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鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案范文(精選13篇)
為確保事情或工作順利開展,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 1
一、河道概況
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi),屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長(zhǎng)900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、河道污染現(xiàn)狀及原因
通過我街道組織專門人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及xx工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒有直接向外輸送的污水主干管,導(dǎo)致污水直排河道,同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多,周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生,同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底,河道排水時(shí)阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對(duì)河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為 m。
三、整治目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
通過開展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng),本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
。ǘ┚唧w目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治,制定治理方案,力爭(zhēng)20xx年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
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3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展,同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
。ㄒ唬┤骈_展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道,嚴(yán)重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計(jì)劃
1.垃圾清理:20xx年4月16日~20xx年4月30日
2.河岸違章拆除:20xx年5月1日~20xx年5月31日
3.清淤疏浚:20xx年7月1日~20xx年10月20日
4.截污納管工程:20xx年4月~20xx年10月30日
5.生態(tài)修復(fù)(河道駁坎150m及綠化200m):20xx年5月1日~20xx年7.30日
五、整治保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé),分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制,對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查,掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制,對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,約談后,滯后單位向社會(huì)公開承諾整改措施。建立行政問責(zé)制,對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的,實(shí)行追責(zé)問責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案,對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的`規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專項(xiàng)資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到2位。
。ㄎ澹┎块T聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì),加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
。⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道,樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo),形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時(shí)間受理,并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者,健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍,積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍,動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制
。ㄒ唬┖用姹嵓袄牒庸芾。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用,落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制,明確河段保潔責(zé)任人,并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度,落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施,舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門,切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
。ㄈ┪鬯芫W(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護(hù)主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 2
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長(zhǎng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的`“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 3
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力,使水利工程最大限度地發(fā)揮作用,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
二、總體目標(biāo)
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo),確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可,全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自20XX年3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?h水行政主管部門要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動(dòng),使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的,要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)。縣政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問題尚未解決、違法行為尚未糾正的.,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)李xx擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任,成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力。縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)長(zhǎng)抓不懈,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相結(jié)合,堅(jiān)持清理整治長(zhǎng)抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 4
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照XX省委辦公廳、省政府辦公廳《XX省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題,省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”)自20XX年12月1日至20XX年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任,通過河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問題,加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn),河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
三、工作內(nèi)容
(一)開展河湖全面巡查,明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責(zé)任。
(二)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī),集中組織人力和運(yùn)力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問題;要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見效。
