鄉(xiāng)村振興試點方案范文(通用7篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預先制定好方案,方案具有可操作性和可行性的特點。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興試點方案范文(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)村振興試點方案1
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進農業(yè)強、農村美、農民富,高質量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村,引領推動鄉(xiāng)村全面振興。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”為目標,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!笨傄,大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、完善基礎和公共服務設施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新xx,譜寫xx全面現(xiàn)代化建設新篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規(guī)模產業(yè)村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到2023年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。2022年,鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案,高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計,全力推進示范村創(chuàng)建,確保十大重點建設任務落地落實。
三、重點任務
(一)科學編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃。堅持因地制宜、突出產業(yè)、特色鮮明和城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護、歷史人文資源及產業(yè)發(fā)展,結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程統(tǒng)一規(guī)劃。強化規(guī)劃引領,堅持“先地下再地上”,推進基礎和公共服務設施建設,重點推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉(xiāng)村。2022年4月底前完成示范村規(guī)劃編制或編修工作。〔責任人:xx、xx〕
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態(tài)監(jiān)測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際,突出產業(yè)基地帶貧致富保障作用,提升產業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔責任人:xx、xx〕
。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢,制定特色產業(yè)扶持政策,培育“井岡山”品牌,著力推進特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,打造主導產業(yè)支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區(qū)域品牌。加強龍頭產業(yè)培育和新型合作社建設,選派農業(yè)骨干技術員對接指導,發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持產業(yè)基地發(fā)展鄉(xiāng)村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產品附加值。持續(xù)實施消費幫扶,發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店,加快農村電商發(fā)展和物流體系建設,構建鎮(zhèn)、村兩級快遞服務網(wǎng)絡!藏熑稳耍簒x、xx〕
。ㄋ模┩晟苹A和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網(wǎng)絡、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村公辦幼兒園等民生工程建設,實施鄉(xiāng)村道路暢通工程,推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉(xiāng)供水一體化建設和管理。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)示范村“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋率達100%,優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛(wèi)生健康、弱勢人群、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等服務水平,優(yōu)化義務教育學校網(wǎng)點布局,推進健康鄉(xiāng)村建設!藏熑稳耍簒x、xx〕
。ㄎ澹┩七M人居環(huán)境整治。接續(xù)推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命,農村衛(wèi)生廁所全部普及;在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統(tǒng)籌廁所改造與污水治理,推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復,提升水環(huán)境質量。建立長效管護運行機制,優(yōu)先開展村莊整治建設,探索建立村莊環(huán)境長效管護機制,示范創(chuàng)建美麗庭院、美麗村莊!藏熑稳耍簒x、xx〕
。┥罨r業(yè)農村改革。穩(wěn)慎推進農村宅基地改革,嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治,擴大農村承包地經(jīng)營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革,繼續(xù)開展支持小農戶發(fā)展特色農業(yè)價格(收入)保險試點。加強鄉(xiāng)村人才建設,大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領軍人才,實施高素質農民提升工程,統(tǒng)籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉(xiāng)村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價值轉化通道。〔責任人:xx、xx〕
。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟J。貫徹落實共富共享美好生活實踐區(qū)精神,緊密利益聯(lián)結,增強產業(yè)帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟組織)+家庭農場+農戶”的聯(lián)農富農聯(lián)結模式,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,推動鄉(xiāng)村產業(yè)從單一種養(yǎng)向一二三產業(yè)融合,帶動當?shù)馗噢r戶發(fā)展特色產業(yè)。采取各種有效辦法,推進村民更加充分高質量就業(yè),穩(wěn)步提高收入水平。加強關愛服務,高質量辦好頤養(yǎng)之家等互助養(yǎng)老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫后富、區(qū)域共同富的.路子!藏熑稳耍簒x、xx、xx〕
