供暖項目發(fā)債實施方案范文（通用5篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的供暖項目發(fā)債實施方案范文（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
供暖項目發(fā)債實施方案1
為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造工程，基本實現(xiàn)清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據(jù)我旗實際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點聚集區(qū)，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構(gòu)及責(zé)任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員及工作職責(zé)如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責(zé)如下：
�、备魈K木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責(zé)任主體。按照本實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進展情況。
�、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現(xiàn)狀進行摸底調(diào)研，編制全旗冬季清潔取暖專項規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實施。
�、称熵斦重撠�(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門積極爭取上級專項資金補貼；根據(jù)財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重撠�(zé)為清潔取暖項目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
�、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設(shè)用地按照社會公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
�、镀彀l(fā)改委負責(zé)研究完善和落實電價、熱價政策，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續(xù)運行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專項補貼資金，加強監(jiān)督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
�、钙炷茉淳重撠�(zé)清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯(lián)互通建設(shè)，加強電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造，指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項目規(guī)劃建設(shè)。
�、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
⒑旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
�、黄鞈�(yīng)急管理局負責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
⒔旗宣傳部負責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
�、酒焓袌霰O(jiān)督管理局負責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
�、慷跬锌斯╇姽�、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項目規(guī)劃方案及時修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，完善電網(wǎng)設(shè)備，按照適度超前的原則，根據(jù)項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級改造工程，確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現(xiàn)清潔取暖，全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮(zhèn)確定2個試點嘎查村進行整村聯(lián)建集中改造。把試點建設(shè)好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn)：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮(zhèn)：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮(zhèn)：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權(quán)，信用良好，三年之內(nèi)無違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責(zé)設(shè)備的招標。
(五)項目監(jiān)理。通過政府采購招標確定。監(jiān)理公司負責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財政局負責(zé)“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調(diào)度推進。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度，對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進展情況，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作信息和工作進度。
供暖項目發(fā)債實施方案2
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應(yīng)急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據(jù)中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責(zé)任感，立足我縣集中供熱實際，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序”的供熱保障體系和應(yīng)急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機構(gòu)
為保障冬季供暖工作順利進行，根據(jù)工作需要，成立縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長
副總指揮：縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務(wù)中心主任
成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司。
集中供熱應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負責(zé)集中供熱保障和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
