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      2. 森林草原防滅火工作實施方案

        時間:2022-11-14 16:32:38 方案 我要投稿

        2022森林草原防滅火工作實施方案范文(精選6篇)

          工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當提出某個項目時,上級通常需要多份工作方案以便參考,工作方案怎么寫才更有新意呢?下面是小編整理的2022森林草原防滅火工作實施方案范文(精選6篇),希望能夠幫助到大家。

        2022森林草原防滅火工作實施方案范文(精選6篇)

          森林草原防滅火工作實施方案1

          為切實做好玉舍鎮(zhèn)20XX年度森林草原防滅火工作,確保人民群眾生命財產和森林資源安全,維護社會穩(wěn)定,根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),結合玉舍鎮(zhèn)實際,制訂本方案。

          一、指導思想

          為全面貫徹落實水城區(qū)森林防火工作會議精神,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的理念,切實轉變工作作風,不斷提升防控能力,努力實現森林防火工作由政府行為向全社會共同行為的轉變。

          二、工作目標

          全面建設森林防火責任、信息、預防撲救“三個體系”。落實森林防火責任,實現森林防火責任全覆蓋;整合、改造、提升、完善森林防火信息系統(tǒng)和應急指揮體系,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的森林防火信息體系;建立健全森林防火救災和管理機制,大力加強森林防火宣傳教育,有效提高森林火災預防和撲救能力,實現森林火災發(fā)生率清零的目標。

          三、落實責任

         。ㄒ唬┘訌娦麄,形成家喻戶曉的防火氛圍。要采取“集中動員+零星宣傳”的多種形式相結合的宣傳方式,在鎮(zhèn)動員部署會議召開后,各村(居):一要進行會議宣傳,結合村支兩委換屆和農業(yè)產業(yè)結構調整的契機,召開村、組干部和護林員參加的森林防火動員部署會議和群眾動員會,要做到逢會必講,警鐘常鳴;二要進行資料宣傳,全面發(fā)放《禁火令》,及時張貼懸掛鎮(zhèn)林業(yè)站下發(fā)的森林防火標語及宣傳資料,在每個村民組用油漆刷寫標語不少于10條,廣泛宣傳森林防火有關規(guī)定和知識。教育部門:中心校要組織召開全鎮(zhèn)教職工大會安排部署森林防火工作;各學校要充分利用早操、課間操等時機,大力向全體師生宣傳森林防火工作;各班級召開森林防火主題班會,深入宣傳講解森林防火知識,做到每周一講,要求學生將森林防火有關知識和規(guī)定帶回轉達給家庭全體成員,從而形成小手牽大手的宣傳模式和氛圍。林業(yè)站:一要積極與縣林業(yè)局做好對接,確保《禁火令》等宣傳資料及時發(fā)到各村。二要指導、督促各村(居)、各單位開展宣傳活動。護林員:對包保區(qū)域攜帶喇叭佩戴標識袖套進行全天候不間斷巡回宣傳,要全面做好巡山記錄,并按林業(yè)站的要求及時交到林業(yè)站接受檢查。通過多渠道多形式的宣傳,確保家喻戶曉人人皆知,提高廣大群眾的防火意識,杜絕小孩玩火和大人野外隨意用火而導致火災發(fā)生的現象。

         。ǘ┘訌姽芸兀纬韶熑蔚饺说姆阑鸫胧。為能切實加強森林防火管理,層層落實責任,確保責任到人,實現責、權、利的統(tǒng)一,將森林防火責任進行層級劃分,按照“誰承包誰管理、誰受益誰負責”的原則,根據林地權屬和承包情況,林地所有者或承包人即為該林區(qū)防火的第一責任人;按照“分區(qū)管護”的原則,根據鎮(zhèn)林業(yè)站和村(居)委會對護林員的分區(qū)劃定情況,負責管護林區(qū)的護林員為該林區(qū)防為火第二責任人;按照“分區(qū)包!钡脑瓌t,村支兩委成員要對本村的林區(qū)進行分區(qū)包保,包保林區(qū)所在村民組的村(居)干部為該林區(qū)防火的第三責任人;按照“包村包安全”的原則,根據包村領導和工作隊長的統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)包村工作隊員為所包保村民組林區(qū)防火的第四責任人。所有責任人的責任區(qū)域,含林地和林地周邊的荒山、荒灘、荒地。

