鄉(xiāng)村治理平臺方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作扎實開展，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村治理平臺方案范文（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村治理平臺方案1
一、鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設情況。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。六安市目前共有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中一級站14個，二級站55個，三級站63個，每個站每年免費開放經費5萬元。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨立樓房，多為20xx年左右建設，中央、省投入40萬元，部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人，內設圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓教室等功能室，主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮，組織開展文化活動。
2、村級綜合文化服務中心。截止6月份，六安市建成村級綜合文化服務中心1592個，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務中心建設要追溯到20xx年，分為三個階段。20xx-2015年，安徽省農民文化樂園建設從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源。南溪鎮(zhèn)門前村農民文化樂園利用舊祠堂進行改造，按照“一場、兩堂、三室、四墻”標準高標準建設農民文化樂園，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間，六安市共建設農民文化樂園169個。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進“百縣萬村村級綜合文化服務中心示范工程建設”，按“七個一”標準，中央、省、地方平均每個點籌措30萬元左右資金，共建設村級綜合文化服務中心示范點121個。20xx年以來，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務中心建設進度，到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實現95%建設覆蓋率。目前村級綜合文化服務中心建設主要以“八個有為標準”，即：有文化活動廣場、有文化活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數字文化服務、有文化活動隊伍、有特色文化活動。
二、鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設情況
1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務效能。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行服務效能督查。20xx年以來，各級政府逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務功能的關注。20xx年8月-11月，市文旅局對全市所有綜合文化站進行了全覆蓋摸底暗訪檢查，對發(fā)現的問題限期整改，大大提升了服務效能。二是定期進行文化站長培訓。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始，市縣兩級每年都舉辦文化站站長、業(yè)務骨干培訓班，提升文化站工作人員業(yè)務素質。
2、政府購買基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來，我市建立“三項機制”、發(fā)揮“四個作用”，積極推進基層公益性文化崗位建設試點提升服務效能，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，突出業(yè)務技能、兼顧知識結構，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等，全市共招聘185名文化協管員和47名文物保護員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右，做到公共文化設施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問題，增強基層服務活力。
3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛農村、有特長、會組織、人品好”的要求，全市共選拔村級文化帶頭人482人，發(fā)揮了廣大農民群眾在鄉(xiāng)村文化建設中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”，是在農村基層公共文化建設方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團隊，培養(yǎng)人才隊伍。出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》（試行），對于促進鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動作用。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內符合條件的群眾文藝表演團隊分成一、二、三三個等級，分別給予5萬、3萬、1萬元物質獎勵和相應的精神獎勵，促進了全市群眾文藝表演團體健康、可持續(xù)發(fā)展。20xx年共計投入138.6萬元，扶持鄉(xiāng)村（社區(qū)）群眾文藝表演團隊63支，獎勵群眾文藝表演團隊領頭人28人，激活基層文藝力量。
三、鄉(xiāng)村群眾文化活動開展情況
在農村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行 文化樂萬家”活動。一是到新建的村級綜合文化服務中心送戲演出。20xx年—20xx年，在全市121個新建的村級綜合文化服務中心各送一場演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂、雜技和農民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等，適當穿插當地相關創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目，每場時長90分鐘左右。每場演出按照1場5000元標準，以政府購買服務方式進行。二是“送戲進萬村”文化惠民民生工程。近年來，六安市持續(xù)開展“送戲進萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標，每場次按不超過4400元標準，在所有行政村每年演出一場戲曲演出，20xx年六安市共計演出1869場，極大的豐富了廣大農民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動。這類活動主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現，包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動、廣場舞大賽等形式，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日、建黨、建軍等主題開展活動共計500余場次。
四、群眾文化需求反饋機制建立情況。
早在20xx年8月，市文旅局就下發(fā)了《關于建立公共文化服務群眾需求與評價反饋機制的通知》，在我市初步布局公共文化服務群眾需求與評價反饋機制。近年來，各級文化館（站）、村級綜合文化服務中心常態(tài)化通過走訪了解、召開座談會、發(fā)放調查表、開設服務專線、設置意見箱等方式，廣泛了解群眾需求，根據群眾需求制定年度工作計劃和工作方案，做到了文化活動開展有的放矢。
五、存在的問題
一是縣、鄉(xiāng)、村公共文化設施總體不足。二是文化投入經費短缺。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入，但文化領域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長，縣、鄉(xiāng)、村三級普遍存在文化經費緊張的狀況；三是人才隊伍素質不高。專業(yè)文化人才不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數偏大，后備人才缺乏等。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實際工作中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調去做中心工作，影響了文化工作的正常開展，不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動質量不高。由于資金、人才、設施等因素限制，文化活動總體水平不高。