縣公用事業(yè)服務(wù)中心:向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理xxxxx市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應(yīng)急生活必需品及成品糧等應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急受災(zāi)群眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負責(zé)縣城供熱應(yīng)急專項資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局:根據(jù)縣城供熱應(yīng)急工作需要和縣集中供執(zhí)應(yīng)急處置指揮部要求，協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織，及時開通應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應(yīng)急管理局:依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防；指導(dǎo)集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負責(zé)采暖期全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊:負責(zé)協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應(yīng)急的交通保障工作，保證應(yīng)急隊伍和物資能及時抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊:負責(zé)參與組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員xx小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強備品備件準備，確保應(yīng)急及時有力。
縣瑞通集中供熱有限責(zé)任公司:不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、供熱保障應(yīng)急預(yù)案；儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實xx小時電話值班，及時辦理xxxxx市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題；向社會公布各片區(qū)（換熱站）負責(zé)人電話、受理范圍等信息，xx小時接受群眾投訴反映。
三、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)響應(yīng)程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要立即前往現(xiàn)場了解情況，同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序，實施應(yīng)急處理，開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設(shè)備原因影響居民用熱的由供熱公司負責(zé)處置，啟動政府臨時接管程序，啟用供熱應(yīng)急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應(yīng)急搶修力量不足時，縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔(dān)。
�。ǘ└鞒蓡T單位響應(yīng)程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部的指令，根據(jù)分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應(yīng)急處置工作，縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部下設(shè)六個工作組，具體職責(zé)如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤燃氣公司
主要職責(zé):負責(zé)組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作；負責(zé)縣城供熱保障及供熱應(yīng)急搶修中所需的材料設(shè)備等工作；負責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)縣城供熱保障應(yīng)急公路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)應(yīng)急救援資金、物資、設(shè)備的保障工作；負責(zé)對特殊天氣進行預(yù)測預(yù)報、提出預(yù)警意見，發(fā)布預(yù)警信息；負責(zé)供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設(shè)備維護、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
2、應(yīng)急救援組
牽頭單位:應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責(zé):協(xié)助縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作；負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配；組織供熱突發(fā)事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實具體工作措施。
3、醫(yī)療救護組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責(zé)任單位:縣工信局
主要職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、民政局、應(yīng)急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、瑞通集中供熱有限責(zé)任公司、華潤燃氣公司
主要職責(zé):負責(zé)在應(yīng)急救援時所搭建的臨時性房屋、設(shè)備等設(shè)施的拆除恢復(fù)工作；負責(zé)對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設(shè)備及設(shè)施的維護和更新工作；負責(zé)對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作；負責(zé)事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家咨詢組
專家組由縣集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構(gòu)等有關(guān)專家人員組成。
主要職責(zé):開展縣城供熱事故預(yù)防和處置專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，為縣集中供熱應(yīng)急保障處置指揮部提供決策咨詢或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術(shù)指導(dǎo)；參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。
四、保障措施
（一）建立供熱應(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應(yīng)急資金，采購儲備一定數(shù)量的供熱應(yīng)急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應(yīng)急供熱，確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
