燃氣鍋爐供暖運行方案范文(通用9篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編精心整理的燃氣鍋爐供暖運行方案范文(通用9篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
燃氣鍋爐供暖運行方案1
為切實做好xxxx-xxxx采暖季供熱運行保障工作,不斷提升供熱服務(wù)水平,給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境,依據(jù)石家莊市供熱工作要求,結(jié)合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神,緊緊圍繞“群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)放心,社會好評”的工作目標,以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點,采取有效措施,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,更好地服務(wù)和改善民生,確保廣大群眾溫暖過冬。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┱J真做好物資儲備,確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備,擴大煤灰?guī)烊,制定大氣預(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量,確保燃氣供應(yīng)充足,提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。
發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則,確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同;確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善,儲氣量充足,滿足應(yīng)急調(diào)峰需求;確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷;確!皦悍潜C瘛睉(yīng)急預(yù)案完善,能夠保障迎峰度冬要求;排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。
。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運行調(diào)試,確保按時達標供熱
各供熱單位作為責(zé)任主體,提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作,10月25日前,城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作,農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作,同時強化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管,確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。
。ㄈ┳龊霉釤醿r監(jiān)管工作,確保民生保障有力
今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行?h屬各機關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格,按照縣物價部門核定成本價核算,換熱站熱價補貼,由本單位和上級部門解決(已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外)。多層建筑居民采暖熱費,按建筑面積扣減10%公攤計算;有電梯和有消防通道的,按建筑面積扣減15%公攤計算;平房和單位建筑(包括二層以上)不存在公攤面積,按建筑面積全額繳納熱費。
。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患,確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū),再次進行拉網(wǎng)式排查,走訪到每一戶居民家中,檢查供熱設(shè)施,建立臺賬,及時消除供熱隱患;特別是對今年進行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū),要認真做好設(shè)備調(diào)試工作,避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果;運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場,及時處置供熱問題,確保供熱效果明顯提高。
(五)加強崗位人員技能培訓(xùn),提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責(zé)供熱人員進行崗前培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守,及時接聽群眾訴求,快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標準服務(wù)系統(tǒng),形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系,提高行業(yè)工作效率。
。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用,確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準備工作,確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋,供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息,及時掌控?zé)嵩、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài),對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果,提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制,結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況,指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù),確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱,致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。
。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理,確保各項制度落實到位
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例(修訂)》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求,加強供熱用熱管理,規(guī)范供熱用熱行為,推行供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化,認真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管,全面提升供熱服務(wù)水平,按照“誰建站、誰主管,誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則,建立部門分包責(zé)任制,各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司(物業(yè)公司)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責(zé);各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)負責(zé);醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負責(zé)。
(八)切實加強應(yīng)急管理,確保及時有效處置突發(fā)事件
加強應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時,堅持技防人防有機結(jié)合,嚴格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,嚴格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求,配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員,全力保障供熱設(shè)備安全運行。
強化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則,各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”,切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議,確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作,嚴格規(guī)范操作,切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。
。ň牛┤媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制,杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,落實各項安全管理措施,規(guī)范操作,堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段,安排專人緊盯,嚴防死守,確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,確保安全責(zé)任落實到位,安全無事故。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實擔(dān)負屬地責(zé)任,排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題,保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限,全面整改到位,避免發(fā)生安全事故,重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題;燃氣安全隱患是否全面整改到位;是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應(yīng)急預(yù)案,是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案;安全用氣知識是否宣傳到位;是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
