村社會(huì)治理方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的村社會(huì)治理方案，歡迎閱讀與收藏。
村社會(huì)治理方案1
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139 號(hào)）要求，對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。
一、具體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
三、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）
�。ǘ┤鎸�(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村 培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊(cè)》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）
�。ㄈ┓e極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）
�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)?公共法律服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。
實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）
�。ㄎ澹┙∪l(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）
�。┥罨懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲�(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
�。ǘ┌盐諘r(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
村社會(huì)治理方案2
根據(jù)省、市關(guān)于加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動(dòng)計(jì)劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》和縣有關(guān)文件要求，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的短板，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、管理民主”的總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步為目標(biāo)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制為動(dòng)力，以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明的社會(huì)主義新農(nóng)村，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ┠繕�(biāo)要求
全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治。全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，20xx年創(chuàng)建（20戶以上，下同）自然村63條，全全鎮(zhèn)累計(jì)60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；20xx年創(chuàng)建整潔村184條以上，全鎮(zhèn)80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治；到20xx年全鎮(zhèn)基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。
創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)3個(gè)貧困村創(chuàng)建示范村工作，其他村（居）滾動(dòng)推進(jìn)具備條件村莊創(chuàng)建示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)建成一批人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增收、特色風(fēng)貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧方面發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀。到20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明、宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
�。ㄈ┗驹瓌t。政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，建設(shè)實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計(jì)不施工。因地制宜、突出特色。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經(jīng)濟(jì)狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā)，注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、田園風(fēng)光，保護(hù)古建筑、古村落等歷史文化遺跡，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型廣場(chǎng)，不挖山毀林，保持村莊原有肌理和格局。整合資源、集中投入。明確政府、社會(huì)和村民的投入建設(shè)責(zé)任，集中財(cái)力辦大事，整合社會(huì)力量，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì)力量投入。分類指導(dǎo)、示范推動(dòng)。分類施策，打造示范典型，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。農(nóng)民主體、共建共享。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，共謀共建共治共享。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘迩f規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照因地制宜、簡(jiǎn)明易懂、能用管用原則，由鎮(zhèn)、村、設(shè)計(jì)單位和村民建設(shè)理事會(huì)共同參與，結(jié)合地方特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，集思廣益制定村莊建設(shè)規(guī)劃。引導(dǎo)村莊、村民相對(duì)統(tǒng)一住房風(fēng)格風(fēng)貌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建筑規(guī)整化，突出本土特色和節(jié)能環(huán)保要求。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌美麗化�？茖W(xué)安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生站（室）、文體活動(dòng)場(chǎng)（室）等公共服務(wù)設(shè)施，保障農(nóng)村建設(shè)特別是民生工程的用地需求。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，鼓勵(lì)拆舊建新，落實(shí)一戶一宅。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。根據(jù)村莊實(shí)際情況，由鎮(zhèn)掛村干部協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定整治的項(xiàng)目計(jì)劃。按照開展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求，以自然村或村民小組為單位，組建村民理事會(huì)，組織發(fā)動(dòng)群眾全面開展“三清理”（清理村巷道亂堆亂放；清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角；清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾）“三拆除”（拆除危棄房、豬牛欄及糞坑、茅舍；拆除亂搭亂建、違章建筑；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等）“三整治”（整治垃圾，建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，落實(shí)門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任制和完成生活垃圾處理費(fèi)征收工作；整治污水，建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)行雨污分流，污水暗渠化排放達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%；整治畜禽污染，建設(shè)柵欄圈圍，實(shí)現(xiàn)人畜分離，禽畜集中圈養(yǎng)�！耙幻阑奔瓷钊胪七M(jìn)村道、庭院及房前屋后綠化美化。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)“五通四進(jìn)村”。推進(jìn)通硬底路，村道、巷道100%硬底化；通自來水，生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；通互聯(lián)網(wǎng)，覆蓋光纖和4G網(wǎng)絡(luò)；通數(shù)字電視，村民能看上高清電視；通安全優(yōu)質(zhì)電，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)一體化。推進(jìn)安居進(jìn)村，規(guī)范農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造；整潔宜居設(shè)施進(jìn)村，推行雨污分離，規(guī)范垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用，農(nóng)村生活污水和垃圾得到有效處理；信息應(yīng)用進(jìn)村，實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；公交出行進(jìn)村，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)管理，提高行政村客運(yùn)車輛通達(dá)率。
2、提升村莊基本公共服務(wù)水平。村莊建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五有”，即是有村務(wù)辦公室（文化室）、有停車場(chǎng)（小廣場(chǎng)或籃球場(chǎng)）、有文體設(shè)備、有路燈巷燈，有公共安全防護(hù)體系。依托行政村公共服務(wù)站，構(gòu)建中心村社會(huì)服務(wù)綜合體，實(shí)行“一站式”窗口服務(wù)，落實(shí)代辦員制度，貼身服務(wù)貧困戶。全面構(gòu)建群防群治管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村重大安全隱患整治，建設(shè)必要的生命防護(hù)設(shè)施。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，行政村、自然村（村民小組）全面落實(shí)河長(zhǎng)制，設(shè)立管水員。推行垃圾分類減量，落實(shí)舊電池、農(nóng)藥瓶、舊燈管等有害污染物的收集處理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖治理，禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度，推廣農(nóng)村新能源應(yīng)用，強(qiáng)化群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木和林地林木資源。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧共建。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化。開展農(nóng)村“德育”行動(dòng)，傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，廣泛開展道德模范等評(píng)選活動(dòng)。傳承活躍民間文化，開展文化節(jié)慶、四季花海、休閑體驗(yàn)等活動(dòng)。開展基層文明創(chuàng)建“十百千”特色工程，開展文明村、文明社區(qū)、文明戶和農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)選活動(dòng)。開展“八禮四儀”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習(xí)。實(shí)施反映農(nóng)村生產(chǎn)生活的諺語、警句、年畫和以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)美德、法制宣傳、生態(tài)保護(hù)、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻，營(yíng)造村風(fēng)文明良好氛圍。