�。ǘ⿲嵭忻簾醿r格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動，縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算，合理確定供熱價格，實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
�。ㄈ⿲嵭泄釕�(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應(yīng)�？h集中供熱保障應(yīng)急處置指揮部各成員單位強化責(zé)任意識，安排專人負責(zé)，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責(zé)瀆職行為的，依法追究其責(zé)任，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案，克服等、靠、要思想，主動承擔(dān)社會責(zé)任，千方百計做好供熱保障應(yīng)急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應(yīng)急搶修隊伍，儲備供熱應(yīng)急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
�。ㄋ模⿲嵭泄釛壒苁鹿蕬�(yīng)急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時，由縣集中供熱應(yīng)急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設(shè)單位或業(yè)主委員會辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續(xù)，以保證居民正常用熱。
（五）加強督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關(guān)工作�？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務(wù)等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位�？h政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行通報、約談及問責(zé)。
供暖項目發(fā)債實施方案3
為認真貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實推進20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標。根據(jù)《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實施方案》要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
20xx年，城區(qū)完成清潔取暖改造50萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區(qū)完成既有建筑能效提升18萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升500戶。
二、基本原則
堅持政府推動、屬地負責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居為單位整體推進。近三年內(nèi)列入拆遷計劃區(qū)域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅持“先立后破”，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅持統(tǒng)籌推進，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作的有機結(jié)合，一體推進。
三、補貼標準
中央、泰安市財政分別安排獎補資金，我市落實配套資金。農(nóng)戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補貼部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
（一）集中供熱項目。城區(qū)范圍內(nèi)改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項目。對實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)25元/平方米；對實施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔(dān)20元/平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔(dān)。
1.分散式電代煤項目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。
2.對燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。
3.一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
�。ㄋ模┨柲芄┡椖�。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。
（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、泰安市建設(shè)技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)25元/平方米、2000元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實施清潔取暖的，資金由新泰市級統(tǒng)籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標準計入任務(wù)。
四、實施步驟
（一）部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市里分配的任務(wù)，根據(jù)自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應(yīng)到村到戶計劃臺賬，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工。
�。ǘ⿲嵤╇A段。市里統(tǒng)一組織辦理前期手續(xù)及招投標，招標完成后與中標單位簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促中標單位按時進場施工，并做好施工過程的監(jiān)督管理。中標單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。