六、下步打算
一是高度重視，嚴格落實《公共文化服務保障法》。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設中的主體責任。
二是加大財政投入力度,確保實現公共文化事業(yè)支出與財政支出增長幅度同步。爭取多下撥專項財政資金，用于文化站免費開放工作，并且要不斷提高額度。
三是加強文化人才隊伍建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍為主體，輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類文化人才，保證專職專干，加強業(yè)務技能培訓，充分發(fā)揮文化人才隊伍引領作用。
四是提高活動質量。加強隊伍建設，提高活動質量，以滿足群眾需要、滿足鄉(xiāng)風文明建設需要、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提，開展好群眾文化活動。
鄉(xiāng)村治理平臺方案2
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┲贫ā叭锣l(xiāng)”活動方案，整頓鎮(zhèn)村秩序
我局與區(qū)法宣辦、文廣新局、司法局、科協共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化、科技、法律進社區(qū)、村居、企業(yè)“三送三進”活動方案》，組織文化、科技、法律工作者走進社區(qū)、村居、企業(yè)，來到群眾家門口，通過文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動、知識問答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關的科技、法律知識，提高市民科技法律素質和文明素養(yǎng)。自4月15日啟動儀式以來，已舉辦了7場活動，有力的推動了文明創(chuàng)建活動的開展。
（二）積極實施“市場環(huán)境凈化工程”
為了切實加強知識產權保護，打擊侵犯、假冒專利等行為，4月26日，我局邀請市知識產權局領導來洪開展聯合執(zhí)法行動，查處專利商品100余件，假冒專利案件立案29件，結案29件，加大了知識產權保護力度。為做好知識產權宣傳工作，提升群眾知識產權保護意識,營造規(guī)范有序的知識產權市場環(huán)境，5月8日，我局聯合區(qū)科協、市場局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開展知識產權宣傳周廣場宣傳活動，參加單位共發(fā)放各類宣傳材料1200余份，現場解答群眾疑難問題100余個。5月21日，我局與區(qū)政法委、司法局、信訪局在崔朱社區(qū)開展黨建聯盟共駐共建活動，在集中學習后進行文明城市創(chuàng)建志愿服務活動。5月22日，我局與科協等單位共同組織了科普宣傳周活動，在全區(qū)營造了“倡導創(chuàng)新文化 尊重知識產權”的良好社會氛圍。
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一是實行包干區(qū)巡查工作。每天組織人員前往包干區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作，對臟亂差的地方及時進行清潔整理。二是實行定期集中清理工作。每周四由主要領導帶隊，全體人員前往包干區(qū)對衛(wèi)生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語、印發(fā)調查問卷，提高市民創(chuàng)建知曉率。四是營造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內容豐富的宣傳舉措，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。
二、下階段工作安排
一是繼續(xù)做好“三送三進”活動，計劃全年開展20場活動。二是圍繞知識產權全年科學跨越發(fā)展目標任務，開展專利執(zhí)法，整頓市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展文明城創(chuàng)建日常管理工作，營造良好文明氛圍。
鄉(xiāng)村治理平臺方案3
一、工作進展情況。
�。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。20xx年度19個省級中心村建設工作有序開展。19個中心村已完成美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制，通過了專家評審和縣級批復，并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動，完成了改廁工作，污水處理同步建設。美麗鄉(xiāng)村建設完成總工程量的70%以上。20xx年度20個省級中心村已確定，并通過省農村工作領導小組的審定和批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在準備項目前期工作，并開展“五清一改”和改廁工作。
�。ǘ叭蟾锩惫ぷ骼^續(xù)開展。一是農村生活垃圾治理。我縣采取城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP方式治理全域垃圾。項目自20xx年2月全面實施以來，完成了設施投入約3500萬元，聘請了城鄉(xiāng)保潔人員1173名，目前生活垃圾日處理量達300噸，農村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農村污水治理。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理站和污水主管道均已建成，污水處理站已投入試運行，污水管網鋪設完成130km。目前正在進行污水處理站配套建設、污水管網接戶和道路恢復工作。已開工建設的28個中心村已完成主管網鋪設51km，其余中心村污水處理工程正在設計。
三是農村改廁工作。20xx年度，省農業(yè)農村廳對我縣下達了7000戶改廁任務�，F已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成3566戶。為配合“三大一強”行動，我縣主動放寬改廁任務數限制，鼓勵超額完成任務，對沿江1公里的村莊實行改廁全覆蓋，沿江4鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動作為、積極配合，迅速開展改廁工作。
�。ㄈ叭笮袆印惫ぷ鞣�(wěn)步推進。
一是“五清一改”村莊清潔行動。今年3月份，縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動以“五清一改”為重點的村莊清潔行動。要清理溝塘、農村污水溝、臭水溝，清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產廢棄物，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合在建美麗鄉(xiāng)村建設點、“三大一強”和“清四亂”等項目和行動，開展了“五清一改”行動。
二是開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。經過摸底排查，全縣共有37家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要達到養(yǎng)殖廢棄物資源化利用要求，按照“一場一策”原則，我委已會同縣環(huán)保局分別對這37家規(guī)模養(yǎng)殖場制定并送達了技術指導意見，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督各養(yǎng)殖場裝備相應設施設備，確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，做到達標排放，今年畜禽糞污綜合利用率達89%。
三是開展村莊規(guī)劃建設提升行動。按照《20xx年度池州市全面推進農村人居環(huán)境整治工作要點》的要求，“今年底要完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達到100%。”我局就鄉(xiāng)村規(guī)劃建設提升行動等問題，已與縣自然資源和規(guī)劃局等相關單位進行對接，為盡快啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃做好前期準備工作。20xx年度19個美麗鄉(xiāng)村建設點規(guī)劃已完成，20xx年度20個中心村有10個村完成了規(guī)劃文本，其余中心村規(guī)劃正在編制過程中。
（四）農村人居環(huán)境整治相關工作有序推進。一是河湖“清四亂”即，清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對各自轄區(qū)內的河湖進行全面排查和清理，還河湖一個干凈、整潔空間。同時重拳治砂，加強采砂船舶集中�？抗芾�，保持嚴打非法采砂高壓態(tài)勢�！扒逅膩y”取得明顯成效。