2、加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承。保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)民居院落、古建筑、古驛道、抗戰(zhàn)文物、紅色文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推廣鄉(xiāng)村特色民居建設(shè)。保護(hù)挖掘革命遺址資源，傳承發(fā)揚(yáng)生產(chǎn)、生活、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
3、加強(qiáng)資源保護(hù)與開發(fā)利用。探索功能置換、兼容使用、開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移、減免費(fèi)用等激勵(lì)性措施，引導(dǎo)社會(huì)組織或個(gè)人參與歷史文化資源活化利用。推動(dòng)民宿建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉(xiāng)村旅游模式與古村落、歷史建筑、有保留價(jià)值泥磚房的保護(hù)和活化利用有效結(jié)合，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)農(nóng)事參與等特色文化休閑旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)有保護(hù)價(jià)值歷史建筑的修復(fù)保護(hù)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋牡赜蛱卣鳎糇∴l(xiāng)村風(fēng)貌和田園鄉(xiāng)愁。
�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮整治主體作用，提升基層治理水平。
1、轉(zhuǎn)變干部職工職能。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作。根據(jù)《20xx年南街鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治自然村責(zé)任分工表》的'分工安排，干部職工要按照建設(shè)要求，落實(shí)所掛村的前期規(guī)劃、籌委會(huì)成員以及“三清理”、“三拆除”、“三整治”、“一美化”等任務(wù)，確保環(huán)境整治和新農(nóng)村示范村建設(shè)各項(xiàng)工作有專責(zé)機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記，實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)村黨組織的“四項(xiàng)權(quán)利”，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。深化基層民主自治，健全村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社等基層組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主監(jiān)督等制度。
3、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵(lì)村民共謀共建共治共享，在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自然村（村民小組或經(jīng)濟(jì)合作社）村民理事會(huì)、議事會(huì)等作用，引導(dǎo)村民自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè)、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施和資金使用情況。允許村級(jí)組織承接陂頭、村內(nèi)環(huán)境整治、小型農(nóng)田水利、巷道建設(shè)等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目，民居農(nóng)房建設(shè)等項(xiàng)目可交由當(dāng)?shù)亟?jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工匠組織實(shí)施。深化農(nóng)村普法教育，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾、依法理性表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。
三、強(qiáng)化措施保障
（一）健全分級(jí)分類投入體制。對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、污水垃圾處理等公益性設(shè)施，建設(shè)管護(hù)投入以政府為主；鼓勵(lì)外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家支持投資新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)公益事業(yè)、村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)等，由村民自行負(fù)責(zé)，政府給予激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)村民倡導(dǎo)實(shí)行環(huán)境整治和村莊建設(shè)“拆舊不補(bǔ)、青苗不補(bǔ)、讓地不補(bǔ)、誤工不補(bǔ)”。
�。ǘ┩晟曝�(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)縣文件精神，按照力度不減、總量增加原則，加大各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金整合和投入力度，在保證完成上級(jí)原定工作任務(wù)的前提下，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各司其職原則，整合各部門新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一事一議”等涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設(shè)、村莊規(guī)劃編制。鎮(zhèn)將統(tǒng)籌省、市、縣專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制（另行方案）予以支持。引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治，組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，激發(fā)鎮(zhèn)、村內(nèi)生動(dòng)力投入，進(jìn)一步提高資金自籌率。
（三）創(chuàng)新協(xié)作幫扶機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各專責(zé)組要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。撬動(dòng)社會(huì)資金投入，動(dòng)員引導(dǎo)工商企業(yè)、先富群體、鄉(xiāng)紳賢達(dá)捐資出力，組織民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。借力對(duì)口幫扶單位的扶貧政策，各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，在人財(cái)物上給予大力支持。
�。ㄋ模┘哟笥玫卣邇A斜力度。鼓勵(lì)各地按照規(guī)劃，開展“空心村”、邊遠(yuǎn)小型村的拆除撤并，推進(jìn)閑置宅基地整理復(fù)墾，清理空置住宅、“一戶多宅”、違章建筑、違規(guī)搭建，促進(jìn)舊村改造和中心村建設(shè)。堅(jiān)持“一戶一宅”、“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”原則，對(duì)農(nóng)民自愿退出多余宅基地、進(jìn)城購(gòu)房落戶自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實(shí)行激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主體、鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施、村級(jí)創(chuàng)建”的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。成立南街鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記曾秋華任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳偉東，鎮(zhèn)分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和村莊整治指導(dǎo)組、拆遷信訪組、生活污水處理指導(dǎo)組、交通宣傳文化指導(dǎo)組。盧瑞寧同志兼任辦公室主任，從相關(guān)單位中抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)和對(duì)各村（居）人居環(huán)境整治工作進(jìn)行督促檢查。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保整治創(chuàng)建工作落到實(shí)處。一是建立進(jìn)度臺(tái)賬，各村每月填報(bào)建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。二是建立督查制度。鎮(zhèn)紀(jì)委等部門組成督查組，每季度對(duì)各村整治創(chuàng)建情況開展督促檢查，對(duì)整治創(chuàng)建工作較差的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提交書面說明和整改承諾。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目管理，接受村民監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)劃管理，農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃須充分征求村民意見。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，堅(jiān)持科學(xué)論證，民主決策，重大項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。嚴(yán)格資金管理，重大事項(xiàng)必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范村民建房，依法依規(guī)辦理用地和建設(shè)報(bào)批手續(xù)。完善鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，增加規(guī)劃建設(shè)管理工作人員，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造全民動(dòng)員的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與，把開展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設(shè)新農(nóng)村示范村的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，全方位，多角度大力宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，加大公益廣告投放宣傳力度，形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
