新黨組織作用，通過主題活動幫扶、教育幫扶、社會公益等助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用，組建好、運(yùn)用好黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會治安和應(yīng)急管理辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村社區(qū)）
12．完善基層議事協(xié)商機(jī)制。完善議事協(xié)商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協(xié)商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)會議制度，積極推行民生實事人大代表票決制。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的對接聯(lián)動，積極推進(jìn)村（社區(qū)）協(xié)商，聚焦群眾關(guān)心的民生實事和重要事項，定期開展民主協(xié)商。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、人大、政協(xié)、各村社區(qū)）
�。ㄋ模┙∪l(xiāng)村保障體系，提升支撐力
13．強(qiáng)化責(zé)任壓實。成立三仙湖鎮(zhèn)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，黨委副書記、組織委員、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的常務(wù)副鎮(zhèn)長和政法委書記任副組長，各村（社區(qū)）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時研究解決出現(xiàn)的新情況和新問題，查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，同時將深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建督導(dǎo)考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、相關(guān)部門、各村社區(qū)）
14．強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理機(jī)制，探索對集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的基層黨組織主要負(fù)責(zé)人提級監(jiān)督。實行村（社區(qū)）干部參選、履職和辭職三項承諾制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善用好省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)“監(jiān)督服務(wù)微信群”“監(jiān)督一點通”建設(shè)管理，加強(qiáng)村級小微權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、黨建辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、財政所、各村社區(qū)）
15．強(qiáng)化投入保障。采取盤活現(xiàn)有資源等方式，完善本鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、干部周轉(zhuǎn)房、黨群服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務(wù)辦、財政所、各村社區(qū)）
16．強(qiáng)化示范引領(lǐng)。開展先進(jìn)典型評選活動，表彰一批在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個人。及時總結(jié)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作取得的成效，選樹和推廣一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)的工作經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加強(qiáng)正面宣傳，營造全社會關(guān)心、支持、參與鄉(xiāng)村治理的良好氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、黨建辦、各村社區(qū)）
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 9
為深入貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于基層社會治理現(xiàn)代化的決策部署，堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，結(jié)合我街道網(wǎng)格化社會治理工作實際，制定如下實施方案。
一、任務(wù)要求
（一）做實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會治理。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將新時代黨的群眾路線貫穿于基層社會治理全生命周期，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)聯(lián)動”，將黨支部建在網(wǎng)格上，實現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，網(wǎng)格內(nèi)建有黨建服務(wù)點，網(wǎng)格黨員公示制度健全完備。創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，運(yùn)用行動黨支部、聯(lián)合黨支部等，使網(wǎng)格黨支部與社區(qū)網(wǎng)格有效銜接匹配。選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記，加強(qiáng)網(wǎng)格黨員分類服務(wù)管理，發(fā)揮離退休黨員作用，通過黨支部結(jié)對共建、“線上服務(wù)”和“現(xiàn)場服務(wù)”相結(jié)合等有效做法，組織街道機(jī)關(guān)黨員干部深入社區(qū)、網(wǎng)格，常態(tài)性開展志愿服務(wù)。
（二）夯實網(wǎng)格化社會治理基層基礎(chǔ)。銜接街道基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，整合資源力量。推進(jìn)街道綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動分中心、聯(lián)動工作站、基礎(chǔ)網(wǎng)格三級網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實專屬網(wǎng)格單位安全穩(wěn)定工作主體責(zé)任，聯(lián)動分中心指導(dǎo)管理責(zé)任。建立與專屬網(wǎng)格層級、規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)格員隊伍，明確專屬網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，建立專屬網(wǎng)格信息互通、聯(lián)動共建機(jī)制，共同維護(hù)專屬網(wǎng)格安全穩(wěn)定。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)格化聯(lián)動工作機(jī)制。建立健全網(wǎng)格準(zhǔn)入機(jī)制，對確需納入網(wǎng)格的部門工作事項，由街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指導(dǎo)后，整合相應(yīng)的'力量、資源、經(jīng)費(fèi)下沉到社區(qū)直至網(wǎng)格，讓網(wǎng)格更加有職、有權(quán)、有物、有人。統(tǒng)籌制定網(wǎng)格化社會治理事項清單、負(fù)面清單，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)清單。完善自上而下和自下而上相結(jié)合的考核評價機(jī)制，賦予網(wǎng)格對街道職能部門一定的考核權(quán)，加大群眾意見在績效考評中的權(quán)重，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。