二是啟動實施城鄉(xiāng)環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環(huán)境整治水平，提升重點水域岸線環(huán)境整治水平，提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位突出重點，點、線、面結合，整治“臟、亂、差”，清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規(guī)占道、廢舊標牌和廣告牌等。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與保護，開展河湖區(qū)域違法建設問題排查專項行動，鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點湖泊整治成果。對A級以上景區(qū)景點內部破損基礎設施、公共設施，規(guī)范星級農家樂經營，提升景區(qū)景點周邊環(huán)境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護區(qū)環(huán)境整治。20xx年以來，通過中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護區(qū)綠盾監(jiān)督檢查專項行動開展，我縣升金湖自然保護區(qū)發(fā)現一些違法違規(guī)建設等與自然保護區(qū)保護不一致的問題。經過縣直有關部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協作，共拆除湖區(qū)圍網42.4萬米；上收漁船1647只；拆除為漁業(yè)生產服務的房屋設施3136.7平方米，關閉拆除湖區(qū)周邊窯廠6家，工業(yè)企業(yè)11家，旅游和農家樂3家，整改工作取得了積極成效，升金湖基本實現岸綠水清景美的目標。
四是加強農業(yè)面源污染治理。我縣針對農業(yè)面源污染所涉及的規(guī)�；推渌笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理、重點湖庫圍網養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖、5 公里范圍內水域養(yǎng)殖、化肥農藥使用總量和減量情況五大方面問題，采取人工排查和無人機排查相結合方式，實施全方位、地毯式排查，并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關聯性、衍生性問題。目前，共摸排上報農業(yè)面源污染問題22個，其中畜禽養(yǎng)殖問題19個，水產養(yǎng)殖問題3個，均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以有機肥替代、精準施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側深施肥為主要內容的耕地保護與提升行動，確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處耕地質量監(jiān)測點，確�；世昧刻岣叩�45%以上，使用量比2015年減少5%。
五是農作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作，依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大中型沼氣發(fā)電廠1座，基料化利用試點1處，確保我縣今年秸稈綜合利用率達90%以上。
二、存在問題。
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治等工作進展緩慢。由于機構改革、職能調整和人員配備等因素，我縣農村人居環(huán)境整治工作總體進度較緩。
�。ǘ┺r村人居環(huán)境整治經費不足。由于我縣是皖南大縣，財政收入有限。原來每個省級美麗鄉(xiāng)村建設點的建設資金為300萬元，市縣級建設點資金為200萬元。由于財政經費緊張，現在降低了標準，分別為200萬元和100萬元。
三、下步工作安排。
�。ㄒ唬┘涌爝M度完成各項建設任務。20xx年度開工建設的19個中心村要進一步加快建設進度。今年6月3日和6月21日，縣委、縣政府兩次召開農村人居環(huán)境整調度會議，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，密集調度，要求施工企業(yè)倒排工期，輪班作業(yè)，確保質量。確保按時、按質、按量完成各項建設任務。
�。ǘ┩貙捹Y金來源渠道。要努力拓寬農村人居環(huán)境整治資金來源渠道。由于各項建設財政投入有限，我縣鼓勵農民集資、集體籌資、社會資本介入等多種方式和渠道，籌集資金，加大投入，完成農村人居環(huán)境整治的各項建設任務。
鄉(xiāng)村治理平臺方案4
一、基本情況
麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū)。省道228貫穿集鎮(zhèn)，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村，共有427個村民小組，11495戶，總人口44882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里。
二、鄉(xiāng)村治理工作推進情況
(一）強化組織領導。為進一步加快鄉(xiāng)村治理，推動廣大農村呈現“生產美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組，組長由黨委書記擔任，其它科干為副組長、相關部門負責人和村書記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會參與、部門聯動的工作機制。把鄉(xiāng)村治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，統(tǒng)籌推進各項工作落實。
（二）明確試點內容。堅持黨建引領，充分發(fā)動群眾；堅持問題導向，解決新時代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務同社會資源互動共治。
1.抓班子強隊伍，建強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務水平。
2.抓陣地建設，強化基層基礎保障。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設，鑄牢服務陣地；另一方面抓好網絡陣地建設，為黨員學習管理、五務公開，社區(qū)協商議題等提供活動載體。
3.抓機制建設，促民風轉變。健全“一約五會”機構，完善村規(guī)民約、居民公約、道德評議、社區(qū)協商、四議兩公開等機制。
4.抓平安創(chuàng)建，健全網格化管理體系。充分整合社會資源力量，實行“三長合一”，實現群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構建和諧穩(wěn)定。
5.抓雙基建設，不斷提升村民的幸福指數。務實基礎補齊短板，改善村民生產生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現象，建設美麗庭院，加大文化公共活動陣地建設投入，豐富村民文化活動。
6.抓典型示范宣傳，推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動，利用微信群、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度，褒揚先進，曝光反面典型，引導村民形成正確價值取向。
（三）強化工作推進。
1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳。
2.壓實工作責任，形成部門聯動，實行定人定責，聯系負責制，在黨組織的領導下。發(fā)揮宣傳、議事、協同、監(jiān)督、管理、評議等作用。
3.加強規(guī)范項目管理，資金保障。遵循“科學規(guī)范、突出重點、公開透明”的原則，做好項目實施論證及資金保障制度。
4.動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用，引導和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。
三、試點示范工作取得初步成效
（一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治