(十)積極完善投訴處置制度,確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌,公布供熱咨詢服務(wù)報修電話,確保24小時暢通,積極回應(yīng)群眾訴求,堅決杜絕不作為、亂作為,確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門要借助信息化手段,結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析,加大日常監(jiān)督管理力度,依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組,健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制,切實增強輿情意識,對媒體、群眾反映的問題迅速核實,妥善處理,及時回應(yīng)社會關(guān)切,第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),第一時間解決,避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象,防止小問題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,以極端負責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細、做到位,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問題,也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責(zé)人要充分履行職責(zé),進一步壓實工作責(zé)任,強化管理服務(wù),加大監(jiān)督檢查力度,嚴管供熱違規(guī)行為,確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念,改善服務(wù),以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
。ㄈ┙∪ぷ鳈C制,嚴格考核問責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度,對熱點難點問題安排專人負責(zé)、專題督辦,建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度,及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議,加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),開展經(jīng)常性的督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度,對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題,予以嚴肅查處,對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,營造良好輿論氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大供熱政策法規(guī)宣傳力度,加強新聞輿論監(jiān)督,為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時,廣泛宣傳供用熱常識,引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
燃氣鍋爐供暖運行方案2
一、冬季供暖前的各項準備工作
做好冬季供暖工作,需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作,以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。
1、人員保障:首先要調(diào)配好供暖設(shè)備運行人員的數(shù)量和質(zhì)量,保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證,自身狀況、精神面貌應(yīng)無任何妨礙熱力運行方面的疾病;人員配備數(shù)量、運行時間嚴格按照國家或行業(yè)規(guī)定去做。
2、制度保障:建立健全涉及冬季供暖工作的各項規(guī)章制度,其中包括:熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度,要求值班人員認真遵守并嚴格執(zhí)行,定期進行考核。
3、物資保障:冬季供暖前應(yīng)徹底檢查、核實冬季所需物資情況,準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關(guān)零部件,以避免因購買材料耽誤維修時間,其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風(fēng)機組備件以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分所需的應(yīng)急處理備件。
4、設(shè)備保障:
。1)應(yīng)將管道進行保溫處理,防止管道凍壞。
(2)檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風(fēng)機房等部位的供暖、保溫情況,保證該部位供暖設(shè)施完好,防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設(shè)備。
。3)對于冬季供暖系統(tǒng)設(shè)備進行徹底檢修:其中包括對熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng),確保供暖設(shè)備完好。
5、技術(shù)保障:
(1)檢查、核實樓宇自控操作站設(shè)備、設(shè)施是否完好,特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應(yīng)完備、準確,報警裝置應(yīng)完好。
。2)各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應(yīng)完好。
。3)對采暖水系統(tǒng)進行清洗預(yù)膜,保證系統(tǒng)水質(zhì)合格,防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象;定期檢查采暖水系統(tǒng)水質(zhì),合理調(diào)整水質(zhì)結(jié)構(gòu),確保合格。
6、安全保障:
。1)熱力供暖運行前,部門內(nèi)要召集全體熱力運行人員召開安全會,進行供暖安全教育;落實各項安全責(zé)任制,保證設(shè)備及人員安全。
。2)制定或完善熱力站應(yīng)急處理預(yù)案;組織運行人員學(xué)習(xí)、演練,一旦出現(xiàn)問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時聯(lián)系。
。3)應(yīng)在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖;緊急出口標識應(yīng)準確清晰;逃生通道不得鎖門;逃生通道附近應(yīng)無任何障礙。
。4)熱力站一次水供水管道、設(shè)施防燙標識應(yīng)清晰、齊備;管道閥門及保溫應(yīng)完好無損,避免出現(xiàn)運行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。
(5)按照檢測計劃,供暖前對系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測,確保完好。
。6)熱力站內(nèi)通道區(qū)域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
(7)熱力站內(nèi)地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應(yīng)定期檢查,確保完好可用。
。8)熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應(yīng)配備足夠的滅火器材。
(9)熱力站運行人員應(yīng)確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。
。10)一次管線閥門應(yīng)完好,并在供暖前進行開關(guān)試驗,以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時關(guān)閉。
。11)熱力公司應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)人員名單電話齊全、有效,異常情況下,對熱力公司應(yīng)急處理的引導(dǎo)路線要清晰,暢通,確保應(yīng)急處理工作能夠順利進行。
7、服務(wù)保障:努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業(yè)服務(wù)是衡量物業(yè)管理服務(wù)水平的重要標志之一,為了保證小區(qū)供暖設(shè)備設(shè)施安全,使客戶直接參與到物業(yè)管理服務(wù)過程中,供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶,一方面提示業(yè)主上班(長時間外出)時將門窗和用電設(shè)施關(guān)閉;另一方面又要提醒客戶不要關(guān)閉末端閥門,使之能夠正常運行,以防止出現(xiàn)末端設(shè)備和管道凍裂現(xiàn)象,另外,對于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
8、維修保障:
。1)物業(yè)人員應(yīng)對業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門窗進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時關(guān)閉、及時報修。
。2)工程人員應(yīng)對公共區(qū)域門窗進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù),對于暫時沒有配件的情況,要求在冬季來臨之前徹底解決。
。3)保安人員冬季應(yīng)注意加強對公共區(qū)域樓宇設(shè)施、門窗玻璃以及樓內(nèi)通道門的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時匯報。
二、供暖期間的各項工作
為了做好冬季供暖工作,熱力運行人員必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,按照國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定去做,主要應(yīng)做好以下幾個方面:
1、熱力站設(shè)立24小時值班崗位,要求值班人員嚴格執(zhí)行有關(guān)的各項規(guī)章制度,按時檢查供暖系統(tǒng)技術(shù)參數(shù),并認真作好記錄。
