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      2. 鄉(xiāng)村治理工作實施方案

        時間:2022-11-24 16:55:24 方案 我要投稿

        鄉(xiāng)村治理工作實施方案范文(通用17篇)

          工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當(dāng)提出某個項目時,上級通常會要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案,快來參考工作方案是怎么寫的吧,以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理工作實施方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        鄉(xiāng)村治理工作實施方案范文(通用17篇)

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇1

          為貫徹落實省、市關(guān)于《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,強化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理,改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量,結(jié)合建筑工地實際,制定本實施方案。

          一、工作目標(biāo)

          進一步完善建筑施工揚塵治理長效監(jiān)管機制,筑牢揚塵防治責(zé)任網(wǎng),著力解決施工揚塵污染,推進空氣潔凈行動,維護城市市容環(huán)境整潔,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。

          二、工作機構(gòu)

          為推進全市建筑施工揚塵治理,指導(dǎo)、督促各縣(市、區(qū))特別是中心市區(qū)做好揚塵治理各項管理工作,市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)4個工作小組、1個督查小組和1個宣傳小組,具體如下:

          組 長:鐘文成

          副組長:王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城

          成 員:張元鎬、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華

         。ㄒ唬┑1工作小組:王惠萍任組長,張元鎬任副組長,分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促鯉城區(qū)工程項目;

          (二)第2工作小組:張志銘任組長,盧海東任副組長,分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促豐澤區(qū)工程項目;

         。ㄈ┑3工作小組:陳擁軍任組長,葉飛、黃海華任副組長,分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促市直工程項目(含裝飾裝修工程);

         。ㄋ模┑4工作小組:王文演負(fù)責(zé)任組長、施明奕任副組長,分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促洛江區(qū)工程項目。

          (五)督查小組:鄭葆飛任組長,邀請市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評中心主任王森江任副組長,負(fù)責(zé)中心市區(qū)建筑施工揚塵治理工作落實情況的督導(dǎo)。

         。┬麄餍〗M:許金城任組長、郭文森任副組長,負(fù)責(zé)營造良好氛圍,協(xié)調(diào)配合電視臺、報紙等媒介做好揚塵污染整治的宣傳報道工作。

          三、工作內(nèi)容

          (一)落實建筑施工揚塵防治責(zé)任

          在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動的各方主體,應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵防治責(zé)任制,切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

          建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中,應(yīng)當(dāng)包括可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵防治費用列入工程造價預(yù)算,對于依法必須進行招標(biāo)的建筑工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場揚塵防治的具體要求,招標(biāo)人要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場揚塵防治措施列入技術(shù)標(biāo)評審內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的施工合同專用條款中應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場揚塵防治內(nèi)容。招標(biāo)文件和施工合同的備案管理部門要對以上內(nèi)容認(rèn)真進行審查,對不符合要求的,要責(zé)令整改到位。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)將施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項內(nèi)容,報項目施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

          施工單位是建筑施工揚塵防治的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場揚塵防治措施,實行總承包的,由總承包企業(yè)組織落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場揚塵防治所需費用已列入施工措施費,施工單位應(yīng)當(dāng)確保該項費用合理使用,應(yīng)當(dāng)將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容,對所有進場人員進行環(huán)保教育,作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治的技術(shù)交底。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度,嚴(yán)格落實文明施工的有關(guān)要求。施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案由施工總承包企業(yè)組織編制,并報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案,制定并落實爆破工程揚塵污染防治措施。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作,不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。

          監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對施工單位揚塵防治執(zhí)行情況的檢查,督促施工單位落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門報告。

          拆除工程揚塵治理實行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位,并在房屋拆除合同中明確揚塵防治的責(zé)任和要求,明確列支揚塵污染防治費用。同時,應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將揚塵治理方案報項目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門備案。項目所在地縣(市、區(qū))房屋征收部門負(fù)責(zé)督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴(yán)格按照揚塵治理方案組織施工。

          各縣級住建主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工揚塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)督管理工程項目的揚塵治理工作。

         。ǘ┓拷üこ虛P塵防治重點

          1.施工現(xiàn)場的圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀,市區(qū)主要路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。

          2.施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)砼硬化處理。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施,運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場。工地的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。

          3.施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放,對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料,能灑水的應(yīng)當(dāng)定時灑水壓塵,不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。

          4.土方工程(爆破工程)作業(yè)時,應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周圍的欄桿上,每隔1.5米設(shè)置一個小型噴頭,對土方(爆破)施工區(qū)域進行噴淋或施放水炮進行壓塵。遇有5級以上大風(fēng)天氣時,嚴(yán)禁從事土方運輸、土方開挖、土方回填作業(yè)。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個月以上的土方,應(yīng)一律種植草坪。

          5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設(shè)的密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。工地腳手架、各種防護架及安全網(wǎng)上的建筑塵土、垃圾、廢棄物應(yīng)當(dāng)每季度清洗、整理一次,保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)先行淋濕,再行拆除,防止刮風(fēng)揚塵和工作揚塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾,應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器清運,嚴(yán)禁凌空拋擲。

          6.施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾,應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放,及時清運出場。主體結(jié)構(gòu)施工進度達到六層以上時,必須安裝施工升降機,便于施工現(xiàn)場作業(yè)人員上下班和及時清運垃圾。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒垃圾等各類廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時(特別是路面及場地)應(yīng)當(dāng)先灑水壓塵,然后再進行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚塵污染空氣。

          7.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土,鼓勵使用預(yù)拌砂漿。工地現(xiàn)場攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)搭設(shè)操作防護棚和采取除、吸塵措施,嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌。除防護棚進出口外,其它各個立面應(yīng)當(dāng)用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。

          8.施工現(xiàn)場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。

         。ㄈ┦姓缆饭こ虛P塵防治重點

          1.市政道路施工時應(yīng)當(dāng)配備灑水車輛,合理分步實施,控制土方開挖和存留時間。

          2.破路施工土方開挖后應(yīng)將開挖出的土方放置在土工布上,并及時進行覆蓋。

          3.路基土方填筑時,應(yīng)嚴(yán)格控制含水量,分段分層填筑并及時碾壓。

          4.路基及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時通行的,應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場采用簡易攪拌設(shè)備進行拌合。

          5.暫時不能清運的土方和建筑垃圾,必須按規(guī)定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。

          6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時,優(yōu)先采用灑水、吸塵措施,當(dāng)采用空壓機、鼓風(fēng)機吹掃時,應(yīng)采取有效的降塵措施。

          7.路沿石、路磚等構(gòu)件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。

          8.路面破除時使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設(shè)備時,應(yīng)采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。