村社會(huì)治理方案3
為推進(jìn)我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號(hào))、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[20xx]8號(hào))和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)精神決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村，完善村民自治，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平，推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
(一)農(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善，村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高，到 20xx年，逐步實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
(三)到 20xx 年，鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村(社區(qū))社會(huì)和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。
三、建設(shè)名單
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會(huì))各選取一至兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長(zhǎng)山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽(yáng)集鄉(xiāng)三陽(yáng)村、三里鄉(xiāng)新強(qiáng)村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺(tái)鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會(huì)青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)
1、充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職，選優(yōu)配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
(二)加強(qiáng)自治建設(shè)，完善自治機(jī)制
2、完善民主選舉。嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組長(zhǎng)，村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位，選舉程序規(guī)范、合法、公開，選風(fēng)選紀(jì)良好，村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
3、推進(jìn)民主決策。村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。堅(jiān)持村(居)民會(huì)議制度、村(居)民代表會(huì)議制度等民主決策相關(guān)制度，會(huì)議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
4、強(qiáng)化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度，嚴(yán)格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度等民主管理相關(guān)制度。
5、加強(qiáng)民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，作用發(fā)揮明顯，村(居)務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目等情況得到有效監(jiān)督。
6、規(guī)范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機(jī)制，合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，定期研究協(xié)商中的重要問題。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升法治能力
7、提升法律服務(wù)水平。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室，配備法律顧問，重大事務(wù)積極征詢法律顧問的'意見建議。及時(shí)了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務(wù)。
8、加強(qiáng)法治宣傳教育。運(yùn)用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法，村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9、推進(jìn)法治文化建設(shè)。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個(gè)一”，通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化，因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會(huì)”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10、深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。
11、推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會(huì)、評(píng)選星級(jí)文明戶等，改善不文明行為，培育文明新風(fēng)。
12、推動(dòng)基層志愿服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用，培育壯大村(社區(qū))志愿者隊(duì)伍，在開展公益活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，群眾安居樂業(yè)。
13、國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí)，依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續(xù)增加，無貧困人口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。
14、村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂業(yè)。
15、村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。
五、建設(shè)步驟
(一)動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)向村(社區(qū))傳達(dá)建設(shè)活動(dòng)要求，并動(dòng)員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。
(二)建設(shè)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，凝聚建設(shè)工作共識(shí)，確保建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。各建設(shè)村、社區(qū)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法扎實(shí)開展建設(shè)活動(dòng)，在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù)�？h司法局、縣民政局將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的督促與指導(dǎo)。
(三)驗(yàn)收和復(fù)核。10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收為合格的建設(shè)村(社區(qū))，作為示范建設(shè)點(diǎn)，帶動(dòng)其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
同時(shí)，按全國(guó)和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法，對(duì)示范點(diǎn)按“堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查，每?jī)赡晔∈衅辗ㄞk對(duì)已獲得全國(guó)和省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號(hào)，經(jīng)復(fù)核為不合格的，撤銷其稱號(hào)，并扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義，精心組織實(shí)施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)，按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點(diǎn)。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要探索村(社區(qū))特色，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。縣民政局、縣司法局對(duì)“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收，擇優(yōu)申報(bào)推薦參評(píng)全國(guó)、省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國(guó)家、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))稱號(hào)的，要采取定期不定期明察暗訪、學(xué)習(xí)觀摩等形式進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。
村社會(huì)治理方案4
一、精心組織，周密部署，把做好綜治維穩(wěn)工作當(dāng)作一件大事、急事來辦。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜治、維穩(wěn)各項(xiàng)工作，我村召開專門會(huì)議，會(huì)上要求村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理相關(guān)文件，并將這次會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)村民，使全村深刻理解和認(rèn)識(shí)綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。
2、開展檢查，突出重點(diǎn)。
搞好"三個(gè)結(jié)合",有針對(duì)，有重點(diǎn)地開展日常檢查工作及整治工作。
一是面上檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對(duì)存在不利穩(wěn)定因素的點(diǎn)檢查及安穩(wěn)工作。對(duì)存在的問題，分階段，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開展了專項(xiàng)整治工作。
二是維穩(wěn)教育與典型交流相結(jié)合。組織大家學(xué)習(xí)信訪、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等相關(guān)政策文件，領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)。組織大家互相學(xué)習(xí)，相互交流。