2、供暖第一天:熱力站值班員首先要進行試水試壓,隨時觀察系統(tǒng)外網(wǎng)壓力狀況,系統(tǒng)給水時應(yīng)逐步緩慢開閥門,防止系統(tǒng)壓力突變。
3、日常運行期間,運行人員應(yīng)隨時注意熱力系統(tǒng)溫度、壓力狀況,根據(jù)實際需要及時進行熱力系統(tǒng)排氣,并及時做好補水工作。
4、每月切換熱水循環(huán)泵,確保每臺熱水循環(huán)泵狀態(tài)完好。
5、按照計劃每月對供暖設(shè)備進行一次檢查,及時清洗更換過濾網(wǎng)。
6、每日在樓宇自控操作站和現(xiàn)場檢查公共區(qū)域溫度,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
7、掌握每個房間的用途,對易被凍壞的樓宇設(shè)施如無人房間的風(fēng)機盤管、暖氣、車庫內(nèi)噴淋頭、車庫出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護。
8、倡導(dǎo)星級服務(wù)理念,增強物業(yè)服務(wù)的主動性。加強與客戶的溝通與交流,每日抽測公共區(qū)域溫度,隨時掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
9、冬季供暖期間節(jié)能工作:根據(jù)天氣變化,在樓宇自控操作站或設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場,合理調(diào)配熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機組、公共區(qū)域照明、各種排風(fēng)機的運行時間和運行方式。
三、冬季供暖結(jié)束后的工作:
1、針對冬季供暖工作存在的問題,制定合理、有效的解決方案,及時進行消缺、完善處理,保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。
2、做好供暖、供冷共用一套系統(tǒng)管道閥門的運行模式切換工作;做好供暖系統(tǒng)排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運行狀況進行總結(jié):統(tǒng)計匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況,為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。
燃氣鍋爐供暖運行方案3
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
。2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
。3)分工負責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,確?焖俜磻(yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時,縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任,常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應(yīng)急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作;督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任;第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況;具體負責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局:負責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;負責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局:負責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局:負責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責(zé)搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導(dǎo)工作。
縣民政局:負責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局:負責(zé)做好重點優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局:負責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
縣應(yīng)急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局:負責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責(zé)供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實物救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
(1)因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
。3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
。5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責(zé)人,應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關(guān)部門報告有關(guān)情況,同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助,盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后,由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復(fù)計劃,并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施。
6.3評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),并報縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時,應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量;加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),及時應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施:
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財政局籌備應(yīng)急資金,應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責(zé)任主體,一是中燃公司要全面承擔(dān)燃氣經(jīng)營過程的安全主體責(zé)任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任;三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的.市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預(yù)算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒,應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負責(zé)制定,縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
燃氣鍋爐供暖運行方案4
根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障社會和諧穩(wěn)定,特制定本實施方案。
一、任務(wù)目標
1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為,確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定,群眾滿意度提升,居民投訴率明顯下降,社會和諧穩(wěn)定;
2、燃煤儲備充足,供熱保障能力強;
3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶,集中供熱普及率顯著提升;
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū),全部實施供熱計量并按計量收費;
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度;
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提升,供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下,故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi),用戶投訴處結(jié)率100%。
二、工作要求
。ㄒ唬┘霸缰\劃,做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí),使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查;對上個采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,有針對性的進行回訪和檢查,進行徹底排查整改,消除故障,以進一步提高供熱質(zhì)量;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查;要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式,進行供熱工作全面動員,營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,激發(fā)員工的工作熱情和積極性;要落實供熱值班制度,嚴格崗位紀律,確保安全、穩(wěn)定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手,統(tǒng)籌安排資金,盡早落實煤源,合理制定購儲煤計劃,做好燃煤儲備工作,確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量,并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量,預(yù)付蒸汽費,以保障煤炭儲備。
