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整治城區(qū)交通亂象方案范文（通用6篇）
為確保事情或工作順利開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的整治城區(qū)交通亂象方案范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
整治城區(qū)交通亂象方案1
為進(jìn)一步規(guī)范城市道路交通秩序，確保城市道路暢通安全， 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《南充市城市道路車輛通行管理?xiàng)l例》《南充市市轄城區(qū)道路交通管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（南城管委〔20xx〕4號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
城區(qū)摩托車、電動(dòng)兩輪車違規(guī)加裝遮陽傘（雨棚）、非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛等違法行為得到全面整治，無牌無證電動(dòng)三、 四輪車上路行駛得到有效遏制，車輛通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)動(dòng)車違�，F(xiàn)象明顯減少，道路交通事故明顯下降。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬� 整治摩托車、電動(dòng)兩輪車違法行為。大力整治摩托車、電動(dòng)兩輪車違規(guī)加裝遮陽傘（雨棚）、闖紅燈、上高架橋、逆向行駛等違法行為；實(shí)行機(jī)非隔離，嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道行駛。
�。ǘ� 整治電動(dòng)三、四輪車違法行為。大力整治電動(dòng)三、四輪車無牌無證上路行駛、人力三輪車加裝動(dòng)力裝置等違法行為；依法處置違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三、四輪車行為。
�。ㄈ� 整治“停車亂象”。依法頂格處罰各類違法停車行為， 加大違停車輛拖移力度，規(guī)范共享車輛的停車管理，理順街面停車秩序。
（四） 整治停車場所挪用問題。對(duì)地下停車場權(quán)屬進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定，挪作他用的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，從嚴(yán)從重處罰；通過停車收費(fèi)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，提高停車設(shè)施的利用效率。
�。ㄎ澹� 整治行人交通違法行為。加強(qiáng)文明勸導(dǎo)，糾正行人橫穿道路、闖紅燈、翻越護(hù)欄、踩踏綠化帶等違法行為。
三、工作步驟
�。ㄒ唬� 準(zhǔn)備階段（20xx年7月10日前）
摸清基本情況，細(xì)化工作方案；加大宣傳力度，營造濃厚氛圍；開展風(fēng)險(xiǎn)研判，提前精準(zhǔn)化解。
�。ǘ� 實(shí)施階段（20xx年10月30日前）
按照“先易后難、分類推進(jìn)，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序”的原則， 統(tǒng)籌開展“五大專項(xiàng)整治”行動(dòng)。
�。ㄈ� 鞏固階段（20xx年11月1日起）
市公安局交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)牽頭，相關(guān)部門參與，對(duì)嘉陵城區(qū)道路交通管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。建立嘉陵城區(qū)道路交通管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，防止出現(xiàn)反彈。
四、工作責(zé)任
（一）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)對(duì)接市發(fā)展改革局制定主城區(qū)差異化停車收費(fèi)價(jià)格的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審批地下公共停車場停車收費(fèi)價(jià)格調(diào)整事宜
（二） 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭負(fù)責(zé)核查生產(chǎn)領(lǐng)域電動(dòng)車是否符合生產(chǎn)和銷售許可，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
�。ㄈ� 市公安局交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)：牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)車、摩托車路面違法和機(jī)動(dòng)車亂停亂放整治，完善各類交通信號(hào)，打擊各類違法犯罪行為，處理突發(fā)事件。
�。ㄋ模﹨^(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車道的改建和新增停車場的建設(shè)工作。
�。ㄎ澹﹨^(qū)交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范共享車輛投放企業(yè)的日常監(jiān)管和準(zhǔn)入管理工作；加強(qiáng)出租車、公交車等營運(yùn)企業(yè)日常監(jiān)管。
�。� 區(qū)市場監(jiān)督管理局：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)車銷售企業(yè)摸底 排查，嚴(yán)禁銷售未依法取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)車，打擊虛假宣傳；對(duì)銷售未列入工信部目錄《公告》的電動(dòng)車企業(yè)以及未經(jīng)工信部許可擅自生產(chǎn)、改裝和非法拼裝電動(dòng)車的企業(yè)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)公共停車場收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
（七）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：牽頭負(fù)責(zé)停車場挪用、擅自改變用途的整治工作；配合交警三大隊(duì)做好城區(qū)機(jī)動(dòng)車靜態(tài)停放收費(fèi)管理工作。
�。ò耍┙值擂k事處：按照屬地管理原則，承擔(dān)整治和維穩(wěn)工作的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及機(jī)動(dòng)車非法占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為；協(xié)助交警三大隊(duì)對(duì)電動(dòng)車、摩托車路面違法亂停亂放整治工作。
�。ň牛┢渌嚓P(guān)部門：司法、財(cái)政、信訪、殘聯(lián)等部門按照各自職責(zé)，配合做好本次整治行動(dòng)的'實(shí)施和保障工作。
五、配套措施
�。ㄒ唬� 緩解停車供需矛盾。充分利用城市空閑用地和空閑道路空間，因地制宜、科學(xué)布局，設(shè)置占道停車泊位。提倡有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和停車位有冗余的小區(qū)向社會(huì)提供停車服務(wù)。按照公共停車有償使用的原則，全面啟動(dòng)公共停車位的收費(fèi)工作。
�。ǘ� 保障道路通行功能。按照“人車分離、機(jī)非分離”的原則，完善道路通行功能，科學(xué)規(guī)范設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路隔離設(shè)施，明確非機(jī)動(dòng)車通行空間和交通信號(hào)，確保機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道；嚴(yán)厲查處非法占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物件等影響車輛和行人通行的行為。
�。ㄈ� 健全維穩(wěn)處置機(jī)制。全面排查、及時(shí)化解整治過程中的不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在屬地；對(duì)家庭困難、符合條件的三、四輪車車主，落實(shí)有關(guān)幫扶政策，切實(shí)解決實(shí)際困難。
六、工作要求
�。ㄒ唬� 深化思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次整治行動(dòng)的重要意義，以對(duì)人民、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，重拳整治城市交通亂象。
�。ǘ� 精心組織實(shí)施。按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管”的原則區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；屬地街道要周密部署、精心組織，把工作任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。按照“聯(lián)合執(zhí)法、依法查處”的原則，加強(qiáng)街面巡查管控，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。
�。ㄈ┮�(guī)范信息報(bào)送。市公安局交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)要明確專人負(fù)責(zé)收集和報(bào)送工作，及時(shí)將工作開展情況報(bào)送至區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室。7月10日前，報(bào)送準(zhǔn)備階段的工作情況；7月11日起，整治工作信息實(shí)行日?qǐng)?bào)制，當(dāng)日下午16:00前報(bào)送當(dāng)日整治情況（聯(lián)系人：羅麗；郵箱：xxx；聯(lián)系電話：xxxx）。
�。ㄋ模� 嚴(yán)格督查考核。區(qū)城管委將交通管理專項(xiàng)整治任務(wù)完成情況納入城市管理必須考核內(nèi)容之一，定期不定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)有力、治理成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作開展不力、逾期未完成階段整治任務(wù)的，予以問責(zé)處理。
整治城區(qū)交通亂象方案2
為貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)道路交通管理工作要求，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾交通出行安全，結(jié)合當(dāng)前我市道路交通管理工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照先急后緩的工作原則，分步驟、分區(qū)域、分類型持續(xù)開展電動(dòng)自行車、“非標(biāo)”電動(dòng)車、摩托車（以下簡稱“三車”）及未按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的四輪電動(dòng)車（以下簡稱“老年代步車”）交通安全專項(xiàng)整治。集中嚴(yán)查嚴(yán)管“三車”闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、無牌無證，“老年代步車”違法上路等嚴(yán)重交通違法行為。進(jìn)一步改善道路交通秩序，凈化道路交通環(huán)境，有效遏制和預(yù)防道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升城市整體形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作取得實(shí)效，成立貴陽市公安交通管理局“三車”及“老年代步車”交通亂象整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張斌
