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社區(qū)治理能力提升方案（通用12篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家收集的社區(qū)治理能力提升方案，歡迎閱讀與收藏。
社區(qū)治理能力提升方案 篇1
根據(jù)XX市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》（萬市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號(hào)）文件要示，為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì)，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
（二）實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)）、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
（三）各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組（1、人員排查監(jiān)測(cè)組，2、卡口值守勸導(dǎo)組，3、消殺服務(wù)保障組）開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊(duì)，在保障工作力量的同時(shí)，適當(dāng)控制人數(shù)。
（四）工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
�。ㄒ唬⿲�(duì)各村（社區(qū)）一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡稱可疑人員），對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè)，每天上午10.30前上報(bào)黨政辦，由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
�。ǘ⿲�(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
�。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮�、社�?shí)時(shí)報(bào)告，由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置
�。ㄒ唬┼l(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè)，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等，并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
�。ǘ┐寮�(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口，安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí)，標(biāo)明進(jìn)村路線，并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的，村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
（三）檢測(cè)點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼以及近期是否接觸XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區(qū)人員，從XXX、XXX、XXX等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀察
�。ㄒ唬⿲�(duì)“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和XXX市返（來）白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控，及時(shí)發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測(cè)量體溫各1次，并建立登記臺(tái)賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報(bào)黨政辦。
（二）其他返（來）白人員，由其自行測(cè)量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個(gè)人防護(hù)，村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測(cè)量，并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
（三）各村（社區(qū)）應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的'家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
�。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報(bào)，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
�。ㄎ澹┰诒Ｗo(hù)公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測(cè)責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布，每日動(dòng)態(tài)更新，發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告（白沙鎮(zhèn)：XXXXXX）
五、強(qiáng)化宣傳勸導(dǎo)
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動(dòng)“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí)，時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
（二）在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
�。ㄈ┬麄鲃駥�(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、集會(huì)娛樂等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止，如有不配合的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊匾獣r(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報(bào)村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農(nóng)，不請(qǐng)幫工。同時(shí)，按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求，加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對(duì)糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
�。ǘ┟總�(gè)村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn)，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和物資保障
（一）要引導(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務(wù)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
（二）要強(qiáng)化物資保障，對(duì)因疫情實(shí)施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活；對(duì)未實(shí)施封閉的村社，安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時(shí)向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn)，務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強(qiáng)化紀(jì)律保障
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí)，屬地管理、層層壓制；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。
（二）嚴(yán)肅查處對(duì)中央、省委、XXX市委和XX市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位；嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為；嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為；嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對(duì)不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理，真正讓工作層面、社會(huì)層面都緊張起來，打一場(chǎng)人同防疫戰(zhàn)爭(zhēng)；嚴(yán)肅查處緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)疫情防控信息的行為，以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
社區(qū)治理能力提升方案 篇2
當(dāng)前，國內(nèi)新冠肺炎疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性發(fā)生的交織疊加態(tài)勢(shì)，全球新冠疫情依然高位流行，而隨著春節(jié)臨近，人員流動(dòng)、聚集增加，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，給做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉帶來很大的不確定性。為了確保人民群眾生命健康安全，持續(xù)鞏固疫情防控成果，按照自治區(qū)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作的通知》(桂村(社區(qū))換屆領(lǐng)字〔20xx〕2號(hào))和縣換屆辦工作要求，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的相關(guān)環(huán)節(jié)，全方位做到疫情防控全覆，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好各項(xiàng)防控舉措，在保證疫情安全可控的前提下，確保圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
轄區(qū)內(nèi)各縣直鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及各村支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由何日欽兼任。在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉期間疫情防控工作，各有關(guān)部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的`統(tǒng)一部署，分別開展工作。
三、防控措施
(一)加強(qiáng)參加換屆選舉各類人員的分類管理
加強(qiáng)返鄉(xiāng)選民健康管理。各村(社區(qū))要對(duì)從區(qū)內(nèi)、區(qū)外、境外返鄉(xiāng)的黨員、選民進(jìn)行全面登記，分區(qū)分級(jí)分類做好健康管理。對(duì)從國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)及外來人員或境外返鄉(xiāng)的，要按要求落實(shí)農(nóng)村疫情防控“十嚴(yán)格”規(guī)定的健康管理服務(wù)措施，只有核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性，方可參加現(xiàn)場(chǎng)選舉。
