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      2. 銀行財政業(yè)務(wù)考核方案

        時間:2022-11-16 12:27:32 方案 我要投稿

        銀行財政業(yè)務(wù)考核方案(精選8篇)

          為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,就常常需要事先準備方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預(yù)期效果,預(yù)算及方法等的書面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的銀行財政業(yè)務(wù)考核方案(精選8篇),希望能夠幫助到大家。

        銀行財政業(yè)務(wù)考核方案(精選8篇)

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案1

          為建立健全科學(xué)規(guī)范、公正透明的政府性資金存放管理機制,規(guī)范政府性資金存放行為,防范資金安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險,提高政府性資金效益,充分調(diào)動各金融機構(gòu)加大信貸投放的積極性,引導(dǎo)和激勵各商業(yè)銀行加大對我縣經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,依據(jù)《財政部關(guān)于進一步加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2017〕76號)《財政專戶管理辦法》(財庫〔2013〕46號)等文件精神,特制定本方案。

          一、調(diào)存資金范圍和調(diào)存對象

          縣級財政性資金指縣級范圍內(nèi)各類財政性資金存款,包括社保基金、中央省市縣各類專項資金、非稅收入等。本方案適用于縣級各銀行業(yè)金融機構(gòu),政策性銀行(農(nóng)發(fā)行)除外。

          二、基本原則

          本方案遵循以下三個原則,即:堅持統(tǒng)籌兼顧、公平公正、綜合評估的原則;實行存貸掛鉤、貢獻優(yōu)先、支持發(fā)展的原則;確保安全、高效運行的原則。

          三、調(diào)存管理辦法

          本方案對縣域級各銀行業(yè)金融機構(gòu)實行貢獻度評價,評價依據(jù)主要為各金融機構(gòu)支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟和縣域其他重點工作的貢獻,并按照評價得分占比進行公平分配,共設(shè)置貸款規(guī)模占比、支付脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興貸款投放占比、支持小微企業(yè)貸款占比、支持政府重點企業(yè)、項目和工程占比、支持實體貸款加權(quán)利率降幅、本縣域納稅貢獻度、社會與政府重大事項參與情況等7項貢獻度指標及6項管理指標,其中管理指標為扣分項。

          (一)評價指標及分值設(shè)置

          1.貢獻度指標(100分)

         。1)貸款規(guī)模占比(45分)其中:存量貸款規(guī)模占比(10分);當期貸款增加額占比(10分);存量貸款服務(wù)人群占比(5分);支持縣域經(jīng)濟實體貸款占比(20分);

          (2)支持脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興貸款投放占比(10分)其中:當期小額扶貧貸款投放占比(5分);5年內(nèi)小額扶貧貸款累計發(fā)放額占比(5分);

         。3)支持小微企業(yè)貸款占比(10分)其中:存量小微企業(yè)貸款余額占比(5分);當期小微企業(yè)貸款增加額占比(5分);

         。4)支持政府重點企業(yè)、項目和工程存量貸款占比(10分);

         。5)本縣域納稅貢獻度(10分);

         。6)實體貸款加權(quán)利率降幅(5分);

         。7)社會和政府重大事項參與情況(10分);

          2.管理指標(管理指標為扣分項,合計扣分上限10分)

         。1)縣委、縣政府組織的相關(guān)會議,主要負責(zé)人無故不參會,每缺席1次扣0.5分;

         。2)縣委、縣政府各職能部門安排的各項工作,反饋有不支持、不配合情況的,每次扣1分;

         。3)對縣委、縣政府制定的相關(guān)經(jīng)濟政策,督導(dǎo)檢查或舉報反饋落實不力的,每次扣1分;

          (4)縣委、縣政府牽頭的重點項目、重點企業(yè)需要金融政策支持,不積極支持、配合的,每次扣1分;

          (5)縣委、縣政府要求報送的相關(guān)文件、材料,未及時上報的,每次扣0.5分;

         。6)其他縣委、縣政府在實際工作中認為需要扣分的事項。

          (二)評價辦法

          貢獻度指標的評價通過中國人民銀行壽陽縣支行、晉中銀監(jiān)分局壽陽監(jiān)管組、縣扶貧開發(fā)中心、縣稅務(wù)局等相關(guān)單位進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并對應(yīng)《壽陽縣縣級商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價指標分值表》(見附件)進行計分,計分主要為每項計分標準中各銀行機構(gòu)占全縣占比,貢獻度指標評價得分為貢獻度各項指標對應(yīng)的分值之和;管理指標由縣金融事務(wù)服務(wù)中心收集縣委、縣政府相關(guān)部門意見給予扣分。最終得分為兩項指標之和。

          (三)評價時間

          每季度評價一次,每半年調(diào)存一次,半年調(diào)存按照兩個季度平均得分占比進行分配,具體評價時間由縣金融事務(wù)服務(wù)中心確定,不局限于某個時間點,各有關(guān)部門按金融事務(wù)服務(wù)中心要求的時間提供相關(guān)數(shù)據(jù)和評價結(jié)果。

          (四)獎勵辦法

          1.獎勵的財政性存款資金來源。主要包括社;稹⒅醒胧∈锌h各類專項資金、非稅收入等財政性資金存款。

          2.各銀行機構(gòu)應(yīng)得財政性存款計算。

          對考核結(jié)果的運用,主要為打分后,按照總分100分進行得分比例計算,各銀行機構(gòu)得分折算比例后,為實際貢獻度比例,按照比例進行財政性存款的分配。

          3.對連續(xù)兩次考核排名第一的銀行,將優(yōu)先考慮其代理新增財政專戶業(yè)務(wù)資格。

          4.對貸款余額、小微企業(yè)貸款余額2項指標連續(xù)兩年下降的銀行,自第三年起取消在該銀行的財政性定期存款業(yè)務(wù)和考核評價,直至該銀行以上2項指標均比上年有增長,方可恢復(fù)該銀行的財政性定期存款業(yè)務(wù)并繼續(xù)參加考核評價。

          5.對連續(xù)兩次評價列最后一名的取消其獎勵存款,將其應(yīng)得獎勵存款調(diào)整到評價第一名的銀行;對連續(xù)三次評價列最后一名的取消其參與評價資格,并將其財政性資金存款全部轉(zhuǎn)出作為獎勵的財政性存款資金來源之一。

          6.各銀行必須嚴格執(zhí)行該評價激勵辦法,并及時兌現(xiàn)每次考核評價調(diào)整存款額,對超過3日不兌現(xiàn)考核調(diào)整存款的,縣財政部門將調(diào)整其全部賬戶存款,直至取消在該銀行的存款賬戶。

          (五)獎勵實施

          根據(jù)壽陽縣縣級財政性資金存放商業(yè)銀行評價激勵考核評價組審定后的評價結(jié)果,由縣財政局具體實施財政性存款的獎勵和懲罰措施,即財政性存款的調(diào)增和調(diào)減,對財政性存款調(diào)減的商業(yè)銀行定期存款未到期的,為確保存款利息不受損失,則延緩到定期存款到期后調(diào)減;對財政性存款調(diào)增的商業(yè)銀行因獎勵的財政性存款資金延緩到位的,則確保獎勵調(diào)增的財政性存款定期半年?h財政局原則上收到縣金融事務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的考核結(jié)果后10個工作日內(nèi)辦理完畢。