          9.建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核準(zhǔn),采用密閉式運輸車輛,并按照指定的運輸路線和時間行駛,傾卸至符合要求的消納場所,嚴(yán)禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。

          10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。

          (四)房屋拆除工程揚塵防治重點

          1.拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,圍擋高度不應(yīng)低于1.8米,臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng),并在網(wǎng)頂設(shè)置噴霧設(shè)施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應(yīng)不少于2次,防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。

          2.拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對爆破部位進行覆蓋、遮擋,覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠。遇有風(fēng)力達5級及以上或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時,應(yīng)當(dāng)停止拆除作業(yè)。

          3.拆卸下來的各種材料應(yīng)當(dāng)及時清理,分類堆放在指定場所,嚴(yán)禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物(建筑垃圾)應(yīng)當(dāng)采用封閉容器吊運并及時清運,暫時不能清運的應(yīng)當(dāng)集中堆放,采取灑水、遮蓋等措施,并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后7日內(nèi)清運完畢。嚴(yán)禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類廢棄物。

          4.清運車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛,出行便道應(yīng)當(dāng)作硬化處理,清運車輛應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場出入口進行除泥沖洗。

          5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地,土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚塵。

          四、工作安排

          (一)動員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結(jié)合各自實際,制定本地區(qū)、本單位揚塵治理專項行動工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),同時要將揚塵治理工作要求通知到每個施工項目,確定建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體及工程項目揚塵防治責(zé)任人并登記造冊(具體格式詳見附件1),于3月15日報送市住建局。

         。ǘ┘兄卫黼A段(3月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對本單位揚塵治理情況進行自查自糾,達不到要求的必須立即進行整改?h級住建部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,對不達標(biāo)的施工現(xiàn)場,要責(zé)令停工整改,直至達標(biāo)后方可繼續(xù)施工,并按規(guī)定進行處理。市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)考評小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評中心,對全市建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作情況進行抽查,并通報有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局,市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應(yīng)每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚塵治理月報表》(詳見附件2)報送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人:劉紹斌,電子郵箱:XXXXXXXXXXXXXXX。

         。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段(12月1日至12月底)。對本地區(qū)、本單位建筑施工揚塵治理進行認(rèn)真總結(jié),并上報市住建局。要針對存在問題,制訂完善長效治理機制,鞏固治理成果,確保揚塵治理工作的深入持續(xù)開展。市住建局將結(jié)合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各地、各單位的揚塵治理工作情況進行督查,并把各地、各單位開展揚塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇。

          五、工作要求

          (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分工明確,責(zé)任到人,一級抓一級,并根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況,制定建筑施工揚塵治理的實施細(xì)則,強化揚塵治理責(zé)任制,督促工程參建責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)范要求,加強內(nèi)部管理,增加資金投入,履行環(huán)境保護的社會責(zé)任,認(rèn)真抓好各項工作的落實。

         。ǘ⿵娀黧w責(zé)任。工程建設(shè)各方主體要切實落實建設(shè)工地?fù)P塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對建筑工地?fù)P塵控制工作負(fù)總責(zé),開工前應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施,開工后應(yīng)及時支付安全防護、文明施工措施費用,并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施;施工單位對施工過程中的揚塵控制負(fù)主體責(zé)任,要合理使用安全文明施工措施費,規(guī)范建設(shè)工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施;監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵控制負(fù)監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)理細(xì)則,對發(fā)現(xiàn)的施工揚塵行為,應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改,并及時報告建設(shè)單位。渣土運輸、爆破施工等專業(yè)單位應(yīng)服從總承包單位的管理,并對所承包項目的揚塵污染防治負(fù)責(zé)。

         。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加大揚塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任和防治措施,重點加強對施工進度處于基礎(chǔ)階段、土方開挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查,對未達到文明施工要求的,按照企業(yè)信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人及責(zé)任單位給予相應(yīng)處理;對因建設(shè)施工未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定,責(zé)令限期整改,處二萬元以下罰款;對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的,責(zé)令其停工整頓,并將責(zé)任單位和責(zé)任人列入“黑名單”予以通報。

          (四)營造輿論氛圍。各地、各單位要加強與新聞媒體溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,積極宣傳建筑施工揚塵防治工作,表彰先進典型,曝光反面事例,引導(dǎo)工程參建各方主體樹立揚塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識,規(guī)范現(xiàn)場施工行為,減少或消除施工揚塵污染現(xiàn)象,大力營造建筑施工揚塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇2

          根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實際,提出本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

          二、總體目標(biāo)

          著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

          村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。

          環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

          生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

          社會和美;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

          三、基本原則

          堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

          堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

          堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

          四、主要任務(wù)

          (一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

          要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

          1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

          2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

          3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。

          (二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

          1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

          (三)實施社會和諧促進工程

          1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

          2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

          3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè),建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

          五、實施步驟

          石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進:

          (一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務(wù)。

          (二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

          (三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

          (四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

          (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇3

          根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

          一、“難點村”基本情況

          對照省委關(guān)于難點村的界定標(biāo)準(zhǔn),我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積2080畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結(jié),宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

          二、目標(biāo)要求

          力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度;加強農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

          三、具體措施

          1、加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

          鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調(diào)查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責(zé)任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責(zé)任人。加強村領(lǐng)導(dǎo)班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

          2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

          引導(dǎo)村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

          3、健全制度,綜合治理

          完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

          4、強化問責(zé),加強督查。

          治理工作組加強督導(dǎo),每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標(biāo),工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事,切實落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇4

          為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案:

          工作要求

          按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。

         。ㄒ唬⒓姓

          1、整治范圍

          政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。

          2、整治重點

          以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊,即:大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊,即:禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。

          3、整治要求

          河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。

          道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。

          村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”:一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制,推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建,嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。

          鄉(xiāng)政府所在地:政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所,無暴露性垃圾;無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。

          4、整治標(biāo)準(zhǔn)。

          結(jié)合實際,因村、因河、因路而宜,由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。

          (二)、長效管理

          1、管護要求及標(biāo)準(zhǔn):按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長效管護工作。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

         。1)、河道管護標(biāo)準(zhǔn):河面無漂浮物;河坡無垃圾;河岸無雜物、露天廁所;水體干凈,無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。

          (2)、公路管護標(biāo)準(zhǔn):公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設(shè)點,公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。

          (3)、村莊保潔標(biāo)準(zhǔn):房前屋后干凈整潔,無亂搭亂建,四周無垃圾,雜物堆放整齊,無廢棄豬舍、露天廁所。

         。4)、政府所在地保潔標(biāo)準(zhǔn):徹底整治“八亂”現(xiàn)象,街面整潔,管理有序。

          2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來,建立科學(xué)合理,長效的綜合管護機制。

          落實“六定”制度。即:定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。

         。ㄈ⒖己宿k法

          鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)對整治工作進行督導(dǎo)考核,對照整治考核標(biāo)準(zhǔn),對村街實行“獎勵罰懶”制度。