4、健全完善應(yīng)急機制和預(yù)警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練,配備必要的應(yīng)急救援物資,做到反應(yīng)迅速、處理及時;要認真制定和落實應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)極端寒冷天氣,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等,提高整體保障能力;要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實到人,杜絕各種安全事故的發(fā)生。
(二)完善服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內(nèi),各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時,報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題,處理好群眾投訴,盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序,同時注意適當提高居民室內(nèi)溫度,使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,保證供熱溫度達標,并嚴格信諾踐行。要強化服務(wù)意識,完善管理制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;供熱企業(yè)應(yīng)當實行標準化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序,公開收費標準和服務(wù)電話;要堅持24小時值班服務(wù),主動接受用戶和社會監(jiān)督,接到用戶訴求后2小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置,工作人員上門服務(wù)時,應(yīng)佩戴統(tǒng)一標志,文明服務(wù);要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制,居民投訴按時處結(jié)率要達到100%;要加強用熱知識宣傳,引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,增強節(jié)約意識;要切實增強責(zé)任意識,提高服務(wù)質(zhì)量,按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則,及時化解排除涉熱矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,問題解決在萌芽狀態(tài);若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,供熱單位主要負責(zé)人必須及時到達現(xiàn)場,確保問題快速解決,對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位,將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,做出嚴肅處理。
。ㄈ┒啻氩⑴e,強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管
1、實行取暖費統(tǒng)一收繳。取暖費的繳納由銀行代收,專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費收繳專用賬戶,居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點繳納取暖費,各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費,將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前,將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門專戶存儲,分戶立賬,市政與財政部門共同管理,主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達標退費等事宜,采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
。ㄋ模┤ν七M供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現(xiàn)按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設(shè)施的檢修、維護工作,做好供熱期間熱計量設(shè)施巡查、檢查工作,在11月xx日及3月16日各抄表一次,在采暖期內(nèi)每周抄表一次,并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠,科室人員分片包干,確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的,供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費;對拒不實行熱計量的供熱企業(yè),將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。
三、保障措施
(一)嚴格落實供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程,局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司,并對該包靠范圍供熱負責(zé)到底;各供熱公司經(jīng)理要全力靠上,并將工作任務(wù)層層分解,落實到每個崗位、每個人,做到任務(wù)具體,責(zé)任明確。
。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員,必須按照有關(guān)規(guī)定進行崗前培訓(xùn),無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴禁上崗操作;各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進行服務(wù)意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育,不斷提高服務(wù)水平。
(三)加強監(jiān)管考核,建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查,密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運行情況,及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患,確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化,考核結(jié)果通過媒體定期向社會公布;實行供熱企業(yè)末位淘汰,依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可,清除出供熱市場;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
燃氣鍋爐供暖運行方案5
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
組長:
副組長:
二、明確職責(zé),嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查,確保用電安全、用暖安全,無安全隱患。
組長:王振平(主要負責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進行檢查、排查,對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改)
副組長:劉躍忠,王金磊(負責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細化措施,責(zé)任到人)
監(jiān)督人員:王金磊
豐國順(負責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)
成員:各班班主任和值班人員(負責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)用電安全)
三、主要工作
1、安全教育,常態(tài)有效。加強對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育,實現(xiàn)安全教育經(jīng);⒅贫然。
2、全面排查,消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時請專業(yè)維修人員對其檢修,消除了安全隱患。
3、專人負責(zé),取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào),空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍,嚴禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時,管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào),放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人,追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖,安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全,學(xué)校實施錯時供暖,先供低年級(認真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。)
5、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查,有損壞的門窗都作了及時修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查,一個一個過關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修,不放過任何一個疑點。
燃氣鍋爐供暖運行方案6
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的`易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標與任務(wù)
認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學(xué)校冬季取暖安全工作目標責(zé)任制。
。ǘ┳圆檎
1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負責(zé)冬季取暖問題,值班人員明確責(zé)任,加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細情況統(tǒng)計匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。