          為保證財政性資金的保值增值,各商業(yè)銀行需在央行允許范圍內(nèi),對獎勵性財政資金定期存款結(jié)合本行實際執(zhí)行最高上浮利率。

          四、保障措施

         。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。為確?h級財政資金調(diào)存順利推進,縣委、縣政府成立壽陽縣縣級財政性資金存放商業(yè)銀行評價激勵考核評價組(以下簡稱考核評價組),組長由縣政府分管副縣長擔任,成員單位包括中國人民銀行壽陽縣支行、晉中銀保監(jiān)分局壽陽監(jiān)管組、縣財政局、縣金融事務(wù)服務(wù)中心、縣扶貧開發(fā)中心、縣稅務(wù)局等相關(guān)部門主要負責(zé)人;考核評價組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣金融事務(wù)服務(wù)中心。

         。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。中國人民銀行壽陽縣支行負責(zé)提供全縣每月存貸款情況以及其他涉及打分的相關(guān)數(shù)據(jù);晉中市銀保監(jiān)分局壽陽監(jiān)管組負責(zé)提供各金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款各項指標;縣扶貧開發(fā)中心負責(zé)提供各金融機構(gòu)支持脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興貸款各項指標;縣稅務(wù)局負責(zé)提供各金融機構(gòu)本縣域納稅數(shù)據(jù);縣財政局負責(zé)提供獎勵性財政資金規(guī)模等;各財政性資金管理單位負責(zé)測算各自管理資金的流量并按月向縣財政局國庫股報送各賬戶存款余額,同時必須認真執(zhí)行每次考核評價及資金調(diào)整意見;縣金融事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)匯總各部門提供的評價數(shù)據(jù)和計算各項指標分值,提出獎懲建議方案提交評價組審定。

          五、附則

          本方案自發(fā)布之日起施行,由縣金融事務(wù)服務(wù)中心和縣財政局共同負責(zé)解釋。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案2

          第一章 總 則

          第一條 為進一步促進市級財政國庫集中支付代理銀行(以下簡稱代理銀行)提高代理業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范代理銀行支付與清算行為,確保財政性資金安全、規(guī)范和高效運行,根據(jù)市財政局與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,參照省財政廳相關(guān)辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。

          第二條 本方案適用于市財政局對市級國庫集中支付代理銀行和公務(wù)卡發(fā)卡銀行年度代理業(yè)務(wù)的綜合考核。

          第三條 本方案所稱銀行年度代理業(yè)務(wù)綜合考核(以下簡稱綜合考核),是指市財政局依據(jù)與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議及相關(guān)制度規(guī)定,對銀行年度代理市級財政國庫集中支付工作情況進行考核后做出的綜合評價。

          第四條 綜合考核遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

          第五條 綜合考核由代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考核、代理銀行協(xié)議履行情況考核和代理銀行年度報告考核三部分組成。

          第六條 綜合考核實行百分制,采取量化評分和扣分相結(jié)合的方法。

          第七條 綜合考核的年度期間為每年的1月1日至12月31日, 考核結(jié)果與代理銀行年度業(yè)務(wù)手續(xù)費掛鉤。

          第二章 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考核

          第八條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考核,通過向?qū)嵤┴斦䥽鴰旒兄Ц兜氖屑夘A(yù)算單位發(fā)放《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表》(附件1)的方式,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進行考核。

          第九條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考核指標體系由支付結(jié)算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調(diào)水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和支付系統(tǒng)性能五項指標構(gòu)成,采用量化評分法,滿分50分。

          第十條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查范圍為實施財政國庫集中支付的所有市級預(yù)算單位,從每個代理銀行代理的市級預(yù)算單位中隨機抽取一定比例作為問卷調(diào)查對象。

          第十一條 問卷調(diào)查工作由市財政局于每年11月初委托第三方機構(gòu)具體實施。

          第十二條 市級預(yù)算單位應(yīng)本著客觀公正的原則,認真填報《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表》,于12月15日前報送至第三方機構(gòu)。

          第十三條 第三方機構(gòu)負責(zé)審核匯總代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查結(jié)果,計算各代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考核得分,并將結(jié)果于12月31日前書面提交市財政局。

          第三章 代理銀行協(xié)議履行情況考核

          第十四條 代理銀行協(xié)議履行情況考核是指市財政局依據(jù)委托代理協(xié)議有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)制度規(guī)定對代理銀行履行委托代理協(xié)議情況進行考核。

          第十五條 代理銀行協(xié)議履行情況考核包括資金支付與清算(20分)、信息反饋(10分)、賬戶管理(5分)、系統(tǒng)管理(5分)和組織管理(5分)等內(nèi)容,滿分45分。

          第十六條 代理銀行協(xié)議履行情況考核采取扣分法,即市財政局對發(fā)現(xiàn)的代理銀行違反協(xié)議規(guī)定的行為,經(jīng)核實后做扣分處理。發(fā)現(xiàn)途徑主要為:通過日常支付業(yè)務(wù)和工作調(diào)研了解掌握,對銀行業(yè)務(wù)代理情況進行檢查,預(yù)算單位反映或投訴的、財政國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控等。具體扣分標準按《代理銀行協(xié)議履行情況考核細則》(附件2)執(zhí)行。

          第四章 代理銀行年度報告考核

          第十七條 代理銀行年度報告考核是指市財政局對代理銀行撰寫的年度業(yè)務(wù)代理工作總結(jié)報告進行考核。

          第十八條 代理銀行年度報告考核內(nèi)容包括代理業(yè)務(wù)基本情況說明、工作改進措施和建議等內(nèi)容,采用量化評分法,滿分5分。

         。ㄒ唬┐順I(yè)務(wù)基本情況說明:反映銀行制度建設(shè)、系統(tǒng)完善、支付結(jié)算、信息反饋、賬戶管理、對經(jīng)辦分支機構(gòu)的考核與培訓(xùn)指導(dǎo)、內(nèi)控機制,以及其他需要說明的情況;

         。ǘ┕ぷ鞲倪M的措施和建議:反映銀行針對代理業(yè)務(wù)中存在的問題與不足提出的改進措施和改進效果,以及對財政國庫集中支付業(yè)務(wù)和市財政局提出的建議和意見等。

          第十九條 代理銀行在紹最高分行機構(gòu)應(yīng)于每年12月15日前將上一年度代理工作報告一式兩份報送市財政局。

          第二十條 市財政局根據(jù)代理銀行年度報告反映的內(nèi)容和日常工作中了解掌握的實際情況,對各項內(nèi)容評分并匯總,計算得出各代理銀行年度報告考核得分。

          第五章 綜合考核結(jié)果計算及運用

          第二十一條 綜合考核各項具體指標分值見附件3。

          第二十二條 市財政局每季度進行一次預(yù)考核,建立考核通報制度,年終根據(jù)年度綜合考核得分評定國庫集中支付銀行的代理業(yè)務(wù)水平等級,分為優(yōu)、合格、基本合格、不合格四個等級,90分以上(含90分)為優(yōu),90—80分(含80分)為“合格”,80-70分(含70分)為基本合格,70分以下為不合格。

          第二十三條 市財政局根據(jù)年度綜合考核結(jié)果,對年度綜合考核結(jié)果進行通報。

          第二十四條 按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,年度綜合考核結(jié)果與代理銀行年度業(yè)務(wù)代理手續(xù)費掛鉤。具體方法:綜合考核結(jié)果為“優(yōu)”的,業(yè)務(wù)代理手續(xù)費上浮15%;綜合考核結(jié)果為“合格”的,業(yè)務(wù)代理手續(xù)費按標準100%付費;綜合考核結(jié)果為“基本合格”和“不合格”的,業(yè)務(wù)代理手續(xù)費下浮15%。