一是直擊“痛點”，垃圾收處不留死角。為切實推動農村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結合實際，把資金更多地投向農村垃圾治理方面，通過增設村級公益崗，落實貧困戶本地就業(yè)，開展“五清一改”村莊清潔行動，按照“戶投送、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類廢棄物規(guī)范處置。鎮(zhèn)域內常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動機械運輸車輛，包括轉運車輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬元，全鎮(zhèn)實現了農村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮(zhèn)還通過板凳會、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導工作，充分調動和發(fā)揮輿論導向作用。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動字幕、微信群、qq群、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳，讓農村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座、主題宣傳、志愿者服務等多種形式活動，提高農村居民的參與意識，使其積極、主動、全面參與農村人居環(huán)境整治的全過程，真正成為農村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現狀，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網，實現“應收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數427個，清理農村生活垃圾數量63.2噸，清理村內溝塘數量22口，清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物數量35.1噸，發(fā)動農民群眾投工投勞數量545人次清理亂搭亂建79戶，清理廢舊廣告牌427個，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開展進村入戶宣傳教育數量108次968人。在新安、岱鰲、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設“農村生活污水無動力或微動力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設模式，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度，突出生態(tài)品質優(yōu)勢，實施規(guī)�；G色生產，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無花果等生態(tài)產業(yè)遍地開花，“農村優(yōu)美環(huán)境佳”效應初步顯現。
三是解決“難點”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關乎民生。我鎮(zhèn)黨委、政府將農戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結合，把農村改廁工作作為一項重要指標任務，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農村人居環(huán)境綜合整治的重要內容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎設施，做實改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶，20xx年新安村、陽和村改廁共700戶，20xx年改廁1070戶，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點建設有利于后期發(fā)展的農家樂、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所�！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習慣，讓農村的人居環(huán)境好起來，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農民精神文明健康促進行動”的重要內容，宣傳教育進村進戶，通過示范帶動、組織志愿者現身說法等方式，讓廣大農民切實轉變觀念，提高素質，促進生活質量的改善。水更綠了，樹更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強了。
�。ǘ┼l(xiāng)村自治建設
1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進村民自治的基礎上，做到工作開展有領導、有組織的實施，成效明顯。
2.進一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性、可行性。通過深入調研、會前座談、會上討論的方式，進一步修訂村規(guī)民約，利用公開欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉，明確村民行為規(guī)范。
3.加強村組干部管理。一方面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，積極主動吸收農村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用，積極探索“黨建+集體經濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進一步規(guī)范村務公開，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。利用公開欄，千村網頁、五務公開等平臺定時對村級重大事項、民生保障、黨務、村務等及時公布。形式規(guī)范、內容全面、程序合法。另一方面充分利用社區(qū)協商文化園等議事平臺，開展線上線下多元協商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅持示范引領，打造出了“大道至簡、樂享陽和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領作用。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，全面提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ㄈ┼l(xiāng)村法治建設
1.以人為本，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。
2.依法治鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規(guī)范化、制度化；二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”，進一步強化村干部工作實績、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執(zhí)行力。
3.普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。另一方面深化普法教育，建設鄉(xiāng)村法治超市，滿足時代需求。
4.完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網格化建設，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化，排查方式網格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現、早研判、早化解。
（四）鄉(xiāng)村德治建設
一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉(xiāng)風建設，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展、探索建立農村“鄰里互助”志愿者服務，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務體系。努力營造農村尊老、愛老、助老的良好社會氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關愛兒童互助體系；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。
四、存在的問題
1.基礎設施薄弱問題。我鎮(zhèn)受地理位置、自然環(huán)境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
五、下步工作方向
1.著力推進產業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產業(yè)轉型，引導扶持現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進生產、生活、生態(tài)協調發(fā)展。
3著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的`陳規(guī)陋習，樹立文明新風。
鄉(xiāng)村治理平臺方案5
近年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府堅強領導下，強化黨建引領，持續(xù)在產業(yè)“振興”上注活力，在村莊“美麗”上做文章，在鄉(xiāng)風“文明”上下功夫，積極營造向上向善向美的社會氛圍，助力鄉(xiāng)村振興。
以“產業(yè)興旺”為核心，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構