加強(qiáng)黨員和選民個(gè)人防護(hù)。在整個(gè)換屆選舉期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施宣傳，教育引導(dǎo)黨員、群眾科學(xué)佩戴口罩、注意勤洗手，在參與選民登記、投票選舉和換屆選舉有關(guān)會(huì)議時(shí)全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距離。存在咳嗽、流感等癥狀的黨員、選民，一般不參加現(xiàn)場(chǎng)選舉投票，盡量勸說其采取委托投票方式進(jìn)行投票。
嚴(yán)格換屆選舉工作人員防護(hù)。換屆選舉期間，所有參與換屆選舉工作人員均需持健康碼綠碼參加選舉服務(wù)工作，并要每天對(duì)所有工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，參與相關(guān)工作前7天內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等呼吸道癥狀的一般不得參加。會(huì)議開始前，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)要進(jìn)行體溫檢測(cè)，如有體溫高于37.3℃或咳嗽、乏力、腹瀉等癥狀的一律不得參加會(huì)議。境外(含港澳臺(tái))入靈參會(huì)人員，要執(zhí)行核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天后方可參加。
(二)健全完善換屆選舉全過程的疫情防控措施
創(chuàng)新宣傳動(dòng)員方式。研判疫情防控形勢(shì)，特別是外出務(wù)工經(jīng)商人員和在區(qū)外就讀學(xué)生返鄉(xiāng)情況，減少聚集性、現(xiàn)場(chǎng)性、接觸性的宣傳動(dòng)員，推廣運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機(jī)短信、微信、QQ、抖音等自媒體平臺(tái)，以及鄉(xiāng)村小喇叭、鄉(xiāng)村小廣播、標(biāo)語、板報(bào)、傳單、公開信、黨務(wù)村務(wù)公開欄等方式，開展換屆工作宣傳，確保換屆選舉人人知曉，充分保障黨員、群眾的知情權(quán)。
做好會(huì)議期間的防控。做好換屆選舉有關(guān)黨組織委員會(huì)會(huì)議、“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民選舉委員會(huì)會(huì)議、黨員大會(huì)、代表會(huì)議和小組會(huì)議的組織安排、應(yīng)急管理、衛(wèi)生消殺等工作。換屆選舉期間，要增加室內(nèi)會(huì)議場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒等頻次，引導(dǎo)減少會(huì)場(chǎng)內(nèi)人員走動(dòng)和聚集。會(huì)議期間，一般不安排聚餐；確實(shí)需要安排用餐的，一律采取盒飯方式就餐，不得集體集中用餐。
疫情防控?fù)Q屆期間場(chǎng)所要求：
(1)參會(huì)會(huì)人員座位應(yīng)保持間隔位(或80厘米以上距離)。參會(huì)人員在50人以上的.會(huì)議，盡可能采用戶外場(chǎng)地。
(2)體溫檢測(cè)設(shè)備配備，要求會(huì)議場(chǎng)所入口安裝現(xiàn)場(chǎng)體溫檢測(cè)設(shè)備或配備手持測(cè)溫儀。
(3)隔離區(qū)設(shè)置，按照防疫工作要求，在選舉場(chǎng)所設(shè)置隔離點(diǎn)。
(4)選舉場(chǎng)所消毒，會(huì)議前對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行全面清潔與消毒，重點(diǎn)對(duì)公用扶手、門把手、座椅、電梯、衛(wèi)生間、固定話筒和移動(dòng)話筒等人員經(jīng)常接觸場(chǎng)所和物品進(jìn)行清潔消毒，并注意保持選舉場(chǎng)所自然通風(fēng)，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng)，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置。
(5)配備防疫用品，在選舉場(chǎng)所配備免洗手消毒液(酒精)，特別是洗手間要配備足夠的洗手液；配備一定數(shù)量的備用口罩；設(shè)置指定的口罩棄置垃圾箱等。
(6)場(chǎng)所出入及登記管理。場(chǎng)所指定出入口，所有人員必須由指定出入口進(jìn)出，其他出入口不得通行。
(7)醫(yī)護(hù)人員配備。換屆選舉期間，選舉場(chǎng)所均需按照防疫要求配備一組醫(yī)護(hù)人員待命，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。
(8)防疫用品更換及清理。及時(shí)對(duì)選舉場(chǎng)所配備的`免洗手消毒液、備用口罩進(jìn)行檢查、補(bǔ)充或更換，清理指定的口罩棄置垃圾箱。
(9)突發(fā)情況應(yīng)對(duì)。如出現(xiàn)可疑疫情，會(huì)議立即中止，并按換屆選舉期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
四、工作要求
(一)配合醫(yī)務(wù)工作組。場(chǎng)所配備一組醫(yī)務(wù)工作組，并對(duì)工作人員做好培訓(xùn)工作，提高活動(dòng)疫情防控、處置能力。
(二)做好疫情應(yīng)急管理。提前做好可疑疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生可疑疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、各司其職的原則，及時(shí)做好有關(guān)處置工作。
(三)做好會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng)，必要時(shí)安裝配備機(jī)械通風(fēng)裝置，加大會(huì)場(chǎng)及戶外活動(dòng)場(chǎng)所的清洗、消毒和保潔力度，并做好相關(guān)清洗消毒記錄。
(四)做好會(huì)場(chǎng)健康宣教。積極做好有關(guān)人員健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通，普及防疫知識(shí)，告知所有人員出現(xiàn)傳染病癥狀時(shí)應(yīng)采取的具體措施。
社區(qū)治理能力提升方案 篇3
為全力應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，最堅(jiān)決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。
(一)人員組成
組長：劉玉梅
副組長：張書平
成員：
防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組，辦公室設(shè)在黨政辦公室。
(二)職責(zé)分工
1.綜合協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人黃風(fēng)光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)
(1)負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作，突發(fā)疫情防控事務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào)，負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。
(3)負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負(fù)責(zé)人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)
(1)負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議。
(2)負(fù)責(zé)配合社區(qū)組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施，加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
(3)必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作：及時(shí)接受、衛(wèi)生健康部門的.警示信息，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議：參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3.后勤保障組(負(fù)責(zé)人張書平，成員邵麗、李新元)
�。�1）負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備。
(3)負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作：對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負(fù)責(zé)人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)
由駐片民警負(fù)責(zé)，密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、具體工作
(一)全面實(shí)施封閉管理，所有自然村組實(shí)施封閉式管理，落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制：
1.只留設(shè)一個(gè)出入口。嚴(yán)格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個(gè)必要出入通道，切實(shí)減少人員流動(dòng)，對(duì)于無法封閉的開放式居民點(diǎn)，要以網(wǎng)格為基礎(chǔ)拉設(shè)警戒線，確保有效防控。
2.組建一支管理隊(duì)伍。要充實(shí)社區(qū)(村組)疫情防控管理隊(duì)伍組建由園區(qū)干部、社區(qū)干部，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊(duì)，互相監(jiān)督和配合，共同擔(dān)起責(zé)任，保障居民的生命安全。
3.設(shè)置一個(gè)勸導(dǎo)宣傳臺(tái)。通過橫幅標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)及防范相關(guān)知識(shí)家喻戶曉。
5.形成一套管理制度。要形成24小時(shí)輪流值班、自然村內(nèi)“一日一消毒”、進(jìn)出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。
6.組織一個(gè)督查隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的`肺防控工作，確保自然村封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)認(rèn)真核查人員車輛
1.園區(qū)內(nèi)自然村進(jìn)出口實(shí)行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、全天候管控”，落實(shí)24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。
2.對(duì)來往人員進(jìn)行核查，對(duì)外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報(bào)備，并實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察管理。
3.凡不主動(dòng)報(bào)告及拒絕接受檢測(cè)體溫、醫(yī)學(xué)篩查、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
4.嚴(yán)控外來人員和車輛進(jìn)入，特殊情況確需進(jìn)入的，一律戴口罩、測(cè)體溫并由專人帶進(jìn)。
�。ㄈ⿲�(duì)出現(xiàn)確診病例的自然村組，在做好“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對(duì)相應(yīng)自然村進(jìn)行封閉式硬隔離：