          第二十五條 建立代理銀行退出機制。對年度綜合考核結(jié)果為“基本合格”的代理銀行,市財政局責(zé)令其提出整改措施,對在規(guī)定期限內(nèi)整改措施落實不力或整改效果不佳的,進行通報批評;對年度綜合考核結(jié)果為“不合格”或連續(xù)兩年為“基本合格”的代理銀行,終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。

          第二十六條 對一個年度考核期間內(nèi)出現(xiàn)嚴重違反國家有關(guān)財政資金管理規(guī)定、嚴重違反委托代理協(xié)議等行為的代理銀行,市財政局對其進行通報批評,責(zé)令限期整改,并組織督促檢查。對在規(guī)定期限內(nèi)整改措施落實不力或整改效果不佳的,終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。

          第二十七條 代理銀行補缺按照公開招投標要求,在國有大型商業(yè)銀行和總行注冊在紹興越城區(qū)行政區(qū)域的城市商業(yè)銀行中產(chǎn)生。

          第二十八條 市財政局將綜合考核結(jié)果在考核結(jié)束一個月內(nèi)反饋代理銀行,代理銀行在一個月內(nèi)向市財政局報送有關(guān)工作改進情況書面材料。

          第六章 附  則

          第二十九條 市財政局統(tǒng)一負責(zé)綜合考核的組織和實施工作。

          第三十條 本方案由市財政局負責(zé)解釋。

          第三十一條 本方案自2019年1月1日起施行!督B興市市級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評辦法》(紹市財庫〔2017〕6號)同時廢止。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案3

          一、根據(jù)建總發(fā)字〔1996〕第15號文“關(guān)于印發(fā)《中國人民建設(shè)銀行代理財政委托業(yè)務(wù)管理辦法》的通知”的規(guī)定,為做好代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量的考核工作,總結(jié)經(jīng)驗,鼓勵先進,總行決定對代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量進行考核。

          二、考核對象:建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,計劃單列市分行。各經(jīng)辦行代理財政委托業(yè)務(wù)的管理質(zhì)量由各分行給予考核。

          三、考核范圍:中央財政委托代理業(yè)務(wù)管理情況(不含地方財政委托代理部分)及財政委托代理協(xié)議之外總行布置的專項及其他工作。

          四、考核采取評分辦法,設(shè)標準分100分,具體為:

          (一)保證委托方資金及時足額到位20分。

          1.各項規(guī)章制度齊全,項目年度計劃、工程進度和資金配置情況清楚5分。

          2.及時辦理中央預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)項目的資金撥付15分。

          (二)完成財政委托代理協(xié)議中規(guī)定的各項代理業(yè)務(wù)20分。

          1.對用款單位違反財經(jīng)法規(guī)問題能夠及時上報上級行5分。

          2.對“撥改貸”本金的豁免和核轉(zhuǎn)、材料設(shè)備降價處理和工程報廢認真簽署審查意見5分。

          3.督促項目單位及時上交基本建設(shè)收入、提前竣工投產(chǎn)期間實現(xiàn)的利潤和投資包干結(jié)余等5分。

          4.對建設(shè)單位的年度基建財務(wù)決算進行審查,并按規(guī)定簽署審查意見5分。

          (三)按時按質(zhì)報送各項統(tǒng)計報表和有關(guān)信息資料30分。

          1.代理中央財政委托業(yè)務(wù)執(zhí)行情況季報表報送及時、數(shù)據(jù)準確10分。

          2.按時按質(zhì)報送財政委托代理協(xié)議執(zhí)行情況及存在問題的情況報告5分。

          3.中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)基金安排的重點項目專戶報告報送及時,內(nèi)容全面真實5分。

          4.及時報送“撥改貸”、特種撥改貸、部門基金貸款等貸款存量管理情況及存在問題的專題報告5分。

          5.及時報送竣工項目有關(guān)情況及存在問題的專題報告5分。

         。ㄋ模┠芗皶r處理和反映代理工作中出現(xiàn)的各種問題10分。

          1.對資金不能及時足額到位問題能夠及時處理和反映5分。

          2.對代理財政委托業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的重大問題和其他問題能夠及時處理和反映,并提出工作建議5分。

          (五)完成總行布置的專項及其他工作10分。

          (六)無重大失誤10分。

          扣分:

          1.出現(xiàn)一次委托方資金不能及時足額到位情況扣5分,直至扣完15分為止。

          2.凡有不能較好地完成財政委托代理協(xié)議中規(guī)定的各項代理業(yè)務(wù),不論所屬中的任何一項,每出現(xiàn)一次差錯扣2分,扣完20分為止。

          3.不能按時按質(zhì)報送各項統(tǒng)計報表和有關(guān)信息資料,每發(fā)生一次扣3分,直至扣完30分為止。

          4.不能及時處理和反映代理財政委托工作中出現(xiàn)的問題,每發(fā)生一次扣2分,扣完10分為止。

          5.不能較好地完成總行交辦的專項及其他工作,出現(xiàn)一次扣5分,扣完10分為止。

          6.出現(xiàn)一次重大失誤扣10分。

          7.總行將根據(jù)平時掌握的情況,對管理工作不積極不主動,管理力度不夠,不能出色完成各項考核內(nèi)容的分行,酌情予以扣分。

          五、考核程序:

          1.總行每年分二次對各行代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理質(zhì)量進行考核,上半年一次,下半年一次。

          2.每年7月15日和第二年的1月底以前,各行須將上半年和下半年代理中央財政委托業(yè)務(wù)管理情況的自評材料和考核評分表上報總行委代部財政委托處。

          3.總行將根據(jù)各分行上報的自評材料、考核評分表及總行掌握的情況,對各分行管理工作進行綜合評價,給出評分。

          4.考核分數(shù)與網(wǎng)點補助費的分配掛鉤。

          六、考核要求:

          1.按規(guī)定時間上報自評材料和考核評分表。

          2.上報總行的自評材料和考核評分表要有主管行長簽字,并加蓋業(yè)務(wù)公章。

          3.考核評分表的填報要本著實事求是的原則,真實、準確;自評材料要全面、客觀、公正。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案4

          第一章 總 則

          第一條 為公平、全面考評省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)代理銀行(以下簡稱代理銀行)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,健全代理銀行服務(wù)激勵與約束機制,根據(jù)廣東省財政廳與各代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,結(jié)合目前省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)實際情況,制定本方案。

          第二條 本方案適用于省財政廳對代理省級財政直接支付業(yè)務(wù)和省級財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)的銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評。

          第三條 本方案所指的代理業(yè)務(wù)綜合考評(以下簡稱綜合考評),是指省財政廳按照與代理銀行簽訂的國庫集中支付委托代理協(xié)議,依據(jù)預(yù)算單位反饋、省財政廳日常業(yè)務(wù)檢查及代理銀行工作報告反映的省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)情況,對代理銀行進行考核后作出的綜合評價。

          第四條綜合考評遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

          第五條綜合考評對財政直接支付業(yè)務(wù)和財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)分別實施。

          第六條 省財政廳成立省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)綜合考評小組(以下簡稱考評小組),負責(zé)綜合考評工作的實施。

          第二章  綜合考評的組織實施

          第七條   綜合考評通過預(yù)算單位服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查(僅限授權(quán)支付業(yè)務(wù))、省財政廳業(yè)務(wù)檢查和代理銀行工作報告三種方式進行。

          第八條 預(yù)算單位服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查是指省財政廳通過向基層預(yù)算單位發(fā)放《授權(quán)支付代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表》(以下簡稱《問卷調(diào)查表》,附件1),依據(jù)《問卷調(diào)查表》反饋的情況對代理業(yè)務(wù)進行考評。