我鄉(xiāng)立足自身資源稟賦，按照“黨建強村、產業(yè)富村”的發(fā)展思路，充分利用閑置集體土地，科學規(guī)劃、加大投入，大力發(fā)展優(yōu)質中藥材、大棚蔬菜、井岡蜜柚等產業(yè)，努力打造特色產業(yè)品牌，形成“一村一品”產業(yè)優(yōu)勢�！笆濉必毨Т逵椭薮宀扇 爸Р�+合作社+農戶”模式新開發(fā)井岡蜜柚基地400余畝；“十二五”貧困村北溪村采取“公司+農戶”訂單式合同方式養(yǎng)殖泥鰍達40畝；高芫村引進江西德泰生產農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展中藥材種植400余畝，拓寬了群眾致富門路，同時為村集體經濟積累賦能充電，為實現鄉(xiāng)村振興奠定了良好的產業(yè)基礎。
以“生態(tài)宜居”為目標，加快美麗鄉(xiāng)村建設
我鄉(xiāng)重點推進了道路、戶廁、供水、公共照明、排水溝渠、河塘、搭靠三房等“四建三治”工作。目前全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路總里程72.4公里，其中鄉(xiāng)道1條，5.78公里，村道91條，66.63公里，全部為硬化水泥混凝土路面。城鄉(xiāng)供水主要以“1+4”為基本格局，即以圩鎮(zhèn)自來水廠為主，4個村農村飲水工程或城鄉(xiāng)供水一體化工程為輔的格局。圩鎮(zhèn)自來水廠受益3598人。油洲、田西、靈溪、老居等村建立了農村安全飲水工程，受益793人。市級示范村老居村已列入了全縣城鄉(xiāng)供水一體化工程，引用老營盤水庫的水，目前施工已至沙村鎮(zhèn)黃崗村，今年將接入老居村，實現全村受益。污水處理主要為“1+2”格局，即以上模圩鎮(zhèn)污水處理項目為主，老居和油洲村2個村污水處理項目為輔。上模圩鎮(zhèn)污水項目受益450戶和上模學校學生2900人，老居村污水處理項目受益111戶，油州村污水處理項目受益55戶。
以“鄉(xiāng)風文明”為主題，狠抓精神文明建設
我鄉(xiāng)采取“黨建引領+鄉(xiāng)風文明+主題黨日”方式，依托新時代文明實踐站，深入田間地頭、農家小院，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設、移風易俗、志愿服務、政策宣講等主題黨日活動，同時充分利用元宵節(jié)、七一建黨節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織黨員群眾舉辦文藝匯演、慶祝建黨101周年系列活動，做到真心實意為群眾辦實事、解難題，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，豐富了群眾精神文化生活，轉變了黨員干部群眾的思想觀念，大力推進鄉(xiāng)風文明建設再上新臺階。
以“治理有效”為保障，推進農村綜合治理
我鄉(xiāng)利用村“兩委”換屆契機，按照“三有三帶”標準，選優(yōu)配強黨組織書記，培養(yǎng)造就一支懂農村、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，村（居）“兩委”成員56人，平均年齡43.2歲，大專及以上學歷14人，占比25%；35歲以下12人，占比21.4%，確保了每村（居）都有35歲以下大專以上文化程度人員。同時，10個村、1個社區(qū)全部完成“一肩挑”，致富帶頭人占比100%，全面完成“兩升一降”的目標。為提高基層治理精準化、精細化水平和便民服務智慧化程度。我鄉(xiāng)依托鄉(xiāng)級綜治中心建設，深入推進網格化管理工作，把10個村（居）規(guī)范分為11個網格，同時配備專兼職網格員11人，每個網格再調配6-8名平安志愿者參與到治理工作中，以此由點連線成面，人在各種走，事在格中辦。在本年度1-8月份工作中，網格化管理共上報民生民安事項2270條，完成協調解決2270條，其中安全隱患類累計排查整改649件;鄰里等矛盾糾紛上報98件，已完成調處98件，突出矛盾糾紛數為零。
下一步，我鄉(xiāng)將緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村建設、促鄉(xiāng)村治理的發(fā)展思路，強引領、優(yōu)服務、激活力，全面推進基層治理工作再上新臺階。
鄉(xiāng)村治理平臺方案6
一、開展鄉(xiāng)村治理體系建設示范村鎮(zhèn)的工作情況
一是抓好國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮(zhèn)被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營子村、細河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用兩周時間市局分管副局長楊林同志帶領農村改革科同志和縣區(qū)相關人員深入到兩縣五區(qū)，重點對國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進行檢查指導。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真學習這些典型經驗，要認真學習這些典型經驗，明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的直接責任，選優(yōu)配強村黨組織班子，加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財力保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務、公共管理、公共安全水平，完善農村公共事務監(jiān)督體系，構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設，不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領導，健全民主管理制度，規(guī)范完善村規(guī)民約，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，増強干部群眾法律意識，大力弘揚文化道德新風，促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
按國家和省里的要求，阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個典型經驗編印工作。做到抓好試點，宣傳典型。
二是按照市局制定的《關于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設省級示范村創(chuàng)建工作的通知》（阜農領辦[20xx]9號）文件要求，認真組織各縣區(qū)積極申報省級鄉(xiāng)村治理示范村試點工作。根據《中共遼寧省委農辦省農業(yè)農村廳關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》（遼農領辦[20xx]9號）文件，我市上報的阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村等7個村被確定為省級鄉(xiāng)村治理體系建設試點村。具體是阜蒙縣建設鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營子村。各試點村主要圍繞五項任務開展試點工作，一是探索黨組織領導下的農民專業(yè)合作社加強黨建工作，二是探索增強村民自治手段的路徑，三是探索加強村級集體經濟組織管理辦法，四是探索農村矛盾糾紛排查化解機制，五是探索發(fā)展壯大集體經濟的新動能。
各試點村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作方案，并積極開展工作。
三是以點帶面指導鄉(xiāng)村治理，培育社會新風尚。阜蒙縣建設鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實黨的基層執(zhí)政基礎的全局和高度去把握，建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村治理機制，堅持自治、法治、德治相結合，探索新路子、創(chuàng)新新模式，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強化村級組織服務功能，推動資源、管理、服務下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，實現黨務、政務、村務、財務公開，推進村民民主理財、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場和新時代文明實踐中心站的基礎上，在楊家店村實行愛心超市試點，制定積分卡制度，建立積分評定標準，設立產業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護環(huán)境等獎勵積分，農戶憑積分兌商品，激發(fā)群眾愛家園、護環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場和法治廣場，傳承紅色基因，宣傳法治政策，弘揚正能量，形成最強音。堅持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，將農村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會主義新農村有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，標本兼治，著力改善農村面貌，提升農民生活質量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦，統(tǒng)管專業(yè)隊、車輛調度、保潔員隊伍等相關工作，確保資源整合，形成合力，提升工作實效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個，實現村強、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要問題