�。ㄋ模┳鰪�(qiáng)“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合。結(jié)合市域社會治理現(xiàn)代化、重大風(fēng)險防控“四項機(jī)制”、社會治安防控體系建設(shè)，全面開展“平安前哨”工程建設(shè)，全力推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”在職責(zé)任務(wù)、組織體系、規(guī)章制度、指揮聯(lián)動、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、平臺終端、成果運(yùn)用等方面的深度融合。建立信息互通機(jī)制、重大風(fēng)險會商機(jī)制，固化重大風(fēng)險聯(lián)合處置模式，共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾調(diào)處、風(fēng)險防控、服務(wù)群眾等重點工作。
（五）深化“雪亮工程”智慧技防建設(shè)。深入推進(jìn)雪亮技防工程建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控一體化。對網(wǎng)格內(nèi)一類視頻監(jiān)控強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè)，科學(xué)布點，推進(jìn)人員密集場所、重點交通樞紐等重點部位的補(bǔ)盲補(bǔ)漏，推進(jìn)智慧技防單元的物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)匯聚，加快推進(jìn)公共安全感知設(shè)備智能化升級。加快雪亮智慧技防與網(wǎng)格化社會治理的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺和應(yīng)用對接，實現(xiàn)分級開放、按需應(yīng)用，創(chuàng)新在網(wǎng)格內(nèi)信息采集、矛盾化解、隱患整改、治安管控、政務(wù)服務(wù)等場景的應(yīng)用賦能。
�。┙ㄔO(shè)高素質(zhì)的專職網(wǎng)格隊伍。參照《城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》《專職網(wǎng)格巡查員管理辦法》，將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理體系，強(qiáng)化社區(qū)工作者、網(wǎng)格員隊伍等職業(yè)保障，制定薪酬管理實施辦法，加大從網(wǎng)格員中選拔社區(qū)“兩委”成員的力度，打通網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展通道。強(qiáng)化網(wǎng)格員職業(yè)技能培訓(xùn)和思想政治教育，鍛煉提升群眾工作基本技能，支持鼓勵網(wǎng)格員參加職業(yè)資格考試，提高網(wǎng)格員職業(yè)化、專業(yè)化水平。嚴(yán)格網(wǎng)格員隊伍管理，緊抓政治素質(zhì)、職業(yè)道德養(yǎng)成，狠抓工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
（七）構(gòu)建網(wǎng)格化多元共治格局。完善機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)職工、志愿者、熱心群眾擔(dān)任兼職網(wǎng)格員參與網(wǎng)格化治理機(jī)制，全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格。探索成立網(wǎng)格協(xié)商議事會，打通自下而上的民主協(xié)商渠道。主動向社會面報告網(wǎng)格化社會治理各項工作，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)網(wǎng)格，幫助解決基層問題。支持鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織將力量配備、服務(wù)資源向網(wǎng)格傾斜，培育引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類等社會組織實施社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)項目。建立志愿服務(wù)激勵制度，將志愿服務(wù)納入黨員積分管理、個人誠信體系建設(shè)和流動人口人員積分落戶體系。
�。ò耍I造“平安幸�！本W(wǎng)格。健全完善網(wǎng)格矛盾風(fēng)險隱患滾動排查、研判預(yù)警等機(jī)制，將政治安全、人民防線建設(shè)融入網(wǎng)格，細(xì)化落實反間諜、反恐怖等網(wǎng)格安全防范措施。統(tǒng)籌網(wǎng)格力量，發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢，配合相關(guān)主管部門開展社會治安、消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、寄遞物流等隱患排查，助力違法違規(guī)“小化工”專項整治行動，有力保障公共安全。完善公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，積極排查化解矛盾糾紛，建立接訪約訪下訪進(jìn)網(wǎng)格制度，解決群眾合理合法訴求。扎實開展實有人口服務(wù)管理工作，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)格延伸，幫扶救助困難群眾、弱勢群體、關(guān)懷對象，組織相關(guān)力量提供代辦代繳、志愿服務(wù)、心理服務(wù)、法律咨詢等上門服務(wù)。
�。ň牛┐蛟炀W(wǎng)格化社會治理知名。積極參加“十百千網(wǎng)格員”、“平安網(wǎng)格”命名表揚(yáng)活動，積極推薦先進(jìn)個人參評全省“最美網(wǎng)格員”、社會治理智能化“十百千”，講好雙塔街道“網(wǎng)格故事”，打造在區(qū)域內(nèi)有重大影響力的網(wǎng)格化社會治理品牌。
�。ㄊ┍３志W(wǎng)格化社會治理領(lǐng)先地位。確保網(wǎng)格化社會治理工作全區(qū)領(lǐng)先全國爭先態(tài)勢，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊盯社會穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)、智慧建設(shè)、群眾評議四個方面，自加壓力、開拓進(jìn)取、重點突破，對標(biāo)《全省網(wǎng)格化社會治理工作績效監(jiān)測評價辦法》，深入分析差距原因，采取有力措施，確保強(qiáng)項指標(biāo)優(yōu)勢明顯，弱項指標(biāo)追趕超越。
二、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各部門、各社區(qū)要認(rèn)真研究《關(guān)于堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的意見》，結(jié)合本要求和部門實際，明確責(zé)任、時間節(jié)點，制定細(xì)化方案。