          第九條   省財政廳于每年12月1日前向參與問卷調(diào)查的省級基層預(yù)算單位發(fā)放《問卷調(diào)查表》,各基層預(yù)算單位應(yīng)于1月15日前將調(diào)查結(jié)果反饋省財政廳。

          第十條   省財政廳業(yè)務(wù)檢查是指省財政廳依照委托代理協(xié)議內(nèi)容,不定期對代理銀行辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)情況進行檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果對代理業(yè)務(wù)進行考評。

          第十一條代理銀行工作報告是指代理銀行每年對其代理的省級財政國庫集中支付業(yè)務(wù)進行總結(jié)并報省財政廳,省財政廳依據(jù)工作報告結(jié)合實際情況對代理業(yè)務(wù)進行考評。

          第十二條 各代理銀行應(yīng)于每年1月15日前將上年度工作報告提交省財政廳。工作報告內(nèi)容應(yīng)包括代理業(yè)務(wù)總體情況、存在問題、改進建議,以及下一階段工作計劃。

          第三章  財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評

          第十三條財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評指標體系由支付結(jié)算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調(diào)水平和支付系統(tǒng)性能四項指標構(gòu)成。

          第十四條支付結(jié)算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度。包括:1、及時接收(核對)省財政廳下達的紙質(zhì)憑證和電子支付指令;2、安全、準確辦理資金匯劃、調(diào)整和退庫手續(xù);3、及時、規(guī)范和人民銀行國庫單一賬戶進行資金清算。

          第十五條信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時性、信息要素的完整性和信息內(nèi)容的準確性。包括:1、及時向省財政廳和預(yù)算單位傳遞單據(jù)、報送報表和按規(guī)定應(yīng)反饋的其他情況的紙質(zhì)和電子信息;2、規(guī)范相關(guān)單據(jù)及電子文件的格式和內(nèi)容;3、反饋信息內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確。

          第十六條管理協(xié)調(diào)水平指標:反映代理銀行內(nèi)控制度的完善性、代理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況和工作協(xié)調(diào)能力。包括:1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳文件,建立嚴謹內(nèi)管制度;2、妥善保管、保密省財政廳提供的各種財政資金支付憑證、單據(jù)、預(yù)留印鑒或其他相關(guān)資料;3、定期開展從業(yè)人員培訓(xùn);4、加強溝通協(xié)調(diào),為省財政廳和預(yù)算單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

          第十七條支付系統(tǒng)性能指標:反映代理銀行支付系統(tǒng)功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時效性、系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。包括:1、建立運轉(zhuǎn)高效、功能完善、連接暢順、性能穩(wěn)定的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng);2、及時處理系統(tǒng)故障,確保業(yè)務(wù)正常開展;3、根據(jù)省財政廳要求,做好系統(tǒng)維護與升級工作。

          第四章  財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)綜合考評

          第十八條財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)綜合考評指標體系由支付結(jié)算水平、公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調(diào)水平、零余額賬戶管理水平和支付系統(tǒng)性能六項指標構(gòu)成。

          第十九條支付結(jié)算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度。包括:1、及時、準確接收和下達預(yù)算單位用款額度;2、及時接收、辦理(或退回)電子支付憑證;3、嚴格控制預(yù)算單位用款額度支出;4、按規(guī)定時間受理預(yù)算單位提交的紙質(zhì)票據(jù); 5、安全、高效辦理資金匯劃、調(diào)整和退庫手續(xù);6、及時、規(guī)范和人民銀行國庫單一賬戶進行資金清算。

          第二十條公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標:反映代理銀行在公務(wù)卡業(yè)務(wù)的組織管理情況。包括:1、采取有效措施,積極配合省財政廳開展公務(wù)卡業(yè)務(wù);2、規(guī)范、快捷為預(yù)算單位辦理開、換卡手續(xù);3、安全、高效辦理公務(wù)卡支付和還款業(yè)務(wù)。

          第二十一條 信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時性、信息要素的完整性和信息內(nèi)容的準確性。包括:1、及時向省財政廳和預(yù)算單位傳遞單據(jù)、報送報表和按規(guī)定應(yīng)反饋的其他情況的紙質(zhì)和電子信息;2、規(guī)范相關(guān)單據(jù)及電子文件的格式和內(nèi)容;3、反饋信息內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確。

          第二十二條管理協(xié)調(diào)水平指標:反映代理銀行內(nèi)控制度的完善性、代理業(yè)務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況和工作協(xié)調(diào)能力。包括:1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳文件,建立嚴謹內(nèi)管制度;2、妥善保管、保密省財政廳和預(yù)算單位提供的各種財政資金支付憑證、單據(jù)、預(yù)留印鑒或其他相關(guān)資料;3、定期開展從業(yè)人員培訓(xùn);4、加強溝通協(xié)調(diào),為省財政廳和預(yù)算單位提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

          第二十三條零余額賬戶管理水平指標:反映代理銀行對預(yù)算單位零余額銀行賬戶開設(shè)、變更和撤銷手續(xù)的完備性,預(yù)算單位零余額賬戶使用的規(guī)范性。包括:1、規(guī)范辦理預(yù)算單位零余額賬戶開立、變更和撤銷手續(xù);2、嚴格按規(guī)定辦理預(yù)算單位零余額賬戶向本單位其他賬戶及預(yù)算隸屬關(guān)系上下級單位銀行賬戶轉(zhuǎn)撥資金;3、規(guī)范、高效辦理零余額賬戶委托代繳業(yè)務(wù);4、及時、規(guī)范處理掛賬資金。

          第二十四條支付系統(tǒng)性能指標:反映代理銀行支付系統(tǒng)功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時效性、系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。包括:1、建立運轉(zhuǎn)高效、功能完善、連接暢順、性能穩(wěn)定的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng);2、及時處理系統(tǒng)故障,確保業(yè)務(wù)正常開展;3、根據(jù)省財政廳要求,做好系統(tǒng)維護與升級工作。

          第五章  綜合考評結(jié)果計算及應(yīng)用

          第二十五條綜合考評實行分檔評分制,共設(shè)“好”、“較好”、“中”、“較差”和“差”五檔,對應(yīng)分值為“10分”、“5分”、“0分”、“-5分”和“-10分”。

          第二十六條財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評總分計算方式如下:考評小組成員依據(jù)業(yè)務(wù)檢查和通過其他渠道所掌握的代理銀行承辦代理業(yè)務(wù)的情況,填寫《直接支付代理銀行綜合考評表》(附件2),各成員評分值算術(shù)平均后得出代理銀行的財政直接支付業(yè)務(wù)綜合考評總分。

          第二十七條財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)綜合考評總分計算方式如下:考評小組成員依據(jù)業(yè)務(wù)檢查和通過其他渠道所掌握的代理銀行承辦代理業(yè)務(wù)的情況,填寫《授權(quán)支付代理銀行綜合考評表》(附件3),各成員評分值算術(shù)平均后得出省財政廳評分;《問卷調(diào)查表》反饋的各單位評分值算術(shù)平均后得出預(yù)算單位評分;省財政廳評分乘以30%加上預(yù)算單位評分乘以70%得出代理銀行的授權(quán)支付業(yè)務(wù)綜合考評總分。

          第二十八條按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,綜合考評結(jié)果與代理業(yè)務(wù)年度手續(xù)費掛鉤。各代理銀行代理業(yè)務(wù)年度手續(xù)費上下浮率為該業(yè)務(wù)綜合考評總分乘以1%,即代理業(yè)務(wù)年度手續(xù)費上下浮幅度為±10%。