。ò耍〾汛蟠寮壖w經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員,結合自身資源稟賦發(fā)展產業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入鎮(zhèn)、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式,充分盤活集體資產資源,創(chuàng)新集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,到2023年實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達到30萬元以上。〔責任人:xx、xx〕
。ň牛┩晟凄l(xiāng)村治理體系。筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、黨建帶動力,鍛造務實擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規(guī)范化、信息化“三化”實現(xiàn)全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)計劃,開展“鄉(xiāng)村振興模范黨組織”創(chuàng)建活動。提高村級綜合服務能力,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設,深化網(wǎng)格化管理,探索鄉(xiāng)村善治有效實現(xiàn)形式,為構建“三治融合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系提供支撐,形成鄉(xiāng)村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創(chuàng)建活動,強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務監(jiān)督機制,全面落實黨務村務財務公開,開展村干部經(jīng)濟責任審計,推動村級事務在陽光下運行。發(fā)揮各級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里,服務鄉(xiāng)村。成立示范村建設理事會!藏熑稳耍簒x、xx〕
。ㄊ┩七M鄉(xiāng)風文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設,深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動和文化保護與傳承發(fā)展,推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設,大力實施“推進移風易俗、建設鄉(xiāng)風文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等不良風氣,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富農民群眾精神生活。〔責任人:xx〕
四、工作保障
(一)強化組織領導。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務副組長,相關分管工作同志任副組長,駐點虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調和督查指導工作。
。ǘ⿵娀刂。積極向上爭資立項,強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開發(fā)建設,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。
(三)強化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程,把示范村作為政策設計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經(jīng)驗典型。
。ㄋ模⿵娀己思睢J痉洞褰ㄔO要統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設。建立常態(tài)化調度機制,對重點項目建設實行一月一調度,確保如期完成建設任務。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核,實行量化考核。
鄉(xiāng)村振興試點方案2
為深入貫徹落實2021年中央、省委和區(qū)委1號文件精神,全區(qū)著力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和樣板村,積極探索鄉(xiāng)村振興“東鄉(xiāng)經(jīng)驗”,引領帶動我區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興求實效、創(chuàng)特色、上水平、走前列,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,區(qū)委、區(qū)政府決定選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個村委會開展鄉(xiāng)村振興試點示范,特制定如下工作方案:
一、目標任務
從2021年起,在全區(qū)選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個村開展鄉(xiāng)村振興試點示范,力爭通過3年時間的不懈努力,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興率先取得突破,產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、農民收入等重點工作全面快速發(fā)展提升,經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標位居全區(qū)前列,初步成為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū),具有東鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。
二、試點鄉(xiāng)村
1.試點示范鄉(xiāng):虎圩鄉(xiāng)
2.試點示范村:珀玕鄉(xiāng)北莊村、小璜鎮(zhèn)洋湖村、黎圩鎮(zhèn)潭江村
三、工作重點
立足我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,圍繞產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等重點內容,積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興相互促進、相得益彰的東鄉(xiāng)路徑。重點抓好以下工作:
。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展特色高效產業(yè)。
按照“做優(yōu)一產、做強二產、做活三產”思路,堅持用工業(yè)化的理念和數(shù)字化手段,加快農業(yè)產業(yè)提檔升級,著力建設產業(yè)強鄉(xiāng)強村,夯實鄉(xiāng)村振興的產業(yè)支撐。