副組長：周永斌、李永前、胡林、吳海
成員：曼勇、陳光榮、崔長勝、宋隆杰、申春生、蘇波、聶谷、宋錦松、徐俊、孔劍、樊勁松、明靜、張小虎、宋運(yùn)武、俞翔、謝光順、楊明、杜平、牛勁松、蘭方鴻、許進(jìn)、李國偉、賴寧、周珍德、劉劍軍、夏大偉、李建、張洪明
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勤務(wù)考核處，由吳海副局長兼任辦公室主任，聶谷同志兼任辦公室副主任，唐福勇同志為聯(lián)絡(luò)員。
三、進(jìn)度安排
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，將專項(xiàng)行動(dòng)分為集中整治、全面規(guī)范、鞏固提升三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┘姓坞A段（即日起至6月30日）。各勤務(wù)單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，在城區(qū)核心區(qū)域選取部分主要干道、交通路口作為整治重點(diǎn)，集中安排部署警力，依法嚴(yán)格查處“三車”闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔，“老年代步車”違法上道路行駛等嚴(yán)重交通違法行為，重點(diǎn)打擊“三車”無牌無證，確�！叭嚒睊炫坡噬仙�90％以上。在農(nóng)村道路及普通國省道，重點(diǎn)圍繞“三車”及“老年代步車”交通違法多發(fā)、事故易發(fā)路段部署警力，嚴(yán)格管控“三車”違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等重點(diǎn)違法。
�。ǘ┤嬉�(guī)范階段（7月1日至10月31日）。各勤務(wù)單位要在做好第一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，確保整治成效基本覆蓋到轄區(qū)所有道路，“三車”掛牌率上升至100％，全市“三車”沖紅燈、闖“禁行”、違法載人、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定佩戴安全頭盔，“老年代步車”違規(guī)上路等嚴(yán)重交通違法行為得到有效控制。
（三）鞏固提升階段（11月1日至12月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，提升治理成效，固化工作機(jī)制，確�！叭嚒奔啊袄夏甏杰嚒边`法治理工作常態(tài)長效。
四、工作措施及任務(wù)分工
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。由宣教處牽頭，組織各勤務(wù)單位
按照“正面報(bào)道、反面曝光”的原則，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、微信、微博、抖音等新聞媒介開展“三車”及“老年代步車”交通亂象整治工作宣傳。廣泛報(bào)道典型交通事故案例和違法案例，切實(shí)營造“三車”及“老年代步車”交通違法嚴(yán)管重處整治氛圍，引導(dǎo)群眾自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，平安出行。
�。ǘ⿵�(qiáng)化隱患排查治理。各勤務(wù)單位要加強(qiáng)轄區(qū)道路隱患排查，對(duì)容易發(fā)生“三車”逆向行駛的路口、路段要及時(shí)采取管控措施，需要安裝隔離護(hù)欄等硬件設(shè)施的，要主動(dòng)報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府或道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位整改完善，短期內(nèi)無法整改的'，要安排警力加強(qiáng)管控。
（三）強(qiáng)化交通秩序整治。各勤務(wù)單位要根據(jù)整治行動(dòng)進(jìn)度安排，按照先急后緩的工作原則，科學(xué)部署警力，突出整治重點(diǎn)。城區(qū)道路每天除高峰時(shí)段（07：00－09：00、17：00－19：00）以非現(xiàn)場執(zhí)法為主外，其余時(shí)段要采取鐵腕手段，安排民警嚴(yán)防死守，依法嚴(yán)查嚴(yán)管“三車”無牌無證、違法載人、沖紅燈、闖“禁行”、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、故意污損、遮擋號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為。農(nóng)村道路及普通國省道要結(jié)合群眾出行規(guī)律，以農(nóng)村地區(qū)趕場、趕集，紅白喜事，周五、周日接送學(xué)生上下學(xué)為重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)安排警力，加強(qiáng)“三車”違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔等突出違法管控力度。各單位對(duì)“三車”未按規(guī)定懸掛號(hào)牌的，要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)電動(dòng)自行車（含“非標(biāo)”電動(dòng)車）未懸掛號(hào)牌，且無法提供車輛合法來歷證明的，要依法暫扣車輛，作進(jìn)一步調(diào)查處理。
（四）建立實(shí)施“非現(xiàn)場”執(zhí)法措施。由科技處牽頭，勤務(wù)考核處配合，指導(dǎo)各勤務(wù)單位，充分運(yùn)用路面監(jiān)控設(shè)備對(duì)“三車”闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行“非現(xiàn)場”取證。各勤務(wù)單位在現(xiàn)場查糾“三車”交通違法時(shí)，要對(duì)車輛歷史違法情況進(jìn)行核查，對(duì)存在“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄未處理的，除依法責(zé)令其接受處罰外，還要對(duì)其駕駛員進(jìn)行交通安全教育（原則上，對(duì)存在3次以上5次以下“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄的，引導(dǎo)其到就近的“三車”治理點(diǎn)進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)；對(duì)存在5次以上“非現(xiàn)場”抓拍交通違法記錄的，責(zé)令其到轄區(qū)分局、大隊(duì)車管所進(jìn)行交通安全學(xué)習(xí)）
（五）嚴(yán)格管控“老年代步車”違法上路。各勤務(wù)單位要將“老年代步車”納入重點(diǎn)管控范疇，充分運(yùn)用視頻巡查、民警巡邏巡線、設(shè)置固定執(zhí)法點(diǎn)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)上路的“老年代步車”。法制處要加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，督促各勤務(wù)單位規(guī)范開展工作。
�。⿵�(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各勤務(wù)單位在查處“三車”及“老年代步車”交通違法、處理相關(guān)交通事故工作中，要注意收集違法銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車及“老年代步車”信息情報(bào)，認(rèn)真錄入電子檢查登記臺(tái)賬，由勤務(wù)考核處匯總后通報(bào)市場監(jiān)管部門，推動(dòng)源頭治理。在查處快遞、外賣配送車輛沖紅燈、逆向行駛等嚴(yán)重交通違法時(shí)，也要將相關(guān)信息錄入電子檢查登記臺(tái)賬，由勤務(wù)考核處匯總后通報(bào)所屬企業(yè)及郵政部門，推動(dòng)聯(lián)合治理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)“三車”及“老年代步車”交通亂象專項(xiàng)整治工作對(duì)于維護(hù)道路交通安全的重要作用，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照本方案的要求和部署，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
�。ǘ┘訌�(qiáng)檢查考核。監(jiān)察室要加大督察力度，對(duì)民警不在崗、不履職、違反警容警紀(jì)的情況要嚴(yán)肅處理；勤務(wù)考核處要對(duì)各單位工作落實(shí)、開展情況進(jìn)行考核，定期通報(bào)考核結(jié)果。
（三）加強(qiáng)文明執(zhí)法。各分局（大隊(duì)）要進(jìn)一步教育執(zhí)法民警文明規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，嚴(yán)格按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《貴陽市公安交通管理局執(zhí)勤執(zhí)法五嚴(yán)禁》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，使用規(guī)范用語，避免因執(zhí)法不規(guī)范造成不必要的負(fù)面影響。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。各勤務(wù)單位要及時(shí)收集、整理“三車”及“老年代步車”交通亂象專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。并于每月25日17時(shí)前報(bào)送專項(xiàng)整治工作開展情況至勤務(wù)考核處。
整治城區(qū)交通亂象方案3
為貫徹縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，深入推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡斗爭，迅速落實(shí)市、縣掃黑除惡的有關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊我縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域存在群眾反映強(qiáng)烈的涉惡涉亂問題及亂象，縣交通運(yùn)輸局決定自即日起在全縣交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)組織開展掃黑除惡亂象亂點(diǎn)集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、整治行業(yè)涉惡涉亂問題，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