1.要摸清人員底數(shù)。以家庭為單位，對(duì)自然村內(nèi)住戶進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關(guān)系，確保登記到所有人員。
2.要實(shí)行居家隔離。要求自然村內(nèi)所有人員居家隔離，生活必備物資由社區(qū)工作人員代為購買，定點(diǎn)投放，不見面送達(dá)。
3.要實(shí)時(shí)監(jiān)控體溫。每日對(duì)自然村住戶進(jìn)行一次體溫測(cè)量，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時(shí)送診、及時(shí)報(bào)告。
4.要強(qiáng)化衛(wèi)生防疫。每日至少對(duì)該區(qū)域公共部位進(jìn)行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時(shí)消毒。
(四)做好重點(diǎn)人群服務(wù)
1.對(duì)自然村內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)集中隔離觀察，并進(jìn)行核酸檢測(cè)初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
2.對(duì)排查出的14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。
3.對(duì)確診患者的密切接觸者隔離時(shí)間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務(wù)人員共同簽字確認(rèn)后，解除隔離醫(yī)學(xué)觀.察。
4.督促患者及時(shí)就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時(shí)間向所駐社區(qū)報(bào)告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu).上門收治，定點(diǎn)診療，嚴(yán)禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時(shí)間社區(qū)報(bào)告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門收治，確保患者第一時(shí)間得到診治。
5.全面掌握獨(dú)居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導(dǎo)，督促家長看護(hù)孩子養(yǎng)成良，好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)強(qiáng)化生活物資保障
切實(shí)做好生活服務(wù)工作，社區(qū)人員外出實(shí)行通行證制度，實(shí)施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對(duì)固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強(qiáng)的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)提供生活必需品上門(非接觸)服務(wù)�？爝f、外賣實(shí)行無接觸配送。
(六)嚴(yán)格公共場(chǎng)所管控
1.除涉及民生的水電維修外，社區(qū)內(nèi)各類工程施工一律停工，立即關(guān)閉園區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所。
2.園區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所實(shí)行提升一級(jí)管理，縮短營業(yè)時(shí)間，入口處應(yīng)設(shè)置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進(jìn)出人員一律測(cè)體溫、全程戴口罩，不配合的及時(shí)提醒并勸返。
3.對(duì)違反上述規(guī)定的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。
(七)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理
1.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實(shí)到每個(gè)自然村、每個(gè)家庭。
2.園區(qū)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
3.加強(qiáng)廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設(shè)置廢棄口罩定點(diǎn)收集桶，在主要部位設(shè)置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)投放，規(guī)范處置。
(八)限制人員聚集活動(dòng)
積極開展“六小六起來”活動(dòng)，嚴(yán)格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得聚集、聊天、串門等。園區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動(dòng)。
(九)提高全民防控意識(shí)
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對(duì)性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識(shí)宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診。
2.通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強(qiáng)思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以抵制，共同維護(hù)社會(huì)公共秩序。
(十)發(fā)揮黨員帶頭作用
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》精神，組織社區(qū)內(nèi)黨員協(xié)助社區(qū)開展疫病防控。
2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動(dòng)參與社區(qū)疫情防控工作，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾科學(xué)防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
社區(qū)治理能力提升方案 篇4
為有效預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、密切協(xié)作，防治結(jié)合、分類管理，反應(yīng)及時(shí)、措施果斷，依靠科學(xué)、依靠群眾”的原則。本預(yù)案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)街道疫情應(yīng)急處理工作，主要履行以下職責(zé)：
1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理工作的方針政策和工作原則；
2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；
4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處理中的`重大問題，做好應(yīng)急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。
�。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在疫情辦，呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值班（值班電話xxx）和日常綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；
2.負(fù)責(zé)起草預(yù)案和實(shí)施方案及有關(guān)工作計(jì)劃，組織人員培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員等相關(guān)工作，建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，確保防治工作需要；
3.組織開展應(yīng)急演練和個(gè)人防護(hù)知識(shí)教育；
4.疫情發(fā)生后，組織對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查、應(yīng)急處理和醫(yī)療救治工作；
5.及時(shí)報(bào)告疫情處理進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援；
6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
三、疫情管控措施
�。ㄒ唬┟�
充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架，對(duì)入境返萊人員、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地級(jí)市（重點(diǎn)地區(qū)）的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、省外非重點(diǎn)地區(qū)的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、來自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員和交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等各類人員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。
�。ǘ┛焖夙憫�(yīng)
發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報(bào)街道疫情辦，2小時(shí)內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運(yùn)到位，12小時(shí)內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到位，積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。
�。ㄈ⿲�(shí)施自然村封閉管控
對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。
�。ㄋ模╅_展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定
積極配合上級(jí)部門，在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。
�。ㄎ澹┟芮薪佑|者隔離管理
積極配合上級(jí)部門在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急演練
根據(jù)市指揮部的指令，有針對(duì)性的.進(jìn)行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動(dòng)的培訓(xùn)、演練、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)物資保障
財(cái)政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲(chǔ)備防疫物資，做到既不浪費(fèi)資源，又能滿足應(yīng)急之需。
五、社會(huì)動(dòng)員與輿論
利用微信公眾號(hào)、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為方式和心態(tài)對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
社區(qū)治理能力提升方案 篇5
為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于草橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機(jī)制，為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規(guī)范，措施果斷�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