一是做強主導產業(yè)。主動適應農業(yè)供給側結構性改革,在落實糧食生產任務的前提下,立足產業(yè)基礎、資源稟賦、區(qū)位條件等,以區(qū)場需求為導向,以優(yōu)質稻、蔬菜、中藥材、生豬等特色種養(yǎng)業(yè)為方向,選準首位產業(yè),調優(yōu)農業(yè)結構,集中連片布局,著力建設優(yōu)質特色農產品規(guī)模基地,形成具有區(qū)域影響力和區(qū)場競爭力的特色產業(yè)。
二是做長產業(yè)鏈條。按照全產業(yè)鏈的理念,做好延鏈、補鏈、強鏈工作,推進一二三產融合發(fā)展,放大農業(yè)綜合效益。依托優(yōu)質特色農產品,通過招商引資培優(yōu)培強,突出發(fā)展產地加工,統(tǒng)籌建設區(qū)域性加工產業(yè)園,提升農產品加工轉化水平,增加附加值。挖掘綠色、紅色、古色資源,大力發(fā)展觀田園風光、品厚重文化、食農家美味、居秀美鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游,打造城區(qū)居民“后花園”。主動融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局,加強農產品產銷對接,積極推進農產品進超區(qū)、社區(qū)、學校、機關、個發(fā)區(qū)場等,大力發(fā)展農村電子商務、直銷配送、直播帶貨等新業(yè)態(tài),培育發(fā)展農產品經(jīng)銷商和經(jīng)紀人隊伍,確保農產品產得出、銷得好。
三是做響綠色品牌。貫徹優(yōu)質優(yōu)價理念,突出發(fā)展綠色有機農業(yè),推廣綠色種養(yǎng)技術模式,推行標準化生產,嚴格質量監(jiān)管,以優(yōu)良品質贏得區(qū)場青睞。
四是做優(yōu)經(jīng)營體系。通過開展招商引資、農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)有主體培育等途徑,著力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體,打造產業(yè)發(fā)展主力軍,培育一個致富帶頭人。引導新型經(jīng)營主體采取“公司+合作社+農民”“合作社+基地+農民”等模式,通過資源入股、要素分紅、訂單農業(yè)、土地返包、基地務工等形式,與農民建立緊密利益聯(lián)結機制,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
。ǘ┤鎸嵤┼l(xiāng)村建設行動。緊扣農村基礎設施和基本公共服務短板弱項,全面推進設施提升、功能完善、環(huán)境優(yōu)化,建設宜居宜業(yè)的幸福強鎮(zhèn)。
一是科學編制鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,科學規(guī)劃空間布局,按建設標準做大做強,根據(jù)自身實際規(guī)劃建設1個示范鄉(xiāng),對三個示范村要結合實際做好村莊規(guī)劃,構建鄉(xiāng)村發(fā)展格局。
二是推進人居環(huán)境整治提升。按照“提升重點村、整治一般村、保護特色村”的原則,實施村莊整治建設提升工程,在實現(xiàn)宜居保留村莊新農村建設全覆蓋的.基礎上,重點推進示范村的美麗示范創(chuàng)建。加快補齊集鎮(zhèn)基礎設施和公共服務短板,配套完善功能,提升承載力、吸引力和帶動力,把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、輻射村莊、服務農民的區(qū)域中心。以干凈、整潔、有序為標準,實施農村人居環(huán)境整治提升行動,組織農戶開展庭院內外、房前屋后環(huán)境綜合整治,持續(xù)推進拆違拆臨全域覆蓋,完善生活垃圾治理機制,全域推進生活污水處理和黑臭水體整治。按照數(shù)量服從質量、進度服從實效要求,加快推進廁所革命,按照質量標準抓好問題廁所改造和新建廁所工作。健全農村環(huán)境長效管護機制,實現(xiàn)農村環(huán)境長治久美。
三是推動基礎設施提檔升級。推進基礎設施向鎮(zhèn)村延伸覆蓋,加快形成鎮(zhèn)村一體、互聯(lián)互通的、惠民便民的設施網(wǎng)絡。全面改善交通條件,加強鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設,推進建制村通雙車道比率達 65%以上,開通城鄉(xiāng)公交,并向滿足條件的建制村延伸。按照鎮(zhèn)村供水一體化方向,加快實施規(guī);┧こ探ㄔO,確保自來水普及率達90 %以上。實施電網(wǎng)改造,提高供電保障能力和質量。加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村社會管理數(shù)字化建設及推廣應用,推動千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡進村入戶,提升數(shù)字信息基礎設施水平。擴大快遞網(wǎng)點覆蓋面,健全快遞物流網(wǎng)絡。
四是增強基本公共服務能力。提升義務教育均等化水平,加強中小學校硬件建設,合理布局小學網(wǎng)點,推進城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗。加快發(fā)展學前教育,擴大公辦幼兒園招生規(guī)模。全面建設健康鄉(xiāng)村,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)健室標準化建設,實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力。加強村級文化活動場所和休閑健身場所建設,豐富群眾精神生活。健全養(yǎng)老服務體系,大力發(fā)展日間照料中心、頤養(yǎng)之家(幸福院)等互助性養(yǎng)老,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院融合發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務平臺建設,推行網(wǎng)上服務和智能化終端,建立村級網(wǎng)格化服務體系,提升為民服務能力。
。ㄈ┫到y(tǒng)保護農村生態(tài)環(huán)境。
統(tǒng)籌山、水、林、田、生命共同體,系統(tǒng)推進農村生態(tài)環(huán)境保護和治理,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢,建設生態(tài)強鎮(zhèn)。嚴格落實河長制,全面推進河流、水庫、山塘等水系環(huán)境綜合治理,徹底清理垃圾、雜物,排查整治污水排放,確保河水清岸凈。積極開展森林鄉(xiāng)村建設,大力推進山上造林及道路、村莊綠化,加強林木管護,著力打造山青村綠的優(yōu)美生態(tài)。加大農業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展綠色循環(huán)農業(yè),深入實施化肥農藥零增長行動,加強農業(yè)包裝廢棄物污染治理,推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用。加強受污染耕地修復治理和管理。
(四)統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村有效治理。
以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合為路徑,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建設和諧強鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村振興固本強基。
一是建強基層堡壘。推進基層黨組織標準化規(guī)范化信息化建設提質增效,加強基層黨組織政治建設和能力培養(yǎng),充分發(fā)揮基層黨組織領導作用,提升基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領力、組織力、凝聚力、服務力。推進村級集體經(jīng)濟高質量、可持續(xù)發(fā)展,率先消除村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入10萬元以下的行政村,并培育一個經(jīng)濟強村。