各單位要針對(duì)當(dāng)前涉惡以及行業(yè)治亂問題新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性優(yōu)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全縣交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展掃黑除惡行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治工作，組織開展各類專項(xiàng)打擊行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)摸排一批重點(diǎn)領(lǐng)域涉惡線索，打掉一批黑惡犯罪團(tuán)伙，破獲一批黑惡犯罪案件，行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全。
三、具體專項(xiàng)整治內(nèi)容
交通運(yùn)輸領(lǐng)域黑車營運(yùn)；交通執(zhí)法領(lǐng)域非法營運(yùn)車輛車主恐嚇客運(yùn)班車司機(jī)、暴力阻礙交通執(zhí)法；工程建設(shè)領(lǐng)域非法聚眾阻擾交通工程施工等方面存在的涉惡問題及亂象。
四、工作措施
(一)發(fā)揮職能，梳理排查。各單位要積極動(dòng)員，認(rèn)真履職，把排查線索、摸清底數(shù)作為開展行業(yè)亂象亂點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)本轄區(qū)涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的涉惡違法犯罪情況進(jìn)行全面排查。要加強(qiáng)線索核查，結(jié)合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能，從涉穩(wěn)檔案、信訪積案、執(zhí)法辦案、群眾舉報(bào)、工作排查等線索中嚴(yán)排、嚴(yán)查，搜集和深挖線索。運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)地區(qū)中排查涉惡線索，開展針對(duì)性摸排調(diào)查和數(shù)據(jù)分析。要加強(qiáng)訪查力度，結(jié)合日常工作和下基層訪視等活動(dòng)，下到基層一線交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位走訪交流等形式，從群眾中搜集發(fā)現(xiàn)線索，聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的“行霸”涉惡涉亂問題，深挖線索。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互通信息。各單位要切實(shí)行動(dòng)起來，不等不靠，在積極模排相關(guān)線索的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理過濾，細(xì)查提煉，將真正有價(jià)值的線索及時(shí)移交縣交通運(yùn)輸局掃黑辦。各單位要積極主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，實(shí)現(xiàn)共同打擊和整治，切實(shí)推進(jìn)本行業(yè)整改工作和對(duì)策，推進(jìn)和落實(shí)行業(yè)涉惡涉亂的.防范工作。
(三)專案經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊。針對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的涉惡案件，注重加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系配合，提前搜集證據(jù)，確保全面查清團(tuán)伙結(jié)構(gòu)、成員情況，做到精準(zhǔn)打擊。要把打擊的矛頭對(duì)準(zhǔn)行業(yè)涉惡案件的組織者、參與者和幕后“保護(hù)傘”，力爭做到查獲一起案件、摧毀一個(gè)團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)打擊效果最大化。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)，形成聲勢。此次亂象亂點(diǎn)集中整治行動(dòng)，縣交通運(yùn)輸局掃黑辦將在縣委縣政府、縣掃黑辦的統(tǒng)一部署下，利用宣傳條幅、出租車顯示屏、客運(yùn)場站LED顯示屏等宣傳媒介集中正面宣傳。集中宣傳之后，可結(jié)合工作情況適當(dāng)開展學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員防范、檢舉揭發(fā)行業(yè)涉惡涉亂問題線索的能力。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣局的決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)亂象亂點(diǎn)整治的必要性和緊迫性。積極抽調(diào)精干力量集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位要強(qiáng)化協(xié)作配合，一把手擔(dān)任本單位此項(xiàng)工作的組長，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供有力服務(wù)。各單位要切實(shí)承擔(dān)好在掃黑除惡斗爭中的職責(zé)任務(wù)，打好整體戰(zhàn)，形成全行業(yè)一盤棋的打擊格局。
(三)嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各單位出現(xiàn)因工作不力導(dǎo)致線索該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)移送、延誤戰(zhàn)機(jī)或者其他違反紀(jì)律的行為，縣交通運(yùn)輸局掃黑辦將及時(shí)在全系統(tǒng)通報(bào)并嚴(yán)格問責(zé)。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各基層單位要及時(shí)制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，整治行動(dòng)的典型做法和工作亮點(diǎn)請(qǐng)及時(shí)報(bào)送，縣交通運(yùn)輸局掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將視具體情況對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)地督查。
整治城區(qū)交通亂象方案4
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于道路交通管理工作的部署要求，進(jìn)一步補(bǔ)齊道路交通管理“短板”，不斷提高我市道路交通文明出行、快速出行、平安出行水平，根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于開展“挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（慈黨辦〔2022〕2號(hào)）精神，決定即日起至2022年底，在全市范圍開展道路交通“治堵治患治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，從順應(yīng)改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待、道路交通新形勢出發(fā)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾交通出行的獲得感、幸福感和安全感，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪?jiǎng)?chuàng)造暢通、安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合施策，集中各方力量，治理一批擁堵點(diǎn)位，消除一批安全隱患，嚴(yán)查一批突出違法行為，確保中心城區(qū)時(shí)段性、路段交通擁堵狀況明顯改善，早晚高峰時(shí)段擁堵指數(shù)下降10%；道路交通標(biāo)志標(biāo)線更加完善，停車供需更加合理；道路交通事故全口徑死亡人數(shù)進(jìn)一步下降；全市主要路口機(jī)動(dòng)車守法率和斑馬線禮讓率分別達(dá)到90%、80%，非機(jī)動(dòng)車、行人守法率均達(dá)到80%，電動(dòng)自行車頭盔佩戴率重點(diǎn)路口和其他路口分別達(dá)到100%、90%，實(shí)現(xiàn)道路通行能力明顯提高、道路交通設(shè)施明顯優(yōu)化、道路交通出行更加安全、文明出行意識(shí)明顯提升的工作目標(biāo)。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施道路交通治堵工程
1．強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)交通與城市總體規(guī)劃的協(xié)同性，交通規(guī)劃要與新一輪國土空間總體規(guī)劃緊密銜接，形成良好的互動(dòng)反饋機(jī)制；充分考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施、公交設(shè)施、停車設(shè)施發(fā)展需求和歷史欠賬，合理布局相關(guān)設(shè)施用地。（責(zé)任單位：市交通局、市自然資源和規(guī)劃局，配合單位：市住建局、市綜合執(zhí)法局、市公安局）
2．完善交通基礎(chǔ)設(shè)施
�。�1）推進(jìn)道路交叉口渠化改造，提升通行效率。全市渠化路口25個(gè)以上，其中中心城區(qū)10個(gè)以上（詳見附件2）。6月底前完成招投標(biāo)，11月20日前完成治理。（責(zé)任單位：慈溪建設(shè)集團(tuán)、市住建局、市交通局、市公安局）
�。�2）改進(jìn)道路建設(shè)工程施工期間的交通組織和安全管理，最大限度減少施工對(duì)道路交通的影響。對(duì)交通流量大的路段，綜合采取單向交通、可變車道、限時(shí)通行、增設(shè)隔離設(shè)施等措施，緩解早晚主次干道及重要點(diǎn)段的交通擁堵。試行高峰時(shí)段北三環(huán)貨運(yùn)車輛限行措施。推進(jìn)開發(fā)大道、南二環(huán)路等雙向四車道路段增設(shè)隔離設(shè)施。落地實(shí)施教場山區(qū)塊單向交通組織方案，實(shí)施青少年宮路和孫塘路改造提升工程（詳見附件3）。（責(zé)任單位：慈溪建設(shè)集團(tuán)、市綜合執(zhí)法局、市住建局、市公安局）
3．優(yōu)化交通信號(hào)控制。加快提升城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，充分運(yùn)用綠波控制、禁止左轉(zhuǎn)、潮汐信號(hào)等手段，提高道路通行效率，切實(shí)緩解城區(qū)部分路段擁堵情況。依托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)設(shè)施設(shè)置維護(hù)和交通信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化專業(yè)化。引入智能化交通信號(hào)控制系統(tǒng)，完成全市80個(gè)信號(hào)燈點(diǎn)位改造。建設(shè)中心城區(qū)科技設(shè)施自動(dòng)巡檢報(bào)警平臺(tái)。（責(zé)任單位：市公安局，配合部門：市財(cái)政局）
4．突出交通堵點(diǎn)治理。市治堵辦實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)資金保障、統(tǒng)籌資金使用。加強(qiáng)交通堵點(diǎn)調(diào)查排摸，系統(tǒng)分析堵點(diǎn)形成特點(diǎn)和原因，提出政策性、工程性綜合治理工作意見，明確相關(guān)部門治理工作責(zé)任，督促落實(shí)相關(guān)治理工作措施。開展“民選民評(píng)”堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理活動(dòng)，通過民意調(diào)查、意見征集等方式，收集治理一批民生反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)亂點(diǎn)。（責(zé)任單位：市交通局、市住建局、市公安局、市綜合執(zhí)法局，配合部門：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局）