�。ǘ_刺考核階段。對上積極爭取與對下嚴(yán)格要求相結(jié)合，及時溝通區(qū)委政法委、區(qū)公安分局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、區(qū)網(wǎng)格化工作專班以及區(qū)聯(lián)動中心，吃透上級文件精神，嚴(yán)格對照考核評價辦法，全面認(rèn)真梳理網(wǎng)格化重點工作完成情況，及時報送相關(guān)臺賬資料，配合做好上級網(wǎng)格化考評工作專班考核工作，全力備考應(yīng)考爭取最優(yōu)結(jié)果。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段。以利長遠(yuǎn)的眼光謀篇布局，以求實效的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升網(wǎng)格化社會治理的強(qiáng)大動能，全面推進(jìn)20xx年網(wǎng)格化社會治理各項重點任務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)格日常工作與高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價，以網(wǎng)格“平安穩(wěn)定”作為第一指標(biāo)，以群眾獲得感安全感滿意度為最終評價，推動網(wǎng)格化社會治理現(xiàn)代化，引領(lǐng)社會治理現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展。
三、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道將堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決有關(guān)問題。要圍繞加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，關(guān)鍵抓好網(wǎng)格化社會治理基礎(chǔ)性工程，各部門要發(fā)揮職能作用、落實工作責(zé)任，形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動、公眾參與、群眾評判的人人盡責(zé)人人共享的社會治理格局。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入部門財政預(yù)算。加大經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會資金、民間資本投向網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)域，為開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供經(jīng)費(fèi)支持。
�。ㄈ┩怀隹荚u運(yùn)用。充分發(fā)揮黨的建設(shè)綜合考核與高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核的杠桿和指揮棒作用，側(cè)重社會治理現(xiàn)代化試點階段性任務(wù)，動態(tài)調(diào)整網(wǎng)格化社會治理工作績效監(jiān)測評價指標(biāo)，科學(xué)分配共性和個性指標(biāo)考核權(quán)重，引導(dǎo)鼓勵各地勇于改革創(chuàng)新、持續(xù)提質(zhì)增效、全力爭先領(lǐng)先，確保如期完成各階段網(wǎng)格化社會治理重點任務(wù)，力保網(wǎng)格化社會治理工作走在全區(qū)前列，助推社會治理現(xiàn)代化試點工作率先達(dá)標(biāo)驗收。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 10
為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓103辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。
二、抓住工作重點
（一）整治10種亂象：
�。�1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強(qiáng)日常清掃，做到垃圾入桶進(jìn)箱（池）。
�。�2）整治亂堆放雜物，對農(nóng)村柴草、農(nóng)具、物料亂堆亂放的現(xiàn)象進(jìn)行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
�。�3）整治亂停放車輛，引導(dǎo)車輛有序停放，有效整治巷道、市場周邊、人行道等亂停亂放車輛。
�。�4）整治亂擺設(shè)攤點，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，保持巷道通暢整潔。
�。�5）整治廣告亂貼。
�。�6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的.亂涂畫和不規(guī)范的口號標(biāo)語，消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”。
（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
�。�8）整治亂放養(yǎng)畜禽，改變畜禽在村內(nèi)亂跑、亂拴現(xiàn)象，推進(jìn)畜禽圈養(yǎng)、集中養(yǎng)殖，推進(jìn)人畜分離。
�。�9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
�。�10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。
�。ǘ╅_展“一拆”：
重點拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等
�。ㄈ┳匀淮鍑�(yán)格落實“九個一”目標(biāo)：
各個自然村必須落實好“九個一”目標(biāo)，即：家里有一個垃圾桶（門口）、村里有一個垃圾箱（中轉(zhuǎn)收集箱）、收繳一份保潔費(fèi)（每戶）、盯緊一個保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表揚(yáng)好人好事，對村民參加集中義務(wù)勞動的人列榜表揚(yáng)）、設(shè)置一個宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規(guī)民約（要有聘請保潔員、收保潔費(fèi)、村民義務(wù)勞動等）。
（四）開展“四微”建設(shè)：
�。�1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化，利用村內(nèi)空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。
�。�2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
�。�3）道路綠化美化，對鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。
�。�4）集鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好集鎮(zhèn)出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
三、落實工作措施
�。ㄒ唬┙贫取ｆ�(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個村（社區(qū)）指導(dǎo)，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮(zhèn)直各單位分片包干開展清潔鄉(xiāng)村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一條集鎮(zhèn)街道清潔區(qū)，會同相關(guān)鎮(zhèn)直單位開展鄉(xiāng)村治理工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作宣傳。充分利用報刊、電視、廣播、手機(jī)以及戶外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標(biāo)語、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳活動，促進(jìn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶，深入開展“青年志愿者三下鄉(xiāng)”、文藝演出等活動，營造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型，以典型引導(dǎo)促進(jìn)活動深入開展，積極爭取中央、區(qū)、市和縣新聞媒體的支持，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)輿論宣傳影響力。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動群眾。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾主體作用，調(diào)動各方力量、吸引社會各界資源支持參與鄉(xiāng)村治理活動，組織開展“志愿者鄉(xiāng)村治理行”、“居民鄉(xiāng)村行”、“家庭美化行”三項活動，發(fā)動社會各界群眾廣泛參與活動。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。