三是普查與堵漏相結(jié)合。通過定期召開會(huì)議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開展工作。
成立了xx村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，使綜治、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行量化質(zhì)化來規(guī)范工作，規(guī)范行為。
尤其是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提出了事故處理"四不放過"(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的工作原則。
真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、依據(jù)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格管理、獎(jiǎng)罰分明、激勵(lì)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的小環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，使我村綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開展。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)綜治、維穩(wěn)工作。
1、堅(jiān)持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調(diào)解。堅(jiān)持"處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責(zé)任制"的原則，實(shí)行定期排查，勤查隱患。
2、對(duì)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要敏感時(shí)期，開展集中排查，引導(dǎo)全村干部村民本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。
3、節(jié)假日實(shí)行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴(yán)格交手續(xù)，做好值班記錄;辦公室做到人走燈滅、人離門關(guān)，時(shí)刻警惕防火防盜，確保安全。
4、隊(duì)伍健全，信息暢通。我村通過不懈努力，逐漸建成了一支高素質(zhì)、高效率的工作隊(duì)伍，形成了一個(gè)反映靈敏，行動(dòng)迅速，信息暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的`信息網(wǎng)絡(luò)。
綜治、維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，問題排查化解工作是關(guān)鍵，需要長(zhǎng)抓不懈。在以后的工作中，我們要嚴(yán)格按照"預(yù)防為主，依法處理"的原則，堅(jiān)持和落實(shí)問題排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理制度。
緊緊圍繞各項(xiàng)工作，努力做好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力解決難點(diǎn)問題，努力化解各類矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全村穩(wěn)定，為我村的和諧社會(huì)環(huán)境建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
村社會(huì)治理方案5
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的臺(tái)子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
二、工作任務(wù)
今年上半年，選取4個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點(diǎn)是夯實(shí)基層黨建，努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍；強(qiáng)調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚(yáng)德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加大基層對(duì)“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項(xiàng)文明實(shí)踐活動(dòng)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)級(jí)層面：
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊(cè)的制定印發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)村民手冊(cè)每戶一冊(cè)；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運(yùn)用“清單制”，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運(yùn)用和信用村評(píng)定工作，年底實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制健全。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的責(zé)任，黨委和政府在人力、物力、財(cái)力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會(huì)治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的`自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序良好。
�。ǘ┐寮�(jí)層面：擬申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號(hào)）要求，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，組織實(shí)施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范，對(duì)村級(jí)各類組織實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會(huì)安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，有效抵制黑惡勢(shì)力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，無重大治安刑事案件、越級(jí)上訪和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。
四、方法步驟
（一）迎接驗(yàn)收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺(tái)東、臺(tái)西、大齊、北蘇4個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評(píng)估,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,細(xì)化實(shí)施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
�。ǘ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對(duì)創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化考核,落實(shí)保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對(duì)查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)，創(chuàng)建村應(yīng)及時(shí)加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時(shí)總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營(yíng)造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
村社會(huì)治理方案6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的`主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長(zhǎng)，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、宣傳主題
(一)(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。
(二)綜治及平安建設(shè)方面
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。
2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。
3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。
4、號(hào)召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
村社會(huì)治理方案7
一、深入開展平安建設(shè)，鞏固“平安社區(qū)”創(chuàng)建成果，在新的一年里，更要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾。切實(shí)以增強(qiáng)人民群眾的安全感為已任，努力做好治安防范工作。
二、認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳教育工作，積極發(fā)揮居民在社會(huì)治安管理和維護(hù)方面的積極作用，強(qiáng)化居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，擬每月出一期宣傳�？�，并及時(shí)傳達(dá)“四防”信息和相關(guān)的知識(shí)。提高居民的道德素養(yǎng)，增強(qiáng)居民群眾的法制觀念和治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍，同時(shí)通過協(xié)管員、社區(qū)保安員、社區(qū)信息員，向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策，宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“平安社區(qū)”的重要意義和要求，通過強(qiáng)有力的宣傳工作，提高廣大居民參與“平安社區(qū)”建設(shè)的自覺性。
三、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點(diǎn)抓好預(yù)防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群體性鬧事苗頭化解在萌芽狀態(tài)。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，同時(shí)要開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民、外來務(wù)工流動(dòng)人口進(jìn)行法制教育，不斷增強(qiáng)居民的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)共建平安社區(qū)的自覺性。
四、突出工作重點(diǎn)，努力落實(shí)以下幾項(xiàng)具體工作：
1、要認(rèn)真做好刑釋解教人員安置、幫教工作，做好吸毒人員戒毒幫教工作，堅(jiān)持每季度對(duì)戒毒人員進(jìn)行一次尿檢。繼續(xù)做好邪教練習(xí)者的'轉(zhuǎn)化工作，每月進(jìn)行一次家訪，并做好隨訪記錄;加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安管理，凈化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境;有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行法制宣傳教育，減少和預(yù)防青少年違法犯罪。