燃氣鍋爐供暖運行方案7
近日,我市發(fā)布《洛陽市xxxx年至xxxx年采暖期城市區(qū)集中供熱保障方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮窂目傮w目標、任務(wù)分工、保障措施等方面對今冬供熱工作進行了安排,要求熱源企業(yè)和供熱企業(yè)等充分做好供熱保障工作,確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。
關(guān)鍵詞:供熱面積
今冬采暖期,城區(qū)新增供熱面積352萬平方米
xxxx年至xxxx年采暖期,我市城區(qū)(不含吉利區(qū))供熱面積將達到7060萬平方米,其中新增供熱面積352萬平方米。
關(guān)鍵詞:供熱期
xxxx年11月15日0時至xxxx年3月15日24時
供熱期為xxxx年11月15日0時至xxxx年3月15日24時,供熱時間1xx天。
為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣,各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)要于11月5日前完成供熱前全部準備工作,供熱保障持續(xù)至xxxx年3月25日。提前或延長供熱的,經(jīng)市政府同意后方可執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:供熱質(zhì)量
對熱源企業(yè)、供熱企業(yè)保障工作提出明確要求
今年,我市新增供熱面積352萬平方米,供熱質(zhì)量如何保障?市供熱辦相關(guān)負責(zé)人說,目前,新安“引熱入洛”工程已全線貫通,今冬該熱源投用后,我市熱源保障更為充分。此外,偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網(wǎng)已于今年6月底全線貫通,該項目可為伊濱區(qū)提供約400萬平方米熱負荷保障。
《方案》對各熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的保障工作也都有明確要求。熱源企業(yè)要提前組織對設(shè)備進行維護和檢修,按時完成供熱機組的技改工作,加大供熱負荷,確保本采暖期在增加供熱面積的基礎(chǔ)上,連續(xù)、穩(wěn)定供熱,供熱質(zhì)量較上一采暖期穩(wěn)步提升。各供熱企業(yè)要完成好區(qū)域內(nèi)居民、企事業(yè)單位供熱任務(wù),滿足用戶用熱需求,做好供熱服務(wù)保障工作。
關(guān)鍵詞:服務(wù)保障措施
堅持24小時值班服務(wù),用戶報修后工作人員30分鐘內(nèi)到場
各供熱企業(yè)、物業(yè)服務(wù)公司要強化服務(wù)意識,堅持24小時值班服務(wù),及時解決供熱投訴,主動接受用戶和社會監(jiān)督,接到用戶報修訴求后30分鐘內(nèi),工作人員必須到達現(xiàn)場處置。
關(guān)鍵詞:獎懲措施
供熱保障水平直接與獎補政策掛鉤
針對熱源企業(yè),實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策。熱源企業(yè)如期圓滿完成保障任務(wù)的,給予30萬元獎勵。對不按時完成保障任務(wù)影響居民供熱的,每次扣減獎勵金額的10%;非正常停機一臺次,扣減獎勵金額的15%;未經(jīng)市政府批準擅自停機一臺次,扣減獎勵金額的25%;不按熱源調(diào)配方案執(zhí)行熱源調(diào)配的,取消本年度獎勵資金。
對圓滿完成供熱保障任務(wù)的洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務(wù)集團新區(qū)熱力分公司、洛陽高新熱力有限公司,根據(jù)采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行獎補。以上三家企業(yè),投訴率低于2.5%的.全額給予補貼,并在補貼額的基礎(chǔ)上,分別嘉獎30萬元、30萬元、15萬元。投訴率在2.5%至5%的按80%補貼,不再給予獎勵;投訴率在5%以上的按60%補貼,予以通報批評。對未按規(guī)定沖洗管網(wǎng)、推遲啟動換熱站等影響供熱的單位,將采取通報批評、扣減獎勵金額等懲罰措施。對圓滿完成供熱保障任務(wù),且考核合格后的洛陽暖鑫熱力有限公司予以5萬元嘉獎。
關(guān)鍵詞:物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)
不得惡意調(diào)節(jié)供熱閥門及計量裝置
為保障物業(yè)轉(zhuǎn)供小區(qū)供熱穩(wěn)定,《方案》要求各城市區(qū)政府(管委會)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督,當居民反映供熱質(zhì)量達不到要求時,督促其及時解決問題。任何單位不得有惡意調(diào)節(jié)供熱閥門及計量裝置等行為,一經(jīng)查實、嚴肅處理。對居民投訴集中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施淘汰機制,根據(jù)實際情況由市住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心分別給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即整改、告誡及其他情況的處罰。
關(guān)鍵詞:特殊情況
往年已供熱的小區(qū)無特殊情況繼續(xù)供熱
針對一些特殊情況,《方案》明確要求,往年已供熱的小區(qū),在無特殊情況前提條件下,無論入住率多少,今年無條件繼續(xù)供熱。
新增分戶計量供熱小區(qū),嚴格按照分戶計量要求開展供熱。另外,各城市區(qū)政府(管委會)要加強物業(yè)公司管理,預(yù)防出現(xiàn)物業(yè)公司棄管現(xiàn)象。
燃氣鍋爐供暖運行方案8
為加強供熱行業(yè)管理,全面提高城市供熱保障能力,切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題,促進供熱事業(yè)健康發(fā)展,按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求,制定本實施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求,以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標,逐步完善各項配套政策。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則,完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市供熱保障能力;堅持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體,用戶參與的原則,積極推進供熱計量改革,促進建筑節(jié)能;堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則,高度重視困難家庭采暖,確保社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)利用3年時間,全面提升城市供熱保障能力。xxxx年為“供熱保障攻堅年”,要著力加快熱源設(shè)施建設(shè),爭取到xxxx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系,實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程,開展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程,自xxxx年起每年完成1/3改造量,到xxxx年底前全部完成。
(三)推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到xxxx年采暖期,住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上,到xxxx年采暖期,達到50%以上。
三、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加強規(guī)劃管理
中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃,認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃,合理布局熱源,提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設(shè),全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作,制定改造和投資計劃,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求,編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。
責(zé)任分工:
1.編制《xxxx~xxxx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。(各區(qū)政府負責(zé))
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負責(zé))
3.完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調(diào)整并報批。(市公用局負責(zé),xxxx年5月底前完成)
(二)加快設(shè)施建設(shè)
按照我市集中供熱熱源總布局,加快熱源廠建設(shè)進程,保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程,爭取年內(nèi)竣工;努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目,力爭早日開工;加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃,加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng),提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備,在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜,為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。
責(zé)任分工:
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程,實現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負責(zé))
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作,xxxx年竣工。(橋東區(qū)政府負責(zé))