1、鄉(xiāng)村治理過程中，村民意識薄弱，參與鄉(xiāng)村治理主動性不強，部分村民仍然存在“等、靠”思想，認為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無關，觀念保守。
2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠，試點示范引領作用不明顯。
3、創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理機制、手段不強，沒有達到鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、事業(yè)化水平。
三、下步工作意見與建議
1、要充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用，營造自治、法制、德治的綜合效應，激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度，讓廣大村民認識到，體會到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問題導向，聚焦農民反映集中、社會多方關注的突出問題，以此為突破口。建立完善有效的治理機制，相互促進，相互帶動。二是要體現系統(tǒng)思維，充分認識農村社會的復雜性，注重系統(tǒng)治理、綜合施策，站在農村社會整體的角度、全局的高度來加強和改進鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新，力戒形式主義，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，尊重基層的首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村治理領域不斷創(chuàng)新發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理平臺方案7
一、基本情況
中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個行政村、16個社區(qū)居委會，國土總面積1515平方公里，總人口29.4萬人，其中農村人口25.1萬人。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯，三面環(huán)抱懷化主城區(qū)，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎，規(guī)劃為全省重點開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達68%，已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”，獲評全國全省信訪工作“三無縣”。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經濟發(fā)展快進縣”、“湖南省全面小康推進工作前十位縣”、“湖南省經濟快進縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機制試點縣（全省2個），20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測縣（全國20個，全省僅1個）。在充分立足縣情基礎上，縣第六次黨代會提出，五年內將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標。
二、工作成效
準確把握新階段新要求，努力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
1、堅持精準施策，守住防止規(guī)模性致貧返貧底線。制定《中方縣關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件。嚴格按照程序和標準，開展監(jiān)測對象識別和風險消除工作，做到應納盡納。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人，消除風險監(jiān)測對象共12戶37人，截至目前，我縣有脫貧對象11169戶39611人，監(jiān)測對象794戶2003人（其中已消除風險監(jiān)測對象646戶1752人，未消除風險監(jiān)測對象148戶251人）。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進行結對幫扶，并按照“缺什么補什么”原則，均采取針對性幫扶措施，無一戶一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道，群眾收入持續(xù)增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點產業(yè)扶貧項目資金共計900萬元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬元。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元，實現應貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機構各項貸款不良率目標控制在1.63個百分點。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續(xù)完善信息平臺建設，實現就業(yè)服務平臺全面覆蓋，并為每個村、社區(qū)配備一名勞務協管員；落實“311”就業(yè)幫扶工作，實現脫貧人口轉移就業(yè)17811人，同比增長11.3%。新增農村勞動力轉移就業(yè)2208人；培訓城鄉(xiāng)各類勞動者1517人、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個，農村公益性崗位數量350個，實現“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。三是農村電商促增收，今年來通過網絡媒體、自媒體、短視頻等渠道進行宣傳造勢，完成農產品上行交易額1.24億元。
3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會兜底應保盡保、應兜盡兜。全縣新增農村低保對象329戶495人，取消低保對象1500余人，1-10月累計發(fā)放農村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬元。投入57萬余元，為特困人員購買住院期間護理保險，投入296.34萬元，為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準防貧綜合保險，進一步增強了困難群眾抗風險能力。100%落實好2569名留守兒童照護責任。二是義務教育保障“一個不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開展送教上門，實現無一個符合入學條件的學生失學輟學。落實國家教育資助政策，義務教育階段“五類”學生做到應補盡補，落實各類學生補助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達100%，家庭醫(yī)生簽約率達100%，慢性病規(guī)范管理及大病專項救治率達100%。繼續(xù)實施縣城內定點醫(yī)療機構“先診療后付費一站式”信息化結算，結算各項補償資金6523萬元，縣域內住院補償9550人，補償金額2514萬元，縣域內就診率達89.92%。四是住房安全保障“應改盡改”。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進行全覆蓋鑒定，經過篩選審核，按照應改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶，其中監(jiān)測戶16戶，已經全部完工。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線，對集中安置區(qū)實行社區(qū)化管理，改善安置區(qū)基礎設施，實現公共服務均等化，1009戶易地扶貧搬遷戶不動產權證全部辦理完畢，338人享受低保等社會保障政策；完成搬遷群眾技能培訓200余人，開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個，消除“零就業(yè)”家庭；大力鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人，通過湘西地區(qū)開發(fā)產業(yè)發(fā)展項目4個，搬遷戶就業(yè)67人，年增收3萬余元，依托合作社入股分紅形式，達到產業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定，實現“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。六是農村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農村供水保障工程，改善農村7430人供水問題，投入440萬元用于“7·3”洪災水毀飲水工程恢復建設。加強安飲工程管護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立供水機構，明確專人管護及收繳水費等，農村安全飲水保障率100%，農村自來水普及率88%。