5.預(yù)防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識(shí)，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
6.加強(qiáng)宣傳，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有：辦公室、醫(yī)療救助和預(yù)防控制組、交通管控組、社會(huì)防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組、環(huán)境衛(wèi)生組、應(yīng)急督察組。
1.辦公室
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的.協(xié)調(diào)、指揮和報(bào)告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進(jìn)行綜合分析，并報(bào)告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)、防控措施、防控效果評(píng)估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識(shí)及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2.交通管控組、社會(huì)防控組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組
掌管報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向市衛(wèi)健局等上級(jí)部門報(bào)告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。
3.醫(yī)療救助和預(yù)防控制組
對(duì)新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評(píng)估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對(duì)不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。
4.新聞宣傳組
會(huì)同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
5.后勤保障組
負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，保障運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行，以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時(shí)向財(cái)政部門申請(qǐng)。
6.應(yīng)急督察組
對(duì)應(yīng)急值班、防疫防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
7.環(huán)境衛(wèi)生組
持續(xù)加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，切實(shí)提升村容村貌，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展“清潔庭院”評(píng)比，動(dòng)員群眾做好庭院清潔并落實(shí)門前“三包”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重要場(chǎng)所每日消毒制度等，切實(shí)減少疫情傳播渠道。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識(shí)和預(yù)防能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細(xì)分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.提高政治站位。充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí)，全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時(shí)響應(yīng)處置。
3.狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護(hù)人員對(duì)病例的識(shí)別能力和救治水平，并加強(qiáng)有關(guān)物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個(gè)人防護(hù)，保障醫(yī)療安全。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)保障人民生命健康安全。對(duì)造謠傳謠、引發(fā)社會(huì)恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
社區(qū)治理能力提升方案 篇6
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安欽州，根據(jù)《中共欽州市委員會(huì)、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發(fā)〔20xx〕14號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì)組織體系建設(shè)等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安欽州建設(shè)躍上新臺(tái)階，建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力
1.落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程。
2.完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作，同步調(diào)整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
�。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì)治理定力
1.完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險(xiǎn)防范工程。健全市域維護(hù)國家政治安全工作體系，依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級(jí)外來少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強(qiáng)欽州關(guān)愛中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
�。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì)治理內(nèi)力
1.建立道德約束激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選，形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
�。ㄋ模┌l(fā)揮自治強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理活力
1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項(xiàng)清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項(xiàng)決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣（區(qū)）職能部門、鎮(zhèn)（街道）在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法確定村社區(qū)工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作，100%的村社區(qū)建立村居民委會(huì)議，村居民代表會(huì)議，村居民議事會(huì)理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識(shí)，婦女意識(shí)等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì)和諧。
2.完善群眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的.城市建成區(qū)注冊(cè)志愿者占常用人口比例≧13%，農(nóng)村地區(qū)注冊(cè)志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗(yàn)。開展志愿服務(wù)項(xiàng)目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時(shí)間銀行”經(jīng)驗(yàn)。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
（五）發(fā)揮智治支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力
1.健全公共服務(wù)機(jī)制。充分用好市域地方事權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，建立和完善辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)憑身份證或社會(huì)保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會(huì)治理構(gòu)架。細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺(tái)的社會(huì)治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣（區(qū)）主管部門牽頭，相關(guān)部門緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合治理機(jī)制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項(xiàng)，以及與社會(huì)治理有關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費(fèi)。
5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會(huì)家庭三位一體的關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體的體系，建立社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會(huì)支持體系。
三、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要加強(qiáng)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
（四）按時(shí)上報(bào)材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報(bào)工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報(bào)市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)治理能力提升方案 篇7
為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效能，改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì)民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發(fā)〔20XX〕2號(hào))文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合樂安縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制，整合社區(qū)管理資源，建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式，實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標(biāo)