5．加強(qiáng)停車設(shè)施供給
（1）制定、完善停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，分類確定公建設(shè)施的停車配建比例，適當(dāng)超前配建，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，逐步形成以“配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的停車結(jié)構(gòu)。推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)再完成6000個(gè)路內(nèi)停車收費(fèi)泊位建設(shè)。推進(jìn)公共停車場（位）建設(shè)，開展停車位“增量行動(dòng)”，挖掘退紅空間、綠化帶等“城市邊角料”停車資源，重點(diǎn)增加老舊小區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等區(qū)域停車供給，科學(xué)規(guī)劃配建停車場（樓），新增公共停車位1000個(gè)以上。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局，配合部門：市財(cái)政局）
�。�2）加快推進(jìn)沿山線周邊臨時(shí)停車場地開辟工作，沿線鎮(zhèn)各新增停車位50個(gè)以上。（責(zé)任單位：慈溪濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔龍山鎮(zhèn)〕、掌起鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)）
�。�3）建立健全停車資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推廣機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車資源錯(cuò)時(shí)開放措施。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
6．優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善主干路、次干路和支路級(jí)配，打通“斷頭路”，提高城市路網(wǎng)通達(dá)性，完成金一路（寺山路至景觀大道）、科技路（漾山路江至西二環(huán)）、梅林路（中橫線至輕紡城物流大棚南側(cè)橫路）等工程建設(shè)，啟動(dòng)科技路（西二環(huán)至趙家路江）等工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局，配合部門：市財(cái)政局）
7．加大公交優(yōu)先發(fā)展力度。建立公交線網(wǎng)優(yōu)化常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)客流需求變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交線路、班次，提升城市公交服務(wù)質(zhì)量和水平，吸引更多市民選擇公共交通工具出行。合理設(shè)計(jì)公交站點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強(qiáng)公交首末站停車場建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化快速交通與慢行交通的有機(jī)銜接。全面推廣“出行即服務(wù)”模式，廣泛應(yīng)用新能源交通工具，逐步推進(jìn)公共交通清潔能源化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)班線客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交、城市（鎮(zhèn)）公交無縫換乘。（責(zé)任單位：市交通局，慈溪交通集團(tuán)）
8．開展學(xué)校周邊交通綜合治理。根據(jù)不同學(xué)校區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜推廣錯(cuò)峰上下學(xué)、多校門接送、車輛即停即走、專用接送通道、定制公交、遠(yuǎn)端停車、學(xué)校周邊停車資源共享、臨時(shí)停車場建設(shè)等措施，緩解校園周邊交通擁堵現(xiàn)狀。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)為試點(diǎn)，全面排摸分析學(xué)生家庭住址等基礎(chǔ)信息，設(shè)計(jì)若干條接送線路，開通定制公交，學(xué)生在沿線公交車站等候接送，切實(shí)解決上下學(xué)期間交通擁堵。完善校園內(nèi)部交通組織，對(duì)符合小型汽車入園要求的`學(xué)校，打通內(nèi)部接送通道，明確停放區(qū)域，配置專管力量，有條件的學(xué)校要做到“應(yīng)開盡開”。周末、節(jié)假日離返校時(shí)段，實(shí)驗(yàn)高中開通內(nèi)部接送通道，慈溪高中視情為家長車輛開放地下車庫（視疫情防控情況而定）。深化“家校警”聯(lián)動(dòng)護(hù)學(xué)模式，形成學(xué)校、家長、公安交警共同參與的護(hù)學(xué)保暢工作機(jī)制，合力保障校園門口交通安全有序。（責(zé)任單位：市教育局、慈溪交通集團(tuán)、市公安局，配合部門：市住建局、市綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）
�。ǘ⿲�(shí)施道路交通治患工程
1．全面排查治理臨水路段安全隱患。按照“徹底排查、排查徹底”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨水路段警示提示標(biāo)志、防撞設(shè)施缺失，防護(hù)強(qiáng)度不夠等隱患開展全面排查。對(duì)排查出來的隱患建立臺(tái)賬，按照輕重緩急、分級(jí)分類的原則，制定治理計(jì)劃，逐一明確責(zé)任部門、治理措施和完成時(shí)限，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)落實(shí)，7月底前完成治理提升（詳見附件4）。（責(zé)任單位：市公安局，各鎮(zhèn)、街道）
2．全面排查治理非燈控平面交叉路口安全隱患。全面排查事故多發(fā)的非燈控平面交叉路口和路側(cè)開口，重點(diǎn)排查交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)置是否合理、有無缺損或遮擋，無路燈照明或照明亮度不足，綠化遮擋視線，爆閃燈、讓行標(biāo)牌、減速帶等安全設(shè)施是否到位等，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)所在，必要時(shí)邀請(qǐng)專家開展會(huì)診，制定有針對(duì)性的治理方案，實(shí)行一點(diǎn)一策。對(duì)77個(gè)非燈控平交路口開展標(biāo)準(zhǔn)化治理（詳見附件5），6月底前完成招標(biāo)，11月20日前完成治理提升。（責(zé)任單位：慈溪建設(shè)集團(tuán)、市交通局、市住建局、市公安局）
3．全面排查治理交通事故多發(fā)路段安全隱患。深入開展公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)雙向四車道路段增設(shè)中央隔離設(shè)施，整治路側(cè)違規(guī)開口過多問題，加大“一燈一帶”和“三必上”（警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄）“五必上”（警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號(hào)燈）建設(shè)力度，開展“坡改平”治理。（責(zé)任單位：慈溪建設(shè)集團(tuán)、市交通局、市公安局，各鎮(zhèn)、街道）
�。ㄈ⿲�(shí)施道路交通治亂工程
1．綜合整治道路交通亂象。公安、交通、綜合執(zhí)法等部門密切協(xié)作，每月開展一次聯(lián)合行動(dòng)，清理整頓“馬路市場”、占路經(jīng)營，清查整改廣告牌、管線、樹木遮擋交通設(shè)施，全面清理停車設(shè)施挪用、占用問題，嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路等行為，嚴(yán)厲查處大貨車超限超載、違法改裝、右轉(zhuǎn)彎未讓行等嚴(yán)重交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境。探索工程運(yùn)輸車輛指定車道行駛管理措施。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市綜合執(zhí)法局）
2．開展酒駕醉駕集中整治。組織開展為期100天的酒駕醉駕集中整治行動(dòng)，每日安排5組整治力量、每周組織1次統(tǒng)一行動(dòng)，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化整治，形成常態(tài)化、全覆蓋高壓態(tài)勢，集中整治期間查處數(shù)量比去年同期增長一倍以上。（責(zé)任單位：市公安局）
3．加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車和行人路面管控。公安部門充分整合交警、派出所、巡特警等力量，加大現(xiàn)場查糾力度，重點(diǎn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、未行駛在非機(jī)動(dòng)車道、未按規(guī)定佩戴安全頭盔、行人及非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等重點(diǎn)違法進(jìn)行查處。工作日期間，市公安局機(jī)關(guān)民警每周上路不少于2次；交警大隊(duì)秩序民警上路時(shí)間不少于4小時(shí)/天，非機(jī)動(dòng)車及行人交通違法查處數(shù)不少于20起/天；派出所、巡特警等力量每周配合交警開展一次上路整治，人均查處數(shù)不少于10起/月。（責(zé)任單位：市公安局）
4．加強(qiáng)電動(dòng)自行車源頭治理
�。�1）加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未獲得3C認(rèn)證證書電動(dòng)自行車，嚴(yán)禁銷售擅自改裝、拼裝、篡改車輛，依法嚴(yán)肅追究生產(chǎn)、銷售企業(yè)的違法責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局，配合部門：市經(jīng)信局）
�。�2）以規(guī)上企業(yè)和中小學(xué)校（園）為重點(diǎn)，組織開展日常巡查和上門檢查，督促建立完善的交通安全門崗制度，落實(shí)頭盔門崗提示，推廣頭盔“租借”“共享”模式，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）各設(shè)立規(guī)上企業(yè)、學(xué)校頭盔“租借”“共享”點(diǎn)不少于3個(gè)，將頭盔佩戴情況與員工績效考核、學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，交通安全門崗設(shè)置率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市教育局，各鎮(zhèn)、街道，配合部門：市公安局）
