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        鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案
        
                
        
                    時(shí)間：2024-04-09 12:02:34 
                    夏仙
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        鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案范文（通用23篇）
        　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案范文，希望能夠幫助到大家。
        鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案范文（通用23篇）
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 1
        　　為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展，依據(jù)市委農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂本方案。
        　　一、總體思路、基本原則和工作目標(biāo)
        　�。ㄒ唬┛傮w思路
        　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（20xx-20xx）》和《天津市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》等規(guī)定，堅(jiān)持把強(qiáng)化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運(yùn)用積分制，使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
        　　（二）基本原則
        　　在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：
        　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞村民自治的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，設(shè)計(jì)合理的積分項(xiàng)目，通過實(shí)施積分制，引導(dǎo)問題解決。
        　　二是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與積分制管理，形成共建共治共享的.村民自治格局。
        　　三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式。
        　　四是堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。制訂便于操作的流程，讓村級(jí)組織和農(nóng)民群眾容易學(xué)習(xí)掌握，方便群眾的參與。
        　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應(yīng)用，使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升廣大農(nóng)民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會(huì)文明程度，解決農(nóng)村自治動(dòng)力不足、參與不夠等問題，實(shí)現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標(biāo)。
        　　二、實(shí)施內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┓e分對(duì)象
        　　在本村居住的，有意愿接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應(yīng)納入積分制管理。以家庭成員個(gè)體和家庭為單位進(jìn)行積分，家庭成員個(gè)體積分和家庭積分計(jì)入家庭總積分。
        　�。ǘ┓e分項(xiàng)目
        　　積分項(xiàng)目包括愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等九大類51條（見附件）。各村可結(jié)合本村的重點(diǎn)工作需要，增減積分項(xiàng)目和分值，建立起與時(shí)俱進(jìn)、可操作性強(qiáng)的本村積分體系。積分項(xiàng)目和分值原則上以年度為單位進(jìn)行調(diào)整。
        　�。ㄈ┓e分采集
        　　積分的采集應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、易于操作考證的原則進(jìn)行。按以下采集方法形成家庭成員個(gè)體積分和家庭積分。一是村負(fù)責(zé)積分管理的人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時(shí)進(jìn)行記錄，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、相關(guān)證據(jù)。二是依據(jù)相關(guān)的表彰文件、法律文書、新聞報(bào)道和相關(guān)單位、人員的反饋等進(jìn)行積分。
        　　家庭成員個(gè)體積分和家庭積分加和后為家庭總積分，家庭總積分用于兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分，家庭平均積分用于精神激勵(lì)和政策支持激勵(lì)。
        　　（四）積分結(jié)果運(yùn)用
        　　積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持三類。積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。
        　　1.精神激勵(lì)。家庭平均積分納入村務(wù)公開內(nèi)容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚(yáng)，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中優(yōu)先考慮。
        　　2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)�？刹扇》e分兌換形式，憑積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；可實(shí)行村內(nèi)福利按積分浮動(dòng)管理；經(jīng)全體成員同意，村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體收益可實(shí)行“股份+積分”的分配模式。
        　　3.政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級(jí)、各部門扶持政策，優(yōu)先享受信用貸款。
        　�。ㄎ澹┓e分管理
        　　家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換后按兌換額度扣減。
        　　三、實(shí)施步驟
        　　鄉(xiāng)村治理積分制度分三個(gè)階段推行。
        　　20xx年，開展試點(diǎn)示范，全區(qū)選取三個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)村作為試點(diǎn)，分別是大北鎮(zhèn)獨(dú)立村，岳龍鎮(zhèn)姜甸村，板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。
        　　20xx年，全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用試點(diǎn)示范村，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，形成示范。
        　　20xx年，在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用工作。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運(yùn)用積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制工作，要將積分制作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造實(shí)施條件，強(qiáng)化組織推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實(shí)施中，對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農(nóng)民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，保障積分制工作沿著正確的方向推進(jìn)。各村是積分制的實(shí)施主體，要制訂和完善積分規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，做好積分記錄、公示、獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施工作。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的積極性、主動(dòng)性。
        　�。ㄈ┱细鞣劫Y源強(qiáng)化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場(chǎng)資源、社會(huì)資源，不斷完善和擴(kuò)充積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長(zhǎng)效保障機(jī)制。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要通過村集體經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)力量捐贈(zèng)籌集，有條件的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)積分制應(yīng)用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個(gè)環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中，形成良好的工作氛圍。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 2
        　　為切實(shí)加強(qiáng)豐盛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作，讓廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，內(nèi)外兼修建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制相關(guān)部署，結(jié)合《中共重慶市巴南區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)巴南區(qū)20xx年鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應(yīng)用工作建設(shè)方案的通知》巴南委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)具體要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)逐步推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制度，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
        　　一、推廣運(yùn)用積分制的對(duì)象范圍
        　�。ㄒ唬┩茝V運(yùn)用積分制的意義目的。在農(nóng)村推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制，是在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對(duì)農(nóng)民群眾日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，從而打造共建共治共享的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理格局，以干凈整潔的生活環(huán)境和良好的村風(fēng)民風(fēng)逐步影響和改變農(nóng)民群眾的落后生活習(xí)慣，從而達(dá)到加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造整治有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目的。
        　�。ǘ┩茝V運(yùn)用積分制的對(duì)象范圍。積分制度范圍是20xx年度：油房村、王家村、橋?yàn)炒�、雙碑村；2023年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對(duì)象為各村農(nóng)戶。
        　　（三）推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施步驟。采用先行50%村試點(diǎn)，再全面推開的方式進(jìn)行。
        　　油房村、王家村、橋?yàn)炒�、雙碑村試點(diǎn)村時(shí)間從20xx年3月1日開始，其余村從2023年1月1日開始全面推開。
        　　二、積分項(xiàng)目及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
        　　每戶積分基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)情況設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，每月一評(píng)，逐月累加。
        　　（一）基礎(chǔ)分項(xiàng)100分
        　　1.愛黨愛國(guó)10分
        　�。�1）宣傳黨和國(guó)家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等2分。
        　�。�2）在村委會(huì)組織的各類會(huì)議上主動(dòng)發(fā)表符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的言論2分。
        　�。�3）家庭成員考上大學(xué)本科、碩士、博士，家庭成員積極報(bào)名入黨、入伍2分。
        　　（4）有保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施搶救、救災(zāi)、救人行為4分。
        　　2.人居環(huán)境30分
        　�。�1）庭院“三不見”6分：不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建筑垃圾。
        　�。�2）室內(nèi)“三整齊”6分：家具家電放整齊、被子床單放整齊、生活用品放整齊。
        　�。�3）廚房“三要”6分：要通風(fēng)透氣，要擺放合理，要潔凈有序。
        　　（4）廁所“三無”6分：無溢流、無蚊蠅、無臭味。
        　�。�5）室外“三歸”6分：農(nóng)具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。
        　　3.遵紀(jì)守法（20分）
        　�。�1）遵守村規(guī)民約5分。
        　　（2）支持和配合村“兩委”工作，積極參與村民會(huì)議等集體活動(dòng)5分。
        　�。�3）婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學(xué)、入伍、喬遷、開業(yè)等不大操大辦、無收受高額彩禮和禮金行為5分。
        　�。�4）舉報(bào)各類違法犯罪行為并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的5分。
        　　4.鄉(xiāng)風(fēng)文明（20分）
        　�。�1）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極貫徹黨和國(guó)家基本理論、基本路線、基本方略10分。
        　�。�2）家庭和睦、鄰里和諧、與人和善，講文明、講禮貌，尊老愛幼，不虐待老人、婦女和兒童，學(xué)科學(xué)、尊重科學(xué)，不搞封建迷信活動(dòng)10分。
        　　5.示范帶動(dòng)（20分）
        　�。�1）努力發(fā)展致富項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，為村委會(huì)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納10分。
        　�。�2）參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)5分。
        　　（3）帶頭垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式，帶頭參與村里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動(dòng)5分。
        　�。ǘ┘臃猪�(xiàng)
        　　1.家庭成員中有做好人好事的，積極參與鎮(zhèn)村組織的各類宣傳宣講活動(dòng)，由各村民小組收集匯總，村評(píng)議會(huì)審核通過后加0.5分/件。
        　　2.積極參與或配合村、村民小組組織的志愿服務(wù)、參與檢查評(píng)比等村務(wù)工作，加0.5分/次。
        　　3.主動(dòng)支持并清理“藍(lán)棚頂”“無人居住廢舊房”“房前屋后雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網(wǎng)’”等人居環(huán)境整治的，加1分/月，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共區(qū)域并落實(shí)管護(hù)責(zé)任加1分/月。
        　　4.庭院栽花植綠1分/月。
        　　5.被評(píng)為區(qū)、鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢好鄉(xiāng)親、最美家庭、清潔文明戶，每項(xiàng)榮譽(yù)分別加1分/月。
        　　以上第1-5項(xiàng)加分項(xiàng)每月最高不超過5分。
        　　6.積極參與承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，加20分/年。
        　　7.為村集體招賢納士，勞動(dòng)關(guān)系在村集體經(jīng)濟(jì)組織中約定1年以上，加10分/年。
        　　8.為村集體經(jīng)濟(jì)組織招商引資或?yàn)榇寮w購捐農(nóng)資生產(chǎn)資料達(dá)10萬元以上的，加20分/年。
        　　9.解決村集體急難險(xiǎn)重問題或在重大事件活動(dòng)中表現(xiàn)突出的`（由鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定），加20分/次。
        　　以上6-9項(xiàng)以家庭為單位加分，由評(píng)分小組根據(jù)情況在月度做好記錄，年終予以加分，每年加分最高不超過50分，計(jì)入12月月度積分和年度總分，12月可兌換物品，并參與年終評(píng)比。
        　�。ㄈp分項(xiàng)
        　　1.散播與黨和國(guó)家政策背道相馳的言論，拒不配合鎮(zhèn)村正常工作的，扣5分/次。
        　　2.參與或組織封建迷信活動(dòng)，造謠、傳謠的，扣1分/次。
        　　3.坐等政府補(bǔ)貼補(bǔ)助，不思進(jìn)取，宣揚(yáng)“等靠要”思想的，扣1分/次。
        　　4.亂搭亂建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。
        　　5.與鄰里發(fā)生矛盾，扣1分/次。
        　　6.故意破壞公共設(shè)施的，扣1分/次；私吞、侵占集體財(cái)產(chǎn)，扣10分/次。
        　　7.有家庭成員非法上訪或參與重大群體性上訪事件的，扣5分/次。
        　　8.有家庭成員破壞生態(tài)、污染環(huán)境的，包括但不限于秸稈焚燒，扣2分/次。
        　　9.有家庭成員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，在影響期內(nèi)只積分，不參與兌換。
        　　以上1-9項(xiàng)，以實(shí)際居住在一起的家庭成員個(gè)人為單位按月減分。
        　　以上積分項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)供各鎮(zhèn)街參考借鑒，各鎮(zhèn)街、村（農(nóng)村社區(qū)）可根據(jù)鎮(zhèn)情、村情、民情實(shí)際，增減調(diào)整積分項(xiàng)目?jī)?nèi)容和積分分值。
        　　三、積分評(píng)定方式及時(shí)間
        　　積分評(píng)定由各村牽頭負(fù)責(zé)，可實(shí)行駐村干部包村責(zé)任制。評(píng)委由駐村干部、村社干部、村民代表組成。根據(jù)情況可分若干評(píng)分小組分片負(fù)責(zé)，每組不少于3人，指定小組長(zhǎng)1名，具體負(fù)責(zé)包片內(nèi)農(nóng)戶積分的評(píng)定工作，并對(duì)評(píng)分結(jié)果負(fù)責(zé)。
        　　豐盛鎮(zhèn)設(shè)置評(píng)分指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各評(píng)分小組審查參與積分農(nóng)戶資格，逐戶建立積分臺(tái)賬，并指導(dǎo)各村逐戶開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，填寫好積分卡。
        　　評(píng)分時(shí)間為每月底進(jìn)行，確有特殊情況的，可在次月3日前完成評(píng)分工作，并逐戶填寫好積分卡，做好積分評(píng)定情況匯總和上報(bào)。
        　　四、積分公示及獎(jiǎng)勵(lì)兌換
        　�。ㄒ唬┓e分公示
        　　每月評(píng)分結(jié)束后，由各村按照一戶一檔建立積分臺(tái)賬，于每月10日前在村務(wù)公開欄更新積分情況，同時(shí)公示光榮榜和開展評(píng)分及檢查圖片資料，接受廣大村民監(jiān)督。各村可通過微信群、QQ群公示到一家一戶，也可召開村民大會(huì)或村民小組會(huì)議集中宣布當(dāng)月積分和累計(jì)積分，表揚(yáng)累計(jì)積分多的農(nóng)戶，樹立榜樣意識(shí)。村民對(duì)積分有異議的，經(jīng)各村民委員會(huì)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)核實(shí)情況作出處理并公示。
        　�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)設(shè)置
        　　1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
        　　（1）物品兌換。按照積分1分對(duì)應(yīng)1元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，積分與物品價(jià)值匹配的原則，以積分兌換相應(yīng)物品�？蔀檠栏�、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據(jù)多數(shù)群眾需求，采購相對(duì)應(yīng)的物品，或訂制有紀(jì)念意義的水杯、手機(jī)殼等，各村采購的獎(jiǎng)勵(lì)物品需有正規(guī)增值稅發(fā)票，資金使用必須符合財(cái)經(jīng)管理法規(guī)，所購物品需保證質(zhì)量安全。
        　　（2）兌換時(shí)間。每月20日左右（黨日活動(dòng)日）為積分兌換日，如遇節(jié)假日或特殊情況，可適當(dāng)提前或延后。各村組織轄區(qū)各村民小組長(zhǎng)、群眾集中兌換。集中兌換應(yīng)富有儀式感，通報(bào)表揚(yáng)門前“三包”完成好的農(nóng)戶，樹立榜樣意識(shí)。
        　�。�3）積分累計(jì)。當(dāng)月兌換物品后扣除相應(yīng)積分，但仍需累計(jì)全年積分，參與年終評(píng)選獎(jiǎng)品等次。
        　�。�4）積分轉(zhuǎn)存。積分卡可以將兌換獎(jiǎng)品后剩下的分轉(zhuǎn)存下一期。
        　�。�5）年終評(píng)比。憑全年累計(jì)積分兌換一次獎(jiǎng)品，按照常住戶數(shù)的20%設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)名額，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值50元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值30元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值20元，分別占獎(jiǎng)勵(lì)總名額的20%、30%、50%。
        　　2.榮譽(yù)激勵(lì)
        　　在積分兌換的基礎(chǔ)上，各村（農(nóng)村社區(qū)）每月評(píng)選10-15戶“鄉(xiāng)村治理示范戶”，授予流動(dòng)紅旗，增強(qiáng)村民榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會(huì)議等開展積分交流活動(dòng)，組織積分較高的群眾分享積分心得，講述積分故事，進(jìn)一步提高群眾參與熱情，營(yíng)造人人參與的良好氛圍。
        　　五、經(jīng)費(fèi)保障
        　　試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)補(bǔ)助，鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式解決，村也可使用集體收入資金開展工作。
        　　六、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。豐盛鎮(zhèn)成立以黨委書記肖幫雷、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳謙為雙組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙進(jìn)、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王琳為副組長(zhǎng)，社事辦、建環(huán)辦、宣傳辦、農(nóng)服中心工作人員為組員的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心。試點(diǎn)村要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實(shí)施開展鄉(xiāng)村治理“積分制”工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。