以縣城市社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以網(wǎng)格化管理為舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，服務(wù)重心下移，細(xì)化管理內(nèi)容，規(guī)范管理行為，落實(shí)績效考核，建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制，做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng)，滿意度明顯提升。
三、基本原則
�。ㄒ唬┤娓采w原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則，確保縣城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點(diǎn)、管理對(duì)象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。
�。ǘ┕芾頂�(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實(shí)履行職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動(dòng)情況，建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺(tái)，做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時(shí)，信息處理高效、準(zhǔn)確。
�。ㄈ┮粛彾嘭�(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任網(wǎng)格員，按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能，切實(shí)當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。
（四）群眾自治原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用，居民小組長的配備原則上要實(shí)現(xiàn)居民化、本地化，使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。
四、網(wǎng)格設(shè)置
�。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求，以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實(shí)際確定，并繪制網(wǎng)格地圖。
（二）建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)牽頭，各社區(qū)居委會(huì)配合，做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動(dòng)將黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，原則上1個(gè)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨支部（黨小組）。
�。ㄈ┟鞔_網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，實(shí)行以單位為整體包干網(wǎng)格單位，構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）+社區(qū)黨委書記（一級(jí)網(wǎng)格長）+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長（二級(jí)網(wǎng)格長）+三級(jí)網(wǎng)格長”四級(jí)管理機(jī)制，網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)等人員組成，招募一批居民小組長充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級(jí)網(wǎng)格長+社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì)人員、居民小組長、樓（棟）長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊(duì)伍體系。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下：
�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個(gè)社區(qū)黨委第一書記，兼任總網(wǎng)格長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
�。ǘ└笨偩W(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個(gè)片區(qū)副總網(wǎng)格長，協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
�。ㄈ┮患�(jí)網(wǎng)格長。一級(jí)網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任，協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作，制定本社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向網(wǎng)格員傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件精神和工作部署。
（四）二級(jí)網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強(qiáng)的干部（曾擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部優(yōu)先）擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），兼任二級(jí)網(wǎng)格長，并報(bào)縣城市社區(qū)管委會(huì)備案，原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)黨委第一書記工作安排，配合社區(qū)黨委書記開展各項(xiàng)工作，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格長和社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）進(jìn)行管理，做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
�。ㄎ澹┤�(jí)網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際設(shè)置網(wǎng)格小組（即三級(jí)網(wǎng)格），選派責(zé)任心強(qiáng)的干部（曾擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部優(yōu)先）擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長，具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
（六）網(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)籌二級(jí)網(wǎng)格長、三級(jí)網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派，做到“社區(qū)吹哨，部門報(bào)到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時(shí)，責(zé)任單位做好人員調(diào)整補(bǔ)齊，保證人員正常履職，對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問題和情況及時(shí)處理解決，一時(shí)難以解決的'及時(shí)交由社區(qū)黨委書記匯總并上報(bào)社區(qū)黨委第一書記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責(zé)，定期聽取履職情況匯報(bào)，及時(shí)收集和推動(dòng)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。
�。ㄆ撸┥鐓^(qū)干部（專職網(wǎng)格員）。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求，整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍，把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員，通過法定程序納入社區(qū)干部隊(duì)伍，由城市社區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外，其余社區(qū)干部實(shí)行輪流“坐崗”制，下沉網(wǎng)格包片，承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé)，并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)網(wǎng)格，具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達(dá)和居民小組長管理，處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù)，協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）開展工作。
�。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派，協(xié)助三級(jí)網(wǎng)格長對(duì)所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作，做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。
（九）居民小組長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長，每個(gè)小組長服務(wù)150戶左右居民，居民小組長人均月補(bǔ)貼500元，由縣財(cái)政予以解決，補(bǔ)貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有：
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊(cè)，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)反饋至社區(qū)。
2.加強(qiáng)人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺(tái)賬，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)等，全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住、流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，做到底數(shù)清、情況明，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，原則上每月需對(duì)轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì)治安工作；協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；協(xié)助落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作；協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