。ㄈ┏掷m(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理的.農(nóng)村垃圾處理模式,推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極開展河長(zhǎng)制宣傳工作,營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護(hù)意識(shí),主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命;要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見建議,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切,助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制,逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位,在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求,同時(shí),要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查,督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),采取逐河段徒步踏查等方式,加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn),對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào),共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 5
一、編制依據(jù)
1、小清河綜合治理工程施工圖紙;
2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;
3、XX市渣土運(yùn)輸、堆棄有關(guān)規(guī)定;
4、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及我單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn);
5、工期要求:20xx年3月5日至6月30日。
二、工程概況
XX市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路,線路全長(zhǎng)10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調(diào)輸水暗涵建設(shè)、市政道路橋梁及管線復(fù)建、景觀園林綠化以及周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運(yùn)、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。
、髽(biāo)段河道工程位于國(guó)棉一廠河段(五柳島河段)河道樁號(hào)為:K17+870-K19+300,河道寬度按75m設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為120xx年一遇,主要施工內(nèi)容為:挖一般土方385991m3,棄方382693.82m3,挖棄淤泥130134m3,C25懸臂式擋土墻9022m3,帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t,擋土墻拆除26521m3。總工期170天,計(jì)劃竣工時(shí)間20xx年6月30日。
三、清淤施工方案
一)、浮船清淤施工方法
根據(jù)小清河河道具體情況,經(jīng)過施工調(diào)查及清淤方案論證,我標(biāo)段確定采用浮船清淤,即將挖掘機(jī)械置于浮船上,利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向,自上而下施工,具體施工步驟如下:
1、機(jī)械準(zhǔn)備:浮船10mx10mx1.5m一只(用四只5mx5mx1.5m浮船連接為一體),長(zhǎng)臂挖掘機(jī)一臺(tái),普通挖掘機(jī)兩臺(tái)。首先將浮船分塊放入河道中,連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船,長(zhǎng)臂挖掘機(jī)、普通挖掘機(jī)各一臺(tái)沿坡道上浮船。挖掘機(jī)上浮船時(shí),需用吊車或挖掘機(jī)輔助保證浮船平穩(wěn),避免浮船一側(cè)受力導(dǎo)致傾覆。
2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。
3、浮船清淤施工時(shí),兩臺(tái)挖掘機(jī)停放在浮船兩端,普通挖掘機(jī)用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動(dòng)、行走,長(zhǎng)臂挖掘機(jī)進(jìn)行清淤施工。
4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在35米至50米之間,施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上,故河道中央的淤泥需經(jīng)過2~3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè),然后浮船再移動(dòng)至河道邊沿,直接將淤泥挖至河岸上。
5、由于采用水中清淤,淤泥含水量大,運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過晾曬方可外運(yùn)。
6、清淤過程中由于河堤標(biāo)高無法清楚的檢測(cè)到,故需準(zhǔn)備小船及探桿一套,在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后,檢測(cè)人員立即用探桿檢測(cè)清淤深度,避免出現(xiàn)漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。
二)、渣土運(yùn)輸及棄土場(chǎng)管理
1、淤泥運(yùn)輸
、髽(biāo)段渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照XX市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題,在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。
為保證車輛運(yùn)輸不對(duì)市區(qū)環(huán)境造成污染,在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員,隨時(shí)對(duì)車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃,并安排專人進(jìn)行巡視。
2、棄土場(chǎng)管理
、髽(biāo)段河道工程棄方,土方:382693m3、淤泥:130134m3;結(jié)構(gòu)物基坑棄方,土方:31158m3、淤泥:8770m3;共棄方量552755m3。
擬定棄土場(chǎng)位于XX市歷城區(qū)大橋鎮(zhèn)坡西村,棄土場(chǎng)為一片低洼地,面積約為25萬平方米,平均棄土高度為2.2m,棄土場(chǎng)共能容納55萬方土方。
從施工場(chǎng)地到棄土場(chǎng)的行車路線為:小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟(jì)南黃河大橋→104國(guó)道→308國(guó)道→坡西村路→土場(chǎng)。
運(yùn)輸距離:從標(biāo)段的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車路線總共距離為:19.9公里,途經(jīng)黃河大橋。
為配合棄土場(chǎng)管理,安排普通挖掘機(jī)一臺(tái)在棄土場(chǎng),協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度,禁止超區(qū)域、超高度棄土。
四、施工機(jī)械及勞動(dòng)力配備
1、施工機(jī)械配備
浮船(5mx5mx1.5m)四只
長(zhǎng)臂挖掘機(jī)一臺(tái)
普通挖掘機(jī)三臺(tái)
裝載機(jī)兩臺(tái)
20t自卸車15輛
交通車一輛
2、勞動(dòng)力配備
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,我標(biāo)段擬投入勞動(dòng)25人,分別安排在清淤現(xiàn)場(chǎng)、棄渣場(chǎng)。
五、安全質(zhì)量保證措施
1、安全措施
、夙(xiàng)目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),劃分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確個(gè)人職責(zé),健全安全防護(hù)制度。
、谧鳂I(yè)時(shí),設(shè)專人統(tǒng)一指揮,相互配合,由機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員統(tǒng)一指揮,配合機(jī)械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn),不得無證上崗,各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè),管理人員違章指揮。
、凼┕(chǎng)地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員,以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語(yǔ)牌,并設(shè)專人看守,疏導(dǎo)交通。
④各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng),并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。運(yùn)輸車輛服從指揮,信號(hào)要齊全,不得超速,過岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛,制動(dòng)器齊全,功能良好。
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員,對(duì)施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,提高安全意識(shí),每周開一次安全例會(huì)。
、揠S時(shí)對(duì)浮船及水上機(jī)械進(jìn)行檢查,浮船上施工安排專人看護(hù)、指揮,如發(fā)現(xiàn)浮船有漏水或破損現(xiàn)象,應(yīng)立即停止施工,撤出水上作業(yè)機(jī)械,待險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。
2、質(zhì)量保證措施