        　�。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)分類推進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確定油房村、王家村、橋?yàn)炒鍨榈谝慌圏c(diǎn)村。其他各村要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)推進(jìn)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措。對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
        　　（四）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。各村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接，充實(shí)基層治理力量，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 3
        　　為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性，探索運(yùn)用“小積分”撬動(dòng)“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　深入貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個(gè)“一張圖”典型方式的通知》（蘇農(nóng)經(jīng)〔20xx〕2號(hào)）和《蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作的通知》（蘇市農(nóng)資〔20xx〕2號(hào)）等文件精神，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將鄉(xiāng)村治理重要事務(wù)量化為積分指標(biāo)，評(píng)價(jià)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
        　　二、基本原則
        　　1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將治理目標(biāo)與群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有機(jī)結(jié)合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
        　　2.堅(jiān)持因地制宜。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜制訂符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的家庭積分評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時(shí)要隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時(shí)調(diào)整內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。
        　　3.堅(jiān)持民主公開。充分聽取和遵循農(nóng)民群眾意見，將積分內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會(huì)議討論確定。嚴(yán)格履行村級(jí)民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。
        　　4.堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)。在獎(jiǎng)懲方式上應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為主、批評(píng)教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵(lì)和約束作用，引導(dǎo)村民“崇德向善”，調(diào)動(dòng)村民參與積分制工作的積極性。
        　　5.堅(jiān)持弘揚(yáng)風(fēng)尚。加大宣傳引導(dǎo)和示范推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　三、工作任務(wù)
        　　1.制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時(shí)指導(dǎo)各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實(shí)施辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、地方特色等重點(diǎn)工作，結(jié)合本村實(shí)際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽(yù)等方面的積分項(xiàng)目細(xì)化清單。
        　　2.推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村家庭積分平臺(tái)。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺(tái)”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分?jǐn)?shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)積分線上錄入、動(dòng)態(tài)調(diào)整、先進(jìn)評(píng)定、線上申兌、綜合查詢等功能。
        　　3.開展鄉(xiāng)村家庭綜合評(píng)價(jià)工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）一般以月、季度或年為一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期，采用“基礎(chǔ)分+加減分”的方式開展積分評(píng)價(jià)工作。在一個(gè)積分評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按照積分辦法規(guī)定，進(jìn)行巡查打分，并根據(jù)評(píng)分結(jié)果開展積分兌換工作�？刹扇【窦�(lì)、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等積分應(yīng)用方式，提高家庭戶參與的'積極性。
        　　4.開展鄉(xiāng)村家庭先進(jìn)評(píng)定工作。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評(píng)選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進(jìn)家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標(biāo)識(shí)。
        　　四、進(jìn)度安排
        　　1.調(diào)查研究階段（20xx年5月）
        　　通過實(shí)地走訪、集中座談等方式，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實(shí)施辦法。
        　　2.動(dòng)員部署階段（20xx年6月）
        　　召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進(jìn)會(huì)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及具體要求，部署推進(jìn)積分制工作。
        　　3.平臺(tái)培訓(xùn)階段（20xx年6月-20xx年7月）
        　　組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。
        　　4.組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）
        　　各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點(diǎn)，分類有序推進(jìn)，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。
        　　5.總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）
        　　各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決問題，根據(jù)村情適當(dāng)調(diào)整實(shí)施辦法，探索形成符合本村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)際的工作方法。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真梳理和總結(jié)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領(lǐng)實(shí)效。
        　　6.常態(tài)推進(jìn)階段（2023年1月起）
        　　各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）建立工作長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運(yùn)用新機(jī)制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點(diǎn)堵點(diǎn)。
        　　五、工作保障
        　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成成員；各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評(píng)價(jià)工作小組，由村黨組織書記擔(dān)任組長(zhǎng)、副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，由村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、網(wǎng)格員等組成成員。
        　　2.加強(qiáng)工作落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導(dǎo)，明確責(zé)任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農(nóng)社區(qū)）是積分制的實(shí)施主體，應(yīng)建立健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)積分管理工作隊(duì)伍。
        　　3.加強(qiáng)宣傳推廣。每年開展市級(jí)鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進(jìn)鎮(zhèn)、村評(píng)比活動(dòng)，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農(nóng)社區(qū)）應(yīng)通過村務(wù)公開欄、農(nóng)村智慧e陽光平臺(tái)、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關(guān)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
        　　4.加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)積分制管理典型案例申報(bào)工作，每月至少向上報(bào)送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動(dòng)群眾，突出鄉(xiāng)村治理實(shí)效實(shí)例。
        　　5.加強(qiáng)信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、檔案保密管理等工作，增強(qiáng)信息管理的責(zé)任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 4
        　　為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索基層社會(huì)治理，弘揚(yáng)“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性，山七鎮(zhèn)試行鄉(xiāng)村治理積分制管理，重點(diǎn)圍繞村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治等幾大類別建立積分體系，構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　創(chuàng)新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標(biāo)，通過實(shí)行農(nóng)戶積分制管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力打造示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺(tái)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
        　　二、總體要求
        　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力，確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保積分制管理公平公正。
        　　三、運(yùn)行規(guī)則
        　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
        　　成立由支部書記牽頭、支委具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好積分管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書記任組長(zhǎng)，村“兩委”成員、村民組長(zhǎng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負(fù)責(zé)制定本村積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的審核認(rèn)定，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負(fù)責(zé)農(nóng)戶積分的申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
        　�。ǘ┓e分的主體和內(nèi)容
        　　以宅為單位，以家庭為積分主體。農(nóng)戶積分的內(nèi)容分為四大類：村規(guī)民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治。
        　�。ㄈ┓e分流程
        　　村里建立管理臺(tái)賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊(cè)。
        　　1、一日一記錄。積分申請(qǐng)可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào)，也可由村民組長(zhǎng)代為申報(bào)，其他村民也可向村反映加分。申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供相關(guān)證明。
        　　2、一月一審核。積分管理工作小組每月對(duì)農(nóng)戶積分進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開。
        　　3、一季一公示。每季度將農(nóng)戶的積分情況在村公開欄中進(jìn)行公示，接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，支部調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
        　�。ㄋ模┓e分結(jié)果運(yùn)用
        　　1、積分手冊(cè)制作、發(fā)放、計(jì)分，以及物資兌換由積分管理工作小組負(fù)責(zé)，各村可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。
        　　2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。
        　　3、農(nóng)戶積分排名情況每季度通過適當(dāng)方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。
        　　4、可兌換的物品根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況，并通過公告發(fā)布。
        　　5、對(duì)各村年度積分排名前5的農(nóng)戶家庭頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”門牌，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
        　　6、對(duì)高積分戶在項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。
        　　7、對(duì)申請(qǐng)入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪制度，在鄉(xiāng)村治理過程中積極參與、成效顯著的'，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對(duì)消極應(yīng)付、效果不佳甚至不達(dá)標(biāo)的，酌情延期或不予發(fā)展。
        　�。ㄎ澹⿶坌某�
        　　1、標(biāo)準(zhǔn)。
        　　（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
        　　（2）由各村負(fù)責(zé)超市管理和運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)對(duì)物品進(jìn)行積分定價(jià)，自負(fù)盈虧。
        　　2、物資籌集。
        　�。�1）各村結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站，自行支配財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)自行采購相關(guān)物資。
        　　（2）動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織自愿捐贈(zèng)生活用品和錢物，幫助愛心超市補(bǔ)充貨源。
        　　（3）有條件的村可從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、公益金中列支補(bǔ)貼。
        　　四、工作要求
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
        　　各村是此次工作的實(shí)施責(zé)任主體，村書記作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌、安排，切實(shí)扛起責(zé)任，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)同群眾、社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取廣泛參與，形成推進(jìn)積分管理制的強(qiáng)大合力。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持公平公正
        　　各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實(shí)現(xiàn)積分管理全覆蓋、積分兌現(xiàn)全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保制度推行公平公正。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核督查
        　　各村要以積分制管理為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不斷提高村級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)村干部、村民組長(zhǎng)、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 5
        　　為促進(jìn)基層鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新利用治理有效機(jī)制工具，激發(fā)村民積極參與村莊事務(wù)，全面推進(jìn)我縣共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。根據(jù)《中共海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海南省鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制和清單制的通知>》（瓊委農(nóng)辦〔20xx〕46號(hào)）《中共海南省委宣傳部海南省文明辦海南省民政廳海南省鄉(xiāng)村振興局共青團(tuán)海南省委海南省婦女聯(lián)合會(huì)<關(guān)于開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“七個(gè)倡導(dǎo)”活動(dòng)的通知>》（瓊發(fā)振〔20xx〕23號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落省委省政府及縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署，創(chuàng)新利用積分制有效治理機(jī)制工具，實(shí)施鄉(xiāng)村治理積分制，提升鄉(xiāng)村民主管理水平，激發(fā)村莊活力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。
        　�。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正公開的原則，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　結(jié)合“七個(gè)倡導(dǎo)”工作要求，實(shí)施村民積分制度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因地制宜地設(shè)置積分內(nèi)容、營(yíng)造人人參與建設(shè)村莊、鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)。堅(jiān)持逐步引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)行，不斷總結(jié)創(chuàng)新，完善管理辦法，形成特色管理制度，為構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為加強(qiáng)和改進(jìn)我縣鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，成立縣鄉(xiāng)村治理“積分制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其成員組成如下：
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由文海燕兼任，副主任由縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)敖卓衛(wèi)擔(dān)任。因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的'，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。
        　　四、工作內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案，結(jié)合各村情況，指導(dǎo)各村制定村級(jí)鄉(xiāng)村治理積分制管理工作方案。
        　　1.確定積分對(duì)象。本村（居）戶籍村民，以家庭戶為單位建檔立戶，以家庭戶為累計(jì)分，以個(gè)人為單位計(jì)分，家庭成員所得分全部累計(jì)入家庭戶。
        　　2.制定積分內(nèi)容。結(jié)合“七個(gè)倡導(dǎo)”及村重點(diǎn)工作，引導(dǎo)村民勤勞致富、尊老愛幼、鄰里和諧、勤儉節(jié)約，男女平等弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及村民希望改變的公共事務(wù)制定積分內(nèi)容，根據(jù)村民行為給予加分或扣分。積分的內(nèi)容可根據(jù)村（居）發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整，設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則，積分內(nèi)容原則每年修訂一次，年內(nèi)可由村民代表大會(huì)臨時(shí)修訂，不斷深化拓展到鄉(xiāng)村治理各層面。
        　　3.開展積分登記統(tǒng)計(jì)。村委會(huì)設(shè)立積分申報(bào)窗口，村級(jí)“積分制”工作小組按照一事一記錄，一月一審核，一季度一公示的形式開展。一是村級(jí)工作組每月開展家庭衛(wèi)生類積分，入戶檢查，給予村民積分；二是根據(jù)村級(jí)組織工作需求，不定期開展活動(dòng)，如開展志愿者、文藝體育活動(dòng)等。
        　　一事一記錄。分分有記錄，記錄加分或扣分行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由。積分登記村民主動(dòng)申報(bào)和被動(dòng)登記（村委發(fā)起積分活動(dòng)給予計(jì)分）
        　　一月一審核。村民監(jiān)督委員會(huì)以召開鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、村兩委干部及評(píng)議對(duì)象所在村民小組組長(zhǎng)等民主形式每月對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定。
        　　一季度一公示。每個(gè)季度對(duì)村民積分變更連同累計(jì)榜單（家庭戶正積分、負(fù)積分排名、個(gè)人正積分、負(fù)積分排名）在公開欄以及村里顯眼位置公示，接受全體村民的查詢、監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
        　　4.積分工具