2、配合公安派出所、街道綜治辦抓好有物業(yè)小區(qū)的“技防工程”建設(shè)，充分發(fā)揮安裝在小區(qū)內(nèi)的探頭作用，并做好監(jiān)控管理工作。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)的治安防范。
3、經(jīng)常組織安全檢查，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，特別注意火災(zāi)隱患的排查，限度地防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故和嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故。每周堅(jiān)持一次對(duì)重點(diǎn)店面、公共娛樂場(chǎng)所、液化氣網(wǎng)點(diǎn)、銷售、貯藏?zé)熁ū竦慕?jīng)銷點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品單位、木屋毗連區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施跟蹤、督促、整改，及時(shí)消除安全隱患。大力加強(qiáng)消防安全防范宣傳力度，增強(qiáng)居民自我防范意識(shí)，減少火災(zāi)事故的'發(fā)生率。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、樓院、物業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所實(shí)行自防自治，利用這些單位已建立的門衛(wèi)、保安隊(duì)伍以及探頭、紅外線監(jiān)控器、閉路監(jiān)控等技防資源，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的部門責(zé)任制。
5、加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，保證群防群治經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，爭(zhēng)取多征收群防群治經(jīng)費(fèi)，保證群防群治隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)整體防范水平，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
6、加強(qiáng)社區(qū)的人口管理，健全相應(yīng)的工作信息臺(tái)賬，做好相關(guān)會(huì)議的記錄;進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機(jī)制，對(duì)出租戶、外來人員管理做到“底數(shù)清，情況明”，開展治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查整治工作。
7、做好信訪工作：對(duì)重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;主動(dòng)深入社區(qū)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)解決群眾提出的問題。對(duì)排查出的問題和矛盾，及時(shí)化解在基層，從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
村社會(huì)治理方案8
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路
(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則：
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的'主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤(rùn)人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長(zhǎng)，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。
3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
1.道德紅榜評(píng)樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.文明測(cè)評(píng)機(jī)制。探索實(shí)施村級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)完善的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣泛開展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評(píng)議活動(dòng)檢查員，對(duì)不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。
3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級(jí)文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上xxapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評(píng)單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評(píng)”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評(píng)議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評(píng)議組織。通過村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評(píng)議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對(duì)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評(píng)議，評(píng)議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評(píng)選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評(píng)選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對(duì)評(píng)議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對(duì)開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。
四、方法步驟
試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
(二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評(píng)比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
召開全縣總結(jié)大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。
五、預(yù)期效果
(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)�？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚�；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。
(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評(píng)估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級(jí)專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和平安綜治考核，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。
村社會(huì)治理方案9
為進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按照重點(diǎn)治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作要求
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生觀念。
�。ǘ┲鞲删�道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對(duì)有礙觀瞻的責(zé)令整改。
（三）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進(jìn)行區(qū)域責(zé)任劃分，將每個(gè)區(qū)域的衛(wèi)生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制；對(duì)存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強(qiáng)對(duì)亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
�。ㄋ模┥虘粽嫉澜�(jīng)營(yíng)治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴(yán)查重罰，對(duì)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的'采取必要的強(qiáng)制措施。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對(duì)廠區(qū)內(nèi)外、進(jìn)廠路及門前衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。
�。┘涌煳幕顒�(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全，定期維護(hù)，書籍、宣傳內(nèi)容等及時(shí)更新。
�。ㄆ撸┩晟苾�(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會(huì)議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)工作，嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內(nèi)容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。
三、具體措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū)，對(duì)所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫扶和督查。
�。ǘ⿵V泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造濃厚氛圍。
�。ㄈ┘哟笸度�。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補(bǔ)植及聘用人員工資等支出，確保�？顚Ｓ�，發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效率。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度，對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，定期通報(bào)督查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對(duì)工作成績(jī)突出、整治效果顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
村社會(huì)治理方案10
一、基本情況
xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個(gè)村民組，共有xx戶，xx人，全村耕地面積xx畝，茶園面積xx畝，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元。