、僭诿康拦ば蚴┕で,施工員依據(jù)施工圖紙、施工方案對(duì)有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底,交底內(nèi)容包括:操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
、趪(yán)格執(zhí)行自檢制度,檢測(cè)人員及時(shí)對(duì)已完工作面進(jìn)行檢測(cè),避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。
、凼┕ね瓿刹⒔(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級(jí)部門報(bào)檢、交接。
六、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施
、賴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委、當(dāng)?shù)亟ㄎP(guān)于“文明施工”的`有關(guān)條例。
②建立健全文明施工組織及責(zé)任制,對(duì)施工的全過程、全方位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,管理人員責(zé)任制,強(qiáng)化文明施工管理。
、塾晌拿魇┕ば£(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及道路灑水防塵工作,保證道路有車輛通過時(shí)不揚(yáng)塵且無水洼、泥漿。
、茏庥梅檄h(huán)保要求的運(yùn)輸車輛并與之簽訂協(xié)議:
a、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)放慢車速,防止揚(yáng)塵。
b、車廂苫蓋嚴(yán)密,防止灑落或細(xì)小顆粒材料的飛揚(yáng)。
c、外租車輛必須接受環(huán)保部門及施工單位的檢查。
d、禁止車輛帶泥上路。
⑤在新建道路外側(cè)設(shè)圍擋,使施工區(qū)與社會(huì)交通隔開
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 6
根據(jù)《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作,做好對(duì)對(duì)口XX鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》,落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,順應(yīng)群眾期盼,聚焦全區(qū)中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊生態(tài)短板,為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標(biāo)
20XX年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”:河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20XX年全區(qū)基本消除劣V類水體,重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》,本區(qū)列入國(guó)家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段,總長(zhǎng)度54.36公里,均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國(guó)家考核的黑臭河道共5條,7.84公里,全部位于XX鎮(zhèn)。市級(jí)考核的`黑臭河道共23條,46.52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標(biāo)本兼治、重在治本,水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則,結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理,區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理,推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容
按照《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》,九三學(xué)社XX區(qū)委對(duì)XX鎮(zhèn)開展對(duì)口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條,7。84公里河道,列入國(guó)家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括:
1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù);
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況;
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況;
三、監(jiān)督形式
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署,以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求,向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實(shí)整改。
四、成果要求
1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。
2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
時(shí)間為20XX年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長(zhǎng),分管副主委為副組長(zhǎng),若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)
收集包括以下背景材料
。1)中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》;
。2)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》;
。3)XX區(qū)中小河道整治配套政策;
。4)《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》;
。5)XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
。ǘ┱{(diào)研檢查階段
時(shí)間為20XX年1月—20XX年7月。
內(nèi)容:
1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況;開展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管,動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理,引清調(diào)水,鼓勵(lì)公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,健全考核問責(zé)機(jī)制,建立政策保障機(jī)制。
形式:
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會(huì)調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式,計(jì)劃3月份1次,5月份1次。
4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪,工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。
5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。
。ㄈ┏晒韰R總階段
時(shí)間是20XX年7月-20XX年8月
1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告;
2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料;
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 7
20xx年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開工以來,在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力,工程進(jìn)展順利,經(jīng)過治理的河道面貌煥然一新,河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善,防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇,取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評(píng),現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目前期工作情況:
20xx年6月xx日,xx市水務(wù)局委托我局負(fù)責(zé)三河工程治理,我局于20xx年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員,我們嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)程序,在工程開工之前積極辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批、
工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)及開工許可手續(xù),現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng);初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批,等待批復(fù);工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批;環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表已經(jīng)完成,并通過省環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織的專家評(píng)審,已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù);工程開工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況:
為了保證工程質(zhì)量,我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組,確定了工程項(xiàng)目法定代表人,成立了三河治理工程部,配備了相應(yīng)的工程管理人員,建立了工程部規(guī)章制度,明確職責(zé);工程開工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理,對(duì)所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo),擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位;為了落實(shí)工程監(jiān)理制,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平,我們嚴(yán)格國(guó)家監(jiān)理制度的要求,將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能;合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心,在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同,在合同中明確各參建方責(zé)任,嚴(yán)格按合同辦事。
三、工程完成情況:
xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河治理工程總投資xx萬元,xx沙河工程總投資xx萬元。20xx年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程
一、二期工作,工程完成情況如下:
xx河一期工程已完成河道治理1000m,完成投資xx余萬元。主要工程內(nèi)容為:河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,將于近期開工建設(shè),工程投資xx萬元,治理河道長(zhǎng)度1000m。
一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm,完成工程投資萬元。
主要工程內(nèi)容有:河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長(zhǎng)度1580m,完成投資xx萬元。工程內(nèi)容為:河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬元。
四、20xx年工作計(jì)劃:
根據(jù)省、市下達(dá)資金,我局?jǐn)M完成工程投資及治理長(zhǎng)度如下:xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長(zhǎng)度20xxm。 xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長(zhǎng)度1500m。 xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬元,治理河道長(zhǎng)度1000m。
五、資金使用情況:
截止目前為止,xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金xx萬元,市級(jí)配套資金400萬元;xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金xx萬元,市級(jí)配套資金600萬元;xx沙河省級(jí)下?lián)苜Y金1040萬元,市級(jí)配套資金300萬元。為抓好工程專項(xiàng)資金管理,我們嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度辦事,建立了三河治理工程專項(xiàng)賬戶,做到專款專用,杜絕了挪用、擠占專項(xiàng)資金的`情況發(fā)生。在工程款支付過程中,以合同為依據(jù),以
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付,每次工程款支付前,施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請(qǐng)》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評(píng)定資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量后進(jìn)行支付,做到工程質(zhì)量不合格不支付,總監(jiān)理工程師未簽字不支付,計(jì)量支付資料不齊全不支付,經(jīng)過以上嚴(yán)格的工程款支付程序,有效的控制了工程投資,為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之,工程建設(shè)以來我們雖然取得了一定的成績(jī),但也有很多不足,我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少,項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高,在今后的工作中我們要繼續(xù)努力,希望在上級(jí)部門的支持和工程部全體成員的努力下,圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 8
一、工作目標(biāo)
以“三線”再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),結(jié)合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)“及沿江景觀打造,突出加強(qiáng)對(duì)“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個(gè)月的集中整治,消除盲點(diǎn)死角及薄弱環(huán)節(jié),著實(shí)改變“三線”沿線范圍內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,進(jìn)一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的“三線”環(huán)境質(zhì)量問題,切實(shí)改善“三線”環(huán)境面貌,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造有利條件。
二、綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)
。ㄒ唬┰偕Y源回收網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證照及資質(zhì)是否齊全,網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃,回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔,解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。
。ǘ┰偕Y源回收市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查“三線”沿線回收市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)證照及資質(zhì)是否齊全,市場(chǎng)設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃,市場(chǎng)內(nèi)功能設(shè)置是否齊全,市場(chǎng)內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序,市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是否符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃,按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)治理。
三、實(shí)施步驟
按照省商務(wù)廳的工作安排,此次綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)為期近三個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段(年7月下旬)
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門對(duì)轄區(qū)“三線”沿線范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展調(diào)查,摸清數(shù)量、分布位置、存在的問題,根據(jù)調(diào)查情況制定具體的綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案,并于年8月6日前把調(diào)查情況和綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)市商務(wù)和糧食局。
。ǘ┘兄卫黼A段(年8月—9月10日)
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,集中時(shí)間,集中力量,全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間,要采取明查、暗訪等多種形式,加大督查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)要求進(jìn)行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(年9月中旬至下旬)
各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要在全面開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,查缺補(bǔ)漏,杜絕遺留死角和盲點(diǎn),鞏固專項(xiàng)治理效果,形成常態(tài)化管理;并對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),于年9月30日之前,將專項(xiàng)治理工作書面總結(jié)報(bào)市局商貿(mào)處。
(四)市、縣(區(qū))工作職責(zé)
1.市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)總體方案,會(huì)同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對(duì)“三線”沿線環(huán)境的綜合專項(xiàng)治理進(jìn)行抽查。