        　　（1）積分超市：實(shí)物兌換處（可指定已經(jīng)營(yíng)業(yè)的積分超市或村委會(huì)自建積分實(shí)物兌換處）
        　�。�2）村民積分臺(tái)賬：村委建檔，每戶村民的積分情況同步在村委更新，保持同步，避免出現(xiàn)紕漏。
        　�。�3）積分登記載體
        　　積分存折：每戶發(fā)一本積分存折，所有成員每積分一次就在存折上登記，并蓋上積分章，帶上積分存折可到積分超市兌換，并在積分存折上扣掉相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
        　　5.積分應(yīng)用
        　　獎(jiǎng)勵(lì)形式分為以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由村（居）統(tǒng)籌實(shí)施。
        　�。�1）開展積分實(shí)物及服務(wù)兌換激勵(lì)。村民在固定日期可攜帶“積分存折”到積分超市（由鎮(zhèn)指定超市或者在村委會(huì)設(shè)立積分超市）進(jìn)行核實(shí)兌換，兌換包括日常生活用品及服務(wù)，如管道疏通、空調(diào)清洗、剪頭發(fā)，繳納醫(yī)保等，品類不斷擴(kuò)展。具體兌換根據(jù)村集體收入情況，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。兌換后積分不清零但不再有兌換權(quán)，以年為周期，積分不跨年，次年重新計(jì)分。試運(yùn)行的前3個(gè)月，每個(gè)月進(jìn)行集中兌換，營(yíng)造氛圍。
        　�。�2）積分與紅黑榜掛鉤。每季度設(shè)置正積分前10名紅榜，負(fù)積分前10名黑榜。
        　　（3）積分評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。積分將作為村莊開展各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的主要遴選依據(jù)，如“星級(jí)黨員”、“文明戶”、“孝道家庭”、“道德模范”等。
        　�。ǘ┙M織實(shí)施。在鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署下，確定聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制包括工作計(jì)劃、工作成果匯報(bào)頻次等；各試點(diǎn)村黨組織認(rèn)真研究組織實(shí)施，定期召開積分工作管理總結(jié)會(huì)，總結(jié)問題經(jīng)驗(yàn)，并且向上級(jí)黨委政府反饋。
        　　（三）總結(jié)。牽頭單位縣鄉(xiāng)村振興局應(yīng)定期召集各鎮(zhèn)召開總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互借鑒及改進(jìn)，形成一套可復(fù)制、可推廣的昌江經(jīng)驗(yàn)。
        　　五、經(jīng)費(fèi)保障
        　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌整合財(cái)政補(bǔ)助+村集體經(jīng)濟(jì)收入＋社會(huì)捐贈(zèng)+聯(lián)系點(diǎn)（定點(diǎn)）單位扶持，健全多元投入保障機(jī)制。
        　　六、時(shí)間安排
        　�。ㄒ唬�5月中旬前制定實(shí)施方案。
        　�。ǘ�6月底上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。
        　　（三）9月底前，梳理總結(jié)報(bào)送活動(dòng)推進(jìn)做法、成效和困難問題等情況。
        　　（四）12月底前，報(bào)送開展鄉(xiāng)村治理“積分制”活動(dòng)年度總結(jié)。
        　　七、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)“積分制”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“積分制”工作；鎮(zhèn)級(jí)成立“積分制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好“積分制”實(shí)施統(tǒng)籌工作；村級(jí)成立“積分制”工作執(zhí)行組，負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋積分制實(shí)施方案，及村民積分登記、管理、監(jiān)督審核、策劃組織各類積分相關(guān)活動(dòng)。
        　�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、短信、微信群等形式宣傳“積分制”管理工作。加大媒體宣傳，樹立村民積分鄉(xiāng)間榜樣力量。
        　�。ㄈ┓诸愑行蛲七M(jìn)�？h鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)開展積分制推廣運(yùn)用的指導(dǎo)，因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、有序開展，逐步完善推廣運(yùn)用積分制�？h級(jí)以叉河鎮(zhèn)紅陽村、石碌鎮(zhèn)山竹溝村為積分制試點(diǎn)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)各地優(yōu)秀積分經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流互動(dòng)，實(shí)際結(jié)合，構(gòu)建各具特色的鄉(xiāng)村治理積分制經(jīng)驗(yàn)。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 6
        　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村治理的決策部署和全國(guó)鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制視頻會(huì)議精神，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕11號(hào)）以及中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用及有關(guān)工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。
        　　一、總體目標(biāo)
        　　到20xx年底，在全區(qū)28個(gè)行政村推行鄉(xiāng)村治理積分制工作；到2023年年底，在全區(qū)45個(gè)行政村推行鄉(xiāng)村治理積分制工作；到2024年年底，全區(qū)56個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)積分制全覆蓋。
        　　二、對(duì)象范圍
        　　鄉(xiāng)村治理積分制工作由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，各村黨組織具體組織實(shí)施，積分對(duì)象為行政村所有農(nóng)戶。
        　　三、積分內(nèi)容
        　　為四類：法治類、德治類、自治類、示范帶動(dòng)類。
        　�。ㄒ唬┓ㄖ晤悺Ｖ饕▍⑴c維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，社會(huì)公共秩序、公民生活秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的治安秩序；以見義勇為，街面巡守，治安及反恐信息收集，單位內(nèi)部防范，守家護(hù)院為主要內(nèi)容的群防群治；以不穩(wěn)定因素信息摸排，矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作；崇尚科學(xué)不迷信，不參與迷信活動(dòng)，提高對(duì)邪教偽科學(xué)的識(shí)別能力，遇到邪教活動(dòng)做到不聽、不看、不信、不傳、不參與并積極舉報(bào)；遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，在生產(chǎn)生活中或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相互尊重、信守承諾，不拖不賴、不坑蒙拐騙；積極維護(hù)國(guó)家、集體和群眾的利益不受損害；遠(yuǎn)離麻將、紙牌等賭博行為。
        　�。ǘ┑轮晤悺Ｖ饕〒碜o(hù)黨的.領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線方針政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德；以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德；以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強(qiáng)自立為主要內(nèi)容的個(gè)人品德。
        　�。ㄈ┳灾晤悺Ｖ饕▍⑴c美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)及村會(huì)議、文體活動(dòng)、道德講座、健康教育等集體活動(dòng)；舉辦婚禮不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)，不出現(xiàn)內(nèi)容粗俗、不文明鬧婚場(chǎng)面；幫助孤寡老人、“三留守”人員、精神病患者等奉獻(xiàn)活動(dòng)；按規(guī)定舉辦葬禮，不違規(guī)安葬、不大操大辦，不影響公共秩序、不干擾居民生活；按規(guī)定不辦無事酒，在傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶期間，不搞大吃大喝和鋪張浪費(fèi)；不貪圖享樂、不好吃懶做，通過辛勤勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；保護(hù)修繕公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，舉報(bào)違法施工和破壞環(huán)境行為的管理活動(dòng)。
        　�。ㄋ模┦痉稁�(dòng)類。主要包括為村委會(huì)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納；成功創(chuàng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體并帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富；積極參與配合政府工作、村務(wù)活動(dòng)等活動(dòng)；獲評(píng)“星級(jí)文明戶”“最美庭院”“文明家庭”等榮譽(yù)；家庭成員獲先進(jìn)事跡被國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)媒體公開報(bào)道。
        　　四、工作步驟
        　�。ㄒ唬┲贫�(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)在參照區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可再細(xì)化制定積分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，于4月29日前報(bào)鄉(xiāng)村振興局備案。
        　�。ǘ┓e分評(píng)定。各行政村結(jié)合實(shí)際成立積分評(píng)定小組，由村干部、村民小組長(zhǎng)作為評(píng)定小組成員，黨員代表、群眾代表參與，各村結(jié)合實(shí)際可每季度逐戶對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定。評(píng)定小組對(duì)農(nóng)戶積分事項(xiàng)進(jìn)行記錄并簽字確認(rèn)。
        　�。ㄈ┙Y(jié)果公示。積分評(píng)定完成后，積分評(píng)定小組每季度將村民的積分情況在村便民服務(wù)中心公示欄、村民小組人員集中區(qū)域進(jìn)行公示，每季度至少更新一次積分情況，接受廣大村民的監(jiān)督。村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，村委會(huì)調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況討論研究后作出處置。
        　　（四）建立臺(tái)賬。各行政村以戶為單位建立積分臺(tái)賬（見附件2）。鼓勵(lì)有條件的行政村借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及分析。積極探索積分制管理平臺(tái)建設(shè)，開展積分管理和公示等，促進(jìn)積分管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、即時(shí)化。
        　　（五）結(jié)果運(yùn)用
        　　1．正向激勵(lì)。將積分與評(píng)優(yōu)推先相結(jié)合，實(shí)行以榮譽(yù)激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。
        　�、贅s譽(yù)激勵(lì)。各行政村根據(jù)積分，定期評(píng)選一定數(shù)量的“文明戶”，積極開展“星級(jí)文明戶”“清潔戶”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選，授予流動(dòng)紅旗（參考），采取張榜公布、廣播通報(bào)等多種方式進(jìn)行表揚(yáng)，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會(huì)議等開展積分交流活動(dòng)，組織積分較高的群眾分享積分心得、講述積分故事，進(jìn)一步提高群眾參與熱情。
        　　②物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各行政村結(jié)合自身實(shí)際，可選擇轄區(qū)內(nèi)商店超市等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作為積分兌換點(diǎn)，或自行采購商品建立“積分超市”。積分超市原則上要做到“六有”，即：有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一招牌、有明碼標(biāo)價(jià)、有管理制度、有發(fā)放臺(tái)賬、有專人管理。每1積分按人民幣1元計(jì)算，兌換同等價(jià)格的日常用品，積分兌換物品由各鎮(zhèn)自行確定，原則上兌換大米、食用油、洗衣粉（液）、洗潔精、香皂、毛巾、牙膏等日常生活物品。各行政村原則上每季度至少組織開展一次積分兌換活動(dòng)，兌換獎(jiǎng)品后扣除相應(yīng)積分，但累計(jì)積分不清零。每年年終，各行政村可就當(dāng)年村民累計(jì)積分設(shè)置一定名額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民參與積分評(píng)比的積極性。
        　　2．反面教育。以批評(píng)教育為主，對(duì)積分較低的家庭，將其積分情況進(jìn)行通報(bào)或張榜曝光，并針對(duì)性開展宣傳教育和引導(dǎo)。
        　　五、經(jīng)費(fèi)保障
        　　鄉(xiāng)村治理積分制工作經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政補(bǔ)助、集體支持、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措資金，各鎮(zhèn)要健全多元投入保障機(jī)制。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金主要用于積分兌換商品的商品補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照商品單價(jià)的50％進(jìn)行補(bǔ)助。各鎮(zhèn)、村可整合服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收入等經(jīng)費(fèi)開展積分制。
        　　六、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村治理積分制工作納入黨委政府重要議事日程，研究解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。要成立全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理積分制工作，不斷擴(kuò)大積分制工作覆蓋面，確保全面深入開展。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各行政村因村施策制定積分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立積分臺(tái)賬，做好積分登記、清算、資料歸檔、經(jīng)費(fèi)管理使用等工作。形成“區(qū)級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村具體實(shí)施、群眾廣泛參與”的工作格局。
        　　（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)要大力選樹典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要組織人員進(jìn)村社、入農(nóng)戶面對(duì)面開展宣傳，將積分制工作理念、積分項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)、積分獎(jiǎng)勵(lì)等融入鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作和群眾喜聞樂見的活動(dòng)之中，通過比積分、兌積分等措施激發(fā)群眾參與熱情。積極通過新聞媒體加大宣傳力度，大力宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的方式方法、典型經(jīng)驗(yàn)，提升基層和群眾的知曉率、參與率。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)要對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案，不斷加強(qiáng)工作創(chuàng)新，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，全面總結(jié)在鄉(xiāng)村治理積分制推廣運(yùn)用中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，及時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)村振興局報(bào)送相關(guān)資料。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 7
        　　根據(jù)印發(fā)《全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的指導(dǎo)意見（試行）》（增委農(nóng)辦〔20xx〕3號(hào)）精神，為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱等問題，全面構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理工作格局，特制定本工作方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化為目的，全面推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，以行政村為重點(diǎn)，以群眾自我服務(wù)管理為核心，擴(kuò)大積分制管理覆蓋面、完善積分制管理制度設(shè)計(jì)、夯實(shí)積分制管理支撐體系，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制管理工作格局。
        　　二、組織機(jī)構(gòu)
        　　組長(zhǎng)：張奕雄
        　　常務(wù)副組長(zhǎng)：劉永強(qiáng)
        　　副組長(zhǎng)：賴文杰、陳冠東、劉毓瓊、黃炳雄、鄧偉東、江惜文、單潤(rùn)潮、李舉鋒、朱敬良
        　　成員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）、規(guī)劃建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)綜合服務(wù)中心（水務(wù)組）、綜合行政執(zhí)法辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財(cái)政辦公室、綜合保障中心等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志，各村黨組織書記、主任及駐點(diǎn)責(zé)任人。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室），辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心（環(huán)衛(wèi)組）等部門專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)同志兼任，具體負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治積分制管理工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等系列工作。
        　　三、工作目標(biāo)
        　　20xx年推行光耀村積分制管理人居環(huán)境整治試點(diǎn)，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新路徑；2023年起，在全街11條行政村逐步全面推行人居環(huán)境整治積分制管理。
        　　四、工作內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┓e分管理內(nèi)容
        　　1.積分主體。參與村積分制管理工作主體以家庭為單位，家庭各成員積分計(jì)入家庭單位。家庭單位根據(jù)不同參與方式進(jìn)行積分計(jì)分，積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《增江街農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理評(píng)分表》，結(jié)合各村當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)改動(dòng)，設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則。
        　　2.積分流程。村制定相關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制管理工作方案，成立村級(jí)積分制管理工作小組，建立管理臺(tái)賬，村民以家庭為單位建立積分手冊(cè)。
        　　（1）一季一評(píng)分。積分可由本人通過口頭、電話、短信、微信等多種方式向村申報(bào)，可由村民代表代為申報(bào)，也可由積分制管理工作小組考評(píng)登記。
        　�。�2）一季一公示。各村積分制管理工作小組每季度定期將村民的積分情況通過村委宣傳欄進(jìn)行公示，公示期不得少于5天。接受廣大村民的查詢、監(jiān)督，村民對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，工作小組調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
        　　積分制管理工作小組，每季定期對(duì)家庭積分進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的積分納入公示目錄。每季各村評(píng)選出20戶“人居環(huán)境整治積分之星”。
        　�。�3）一年一評(píng)先。年底各村評(píng)選10戶“人居環(huán)境整治積分先進(jìn)戶”。
        　　（二）積分結(jié)果運(yùn)用
        　　年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)由積分制管理工作小組統(tǒng)籌實(shí)施。
        　　1.與評(píng)先表模掛鉤。“干凈整潔家庭”、“美麗庭院”“星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等推薦評(píng)定必須是積分排在全村積分靠前的.家庭，向上級(jí)申報(bào)的各類“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等優(yōu)先考慮積分較高的先進(jìn)代表。
        　　2.開展積分兌換與獎(jiǎng)勵(lì)。積分兌換設(shè)定的日常生活用品等物質(zhì)。具體實(shí)施細(xì)則可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩椤⒓w收入情況制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，全年積分靠前的家庭除了榮譽(yù)表彰的同時(shí)，可根據(jù)村實(shí)際情況探索制定村集體分紅比例增值、優(yōu)先享受宅基地分配、優(yōu)先租用農(nóng)村集體用地、積分兌換現(xiàn)金等方式的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
        　　3.獎(jiǎng)勵(lì)物資來源。
        　�。�1）動(dòng)員各級(jí)組織、社會(huì)各界、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)幫助積分兌換點(diǎn)補(bǔ)充貨源；
        　�。�2）有條件的村可考慮從公益金中列支補(bǔ)貼；
        　�。�3）由政府作適當(dāng)補(bǔ)助。
        　　五、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各村和職能部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)積分制度的強(qiáng)大合力。試點(diǎn)村成立由村黨組織書記具體負(fù)責(zé)、村“兩委”人員、村干部代表、村民代表、志愿者等為成員的村積分制管理工作小組，做好積分制管理的領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)。工作小組負(fù)責(zé)制定本村的積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)村民積分的考評(píng)，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類積分分享實(shí)踐活動(dòng)。村確定1-2名積分制管理專員負(fù)責(zé)村民積分的記錄、初審等具體工作。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)落實(shí)。各村要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾熱情。抓好落實(shí)，選樹典型，建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保制度推行公平公正。