3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程,力爭年內(nèi)竣工,確保xxxx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責(zé))
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項目,力爭年內(nèi)完成前期工作,xxxx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負責(zé))。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項目,力爭年內(nèi)完成前期工作,xxxx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責(zé))
6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案,實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé))
7.繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程,增強供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責(zé))
8.加強污染物排放替代消減量的儲備,在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。(市環(huán)保局負責(zé))
(三)理順供熱價格
按照保本微利的原則,對供熱價格進行調(diào)整,制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異,同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制,進一步完善供熱計量價格政策。
責(zé)任分工:
1.研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價局負責(zé),xxxx年12月底前完成)
2.制定供熱價格調(diào)整方案,召開聽證會。(市物價局會同市公用局,xxxx年6月底前完成)
3.制定基礎(chǔ)熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局,xxxx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入,確保供熱運行安全。完善財政補貼機制,設(shè)立供熱保障金,在供熱價格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持,確保節(jié)能效果。
責(zé)任分工:
1.適當安排專項資金,利用3年時間對xx年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責(zé))
2.設(shè)立供熱保障金,納入財政預(yù)算,用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責(zé))
3.安排配套資金,用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。(市財政局會同市公用局負責(zé))
(五)推進建筑節(jié)能
新建建筑嚴格按照節(jié)能標準安裝供熱計量及溫度調(diào)控裝置,同步推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑,全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管,加快制定能耗定額及超定額加價政策,逐步降低大型公建能耗。
責(zé)任分工:
1.新建建筑嚴格按照節(jié)能標準進行建設(shè),既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責(zé))
2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責(zé))
3.到xxxx年底前,主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上,到xxxx年底前,達到50%以上。(市公用局,各集中供熱企業(yè)負責(zé))
(六)創(chuàng)新供熱能源模式
積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用,減少燃煤污染,改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任分工:
1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源,研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負責(zé),xxxx年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責(zé))
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制,供熱企業(yè)要負責(zé)二次網(wǎng)的維修維護,費用納入企業(yè)運營成本。加強服務(wù)管理,細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾,嚴格落實供熱投訴首問負責(zé)制,對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決,在整個采暖期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋達標供熱。
責(zé)任分工:
1.細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責(zé),xxxx年5月底前完成)
2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負責(zé))
(八)制定供熱規(guī)范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》,力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理,明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,維護市場秩序和消費者權(quán)益,確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。
責(zé)任分工:
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責(zé),xxxx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負責(zé),xxxx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立區(qū)供熱主管部門,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價、財政等有關(guān)部門要明確責(zé)任,切實把各項目標任務(wù)落到實處,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故,造成不良影響的,要追究有關(guān)負責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉,不履行責(zé)任的企業(yè),要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖,制定配套政策措施中,要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策,嚴格落實補貼資金,切實保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強化行業(yè)監(jiān)管
加強供熱經(jīng)營監(jiān)管,凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的,均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項因素,擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范崗位操作規(guī)程,保障供熱系統(tǒng)正常運行。(市公用局、各區(qū)政府負責(zé))
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制,實行“冬煤夏儲”,落實供熱用煤計劃,加強統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲備,確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機制,落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資,加強應(yīng)急演練,確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個月內(nèi),要認真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題,研究下一年采暖期的供熱方案,經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準,報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
燃氣鍋爐供暖運行方案9
為進一步做好采暖期集中供熱工作,提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應(yīng)實際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌集中供熱保障工作,規(guī)范供用熱行為和市場秩序,解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任,強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、責(zé)任分工
。ㄒ唬款^市級部門
1.市城管局:向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題;就提前或推遲供熱時間進行綜合研判,并向市政府提出建議;督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案;對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境局,市住建局,市應(yīng)急管理局,市市場監(jiān)管局,市財政局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,市氣象局,西安城投集團,水電氣暖企業(yè)。