1、積極爭取中央、區(qū)、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。
2、認(rèn)真貫徹落實上級政策，積極引導(dǎo)社會資金參與建設(shè)。
3、加大農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)資金申報，爭取財政獎補(bǔ)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督查考評。制定鄉(xiāng)村治理考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法，把鄉(xiāng)村治理工作作為對鎮(zhèn)直各單位和村（社區(qū)）績效考評的重要內(nèi)容，實行每月一次紅黑榜通報制度，落實相應(yīng)的績效獎懲辦法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰，在申報涉農(nóng)項目給予傾斜。
同時開展鄉(xiāng)村治理評選活動。年底對優(yōu)秀村、屯、戶及先進(jìn)幫扶單位、個人等進(jìn)行通報表彰。
社會治理創(chuàng)新工作實施方案 11
為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，進(jìn)一步開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標(biāo)和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
通過開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，全面接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，逐步解決農(nóng)村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康意識，推動農(nóng)村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。
（二）基本原則
條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動；政府引導(dǎo)，群眾主角；統(tǒng)籌謀劃，分檔整治；內(nèi)外兼修，標(biāo)本兼治。
二、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┏B(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動。
以村為單位，持續(xù)開展“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）
�。ǘ┥钊腴_展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動。
1、清理“藍(lán)棚頂”。對于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍(lán)棚頂”，可采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M(jìn)行風(fēng)貌塑造。對于私搭亂建的“藍(lán)棚頂”，逐步依法依規(guī)進(jìn)行整治。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）
2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導(dǎo)房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農(nóng)戶對破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進(jìn)行復(fù)墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）
3、清理房前屋后雜物堆。動員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，責(zé)任單位：各村）
4、清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統(tǒng)一進(jìn)行清理、規(guī)范，及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農(nóng)膜，回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：姜家供銷社，責(zé)任單位：各村）
5、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地，需架設(shè)外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規(guī)整。（牽頭部門：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）
6、深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運(yùn)動，聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。進(jìn)一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。（牽頭部門：鎮(zhèn)社事辦，協(xié)同部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）
（三）進(jìn)一步打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點，在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)�；顒訒r間1-6月。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）
�。ㄋ模┲ν七M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級項目建設(shè)。
1、加強(qiáng)對姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設(shè)項目的監(jiān)督指導(dǎo)，高質(zhì)量完成建設(shè)內(nèi)容；（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：蔡家寺村）
2、全面實施完成申報獲批的“2022年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目。（牽頭部門：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：項目實施村）
�。ㄎ澹┘哟笙冗M(jìn)典型成果及相關(guān)活動信息報送力度。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村及時向鎮(zhèn)宣傳辦報送開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動信息，由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時向相關(guān)媒體推送發(fā)布。（牽頭部門：鎮(zhèn)宣傳辦，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照責(zé)任分工協(xié)同推進(jìn)，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、依靠群眾，確保各項整治任務(wù)落地見效。