�。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補(bǔ)充力量，有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項(xiàng)職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時(shí)間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識(shí)別的工作證件。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行網(wǎng)格化工作例會(huì)制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會(huì)，網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會(huì)，網(wǎng)格黨支部（黨小組）每月召開一次例會(huì)，開展工作交流，對(duì)收集的社情民意進(jìn)行梳理，分析存在的問題，研究改進(jìn)方法，落實(shí)責(zé)任人員，限期辦結(jié)。
�。ǘ⿲�(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，不定期召開社區(qū)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議由社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）主持，聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項(xiàng)，研究處理居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出行之有效的解決辦法。
�。ㄈ⿲�(shí)行社區(qū)結(jié)對(duì)共建制度。按照“就近就便、相對(duì)均衡”的原則，合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織聯(lián)合實(shí)踐或?qū)W習(xí)研討、做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)對(duì)共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，提供經(jīng)費(fèi)資助、解決實(shí)際困難、為社區(qū)辦實(shí)事等共建事項(xiàng)。
�。ㄋ模⿲�(shí)行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場(chǎng)所、居民聚集場(chǎng)所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖，標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進(jìn)行分配及調(diào)整，并報(bào)社區(qū)備案，社區(qū)統(tǒng)一報(bào)縣委組織部備案。社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，重點(diǎn)走訪困難群眾、獨(dú)居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動(dòng)人口，每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次，確保及時(shí)掌握情況，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人，并做到每季度走訪一遍重點(diǎn)戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務(wù)居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民，了解民情、收集民意，及時(shí)匯報(bào)重點(diǎn)人群生活動(dòng)態(tài)。
（六）實(shí)行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫工作日志，準(zhǔn)確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認(rèn)，并作為績效考核的依據(jù)。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組，互為AB崗，確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。
�。ò耍⿲�(shí)行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群，推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機(jī)關(guān)等至少“一戶一代表”進(jìn)群，及時(shí)發(fā)布信息，收集群眾訴求。
�。ň牛⿲�(shí)行網(wǎng)格員監(jiān)督評(píng)議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會(huì)人士作為監(jiān)督評(píng)議員，對(duì)網(wǎng)格員各項(xiàng)管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，每年對(duì)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)送給社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長），并納入對(duì)他們的考核。
�。ㄊ⿲�(shí)行網(wǎng)格員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開展“星級(jí)網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。
七、實(shí)施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（20XX年4月-5月）�？h城區(qū)各社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分，按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組�？h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位，各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量�？h城市社區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)劃分的網(wǎng)格，劃定網(wǎng)格責(zé)任單位，擇優(yōu)選聘居民小組長，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20XX年6月-7月）。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，縣直責(zé)任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實(shí)際情況，將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組，按照人數(shù)（戶數(shù)）規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量，加強(qiáng)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理，建立一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（20XX年8月-9月）。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，實(shí)行相關(guān)部門對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)網(wǎng)格的向下點(diǎn)評(píng)，以及群眾對(duì)網(wǎng)格、網(wǎng)格對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)相關(guān)部門的向上點(diǎn)評(píng)，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否合理、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點(diǎn)評(píng)。根據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果，查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效，
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（20XX年10月-11月）�？h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門對(duì)各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面的問題，對(duì)驗(yàn)收和評(píng)估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h級(jí)層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長，縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長，縣委副書記艾恒知同志任常務(wù)副組長，10個(gè)社區(qū)黨委第一書記為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé)，認(rèn)真部署、精心組織，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問題。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ取８魃鐓^(qū)要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時(shí)，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
�。ㄈ┳⒅貙W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力，有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)相關(guān)政策、知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
�。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯�。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí)，要服從社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時(shí)，各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去，切實(shí)保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民等共同參與的考評(píng)機(jī)制，按照簡便科學(xué)、注重實(shí)績、客觀公正、民主公開的原則,定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區(qū)管理委員會(huì)具體實(shí)施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個(gè)人年度考核掛鉤。
社區(qū)治理能力提升方案 篇8
為進(jìn)一步改善和提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和影響，根據(jù)《鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的內(nèi)容及相關(guān)要求，現(xiàn)制定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標(biāo)，全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導(dǎo)，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉，嚴(yán)格防控。完善各類制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理，注重項(xiàng)目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標(biāo)
�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚�。通過對(duì)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）設(shè)施養(yǎng)殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內(nèi)動(dòng)物糞便亂堆、亂排，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
�。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂�。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對(duì)土壤和環(huán)境造成的污染。
�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災(zāi)隱患等安全問題。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒃O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺(tái)賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎(chǔ);全面建立對(duì)人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設(shè)化糞設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶臺(tái)賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，存在的具體問題，對(duì)存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進(jìn)行整改。
�。ǘ┘哟笤O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對(duì)尾菜的處理利用力度，另一方面引導(dǎo)群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進(jìn)行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設(shè)施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機(jī)制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便污染處理專題培訓(xùn)，在培訓(xùn)后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對(duì)不配合處理的養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
�。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章�。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標(biāo)準(zhǔn)地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)項(xiàng)目建立廢舊地膜回收點(diǎn)，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)回收和撿拾，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機(jī)械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶對(duì)青貯飼料利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)青貯池進(jìn)行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的'方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
（一）建立臺(tái)帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮(zhèn)未建設(shè)化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況，為下一步工作打下基礎(chǔ)。
�。ǘ┘姓坞A段（xx年11月至xx年6月）。全面對(duì)日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎(chǔ)上分析總結(jié)，對(duì)工作中的問題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開展此項(xiàng)工作的長效機(jī)制。
六、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務(wù)要求，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導(dǎo);由畜牧站和農(nóng)機(jī)站牽頭做好設(shè)施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項(xiàng)工作。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴(yán)格按《鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內(nèi)容進(jìn)行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛(wèi)生的保潔整治。
�。ㄋ模┓e極申請(qǐng)項(xiàng)目扶持。積極爭(zhēng)取區(qū)上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、病死豬無害化處理補(bǔ)貼等相關(guān)項(xiàng)目和補(bǔ)貼，為開展好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治提供保障。
為規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索有效運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情文明和諧整體目標(biāo)，根據(jù)《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制定本實(shí)施方案：
一、工作任務(wù)
1、村級(jí)工作任務(wù)：每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn)，每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱（特大村可考慮適當(dāng)增加），每戶自備一個(gè)圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運(yùn)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)村莊日常清掃保潔及垃圾清運(yùn)，運(yùn)送至村集并點(diǎn)，做到“六凈”、“六無”，即：進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)：鎮(zhèn)建設(shè)一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進(jìn)行壓縮處理，由市運(yùn)至九真填埋場(chǎng)填埋。
二、工作要求
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)人員要求
1、在衛(wèi)生保潔員責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，服務(wù)人員負(fù)責(zé)清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對(duì)上述地域進(jìn)行清掃。
2、服務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)各家各戶落實(shí)門前“三清”責(zé)任制進(jìn)行督促和檢查。
3、當(dāng)鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)進(jìn)行清運(yùn)，并同時(shí)清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
�。ǘ┉h(huán)境保潔服務(wù)內(nèi)容
1、清掃。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責(zé)任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
3、運(yùn)送。清掃的垃圾運(yùn)送到指定的垃圾集并點(diǎn)。
4、清潔公共設(shè)施。保證清運(yùn)板車及責(zé)任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運(yùn)服務(wù)內(nèi)容
1、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運(yùn)到村級(jí)垃圾集并點(diǎn)。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運(yùn)至村垃圾集并點(diǎn)。
3、確保垃圾不外溢，對(duì)清運(yùn)設(shè)施檢修保潔，需更換零件及時(shí)提出申請(qǐng)。
4、責(zé)任區(qū)內(nèi)公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、推進(jìn)步驟
20xx年8月-9月為前期準(zhǔn)備階段，
一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取下發(fā)宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的知曉率。
二是選聘村級(jí)服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級(jí)建好中轉(zhuǎn)站，各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運(yùn)行階段，全鎮(zhèn)24個(gè)村1個(gè)社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，保證服務(wù)項(xiàng)目正�；�、常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
五、考核結(jié)帳
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目中的工作時(shí)間、效果，通過每月定期檢查評(píng)分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4：3：3比例計(jì)算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現(xiàn)服務(wù)報(bào)酬。
社區(qū)治理能力提升方案 篇9
鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理最關(guān)鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標(biāo)，以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，特制訂鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)、政法工作會(huì)議精神，按照區(qū)委深化社會(huì)治理部署，堅(jiān)持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖，在堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以鄉(xiāng)村治理為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，各部門齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會(huì)而奮斗!