5．加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。整合執(zhí)法資源，實(shí)行分路包干責(zé)任到人，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車違法停車常態(tài)化現(xiàn)場執(zhí)法管理。系統(tǒng)分析交通流量特點(diǎn)和違停車輛規(guī)律，制定機(jī)動(dòng)車違停抓拍設(shè)施布點(diǎn)計(jì)劃，新增違停抓拍設(shè)備50套以上，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)部位全覆蓋。（責(zé)任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局）
6．優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)。全面排查交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌等交通設(shè)施缺失、不合理、不規(guī)范、不清晰等問題，及時(shí)安裝維護(hù)，確保全市道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施齊全有效、發(fā)揮作用，引入第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確保設(shè)置規(guī)范率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市交通局，各鎮(zhèn)、街道）
7．深化“禮讓斑馬線”活動(dòng)。在三北大街、慈甬路有條件的路段推廣安裝“未禮讓斑馬線”抓拍設(shè)備，新增30套以上，全面提升機(jī)動(dòng)車禮讓率。深入開展“禮讓斑馬線、文明風(fēng)景線”活動(dòng)，推動(dòng)公交車、出租車帶頭禮讓。組織開展“禮讓斑馬線”執(zhí)法直播活動(dòng)。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局、慈溪交通集團(tuán)，配合單位：市文明辦、市融媒體中心）
8．組織開展文明交通志愿服務(wù)。黨員、公職人員要帶頭遵守交通法律法規(guī)，發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團(tuán)等單位作用，組織開展交通安全文明體驗(yàn)等公益活動(dòng)，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。（責(zé)任單位：市文明辦、市公安局，各鎮(zhèn)、街道）
9．建立健全重點(diǎn)車輛抄告制度。對(duì)公交車、出租車亂停亂靠、不禮讓斑馬線、闖紅燈、隨意變道、掉頭、逆行等交通違法行為依法嚴(yán)格處理，同時(shí)抄告主管部門和所在單位，督促加強(qiáng)教育管理。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、工作人員私車交通違法抄告制度，每月一次抄告所在單位，推動(dòng)單位落實(shí)對(duì)本單位人員交通安全教育的主體責(zé)任。一年內(nèi)被二次以上抄告通報(bào)的，建議取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（責(zé)任單位：市文明辦、市公安局，配合部門：市交通局、慈溪交通集團(tuán)）
10．廣泛開展文明交通宣傳。充分利用現(xiàn)代傳播新媒介，廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念。制作刊播文明交通公益廣告，增強(qiáng)文明交通意識(shí)。持續(xù)開展“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“事故多發(fā)路段”、“典型事故案例”、“終身禁駕人員”五大曝光行動(dòng)，每月不少于1次集中曝光。落實(shí)基層交通安全宣傳職責(zé)，對(duì)農(nóng)村“一老一小”及進(jìn)城務(wù)工人員重點(diǎn)群體，每月開展不少于1次針對(duì)性宣傳教育。每家運(yùn)輸企業(yè)，快遞、外賣企業(yè)每月開展不少于1次針對(duì)從業(yè)人員的交通安全教育。深入開展“全國交通安全日”、“公交出行宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)和文明交通“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，每月開展不少于1次主題宣傳活動(dòng)，“五進(jìn)”宣傳50次以上。（責(zé)任單位：市文明辦、市公安局、市融媒體中心、慈溪交通集團(tuán)，各鎮(zhèn)、街道）
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（即日起至2022年3月底）。各地、各部門根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、量化工作措施、落實(shí)責(zé)任到人，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)。
�。ǘ┡挪檎坞A段（2022年3月底至2022年6月底）。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞“治堵治患治亂”三大方面任務(wù)要求，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，組織開展對(duì)各類隱患、堵點(diǎn)、亂點(diǎn)的排摸、治理工作，同時(shí)梳理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，做好招標(biāo)等前期準(zhǔn)備，為后續(xù)開展集中攻堅(jiān)打下基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘泄�(jiān)階段（2022年6月底至2022年11月底）。集中牽頭單位和配合單位力量，對(duì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展集中攻堅(jiān)，確保按期完成問題銷號(hào)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（2022年11月至2022年12月）。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況開展匯總分析，及時(shí)總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行固化推廣，進(jìn)一步建立健全道路交通管理長效機(jī)制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展道路交通“治堵治患治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是市委、市政府高度重視、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的“民生工程”，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通形勢，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，把道路交通“治堵治患治亂”專項(xiàng)行動(dòng)擺在突出位置，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)順利、取得實(shí)效。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，分管城建、公安副市長任副組長，市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長茅建煥任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)等相關(guān)事宜。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。要推動(dòng)將道路安全隱患治理工作、規(guī)上企業(yè)及中小學(xué)校（園）頭盔佩戴情況納入各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門平安綜治考核內(nèi)容。市道交專委辦要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門工作進(jìn)度的檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，每月一次向市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送進(jìn)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作推進(jìn)不力，嚴(yán)重影響專項(xiàng)行動(dòng)效果的，實(shí)行警示約談和工作督辦，督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。
�。ㄈ﹥�(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)工作保障。要加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，教場山單行線工程性改造、青少年宮路和孫塘路改造提升工程、渠化路口（路段）、非燈控平交路口治理建設(shè)資金由慈溪建設(shè)集團(tuán)負(fù)擔(dān)；臨水路段隱患治理由所在鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，不區(qū)分道路屬性，建設(shè)資金由所在鎮(zhèn)（街道）自行負(fù)擔(dān)。要用足用好各項(xiàng)財(cái)政政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)，著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定投入機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，做到整治行動(dòng)推進(jìn)與長效機(jī)制建立“同步走”。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息匯總報(bào)送工作，及時(shí)匯總報(bào)送涉及專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況、典型案例和其他重要信息。各鎮(zhèn)（街道）細(xì)化實(shí)施方案于3月底前報(bào)送至市道交專委辦。
整治城區(qū)交通亂象方案5
為進(jìn)一步改善城市交通環(huán)境，提升市民群眾文明守法和“交通規(guī)矩”意識(shí)，服務(wù)加快打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，市人民政府決定從2021年4月20日起至6月30日，在全市范圍內(nèi)開展為期2個(gè)半月的交通秩序綜合整治行動(dòng)，為慶祝建黨100周年?duì)I造良好的交通環(huán)境。為開展好此項(xiàng)工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合施策的原則，集中各方力量，消除一批交通隱患，治理一批擁堵點(diǎn)位，嚴(yán)查一批突出違法行為，努力實(shí)現(xiàn)突出違法行為明顯減少、道路交通秩序明顯改觀、道路通行能力明顯提高、道路交通設(shè)施明顯優(yōu)化、“交通規(guī)矩”意識(shí)明顯提升“五個(gè)明顯”工作目標(biāo)。
二、整治重點(diǎn)
在對(duì)各類交通違法行為開展全面整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治以下“四類重點(diǎn)區(qū)域”的“五類突出違法”：