          實施步驟

          第一階段:準(zhǔn)備階段

          1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應(yīng)整治工作組。

          2、黨政負(fù)責(zé)人帶隊,分片調(diào)查摸底,制定實施方案。

          第二階段:宣傳發(fā)動階段

          1、組織召開村街干部動員大會。

          2、各村召開相應(yīng)會議,動員廣大村民自覺參與。

          3、各村上報本村整治方案。

          4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。

          第三階段:實施推進階段

          1、集中整治。明確黨政負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)所站和包村干部參與,各村具體組織實施整治。

          2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間,組織突擊整治,以點帶面,全面推進。

          3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式,到各村檢查,對動作遲緩的村坐陣督辦。

          第四階段:長效管護階段

          1、明確專職管護人員,落實管護責(zé)任,實行長效管理。

          2、認(rèn)真總結(jié),扎實有效地推進此項工作的開展。

          組織領(lǐng)導(dǎo)

          鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書記任指揮,鄉(xiāng)長任副指揮,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長任執(zhí)行指揮,其他黨政負(fù)責(zé)人及各所站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)集中整治階段的各項工作。各村也成立相應(yīng)的整治工作班子。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇5

          根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際,認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:

          一、 指導(dǎo)思想:

          按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內(nèi)涵,建立長效機制,鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標(biāo)要求,為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。

          二、工作內(nèi)容:

          按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。

          (一)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

          1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū),重點治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運機制,配置相應(yīng)設(shè)施,集中收集、處理各類垃圾;對集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設(shè)置,合理配置垃圾收集設(shè)施;及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。

          2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。

         。ǘ┙煌ㄖ刃蛘

          對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導(dǎo),責(zé)令駛離;對集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的行為要加強引導(dǎo),進場入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。

          (三)經(jīng)營秩序整治

          要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè),合理設(shè)置臨時市場,提供高規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件,開展綜合治理,引攤進場,還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營戶自覺履行“門前三包”職責(zé),查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點、夜點倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。

         。ㄋ模┼l(xiāng)容村貌整治

          1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構(gòu),建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細(xì)則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。

          2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉到指定地點傾倒,做到日產(chǎn)日清。

          3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合,統(tǒng)一部署,開展整治違法建設(shè)活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作班子,對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設(shè)。嚴(yán)歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設(shè)的行為。

          三、督促檢查

          在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。

          通過“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的開展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛護環(huán)境的意識得到了提高。

          同時,也認(rèn)識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇6

          為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行,縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進,取得預(yù)期效果,特制定本方案:

          一、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組長:

          副組長:

          縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公,具體負(fù)責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查,辦公地點設(shè)縣國土資源局。

          二、工作任務(wù)及目標(biāo)

          對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治,依法追繳應(yīng)征稅費、依法拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃且無法整改的建筑,切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法,使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

          三、工作步驟及責(zé)任

          整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個階段進行

         。ㄒ唬┬麄髅纂A段

          1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集各成員單位負(fù)責(zé)人會議研究制定整治方案,召開相關(guān)會議進行動員;

          2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標(biāo)語等形式對整治工作進行宣傳,營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及負(fù)責(zé)整治期間的宣傳報道;國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)(村)負(fù)責(zé)橫幅標(biāo)語的懸掛;國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

          3、以縣政府的名義出臺一份通告,公布相關(guān)政策和舉報電話。

          4、成立調(diào)查摸底組,組長曾慶桂,副組長郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況,摸清以來非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況,摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。

          各成員單位具體分工:土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負(fù)責(zé);干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負(fù)責(zé);違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé);黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé);已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負(fù)責(zé);稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負(fù)責(zé);房地產(chǎn)銷售(含黑市開發(fā))情況,黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

         。ǘ┘姓坞A段

          為明確工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作小組。

          1、規(guī)劃和消防安全鑒定組:組長 ,成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見。

          2、質(zhì)量鑒定組:組長 ,成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定,對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。

          3、綜合處置組:組長解以剛,副組長 ,成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定對違章建筑的處置方案,交由相關(guān)部門執(zhí)行。

          地稅局:負(fù)責(zé)制定稅款清繳方案,計算稅額明細(xì)。按要求將稅款追繳到位,對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。

          財政局:負(fù)責(zé)督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

          公安局:負(fù)責(zé)對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。

          政務(wù)中心:負(fù)責(zé)計算已批項目的收費明細(xì),準(zhǔn)確收繳入庫。

          政府法制辦:負(fù)責(zé)對所有政策把關(guān)。

          法院:負(fù)責(zé)對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理,依法強制執(zhí)行。

          國土資源局:負(fù)責(zé)將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

          建設(shè)局:負(fù)責(zé)做好不法建筑商的思想工作,提供違規(guī)依據(jù),依法進行打擊。

          房產(chǎn)局:負(fù)責(zé)落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位,補辦相關(guān)手續(xù)。

          行政執(zhí)法局:對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的,沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工,負(fù)責(zé)計算罰款明細(xì),并督促罰款足額征繳入庫,對嚴(yán)重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。

          規(guī)劃局:對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查,對違反規(guī)劃情況提出處置方案,并督促落實。

          電力局、自來水公司、電力稽查大隊:對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶,對在建且確認(rèn)為違章建筑的工程予以停電停水。

          龍陽鎮(zhèn):協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作,督促各種費用追繳到位,配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。

          4、拆違組:組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局,負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴(yán)重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇7

          根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求,經(jīng)局黨組研究同意,定于7月1日至31日在全縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動(以下簡稱“專項行動”)。為確保專項行動順利實施并取得實效,特制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神,采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為,防范建筑安全事故發(fā)生。

          二、工作任務(wù)

          本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項目,重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目及國有工礦企業(yè)建設(shè)工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,依法嚴(yán)厲打擊以下非法違法施工行為:

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的,建設(shè)工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的;

         。ǘ┙ㄔO(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖,未重新報相關(guān)部門審核的;建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期,不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用,干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的;

         。ㄈ┦┕挝粺o相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;施工單位無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的;施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的;施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的;施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的.施工圖進行施工的;

         。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標(biāo),安全防護措施不到位,施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的;監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位,不認(rèn)真履職的;

          (五)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員(“三類人員”)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的;

          (六)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致,且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的;

         。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項目施工單位等責(zé)任主體對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé),不認(rèn)真按時進行整改的。