二是完善自治機制。加強村民理事會、紅白理事會、新農村建設促進會、志愿者協(xié)會、禁毒禁賭協(xié)會等自治組織建設,完善組織章程和制度規(guī)則,發(fā)揮議事理事作用,動員鄉(xiāng)賢回歸參與鄉(xiāng)村治理。指導修訂村規(guī)民約并嚴格執(zhí)行,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風家訓等移風易俗內容。引入積分制治理模式,合理設定評價標準和激勵約束措施。
三是注重以文化人。振興鄉(xiāng)村文化,鑄造鄉(xiāng)村靈魂。既要對本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、名人文化、孝道文化、農耕文化、民俗文化等“無形”文化進行挖掘、提煉和展示,又要對古村落、古建筑等“有形”遺存進行保護性開發(fā),采取喜聞樂見的形式廣泛宣傳教育,使傳統(tǒng)文化激活傳承,用優(yōu)秀文化凝聚力量。
四是推進移風易俗。完善提升道德“紅黑榜”評議活動,組織開展“文明鄉(xiāng)村”“身邊好人”等文明創(chuàng)建活動,培育文明鄉(xiāng)風。以整治高價彩禮為重點,深入推動移風易俗,合理確定彩禮標準,加大群眾教育引導力度,發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,創(chuàng)新婚事服務方式,糾正農村不良風氣。
五是建設法治鄉(xiāng)村。
完善提升“農村法律明白人”培養(yǎng)工程,加強農村法治文化陣地建設。完善農村矛盾糾紛排查調處機制,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解組織建設。創(chuàng)新農村社會治安綜合治理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實體化建設,擴大視頻監(jiān)控覆蓋面,健全“一村一警(輔警)”機制。教育引導信教群眾依法依規(guī)開展宗教活動,嚴厲打擊非法宗教和境外滲透活動。
四、工作措施
。ㄒ唬┙㈩I導機制。
試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,充分認識做好鄉(xiāng)村振興試點示范工作的重要性,切實在思想上高度重視、行動上步調一致、推進上扎實有力,加快推動試點示范早見效、見實效、出經(jīng)驗。要建立“領導小組+工作專班”組織領導機制,區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組要履行牽頭抓總責任,精心做好統(tǒng)籌謀劃和組織實施工作,各有關單位要找準工作著力點,密切配合,主動作為;涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)村振興試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設列入重點工程重點推進,黨委、政府主要領導要親自謀劃、親自推動,調度和協(xié)調相關重點難點工作。要成立由黨委或政府分管領導任組長、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及相關部門負責同志為成員的工作專班,具體抓好各項工作的落實。
。ǘ┰鷮嵱行蛲七M。
鄉(xiāng)村振興試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)報區(qū)實施鄉(xiāng)村振興領導小組審核批復后,要組織試點鄉(xiāng)村科學編制工作方案,列出任務清單,排出進度安排,制定試點推進“施工圖”。要按照“項目化、時間表、責任人”要求,實化細化任務,壓緊壓實責任,確保各項任務按照時間節(jié)點有序推進。
(三)落實要素保障。
認真解決鄉(xiāng)村振興中存在的資金、人才、土地等要素制約難題,加大對試點鄉(xiāng)村的要素投入力度,保障試點示范順利推進。
一是拓寬資金投入渠道。要采取財政資金專項支持、涉農資金統(tǒng)籌整合、項目資金傾斜安排、金融信貸優(yōu)先投放、激活撬動社會資本投資等多條途徑,積極籌措建設資金。要認真研究國家和省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策走向和扶持重點,精心做好鄉(xiāng)村振興項目的謀劃和申報工作,積極向上爭取更多項目和資金支持。
二是優(yōu)先安排土地指標。要做好土地資源整合文章,在盤活“空心村”上下功夫、求突破,將拆出的空閑地進行復墾申報土地增減掛項目,所得收益全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn);根據(jù)發(fā)展需要,專門為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排建設用地指標,通過集鎮(zhèn)開發(fā)運作獲取收入。要將農業(yè)農村用地指標向試點鄉(xiāng)村傾斜,保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地需求。
三是強化鄉(xiāng)村人才支撐。要建立鄉(xiāng)村人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、約束機制,加強農民技能培訓,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵在外成功人士、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)支持和參與家鄉(xiāng)建設,支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè),組織城區(qū)科研、工程技術、建筑技術、藝術等方面人員及醫(yī)生、教師下鄉(xiāng)服務,匯聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興。
四是激發(fā)農民內生動力。要發(fā)揮村民理事會、新農村建設促進會在組織、動員、引導、服務農民中的作用,充分調動農民投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。
。ㄋ模┘訌姸讲榭己。
建立“一月一調度、一季一督查、半年一巡查”督查調度機制,及時掌握進展、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、總結經(jīng)驗,在實施過程中對進展較快、成效顯著的給予通報表揚,對推進不力、進展滯后的進行通報個評并約談相關領導,推動試點示范工作落到實處。建立考核考評機制,把鄉(xiāng)村振興試點示范工作納入涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和年終綜合考評內容,合理制定考評辦法,將考評結果與項目安排、資金扶持等掛鉤,切實發(fā)揮考核考評在推動鄉(xiāng)村振興試點示范中的“指揮棒”作用。
鄉(xiāng)村振興試點方案3
為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設實施方案。
一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的'建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎設施建設為重點,產業(yè)興旺為關鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設,完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續(xù)加大實施農村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉(xiāng)村振興試點方案4
一、方案起草的背景