�。ㄈ炇照{(diào)試階段。項目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織實施設(shè)備調(diào)試并開展全面初驗，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，實行一戶一檔管理，相關(guān)證明材料要規(guī)范齊全，并于10月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收完成后，將驗收臺賬上報市清潔取暖推進工作專班辦公室，市清潔取暖推進工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標準和環(huán)保評估要求，委托第三方機構(gòu)進行全面驗收及審計工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。去年成立的市清潔取暖推進工作專班及辦公室，負責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常協(xié)調(diào)推進工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通知》精神，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強日常包保督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道順利完成改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（二）壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強對清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按照各級要求扎實做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖推進工作，全面做好項目推進、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作；財政部門要加強對清潔取暖補貼資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將項目建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金；市直各部門單位要根據(jù)《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門單位要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實；要充分發(fā)揮村居、社區(qū)安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區(qū)安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。
（四）嚴格監(jiān)督考核。委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目全過程跟蹤指導(dǎo)；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點督查事項，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補助資金的，在全市范圍內(nèi)通報，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責(zé)同志進行約談；對推進落實不力，造成不良影響的，由紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)依法問責(zé)處理，確保各項目標任務(wù)順利完成。
（五）加大宣傳力度。要加強用戶安全意識培養(yǎng)，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導(dǎo)，宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進營造良好的輿論氛圍。
供暖項目發(fā)債實施方案4
一、節(jié)能規(guī)劃
水-水換熱的熱力站主要設(shè)備有換熱器、循環(huán)水泵、補水泵、軟化水設(shè)備、補給水箱、除污器；電器、自控、儀表柜。
正確選配熱力站設(shè)備是節(jié)能工作的基礎(chǔ)，熱力站的設(shè)備選用應(yīng)該全面統(tǒng)籌考慮，既要節(jié)省初期建設(shè)的投資，還應(yīng)論證分析運行中的成本費用，在設(shè)備使用壽命的期限內(nèi)，找到一個設(shè)備購置的最佳點，達到在保證設(shè)備安全運行，供熱質(zhì)量達標的前提下節(jié)能降耗。
�。ㄒ唬⿹Q熱器
1、熱交換設(shè)備的選型正確與否直接影響著換熱效率及能耗大小。《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4條是這樣規(guī)定的：“在設(shè)計熱力站時，間接連接的熱力站應(yīng)選用結(jié)構(gòu)緊湊，傳熱系數(shù)高，使用壽命長的換熱器。換熱器的傳熱系數(shù)宜大于或等于3000W/（㎡·K）�！币虼诉x用換熱器的要點如下：
1.1換熱器的選配應(yīng)遵照CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》10.3.10（P43）條進行；換熱器設(shè)備的布置應(yīng)遵照CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》10.3.11（P44）條進行。
1.2板式換熱器水流速在0.5m/s時，傳熱系數(shù)一般為4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水換熱系統(tǒng)選用不銹鋼板片的可拆卸板式換熱器為最佳選擇。
2、換熱器形式
熱源溫度與采暖溫度的溫差較小的系統(tǒng)（如散熱器采暖）可選用等截面（對稱）型板式換熱器。熱源溫度與采暖溫度的溫差較大的系統(tǒng)（地板輻射采暖）可考慮選用不等截面（非對稱）型板式換熱器；這樣可以減少換熱面積15%～30%。
3、一二次側(cè)的進出口管徑
為了降低站內(nèi)管道系統(tǒng)阻力損失，選配換熱器的一二次水的進出口管徑不易過小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管徑小流速過高，可在進出口之間加裝旁通管和調(diào)節(jié)閥門。單臺換熱器（一二次側(cè)）的進出口管徑最小不能小于熱源和供暖系統(tǒng)總供回水管道一號。兩臺以上換熱器的進出口管徑總的流通面積不能小于系統(tǒng)總供回水管道的80%。
4、配置臺數(shù)及單臺板片數(shù)量
4.1用戶采暖面積較小的系統(tǒng)（5萬㎡以下）可選用1臺換熱器；用戶采暖面積5萬～15萬㎡的系統(tǒng)可考慮選用2臺換熱器；大于15萬㎡的系統(tǒng)可考慮配置3臺以上。
4.2單臺板片數(shù)量不宜過多，不要超過制造廠家產(chǎn)品樣本中所列出換熱器單臺最大的板片數(shù)量。
5、有效換熱面積
考慮到熱源廠輸送的高溫水在實際運行中的溫度及流量參數(shù)不能達到設(shè)計參數(shù)等因素，為了保證實際運行狀態(tài)下的換熱量和換熱效率，換熱器選配時的實際有效換熱面積最好比計算出的所需換熱面積增加20%～30%。
6、總壓降
一次側(cè)≤30KPa；二次側(cè)≤50KPa。
7、板片材質(zhì)
根據(jù)熱源和采暖水質(zhì)中氯離子的含量大小，板壁（介質(zhì)）溫度在100℃條件下，氯離子含量小于20mg/L的可選用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L時要考慮選用316L的材料。
�。ǘ┭h(huán)水泵
水泵的實際工作點不是完全由水泵本身決定的，而是由水泵及其管路系統(tǒng)共同決定的。管路系統(tǒng)的特性由包括管路系統(tǒng)在內(nèi)的整個水泵裝置及實際工況決定，與水泵本身的特性無關(guān)。所以循環(huán)水泵的流量應(yīng)與采暖系統(tǒng)的計算流量相匹配，揚程應(yīng)與管網(wǎng)系統(tǒng)的總阻力損失相符合；過大或過小都會影響水泵的運行效率。
1、 循環(huán)水泵應(yīng)遵照CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》10.3.5（P42）條選配。
2、 選擇循環(huán)水泵時首先應(yīng)對各個水泵制造廠家樣本的參數(shù)分析對比，選擇高效節(jié)能型，即在相同（或接近）流量和揚程的前提下，配用的電機功率較低的泵型。
3、 根據(jù)熱負荷認真計算統(tǒng)計系統(tǒng)總流量，所選水泵的流量不應(yīng)大于設(shè)計流量的10%。
4、認真計算熱力站內(nèi)、室外管網(wǎng)系統(tǒng)及最遠（最不利點）用戶的系統(tǒng)總阻力，所選水泵的揚程按管網(wǎng)系統(tǒng)總阻力最多加15～30KPa。