        　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化考核督查。各村要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，不斷提高村黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要加強(qiáng)對(duì)村干部、駐村工作隊(duì)、志愿者的培訓(xùn)，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平，定期開展督查督辦，適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 8
        　　為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，構(gòu)建全民共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。根據(jù)黨的十九大精神、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制有關(guān)工作的通知》，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作要求，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作有序開展，調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)的積極性，制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，堅(jiān)持實(shí)事求是，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的參與感、獲得感、幸福感和安全感。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　按照我縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施農(nóng)戶積分制度，合理設(shè)置積分內(nèi)容，以農(nóng)戶積分激活內(nèi)生動(dòng)力，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
        　　通過積分制調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作中村民參與熱情，通過建立積分制長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位；將鄉(xiāng)村治理與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;發(fā)揮村民自治作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與公共事務(wù)，凸顯農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；將紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具象化，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化、透明化和規(guī)范化水平。
        　　三、基本原則
        　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)好引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)頭雁和戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
        　　——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以積分制調(diào)動(dòng)村民參與村莊事務(wù)與公益事業(yè)的積極性，激活村莊發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
        　　——堅(jiān)持"三治"結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
        　　——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，以積分制推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和村民自治的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾協(xié)同參與，形成共建共治共享社會(huì)治理格局，打造維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
        　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題和核心矛盾，重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從體制機(jī)制層面探索解決影響農(nóng)民安居樂業(yè)、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的深層次問題，形成具有廣泛推廣價(jià)值的.經(jīng)驗(yàn)做法和體制機(jī)制創(chuàng)新。
        　　四、主要內(nèi)容
        　�。ㄒ唬h組織統(tǒng)籌把握方向。以鎮(zhèn)、村黨組織為主導(dǎo)，組織實(shí)施積分制，對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制持續(xù)推進(jìn)。圍繞鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的積分內(nèi)容，隨著農(nóng)村發(fā)展的新情況新變化，適時(shí)調(diào)整積分內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系。
        　�。ǘ⿲�(shí)施農(nóng)戶日常和年度積分制度。按照鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施農(nóng)戶日常和年度積分制度，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)。在本村長(zhǎng)期居住的農(nóng)戶，有獨(dú)立戶口和獨(dú)立宅院，均可參與積分評(píng)價(jià)；老年戶可自愿參加。積分主要考察評(píng)議農(nóng)戶五個(gè)方面表現(xiàn)：包括黨的建設(shè)、民生保障、環(huán)境整治、文明新風(fēng)、遵紀(jì)守法等。其中環(huán)境整治和文明新風(fēng)為日常積分，原則上每季度開展一次，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值40分；其他為年度評(píng)議積分，每項(xiàng)基礎(chǔ)分值為20分。總基礎(chǔ)分值140分，每個(gè)自然年度匯總一次，采取“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)+減分項(xiàng)”相結(jié)合的方式，計(jì)算年度總得分。
        　�。ㄈ┚珳�(zhǔn)劃分片區(qū)和評(píng)議小組。各村以片或組為單元，精準(zhǔn)劃分范圍進(jìn)行評(píng)議，原則上每組不超過100戶為宜。根據(jù)劃分單元數(shù)量成立積分評(píng)議小組，原則上每組不少于5人，由村“兩委”成員、小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員群眾代表等組成。評(píng)議小組日常負(fù)責(zé)所在片區(qū)農(nóng)戶的宣傳、管理，進(jìn)行評(píng)議時(shí)，實(shí)行小組交叉考察評(píng)議。
        　�。ㄋ模┮�(guī)范評(píng)議程序。日常積分，評(píng)議小組要開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，結(jié)合農(nóng)戶日常表現(xiàn)，廣泛聽取黨員群眾意見，提出積分初步意見；經(jīng)全體評(píng)議小組成員會(huì)議研究核實(shí)后，予以公示；公示無異議的，計(jì)算季度積分成績(jī)。年度積分，采取個(gè)人申報(bào)與小組評(píng)議相結(jié)合的方式，個(gè)人根據(jù)積分表實(shí)事求是填寫，提供相關(guān)證明材料，評(píng)議小組進(jìn)行核實(shí)，提出年度積分初步意見；召開黨員、村民代表會(huì)議，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村人員參加并進(jìn)行監(jiān)督，公開審議提出修改意見；評(píng)分結(jié)果在村內(nèi)公示三天，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　�。ㄎ澹┓e分運(yùn)用。樹立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式，充分發(fā)揮積分制的激勵(lì)約束作用。以自然年為單位進(jìn)行累計(jì)，年終與各類評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
        　　農(nóng)戶積分作為評(píng)星定級(jí)及榮譽(yù)評(píng)定依據(jù)。得分居全村前10%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“五星級(jí)文明戶”稱號(hào)；居全村前11%—20%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“四星級(jí)文明戶”稱號(hào)；居全村前21%—30%且不低于基礎(chǔ)分值的，授予“三星級(jí)文明戶”稱號(hào)。三星級(jí)及以上文明戶頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并分別給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)戶積分情況作為黨員發(fā)展、入黨積極分子推薦重要依據(jù)。農(nóng)戶積分配套系列獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括政府貼息貸款、適度擴(kuò)大本地銀行信貸額度等。
        　　（六）建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持共建共治共享，凝聚各部門和社會(huì)各類組織力量參與，形成協(xié)同推進(jìn)積分制的合力，逐步將各種評(píng)選、考核納入積分制，形成一個(gè)積分多應(yīng)用機(jī)制。拓寬資金來源渠道，有效撬動(dòng)和健全包括政府獎(jiǎng)補(bǔ)、集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐贈(zèng)在內(nèi)的多元投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)充分運(yùn)用信息化手段等方式開展積分?jǐn)?shù)據(jù)收集、匯總及統(tǒng)計(jì)等工作，優(yōu)化完善日常管理。將積分制納入鎮(zhèn)紀(jì)委、村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督范圍，確保程序依法合規(guī)。
        　　五、組織實(shí)施
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦。各村要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實(shí)施開展鄉(xiāng)村治理積分制工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。
        　�。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)分類推進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確定龍雨莊村、武家匯村為第一批試點(diǎn)村。其他各村要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)推進(jìn)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措。對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化各項(xiàng)保障。各村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接；充實(shí)基層治理力量，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 9
        　　各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
        　　為進(jìn)一步促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推行積分制管理創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（銀黨農(nóng)辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　推行積分制管理模式，通過正向激勵(lì)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，探索破解村民主體缺位、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的`新路徑，努力構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　扶持一批積分制管理示范村，引導(dǎo)社會(huì)全面參與、農(nóng)民自治管理，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。
        　　——鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使鄉(xiāng)村治理回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)和諧更有力。
        　　——農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵(lì)農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分，“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。
        　　——群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強(qiáng)、作用充分發(fā)揮，共同營(yíng)造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。
        　　——鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識(shí)和行為準(zhǔn)則，群眾精神文化生活更加充實(shí)，農(nóng)村文明程度顯著提升。
        　　三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
        　�。ㄒ唬┵Y金安排
        　　安排資金50萬元，在各村積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選出推行積分制管理成效明顯的10個(gè)村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
        　　（二）申報(bào)條件
        　　1.基礎(chǔ)條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則，在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址，能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
        　　2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用，把推行積分制管理納入重要議事日程，具有完善的積分申報(bào)、評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用等管理制度。
        　　3.積分設(shè)置合理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)有針對(duì)性地設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、可操作性強(qiáng)的積分體系。
        　　4.群眾發(fā)動(dòng)充分。引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過程，讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總?cè)藬?shù)比例原則應(yīng)達(dá)到30%以上。
        　　5.實(shí)施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強(qiáng)，作用充分發(fā)揮，通過積分制管理，鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等取得明顯成效。
        　　6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺(tái)，有效運(yùn)用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù)，使積分制管理更加高效、便捷。
        　�。ㄈ┥陥�(bào)程序
        　　1.申報(bào)（7月22-8月5日）。各村按照申報(bào)條件自愿申報(bào)，填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報(bào)送至各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
        　　2.初審（8月6-8月12日）。由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)村進(jìn)行初審。初審結(jié)果以正式文件報(bào)送至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，每個(gè)縣（市）區(qū)推薦示范村不得超過3個(gè)。
        　　3.評(píng)審（8月13日-8月31日）。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實(shí)地調(diào)研、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選、綜合評(píng)定等方式對(duì)各縣（市）區(qū)申報(bào)的村進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織管理。組成由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)單位組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收等日常管理工作。
        　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，選樹典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全紀(jì)錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，確保專款專用。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查，一經(jīng)查出存在虛報(bào)、挪用、未按方案使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為，按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 10
        　　為創(chuàng)新社會(huì)治理方法，抓好社會(huì)治理實(shí)效，持續(xù)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，發(fā)揮農(nóng)牧民黨員作用，激發(fā)廣大農(nóng)牧民群眾參與社會(huì)治理的積極性，現(xiàn)按照上級(jí)指示精神及本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，全面實(shí)施依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆工程，以“對(duì)黨絕對(duì)忠城”抓牢基層黨建，以深化“五個(gè)認(rèn)同”抓牢思想教育，持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員“感黨恩、聽黨話、跟黨走”。依托網(wǎng)格化社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾自我服務(wù)自我管理意識(shí)，推廣積分制管理、完善獎(jiǎng)怠機(jī)制，加快形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的積分制工作格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、人民安居樂業(yè)。
        　　二、積分管理辦法
        　�。ㄒ唬┓e分管理職責(zé)。農(nóng)牧民群眾是積分制管理的主體，黨員代表、村民代表、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)帶頭參與，以戶為單位積分，重點(diǎn)抓好常住戶的積分管理。積分管理辦法由村黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并結(jié)合工作實(shí)際制定調(diào)整積分項(xiàng)，組織開展各類活動(dòng)，抓好積分制的監(jiān)督落實(shí)。片區(qū)干部、雙聯(lián)戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)入戶宣傳積分制管理辦法，為村民做好積分申報(bào)記錄、初審等具體工作。
        　�。ǘ┓e分認(rèn)定程序。積分項(xiàng)目主要為周一升國(guó)旗、人居環(huán)境整治、農(nóng)牧民夜校、國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)村級(jí)活動(dòng)。村按照網(wǎng)格化村民小組分別建立積分臺(tái)賬。每次活動(dòng)發(fā)放積分卡，按月收回建立積分兌換臺(tái)賬，每季度匯總公示，每年上報(bào)優(yōu)秀村民名單。
        　　三、積分項(xiàng)明細(xì)
        　�。ㄒ唬┓e分情況說明。本制度適用于各行政村農(nóng)牧民群眾，主要分為直接計(jì)分項(xiàng)和否決項(xiàng)，積分統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，上不封頂。各行政村依據(jù)實(shí)際情況參照每1分約人民幣1元的價(jià)值進(jìn)行獎(jiǎng)品兌換。
        　�。ǘ┯�(jì)分項(xiàng)明細(xì)。積極參與村級(jí)事務(wù)的可按照下面分類計(jì)算積分。
        　�、俜e極參與本村事務(wù)管理和村級(jí)組織舉辦的文體活動(dòng)、法律講座各類活動(dòng)的每次計(jì)2分。
        　�、诜e極參加周一或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“升國(guó)旗集中宣講”活動(dòng)的每次計(jì)2分。
        　�、鄯e極參加農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)，達(dá)到規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的每次計(jì)2分。
        　�、芨鶕�(jù)村級(jí)組織安排，參與村級(jí)治安巡邏、十戶聯(lián)防、維穩(wěn)值班等工作的每次計(jì)2分。
        　�、莘䦶拇妩h支部安排，每周主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的每次計(jì)5分。
        　�、薹e極主動(dòng)向村委會(huì)上報(bào)各類有價(jià)值的情報(bào)信息的.每次計(jì)5分，被縣級(jí)采用的每次計(jì)50分。
        　�、咂渌兄^大正面影響的可由黨支部視具體情況計(jì)2-50分。
        　�。ㄈ┓駴Q項(xiàng)明細(xì)。有違法行為或下列影響惡劣行為的列入積分否決項(xiàng)，取消整戶積分資格，并按照程序交由上級(jí)相關(guān)部門處理，后續(xù)積分資格由村黨支部研究決定。
        　�、賲⒓臃欠ㄗ诮袒顒�(dòng)，搞迷信活動(dòng)，家庭成員中“五類人員”進(jìn)入宗教場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)的，對(duì)可疑人員、可疑線索知情不報(bào)的，參與“零散朝覲”的，取消積分資格。
        　�、谶`法犯罪被追究刑事責(zé)任的，違反計(jì)劃生育基本國(guó)策的，取消積分資格。
        　�、蹍⒓颖┝植阑顒�(dòng)，危害公共安全，傳播暴恐音視頻的，不按照正常信訪程序，越級(jí)上訪、纏訪鬧訪的，取消積分資格。
        　　四、組織保障
        　�。ㄒ�)建立村級(jí)積分評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由村第一書記和黨支部書記共同擔(dān)任，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，村“兩委”班子任成員，雙聯(lián)戶長(zhǎng)、片區(qū)干部應(yīng)依據(jù)工作實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)小組提供意見建議。
        　�。ǘ┓e分實(shí)際運(yùn)用。
        　�、儆袟l件的村可設(shè)立積分兌換超市，從積分超過基礎(chǔ)分值的居民群眾中進(jìn)行星級(jí)評(píng)選，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)牧民群眾進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。
        　�、趯⑥r(nóng)牧民群眾積分情況納入“四方聯(lián)動(dòng)”信用貸款參考項(xiàng)，每年評(píng)定ABC級(jí)新用戶，評(píng)定“風(fēng)范之星”，享受利率優(yōu)惠。
        　�、鄹鶕�(jù)積分情況，每年從示范帶頭效果好的村民中評(píng)選優(yōu)秀雙聯(lián)戶長(zhǎng)、優(yōu)秀黨員若干，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