          (三)加強巡查,形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于撲救,為確保防火巡查不留死角,結合森林防火責任人的劃分層級,今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防線進行,第一道巡查防線為承包人或所有者,即森林防火的第一責任人,要對自己承包或自己所有的林地進行全方位巡查,不留空檔和死角,及時發(fā)現和消除火災隱患;第二道巡查防線為護林員即森林防火第二責任人,要對自己管護的林區(qū)進行往返巡查,既要巡查火災隱患,又要督促檢查第一責任人的巡查到位情況;第三道巡查防線為村(居)干部即森林防火第三責任人,要對自己包保的林區(qū)進行巡查,巡查任務包括發(fā)現和消除火災隱患、督促檢查第一、二責任人的巡查到位情況;第四道巡查防線為包村(居)的鎮(zhèn)干部即森林防火第四責任人,要對自己包保的村民組的林區(qū)進行巡查,巡查任務包括發(fā)現和消除火災隱患、督促檢查第一、二、三責任人的巡查到位情況。

          (四)加強撲救,形成群防群救的防火機制。發(fā)生火災時,鎮(zhèn)森林防火指揮部立即根據情況決定是否啟動應急預案,并及時組織全鎮(zhèn)干部群眾進行撲救,各村也要及時組織護林員、民兵及群眾積極參與撲救,形成群策群力、群防群救的防火機制,確保將火災消滅在萌芽狀態(tài)或控制在最小范圍,最低限度地減少損失。

         。ㄎ澹┘訌姶驌,形成從嚴懲處的防火力度。發(fā)生火災,公安要及時介入調查,查明原因后按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,從嚴懲處,要做到有警必出,有案必立,有責必究,達到打擊一個,教育一片的效果,降低森林火災的發(fā)生率。

          森林草原防滅火工作實施方案2

          為防止我鎮(zhèn)森林草原火災發(fā)生,確保我鎮(zhèn)森林草原防火安全,減少或避免森林草原火災損失,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本森林草原防火工作實施方案。

          一、指導思想和原則

          認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的原則,以保護我鎮(zhèn)人民生命財產安全、保護森林草原生態(tài)環(huán)境、保護森林草地資源為出發(fā)點,強化防火意識。突出重點,明確分工,密切配合,抓早、抓小,動員全社會力量,齊抓共管,避免森林草原火災造成的損失,確保我鎮(zhèn)安全度過春季森林草原防火期。

          二、時間

          從20XX年09月15日至20XX年12月15日防火期結束為止。

          三、工作重點

          1、突出重點部位。森林草原防火的重點部位、重點工作,要認真落實責任,堅持常抓不懈,做到嚴防死守。

          2、把握重點時期。中秋、國慶前后和秋收季節(jié),是森林草原防火的重點時期,要集中優(yōu)勢兵力,進行重點防范,做到萬無一失。

          3、抓住重點環(huán)節(jié)。森林草原防火宣傳教育、野外違法用火管理、森林草原火災的組織撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴密組織,嚴格管理,力爭不出差錯。

          4、管住重點人群。精神不健全人員、中小學生、旅游人員、林區(qū)作業(yè)人員等是森林草原防火工作中需要管住的重點人群,要強化宣傳教育,落實監(jiān)管責任,做到不漏一人。

          四、預報和撲救森林草原火災的主要措施

          1、落實森林草原防火行政領導負責制

          各村(社區(qū))“兩委”班子成員要本著對黨和國家、對人民生命財產高度負責的態(tài)度,加強森林草原防火工作的領導,把森林草原防火責任制落實到實處。各村按職責分工,深入到田間地頭排查火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

          2、搞好法則宣傳,增強全民森林草原防火意識

          搞好法則宣傳,做好公民的森林草原防火教育,是有效控制森林草原火災發(fā)生的重要措施。充分利用廣播、板報、標語、給學生上防火課等各種形式進行宣傳教育,大力宣傳《森林法》、《草原法》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區(qū)草地管理條例》、《防火公約》等法律法規(guī)文件,廣泛宜傳森林草原防火的重要性及火災的危害性,做到家喻戶曉,人人皆知。

          3、加強火源管理,嚴格野外用火制度

          一是各村(社區(qū))要對重點區(qū)域內的呆傻、精神病人員摸底登記,落實監(jiān)護人,與監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責任書,學生由老師、家長共同負責,兒童由家長負責。