          第二十九條省財政廳根據(jù)年度綜合考評結(jié)果,每年4月15日前對各代理銀行綜合考評情況予以通報。各代理銀行應(yīng)根據(jù)通報所反饋問題,積極落實整改措施,完善業(yè)務(wù)制度,不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

          第六章  附 則

          第三十條本方案由廣東省財政廳負責(zé)解釋。

          第三十一條本方案自印發(fā)之日起施行。原《廣東省省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評暫行辦法》(粵財庫〔2006〕47號)、《關(guān)于<廣東省省級財政國庫集中支付銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評暫行辦法>的補充通知》(粵財庫〔2008〕44號)于同日廢止。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案5

          為充分發(fā)揮財政性資金的引領(lǐng)和杠桿作用,提升金融機構(gòu)對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的貢獻度,結(jié)合我市實際,制定本管理辦法。

          一、考核原則

          堅持“規(guī)范透明、定期考核”的原則,堅持銀行對地方經(jīng)濟支持力度與財政性資金存放份額掛鉤的原則,堅持尊重歷史與定期調(diào)配相結(jié)合的原則。

          二、考核對象

          我市范圍的國有商業(yè)銀行、股份制銀行和其他金融機構(gòu),不包括政策性銀行。對考核期內(nèi)新設(shè)立不滿1年的銀行,不參與考核。

          三、存放范圍

          1.由市財政局直接管理存放于我市各商業(yè)銀行的財政專戶資金(含社保資金、非稅待結(jié)算資金等,不包括國庫資金和糧食風(fēng)險基金等政策指定存放資金);

          2.由市房產(chǎn)局管理的房屋維修資金;

          3.其他應(yīng)納入的資金;

          上述資金指已到期定期存款和新增定期存款。

          四、考核細則

          按百分制分半年度考核,每半年為調(diào)整期。考核指標包括貸款發(fā)放、稅收貢獻、社會綜合評價、風(fēng)險控制等。

         。ㄒ唬┵J款發(fā)放(45分)

          1.平均存貸比。指四個季度末存貸比的平均值。滿分為10分,按比例計分。存貸比超過100%不高于150%的(含150%),加計1分;存貸比超過150%的,加計2分。

          2.貸款增量。指期末貸款余額較期初貸款余額的增加額。滿分為10分,每5000萬元計1分。本項計分超過10分的,計入加分,加分不超過2分。

          3.支持市政府重點工程項目、服務(wù)三農(nóng)項目。滿分為15分。各銀行當年對市政府重點工程、政府投融資公司、服務(wù)三農(nóng)項目發(fā)放的貸款期限在1年以上(含1年)的項目,利率上浮控制在40%以內(nèi)的,按各銀行支持的貸款額度占貸款總額的比例計分(以每年6月30日和12月31日貸款余額為準)。利率上浮超過40%以上的不計分。

          4.支持市域企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。滿分為10分。各銀行支持我市市域企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展6個月以上的貸款,每2000萬元計1分。本項計分超過10分的,計入加分,加分不超過2分。

         。ǘ┒愂肇暙I(45分)

          1.當年各銀行在市內(nèi)繳納的稅收占全市銀行機構(gòu)在市內(nèi)繳納稅收總量的比例。滿分為20分,按比例計分。

          2.當年各銀行在市內(nèi)繳納的稅收總量較上年同期在市內(nèi)繳納稅收總量的增長比例。滿分為25分,按增長比例計分,增長比例超過100%不高于150%的(含150%),加計1分;增長比例超過150%的,加計2分;上年未在市內(nèi)繳納稅收的,按每50萬元計1分計算,總分不超過25分。

          3.當年完成稅收比上年同期完成稅收增加額在300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元以上的,分別加計1分、2分、3分、4分。

          (三)社會綜合評價(5分)

          根據(jù)各銀行參加市內(nèi)活動情況、報送報表及材料情況、銀行服務(wù)質(zhì)量等。滿分為3分,按統(tǒng)計考核情況計分。

         。ㄋ模╋L(fēng)險控制(5分)

          根據(jù)各銀行風(fēng)險控制執(zhí)行情況、打擊非法集資情況、維護轄區(qū)金融穩(wěn)定工作情況、確保財政資金安全程度計分。出現(xiàn)較大風(fēng)險視情況扣分,扣分不超過5分。

          五、激勵辦法

          1.各銀行財政性資金的存款額度=該行半年度考核得分/各銀行總得分×財政性資金存放額度。

          2.政策性銀行不納入考核范圍,采取一事一議單獨確定財政性存款支持,適時調(diào)整。

          3.新設(shè)立不滿1年、貸款貢獻達到5000萬元以上的銀行,由市人民政府支持3000萬元存款,次年納入正?己朔秶。

          六、保障措施

          (一)由市財政局牽頭,市監(jiān)察局、市政府金融辦、市人民銀行、市國稅局、市地稅局等相關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)財政資金存放與金融機構(gòu)考核工作。次半年首月市人民銀行、市國稅局、市地稅局等單位負責(zé)提供參評資料,當年7月和下年1月前完成考核并提出資金調(diào)度方案,報市人民政府常務(wù)副市長和市長批準后執(zhí)行。

         。ǘ┦胸斦、市房產(chǎn)局根據(jù)市人民政府審批意見及時將資金調(diào)度執(zhí)行到位。各金融機構(gòu)要確保按時足額支付各類資金,若出現(xiàn)銀行壓票現(xiàn)象,按照1分/天﹒筆的標準從下期考核分值中扣減。

         。ㄈ┵Y金存放銀行出現(xiàn)重大安全風(fēng)險事件或者經(jīng)營狀況惡化影響資金存放安全的,市財政局、市房產(chǎn)局可無條件及時收回資金,確保資金安全。

         。ㄋ模┤羯霞壺斦块T對財政資金存放有明確規(guī)定的,從其規(guī)定管理,但其資金存放納入掛鉤考核范圍。

         。ㄎ澹┏究己宿k法外,對重大貢獻的銀行,市人民政府可集體商定采取一事一議臨時調(diào)度資金給予重點支持。

         。┍痉桨甘跈(quán)市財政局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,根據(jù)新的政策和經(jīng)濟發(fā)展形勢可適時調(diào)整。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案6

          第一條 為進一步提高海東地區(qū)本級國庫集中收付業(yè)務(wù)和財政專戶代理銀行的服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范代理行為,根據(jù)《海東地區(qū)本級財政國庫管理制度改革方案(試行)》(東署辦[2007]185號文件精神和省財政廳《青海省省級國庫集中收付和財政專戶代理銀行綜合考評暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本方案。

          第二條 本方案適用于代理海東地區(qū)本級國庫集中收付業(yè)務(wù)和財政專戶的商業(yè)銀行(以下簡稱代理銀行)。

          第三條 綜合考評是對代理銀行年度所代理的財政業(yè)務(wù)進行考核后做出的綜合評價。綜合考評遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

          第四條 綜合考評由代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考評、代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評、代理銀行年度報告考評組成。

          第五條 綜合考評實行百分制,采取量化和增減相結(jié)合的辦法,并與代理銀行年度業(yè)務(wù)代理手續(xù)費掛鉤。

          第二章 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考評

          第六條 海東地區(qū)財政局通過實施財政國庫集中收付改革和財政專戶管理向本級預(yù)算單位發(fā)出《***年度代理銀行問卷調(diào)查表》(見附件一),對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進行考評。

          第七條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查指標體系由收付結(jié)算水平、信息反饋質(zhì)量、管理協(xié)調(diào)水平、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和支付系統(tǒng)性能五項指標構(gòu)成,滿分40分。

          (一)收付結(jié)算水平指標:反映代理銀行資金匯劃的及時、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度;資金收付的及時、便捷,是否有壓單現(xiàn)象等;