2.各縣(區(qū))商務(wù)主管部門根據(jù)行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,負(fù)責(zé)制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體方案,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理、條塊結(jié)合的.原則,各級(jí)政府是本次專項(xiàng)治理的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體。為加強(qiáng)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市商務(wù)和糧食局成立開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)陳遠(yuǎn)俊任組長(zhǎng),局黨組成員、副局長(zhǎng)楊旋任副組長(zhǎng),崔懷國(guó)、卞英杰、丁濤及各縣(區(qū))商務(wù)主管部門第一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,崔懷國(guó)任辦公室主任。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,按照此次“三線”沿線
綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求,成立“三線”沿線綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,抓緊開展綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)密切配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。此次綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高,縣(區(qū))商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)履職盡責(zé),進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮各方面的作用,形成齊抓共管促局面,確保綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要采取有效的手段和方式,進(jìn)一步加大宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面材料,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、回收市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。
(四)完善制度,嚴(yán)格問責(zé)。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門要建立信息通報(bào)制度、督查氣度、專人負(fù)責(zé)制度,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式,加強(qiáng)對(duì)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查,務(wù)求實(shí)效。對(duì)工作不力,未完成任務(wù)造成不良影響的,實(shí)行問責(zé)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理,F(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕印⑺呛蛹瘸袚?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的`生態(tài)環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題,省河長(zhǎng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”)自20xx年12月1日至20xx年3月30日,在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任,通過河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問題,加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn),河湖清潔、無污染物;河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格,無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬╅_展河湖全面巡查,明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線,其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等)的種類、數(shù)量,分片分段明確清潔整治責(zé)任。
(二)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī),集中組織人力和運(yùn)力,組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物,消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染;要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問題;要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見效。
(三)持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門,持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理的農(nóng)村垃圾處理模式,推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決;不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋,嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護(hù)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋瑺I(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極開展河長(zhǎng)制宣傳工作,營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感,自覺提高河湖保護(hù)意識(shí),主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命;要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見建議,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切,助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制,逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬,監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位,在黨委、政府及河長(zhǎng)的'領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求,同時(shí),要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管,定期檢查,督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé),采取逐河段徒步踏查等方式,加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn),對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào),共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 11
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序,根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定(試行)〉的通知》(撫府辦發(fā)〔20XX〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分,是寶貴的自然資源,河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源,是保護(hù)堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道,修復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,又可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為此,必須做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項(xiàng)目建設(shè)用砂需求,從嚴(yán)控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導(dǎo)、國(guó)有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營(yíng)”的模式,逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流河道采砂,今后不再對(duì)外許可審批,由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
三、整治要求及任務(wù)
。ㄒ唬┓䦶囊(guī)劃。堅(jiān)決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要,服從旴江流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理總體規(guī)劃,以生態(tài)修復(fù)為根本目標(biāo),以河道疏浚為主要方式。堅(jiān)決服從河道采砂規(guī)劃,實(shí)行河道采砂“五定”原則,即:定點(diǎn)、定船、定人、定時(shí)、定量。
責(zé)任部門:縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)保局
。ǘ┮(guī)范管理。加強(qiáng)和規(guī)范河道砂石開采、運(yùn)輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支流采砂整治。從20XX年10月開始,由縣公安局牽頭,縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)開展為期15天的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采砂點(diǎn)進(jìn)行采砂總量核準(zhǔn),達(dá)到開采總量的依法關(guān)停。未達(dá)到開采總量的嚴(yán)格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為,對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的責(zé)令停產(chǎn)整改,整改仍達(dá)不到要求的依法關(guān)停。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局