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
二、方案出臺的目標任務
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮(zhèn)建設為龍頭,以示范村創(chuàng)建為重點,以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
三、方案的主要內容
1、推動產業(yè)興旺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規(guī)模較大和效益顯著的優(yōu)勢主導產業(yè),帶動群眾增收致富。壯大產業(yè)規(guī)模。落實惠民政策,調整產業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產業(yè),穩(wěn)步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展壯大。推進產業(yè)融合發(fā)展。營造良好營商環(huán)境,大力開展農業(yè)招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現(xiàn)代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業(yè)產業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發(fā)展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的`“四精”理念,著力打造鄉(xiāng)村振興示范村,從項目建設資金中統(tǒng)籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。
3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德。
4、壯大集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業(yè)化生產、規(guī);(jīng)營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。
5、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用,推進農村治理現(xiàn)代化。
四、工作要求
1、加強組織領導?h主攻鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其職,協(xié)調聯(lián)動,合力推進。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,加大鄉(xiāng)村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。
3、確保創(chuàng)建質量。高起點規(guī)劃,以鄉(xiāng)村振興示范村建設為契機,做到產業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規(guī)定動作做到位,自選動作有特色。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。
5、嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規(guī)模等相關內容全面公示,主動接受群眾監(jiān)督。各行業(yè)主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監(jiān)管。
五、方案的實施時間
鄉(xiāng)村振興試點方案5
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200-1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法,將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉(xiāng)風,提升村級服務群眾能力。
三、創(chuàng)建內容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個,
(二)基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的'路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創(chuàng)建目標,扎實開展各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定(11月)。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
鄉(xiāng)村振興試點方案6
根據(jù)縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng)建任務,結合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉(xiāng)風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村,爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內容
以村莊規(guī)劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備,保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的`職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規(guī)劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興試點方案7
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結合xx實際,決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村(市級)創(chuàng)建工作,抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,著力打造一批鄉(xiāng)村振興的xx樣板,助力全方位推動高質量發(fā)展,實現(xiàn)全市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
堅持以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20xx年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個,其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設示范村,采取先創(chuàng)建后認定的方式,實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位,抓重點、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質、高效、特色產業(yè),大力推進主導產業(yè)轉型升級,壯大村集體經(jīng)濟,綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境,補齊基礎設施短板,提升公共服務水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道,著力創(chuàng)建一批具有xx特色的農業(yè)強、農村美、農民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設,通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求,在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎上,統(tǒng)籌協(xié)調一體化推進。