          三、工作步驟

         。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段(7月10日以前)。根據(jù)要求,結(jié)合本局實際,制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員部署會議,全面啟動專項行動。

         。ǘ┘写驌綦A段(7月11日至31日)。根據(jù)制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長、任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊,由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組,負(fù)責(zé)日常工作。

          一組:組長:xxx

          成員:xxx

          二組:xxx

          成員:xxx

         。ǘ┤骈_展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目(包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目)履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查,消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳;通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項目和有關(guān)責(zé)任單位,限期整改;明確責(zé)任部門、責(zé)任人,對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。

         。ㄈ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。工作組要認(rèn)真履職,周密組織,保質(zhì)保量完成專項行動工作任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項目,一律責(zé)令停工,全面整改;對存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員,一律依法從重從嚴(yán)處罰并按規(guī)定認(rèn)定、上報不良行為記錄;對拒不接受檢查和拒不停工整改的,一律依法公開嚴(yán)懲,并在新聞媒體予以公布;對被責(zé)令停工整改的建設(shè)項目,一律嚴(yán)格復(fù)查,復(fù)查合格后方可復(fù)工。

         。ㄋ模﹪(yán)格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中,積極推動工程建設(shè)監(jiān)管機制建設(shè),建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制,從規(guī)劃許可、設(shè)計審批、工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過開展專項行動,進一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管,逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境,確保建筑施工安全,積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制,將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,不斷鞏固專項行動成果。

         。ㄎ澹┘皶r上報資料。7月31日前,各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇8

          根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》(政辦〔20xx〕60號)精神,結(jié)合我縣實際,制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下:

          一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

          (一)承辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局。

          (二)協(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

         。ㄈ┲卫砟繕(biāo):實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到90%以上;在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)(生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)等)的檢出率均控制在1%以內(nèi)。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.加強生豬、牛、羊定點屠宰管理,加快推行牛、羊定點屠宰,提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法,構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合)

          2.抓好牲畜定點屠宰廠(場)清理整頓和管理工作,加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,推行農(nóng)村屠工制,建立和完善準(zhǔn)入退出機制。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))

          3.落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養(yǎng)殖場治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          4.在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          5.加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作,做好重大動物疫病防治工作,加強疫情預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          6.加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查,重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶)鮮牛奶抗生素殘留的檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          7.加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

          8.加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理,監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

          (一)承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。

         。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

         。ㄈ┲卫砟繕(biāo):上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi);稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi);大米衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達到98%以上。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作,開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測,建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點,并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          2.加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理,開展專項執(zhí)法檢查?h供銷社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點,提出工作方案并組織實施。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          3.開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          三、治理水產(chǎn)品污染

         。ㄒ唬┏修k單位:縣農(nóng)業(yè)局。

         。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

         。ㄈ┲卫砟繕(biāo):上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          2.開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          3.推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè),促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          4.開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)

          四、治理飲用水污染

         。ㄒ唬┏修k單位:縣水利局、衛(wèi)生局。

         。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣建設(shè)局。

         。ㄈ┲卫砟繕(biāo):縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上,二次供水4項常規(guī)指標(biāo)合格率達到95%以上;礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上,市場抽檢合格率達到95%以上;農(nóng)村供水覆蓋

          率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查,重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,查處違法違規(guī)行為。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          2.會同財政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案,提出長效性的解決意見;繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。(縣水利局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          3.對全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,開展對全縣瓶(桶)裝飲用水市場和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶)的抽檢。(縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

          4.繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。(縣水利局負(fù)責(zé))

          五、治理加工食品污染

         。ㄒ唬┏修k單位:縣質(zhì)監(jiān)局。

         。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。

         。ㄈ┲卫砟繕(biāo):全縣醬油、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、糧食復(fù)制品(掛面、線面、粉干)市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到95%以上;食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi);食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi);小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達到98%以上;罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制;糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度得到全面實施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMP要求;對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場準(zhǔn)入工作,并按國家統(tǒng)一部署,從7月1日起全面開展無證查處工作;全面啟動掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類食品市場準(zhǔn)入工作。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

          2.對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管,按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》,結(jié)合我縣實際組織落實。(縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

          3.開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作,嚴(yán)厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強化對傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣工商局、衛(wèi)生局配合)

          4.開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項整治,以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點,查處無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,開展對流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負(fù)責(zé)核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          5.在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作,監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局配合)

          6.加強對糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點、軍糧供應(yīng)點的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負(fù)責(zé))

          7.加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作,防止陳化糧流入口糧市場。(縣糧食局負(fù)責(zé))

          8.開展兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治,加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場,經(jīng)營企業(yè)和個體戶的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負(fù)責(zé))

          9.加強包裝食品安全專項執(zhí)法檢查,重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個品種,以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負(fù)責(zé))

          10.開展保健食品專項整治,嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣工商局、藥監(jiān)局配合)

          六、治理餐飲業(yè)食品污染

         。ㄒ唬┏修k單位:縣衛(wèi)生局。

          (二)協(xié)辦單位:縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。

          (三)治理目標(biāo):全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點各項衛(wèi)生指標(biāo)基本達到國家和省地方標(biāo)準(zhǔn),各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

         。ㄋ模┲饕胧

          1.加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,并向社會公示進展情況,監(jiān)督落實原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

          2.加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,加強學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,重點加強對各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查,建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,落實校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度,并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。(縣衛(wèi)生局、教育局負(fù)責(zé))

          七、其他

         。ㄒ唬┞鋵嵢h治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作,并按要求適時組織聯(lián)合執(zhí)法。(縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負(fù)責(zé))

          (二)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負(fù)責(zé))

          (三)落實安排縣級年度財政預(yù)算治理工作經(jīng)費。(縣財政局負(fù)責(zé))

         。ㄋ模┘訌姛o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和飼料生產(chǎn)基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,擴大無公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品;加強對獲證企業(yè)的管理,推進監(jiān)管工作正常化、制度化、規(guī)范化;推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

         。ㄎ澹└鶕(jù)省、市相關(guān)部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。(縣發(fā)展計劃局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

         。╅_展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個百分點以上。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)

         。ㄆ撸├^續(xù)推動城區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))

         。ò耍├^續(xù)在縣城區(qū)開展創(chuàng)建“食品放心示范店(市場)”活動,有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的.場所。(縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合)

         。ň牛┛h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭,會同工商局、供銷社、藥監(jiān)局,制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案,其中:由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案;縣工商局負(fù)責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案!叭W(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會議討論通過后報縣政府批準(zhǔn)實施。