2、強(qiáng)化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)按照《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定,協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作,配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場(chǎng)上繳稅收地方留成部分的40%由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣財(cái)政局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購(gòu)砂需求,對(duì)個(gè)人及工程建設(shè)用砂出具審核意見,并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣建設(shè)局城投砂石公司、各項(xiàng)目建設(shè)單位
。1)個(gè)人用砂審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)民(城鎮(zhèn)居民)自建房或裝修用砂進(jìn)行審核(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核)。購(gòu)砂人需憑個(gè)人身份證明、縣國(guó)土部門《土地審批表》、建設(shè)部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》,核準(zhǔn)的購(gòu)砂量依據(jù)建設(shè)部門的核算標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)砂人再憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)(或配送點(diǎn))進(jìn)行購(gòu)買,城投采砂場(chǎng)(配送點(diǎn))根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開票售砂,銷售砂量應(yīng)與《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》相一致?h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
。2)項(xiàng)目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標(biāo)文件、開工通知書或項(xiàng)目主管部門的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》以及相關(guān)縣直部門會(huì)議紀(jì)要到項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局)開具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》,園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會(huì)開具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》,具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)審核把關(guān);炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據(jù)用量審核單出具《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》,建設(shè)單位憑《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)(或配送點(diǎn))進(jìn)行購(gòu)買。城投采砂場(chǎng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開票,銷售砂量應(yīng)與《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》相一致。
3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民)按市場(chǎng)價(jià),先憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購(gòu)砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司的采砂場(chǎng)(或者配送點(diǎn))按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)砂,待房屋建設(shè)完工(或裝修結(jié)束)后,再由縣城投砂石公司根據(jù)原購(gòu)砂核準(zhǔn)單位開具的《購(gòu)砂補(bǔ)貼單》對(duì)超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的.溢價(jià)部分給予全額補(bǔ)貼。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委、縣城投砂石公司
4、加強(qiáng)運(yùn)輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運(yùn)輸車隊(duì),并按照河砂裝載需要對(duì)車輛進(jìn)行改裝,引導(dǎo)個(gè)體司機(jī)自愿加入專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì),20XX年12月底前完成組建并投入運(yùn)營(yíng),負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運(yùn)送。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣交通運(yùn)輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
5、加強(qiáng)內(nèi)部管理?h城投砂石公司應(yīng)加強(qiáng)人員隊(duì)伍管理,強(qiáng)化廉政教育建設(shè),全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)強(qiáng)化砂場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理,發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理,涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理,縣紀(jì)檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場(chǎng)信息化(購(gòu)砂審核聯(lián)動(dòng)平臺(tái))平臺(tái)建設(shè),配合治超加強(qiáng)源頭管控,依法繳納稅費(fèi),加快采砂船舶(或租約船舶)辦證工作,落實(shí)城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。
責(zé)任部門:縣城投砂石公司
。ㄈ﹥r(jià)格并軌。推進(jìn)我縣砂價(jià)與周邊地區(qū)平均價(jià)格并軌,按不超過XX市砂石銷售價(jià)格的90%的標(biāo)準(zhǔn),確定我縣砂石銷售價(jià)格(其中,過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米),從20XX年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價(jià)格含砂場(chǎng)上車費(fèi)用,砂場(chǎng)不得再另行收取上車費(fèi)用。建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,縣政府為砂石價(jià)格調(diào)整機(jī)構(gòu),價(jià)格調(diào)整周期原則上確定為每?jī)蓚(gè)月一次。由縣建設(shè)部門定期發(fā)布重點(diǎn)工程用砂價(jià)格信息。
責(zé)任部門:縣建設(shè)局、縣城投砂石公司
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證?h城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證,為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。
責(zé)任部門:縣交通運(yùn)輸局、縣城投砂石公司
2、嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴(yán)厲打擊非法采砂、現(xiàn)場(chǎng)管理人員違規(guī)賣砂,虛開證明倒砂。個(gè)人或工程建設(shè)施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)〔20XX〕47號(hào)文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任部門:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
四、時(shí)間步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20XX年9月21日——9月30日)。制定整治工作實(shí)施細(xì)則,召開整治工作協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員大會(huì)。在縣電視臺(tái)等媒體平臺(tái)發(fā)布公告,在采砂場(chǎng)周邊村、鎮(zhèn),城區(qū)重點(diǎn)路段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅,營(yíng)造濃厚氛圍,提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
。ǘ┘姓坞A段(20XX年10月1日——10月20日)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任人、明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求,集中開展整治行動(dòng)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20XX年10月21日開始)。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工,總結(jié)和推廣集中整治工作成效,完善措施,鞏固集中整治成效,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)和縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊(duì)大隊(duì)、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣水利局),由劉鷹同志兼任辦公室主任,謝祖友同志任辦公室副主任(詳見附件)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。縣紀(jì)委、監(jiān)委要加大對(duì)黨員干部和國(guó)家公職人員違紀(jì)插手或參與砂石開采、經(jīng)營(yíng)謀利等行為的監(jiān)督和查處力度,對(duì)不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。