          二是對森林草原防火重點區(qū)域內的閑雜人員進行清理,重點路段、路口設監(jiān)察站點,對過往行人車輛一律進行安全檢查、登記,做到人員到位,不脫崗、不漏崗、死看死守。三是在防火期內嚴格執(zhí)行“五不準”制度,即不準在森林草場內吸煙;不準在森林草場內點火取暖;不準在森林草場內燎荒。四是防火期內實行野外用火許可證制度,依法制止野外用火。在重點草場內見煙就查、見火就罰、成災就抓,切實堵住草場火災源頭,防患于未然。

          4、落實森林草原防火有關制度

          各村(社區(qū))“兩委”班子成員在防火期內要做好森林草原防火的監(jiān)督、檢否和火災的查處工作。森林草原重點防火村由護林員、護草(坡)員負責火險、火情監(jiān)視報告,發(fā)生火災,必須立即組織撲救,逐級上報,實行火災撲滅后一災一報制度,不準延報、瞞報、謊報。在防火期內各村防火領導小組成員堅持24小時值班制度,不允許空崗、漏崗,保證信息暢通,突發(fā)火災及時處理。發(fā)生森林草原火警,一般火災,所發(fā)生的村要立即向鎮(zhèn)、管理區(qū)報告,并立即組織人力、物力以最快的速度趕赴現場撲救火災。在撲救森林草原火災時,不允許動用殘疾人、孕婦、老人和兒童參加。

          5、加強森林草原滅火隊伍建設,組織技術培訓

          各森林草原防火重點村除建立群眾義務撲火隊外,也要建立一支精良半的專業(yè)滅火隊伍。各重點森林草原防火村要成立森林草原防火聯(lián)防隊,發(fā)現火災及時報告,并組織撲救。要結合本地實際及防火預案,進行技術培訓和滅火實戰(zhàn)演練,提高滅火隊伍的實戰(zhàn)水平和自我保護能力,積累滅火實戰(zhàn)經驗,并在演練過程中逐步修改、完善防火預案,保證滅火隊伍在遇到火情時,能拉得出、用得上、打得贏。

          6、做好撲救森林草原防火各項準備工作

          各村(社區(qū))防火領導小組要克服厭戰(zhàn)、麻痹思想,立足于防大火、撲大火對現有的撲火工具進行全面的檢修籌備,確保各項設備完好無損,滅火貯備物資充分,把各項準備工作落實到單位和個人,做到思想、人力、物力三到位。

          各村(社區(qū))在森林草原防火結束后認真做好總結工作的經驗教訓,找出差距和不足,制定對策和措施,為做好今后的森林草原防火工作奠定基礎。

          森林草原防滅火工作實施方案3

          為了有效防控森林草原火災的發(fā)生,切實提高全縣中小學師生員工森林草原防滅火防范意識,確保森林草原資源安全,根據《四川省森林草原防滅火專項整治實施方案》和《甘孜州森林草原防滅火專項整治實施方案》等相關文件要求,針對我縣氣候干燥及火情易頻發(fā),相對集中的嚴峻形勢,本著“預防為主、積極消滅”的方針,特制定得榮縣教育系統(tǒng)森林草原防滅火工作實施方案。

          一、指導思想

          堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的'工作方針,依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則;齊抓共管,努力提高森林草原防火意識,實現不發(fā)生森林草原火災的奮斗目標。

          二、組織領導

          為切實保證全縣教育系統(tǒng)森林草原防滅火工作力度,使我縣教育系統(tǒng)森林草原防滅火工作順利開展,成立教育系統(tǒng)森林草原防滅火工作領導小組

          組長:

          副組長:

          成員:

          領導小組下設辦公室,辦公室設在局安辦,由益西達珠同志負責處理日常工作。

          三、工作重點

          1、要充分利用團隊、少先隊員、班會等活動時間,多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果,教育中小學生不在野外用火。

          2、重點把握重要時段的野外用火,有計劃、有組織的抓好“七個一”宣傳,通過上防火課、召開主題班會廣播、板報等形式,切實提高每一位學生的森林草原防火意識,讓學生懂得森林草原防滅火的重要性和重要意義。