�。ㄒ唬┧念愔攸c(diǎn)區(qū)域。53條、213公里停車秩序示范路，108個(gè)文明創(chuàng)建精致路口；重要黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域周邊道路；地鐵站、公共交通樞紐、長途客運(yùn)站、火車站、機(jī)場、大型市場、大型居民區(qū)、景點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域相關(guān)道路；其他交通秩序混亂、通行環(huán)境差的道路。
（二）五類突出違法。機(jī)動(dòng)車輛亂停，主要包括城市主干道以及嚴(yán)管道路違停，次支路無序停車影響通行，小區(qū)周邊違停堵塞進(jìn)出通道、消防通道，小區(qū)內(nèi)“僵尸車”占用公共停車設(shè)施等突出違法行為；機(jī)動(dòng)車輛亂行，主要包括機(jī)動(dòng)車輛不禮讓行人、壓越實(shí)線、加塞、違法調(diào)頭，摩托車違法上路通行、非法營運(yùn)、炸街飆車等突出違法行為；大型車輛亂闖，主要包括渣土運(yùn)輸車、攪拌車、大貨車違禁通行、違法闖橋隧、闖紅燈、超載超速，環(huán)衛(wèi)、園林等工程作業(yè)車輛不按規(guī)定作業(yè)等突出違法行為；非機(jī)動(dòng)車輛亂行，主要包括闖紅燈、逆行、不按規(guī)定車道通行、違法載人、非法營運(yùn)、無牌無證上路、違禁通行橋隧，“麻木”、老年人代步車輛違法上路通行，聚集候客，快遞、外賣車輛亂穿亂行、駕車接打電話等突出違法行為；行人突出違法，主要包括闖紅燈、不走人行道、跨越道路隔離護(hù)欄等突出違法行為。
三、工作步驟
綜合整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月20日—25日）。組織各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）、各相關(guān)部門和單位，就交通秩序綜合整治工作開展全方位動(dòng)員部署。同時(shí)，在全市主流媒體廣泛開展宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（4月26日至6月25日）。圍繞“四類重點(diǎn)區(qū)域”的“五類突出違法”，組織發(fā)動(dòng)各區(qū)、各相關(guān)部門和單位力量，每天開展整治工作，每周組織一次全市集中整治行動(dòng)，每旬小結(jié)通報(bào)整治成果，推動(dòng)整治工作落實(shí)落地。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（6月26日—30日）�？偨Y(jié)提煉全市交通秩序綜合整治工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，建立健全全市交通秩序綜合整治長效工作機(jī)制。
四、工作措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治理交通亂象
1.強(qiáng)力整治交通違法行為。在全市發(fā)布整治“四類重點(diǎn)區(qū)域”“五類突出違法”通告，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和道路交通突出違法行為，明確責(zé)任區(qū)域，細(xì)化責(zé)任分工，以“零容忍”態(tài)度，采取“守點(diǎn)、巡線、控面”方式不間斷開展交通違法行為整治，切實(shí)做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)，形成嚴(yán)管嚴(yán)查高壓整治態(tài)勢。（責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）
2.條塊結(jié)合綜合整治。各區(qū)、各部門、各行業(yè)要?jiǎng)訂T各方力量參與、配合綜合整治工作。各區(qū)作為綜合整治工作的責(zé)任主體，要以交警為主力軍，整合轄區(qū)公安、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸和市場監(jiān)管等專業(yè)行政執(zhí)法力量以及交通文明志愿者等社會(huì)力量，統(tǒng)一參與綜合整治行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門和單位）
3.突出難點(diǎn)集中整治。各區(qū)要組織殘聯(lián)、民政等部門，動(dòng)員街道社區(qū)力量，加強(qiáng)“麻木”信息登記、人員勸導(dǎo)、違法整治、生活安置等閉環(huán)管理；公安交通管理部門要嚴(yán)管“麻木”主次干道違法上路、聚集候客、非法營運(yùn)等突出違法行為；市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)“麻木”、老年人代步車輛銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)非法銷售、改裝窩點(diǎn)開展上門清查，并依法予以取締。（責(zé)任單位：市民政局、市場監(jiān)管局，市殘聯(lián)，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳，營造濃厚整治氛圍
1.輿論造勢全覆蓋。充分利用電視、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，分波次、分步驟、全方位推進(jìn)交通秩序綜合整治宣傳工作，組織各類媒體持續(xù)、廣泛刊播整治工作新聞，不斷曝光各類道路交通突出違法現(xiàn)象、典型案例，大力宣傳正面典型。主動(dòng)設(shè)置道路交通依法嚴(yán)管話題，組織線上線下廣泛深入開展討論，營造全社會(huì)支持配合綜合整治和市民遵法守法的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市公安局，各區(qū)人民政府）
2.社會(huì)動(dòng)員全覆蓋。依托基層社會(huì)綜合治理體系，動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與道路交通秩序綜合整治行動(dòng)。在街面、戶外、社區(qū)、樓宇、公共交通工具等各類顯示屏以及軌道交通車站、大型公交換乘樞紐持續(xù)播放交通守法公益廣告；在全市居民小區(qū)組織開展制定遵守交通法規(guī)公約、上門宣傳告知、典型違法案例教育等活動(dòng)；在全市大中小學(xué)校、幼兒園開展道路交通法制教育主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生、家長支持參與道路交通違法行為綜合整治相關(guān)活動(dòng)；常態(tài)化落實(shí)交通文明志愿者文明勸導(dǎo)工作，組織交通文明志愿者在108個(gè)文明創(chuàng)建精致路口開展交通文明宣傳勸導(dǎo)，主動(dòng)制止交通違法行為。（責(zé)任單位：市委宣傳部〈文明辦〉，市教育局、公安局、交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）
3.單位行業(yè)全覆蓋。發(fā)動(dòng)各類單位、行業(yè)組織積極參與道路交通管理，做到所有單位對(duì)參與道路交通綜合整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到位；道路交通運(yùn)輸行業(yè)要組織全行業(yè)從業(yè)人員簽訂交通安全責(zé)任狀、承諾書，落實(shí)單位對(duì)駕駛?cè)说慕逃芾碇贫�，建立從業(yè)人員交通違法行為內(nèi)部疊加處罰制度；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，制定本單位人員和車輛的道路交通安全宣傳教育管理制度，做到全員經(jīng)常受教育、人人守法規(guī)。（責(zé)任單位：市委市直機(jī)關(guān)工委，市交通運(yùn)輸局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）
�。ㄈ┒喾铰�(lián)動(dòng)，深化協(xié)同共建共治
1.嚴(yán)格屬地責(zé)任。各區(qū)人民政府要按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的工作要求，層層落實(shí)屬地責(zé)任。要把依法嚴(yán)管道路交通秩序作為本轄區(qū)“一把手”工程，整合各方力量和資源，加快補(bǔ)齊交通管理“短板”。要統(tǒng)籌整治工作，組織相關(guān)部門分片包干、捆綁責(zé)任、共同推進(jìn)，并將社區(qū)、單位協(xié)助交通管理工作情況納入文明單位創(chuàng)建和綜合治理考評(píng)范圍。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
2.強(qiáng)化部門職能。各部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，研究制訂本部門和本單位的任務(wù)清單，加大投入保障力度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題，督促各項(xiàng)工作落實(shí)落地。扎實(shí)推進(jìn)2021年市政府“民生實(shí)事”工作，建成微循環(huán)道路80條、打通斷頭路10條、新增人防停車泊位1.8萬個(gè)。認(rèn)真研究分析交通堵點(diǎn)，科學(xué)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，實(shí)行“一點(diǎn)一方案”，加快推進(jìn)26處年度擁堵點(diǎn)位綜合治理；綜合運(yùn)用可變車道、借道左轉(zhuǎn)、交替通行、增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施、清除路口障礙物等手段，再創(chuàng)建50處精致路口，各區(qū)至少打造1個(gè)交通秩序精致示范片區(qū)；加強(qiáng)路口工程渠化，提升通行效率，改善市民出行環(huán)境。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法委、園林和林業(yè)局、民防辦，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
3.創(chuàng)新社區(qū)共治。各區(qū)要深化停車秩序管理共治機(jī)制，開展背街小巷機(jī)動(dòng)車輛停車秩序“交警牽頭、多方參與”的“1+N”共治行動(dòng)，組織社區(qū)、小區(qū)物業(yè)配合城管執(zhí)法、公安交通管理、住房保障房管、消防救援等部門，清理一批長時(shí)間占用公共停車位的“僵尸車”、查處一批擅自停用或者將停車設(shè)施改作其他用途的違法行為、整治一批違停占道、堵塞消防通道的.違法車輛。各區(qū)要在每個(gè)所轄街道選取至少1個(gè)有條件的社區(qū)，開展試點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)交通安全文明勸導(dǎo)，打造“零酒駕”“零事故”“零違法”社區(qū)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、住房保障房管局，市消防救援支隊(duì)，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
�。ㄋ模╈柟坛尚�，建立常態(tài)長效機(jī)制
1.完善交通管理警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)“萬名警察進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織治安、特警、交警、派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站等多警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層網(wǎng)格化執(zhí)法，有效擴(kuò)大街面交通管理警力覆蓋面；完善現(xiàn)有勤務(wù)機(jī)制，提高公安交通管理隊(duì)伍規(guī)范化管理水平，提升日常執(zhí)勤執(zhí)法勤務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)社區(qū)力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將交通違法行為人上門宣傳告知等工作與社區(qū)警務(wù)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來，夯實(shí)交通管理基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市公安局）