          (十)建立和完善食品店經(jīng)營主體準(zhǔn)入和實施經(jīng)濟戶口管理,加強巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗等日常監(jiān)督。12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達到95%以上;設(shè)立12315站(點)的各類大中型綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上。(縣工商局負(fù)責(zé))

         。ㄊ唬┞鋵崱陡=ㄊ∈称肺廴疚锉O(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,加強食品污染物監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè),加強各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流,進一步完善全縣食品污染物監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍,加強從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,選定幾個高風(fēng)險食品品種開展食品安全狀況調(diào)查試點,逐步建立有害物質(zhì)暴露危險性評估技術(shù),健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

         。ㄊ陡=ㄊ∈称焚|(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實施,縣發(fā)展計劃局、縣財政局及縣聯(lián)席會議其它有關(guān)成員單位配合。

         。ㄊ┙M織實施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案。(縣交通局負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)

         。ㄊ模┻M一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設(shè),加強信息溝通與宣傳,及時向縣政府及其有關(guān)部門通報全縣進出口食品安全衛(wèi)生狀況,加強食品安全衛(wèi)生總體狀況的動態(tài)評估,適時預(yù)警。(縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

          (十五)開展食品商標(biāo)、標(biāo)識、包裝物印刷業(yè)的專項整治,嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)的單位和個人。(縣文體局負(fù)責(zé),縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合)

          (十六)督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。(縣政府辦法制科負(fù)責(zé))

         。ㄊ撸┛h治理“餐桌污染”六個工作小組的牽頭(承辦)單位負(fù)責(zé)依照本工作方案,并結(jié)合全縣實際情況,分別制定出具體實施方案,上報縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議辦公室。

         。ㄊ耍└髀毮懿块T對治理工作要做到逐項落實,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu),建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,分解工作任務(wù),落實監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)重大事故。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇9

          為了加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設(shè)項目順利實施,根據(jù)市建設(shè)局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署,結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀,我局按照市建設(shè)局、區(qū)安委會部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開展建筑工地安全專項整治工作。制定以下具體實施方案。

          一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

          以認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線,在前幾年建筑專項整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上,2012年繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點,配合市建設(shè)局強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為加強對建筑施工安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,兩位副局長任副組長,成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負(fù)責(zé)人。

          三、整治內(nèi)容

         。1)安全責(zé)任的落實:

         、俳ㄔO(shè)單位:與施工單位簽訂安全責(zé)任書,不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)備和器材。

         、诒O(jiān)理單位:認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則。

         、凼┕挝唬菏┕挝恢饕(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程各項的安全施工負(fù)責(zé);施工總承包單位對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。

         。2)安全教育的實施:施工單位的主要負(fù)責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門考核后,方可上崗,新進作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),在采用新技術(shù),新設(shè)備時應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書后,方可上崗。

         。3)安全措施的落實:應(yīng)制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項安全制度和操作規(guī)程;分部分項工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項施工方案;臨時出入口需設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;搭建的臨時建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

         。4)機械設(shè)備的安全管理:所有大型機械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可使用;安全防護用具,施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機械設(shè)備使用過程中必須有專人管理,定期進行檢查,維修和保養(yǎng)。

          四、實施步驟

          1、4月份組織宣傳發(fā)動。將專項整治工作方案貫徹到開發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。

         。病7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實整改措施。

          3、10—11月份組織進行檢查總結(jié)。

          五、主要措施

          1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

          開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到具體單位和個人,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

         。、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

          深入開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。

         。础⒓哟髮χ攸c內(nèi)容專項整治的檢查及“三無”工程的處罰力度。

          市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,根據(jù)專項整治的重點內(nèi)容,結(jié)合季度文明工地的抽查對所有在建工程進行檢查驗收,對查出的問題將出具書面整改意見,跟蹤落實整改措施。對沒有報建,尚沒有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關(guān)手續(xù),但現(xiàn)場質(zhì)量安全存在嚴(yán)重隱患的項目,依法進行處理。對“三無”工程嚴(yán)格監(jiān)督管理程序,做到絕不放過,F(xiàn)場情況取證后,直接上報市建設(shè)局執(zhí)法大隊處理。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇10

          為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神,進一步深化環(huán)境整治行動,強力推進“五水共治”各項工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動,F(xiàn)將實施方案明確如下:

          一、總體目標(biāo)

          針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個月的時間,大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

          二、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組 長:(鎮(zhèn)長)

          副組長:(分管領(lǐng)導(dǎo))

          成 員:班子成員

          三、主要任務(wù)

         。ㄒ唬┐寰迎h(huán)境整治

          農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務(wù):

          一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾;

          二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;

          三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動,做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作,保障各類設(shè)施齊全整潔。

         。ǘ┕愤吋昂拥肋叚h(huán)境整治

          一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;

          二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;

          三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;

          四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾;

          五是對交通標(biāo)示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;

          六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。

          (三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

          鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,

          一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;

          二是嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制,督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;

          三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;

          四是整治占道經(jīng)營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;

          五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。

          四、實施步驟

          本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結(jié)束,分四個階段進行:

         。ㄒ唬﹦訂T部署階段(X月XX—X月XX日)

          主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發(fā)動,明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃,排定時間節(jié)點和具體任務(wù),迅速組織實施。

         。ǘ┘姓坞A段(X月XX日—X月XX日)

          第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動黨員干部群眾,全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理,做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。

         。ㄈ┛己蓑炇针A段(X月XX日—X月XX日)

          鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。

          (四)總結(jié)提升階段(至年底)

          對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。

          五、工作要求

          1、提高認(rèn)識,全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來,層層宣傳發(fā)動,工作片發(fā)動到各村和社區(qū),單位要發(fā)動到干部職工,村要發(fā)動到戶,采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。

          2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。

          3、全面督查,狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人,依據(jù)《督查考核辦法》實施問責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇11

          為全面貫徹落實全省、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農(nóng)村環(huán)境,切實解決當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。

          一、總體要求

          (一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo),加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達標(biāo)排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,實現(xiàn)村莊凈化、綠化、亮化、美化。

          (二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作。堅持因地制宜,既要經(jīng)濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便于維護。嚴(yán)格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,實現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng),實行雨污分流,污水集中處理。

          二、工作目標(biāo)

          (一)農(nóng)村生活垃圾處理。xxxx年底,全縣所有行政村實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,行政村啟動建設(shè)生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設(shè)生活垃圾收集池。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,聘請由民政兜底的貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、縣處理。

          (二)農(nóng)村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農(nóng)村生活污水標(biāo)準(zhǔn)化處理。具體為:官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點;思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落;沙子街道空心李示范園區(qū);烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。

          三、組織領(lǐng)導(dǎo)