4、積極推進產業(yè)振興，鄉(xiāng)村產業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產方面，完成糧食播種面積29.79萬畝，糧食總產12.49萬噸，完成20xx年2.14萬畝高標準農田建設任務，正全力推進20xx年2.6萬畝高標準農田建設。優(yōu)質湘豬工程方面，制定了工作方案，強化了疫情管控，現有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬頭，出欄16.02萬頭，預計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬頭。千億產業(yè)方面，強化政策落實，安排特色產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，凈增規(guī)模以上企業(yè)5家，全產業(yè)鏈產值92.07億元，增長8.65%。六大強農行動方面，刺葡萄是省“一縣一特”農產品，新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品；新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，申報省級農民專業(yè)合作社4家、農機專業(yè)合作社1家、家庭農場3家，創(chuàng)辦省級最佳家庭農場1家，瀘陽鎮(zhèn)成功申報省級特色產業(yè)強鎮(zhèn)；完成上年度現代農業(yè)特色產業(yè)園省級示范園建設，爭創(chuàng)培育省級示范園1個、市級特色產業(yè)示范園1個、縣級現代農業(yè)特色產業(yè)園2個；全年開展農民素質教育培訓8500余人次，培訓農村實用人才140余人；建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農副產品供應基地11個，認證產品18個，面積8561畝。
5、深入推進農村綜合改革，村集體經濟實力全面增強。積極開展農村集體產權制度改革“回頭看”工作，對全縣村集體資產進行清查核實，摸清集體資產家底，建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個行政村建立農村集體經濟組織，其中105個行政村建立農村集體經濟合作社、25個村建立了農村股份合作經濟合作社，農村集體經濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%，村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立；農村集體產權制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務完成率80 %。實施發(fā)展壯大村集體經濟“五個十”工程，全面增強村集體經濟整體實力，截至目前，全縣130個行政村村集體經濟收入均高于5萬元，無村集體經濟薄弱村。
6、不斷健全基礎設施和公共服務體系，人民生活條件越來越好。一是高質量推進“四好農村公路”建設。投入4776萬元，完成旅游路、資源產業(yè)路35公里，農村公路安防工程20公里，加強農村公路養(yǎng)護管理，管養(yǎng)總里程667.829公里，今年投入605萬元對93公里農村公路進行了管養(yǎng),通過縣級質檢，我縣優(yōu)良路率達73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務中心向公眾開放運行制度，經常性向公眾免費開放活動場所和提供基本公共文化服務；投入1026萬元用于改善學校辦學條件；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生，每個行政村配備1所標準化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī)，12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標準建設中醫(yī)館，均能正常開展中醫(yī)服務；有46個村（居）建立了互助型養(yǎng)老服務機構，農村互助養(yǎng)老服務設施村（社區(qū)）覆蓋率達到31.5%。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實工作，實施農民維權減負行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應急能力建設，目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會治安和應急管理辦公室”，146個村（社區(qū)）按“三有”要求成立了“應急站”。全縣146個村（社區(qū)）均成立村民理事會，完成村規(guī)民約法制審核備案，積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設，荊坪村被認定為國家鄉(xiāng)村治理示范村，新建村已申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村；四是有力推動鄉(xiāng)風文明建設。積極開展社會主義核心價值觀教育，深入推進移風易俗工作，在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個，其中縣級文明村52個，市級文明村10個，省級文明村2個，全國文明村1個；有市級文明鎮(zhèn)1個，縣級以上文明鎮(zhèn)5個。
7、切實強化統(tǒng)籌管理，項目資金使用規(guī)范安全。一是統(tǒng)籌整合涉農資金，制定《中方縣20xx年財政涉農資金統(tǒng)籌整合調整方案》。整合涉農資金13373.265萬元，資金分配額度100%，實際支出進度100%；二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫，入庫項目326個，總投資27079.9969萬元，入庫儲備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個，總投資32107.8624萬元，儲備資金量同20xx年比，增幅達18.57%。三是加強扶貧項目資產資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項目資產資金后續(xù)管理辦法（試行）》，對20xx年以來所實施的扶貧項目分類建好資產臺賬，明確項目資產的權屬，資產管護責任人，管護責任單位及資產的收益分配等。經清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項目資產共計7.6923億元，其中公益類資產5.2194億元，經營類資產0.389億元，到戶類資產2.0839億元，確權比例為100%，已經按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng)。
8、深入開展“四美”共建，人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實施方案》《中方縣農村人居環(huán)境“十治”專項行動方案》等文件，落實1000萬元經費保障，全面推進美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)“四美”共建行動，深入實施農村人居環(huán)境整治，扎實開展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動。全縣農作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率100%。實行農村生活垃圾集運的行政村達100%。建立集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網行政村達70%，農村生活污水亂排亂放管控村達80%。完成農村戶廁改造2335座，無害化衛(wèi)生廁所基本普及。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動，新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村。
三、主要做法
堅持和加強黨對“三農”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
1、科學精準謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動方案》等文件，相關行業(yè)部門均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務，實施鄉(xiāng)村振興十大行動，努力打好特色產業(yè)、農旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設三張牌，推動鄉(xiāng)村全面振興�！笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成。