        　　（三）鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管。本制度從下發(fā)之日起實(shí)施，各行政村需按季度將積分統(tǒng)計(jì)情況向鄉(xiāng)黨建辦反饋，年底將優(yōu)秀村民名單報(bào)鄉(xiāng)黨建辦匯總；村級(jí)按照實(shí)際情況提出意見建議由鄉(xiāng)級(jí)研究修改。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 11
        　　為解決中坪村發(fā)展中“干部干、群眾看”、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性不夠和參與的途徑不多等問題，為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大群眾的積極性、主動(dòng)性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事情村民商量著辦，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局，提升基層社會(huì)治理能力，以“愛心超市”積分換物為基礎(chǔ)，在人居環(huán)境、學(xué)生、勞動(dòng)力、留守婦女和老人、黨支部、黨員在社會(huì)治理中的作用，結(jié)合縣委“4+2”農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)要求，特制定中坪村社會(huì)治理積分使用管理辦法。
        　　一、基本原則
        　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部作用，提高社會(huì)治理能力；
        　　堅(jiān)持以人為本，做到積分制管理方便群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾；
        　　堅(jiān)持正確引導(dǎo)，營(yíng)造人人參與積分的濃厚氛圍，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的.軟實(shí)力，凝聚積極向上的正能量。
        　　堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程全紀(jì)錄，積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開。
        　　二、實(shí)施主體及對(duì)象
        　�。ㄒ唬⿲�(shí)施主體。中坪村民委員會(huì)是社會(huì)治理積分制管理的實(shí)施主體，建立健全由村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、片支部書記、黨員代表、村民代表等組成的工作小組，負(fù)責(zé)入戶宣傳積分管理辦法，每月開展入戶檢查評(píng)比等具體工作。
        　�。ǘ┲饕獙�(duì)象。社會(huì)治理積分管理的主要對(duì)象是三類：村民個(gè)人（含黨員）、家庭和單位（商戶、社團(tuán)），以戶為單位積分。
        　　三、積分方式
        　　積分項(xiàng)目分為五類（共計(jì)100分），其中：人居環(huán)境類（50分）、先鋒模范類（20分）、學(xué)生就學(xué)類（10分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）、團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。
        　　1.人居環(huán)境類（50分）。重點(diǎn)檢查五凈（庭院、客廳、廚房、臥室、廁所）：庭院清掃干凈無生活垃圾、廢棄物（15分）�？蛷d地面干凈家具無明顯灰塵（10分）。廚房?jī)?nèi)物品擺放整齊地面干凈（10分）。臥室床鋪干凈整潔，衣服鞋帽擺放整齊（10分）。廁所無異味，地面干凈無污垢糞便無外溢，滿足如廁要求（5分）。
        　　2.先鋒模范類（20分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比黨員家庭是否充分發(fā)揮帶頭作用、骨干作用、橋梁作用；普通群眾家庭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)中的參與作用（10分）；是否傳遞正能量，傳播好聲音（5分）；是否遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德（5分）。
        　　3.學(xué)生就學(xué)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比父母是否支持、鼓勵(lì)、督促學(xué)生入學(xué)（5分），學(xué)生積極讀書（5分）。
        　　4.創(chuàng)業(yè)就業(yè)類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比勞動(dòng)力是否游手好閑、好吃懶做，在外務(wù)工沒苦著錢，在家到處去蹭吃蹭喝、打牌不務(wù)正業(yè)。（5分），富余勞動(dòng)力是否充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)（5分）。
        　　5.團(tuán)結(jié)友愛類（10分）。重點(diǎn)檢查評(píng)比子女是否孝敬父母，給予了必要的生活幫助,父母是否關(guān)心關(guān)愛子女、是否存在家暴（5分）；鄰里等關(guān)系是否和睦（5分）。
        　　四、積分運(yùn)用
        　�。ㄒ唬┛己顺绦�。積分認(rèn)定分三大程序：檢查評(píng)比、公示公告、確定積分。具體操作流程為：網(wǎng)格員（包括村干部、小組長(zhǎng)、黨員、知名人士）入戶評(píng)比—領(lǐng)導(dǎo)組審核—張貼公示—確定積分并錄入積分管理平臺(tái)。按照一月一評(píng)比要求，每月20日至25日進(jìn)行一次檢查評(píng)比打分；公示無異議后，將對(duì)70分以上的實(shí)行“積分”，得分為80分至85分的積1分，85分以上至90分的積3分，90分以上的積5分；全村以戶為單位，分別建立積分賬戶。
        　�。ǘ┦褂霉芾�。對(duì)連續(xù)3個(gè)月獲得積分5分的農(nóng)戶，給予獎(jiǎng)勵(lì)5分的積分，對(duì)連續(xù)3個(gè)月評(píng)為最后的農(nóng)戶列入黑名單管理并利用曝光臺(tái)進(jìn)行曝光。每積1分可在村愛心超市兌換1元人民幣的等值日常用品，積分可累計(jì)使用。
        　　五、相關(guān)要求
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)治理積分工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨總支書記、駐村第一書記為副組長(zhǎng)，村“兩委”、駐村工作隊(duì)為成員的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推進(jìn)工作全面深入開展。
        　　（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。召開社會(huì)治理積分工作動(dòng)員會(huì)議，講解社會(huì)治理積分工作的意義和作用，利用群眾會(huì)、印發(fā)資料、宣傳標(biāo)語等多種行之有效的措施，使社會(huì)治理積分工作家喻戶曉，人人皆知。通過亮積分、比積分、兌積分等措施激發(fā)群眾參與的熱情。
        　�。ㄈ﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。在實(shí)施積分評(píng)比及使用管理中，要嚴(yán)格工作要求，不得弄虛作假，每一項(xiàng)工作要保證群眾全方位參與并得到認(rèn)可。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 12
        　　根據(jù)中共沙洋縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于全面推行積分制管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定社會(huì)治理積分制管理工作實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
        　　一、總體要求
        　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
        　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新工作會(huì)議精神，緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式、促進(jìn)社會(huì)安全有序的總體目標(biāo)，依托我村網(wǎng)格化社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，積極探索村社會(huì)治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”構(gòu)建平安大局穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
        　　（二）總體任務(wù)
        　　堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾，社會(huì)參與、村民自治、因地制宜、創(chuàng)新治理”為原則。通過正面引導(dǎo)、采取多種形式提升轄區(qū)單位（商戶、社團(tuán)）、家庭、廣大村民的責(zé)任心、正義感，激勵(lì)他們積極主動(dòng)參與社會(huì)治理，參與村活動(dòng)，爭(zhēng)做好人好事，讓村處處弘揚(yáng)正氣、體現(xiàn)正能量。通過爭(zhēng)取積分的形式，激發(fā)群眾自治活力，提升基層組織治理能力，逐步形成社會(huì)治理積分制管理制度，提升基層社會(huì)治理能力。
        　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理積分制管理全覆蓋，通過創(chuàng)新基層思想政治工作方法，完善基層社會(huì)治理體系，激發(fā)社會(huì)治理活力，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理能力。
        　　20xx年底，完成村積分制管理試點(diǎn)推廣工作，達(dá)到市、縣驗(yàn)收條件。村社會(huì)治理積分制管理覆蓋率達(dá)到100%。具體要求如下：
        　　1、基層思想政治工作明顯加強(qiáng)。將基層思想政治工作納入積分內(nèi)容，實(shí)行量化管理，使之更加符合時(shí)代要求、富有生機(jī)活力。使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識(shí)和行為準(zhǔn)則，筑牢社會(huì)治理的共同價(jià)值基礎(chǔ)。
        　　2、基層社會(huì)治理體系更加完善。努力形成黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，政府主導(dǎo)作用全面發(fā)揮，社會(huì)各方有序參與，基層群眾自治成效明顯，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、群眾自我管理良性互動(dòng)的有利局面，社會(huì)治理多元合力顯著增強(qiáng)。
        　　3、基層社會(huì)治理活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理創(chuàng)新社會(huì)治理工作的積極性不斷增強(qiáng)、需求充分釋放、作用充分發(fā)揮，共同營(yíng)造安居樂業(yè)、安定有序的基層社會(huì)治理新局面。
        　　4、基層社會(huì)治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力，使基層社會(huì)治理體系回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)平安和諧更有力。
        　�。ㄋ模┗驹瓌t
        　　1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力，確�；鶎由鐣�(huì)治理的正確方向。
        　　2、堅(jiān)持以人為本�？茖W(xué)設(shè)置積分制管理標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過程，滿足群眾多樣化服務(wù)需求，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。
        　　3、堅(jiān)持正面引導(dǎo)。充分發(fā)揮積分制管理的正向激勵(lì)作用，選樹正面典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造人人參加積分的.濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。
        　　4、堅(jiān)持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過程全記錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保積分制管理公平公正。
        　　二、制度設(shè)計(jì)
        　�。ㄒ唬┓e分制管理的主要對(duì)象�；鶎由鐣�(huì)治理積分制管理的主要對(duì)象是村民、黨員、家庭和單位（轄區(qū)所屬單位）等集體和個(gè)人。在實(shí)際工作中，村要不斷拓展積分制管理覆蓋面，逐步將各類對(duì)象納入管理范圍。
        　　（二）積分制管理的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。積分項(xiàng)目主要是思想政治類、平安穩(wěn)定類、村建設(shè)類、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類4大類。
        　　1、思想政治類。主要包括擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的路線方針政策、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德。以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強(qiáng)自立為主要內(nèi)容的個(gè)人品德等內(nèi)容。
        　　2、平安穩(wěn)定類。主要包括參與維護(hù)以黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序、社會(huì)公共秩序、公民生活秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內(nèi)部防范、看家護(hù)院為主要內(nèi)容的群防群治。以不穩(wěn)定信息摸排、矛盾糾紛調(diào)解、重要對(duì)象穩(wěn)控為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作等內(nèi)容。
        　　3、村建設(shè)類。主要包括參與文明集鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。參加村會(huì)議、文體活動(dòng)、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動(dòng)。參與義務(wù)家政和教育助學(xué)、輔導(dǎo)留守兒童等奉獻(xiàn)活動(dòng)。保護(hù)修繕公共設(shè)施、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、舉報(bào)違法建設(shè)和破壞環(huán)境行為等管理活動(dòng)。
        　　4、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類。主要對(duì)榮獲各級(jí)各類榮譽(yù)以及先進(jìn)事跡被各級(jí)媒體宣傳報(bào)道的，給予一定分值的獎(jiǎng)勵(lì)；積分事項(xiàng)被確認(rèn)為虛假的，給予加倍扣分的懲罰。
        　　要圍繞上述內(nèi)容建立積分項(xiàng)目體系，也可結(jié)合實(shí)際新增其他積分項(xiàng)目；對(duì)村民、黨員、家庭和單位等不同對(duì)象，可以分層分類有針對(duì)性地設(shè)置積分事項(xiàng)、積分標(biāo)準(zhǔn)、積分賬戶。
        　　三、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
        　　1、由村黨支部牽頭，治保干部主抓，組織相關(guān)單位征求意見，成立村積分制工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分別籌建專班，開展摸底調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各方面意見，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)地方積分制管理方法，制定具體實(shí)施方案、操作方法，充實(shí)積分項(xiàng)目和具體內(nèi)容，完善激勵(lì)措施。
        　　2、要層層動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，分級(jí)分批組織村兩委班子成員、網(wǎng)格員及相關(guān)單位人員進(jìn)行積分制專題培訓(xùn)。
        　　3、了解積分制村和單位要充分利用網(wǎng)站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳，組織人員進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)村組、進(jìn)家庭面對(duì)面開展宣傳，積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法，營(yíng)造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)積極參與村社會(huì)治理積分制管理。辦社會(huì)治理積分制管理專欄，有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實(shí)兼職宣傳人員，及時(shí)推介村社會(huì)治理積分制管理工作中的典型事例和工作經(jīng)驗(yàn)。
        　　（二）組織實(shí)施階段。
        　　1、試點(diǎn)先行。曾巷村按照鎮(zhèn)要求要先開展社會(huì)治理積分制管理推廣工作，制定推廣方案，2017年9月底前全部完成推廣任務(wù)。
        　　2、推廣實(shí)施。要迅速組建積分制管理工作專班，啟動(dòng)推廣實(shí)施工作，制定積分制管理工作實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
        　　村主職干部為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，要落實(shí)一名干部專門負(fù)責(zé)本村積分制管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由村居民代表、志愿者、網(wǎng)格員、村干部組成的工作專班。網(wǎng)格員、綜治信息員負(fù)責(zé)宣傳積分制管理辦法，為村居民做好積分申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
        　　3、細(xì)化積分內(nèi)容。參與村社會(huì)治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區(qū)單位。要參照《曾集鎮(zhèn)村（社區(qū)）社會(huì)治理積分制管理分值指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并結(jié)合本地社會(huì)治理實(shí)際情況制定積分內(nèi)容和積分分值。家庭和單位（商戶、社團(tuán)）根據(jù)不同參與方式設(shè)置相應(yīng)的積分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。
        　　4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位（商戶、社團(tuán)）四大主體，分別建立積分賬戶。積分程序分六步：自行申報(bào)（也可由他人代為申報(bào)）→網(wǎng)格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統(tǒng)→填寫?yīng)劮滞ㄖ獑位蛘摺靶袨殂y行存折”等。積分申請(qǐng)可通過口頭、電話、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào)，也可以由網(wǎng)格員代為申報(bào)。網(wǎng)格員采集初審積分行為時(shí)，要摸清行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事由。有條件的要收集相關(guān)證據(jù)。積分主體的積分在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)可轉(zhuǎn)移和接續(xù)。
        　　5、創(chuàng)新積分運(yùn)用。積分實(shí)行累計(jì)使用，獎(jiǎng)勵(lì)之后不清零。獎(jiǎng)勵(lì)方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時(shí)間階段進(jìn)行分類排名分類獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按實(shí)際情況制定。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由村統(tǒng)籌實(shí)施，積分獎(jiǎng)勵(lì)年費(fèi)控制在村常住人口人均2元標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。精神鼓勵(lì)包括各級(jí)各類評(píng)星、評(píng)先表彰等。激勵(lì)政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫(yī)卡、代養(yǎng)人員優(yōu)先入住養(yǎng)老院、優(yōu)先選擇實(shí)物配租公租房、優(yōu)先做為各類慰問對(duì)象、優(yōu)先推薦就業(yè)或者擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人、優(yōu)先使用社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地或者設(shè)備、作為各類先進(jìn)單位（個(gè)人）考核評(píng)比依據(jù)等。
        　�。ㄈ�(yàn)收完善階段
        　　建立健全相關(guān)制度，迎接市、縣驗(yàn)收，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
        　　1、完善積分制管理平臺(tái)。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，開展積分制管理信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、積分累計(jì)等工作。
        　　2、完善社會(huì)組織平臺(tái)。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務(wù)類等社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮各類社會(huì)組織在社會(huì)管理服務(wù)中的自管自治作用。
        　　3、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)相關(guān)單位、社會(huì)組織、個(gè)體商戶、村民群眾等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。立足部門職責(zé)，結(jié)合實(shí)際需要，制定相應(yīng)的積分激勵(lì)政策、措施和辦法。把業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作納入到基層社會(huì)治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區(qū)內(nèi)行政資源、市場(chǎng)資源、社會(huì)資源。進(jìn)一步完善積分兌換目錄，推行“政府保障、商家讓利、積分補(bǔ)貼、居民收益”的積分兌換模式，為積分自由兌換提供資源保障。
        　　四、保障機(jī)制
        　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將基層社會(huì)治理積分制管理工作納入全年重要議事日程，研究解決工作推進(jìn)中的實(shí)際問題。決定成立村積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任任組長(zhǎng)，村干部、信息員為成員，辦公室設(shè)在村綜治辦公室，由網(wǎng)格平臺(tái)代辦員具體組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理積分制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，推動(dòng)工作全面深入開展。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村工作人員、網(wǎng)格員、志愿者的培訓(xùn)，提高其操作積分制管理的技能和服務(wù)居民群眾的工作水平。加大對(duì)基層各類社會(huì)組織的培育引導(dǎo)力度，通過政府購買服務(wù)、納入積分制管理等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與積分制管理的積極性，壯大積分制管理工作隊(duì)伍。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)按常住人口1.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，各村按常住人口1元/人的標(biāo)準(zhǔn)配套建立獎(jiǎng)勵(lì)資金。要采取政府保障、部門幫助、社會(huì)籌措、吸引社會(huì)捐贈(zèng)等市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，多元化、多渠道籌集積分制獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施基層社會(huì)治理積分制管理的工作經(jīng)費(fèi)和軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等費(fèi)用采取分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督辦考核。村兩委將把基層社會(huì)治理積分制管理納入年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，納入履職盡責(zé)考核體系；對(duì)于推動(dòng)工作不力的要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 13
        　　為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
        　　一、試點(diǎn)背景