          為切實加強對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          四、工作步驟

          (一)規(guī)劃選址階段(x月xx日)。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質(zhì)的編制單位進行規(guī)劃,要因地制宜,科學(xué)合理選址,在布點和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場和集中收集轉(zhuǎn)運站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池,于x月底書面上報布點情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,聘請有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案;思渠鎮(zhèn)荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮(zhèn)白果村,后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村,夾石鎮(zhèn)閔子溪村,官舟鎮(zhèn)木子嶺村,板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案;烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請有資質(zhì)單位編制標(biāo)準(zhǔn)化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。

          (二)主體建設(shè)階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴(yán)格實行一把手責(zé)任制,落實專人負(fù)責(zé),確保項目快速推進,按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

          (三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業(yè)主單位要對完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗收,將驗收結(jié)果及時上報縣政府,由縣政府組織專業(yè)驗收組對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。

          五、保障措施

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門工作機構(gòu),形成專人負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、分工協(xié)作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實施方案,明確工作任務(wù)、推進步驟和時間節(jié)點及保障措施。

          (二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí),積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任狀等形式,落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù),建立保障制度。積極組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動,宣傳先進經(jīng)驗,調(diào)動村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性。

          (三)加大建設(shè)運營投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進、各記其功的原則,有效整合旅游、發(fā)改、財政、住建、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項目資金,統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。發(fā)揮市場機制作用,放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營市場,采取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設(shè)和運營維護村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施。指導(dǎo)各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當(dāng)收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟收入補貼生活垃圾污水處理設(shè)施運行經(jīng)費,采用“一事一議”政策解決部分資金問題。

          (四)建立長效機制。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關(guān)制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員。實施村規(guī)約束機制,引導(dǎo)廣大群眾自覺維護生產(chǎn)生活環(huán)境,確保工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

          (五)強化督辦考核。細(xì)化量化工作目標(biāo),層層落實工作責(zé)任,倒排工期,有序推進?h督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點督查內(nèi)容。并納入年度工作績效考核內(nèi)容,對未如期完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴(yán)格問責(zé)。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇12

          為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案,結(jié)合XX實際,制定本方案。

          一、工作目標(biāo)

          20xx年,重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強,特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高,“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進展顯著,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在XXX億斤以上,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

          二、扛穩(wěn)糧食安全重任

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè),融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶XX核心片區(qū)建設(shè),推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù),提高良種化、機械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在XXX萬畝以上,其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬畝左右,再生稻發(fā)展到XXX萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在XXX萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系,加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,推動聯(lián)合與合作,完善利益聯(lián)結(jié),把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,重點抓好X縣、XX、XX、XX等產(chǎn)糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè),培育壯大糧食精深加工企業(yè),做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:)

         。ǘ┘訌姼乇Wo利用。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范,抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改,到20xx年,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達到XXX萬畝以上。大力實施“四水同治”,加快十大水利工程建設(shè)進度,啟動新一輪重點水利工程建設(shè),開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,到20xx年,全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。(責(zé)任單位:)

         。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種,到20xx年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達XX%以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設(shè)。(責(zé)任單位:)

         。ㄋ模┘訌娹r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室,打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度,推動提質(zhì)增效,支持XX縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣,支持XX區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。(責(zé)任單位:)

          三、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          (一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場,掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能,鼓勵屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”,實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英XX億級產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:)

         。ǘ┳鰪妰(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積,在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶,到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到XXX萬畝左右,高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局,建立大型油料加工企業(yè),優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年,油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到XX億元,培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè),開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣(區(qū))為重點,發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到XX萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程,建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,到20xx年中藥材發(fā)展到XX萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè),加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣,到20xx年,全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破XXX億元。(責(zé)任單位:)

         。ㄈ╂?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,支持“鏈主”企業(yè)做大做強,力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。(責(zé)任單位:)

         。ㄋ模┘訌娸d體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè),推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,實施“園長制”,開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),到2030年,實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。(責(zé)任單位:)

         。ㄎ澹┩七M綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用,到20xx年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在XX%以上,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達XX%以上,秸稈綜合利用率達XX%以上,基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理,實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,到20xx年,綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進入全省第一梯隊,XX%以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實施品牌目錄管理制度,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應(yīng),大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,著力塑造“食尚XX,道地食材”公共品牌整體形象。(責(zé)任單位:)

         。┡嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃,開展示范縣創(chuàng)建,到20xx年,家庭農(nóng)場發(fā)展到X萬家,縣級以上示范家庭農(nóng)場達到XXX家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點,到20xx年,省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上,市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系,積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織,到20xx年,省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織發(fā)展到XX家以上,供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心XX個。(責(zé)任單位:)

          四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

          (一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。(責(zé)任單位:)

         。ǘ┙永m(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制,扎實開展“萬企興萬村”行動,繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶,多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。(責(zé)任單位:)

         。ㄈ┙∪r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整,建立幫扶臺賬,明確“一對一”幫扶責(zé)任人,限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度,加強基本生活救助、專項教助和急難救助,構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。(責(zé)任單位:)

          五、有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)

          (一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢,明確村莊分類和布局,因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,到20xx年,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶,明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度,完善規(guī)劃機制,加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。(責(zé)任單位:)

         。ǘ┨嵘l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅持一體推進鄉(xiāng)村設(shè)施改造、服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新,打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動、農(nóng)村供水保障行動、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。大力實施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動、縣域公共文化服務(wù)均等化行動、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動、縣域社會保障均等化行動,逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。(責(zé)任單位:)

          (三)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù),積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進移風(fēng)易俗,弘揚孝善文化,建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時代農(nóng)民,到20xx年,力爭具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”,縣級以上文明村鎮(zhèn)達60%。(責(zé)任單位:)

          六、增強農(nóng)村發(fā)展活力

         。ㄒ唬┓(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,探索承包地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,到20xx年,適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達80%以上。穩(wěn)慎推進新縣全國農(nóng)村宅基地制度改革試點,規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(責(zé)任單位:)

          (二)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極盤活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅形成的經(jīng)營性資產(chǎn),推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體成立經(jīng)營實體,加強農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展,促進農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經(jīng)濟發(fā)展試點行動,到20xx年,全市所有村都有集體經(jīng)營收入,其中年經(jīng)營收入X萬元以上的.達到XX%。(責(zé)任單位;)

         。ㄈ┘訌娍h域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局,強化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實施放權(quán)賦能改革,按照“能放盡放”的原則推動權(quán)力下放,擴大縣(市)經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)。(責(zé)任單位:)

         。ㄋ模┐罅ν苿臃掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機遇,堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動,發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”,引導(dǎo)支持有能力、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極吸引專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進“人人持證、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能,逐步提高持證比例。實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學(xué)生”培育計劃,加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。(責(zé)任單位:)