2.加強(qiáng)執(zhí)法裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大保障力度，加強(qiáng)路面監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用，完善高速公路、城市快速路便攜式非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備建設(shè)；升級(jí)視頻監(jiān)控執(zhí)法設(shè)備，擴(kuò)大交通違法LED警示屏應(yīng)用范圍，創(chuàng)新拓展“電子警察”新的執(zhí)法功能。（責(zé)任單位：市公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）
3.推動(dòng)智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)院士引領(lǐng)智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)停車設(shè)施綜合供給和停車信息化建設(shè)，各區(qū)至少要選擇1個(gè)社區(qū)（單位）開展“共享停車”試點(diǎn)，在車位閑置時(shí)向社會(huì)車輛提供停車服務(wù)。同時(shí)，大力推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部臨時(shí)停車資源錯(cuò)時(shí)開放共享，進(jìn)一步盤活停車資源，提高停車資源利用效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、公安局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，市城投公司，各區(qū)人民政府）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專班推進(jìn)。調(diào)整加強(qiáng)市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)交通秩序綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市公安局辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市公安局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各區(qū)也要相應(yīng)成立由區(qū)委、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通秩序綜合整治工作的統(tǒng)籌落實(shí)。
（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到交通秩序綜合整治工作的重要意義，將此項(xiàng)工作作為加快打造“五個(gè)中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，優(yōu)化營商環(huán)境的具體實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專班，強(qiáng)化措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)保障，強(qiáng)化支撐。各區(qū)、各部門和單位要加大對(duì)交通秩序綜合整治工作的人力、財(cái)力保障力度，公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)各方面管理者的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處各類妨礙執(zhí)法管理的違法犯罪行為，切實(shí)樹立執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán)，形成社會(huì)各個(gè)方面廣泛支持、主動(dòng)參與、共管共治、共建共享的工作格局，為交通秩序綜合整治工作提供強(qiáng)大的支撐和動(dòng)力。
整治城區(qū)交通亂象方案6
“整治城區(qū)交通亂象，樹立城市文明形象”是今年市政協(xié)雙月協(xié)商的第一個(gè)議題，體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視，反映了政協(xié)委員和廣大市民的殷切期望。3月以來，市政協(xié)副主席張德萍帶領(lǐng)部分委員及相關(guān)職能部門對(duì)市內(nèi)城區(qū)交通情況進(jìn)行了調(diào)研，并于4月2日至4日赴張家港市考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、我市城區(qū)交通現(xiàn)狀
我市城區(qū)現(xiàn)有主干道12條，呈6橫6縱交錯(cuò)分布，此外還有5條城鄉(xiāng)連通干道、幾十條連通道，共同構(gòu)成了基本路網(wǎng)。城區(qū)常住人口約48萬（不含流動(dòng)人口），全市汽車保有量8.96萬輛，而且還以1.5～2萬輛/年的速度增長。人口和機(jī)動(dòng)車的快速增長與公共資源建設(shè)的相對(duì)滯后，帶來了城區(qū)交通壓力、道路擁堵和交通亂象。近年來，雖然我市不斷加大城市交通的.整治力度,交通秩序有了一定好轉(zhuǎn)，但人車混行、亂闖紅燈、非法營運(yùn)、違章占道等亂象依然存在。
1.道路通行不暢。我市城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)與城市發(fā)展不相適應(yīng)、不相匹配的矛盾日益突出。大新路、宏達(dá)路、大洪路、交通路、仙源大道等主要交通干道，承擔(dān)著城區(qū)近60%的交通流量，但通過性能有限，加上南北向眾多支線道路沒有貫通，進(jìn)一步加大主干道車流壓力；新老城區(qū)結(jié)合部特別是高速公路涵洞和高架，由于存在一定設(shè)計(jì)缺陷，致使形成新的堵點(diǎn)；此外電信五岔路口、東橋路口、西橋路口等異型路口，因路況復(fù)雜，也容易造成交通擁堵。
2.路權(quán)分設(shè)不明。我市沒有充分尊重和保障機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的路權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行人車分流是形成城區(qū)交通亂象的一個(gè)重要原因。一是復(fù)州大道、大新路等老城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)置人車分流，各行其道困難較大。二是仙桃大道等路段，基礎(chǔ)條件具備，但還缺乏清晰完備的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌引導(dǎo)，同時(shí)公交站點(diǎn)和右轉(zhuǎn)道占用非機(jī)動(dòng)車道，不適宜用護(hù)欄隔離機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道，降低了通行效率。三是人行道和非機(jī)動(dòng)車道無障礙化設(shè)施還不夠完善，紅綠燈等待區(qū)域設(shè)置不合理，造成互相借道，混合通行。同時(shí)各道路右轉(zhuǎn)車輛和過路口行人同時(shí)放行，導(dǎo)致人車沖突。
3.停車場地不足。城區(qū)停車場地建設(shè)明顯滯后，停車難問題進(jìn)一步加劇。老城區(qū)居民機(jī)動(dòng)車基本無專用停車場，復(fù)州花園、德政園等建設(shè)較早的居民小區(qū)沒有地下停車場；重點(diǎn)路段、商業(yè)區(qū)、學(xué)校周邊缺少公共停車場地，致使機(jī)動(dòng)車無序停放，影響交通出行。同時(shí)去年新增9000個(gè)停車位基本設(shè)置在道路和小區(qū)里，進(jìn)一步影響道路通暢性。
4.文明意識(shí)不強(qiáng)。我市機(jī)動(dòng)車駕駛員安全文明出行的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，交警部門4月8日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，我市兩個(gè)月拍攝“斑馬線不禮讓行人”的行為達(dá)千余起。機(jī)動(dòng)車搶道、加塞，隨意變道、占道，違章調(diào)頭、逆行、闖紅燈，營運(yùn)性機(jī)動(dòng)車輛繁華地段停車攬客等現(xiàn)象十分普遍，尤其在沒有違章拍攝裝置的路段更為突出。同時(shí)非機(jī)動(dòng)車、行人橫穿馬路、逆行、亂闖紅燈、“組團(tuán)式”過馬路等不文明行為進(jìn)一步加劇了交通秩序管理難度。
5.管理覆蓋不全。我市交通秩序管理中還存在一些盲區(qū)。一是對(duì)電動(dòng)車沒有實(shí)施有效監(jiān)管，導(dǎo)致電動(dòng)車駕駛者成為道路行駛特殊群體，近年來發(fā)生交通事故涉及摩托車、電動(dòng)車的比率占76.9％。部分載客“麻木”車打著代步、接送小孩的“晃子”從事非法運(yùn)營，快遞外賣行業(yè)和送貨電動(dòng)車交通違法行駛，形成交通秩序混亂。二是對(duì)公共汽車、的士等營運(yùn)車輛隨意停車、變道等違章行為處罰不力，在高峰時(shí)段形成堵點(diǎn)。三是違章占道經(jīng)營、出店經(jīng)營和車輛占用人行道直接導(dǎo)致人車混流。四是對(duì)行人違章缺乏有效的約束。
二、張家港市交通秩序管理的'經(jīng)驗(yàn)
張家港市是唯一實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”的縣級(jí)市，并獲得聯(lián)合國人居獎(jiǎng)、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項(xiàng)國家級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)。為了有效破解我市城區(qū)交通存在的問題，找到切實(shí)可行的對(duì)策，4月初調(diào)研組赴張家港專題學(xué)習(xí)了該市交通秩序管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)給了我們四點(diǎn)啟示：
1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。1995年至今，張家港市委、市政府始終把文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任干。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。專門成立了由市委書記為組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)（區(qū)）一把手為成員的文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是部門聯(lián)動(dòng)。全市形成了由市委宣傳部、市文明辦等部門牽頭,各職能部門聯(lián)動(dòng)參與的機(jī)制,建立了“常碰頭、常研究、常通氣”協(xié)作機(jī)制,不斷深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。三是完善機(jī)制。市政府將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中，精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50％。