          3、加強學習《關于切實做好中小學生春季森林草原防火工作的通知》的宣傳力度,以“小手拉大手”的形式,通過“宣傳月”、“宣傳周”等專項活動擴大宣傳范圍,切實增強森林草原防滅火“五不準”宣傳效果,營造濃厚的森林草原防滅火氛圍,使防火意識深入人心。

          4、狠抓野外火源管理,重點管住中、小學生,嚴防學生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發(fā)的森林草原火災。

          四、工作安排

          1、加強組織領導,強化責任追究

          學校高度重視森林草原防火工作,校長負責起森林草原防火責任,加強對森林草原防火工作的領導,切實把森林草原防火宣傳工作作為一項重要工作提到重要議事日程,學校與班主任、班主任與學生家長逐級簽訂責任狀,層層落實監(jiān)管責任,切實落實監(jiān)管措施,確保森林草原防火工作萬無一失。

          2、加強防火宣傳,提高防火意識

          防火宣傳教育是森林草原防火工作的重要一環(huán),也是做好森林草原防火工作的有力保證。學校積極組織人員,開展防火宣傳,充分利用宣傳專項活動和國旗下講話、小喇叭廣播、班隊會、發(fā)放防火明白紙,刷寫長效宣傳標語等形式進行宣傳。組織學生向家長宣傳,告知家長、不在野外隨意煨桑、不野外吸煙、不燒烤干糧、不燎地邊等野外違法用火,做到防火期廣播有聲,墻有標語,人人懂防火的宣傳氛圍,大力消除火險隱患,并按要求上報防火宣傳教育圖片、簡報等相關資料。

          3、嚴格火源管理,打擊野外違法用火

          野外火源管理是森林草原防火的關鍵一環(huán),每次火情絕大部分是人為用火不慎引發(fā)的.教育和引導廣大學生樹立安全用火、科學用火意識,實現野外火源有控制,消除火災隱患,嚴防森林草原火災發(fā)生。

          4、加強督導檢查、消除火災隱患

          學校對自已校內外進行認真檢查,開展自查自糾活動。著重查責任制的落實、查制度措施的建立,查存在火災隱患的地方,發(fā)現問題要及時整改。對不執(zhí)行的教師通報批評,情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。

          5、加強值班制度,確保信息暢通

          學校在防火重要時段保證24小時值班、領導帶班制度。確保遇有火情及時處置,防火值班期間確保通訊暢通,并做好交接班記錄,嚴格執(zhí)行上報火情制度,發(fā)現火情,上報要及時,對因遲報、瞞報,貽誤戰(zhàn)機造成嚴重后果和損失的,要嚴肅追究當事人和有關領導責任。

          五、工作要求

          1、高度重視,加強領導。要切實加強組織領導,確定專人負責,統(tǒng)一安排部署形成全覆蓋形成格局,把森林草原防滅火宣傳工作抓實抓好,落到實處。

          2、明確重點,形成聲勢。各校園結合學校實際因地制宜的制定好切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,營造“防范森林火災,保護綠色美好家園”濃厚氛圍。

          3、認真總結,及時上報。各校園要認真總結森林草原防滅火宣傳教育工作中的經驗、好做法,并做好相關信息的收集、整理和上報工作。

          森林草原防滅火工作實施方案4

          為進一步加強我鎮(zhèn)20xx年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識,切實消除森林火災隱患,最大限度地減少森林火災的發(fā)生和造成損失,特制定本方案如下:

          一、指導思想

          要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。

          二、宣傳月和火災隱患排查月時間

          活動時間:9月26日—10月2日

          三、主要任務

         。ㄒ唬┬麄髟禄顒

          1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī),開展森林防火案例宣傳以案釋法。

          2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。

          3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。

          4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。

          5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程,引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變群眾無序用火為有序用火。

          6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育程,結合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動,進一步提高林區(qū)群眾的防火意識。

          7、要在進主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統(tǒng)一報警電話。

         。ǘ┗馂碾[患排查

          1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。

          2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火管控和撲救準備等工作落實情況。

          3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規(guī)范。

          4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。

          5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內臨時作業(yè)點防火措施是否落實。

          6、對火災多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū),要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發(fā)現存在隱患要責成業(yè)主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。

         。ǘ┱J真制定方案。要在總結幾年宣傳工作好經驗、好做法的基礎上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。