（二）細(xì)化落實措施。堅持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，鎮(zhèn)市政中隊負(fù)責(zé)垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)、巡查和督導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)制，全鎮(zhèn)繼續(xù)增設(shè)9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個村各1人）專職人員負(fù)責(zé)村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作，鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補(bǔ)助到村，全年共需資金10.8萬元。
�。ㄈ┩晟拼逡�(guī)民約。進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，完善長效機(jī)制，推動形成民建、民管、民享機(jī)制，切實鞏固整治成效。適時開展督導(dǎo)評估，對工作開展好、完成質(zhì)量高的予以通報表揚(yáng)，對臟亂差問題明顯、問題反復(fù)反彈的予以曝光批評，并責(zé)成限期整改。
（四）完善監(jiān)督機(jī)制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機(jī)制，以農(nóng)民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時核查整改群眾反映問題。
四、考核評比機(jī)制
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起，在鎮(zhèn)村建立定期評比的長效機(jī)制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評比。
（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調(diào)度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項考核內(nèi)容，每月對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實行通報。確保各項工作任務(wù)有力有序有效開展。
2、鎮(zhèn)有關(guān)部門在日常巡查中將對在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農(nóng)業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護(hù)機(jī)制建立完善、引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣等問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費(fèi)，扣完為止。區(qū)級及以上有關(guān)職能部門的考核和督導(dǎo)中被發(fā)現(xiàn)存在的問題導(dǎo)致被批評和影響考核排名時，直接取消當(dāng)月屬地村的考核經(jīng)費(fèi)。
3、各村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對村年度工作目標(biāo)考核。
�。�2）日�？己�。凡督查時清掃人員未在崗，9點前未完成普掃工作和垃圾清運(yùn)工作，每人每處每次處罰公司100元；責(zé)任區(qū)域內(nèi)殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴(yán)重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時發(fā)現(xiàn)問題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統(tǒng)一向保潔公司進(jìn)行交辦，未按時按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。
（4）因臨時性突擊任務(wù)，在合同約定責(zé)任內(nèi)，不接受調(diào)度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉(xiāng)市級以上批評三次以上，經(jīng)核查系保潔公司責(zé)任，發(fā)包方有權(quán)無條件終止合同。
4、對部門考核：
對部門單位和企業(yè)實施不定期檢查，檢查不合格的責(zé)成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮(zhèn)在上級的評比，情況嚴(yán)重的，部門單位取消評先評優(yōu)資格，并報上級主管部門，企業(yè)單位由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
六、保障措施
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯(lián)五到位”屋場會、戶主會等會議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實開展以人居環(huán)境整治為主題的'黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人愛護(hù)環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運(yùn)隊伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設(shè)備，適當(dāng)提高工資待遇，既做好公共區(qū)域保潔，又負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生的督查勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對保潔人員的考核。要扎實開展戶整治，督促每家每戶做好屋內(nèi)屋外、房前屋后的衛(wèi)生保潔，認(rèn)真做好垃圾分類和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實各方責(zé)任。要壓實聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導(dǎo)責(zé)任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導(dǎo)；要壓實自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的指揮調(diào)度、督查考核；要壓實村書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干的主抓責(zé)任，各村（社區(qū)）書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干具體抓、具體負(fù)責(zé)；要壓實保潔隊伍的主要責(zé)任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實做好分管區(qū)域的衛(wèi)生保潔和住戶勸導(dǎo)工作；要壓實企業(yè)市場和單位的主體責(zé)任，鎮(zhèn)屬各部門單位、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)市場要自覺做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。
4、強(qiáng)化考核運(yùn)用。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴(yán)格執(zhí)行考核細(xì)則，扣分點必須以照片為準(zhǔn)，及時歸
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