2.注重全民參與。張家港市按照每年圍繞一個(gè)目標(biāo)、每年搭建一個(gè)載體、每年推出一個(gè)系列的總體思路,引導(dǎo)全民文明出行。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。分別建成蘇州市首家中小學(xué)生交通安全教育館、張家港市交通安全文明教育基地、全省首個(gè)社區(qū)交通安全服務(wù)站,引導(dǎo)全民參與學(xué)習(xí)教育。二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)。編印發(fā)放10萬冊(cè)《張家港市文明交通知識(shí)讀本》，開展交通法規(guī)知識(shí)競賽等系列活動(dòng)。三是堅(jiān)持志愿服務(wù)。組織志愿者參與文明交通創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民文明交通出行。四是堅(jiān)持媒體聯(lián)動(dòng)。新聞媒體圍繞文明交通主題,長年累月加大交通文明宣傳力度，確保遵守交通規(guī)則入腦入心。
3.完善交通設(shè)施。一是著力解決主干道不暢問題。20xx年以來，張家港市投資3.86億元，先后新建、改建、擴(kuò)建17條市區(qū)主要道路，增設(shè)隔離欄、中央綠化帶，科學(xué)規(guī)劃了路口，形成路權(quán)分離，規(guī)范了行車秩序，并每年投入20xx萬資金用于交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。二是努力解決“腸梗阻”問題。先后對(duì)市區(qū)11條支線路段進(jìn)行了改造，提高通行能力，緩解了主干道交通壓力。三是妥善解決停車難問題。近兩年,張家港市著重圍繞解決商業(yè)中心區(qū)停車問題,將步行街南側(cè)人民醫(yī)院搬遷后地塊,改建為大型停車場;動(dòng)員主干道沿線單位開放內(nèi)部停車場,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)、經(jīng)營停車場。四是注重智能化應(yīng)用。與同濟(jì)大學(xué)、中南大學(xué)、公安部科研所合作加大智能交通建設(shè)，依托科技信息化手段，加強(qiáng)出行引導(dǎo)、車輛監(jiān)管。目前,市區(qū)主干道全部實(shí)現(xiàn)高峰時(shí)段綠波控制，并正在建設(shè)智能一體化停車系統(tǒng)。
4.堅(jiān)持從嚴(yán)治理。張家港市以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為有效載體,在路面執(zhí)法整治上下功夫、求突破。今年全面啟動(dòng)交通大整治大提升行動(dòng),圍繞“六個(gè)顯著”的總目標(biāo),以亂停車、亂騎車、不禮讓斑馬線、酒駕等“九類突出違法”作為整治工作重點(diǎn),堅(jiān)持“傳統(tǒng)+科技”、“天上+地面”等管控模式,以“零容忍”的態(tài)度對(duì)交通違法開展嚴(yán)查嚴(yán)處。在此基礎(chǔ)上,公安交警、城管緊緊依托警城聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,不定期聯(lián)合對(duì)違章占道、亂搭亂建等開展綜合整治,拓寬道路可利用空間,道路交通環(huán)境得到明顯優(yōu)化。行人、非機(jī)動(dòng)車違法明顯減少,行人非機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)97%以上,機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)到99%。
5.嚴(yán)肅考核問責(zé)。張家港市將文明交通列入各單位各部門年度文明創(chuàng)建考核，對(duì)年內(nèi)交通違法行為被查實(shí)3人次以上的部門、企事業(yè)單位取消年度文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明單位的評(píng)比資格。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村將道路交通秩序和群眾遵守交通安全法律法規(guī)的情況作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，列入年度五星家庭評(píng)比考核指標(biāo)。教育部門把道路交通安全作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定。對(duì)國家公職人員出現(xiàn)交通違法行為的，明確規(guī)定一年內(nèi)有5次被查實(shí)的，年終考核被評(píng)為不稱職。
三、對(duì)我市交通文明出行的建議
根據(jù)市內(nèi)調(diào)研情況，借鑒張家港市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們建議：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。整治城區(qū)交通亂象事關(guān)仙桃形象、事關(guān)仙桃發(fā)展、事關(guān)民生福祉，能否取得效果，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須拿在手上親自抓。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，做好頂層設(shè)計(jì)和制度保障，并整合市文明辦、市交通秩序整治辦公室、市交警支隊(duì)等職能部門的力量，組建專門治理機(jī)構(gòu)，避免“多龍治水”。建立齊抓共管長效機(jī)制，加大精神文明建設(shè)的考核比重，將文明出行融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、機(jī)關(guān)制度，形成科學(xué)有效的考核機(jī)制。
2.廣泛宣傳，引導(dǎo)全民參與。交通文明程度實(shí)質(zhì)上反映人的文明程度，必須做到全員文明出行引導(dǎo)。要像循環(huán)產(chǎn)業(yè)園宣教一樣，充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、戶外公眾廣告屏等傳統(tǒng)媒體，廣泛借助網(wǎng)絡(luò)直播、微信、微博、公眾號(hào)等新媒體大力宣傳，組成交通安全教育宣講團(tuán)，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)，廣泛宣講交通安全知識(shí)，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用；通過開展“找文明，樹新風(fēng)”等各種活動(dòng)，大力宣傳身邊的道德模范典型，同時(shí)激勵(lì)壯大交通安全志愿者的隊(duì)伍，由交警部門統(tǒng)一引導(dǎo)，定期組織文明交通執(zhí)勤、文明停車勸導(dǎo)、交通安全宣傳等專題志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮文明引導(dǎo)作用。建立交通安全教育培訓(xùn)基地，對(duì)市民特別是機(jī)動(dòng)車駕駛員做到交通安全知識(shí)全覆蓋，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。
3.科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃城市功能布局，合理均衡配置公共服務(wù)資源，引導(dǎo)老城區(qū)人口向南城新區(qū)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格舊城改造和新建小區(qū)配建道路和停車場（位）規(guī)劃的把關(guān)審批，落實(shí)配建標(biāo)準(zhǔn)；打通斷頭路、瓶頸路、吊坎路，拓寬“毛細(xì)血管”，形成循環(huán)暢通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通達(dá)性；選擇一條主干道進(jìn)行試點(diǎn)改造，完善各類標(biāo)識(shí)標(biāo)線，利用綠化帶、隔離柵欄、公交站點(diǎn)等輔助交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)路權(quán)分離，形成機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，有序通行；加快平面交通向立體交通轉(zhuǎn)變，在繁華易堵的路口設(shè)立人行天橋或地下通道，緩解交通擁堵；優(yōu)化公共交通，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足市民出行需求，疏導(dǎo)交通壓力。
4.強(qiáng)化措施，突出整治重點(diǎn)。整治交通亂象必須從嚴(yán)。一要嚴(yán)厲管路。保持全天候高壓態(tài)勢整治違章占道，占道經(jīng)營，占用公共區(qū)間等行為。二要嚴(yán)厲管車。嚴(yán)厲打擊各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車交通違法、違章行為，規(guī)范網(wǎng)約車準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)厲打擊三輪電動(dòng)車、四輪電動(dòng)車非法營運(yùn)行為，加大電動(dòng)車源頭控管，對(duì)現(xiàn)有電動(dòng)車統(tǒng)一上牌管理，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車設(shè)定1-2年的過渡期逐步淘汰。對(duì)快遞外賣公司電動(dòng)車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范管理。三要嚴(yán)厲管人。要嚴(yán)管行人“中國式過馬路”的行為，建立抓拍和曝光機(jī)制，堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的方式，養(yǎng)成行人走人行道，按紅綠燈指示過馬路的習(xí)慣。
5.與時(shí)俱進(jìn)，提高科技含量。智能化、信息化、科學(xué)化是道路交通管理工作的發(fā)展方向。建議結(jié)合我市道路交通特點(diǎn)，整合智慧城管、天網(wǎng)等信息化資源，提升現(xiàn)代化管理水平。加快推進(jìn)公安交通集成智慧平臺(tái)建設(shè)，提高城市道路交通信號(hào)燈協(xié)調(diào)控制能力，主干道高峰時(shí)段實(shí)現(xiàn)“綠波帶”，提高道路通行能力。加快對(duì)所有聯(lián)控信號(hào)機(jī)實(shí)現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制，對(duì)交通違法行為動(dòng)態(tài)抓拍。完善公安交通指揮平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大交通信息采集、監(jiān)控范圍，對(duì)道路交通狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測，提高對(duì)交通擁堵、交通事故快速報(bào)警、快速處理能力。加強(qiáng)交通信息誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，在主要路口、路段安裝交通誘導(dǎo)屏，通過交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信，向社會(huì)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)出行車輛選擇最佳線路，提升道路通行效率。
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