。ㄈ┳⒅卣咩暯印RJ(rèn)真貫徹落實(shí)撫府辦發(fā)[20XX]47號(hào)文件精神,加強(qiáng)與上級(jí)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實(shí)際,組織開展河道采砂管理工作。
。ㄋ模⿲(shí)行全縣聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合我縣實(shí)際,強(qiáng)化舉措,集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門要對(duì)照各自工作職能,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的良好氛圍,為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 12
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署,嚴(yán)厲打擊“沙霸”及其背后“保護(hù)傘”,按照《xx省水利廳關(guān)于開展xx省河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(冀河湖〔20xx〕號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
省政府和水利廳關(guān)于河道非法采砂整治的部署要求,堅(jiān)持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責(zé)為要,集中利用半年時(shí)間,重拳打擊非法采砂行為,深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護(hù)傘”,全面遏制非法采砂反彈勢(shì)頭,有效整治非法采砂亂象和突出問題,全力推進(jìn)河道采砂管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化,積極構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、開采有序、監(jiān)管有效、整治有力的采砂管理新秩序,以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴(yán)作風(fēng),堅(jiān)決打贏河道非法采砂整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)全面徹查非法采砂問題。
由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織,以沿沙河、唐河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元(附件1),持續(xù)開展排查,逐河逐段明確排查責(zé)任人,全面查清非法采砂問題并制定整改措施,按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)排查責(zé)任,確保排查無遺漏。
1、持續(xù)深入排查。按照屬地管理原則,由市級(jí)河長(zhǎng)牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)專門力量,綜合運(yùn)用“人防+技防”手段,采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、無人機(jī)航拍等方式,從河源到河口,從入境到出境,橫向到邊、縱向到底開展全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。
2、突出排查重點(diǎn)。重點(diǎn)排查未經(jīng)許可非法采砂問題;在禁采區(qū)、禁采期采砂問題;超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題;未經(jīng)政府批準(zhǔn)擅自處置工程棄砂問題;以“螞蟻搬家”形式實(shí)施小散亂式偷采問題;未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)非法取土問題。同時(shí),結(jié)合采砂管理工作實(shí)際,對(duì)監(jiān)管措施落實(shí)不到位問題,認(rèn)真開展自查自糾,做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問題臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立河道非法采砂問題整治臺(tái)賬(附件2),逐個(gè)問題明確整治措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核后報(bào)省水利廳。市河長(zhǎng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題排查情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)排查不到位、漏查漏報(bào)、故意瞞報(bào)的,提請(qǐng)相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)排查責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
(二)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
在全面持續(xù)排查非法采砂問題的同時(shí),依法嚴(yán)厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動(dòng),對(duì)各類非法采砂行為,堅(jiān)持露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)查處的非法采砂問題,在參考第三方技術(shù)單位專業(yè)評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上,依法立案查處。非法采砂評(píng)估價(jià)值在10萬元以下的(在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評(píng)估價(jià)值在5萬元以下的),責(zé)令違法行為人限期修復(fù)河道,沒收違法所得,并處相應(yīng)罰款;非法采砂評(píng)估價(jià)值在10萬元(含)以上的(在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)非法采砂評(píng)估價(jià)值在5萬元(含)以上的)以及其他情節(jié)嚴(yán)重的,移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在查處非法采砂過程中,要落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
2、強(qiáng)化生態(tài)損害賠償。對(duì)非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問題,按照《xx省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。對(duì)河道非法采砂量在100立方米以下的,可委托專家評(píng)估并出具專家意見,也可根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定。對(duì)河道非法采砂量在100立方米以上的,要成立調(diào)查組,對(duì)生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開展調(diào)查,其中非法采砂量在500立方米以上的.,委托符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。經(jīng)調(diào)查符合索賠條件的,盡快組織磋商,磋商不成的,及時(shí)提起訴訟向違法行為人進(jìn)行索賠,修復(fù)受損河道,案件辦理情況由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)報(bào)省水利廳和市級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┤嬉(guī)范采砂管理秩序。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,既要嚴(yán)厲打擊非法采砂,又要完善監(jiān)管措施,全面規(guī)范合法采砂管理秩序,做到事前有規(guī)劃,事中強(qiáng)監(jiān)管,事后嚴(yán)驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)治河采砂現(xiàn)場(chǎng)信息公示制度,按要求公示采砂許可證、監(jiān)督舉報(bào)電話、監(jiān)管責(zé)任人姓名和聯(lián)系方式等信息;嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)管、車輛計(jì)重、視頻監(jiān)控、登記統(tǒng)計(jì)等制度;實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度,強(qiáng)化“采、運(yùn)、銷”全過程監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法部門加大日常巡查力度,對(duì)問題多發(fā)區(qū)域和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)增加巡查頻次,對(duì)不按要求治河采砂、堆砂場(chǎng)設(shè)置不符合規(guī)定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的,立即責(zé)令整改并予以相應(yīng)處理。
2、嚴(yán)格治河采砂驗(yàn)收。年度禁采期前,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促企業(yè)將治河采砂機(jī)具設(shè)備撤出河道管理范圍,及時(shí)平整修復(fù)河道。依據(jù)河道治理與采砂管控規(guī)劃和年度實(shí)施方案,對(duì)治河采砂河段進(jìn)行驗(yàn)收。
。ㄋ模┙⒔∪缮肮芾黹L(zhǎng)效機(jī)制