二、工作目標(biāo)
圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng);進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、平安大院為依托，進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質(zhì)、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區(qū)縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制。20xx年底，所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“兩崗一人”。2021年換屆選舉時(shí)，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續(xù)回引本土人才，每村動(dòng)態(tài)保持至少1名。加強(qiáng)村級(jí)后備力量培養(yǎng)儲(chǔ)備，每村儲(chǔ)備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機(jī)制，使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類標(biāo)準(zhǔn)和處理方式，能夠自覺運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村(居)民依法有序參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù)，適時(shí)修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容，提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性，不斷革除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明新風(fēng)尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度，探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂園，推進(jìn)農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格工作
人員。一級(jí)網(wǎng)格建在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二級(jí)網(wǎng)格建到村，二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的重大矛盾糾紛，分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級(jí)網(wǎng)格建到社(組)，三級(jí)網(wǎng)格員不能解決的問題，二級(jí)網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系，每個(gè)網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負(fù)責(zé)，所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格工作�？偟臍w結(jié)為“七個(gè)一”:一本便民服務(wù)手冊(cè)。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊(cè)。一個(gè)政策理論宣講團(tuán)。做到了群眾的認(rèn)可，基層管理工作質(zhì)效得到提高，助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年，在全鎮(zhèn)各村(居)、各社，擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊(cè)，預(yù)算網(wǎng)格化建設(shè)等費(fèi)用4萬元。
(五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們?cè)u(píng)，評(píng)好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)評(píng)選出新鄉(xiāng)賢24名，加上5000余名志愿者，在移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、社會(huì)和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動(dòng)永川人物2名，最美陽臺(tái)最美院落10個(gè)，每年開展身邊好人微訪談10余場(chǎng)，收集家風(fēng)家訓(xùn)2000余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子，石德州鄉(xiāng)賢評(píng)理堂。
擬制作評(píng)理堂標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，制度、法制建設(shè)等制牌，永川鄉(xiāng)賢評(píng)理堂標(biāo)準(zhǔn)中“十個(gè)一”涉及了辦公桌椅、書柜等預(yù)算4萬元。
(六)依托示范示點(diǎn)等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù)，打造“四和一美”示范大院4個(gè)，讓農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到美化環(huán)境、維護(hù)鄰里和諧中來，促進(jìn)社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺(tái)”等評(píng)選，選樹一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動(dòng)人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓(xùn)家規(guī)精華，張貼或掛于家中，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時(shí)代要求、貼近群眾生活。引導(dǎo)廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風(fēng)。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個(gè)、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個(gè)。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米，本院住戶有25戶。制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌，平安大院建設(shè)費(fèi)用預(yù)算12萬元。
(七)夯實(shí)社會(huì)治理基石。深化“平安青峰”建設(shè)，完善社會(huì)治安立體防控體系，做好綜治云創(chuàng)建工作。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè)，加強(qiáng)公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場(chǎng)天、特殊時(shí)段和夜間治安巡邏，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪，從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作，切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個(gè)部門的協(xié)作、配合職能部門，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評(píng)審員及司法及派出所力量，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單，全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動(dòng)，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動(dòng)，召開院壩會(huì)、民情懇談會(huì)的同時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳。加強(qiáng)法制培訓(xùn)，組織對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進(jìn)行法制培訓(xùn);學(xué)校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓(xùn)，通過走訪及院壩會(huì)等多種形式，利用案例講解等加強(qiáng)老百姓法制意識(shí)，利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對(duì)老百姓進(jìn)行法律知識(shí)免費(fèi)咨詢及定期培訓(xùn)。
(十)特殊人群管理到位。認(rèn)真開展特殊人群管理，重點(diǎn)開展對(duì)三級(jí)以上精神病患者的管控，無肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控，加大流動(dòng)人口服務(wù)管理，將流動(dòng)人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部走訪的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高其自我保護(hù)作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
(十一)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作，無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，全鎮(zhèn)無黑惡勢(shì)力發(fā)生，無非法宗教活動(dòng)，社會(huì)秩序良好。
四、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會(huì)議關(guān)于平安建設(shè)工作部署，深入領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標(biāo)、方法步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。各村、社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，推動(dòng)社會(huì)治理有序開展。
第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，打造好示點(diǎn)示范，努力推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)在基層落地。
第三階段:鞏固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的`基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、建機(jī)制，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平顯著提高，努力使社會(huì)治理內(nèi)在合一，提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立青峰鎮(zhèn)社會(huì)治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成，鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦，鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關(guān)部門，村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，把宣傳引導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)上報(bào)涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、努力培植一批亮點(diǎn)，著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。把社會(huì)治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門，要認(rèn)真落實(shí)，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，推動(dòng)工作順利開展。
社區(qū)治理能力提升方案 篇10
為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展�，F(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來訪來電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
�。ǘ⿵�(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的.責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，系統(tǒng)梳理提煉項(xiàng)目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善總結(jié)，鞏固提升，推動(dòng)工作常態(tài)長效運(yùn)作、
三、有關(guān)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。
社區(qū)治理能力提升方案 篇11
為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：
一、指導(dǎo)思想
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的.工作機(jī)制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
四、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任制，確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負(fù)責(zé)、副組長向組長負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)
組長負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向副組長傳達(dá)街道相關(guān)文件，向副組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開會(huì)議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長（社區(qū)組長）職責(zé)
副組長負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。對(duì)各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)組長研究解決。
(三)民警職責(zé)
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè)，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識(shí)，針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
六、聯(lián)絡(luò)通信
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據(jù)實(shí)際情況，派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
社區(qū)治理能力提升方案 篇12
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20XX年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈20XX年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔20XX〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
二、示范單位
每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。
三、示范內(nèi)容
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的.治理格局。
�。ㄒ唬┙M織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全，職能職責(zé)明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)黨組織書記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員。
�。ǘ┲卫頇C(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范，運(yùn)行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。
（三）服務(wù)體系完善。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開展。
�。ㄋ模┲卫沓尚黠@。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù)，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時(shí)化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。
四、工作措施
（一）各地推薦申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。
（二）開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制，提升小區(qū)治理水平。
�。ㄈ╅_展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則，從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工作保障。各地各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等，精準(zhǔn)投放使用，強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會(huì)同民政、住建等部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實(shí)變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
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