          (二)信息反饋質(zhì)量指標:反映代理銀行信息反饋的及時性、信息要素的完整性和信息內(nèi)容的準確性等;

          (三)管理協(xié)調(diào)水平指標:反映代理銀行機構(gòu)人員配置的合理性、內(nèi)控制度的完善性、銀行賬戶(包括零余額賬戶、財政專戶和預(yù)算單位需經(jīng)財政審批開設(shè)的其他賬戶)管理的規(guī)范性和工作協(xié)調(diào)能力等;

          (四)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)指標:反映代理銀行掌握和運用相關(guān)政策制度情況、履行工作職責(zé)情況和經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度等;

          (五)支付系統(tǒng)性能指標:反映代理銀行支付系統(tǒng)運行的效率、穩(wěn)定性、可靠性,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的可靠性和系統(tǒng)功能的先進性等。

          第八條 代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查范圍主要為實施財政國庫集中收付改革和財政專戶管理的海東地區(qū)本級預(yù)算單位作為問卷調(diào)查對象。

          第九條 海東地區(qū)財政局國庫部門應(yīng)于每年11月10日前將問卷調(diào)查的有關(guān)事項,函告海東地區(qū)本級預(yù)算單位,并發(fā)放調(diào)查問卷。

          第十條 海東地區(qū)本級各預(yù)算單位應(yīng)認真配合財政部門客觀公正的做好問卷調(diào)查,預(yù)算單位要及時發(fā)放和收集調(diào)查問卷,并將收集整理后的調(diào)查問卷于當年12月1目前送至海東地區(qū)財政局。

          第十一條 海東地區(qū)財政局國庫部門審核匯總代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查結(jié)果,計算代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查考評得分。

          第三章 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評

          第十二條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評是指海東地區(qū)財政局對代理銀行履行委托代理協(xié)議情況和依據(jù)海東地區(qū)審計局對代理銀行代理財政國庫集中收付業(yè)務(wù)的審計報告進行考評。

          第十三條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評包括資金收付、資金清算、信息反饋、銀行賬戶管理和內(nèi)部職責(zé)及崗位設(shè)置等內(nèi)容,滿分50分。

          第十四條 代理銀行履行協(xié)議及審計報告考評采取扣分法。財政部門對于代理銀行履行代理協(xié)議中出現(xiàn)的違規(guī)事項、預(yù)算單位反映或投訴的問題及審計報告中明確指出的違規(guī)違紀事項等,經(jīng)核實后作扣分處理。

          第十五條 資金收付滿分1 5分。對資金收付相關(guān)環(huán)節(jié)未能按協(xié)議規(guī)定收付流程規(guī)范操作的,視其情節(jié)每次扣O.1—0.2分。

          第十六條 資金清算滿分10分。對代理銀行未能按協(xié)議規(guī)定時間和流程規(guī)范辦理資金清算業(yè)務(wù)的,視其情節(jié)每次扣0.1—0.2分。

          第十七條 信息反饋滿分10分。對代理銀行未能按協(xié)議規(guī)定時間和內(nèi)容向財政國庫部門、預(yù)算單位、人民銀行海東中心支行準確發(fā)送和反饋電子信息、傳遞報表、紙單等,視其情節(jié)每次扣0.1一O.2分。

          第十八條 銀行賬戶管理滿分10分。對代理銀行未能按協(xié)議和相關(guān)辦法規(guī)定程序開設(shè)、變更和撤銷銀行賬戶的,視其情節(jié)每戶扣分0.1—0.2分。

          第十九條 內(nèi)部職責(zé)及崗位設(shè)置滿分5分。對代理銀行未能按協(xié)議規(guī)定設(shè)置AB崗,并明確其崗位責(zé)任的,視其情節(jié)每次扣0.1-O.2分。

          第四章 代理銀行年度報告考評

          第二十條 代理銀行年度報告考評是由海東地區(qū)財政局對代理銀行的年度業(yè)務(wù)代理工作總結(jié)報告進行考評。

          第二十一條 代理銀行年度報告于每年1月20日前一式兩份報送海東地區(qū)財政局,報告內(nèi)容包括代理銀行制度建設(shè)、系統(tǒng)完善、收付結(jié)算、信息反饋、賬戶管理、對其營業(yè)網(wǎng)點的培訓(xùn)和考核機制、對代理財政業(yè)務(wù)中存在問題的改進措施和建議等,滿分l0分。

          第五章  集中收付手續(xù)費標準與綜合

          考評結(jié)果的計算運用

          第二十二條 海東地區(qū)本級財政國庫集中支付代理銀行手續(xù)費標準為實際辦理集中支付的資金量的萬分之三計算。

          第二十三條 海東地區(qū)財政局國庫部門根據(jù)《綜合考評指標計算表》(見附件二)計算代理銀行年度綜合考評得分,評定代理銀行的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,并對考評結(jié)果進行通報。評定等級分優(yōu)、良、中、差四個等級,90分以上為優(yōu),80—89分為良,7O一79分為中,69分以下為差。

          第二十四條 按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,年度綜合考評結(jié)果與代理銀行業(yè)務(wù)代理手續(xù)費掛鉤。具體辦法:綜合考評得分為90分以上的,代理手續(xù)費上浮3%計算;綜合考評得分為80—89分的,代理手續(xù)費不加不減;綜合考評得分為7 0—79分的,代理手續(xù)費下浮3%計算;綜合考評得分為69分以下的,代理手續(xù)費均按下浮10%計算。

          第二十五條 綜合考評結(jié)果是財政部門評價代理銀行代理財政業(yè)務(wù)綜合實力的依據(jù)。對年度綜合考評結(jié)果為“優(yōu)”的代理銀行,海東地區(qū)財政局優(yōu)先與其續(xù)簽代理協(xié)議,并在代理其他財政業(yè)務(wù)方面給予照顧和支持;對年度綜合考評結(jié)果為“差”的代理銀行,第一年責(zé)令其限期整改;對連續(xù)兩年考評結(jié)果為“差”的代理銀行,取消代理財政業(yè)務(wù)的資格。

          第六章 附 則

          第二十六條 海東地區(qū)財政局支付中心統(tǒng)一負責(zé)綜合考評的組織和實施工作。

          第二十七條 本方案自2008年1月1日起施行。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案7

          第一章 總 則

          第一條 為提高市本級財政專戶代理銀行服務(wù)質(zhì)量,確保財政資金安全、高效運行,根據(jù)《財政專戶管理辦法》(財庫〔2013〕46號)和非稅收入收繳管理制度規(guī)定,制定本方案。

          第二條 本方案適用于代理市本級財政專戶業(yè)務(wù)的銀行(以下簡稱代理銀行)年度綜合考評。

          第三條 年度綜合考評遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公開的原則。

          第四條 年度綜合考評由問卷調(diào)查考評和監(jiān)督考評兩部分組成,考評采取量化評分和扣分相結(jié)合的百分制考核辦法。

          第二章 問卷調(diào)查考評

          第五條 問卷調(diào)查考評是指市財政局通過發(fā)放調(diào)查問卷,向市本級相關(guān)預(yù)算單位了解代理銀行服務(wù)情況,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進行考評。

          參與問卷調(diào)查的預(yù)算單位,由市財政局隨機抽取。

          第六條 問卷調(diào)查考評采取量化評分辦法,即市財政局對預(yù)算單位調(diào)查問卷的各項考評內(nèi)容設(shè)定標準分值和評價等級,根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果,計算各代理銀行考評得分。