二、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，落實(shí)20xx年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，健全村級(jí)民主制度，完善村級(jí)公共服務(wù)，深化村民自治實(shí)踐，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
三、總體目標(biāo)
通過全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機(jī)制更加健全，村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層政權(quán)更加鞏固，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。
四、工作任務(wù)
(一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，充分發(fā)揮黨組織“核心作用”，真正把村黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力量。二是加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部，通過現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓后備干部提前介入到xx村級(jí)事務(wù)中去，熟悉相關(guān)工作與xx村情況。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時(shí)代新要求，融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力，凡涉及公共利益的重大決策事項(xiàng)，實(shí)行“四議兩公開”制度。建立村民議事會(huì)，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會(huì)協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實(shí)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制。依法明確村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的功能定位，制定完善運(yùn)行制度，科學(xué)、民主決策村級(jí)事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容、公開形式，時(shí)間要求，加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
深入開展法治宣傳教育和法律進(jìn)村活動(dòng)，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)施“法律明白人”、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對(duì)象的監(jiān)管幫扶措施。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)人民調(diào)解基礎(chǔ)，引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)工作者等專業(yè)隊(duì)伍在土地糾紛、林產(chǎn)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領(lǐng)域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。加強(qiáng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)，深化“一村一警”戰(zhàn)略，建立打擊“村霸”和宗族勢(shì)力長(zhǎng)效機(jī)制。全面提高村治安綜合治理水平，防范黑惡勢(shì)力擾亂基層治理。
(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所作用，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的鄉(xiāng)村精神，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約，內(nèi)化為群眾的道德情感，外化為服務(wù)社會(huì)的'自覺行動(dòng)。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全村道德評(píng)議機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和宣傳村道德模范、好人好事，大力褒獎(jiǎng)善行義舉，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)村民崇德向善。組織開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)“好家風(fēng)”，發(fā)展村志愿服務(wù)。加強(qiáng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及村兩委會(huì)議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。(20xx年xx月前)
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單，倒排工作計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類，落實(shí)整改方案。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。(20xx年xx月)
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記xx第一組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，黨委副書記xx為副組長(zhǎng)，黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，定期開展項(xiàng)目進(jìn)度督查，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，保質(zhì)保量完成各個(gè)項(xiàng)目。
3、營(yíng)造良好氛圍。利用村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及黨員主題黨日活動(dòng)等會(huì)議，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中去，努力形成政府主導(dǎo)，全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
村社會(huì)治理方案11
20xx年是實(shí)施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年，我們橋北社區(qū)將以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為轄區(qū)營(yíng)造一個(gè)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好環(huán)境：
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向居民宣傳國(guó)家有關(guān)法律知識(shí)，努力提高居民群眾的法制觀念，實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育。
二、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。在原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使我們的調(diào)解委員會(huì)，治安保衛(wèi)委員會(huì)，治安巡邏隊(duì)和信息員隊(duì)伍，再實(shí)際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，及時(shí)依法調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團(tuán)結(jié)的作用。
四、積極開展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實(shí)在實(shí)處，著力構(gòu)建群眾“安全線”，使轄區(qū)居民的安全，切實(shí)得到保障。
五、積極主動(dòng)、熱心的`做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法對(duì)被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合，溝通，加強(qiáng)對(duì)外來和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理，掌握他們的動(dòng)態(tài)信息，維護(hù)社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動(dòng)投入到抵制毒品的活動(dòng)中，加強(qiáng)打擊和宣傳力度，提高居民對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要在青少年、婦女中擴(kuò)大宣傳，另外，不可忽視對(duì)吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機(jī)、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳，集中精力打好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定硬仗，扎實(shí)推進(jìn)平安和諧建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。
村社會(huì)治理方案12
一、成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)辦事處社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的要求，成立了書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我村社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作的開展，成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等組織。實(shí)行目標(biāo)管理，明確分工，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)動(dòng)群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營(yíng)造守法氛圍
強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建平安漢臺(tái)位載體，結(jié)合五五普法，充分利用黑板報(bào)、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，積極配合上級(jí)部門堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑陋現(xiàn)象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位
由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變以及外來人口的大量涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對(duì)這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排查月報(bào)表制度。對(duì)排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到矛盾不上交，不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，限度的預(yù)防和減少事故。確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于我村及周圍村子的工廠較多，外來人口逐漸增多，為了便于管理流動(dòng)人口，保障社會(huì)治安，我村成立了流動(dòng)人口管理小組，由專人負(fù)責(zé)。
五、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