。ǘ﹫猿忠虻刂埔。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮資源稟賦、社會經(jīng)濟文化、基礎條件等,科學把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當?shù)貙嶋H的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
。ㄈ﹫猿洲r民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建”的'理念,充分調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設相得益彰,通過實施示范村創(chuàng)建項目,促進農民群眾增收。
。ㄋ模﹫猿忠婪ê弦(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程,執(zhí)行相關法律法規(guī),落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件,為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。
。ㄎ澹﹫猿址(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
(六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當?shù)貎?yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。以農村人居環(huán)境“三大革命”為重點,打造不同類型的特色示范村,帶動引領創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
(一)做實規(guī)劃設計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗、懂農村產業(yè)規(guī)劃的有資質專業(yè)機構,編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產業(yè)興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。
(二)安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下,通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行,其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元,各縣市區(qū)要按照不低于1:1的比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續(xù)實施負面清單管理,部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫,項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如:清新縣-太平鎮(zhèn)-產業(yè)項目-太和村玉米種植項目(xx市鄉(xiāng)村振興示范村項目),5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。
。ㄈ╉椖块_工建設。各縣市區(qū)黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作,一線指揮,協(xié)調解決遇到的困難和問題,定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設進度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務于5月底全部開工建設。
。ㄋ模┙⒐茏o機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經(jīng)費的保障落實,健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制,切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村公共基礎設施管護體系,確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經(jīng)營類資產,確保資產保值增值。6月底前,各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作,一并安排部署,高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質量打造,全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任,多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調專人組成創(chuàng)建工作專班,負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領導包聯(lián)制,原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導為包聯(lián)領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題或困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。
。ǘ⿵娀咧С。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農經(jīng)〔2020〕1337號)、《關于印發(fā)<省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20xx〕45號)、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20xx〕56號)、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉(xiāng)振發(fā)(計)字〔20xx〕1號)、《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx—2025)》(廳字〔20xx〕44號)等。
。ㄈ⿵娀{度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設清單,所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進,一張圖呈現(xiàn),同時要對照項目建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始,市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況,適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍,市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調度情況,適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。
。ㄋ模⿵娀諊鸂I造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創(chuàng)建工作建設美好家園。
【鄉(xiāng)村振興試點方案】相關文章:
鄉(xiāng)村振興試點方案04-04
鄉(xiāng)村振興試點方案04-04
鄉(xiāng)村振興試點方案10篇04-04
鄉(xiāng)村振興試點方案6篇04-04
鄉(xiāng)村振興試點方案(6篇)04-04