         。ㄈ⿵娀瘷z查考核。鎮(zhèn)將派出暗訪組,檢查各地活動開展情況。

         。ㄋ模┙⒓顧C制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎勵機制,充分調動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。

          森林草原防滅火工作實施方案5

          森林防火事關森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎性工作。為進一步加大年內森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會的森林防火意識,普及森林火災安全撲救知識,F按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。

          一、活動目標

          今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務;同時,廣泛普及森林防火的有關法律法規(guī)和防火常識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防撲火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。

          二、時間安排

          從20xx年9月19日至20xx年10月19日

          三、主要措施

          (一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點,通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識,推動《條例》進林區(qū)、進農村、進單位、進家庭,努力提高全社會森林防火意識,做到“森林防火,家喻戶曉”。

          (二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段,組織有關部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識。

          (三)針對秋收和秋冬季造林野外生產用火大量增加的情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程,引導林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除,變群眾無序用火為有序用火,切實消除火災隱患。

          (四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災減災宣傳周”、“我為森林當衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災防災減災措施,攜手中、小學生共同增進社會森林防火意識,督促指導森林、林木、林地的經營單位進行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。

          (五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用,運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實解決農村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。

          (六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓,廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。

          四、工作要求

          (一)加強組織領導。鎮(zhèn)森林防火領導小組負責全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動,各村要相應成立森林防火宣傳工作小組,切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領導。

          (二)認真制定方案。要在認真總結近幾年來宣傳教育工作的好經驗、好做法的基礎上,認真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強領導,確保措施的落實,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。

          (三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認真落實各項宣傳任務,鎮(zhèn)森林防火領導小組將組織抽查,并納入各村目標責任制管理考核。

          森林草原防滅火工作實施方案6

          為做好20XX年度秋冬季森林草原防滅火工作,有效預防和遏制森林火災發(fā)生,確保全鄉(xiāng)森林資源和人民群眾生命財產安全,鞏固生態(tài)建設成果,現結合我鄉(xiāng)森林草原防滅火工作實際,特制定此方案:

          一、指導思想

          按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,以保障森林資源和人民生命財產安全為目標,以構建森林防火長效機制為抓手,切實落實森林草原防滅火各項工作措施,全面提高防控森林草原火災的綜合能力,確保全鄉(xiāng)森林草原資源安全。

          二、基本原則

          堅持“預防為主、積極消滅”的原則;堅持“轄區(qū)管理、分級負責”的原則;堅持“誰經營管理誰負責、誰所有誰負責”的原則;堅持“打早、打小、打了”的原則。

          三、目標任務

          最大限度地遏制森林火情火災發(fā)生,減少森林火情、火災次數和損失,在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織,科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

          四、工作措施

         。ㄒ唬┘訌娊M織領導,確保責任落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,認真落實森林防火安全責任制,形成“黨政同責統(tǒng)攬全局、部門協(xié)作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關單位要進一步加強組織領導,細化工作任務,進一步完善責任體系,抓好各自工作責任的分解落實,真正把森林防火的責任和任務量化到單位,落實到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系,使森林防火工作事事有人抓,處處有人防,項項有措施,全部有落實。