        　　鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
        　　二、試點(diǎn)思路
        　　(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        　　(二)基本原則：
        　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
        　　2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
        　　3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
        　　4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
        　　5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
        　　三、試點(diǎn)內(nèi)容
        　　圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤(rùn)人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
        　　(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
        　　1. 村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
        　　2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長(zhǎng)，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的`主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。
        　　3. 社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的`社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展 “千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
        　　4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
        　　(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。
        　　1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。
        　　2. 和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。
        　　3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。
        　　4. 村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告。
        　　(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
        　　1.道德紅榜評(píng)樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
        　　2.文明測(cè)評(píng)機(jī)制。探索實(shí)施村級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)完善的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣泛開展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評(píng)議活動(dòng)檢查員，對(duì)不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。
        　　3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級(jí)文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上xxapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評(píng)單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開展文明實(shí)踐活動(dòng)。
        　　4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評(píng)”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評(píng)議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評(píng)議組織。通過村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評(píng)議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對(duì)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評(píng)議，評(píng)議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評(píng)選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評(píng)選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對(duì)評(píng)議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對(duì)開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。
        　　四、方法步驟
        　　試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。
        　　(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
        　　制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。
        　　(二)試點(diǎn)開展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
        　　以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。
        　　(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
        　　制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評(píng)比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。
        　　(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)
        　　召開全縣總結(jié)大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。
        　　五、預(yù)期效果
        　　(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)�？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚�；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。
        　　(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。
        　　(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。
        　　(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。
        　　(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評(píng)估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
        　　六、保障措施
        　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
        　　(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。
        　　(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級(jí)專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和平安綜治考核，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問題，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 14
        　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國(guó)際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
        　　1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
        　　2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
        　　3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
        　　4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
        　　三、基本原則
        　　1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
        　　2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
        　　3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
        　　4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。
        　　5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
        　　6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點(diǎn)，各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀。
        　　四、建設(shè)內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┩七M(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除，對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。
        　　二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的.標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實(shí)用、美觀，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。
        　　三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。
        　　四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
        　�。ǘ┩七M(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
        　　1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉(xiāng)村清潔。
        　　2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。
        　　3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。
        　　4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
        　　5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
        　�。ㄈ┩七M(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
        　　1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
        　　2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國(guó)主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國(guó)際旅游慢城。
        　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
        　�。ㄋ模┩七M(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
        　　1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃，制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的.重要基地。
        　　2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
        　　3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
        　　4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
        　　五、保障措施
        　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
        　　2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
        　　3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
        　　4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
        　　5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
        　　6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
        　　7、考核與獎(jiǎng)懲。從20xx年起，縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村，每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 15
        　　為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。
        　　一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。
        　　二、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo)，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡腵總要求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
        　　三、基本原則
        　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。
        　　四、工作重點(diǎn)
        　　1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。
        　　2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)，禁止直排直放，對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁亂排亂放，倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制，深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá)，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 16
        　　為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以村級(jí)“六有六無”為載體，以示范村五項(xiàng)工程為抓手，堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。
        　　二、基本原則
        　�。ㄒ唬┓诸愔笇�(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。
        　�。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
        　�。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
        　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”，即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
        　　三、創(chuàng)建內(nèi)容
        　　1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計(jì)劃總投入60萬元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo)，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
        　　2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶，統(tǒng)一清運(yùn)垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車，確定兩位清潔工，負(fù)責(zé)全村生活垃圾的.收集清運(yùn)與填埋。
        　　3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝，概算建設(shè)投資500萬元，計(jì)劃安置容量為110戶。
        　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
        　　5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的`引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求，統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地，堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。20xx年開始，培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
        　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托，全面實(shí)現(xiàn)無綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。
        　　7、廣播電視入戶率100%，程控電話入戶率100%，行政村通寬帶。
        　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合，自來水入戶率達(dá)到90%。
        　　9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè)，戶建沼氣池達(dá)到60%以上，使用率達(dá)到100%。
        　　10、污水入池，無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
        　　11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施，加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
        　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大宣傳力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
        　　四、保障措施
        　　（一）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在xx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案，制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃，建立上下銜接的規(guī)劃體系；規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù)；制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。
        　�。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo)，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農(nóng)民民主討論，廣泛征求意見，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，用自己的雙手建設(shè)美好家園。
        　　（三）政策扶持，社會(huì)幫建，積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)，確保村級(jí)投入不少于5萬元。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 17
        　　為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”，即：改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx，增強(qiáng)人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　通過實(shí)施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀，爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
        　　三、工作思路
        　　（一）先易后難，有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。
        　　（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，充分結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定重點(diǎn)整治任務(wù)，整治目標(biāo)和整治措施，不搞“一刀切”。
        　�。ㄈ┒喔暮弦�，提高效率。鼓勵(lì)各村探索實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運(yùn)輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行彩繪。
        　　四、工作任務(wù)
        　　對(duì)照中央、省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，著力推進(jìn)“七改”。
        　�。ㄒ唬└倪M(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
        　　1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔機(jī)制和門前“三包”責(zé)任制。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教化，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類，使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理”等方法，就地分類減量進(jìn)行處理，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
        　　2、切實(shí)加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場(chǎng)干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周圍無垃圾的目標(biāo)。
        　　3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認(rèn)真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、多元化處理”的垃圾處理模式。
        　　（二）農(nóng)村水環(huán)境治理
        　　1、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。全面清理飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
        　　2、擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無（微）動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
        　　3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對(duì)不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動(dòng)，著力解決山平塘淤塞和滲漏問題，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開展黑臭水體整治。