2.市發(fā)改委:對天然氣保供情況實施監(jiān)控,組織冬季高峰供氣保障工作,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源,保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣;按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排,協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠做好供熱前準備工作;制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市城管局,市生態(tài)環(huán)境局,市市場監(jiān)管局,市住建局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團,集中供熱企業(yè),天然氣公司。
3.市住建局:指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時公示收費、退費及供熱故障等信息;教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱,對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改,對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市城管局,市公安局,市市場監(jiān)管局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
4.市財政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好資金保障工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委,市城管局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
5.市生態(tài)環(huán)境局:落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金;協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作;及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市財政局,市發(fā)改委,市城管局,市公安局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
6.市公安局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市城管局,市住建局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
7.市應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防,開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作;指導(dǎo)市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市城管局,市市場監(jiān)管局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
8.市市場監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為;加強集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為(包括為供熱服務(wù)的水電費);依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市城管局,市住建局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團,集中供熱企業(yè)。
9.市大數(shù)據(jù)局(12345市民熱線):受理各類供熱投訴,及時準確向相關(guān)單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦;將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦;將投訴價格、收費方面的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門、市市場監(jiān)管部門交辦;將投訴“偷熱”行為的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安部門交辦;對于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市級相關(guān)部門和企業(yè)。
10.市氣象局:負責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣信息;宣傳、普及氣象科學(xué)知識,指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市級相關(guān)部門和企業(yè)。
11.西安城投集團:負責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團有限責(zé)任公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實集中供熱工作的主體管理責(zé)任,做好安全生產(chǎn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項;建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制,根據(jù)安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,市級相關(guān)部門和企業(yè)。
。ǘ﹨^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制,研判轄區(qū)集中供熱形勢,制定相應(yīng)工作方案,對集中供熱工作進行專門部署,每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調(diào)研。落實民生用熱保障的屬地管理責(zé)任,與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接,及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案,集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案,督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同,嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動員會議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量,每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運行情況,督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴,避免發(fā)生群體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
(三)水電氣暖企業(yè)
1.國網(wǎng)西安供電公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,及時消除安全隱患,避免停電。
2.市自來水公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查,及時消除安全隱患,避免停水。
3.各天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查,及時消除安全隱患,組織針對性應(yīng)急演練,加強備品備件準備,確保應(yīng)急及時有力。
4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準;制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應(yīng)急預(yù)案;儲備充足的.應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的準備;加強員工安全教育培訓(xùn),定期進行應(yīng)急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭取氣源,提前儲備煤炭,應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺賬,實行銷號管理;及時更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實24小時電話值班,及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時妥善處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避免發(fā)生群體性的事件;開展訪民問暖活動,向用戶宣傳供熱知識,收集供熱意見建議,現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
(一)建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制
建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機制,由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時研判供給和需求形勢,積極爭取天然氣氣源供應(yīng),協(xié)調(diào)煤炭儲運,根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)溝通,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾
通過多種形式和各類媒體,加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制,及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判,通過媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控,加強部門協(xié)調(diào)溝通,防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
(三)強化信息報送
供熱期間,各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
(四)加強督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實做好相關(guān)工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。
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