按照以片為主、反應(yīng)靈敏、動(dòng)作高效的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。今年以來未發(fā)生一起刑事案件，保證了全村的'穩(wěn)定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位
我村的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在辦事處的關(guān)心和支持下，建立村支部書記負(fù)總責(zé)，村委會(huì)成員具體抓，以村民調(diào)組織為主要成員的群防群治隊(duì)伍。形成上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，防范控制嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為我村的新農(nóng)村建設(shè)起到積極推動(dòng)的作用。
七、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作
把社會(huì)治安綜合治理工作納入重要工作來抓，堅(jiān)持落實(shí)一把手親自抓的要求，日常工作中積極落實(shí)并經(jīng)常檢查監(jiān)督，存在的問題按時(shí)整改，確保我村社會(huì)治安綜合治理工作不發(fā)現(xiàn)。
村社會(huì)治理方案13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的關(guān)于“擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級(jí)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法制示范村”工作制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以做好農(nóng)村工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村普法依法治理，完善村民自治，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。
二、總體目標(biāo)
�。ㄒ唬┺r(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
�。ǘ┺r(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）村民自治組織健全，村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)、村民小組能有效發(fā)揮作用；
�。ǘ┟裰鬟x舉規(guī)范有序，村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；
（三）民主決策切實(shí)落實(shí)，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村民討論決定，農(nóng)村稅費(fèi)改革的地方“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用；
（四）民主管理扎實(shí)細(xì)致，村干部依法實(shí)行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序；
�。ㄎ澹┟裰鞅O(jiān)督推進(jìn)有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報(bào)告工作，接受群眾評(píng)議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到90%以上，沒有發(fā)生因村級(jí)賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；
�。┓ㄖ菩麄鹘逃钊肴诵�，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，村干部遵紀(jì)守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；
�。ㄆ撸┺r(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；
�。ò耍┲伪�、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除；
�。ň牛┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述九條標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設(shè)，努力做到六有：
1、有一個(gè)創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；
2、有一個(gè)法制課室（可與村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集會(huì)場(chǎng)所同設(shè)）；
3、有一個(gè)法制圖書閱覽室（或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設(shè)法制圖書專柜）；
4、有一個(gè)法制宣傳欄；
5、有一個(gè)村務(wù)公開欄；
6、有一支法制宣傳骨干隊(duì)伍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)袁守軍任組長(zhǎng)，黨委副書記人大副主席丁立權(quán)同志任副組長(zhǎng)，成員由萬義興（維穩(wěn)信息員）、張娟（司法所所長(zhǎng)）、黃培林（社保站站長(zhǎng)）、于衛(wèi)東、戚善局（司法員）,盧瑞海、李建文、鐘亞洲(綜治辦干事)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張娟同志兼任辦公室主任，并從社保站、司法所、綜治辦抽調(diào)人員共同完成日常工作。
五、工作步驟
至20xx年底，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%。
具體分三個(gè)步驟走：調(diào)查摸底；宣傳發(fā)動(dòng)；全面鋪開。
在20xx年八月底前，完成鄒黃村省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
在20xx年底前，完成新圩、召四、召五、趙圩4村市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
在20xx年底前，完成楊灘、鄧圩、花園嘴3村縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳黨的十七大“關(guān)于完善社會(huì)主義民主法制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》內(nèi)容。
（二）認(rèn)真實(shí)施村民委員會(huì)組織法，進(jìn)一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會(huì)、村民小組等村民自治組織和村民會(huì)議，村民代表會(huì)議制度。
（三）完善村民選舉程序，進(jìn)一步健全村級(jí)民主制度。認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)［20xx］14號(hào)）和《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，真正做到民主選舉。
（四）完善民主議事程序，進(jìn)一步健全村級(jí)民主決策制度。規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權(quán)利。
（五）完善村民自治章程，進(jìn)一步健全村級(jí)民主管理制度。制訂符合黨的.方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
�。┩晟拼鍎�(wù)公開、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)［1998］9號(hào)）文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，推行民主評(píng)議干部制度。
�。ㄆ撸┻M(jìn)一步加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法和村民委員會(huì)組織法、婚姻法、計(jì)劃生育條例等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾依法辦事能力，加強(qiáng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
村社會(huì)治理方案14
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶作用，加強(qiáng)日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng)，具體方案如下。
一、活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。
二、活動(dòng)具體措施
(一)及時(shí)做好三類人群動(dòng)態(tài)調(diào)整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級(jí)網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調(diào)整，其中對(duì)年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當(dāng)放寬年齡，但不得超過70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以村為單位及時(shí)反饋到鄉(xiāng)進(jìn)行核查核實(shí)，匯總上報(bào)到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任。三是待20xx年監(jiān)測(cè)范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風(fēng)險(xiǎn)消除情況核查。
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強(qiáng)網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)，做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調(diào)整完善村級(jí)網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到三、四級(jí)網(wǎng)格員工作責(zé)任明確，工作任務(wù)知曉。
2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)格員日�？己斯芾恚鋵�(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪、了解、核對(duì)，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實(shí)好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級(jí)開展的各項(xiàng)活動(dòng)及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對(duì)村民所反映、關(guān)心的'事件及問題，要及時(shí)反饋?zhàn)ゾo辦理，讓廣大村民認(rèn)可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí)，要充分利用QQ、微信等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會(huì)治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一是及時(shí)將各項(xiàng)幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶《幫扶手冊(cè)》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全面走訪。一是對(duì)醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對(duì)固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強(qiáng)防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)”小程序應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強(qiáng)基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué)，做好脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實(shí)20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理“四項(xiàng)機(jī)制”，關(guān)注分戶獨(dú)居老人、重度殘疾人等群體，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)管理。三是落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時(shí)錄入xx省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整改后及時(shí)銷號(hào)。