          第七條 問卷調(diào)查考評包括代理財政專戶收付業(yè)務(wù)水平、管理協(xié)調(diào)能力、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等,滿分30分。

          (一)代理財政專戶業(yè)務(wù)水平,滿分10分。

          業(yè)務(wù)水平反映代理銀行非稅收入信息錄入、資金與信息匹配的及時、準確完整程度等。

         。ǘ┕芾韰f(xié)調(diào)能力,滿分10分。

          業(yè)務(wù)管理的規(guī)范程度、問題投訴受理渠道的暢通程度等。

         。ㄈ┤藛T業(yè)務(wù)素質(zhì),滿分10分。

          反映代理銀行掌握和運用相關(guān)政策制度的情況,履行工作職責(zé)情況,以及經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率等。

          第三章 監(jiān)督考評

          第八條 監(jiān)督考評是指市財政局通過財政專戶收繳系統(tǒng)信息、執(zhí)收單位和繳款人的反映或投訴、代理業(yè)務(wù)檢查以及日常工作等,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進行考評。

          第九條 監(jiān)督考評采取技術(shù)性扣分辦法,即對監(jiān)督考評內(nèi)容設(shè)定標準分值和扣分方法,并對考評年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)的代理銀行違反委托代理協(xié)議的`行為,經(jīng)核實后扣分。

          第十條 監(jiān)督考評包括代理財政專戶收付業(yè)務(wù)、信息反饋、結(jié)算賬戶管理和組織管理等四個方面,滿分70分。

          (一)財政專戶收付業(yè)務(wù),滿分40分。

          代理銀行出現(xiàn)以下問題的,按下述方法扣分,扣完為止。

          1. 未按規(guī)定及時、準確錄入非稅收入票據(jù)要素,產(chǎn)生待查收入的,每次扣1分;無故拒絕預(yù)算單位、繳款人辦理收入收繳業(yè)務(wù),每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

          2.代理銀行收到財政部門開具《繳款書》或《撥款憑證》,未于1個工作日準確地劃解的,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分;發(fā)生資金錯劃現(xiàn)象的,每劃錯1筆扣2分。

          3.在辦理非稅收入收繳業(yè)務(wù)時擅自收取相關(guān)費用的,每次扣1分。

          4.應(yīng)急機制和應(yīng)急預(yù)案不能保證非稅收入收繳業(yè)務(wù)正常展開,影響工作的,每次扣2分。

          (二)信息反饋,滿分10分。

          代理銀行出現(xiàn)以下問題的,按下述方法扣分,扣完為止。

          1.由于自身原因未按規(guī)定傳遞信息、報送報表和有關(guān)資料的,每次扣1分。

          2.未按要求在規(guī)定時間內(nèi)對賬的,每次扣1分。

          3.未能按照要求準確傳送所有非稅收入收繳賬戶的電子化實時動態(tài)信息的,每差錯1次,扣1分。

          4.未能妥善保管和提供的各種單據(jù)、預(yù)留印鑒或者相關(guān)資料的,每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

         。ㄈ┙Y(jié)算賬戶管理,滿分10分。

          1.擅自開設(shè)、變更和撤銷財政專戶結(jié)算分戶子戶的,每1個賬戶扣2分。

          2.系統(tǒng)日常運行維護和升級不及時,隨意更改非稅收入數(shù)據(jù)通訊接口,影響代理工作的,扣2分。

          3.系統(tǒng)出現(xiàn)故障,導(dǎo)致資金未能及時入賬或劃解,影響代理業(yè)務(wù)水平的,扣2分。

         。ㄋ模┙M織管理,滿分10分。

          代理銀行出現(xiàn)以下問題,按下述方法扣分,扣完為止。

          1.對有效投訴的問題,不能積極、迅速解決,每次扣1分。

          2.未建立有效的內(nèi)控機制,造成工作延誤或者失誤的,每次扣1分。

          3.人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不到位等,造成工作延誤或者失誤的,每次扣1分。

          第四章 附 則

          第十一條 市財政局對年度綜合考評結(jié)果,在代理銀行范圍內(nèi)進行通報。年度綜合考評結(jié)果作為財政專戶是否繼續(xù)委托代理的重要依據(jù)以及資金存放財政服務(wù)項目考核依據(jù)。

          第十二條 市財政局負責(zé)年度綜合考評的組織和實施工作。

          第十三條 本方案自發(fā)文之日起施行。

          銀行財政業(yè)務(wù)考核方案8

          第一章 總 則

          第一條 為公平、全面地考核評價五華區(qū)財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行(以下簡稱代理銀行),促進代理銀行提高代理業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,完善銀行代理業(yè)務(wù)綜合考評制度,建立健全有效的威勵和約束機制,規(guī)范銀行代理行為,確保財政性資金安全、規(guī)范和高效運行,參照《云南省省級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評辦法》,根據(jù)五華區(qū)財政局與各代理銀行簽訂的相關(guān)協(xié)議及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合銀行代理區(qū)本級財政國庫業(yè)務(wù)實際情況,制定本方案。

          第二條 本方案適用于五華區(qū)財政局對區(qū)級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行年度代理業(yè)務(wù)的綜合考評。

          第三條 本方案所稱區(qū)級財政國庫業(yè)務(wù)代理銀行年度代理業(yè)務(wù)綜合考評(以下簡稱綜合考評),是指五華區(qū)財政局依據(jù)與代理銀行簽訂的委托銀行代理五華區(qū)財政國庫集中支付業(yè)務(wù)協(xié)議、非稅收入收繳業(yè)務(wù)代理協(xié)議以及各相關(guān)銀行賬戶管理協(xié)議,對商業(yè)銀行年度代理財政國庫業(yè)務(wù)的完成情況和服務(wù)質(zhì)量進行考核后做出的綜合評價。

          第四條 綜合考評遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

          第五條 綜合考評業(yè)務(wù)內(nèi)容包括:財政直接支付業(yè)務(wù)、財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)(含公務(wù)卡業(yè)務(wù))、非稅收入收繳業(yè)務(wù)和財政專戶業(yè)務(wù)。

          第六條 綜合考評的年度期間為每年的1月1日至12月31日。

          第二章 綜合考評的組織實施

          第七條 綜合考評采取五華區(qū)財政局主評、預(yù)算單位參評與代理銀行自評相結(jié)合的方式進行。

          第八條五華區(qū)財政局主評,是指五華區(qū)財政局國庫管理部門依據(jù)日常業(yè)務(wù)和工作調(diào)研了解的、對銀行業(yè)務(wù)代理情況進行檢查掌握的、預(yù)算單位反映或投訴的、以及財政國庫動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的情況,從代理銀行日常業(yè)務(wù)完成情況、相關(guān)制度建設(shè)情況、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行情況等方面對銀行代理協(xié)議履行情況進行的全面考核評價。

          五華區(qū)財政局于每年3月31日前,完成對各代理銀行上年度代理區(qū)級財政國庫業(yè)務(wù)的綜合考評。并于 4月 20 日前將綜合考評結(jié)果通報各代理銀行。

          第九條 預(yù)算單位參評,是指五華區(qū)財政局通過向預(yù)算單位問卷調(diào)查的方武,對代理銀行服務(wù)質(zhì)量進行考評。服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查僅適用于財政直接支付業(yè)務(wù)和財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)。

          每年年度終了后,各基層預(yù)算單位通過填寫《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表》(附件l、附件2)的方式,分別對財政直接支付業(yè)務(wù)代理銀行和本單位零余額賬戶代理銀行的服務(wù)質(zhì)量作出評價。各主管部門統(tǒng)一收集所屬基層預(yù)算單位填寫完成的《代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表》,于次年2月10日前反饋給五華區(qū)財政局。接受問卷調(diào)查對象應(yīng)不少于各代理銀行服務(wù)預(yù)算單位數(shù)的35%。