         。ǘ┎扇《喾N措施,確保群防群控到位。嚴控野外用火是預防森林火災的關鍵。要因地制宜,因情設防,突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實、密、快”五字方針,采取有效的管理措施,動員一切社會力量管理火源。一是鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位要明確責任,突出重點,密切配合,協(xié)同鄉(xiāng)護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業(yè)站要切實做好森林火災防治和早期森林火災的撲救工作,加強對全鄉(xiāng)森林火災撲救隊伍的建設工作,開展防火專項演練,全面提高防控森林火災的綜合能力,真正做到“打早、打小、打了”,堅決杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故發(fā)生;鄉(xiāng)供電所要加強對穿越林區(qū)輸電線路的日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火;公路和交通單位要加強林區(qū)公路的管理,嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發(fā)林火;民政辦要落實好流浪、乞討人員收容遣返工作,防止該類人員在外過夜點火取暖引發(fā)火情;獸醫(yī)站要落實好牛羊牧工、林區(qū)范圍內養(yǎng)殖戶森林防火安全監(jiān)管責任;學校要抓好“五個一”活動的開展,把“小手拉大手”活動落到實處,達到“提高一個家庭、帶動整個社會”的目的;各村要建立森林防火領導組織機構,健全和完善森林防火機制,完善應急預案,保證防火物資儲備充足、人員到位,確保體系健全、防控嚴密、響應及時。二是要對重點人員實行重點防范,特別是加強對“七種人”和外出返鄉(xiāng)流動人員的宣傳教育,建立臺賬,明確監(jiān)管人,監(jiān)護人,確保監(jiān)管對象清楚,監(jiān)護措施到位。三是對重點地段實行重點防范。險情較重的地段要加大檢查監(jiān)督力度,對險情易發(fā)的村和林區(qū)主要路口,要長期設站設卡,逐一登記,堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗,全力以赴做好責任區(qū)的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網非法獵捕野生動物的人員,嚴防傷人和引發(fā)森林火災事故,要加大對野外用火的懲處力度,要從嚴從快從重處理,營造防火高壓態(tài)勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實領導包片、干部包村護林防火責任制的要求,要經常對所包片村開展森林防火督查,切實履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場要全力配合鄉(xiāng)人民政府做好轄區(qū)內森林防火安全工作,尤其是在突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,積極響應,全力配合完成撲火任務。八是涉林企業(yè)要加強對員工的防火教育,嚴禁帶火種入山,在林區(qū)作業(yè)要設立醒目的防火警示牌,施工設備要按照規(guī)定安裝防火裝置,組建臨時滅火隊伍,配備必備的滅火器材,確保應急所需,有輸電線路的必須加強日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發(fā)林火。

          (三)提高廣度深度,確保宣傳教育到位。要結合實際,認真研究森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,營造濃厚的森林防火氛圍,通過鋪天蓋地的宣傳,切實增強群眾森林防火意識,確保宣傳教育取得實實在在的效果。一是要發(fā)揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章;要經常通過入戶走訪等形式親自向村內群眾做宣傳教育工作;要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區(qū)群眾時刻感受到“護林防火,全員在行動”的濃厚防火氛圍。二是要發(fā)揮線下宣傳與線上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線、重點林區(qū)、重點地段懸掛護林防火橫幅,刷新刷寫固定型、規(guī)范化防火標語,懸插防火旗,向農戶發(fā)放宣傳資料,與農戶簽訂責任狀、發(fā)放告知書,召開護林防火會議,利用村內大喇叭廣播警示案例;林業(yè)站要充分利用防火宣傳車輛加強巡查;護林員要充分發(fā)揮摩托車車載小喇叭作用,巡回宣傳,充分發(fā)揮線下宣傳的作用。另一方面,要利用好廣播、電視、報紙、網絡、微信公眾號、微信村民群等線上媒體,發(fā)揮線上媒體宣傳便捷、高效的作用,進一步增強宣傳教育的效果。三是發(fā)揮節(jié)日宣傳的作用。在加大平時宣傳的同時,要充分利用清明節(jié)、十月初一、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,以及利用農村集會、廟會等地方民俗節(jié)日,形式多樣、內容豐富地加大護林防火宣傳力度,進一步提高林區(qū)群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發(fā)揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例,要通過廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進行宣傳,對火災肇事者,要進行曝光,以身說法,起到警示震懾作用。通過宣傳,使廣大群眾認識到野外用火的嚴重后果,提升防火意識,克服僥幸心理,自覺做到不野外用火。

         。ㄋ模┩怀鲋攸c領域,確保隱患清除到位。結合安全生產“三年攻堅”“三大行動”“三大戰(zhàn)役”,重點抓好“五清”隱患治理、穿越林區(qū)輸電線路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動物三項行動。

          1.開展“五清”專項行動。各村要迅速摸排,建好“五清”臺賬,全面摸清底數。在秋收之后組織專業(yè)力量立即動手,集中清理農林交錯區(qū)林地邊緣50米范圍內及林區(qū)道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉,消除林地邊緣可燃物隱患,形成一條安全閉合的防火隔離帶,“五清”行動要倒排任務工期,確保10月底全部鋪開,11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任務。包村包片干部要加強督查指導,督促所包村(片)高質量完成“五清”任務,并對所包區(qū)域“五清”工作進行檢查驗收。林業(yè)站負責“五清”工作的全面指導、督查、驗收工作。農科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術推廣、項目協(xié)調、機械調配等工作。