        　　4、強(qiáng)化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，實(shí)施“一河一策”。加強(qiáng)巡河、護(hù)河，嚴(yán)禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強(qiáng)化對(duì)水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格禁止電魚、炸魚、毒魚，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
        　　（三）農(nóng)村落后有害廁所治理
        　　1、全面普及農(nóng)戶無害化廁所。進(jìn)一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快未達(dá)標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
        　　2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)中心等公廁改建力度。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無害化衛(wèi)生公廁。
        　　（四）農(nóng)村村容村貌治理
        　　1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置，堅(jiān)決整治馬路市場(chǎng)。
        　　2、強(qiáng)力推動(dòng)“四類房”整治。嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，對(duì)殘?jiān)珨啾凇U舊棚房、具有安全隱患的`閑置房屋等“四類房”全部整改到位，對(duì)有保護(hù)和利用價(jià)值的按程序?qū)徟J(rèn)定后進(jìn)行修繕維護(hù)，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。
        　　3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點(diǎn)集中。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準(zhǔn)建房，違規(guī)建房一律拆除。
        　　4、努力擴(kuò)展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補(bǔ)栽成活率較高的本地樹種，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
        　　5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準(zhǔn)，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻(xiàn)巾幗力量。
        　　6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。全面完成已立項(xiàng)“窄路加寬”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，暢通路邊排水，修復(fù)破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項(xiàng)行動(dòng)。
        　�。ㄎ澹└淖冝r(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)
        　　1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。引導(dǎo)村民自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。
        　　2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
        　　在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
        　　一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
        　　二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè)，加快推進(jìn)槚山社區(qū)、武倉村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
        　　三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場(chǎng)”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設(shè)，擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。
        　　五、工作措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xxx同事為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為第一副組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會(huì)要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書記任組長(zhǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包干制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組，層層落實(shí)責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)村村有干部的包干機(jī)制。
        　　（二）加強(qiáng)宣傳，氛圍營(yíng)造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長(zhǎng)的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng)，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負(fù)責(zé)，提升村民環(huán)境意識(shí)。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng)，開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開展“垃圾不落地”活動(dòng)，從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌，經(jīng)費(fèi)保障到位。
        　　一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村，駐村值守，指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶設(shè)置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。
        　　二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計(jì)劃安排專項(xiàng)資金100萬元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。
        　　引導(dǎo)社會(huì)力量積極投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項(xiàng)目開發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù)，通過村民代表大會(huì)，形成決議，衛(wèi)生費(fèi)由村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)收取、管理、使用，衛(wèi)生費(fèi)只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準(zhǔn)挪作他用。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督查，考核獎(jiǎng)懲到位。建立督查評(píng)比、考核通報(bào)、常態(tài)化約談機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門實(shí)行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎(jiǎng)評(píng)的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 18
        　　為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市），根據(jù)《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號(hào)）、《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號(hào)），特制定本工作方案。
        　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣（市）省級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：
        　　省委副書記、省人民政府省長(zhǎng)
        　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
        　　第一組長(zhǎng)：
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)市直部門
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)（常務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局），承擔(dān)瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
        　　二、創(chuàng)建目標(biāo)
        　　全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上當(dāng)標(biāo)桿，在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿，在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿，在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng)示范：
        　�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉�。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造1個(gè)以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。
        　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗(yàn)基地，構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。
        　�。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確�；緦�(shí)現(xiàn)無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。到2025年，全面建成農(nóng)村無害化廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手，因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū)，做到點(diǎn)上出彩，線上結(jié)果，面上開花。
        　�。ㄋ模┺r(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，最大限度釋放改革紅利。
        　�。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。
        　�。┼l(xiāng)村治理的示范。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，治陋習(xí)、樹新風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村（社區(qū)）。
        　　三、創(chuàng)建舉措
        　�。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠�(jiān)成果，爭(zhēng)創(chuàng)有效銜接示范區(qū)
        　　1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對(duì)象產(chǎn)業(yè)增收。
        　　2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)，加大就業(yè)基地（車間）開發(fā)力度，統(tǒng)籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開展人崗對(duì)接，吸納低收入對(duì)象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息對(duì)接平臺(tái)、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“多形式”供需對(duì)接平臺(tái)，提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。
        　　3．打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)，依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。
        　�。ǘ┚哿◤�(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。
        　　1．堅(jiān)持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng)，在開展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和建設(shè)長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站基礎(chǔ)上，依托創(chuàng)建項(xiàng)目和資金優(yōu)勢(shì)，加快配套冷鏈物流，升級(jí)改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)，加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。
        　　2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村（社區(qū)）在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，樹立品牌意識(shí)，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，打通產(chǎn)銷渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
        　　3．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提質(zhì)建設(shè)一批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級(jí)小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。
        　　4．建設(shè)特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時(shí)間的.培育，到2023年底，建設(shè)30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設(shè)在全省全國(guó)有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。
        　�。ㄈ┚哿Υ蛟烀利愐司哟迩f，爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)
        　　1．全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關(guān)制”，逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。
        　　2．全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場(chǎng)），力爭(zhēng)到2025年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平，共同建設(shè)美好家園。
        　　3．全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，結(jié)合創(chuàng)建長(zhǎng)沙市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)村的契機(jī)，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢(shì)特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線，構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶（片）。
        　　4．全程構(gòu)建村莊運(yùn)管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后期的運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)入手，探索建立全程的管理和運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)一般性的美麗宜居村莊，支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對(duì)具有開發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)開發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專業(yè)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收致富。
        　�。ㄋ模┚哿ν七M(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)
        　　1．探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，完善示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)，組建10家以上聯(lián)合社，規(guī)范200家以上社會(huì)化服務(wù)組織，扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運(yùn)營(yíng)中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作，全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。
        　　2．拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國(guó)第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內(nèi)容，著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享管理平臺(tái)，完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項(xiàng)制度”，健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對(duì)公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗(yàn)”。
        　　3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內(nèi)完成土地開發(fā)復(fù)墾1200畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝，優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝，打造鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉(xiāng)村振興。
        　�。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)
        　　1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng)新湘贛邊合作形式，通過構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)、創(chuàng)建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會(huì)議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)等開展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平，努力提升品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度。
        　　2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo)，將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費(fèi)，全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作，組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。
        　　3．民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔，嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
        　�。┚哿ぐl(fā)基層善治活力，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)
        　　1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì)治理“最后一步路”。健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持黨管人才，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。
        　　2．平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心一體化建設(shè)，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè)；精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)面重點(diǎn)突出問題打擊整治，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
        　　3．鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體，引導(dǎo)村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì)、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長(zhǎng)扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊(duì)伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。
        　　4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規(guī)民約，推進(jìn)村務(wù)公開，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項(xiàng)，提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“淳風(fēng)美德潤(rùn)瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導(dǎo)村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。
        　　5．公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉(xiāng)村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，指導(dǎo)、帶動(dòng)周邊村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
        　　（二）強(qiáng)化投入，提升創(chuàng)建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金，在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財(cái)政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長(zhǎng)沙的要求對(duì)通過驗(yàn)收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬元，另外，市本級(jí)財(cái)政再統(tǒng)籌安排2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用，加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，在加強(qiáng)社會(huì)資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興，提升創(chuàng)建成效。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作，積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營(yíng)造創(chuàng)建聲勢(shì)，提高市民對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門要積極打造精品項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，借助省級(jí)部門和上級(jí)媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。