2、建立健全機制體制。制定《關于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責任機制的實施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實施細則》等文件，構建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領導體系、“八個包干”全覆蓋責任體系、行業(yè)部門協同推進責任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵和監(jiān)督問責機制。調整中共中方縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，將領導小組辦公室設在縣鄉(xiāng)村振興局，同時下設產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班，皆由分管的縣委常委擔任專班組長。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》，按照“四個不摘”要求，延續(xù)或調整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對有脫貧戶的131個行政村（社區(qū)）和3個易地扶貧搬遷安置點，全部選派了縣級以上工作隊，并按照重點幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標準選派。三是結對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶的幫扶聯系人堅持5年過渡期幫扶責任不變，繼續(xù)開展走訪、幫扶和監(jiān)測，對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結對幫扶。穩(wěn)定脫貧戶，結對幫扶聯系人每季度走訪一次，監(jiān)測戶，結對幫扶責任人每月走訪一次，監(jiān)測對象風險不消除，幫扶責任不脫鉤。
4、黨建引領鄉(xiāng)村振興。一是深入實施“紅色堡壘”工程，持續(xù)推進黨支部“五化”建設提質升級，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬；二是加強農村基層干部隊伍建設。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項舉措，深入實施鄉(xiāng)村振興能人帶動工程，重點培育一批能力強、懂政策、會經營、善管理的農村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓，提高履職能力；三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”專項行動為載體，積極構建完善“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網絡）黨組織—黨員聯系戶”農村黨組織體系，科學劃分147個網格、4329個微網格，推動8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動，截至目前，全縣共發(fā)放便民聯系卡79898張、民情日記8598本，上門走訪農戶114440余次，收集匯總困難問題1301個，召開民情碰頭會、民情例會630場次，解決問題1124個，切實打通了聯系服務群眾“最后一步路”。四是深化“一門式”公共服務，推動全縣146個村（社區(qū)）便民服務中心全面改造升級，建立村級工作事項清單制度，對45項下放村級權力事項進行全面梳理，創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務”、“線上受理+線下辦理”三項便民服務制度，實現了一門式服務和一站式辦結。
5、狠抓思想作風建設。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領域作風問題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領域一專題”治理監(jiān)督清單》，對“一領域一專題”治理實行清單式管理、項目化推進。今年主要是抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理工作，由25個業(yè)務主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數據進行逐一核實，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規(guī)資金。今年以來，全縣共查處扶貧領域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀政務處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬元，退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，共查處群眾身邊腐敗問題8個，發(fā)現職能部門問題9個，處理31人，其中黨紀政務處分19人，推動整改問題115個，推動建立和完善制度6個，為推動鄉(xiāng)村振興工作提供了堅實的作風保障。
下一步，我們將重點聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)振興引領和支撐鄉(xiāng)村全面振興，堅持用工業(yè)化思路推動鄉(xiāng)村產業(yè)集群集聚發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)。縣第六次黨代會明確提出深入實施“一二三四五”工程：創(chuàng)建一個以刺葡萄產業(yè)融合發(fā)展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現代農業(yè)產業(yè)園；打造桐木、鐵坡兩個特色產業(yè)小鎮(zhèn)；建設三大特色產業(yè)基地，即建設三萬畝奧譜隆優(yōu)質稻制種基地，建設五萬畝以龍牙百合、艾葉、魚腥草、金銀花為主導的中藥材基地，建設十萬畝以藍莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪四家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證。
二是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快推進全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，突出精深加工，延伸產業(yè)鏈價值鏈，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪打造成省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產業(yè)鏈建設。積極培育鄉(xiāng)村民宿、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，重點培育桐木葡萄小鎮(zhèn)、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn)、銅灣戶外運動小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、新路河水上風情小鎮(zhèn)、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設，培育一批優(yōu)質農副產品加工項目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產業(yè)集群。
三是積極推動鄉(xiāng)村產業(yè)品牌化發(fā)展。實施“品牌中方”戰(zhàn)略，加大農產品品牌財政獎勵支持力度，繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽艾葉國家地理標志保護產品認證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農產品“身份證”管理體系，確保農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。
四是不斷健全農產品產銷對接體系。健全完善“三社合一”體制機制，提升農民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業(yè)，突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點全覆蓋，全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項目納入懷化東盟物流產業(yè)園項目整體規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，加快中方農業(yè)“走出去”的步伐。
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