認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鞏固工作成果,完善政策體系,健全河道采砂監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建集約開采監(jiān)管新模式,推進(jìn)河道采砂長(zhǎng)效長(zhǎng)治。
1、嚴(yán)格落實(shí)采砂管理責(zé)任制。逐級(jí)逐段落實(shí)采砂管理縣鄉(xiāng)村河長(zhǎng)、行政主管部門、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個(gè)責(zé)任人”,并向社會(huì)公告,確保有砂河道每段都有人看、有人管,實(shí)現(xiàn)無縫銜接;加強(qiáng)“四個(gè)責(zé)任人”監(jiān)督管理,提高責(zé)任意識(shí)和履職能力,建立健全培訓(xùn)、檢查、考核等制度,督促相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定開展日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)履職不到位導(dǎo)致發(fā)生非法采砂問題的,在依法查處違法行為人的同時(shí),依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。全面落實(shí)河長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高打擊效果。
3、完善砂石集約開采機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,統(tǒng)籌砂石供給,綜合考慮區(qū)域河道治理需求和砂石資源條件,完善集約化、規(guī);y(tǒng)一開采管理機(jī)制,全面取締小散亂采砂,將河道治理與河砂開采相結(jié)合,以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復(fù)。對(duì)河道疏浚、水庫(kù)清淤等工程產(chǎn)生的棄砂,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編制工程棄砂綜合利用方案,進(jìn)行統(tǒng)一處置,同時(shí)大力推廣使用機(jī)制砂,緩解建設(shè)用砂供需矛盾。
三、推進(jìn)步驟
全市河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)安排部署階段(20xx年10月10日前)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全省統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際制定定州市河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細(xì)化工作舉措和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
。ǘ┕(jiān)整治階段(20xx年10月11日-20xx年1月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)實(shí)施方案部署安排,排查非法采砂問題,打擊非法采砂行為,及時(shí)移交涉惡線索,抓好問題整改落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)工作調(diào)度,跟蹤問效,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照專項(xiàng)整治要求,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。20xx年11月起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月1日前按要求填報(bào)河道非法采砂問題整治臺(tái)賬和整治專報(bào)(附件3);20xx年1月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將專項(xiàng)整治行動(dòng)階段性總結(jié)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)省水利廳。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20xx年2月1日-3月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真總結(jié)成果、亮點(diǎn)、不足,形成專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)材料,于20xx年3月15日前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)省水利廳。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉固化為制度機(jī)制,推進(jìn)非法采砂整治常態(tài)化、規(guī)范化。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)作為深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容,納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度,把任務(wù)分解到部門、落實(shí)到人頭。健全市負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實(shí)工作體系,充分發(fā)揮河長(zhǎng)牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要牽頭組織問題排查,發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)移交有關(guān)部門,并做好查處工作,公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照《定州市打擊河道非法采砂專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》明確的職責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中抽調(diào)專門力量,組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管手段。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法采砂問題,結(jié)合全省河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)有砂河道實(shí)行全覆蓋、全天候、全智能監(jiān)控,在重點(diǎn)河段、問題多發(fā)區(qū)域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現(xiàn)場(chǎng)加密布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),做到第一時(shí)間預(yù)警報(bào)告、第一時(shí)間固定證據(jù)、第一時(shí)間勸導(dǎo)制止、第一時(shí)間打擊處理,不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監(jiān)管水平。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市河長(zhǎng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市有關(guān)部門,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作滯后、措施落實(shí)不力等問題予以通報(bào)。市河長(zhǎng)制辦公室將非法采砂專項(xiàng)整治工作成效納入河湖長(zhǎng)制考核,對(duì)非法采砂問題線索,一經(jīng)查實(shí),在河長(zhǎng)制考核中予以減分處理;對(duì)整治工作推進(jìn)不力、排查整改走過場(chǎng)、采砂秩序混亂的地方,提請(qǐng)有關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加大河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳教育力度,創(chuàng)新宣傳形式,活用宣傳載體,通過報(bào)刊、宣傳冊(cè)、移動(dòng)宣傳車、微信公眾號(hào)、臨街顯示屏等形式,普及河道保護(hù)和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識(shí)。設(shè)立河道非法采砂投訴舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)廣大群眾監(jiān)督河道采砂管理。充分運(yùn)用媒體開展警示教育,引導(dǎo)公眾自覺參與河道保護(hù)行動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河道的良好氛圍,為加強(qiáng)河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng)造有利條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道治理實(shí)施方案 13
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)河道整治工程設(shè)想,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實(shí)現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》,并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn),在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實(shí)際,編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,共截污水量近24余萬噸/日)的'基礎(chǔ)上,20計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量4萬噸日。20計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量6萬噸每日。力爭(zhēng)至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《河道管理?xiàng)l例》和《區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20,主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
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