          第十條 代理銀行自評,是指每年年度終了后代理銀行以撰寫年度工作總結(jié)報告的形式,對其代理五華區(qū)財政國庫業(yè)務(wù)工作情況進行的自我評價。

          各代理銀行應(yīng)于次年1月31日前將上年度代理五華區(qū)財政國庫業(yè)務(wù)工作總結(jié)報送五華區(qū)財政局。

          第三章 考評指標體系構(gòu)成

          第十一條 綜合考評指標體系由支付結(jié)算水平指標、支付管理水平指標、信息反饋質(zhì)量指標、管理協(xié)調(diào)水平指標、 業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能指標、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)指標、公務(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標、零余額賬戶管理水平指標、收繳業(yè)務(wù)管理指標和資金匯劃管理指標等十項指標構(gòu)成。(各項考評指標所適用的考評業(yè)務(wù)范圍及所占分值,詳見代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查表和各代理協(xié)議履行情況評價表)

         。ㄒ唬┲Ц督Y(jié)算水平指標,是對代理銀行資金匯劃的及時、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度進行考核評價。

         。ǘ┲Ц豆芾硭街笜,是對代理銀行辦理資金支付業(yè)務(wù)的規(guī)范性進行考核評價。重點考核有無不按預(yù)算規(guī)定用途辦理資金支付,超額度支付,違反五華區(qū)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理規(guī)定允許預(yù)算單位大額、高頻率提取現(xiàn)金,以及違規(guī)從零余額賬戶劃轉(zhuǎn)資金的現(xiàn)象。

         。ㄈ┬畔⒎答佡|(zhì)量指標,是對代理銀行信息反饋的及時性、信息要素的完整性和信息內(nèi)容的準確性進行考核評價。

         。ㄋ模┙M織管理水平指標,是對代理銀行內(nèi)控制度的建設(shè)情況及人員配置的合理性進行考核評價。

         。ㄎ澹┤藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)指標,是對代理銀行業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員掌握和運用相關(guān)政策制度履行工作職責(zé)的能力,以及服務(wù)態(tài)度等情況進行考核評價。

         。I(yè)務(wù)系統(tǒng)性能指標,是對代理銀行代理財政國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)功能的完備性、處理業(yè)務(wù)的時效性、系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性進行考核評價。

         。ㄆ撸┕珓(wù)卡業(yè)務(wù)水平指標,是對代理銀行作為公務(wù)卡發(fā)卡銀行,在公務(wù)卡業(yè)務(wù)的組織管理、資金支付和信息反饋等方面進行考核評價。

         。ò耍┿y行賬戶管理水平指標,是對代理銀行按規(guī)定為預(yù)算單位辦理銀行賬戶的開設(shè)、變更和撤銷手續(xù)情況進行考核評價。

         。ň牛┦绽U業(yè)務(wù)管理指標,是對代理銀行辦理非稅收入收繳業(yè)務(wù)的及時、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度進行考核評價。

         。ㄊ┵Y金匯劃管理指標,是對代理銀行辦理資金繳庫或撥付的及時、安全、準確程度和業(yè)務(wù)流程的簡捷、規(guī)范程度進行考核評價。

         。ㄊ唬┠甓裙ぷ骺偨Y(jié)報告評價指標,代理銀行年度工作總結(jié)報告內(nèi)容應(yīng)包括代理財政國庫業(yè)務(wù)總體情況說明、工作改進措施和建議等內(nèi)容。代理財政國庫業(yè)務(wù)總體情況說明是對本行完成的年度代理業(yè)務(wù)量、制度建設(shè)、系統(tǒng)完善、支付結(jié)算、資金匯劃、信息反饋、賬戶管理、內(nèi)控機制、對經(jīng)辦分支機構(gòu)的考核與培訓(xùn)指導(dǎo)以及其他需要說明事項的情況說明;工作改進措施和建議是對代理業(yè)務(wù)中存在的問題與不足提出的改進措施和改進效果,以及對財政國庫業(yè)務(wù)和財政國庫部門提出的建議和意見等。

          第四章 綜合考評結(jié)果計算

          第十二條 綜合考評實行百分制,采取量化評分和扣分相結(jié)合的方法,先分項考核,再用單項考評得分之和計算綜合考評得分。

          第十三條 適用服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷考評方式的業(yè)務(wù),代理銀行服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查、代理協(xié)議履行情況評價和代理銀行年度工作總結(jié)報告三種考評方式得分結(jié)果,分別按50%、40%和10%的權(quán)重計算單項業(yè)務(wù)考核得分;不適用服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷考評方式的業(yè)務(wù)、代理協(xié)議履行情況評價和代理銀行年度工作總結(jié)報告兩種考評方式得分結(jié)果,分別按90%和10%的權(quán)重計算單項業(yè)務(wù)考核得分。

          根據(jù)各項考評指標所占分值,先按百分制分別計算出三種考評方式的得分,再按三種考評方式所占權(quán)重計算出單項代理業(yè)務(wù)考核得分。

          根據(jù)各單項代理業(yè)務(wù)得分之和,按代理業(yè)務(wù)種類數(shù)量的算術(shù)平均分值計算出代理銀行綜合考評分。

          第十四條 各項考評指標下的任意一項考評內(nèi)容未達到要求,均可根據(jù)問題的危害程度、造成的影響及年度業(yè)務(wù)規(guī)模大小等情況,酌情在該項考評指標所占分值的范圍內(nèi)扣分。

          第五章 綜合考評結(jié)果運用

          第十五條 各代理銀行要積極創(chuàng)造條件,不斷提高服務(wù)質(zhì)量對考評發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)認真分析原因,及時完善相關(guān)制度和措施,積極進行整改。對單項代理業(yè)務(wù)考評或綜合考評結(jié)果低于70分的代理銀行,應(yīng)專題向五華區(qū)財政局報送存在問題的整改措施。

          第十六條 對單項代理業(yè)務(wù)考評結(jié)果當年在60分以下或連續(xù)兩年在70分以下的代理銀行,五華區(qū)財政局可取消其代理該單項業(yè)務(wù)的資格;對綜合考評結(jié)果當年在60分以下或連續(xù)兩年在70分以下的代理銀行,五華區(qū)財政局可取消其代理財政國庫業(yè)務(wù)的資格。

          第十七條 對一個年度考評期間內(nèi)出現(xiàn)嚴重違反國家有關(guān)財政資金管理規(guī)定、嚴重違反委托代理協(xié)議等行為的代理銀行,五華區(qū)財政局將對其進行通報批評,責(zé)令限期整改,并組織督促檢查。對在規(guī)定期限內(nèi)整改措施落實不力或整改效果不佳的,將終止與其簽訂的委托代理協(xié)議。

          第十八條 違反國家法律法規(guī)和財政資金管理規(guī)定,對財政資金安全造成重大影響的,可直接取消其代理財政業(yè)務(wù)資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

          第六章 附 則

          第十九條 基于考核指標會因社會經(jīng)濟發(fā)展和財政管理的要求而發(fā)生改變,對指標構(gòu)成、權(quán)重和考核方法、程序等,五華區(qū)財政局可根據(jù)實際情況進行適時調(diào)整和修正。

          第二十條 五華區(qū)財政局國庫管理部門負責(zé)綜合考評的組織與實施。

          第二十一條 本方案由五華區(qū)財政局負責(zé)解釋。

          第二十二條 本方案自印發(fā)之日起施行。

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