          七、實施三年行動計劃推動鄉(xiāng)村振興扛旗

         。ㄒ唬笆偾f”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū),示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,鄉(xiāng)村建設(shè)13個專項方案覆蓋的政策項目優(yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實施,各項農(nóng)村改革試點、示范、試驗集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列,農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美,到20xx年,農(nóng)村生活污水治理率達到XX%以上,黑臭水體基本消除,衛(wèi)生廁所全面普及,長效管護機制基本實現(xiàn)全覆蓋,建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系,縣級以上文明村鎮(zhèn)達到90%。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個示范引領(lǐng)村,打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展,村集體經(jīng)濟收入XX萬元以上,農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋,生活污水得到有效治理,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到XX%以上,“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),D支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進嗎,達到省級基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),社會誠信體系健全。以自然村為單元,每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上生態(tài)宜居示范村,農(nóng)村生活垃圾分類收運體系全覆蓋,生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理,持續(xù)推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造,廁所糞污基本得到處理,農(nóng)村生活污水處理率達到XX%,農(nóng)村黑臭水體治理率達到XX%左右,農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升,長效管護機制逐步完善,七村共建(干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村)取得扎實成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達標(biāo),以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動扎實開展,實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo),所有村莊達到干凈、整潔、有序。(責(zé)任單位:)

          (二)“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺全部建成并運營,推動各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易,實現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”,促進經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進宅基地改革,房地一體宅基地確權(quán)登記實現(xiàn)應(yīng)頒盡頒,落實“一戶一宅”要求,探索“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式,盤活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi),探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),推動人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對全市補充耕地指標(biāo)和宅基地復(fù)墾指標(biāo)進行統(tǒng)一收儲管理。統(tǒng)籌占補平衡收益,引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,落實產(chǎn)權(quán)證書,盤活開發(fā)閑置資源,推動上市交易。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間進行資源資產(chǎn)聯(lián)合,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進行股份合作,多種形式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。(責(zé)任單位:)

         。ㄈ岸嗖侍飯@”升級做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”,推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,精深加工比例達XX%。以實施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引,以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點,推進正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式,帶動食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展,盡快實現(xiàn)XXX億目標(biāo)。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。(責(zé)任單位:)

         。ㄋ模┨厣放苿(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”,用城市名片的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國際茶葉市場、經(jīng)營“XX茶文化節(jié)”IP,加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺高效運營,完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會整合賦能,統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,推動“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展,“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”,推動油茶種植擴面提質(zhì)和茶油市場開拓聯(lián)動發(fā)展,以茶油消費市場開拓、茶油加工升級,促進油茶種植面積穩(wěn)步增加,打造一批千畝以上的油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè),茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番;創(chuàng)建“XX山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的XX美食,加速推進XX菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營,創(chuàng)建美食地標(biāo)城市。(責(zé)任單位:)

         。ㄎ澹┡嘤笆成蠿X,道地食材”。推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種,提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種,促進規(guī);(jīng)營主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質(zhì),深化全域同創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個創(chuàng)建”,啟動土壤改良提升五年行動,打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌,推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提速、規(guī)范管理,開展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機構(gòu)”發(fā)展模式。市級統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),縣區(qū)各有側(cè)重,形成“一群多鏈,聚鏈成群”。(責(zé)任單位:)

         。┩七M農(nóng)村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃(20xx-20xx)》,并在20xx年啟動實施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類以上、XX%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標(biāo)。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位,實現(xiàn)全域二級達標(biāo)。開展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評估和規(guī)劃設(shè)計,建設(shè)人影作業(yè)固定化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)站2個,開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市(縣)。創(chuàng)建3個森林城市(縣),每年建成省級森林特色小鎮(zhèn)1個,省級森林鄉(xiāng)村20個,規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道XX段。(責(zé)任單位:)

          八、實施保障

         。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,開展縣鄉(xiāng)村三級D組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn),加強各級分管負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

          (二)實施分類推進。以縣(區(qū))為單位,依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實際情況,分類推進鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快“五大振興”步伐,探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。XX縣、XX縣等省級鄉(xiāng)村振興整體推進縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不斷增強縣域發(fā)展實力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,向全面推進鄉(xiāng)村振興過渡。XX、平橋兩區(qū)深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。

         。ㄈ┘哟笸度肓Χ。完善“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長機制,形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強化資金整合、資源統(tǒng)籌,健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸,完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

         。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對有關(guān)單位進行督查指導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向XXX報告。各地要制定具體措施,推動工作落實。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇13

          根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:

          一、指導(dǎo)思想

          以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

          二、工作目標(biāo)

          目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

          通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

          三、工作任務(wù)

          農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。

          (一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。

         。ǘ┱囊慌岣咛幚硇Ч。

         。1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施;

         。2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達到60%以上,并達標(biāo)排放。

         。3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。

         。4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。

         。ㄈ┚S護一批,落實長效管理。

         。1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。

         。2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

         。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。

          (4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。

          四、工作計劃

          全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。

          第一階段:準(zhǔn)備階段

          規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。

          第二階段:實施階段

          到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達60%以上;

          第三階段:驗收階段

          到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。

          五、工作要求

          農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。

          六、資金補助

          嚴(yán)格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇14

          為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

          一、任務(wù)要求

          20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。

         。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理

          生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。

          1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。

          2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。

         。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控

          55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。

          農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。

          二、職責(zé)分工

          縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。

          三、保障措施

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。

         。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合?h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位?h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。

          (三)強化督導(dǎo)調(diào)度?h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。

          (四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇15

          為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,踐行為民宗旨、厚植民生情懷,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,結(jié)合xx實際,制定本工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          踐行新發(fā)展理念,推進高質(zhì)量發(fā)展,以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù),大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí),打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。

          二、基本原則

          (一)堅持政府引導(dǎo),多元參與。

          建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制,建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制,確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

         。ǘ﹫猿洲r(nóng)民主體,激發(fā)動力。

          廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn),動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升“五治”的自治能力和水平。

          (三)堅持因地制宜,注重實效。

          根據(jù)村莊規(guī)劃布局,結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,按照“因地制宜,因戶施策”的原則,科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式,確!拔逯巍比〉脤嵭В玫饺罕娬J(rèn)可。

          三、工作重點

          (一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。

          健全宅基地審批管理機制,規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求,建立審批臺賬,規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理,加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房,切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理,以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,建立問題臺賬,制定目標(biāo)任務(wù),在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除,嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。