        　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督考，鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績(jī)效考核，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制，以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢(shì)，鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建成果。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 19
        　　為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、任務(wù)要求
        　　20xx年11月底前，全縣完成22個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個(gè)村莊的生活污水管控任務(wù)。
        　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理
        　　生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊，且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
        　　1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個(gè)，涉及1個(gè)鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
        　　2.采用集中式污水處理站污水治理模式的.村莊共16個(gè)，涉及6個(gè)鎮(zhèn)，建設(shè)10座集中式污水處理站，為每個(gè)污水處理站配置2輛吸污車對(duì)農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集，運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個(gè)村莊每個(gè)改廁農(nóng)戶配置一個(gè)盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的`收集、儲(chǔ)存，沖洗廁所，其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
        　�。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控
        　　55個(gè)生活污水管控村莊，要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
        　　農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個(gè)村莊，共涉及7個(gè)鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個(gè)村，鎮(zhèn)9個(gè)村，南韓鎮(zhèn)4個(gè)村，南陽堡鎮(zhèn)2個(gè)村，平固店鎮(zhèn)16個(gè)村，勝營(yíng)鎮(zhèn)9個(gè)村，十里鋪鎮(zhèn)9個(gè)村。
        　　二、職責(zé)分工
        　　縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo)，要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時(shí)保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)同志擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好日常工作協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度，督導(dǎo)各村做好配合工作，確�！敖ǔ梢粋�(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)”。
        　�。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合�？h各相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)到位�？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度�？h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對(duì)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報(bào)批評(píng)，并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農(nóng)村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 20
        　　根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
        　　通過3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
        　　三、工作任務(wù)
        　　農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對(duì)于區(qū)位條件允許的'村莊，將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
        　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。
        　�。ǘ┱囊慌�，提高處理效果。
        　�。�1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；
        　�。�2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。
        　�。�3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。
        　�。�4）按照上級(jí)要求，對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。
        　�。ㄈ┚S護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
        　　（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查力度。
        　�。�2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
        　�。�3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。
        　�。�4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理一片，水清一片。
        　　四、工作計(jì)劃
        　　全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在20xx年度的`13個(gè)行政村、39個(gè)自然村，其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來完成。
        　　第一階段：準(zhǔn)備階段
        　　規(guī)劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
        　　第二階段：實(shí)施階段
        　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達(dá)60%以上；
        　　第三階段：驗(yàn)收階段
        　　到20xx年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。
        　　五、工作要求
        　　農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報(bào)市農(nóng)辦。
        　　六、資金補(bǔ)助
        　　嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府，審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 21
        　　一、工作目標(biāo)
        　　圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)施配套、試點(diǎn)現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)通過三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
        　　二、基本原則
        　　一是社會(huì)與自主管理，二是堅(jiān)持垃圾分類減量，就地處理，三是堅(jiān)持多渠道投入，共同治理。
        　　三、工作內(nèi)容
        　�。ㄒ唬├卫恚簭�(qiáng)化常態(tài)化保潔，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí)宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類。按有機(jī)垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實(shí)行分類投放，有機(jī)垃圾采用分戶堆肥還田辦法進(jìn)行分類，可回收垃圾實(shí)行資源再利用，有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費(fèi)，推廣可再生資源， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。
        　　（二）污水處理：實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長(zhǎng)牽頭建設(shè)。所有規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。
        　�。ㄈ╇s亂處理：加大雜亂治理力度，重點(diǎn)治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建1-2個(gè)雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花，綠化美化庭院。
        　　（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫亂畫，出門經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)，建筑占道，馬路市場(chǎng)，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長(zhǎng)效機(jī)制。安排專職保潔員。
        　　（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個(gè)村至少創(chuàng)建2個(gè)環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長(zhǎng)期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
        　　四、工作要求
        　�。ㄒ唬┳龅剿那�，清潔家園：庭院雜物無堆放，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫，無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
        　�。ǘ┳龅饺校河行l(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過驗(yàn)收合格書，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)配備垃圾清運(yùn)車輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場(chǎng)所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長(zhǎng)包戶。
        　�。ㄈ┳龅饺裏o：無裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對(duì)主要道路、村級(jí)主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
        　　五、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。
        　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)熊細(xì)平任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記黃偉見任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿任辦公室主任。
        　　二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書記負(fù)總責(zé)，村干部包片，黨員組長(zhǎng)保戶、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。
        　�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，充分發(fā)動(dòng)群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會(huì)，制定實(shí)施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語，會(huì)后各村迅速召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，部署落實(shí)。動(dòng)員組長(zhǎng)在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信，落實(shí)黨員組長(zhǎng)包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評(píng)選1—2個(gè)最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保志愿者活動(dòng)。要求班主任開好一節(jié)班會(huì)課、做好一次家訪活動(dòng)。提高民眾對(duì)環(huán)境整治行動(dòng)知曉率，營(yíng)造良好輿論氛圍。
        　　（三）嚴(yán)格督查考核，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
        　　一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，投票打分排名。對(duì)于季度排名前1、2、3、名的給予獎(jiǎng)勵(lì)1500元、1000元、500元，對(duì)排名后三名的.，罰款1000元、800元、500元。
        　　二是重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于工作長(zhǎng)期被動(dòng)落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談、實(shí)行問責(zé)。
        　　三是綜合考評(píng)。對(duì)環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決，包聯(lián)村干部不評(píng)先評(píng)優(yōu)。
        　�。ㄋ模┩貙捦度肭�，強(qiáng)化資金保障。
        　　一是建立市財(cái)政資金開支投入補(bǔ)貼機(jī)制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補(bǔ)貼3000元。
        　　二是鎮(zhèn)財(cái)政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和收集。
        　　三是設(shè)立5萬元考核基金，用于月評(píng)比、季度考核。
        　　四是村級(jí)投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。
        　　五是積極爭(zhēng)取部門項(xiàng)目資金，特別是環(huán)保局項(xiàng)目，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 22
        　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20xx年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》（池辦秘〔20xx〕4號(hào)）精神，深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求，特制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　（一）指導(dǎo)思想
        　　樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        　�。ǘ┠甓热蝿�(wù)
        　　20xx年，通過縣區(qū)自主申報(bào)，省里組織審核，我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)周期1年半左右，到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，串珠成線、連線成面打造一批精品村，逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20xx年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
        　　（三）基本原則
        　　1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
        　　2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
        　　3、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
        　　4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。
        　　5、堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
        　　二、重點(diǎn)任務(wù)
        　　圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
        　　1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作，縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
        　　在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
        　　2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的.地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
        　　在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
        　　3、飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
        　　4、衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
        　　5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
        　　6、道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
        　　7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
        　　8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。
        　　9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20xx年開展“百、千、萬”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。
        　　10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。
        　　11、實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則，在國(guó)省縣道沿線、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心，設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2A級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所，推行廁所“所長(zhǎng)制”，常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場(chǎng)，在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口設(shè)村名標(biāo)識(shí)；在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖，標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣�。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專職或兼職村級(jí)講解員（導(dǎo)游員）。支持開辦休閑旅游示范點(diǎn)（星級(jí)農(nóng)家樂）、鄉(xiāng)村民宿，提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。
        　　三、實(shí)施步驟
        　　美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
        　　四、工程管理
        　　按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
        　�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任
        　　各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局�？h級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化要素保障
        　　1、投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
        　　2、用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源，通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)�？h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        　　（三）創(chuàng)新體制機(jī)制
        　　按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
        　�。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾
        　　充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
        　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督查考核
        　　強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
        　　（六）加大宣傳力度
        　　切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
        　　五、項(xiàng)目公開
        　　按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
        　　鄉(xiāng)村治理積分制實(shí)施方案 23
        　　根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。
        　　一、目標(biāo)任務(wù)
        　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的.行動(dòng)自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。
        　　二、重點(diǎn)工作
        　　（一）建設(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì)，紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。
        　�。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無證照經(jīng)營(yíng)行為。
        　　（三）加快推進(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”，計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。
        　�。ㄋ模h員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。
        　　三、工作措施
        　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報(bào)送制度，逐級(jí)報(bào)送工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。
        　　（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì)，制定操作模板，對(duì)移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式，加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
        　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查，公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理，對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應(yīng)分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。
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