3.落實(shí)幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符”:同時(shí)規(guī)范村級(jí)公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對(duì)有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象繼續(xù)落實(shí)小額信貸政策;此外，持續(xù)落實(shí)教育資助、雨露計(jì)劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動(dòng)工作要求
(一)高度重視，認(rèn)真組織。
村組兩級(jí)網(wǎng)格員和駐村工作隊(duì)要扎實(shí)細(xì)致做好走訪排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺(tái)賬等工作，對(duì)入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機(jī)穩(wěn)步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用，加強(qiáng)與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報(bào)道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對(duì)工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí)，及時(shí)報(bào)送宣傳報(bào)道材料，及時(shí)匯總報(bào)告活動(dòng)開展有關(guān)情況。
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實(shí)施內(nèi)容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
�。ǘ┨嵘寮�(jí)組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級(jí)承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣，由縣財(cái)政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確實(shí)施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》，并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí)，要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
村社會(huì)治理方案15
一、切實(shí)做好新時(shí)期的社會(huì)保障工作
(一)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理
進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)低保資金的監(jiān)管力度，確保按時(shí)發(fā)放，對(duì)城鄉(xiāng)低保開展一年一度動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)低保信訪工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實(shí)、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時(shí)安全。
(二)認(rèn)真落實(shí)《五保供養(yǎng)條例》
督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實(shí)“五保戶”基本生活條件，按時(shí)足額發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)資金，努力提高“五保戶”集中供養(yǎng)率。
(三)加快醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)體系建設(shè)
推進(jìn)農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，認(rèn)真做好農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村革命“五老”人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一，切實(shí)把醫(yī)療救助這項(xiàng)關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實(shí)。
二、強(qiáng)化對(duì)社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)
督促落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益;做好福利企業(yè)的年檢工作;引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。
三、加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作
一是進(jìn)一步健全完善救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制和救災(zāi)工作分級(jí)管理體制，協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立救災(zāi)預(yù)備金，縣級(jí)50萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)(大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20—30萬元/年，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10—15萬元/年)，確保大災(zāi)無大荒、災(zāi)年無疫情，受災(zāi)群眾衣食住行無憂慮;
二是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，組織督促相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，提高廣大群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的知曉率和避災(zāi)自救能力;
三是認(rèn)真做好汛期抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。
實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開通汛期災(zāi)民求助熱線，完善抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做好衣、被等救災(zāi)物資的購(gòu)買和入庫(kù)工作，配備必要的救災(zāi)設(shè)備，提高救災(zāi)能力，限度地減少自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失;
四是加快我縣的災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，確保人民群眾在災(zāi)害來臨時(shí)安全過渡。
五是著力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。注重災(zāi)后重建科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督查，確保完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。
四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)
一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè)，20--年擬新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院1—2所，列入省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，當(dāng)年底建成投入使用;
二是抓好縣社會(huì)福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)�？h社會(huì)福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭(zhēng)取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年底投入使用;
三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實(shí)抓好福仙陵園進(jìn)園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動(dòng)工，力爭(zhēng)安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅(jiān)殯改工作，著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對(duì)殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢(shì)，及時(shí)通報(bào)村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;
加大對(duì)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理，對(duì)已建成的.督促要100%投入使用;
進(jìn)一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)梗瑘?jiān)持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設(shè)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務(wù);
加大殯改監(jiān)察力度，堅(jiān)持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平;
繼續(xù)落實(shí)殯改工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度及每月點(diǎn)評(píng)火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭(zhēng)全縣平均火化率達(dá)90%以上，促進(jìn)我縣殯改工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
六、積極推進(jìn)老區(qū)建設(shè)
按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定老區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，落實(shí)“老區(qū)優(yōu)先”政策，積極向上爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金，加大對(duì)革命老區(qū)項(xiàng)目、資金的傾斜支持力度，進(jìn)一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認(rèn)真落實(shí)革命“五老”人員的生活補(bǔ)助待遇。
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