          (二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

          完善“治水”工作機制,扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,摸清全X農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少,分散的村寨,結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),設(shè)備老舊的進行更換,確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達標(biāo)的進行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理,組建村級巡河志愿隊,強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,立即整治,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。

          (三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

          按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則,積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手,開展垃圾分類宣傳,分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則,規(guī)范運輸、無害處理,促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道,保障農(nóng)村垃圾治理投入,積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理,鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

          (四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

          堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁,加強政策宣講,典型宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo),堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,進度服從實效,求好不求快,科學(xué)編制切實可行的X級農(nóng)村廁所革命專項實施方案,重點改造無廁戶和旱廁戶,圓滿完成上級下達的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn),把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍,每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作,嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān),積極探索“首廁過關(guān)制”,確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。

          (五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

          積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣,大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約,規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦,大力推進綠色、文明、惠民殯葬,提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

          四、工作保障

          (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

          建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系,由X主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,成立X級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、X長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細(xì)。

          (二)強化責(zé)任落實。

          提高思想認(rèn)識,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,增強責(zé)任感和緊迫感,以更高的站位、更實的措施,緊盯目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補齊短板,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦工作要求、狠抓落實,確!拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚。

          (三)強化宣傳引導(dǎo)。

          充分利用X村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、LED顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體,制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識,提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

          (四)強化機制建設(shè)。

          建立調(diào)度機制,書記、X長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進,做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制,X紀(jì)委、督查室要強化督查考核,緊盯目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅,扎實開展督察檢查,對在工作推進中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機制,農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容,將X相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入XXX年度綜合考核范圍。XX要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,開展常態(tài)化約談。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇16

          一、工作目標(biāo)

          按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

          二、建設(shè)原則

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作,待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

          三、職責(zé)分工

         。ㄒ唬﹨^(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

          負(fù)責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。

         。ǘ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          1、負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃,并按計劃推動實施。

          2、負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

          3、負(fù)責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

         。ㄈ﹨^(qū)公路分局

          負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

         。ㄋ模﹨^(qū)園林綠化局

          負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

         。ㄎ澹﹨^(qū)水務(wù)局

          牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。

          (六)區(qū)財政局

          負(fù)責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。

         。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)自分局

          負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

         。ò耍﹨^(qū)住建委

          負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

         。ň牛└麈(zhèn)政府

          作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負(fù)責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額。

         。ㄊ└鞔逦瘯

          作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,負(fù)責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。

         。ㄊ唬┰O(shè)計公司

          負(fù)責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作,確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。

         。ㄊ╉椖抗芾碜稍児

          負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括:指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計,核實中標(biāo)單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作。

         。ㄊ┍O(jiān)理公司

          負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標(biāo)的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,嚴(yán)禁超出預(yù)算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標(biāo)。

          四、實施計劃安排

         。ㄒ唬┐迩f規(guī)劃編制工作

          牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局

          責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司,設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查,聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。

          (二)村莊實施方案預(yù)算評審工作

          牽頭單位:區(qū)財政局

          責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標(biāo)工作。

          (三)農(nóng)村污水治理工程

          牽頭單位:區(qū)水務(wù)局

          責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府

          實施流程:由區(qū)水務(wù)局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù);獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進行施工建設(shè),各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20XX年7月-20XX年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。

         。ㄋ模┺r(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

          牽頭單位:區(qū)公路分局

          責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認(rèn)后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

         。ㄎ澹┺r(nóng)村綠化美化工程

          牽頭單位:區(qū)園林綠化局

          責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程,區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

         。┺r(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

          牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊,由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

          (七)農(nóng)村公廁提升改造工程

          牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

          責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府

          實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;預(yù)算評審?fù)瓿珊,由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收;復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審?fù)瓿珊,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

          五、操作步驟和驗收標(biāo)準(zhǔn)

         。ㄒ唬┎僮鞑襟E

          1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。

          2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。

          3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。

          4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標(biāo)工作,并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實施工程建設(shè)。

          5、招投標(biāo)完成后,鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。

          6、工程建設(shè)竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收。

          7、復(fù)核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。

         。ǘ炇諛(biāo)準(zhǔn)

          1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。

          2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下:

         。1)村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份;

         。2)建設(shè)資金70%的資金申請2份(需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金,帶簽發(fā)人并加蓋公章);

         。3)各鎮(zhèn)政府工程驗收小組的自驗報告1份(需鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、建設(shè)村黨支部書記、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn));

         。4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);

         。5)復(fù)核驗收申請2份;

         。6)工程結(jié)算報告1份;

         。7)剩余建設(shè)資金的申請2份。

          六、傳統(tǒng)村落保護

          國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,應(yīng)予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),要單獨進行實施方案設(shè)計,提升保護、修繕的設(shè)計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。

          市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當(dāng)提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),加大傳統(tǒng)村落保護力度。

          七、資金使用管理

          1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。

          2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。

          3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。

          4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設(shè)資金,區(qū)政府不再給予資金支持。

          八、工作要求

         。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強協(xié)作

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務(wù)。

          (二)落實責(zé)任,明確主體

          各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          (三)嚴(yán)格管理,規(guī)范建設(shè)

          本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目,嚴(yán)控建設(shè)成本,防止過度建設(shè),嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。

         。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督,認(rèn)真考核

          將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。

         。ㄎ澹┳⒅亻L效,加強管護

          各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責(zé)任追究機制,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

          鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇17

          為扎實推進我縣20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,高質(zhì)量推進我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設(shè)新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。

         。ㄒ唬└哔|(zhì)量完成20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20XX年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。

         。ǘ└咂瘘c啟動20XX年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20XX〕26號)和20XX年省級民生工程任務(wù)安排,對照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,高起點快速度推進20XX年度10個省級中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長效管護機制。

         。ㄈ└邩(biāo)準(zhǔn)推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

          三、方法步驟

          (一)合理規(guī)劃(3月-6月底)

          1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

          2、落實任務(wù)。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項落實。

          3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進而逐村細(xì)化具體實施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。

          (二)環(huán)境治理(3月-12月)

          1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

          2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運行。

          3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結(jié)果。

         。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)(4月中旬-12月底)

          根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設(shè),嚴(yán)格招投標(biāo)管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬。

         。ㄋ模┨嵘晟疲4月-12月底)

          及時開展建設(shè)工作“回頭看”,對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20XX年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。

          四、保障措施

          (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。

         。ǘ┘訌姴块T聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,從長計議,點面并進。

         。ㄈ┏掷m(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

         。ㄋ模┍WC建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級中心村要對照省級標(biāo)準(zhǔn),突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標(biāo)。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

         。ㄎ澹﹪(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點工作督查,督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。

         。┮(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,強化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標(biāo)等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實、準(zhǔn)確。

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