          2.開展穿越林區(qū)輸電線路專項整治行動。各行業(yè)監(jiān)管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐級落實責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風電、光電、供電所等單位要嚴格落實森林草原防滅火工作措施,采取有效措施督促責任單位扎實開展穿越林區(qū)輸電線路的隱患治理專項行動,徹底消除安全隱患,堅決杜絕因穿越林區(qū)輸電線路故障引發(fā)森林草原火災事故。鄉(xiāng)供電所應當制定長效安全管理制度,分級分類管理,建立“三清單一方案”(即:責任清單、任務清單、問題清單和整改方案),對本單位管轄的供用電線路進行集中專項檢修,逐桿逐線落實專業(yè)檢修隊伍,徹徹底底來一次隱患大排查、線路大檢修專項行動。各村要加強轄區(qū)內自用電線路的日常巡檢和維護,要建立常態(tài)化線路巡檢制度,逐桿、逐線、逐瓶、逐臺明確責任人,加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線落實專業(yè)檢修隊伍,每月至少進行一次線路巡查檢查;對車輛、人員難以到達的區(qū)域,每兩個月至少進行一次巡查檢查。切實按規(guī)定要求巡查檢修,及時排查治理火險隱患,嚴防森林草原火災事故發(fā)生。

          3.嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動物行為。各村、林場要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規(guī),嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動物行為。及時發(fā)現、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動物行為,嚴防傷人和引發(fā)森林火災事故發(fā)生,消除森林火險隱患,維護林區(qū)治安穩(wěn)定。林場應迅速組織各管護站人員和所有護林員開展地毯式的摸排調查,發(fā)現偷獵行為和私藏相關設施設備的,要及時向公安機關報告。派出所要快速出警,嚴肅查處,始終保持嚴打高壓態(tài)勢,對違法犯罪分子形成強大震懾。

          (五)加強聯(lián)防聯(lián)治,確保協(xié)作合力到位。開展聯(lián)防,就是要遵循“自防為主、積極聯(lián)防、團結互助、保護森林”的護林聯(lián)防方針,穩(wěn)定邊界林區(qū)生產秩序,加強毗鄰關系,堅決克服畫地為牢,各自為戰(zhàn),事不關己,高高掛起的狹隘思想,在護林防火上真正樹立全鄉(xiāng)一盤棋的思想。一旦發(fā)生森林火情,要按照“防火有界,撲火無界”的原則,盡快通知對方,并積極組織撲救,鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位,要嚴格按照預案職責要求,服從統(tǒng)一調度,全力為森林火災撲救搞好服務。同時要加強與臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,通過見面會、聯(lián)防會等方式互通信息,相互印證,暢通聯(lián)防聯(lián)治渠道,提高聯(lián)防聯(lián)治能力,確保我鄉(xiāng)及周邊臨鄉(xiāng)森林防火萬無一失。

         。⿵娀蛋嗑洌_保應急處置到位。各專業(yè)(半專業(yè))撲火隊要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,在防火期要集中食宿,集中訓練,始終保持高度戒備狀態(tài),確保撲火機具、車輛運輸、隊伍數量、后勤保障等撲火措施有保障,做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位,全天候巡查,堅決杜絕脫崗、漏崗的現象發(fā)生。各村、各有關單位主要領導,要保持高度警覺,堅守崗位,應急值守要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持信息暢通,隨時了解所轄區(qū)域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時段一律駐村,全天候巡查,嚴禁脫崗、漏崗、作風漂浮、虛于應付等問題發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要第一時間上報鄉(xiāng)護林防火指揮部辦公室(電話:XXX),并迅速親臨一線組織指揮撲救,嚴禁遲報漏報。同時要樹立以人為本的理念,科學指揮安全撲救,嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

         。ㄆ撸┘訌姸讲闄z查,嚴格責任追究。進入森林防火期,要嚴格落實責任追究制度。鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位要加大工作力度,嚴明工作紀律,深入下去監(jiān)督檢查,發(fā)現隱患及時處理。一旦發(fā)生森林火情、火災要及時上報撲救,凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒有及時掌握和報告情況,造成工作被動、延誤戰(zhàn)機等導致嚴重后果的單位和個人,要按照有關黨紀政紀和法律法規(guī)規(guī)定,追究相關責任人的責任。

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