5、 如果熱力站供熱區(qū)域的用戶熱負荷固定不變時，所選水泵的運行臺數(shù)最好為一臺，另加一臺備用即可�？紤]到當(dāng)兩臺以上相同規(guī)格型號的水泵并聯(lián)工作時，流量不會等于單臺水泵單獨運行時流量的累加；而是會有流量減小的因素，所以并聯(lián)臺數(shù)不宜過多。
6、水泵制造廠家的樣本上，一般同一規(guī)格型號的水泵列出了三組流量和揚程等參數(shù)，在選配水泵時依據(jù)計算的系統(tǒng)流量和揚程參數(shù)，應(yīng)選擇中間一組最接近設(shè)計參數(shù)的泵型，因為這組的效率最高。
�。ㄈ┭a水泵
熱水采暖系統(tǒng)熱力站中的補水泵的作用有兩個，一是向系統(tǒng)管道內(nèi)補水，二是系統(tǒng)的定壓。
1、選擇補水泵應(yīng)符合CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》10.3.8條的規(guī)定。
2、 采暖管網(wǎng)系統(tǒng)的最高點低于40米時可采用單級單吸離心式水泵；超過40米時，建議選用多級單吸離心式水泵。因為查水泵樣本得知，水泵揚程高于40米，在相同的揚程和流量下，多級水泵配用的電機功率要比單極水泵配用的電機小一個等級。
3、為了節(jié)約電能，補水泵的啟停（補水和定壓）控制宜采用變頻調(diào)速器控制。
�。ㄋ模┸浕O(shè)備
熱力站目前常用的主要有兩種軟化水設(shè)備，一是傳統(tǒng)的固定床鈉離子交換器，二是全自動鈉離子交換器。
1、水質(zhì)標準應(yīng)達到CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》表4.3.1 “熱力網(wǎng)補給水水質(zhì)要求”的各項指標。
2、固定床鈉離子交換器
由鈉離子交換器、鹽水罐（池）、鹽水泵、閥門、管道和儀表等組成。它是一組最傳統(tǒng)、運行穩(wěn)定、出水量大、水質(zhì)高的軟水設(shè)備。
在熱源廠首站和大型熱力站中可選用此種軟水設(shè)備。
3、全自動軟水器
所謂全自動軟水器就是軟水器的運行及再生過程，以及每一個步驟都實現(xiàn)了自動控制，并采用時間、流量或感應(yīng)器等方式來啟動再生、反洗、正洗、置換的全過程，生產(chǎn)出合格的軟化水。
3.1再生方式類型為設(shè)定固定的再生時間來啟動再生過程的稱時間型軟水器。
3.2再生方式類型根據(jù)原水的水質(zhì)及交換器的交換能力來設(shè)定設(shè)備再生一次處理水量的稱流量型軟水器。
推薦選用流量型全自動軟水器，因為它再生還原的工作過程中比時間型的更省水、省鹽。
(五)補給水箱
1、CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》10.3.8條“4 補給水箱的有效容積可按15min～30min 的補水能力考慮”。所以，配置水箱的有效容積不可太大，以免造成投資高和浪費。
2、站內(nèi)補給水箱的制作材料目前常用有兩種，一種是用鋼板焊制，另一種是采用玻璃鋼預(yù)制板組裝。由于玻璃鋼材料耐腐蝕性好，安裝方便快捷，不用防腐刷漆保養(yǎng)，使用壽命比鋼板長等優(yōu)點；所以推薦選用玻璃鋼組裝型水箱。
�。� 除污器與Y型過濾器
1、除污器一般有立式和臥式兩種，可根據(jù)現(xiàn)場位置情況選擇確定，除污器應(yīng)能出去大于或等于2.0mm的微粒雜物，但要選擇阻力損失�。ǎ�30KPa）的產(chǎn)品。
2、 Y型過濾器安裝在熱源一次供水管道的換熱器進口前，采暖二次回水管道的換熱器進口前。安裝它可以有效阻止雜質(zhì)污物進入換熱器板片內(nèi)造成堵塞；但它的阻力很大，據(jù)現(xiàn)場實測現(xiàn)有熱力站內(nèi)大多數(shù)Y型過濾器的阻力都在30KPa以上，浪費了電能。
建議在運行一段時間后，管道內(nèi)的雜質(zhì)污物基本沒有的前提下，可將Y型過濾器拆除，用一個法蘭短管代替，降低阻力。
�。ㄆ撸╅y門
1、熱源一次側(cè)供回水閥門可選用法蘭（或焊接）鑄鋼閘閥、球閥、硬密封蝶閥。
2、采暖二次側(cè)供回水閥門可選用法蘭鑄鋼（或鑄鐵）閘閥、渦輪蝶閥等。
3、除污器的排污閥應(yīng)選用直通式的球閥或鍋爐上用的快速排污閥。
4、循環(huán)水泵的進出口（尤其是管徑DN200以上）閥門最好選用阻力較小的閘閥或調(diào)節(jié)閥門，止回閥選用旋啟式（因為蝶閥的調(diào)節(jié)性能差，蝶式止回閥的阻力太大）。循環(huán)水泵如果是一用一備配置，建議考慮取消止回閥，減小阻力。
�。ò耍┰O(shè)備與管道布置
1、設(shè)備與建筑房間的墻距尺寸要按相關(guān)《規(guī)范》的`規(guī)定，滿足運行操作和檢修保養(yǎng)的空間需要。換熱器、水泵設(shè)備的管口方向盡量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、總供回水管道：為了降低阻力損失，管徑不宜過小，管徑確定可參照CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》7.2.2條：“確定熱水熱力網(wǎng)主干線管徑時，宜采用經(jīng)濟比摩阻。經(jīng)濟比摩阻數(shù)值宜根據(jù)工程具體條件計算確定，主管干線比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m�！庇绕涫茄h(huán)水泵吸入口前的主管道的管徑最好放大一號為宜。
3、循環(huán)水泵進出口管：道為了減小阻力，循環(huán)水泵的進出口管道應(yīng)加異徑管擴大，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。
4、換熱器進出口管道。為了減小阻力，板式換熱器的進出口管道加裝異徑管擴大管徑，安裝在垂直管道上的異徑管應(yīng)選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應(yīng)選用偏心異徑管（安裝上平）。
5、 管道布置應(yīng)統(tǒng)籌考慮合理定位，盡量減少交叉和彎頭降低阻力。
�。ň牛� 供熱量自動控制裝置
根據(jù)JGJ 173-2009《供熱計量技術(shù)規(guī)程》4.2.1條：“熱源或熱力站必須安裝供熱量自動控制裝置”。自動控制裝置中的主要設(shè)備包括氣候補償儀、PLC控制器和變頻調(diào)速器。
1、氣候補償儀安裝在供暖熱力站系統(tǒng)中，能夠起到根據(jù)室外氣象溫度自動控制調(diào)節(jié)供熱量的作用，使用戶需用的熱量與供熱量之間達到平衡，在滿足用戶舒適度的前提下，最大限度地節(jié)約了熱量。所以熱力站安裝氣候補償儀是一個非常必要的節(jié)能措施。
2、PLC（可編程邏輯控制器）它可以替代繼電器實現(xiàn)對循環(huán)水泵變頻調(diào)速器的邏輯控制，是供熱節(jié)能必不可少的重要設(shè)備之一。
3、循環(huán)水泵安裝變頻調(diào)速器，可實現(xiàn)系統(tǒng)變流量的調(diào)節(jié)，也就是供熱系統(tǒng)量調(diào)節(jié)技術(shù)。采用此項技術(shù)后可以節(jié)約電能，如果與氣象補償?shù)燃夹g(shù)配合使用，還可以節(jié)約熱能。這里特別指出在設(shè)計選配中應(yīng)考慮以下兩點：
3.1為保證變頻水泵的高效節(jié)能和安全運行，水泵的最小轉(zhuǎn)速不應(yīng)低于額定轉(zhuǎn)速的50%。
3.2變頻水泵的經(jīng)濟轉(zhuǎn)速70～100%，在閉式系統(tǒng)宜采用多臺水泵同步變速的并聯(lián)變流量調(diào)節(jié)方式。
二、站內(nèi)節(jié)能實施細則
在保證設(shè)備安全以及供熱質(zhì)量的前提下，熱力站運行中最關(guān)鍵的要是抓好節(jié)能和經(jīng)濟運行管理工作，以最少的能源投入，獲得最高的供熱質(zhì)量，取得最大的經(jīng)濟效益。
（一）安裝熱工儀表，掌握系統(tǒng)的實際運行情況
供熱系統(tǒng)安裝所需的熱工儀表是掌握系統(tǒng)運行工況、準確了解和分析系統(tǒng)存在的問題、采取正確方法與措施以達到節(jié)能挖潛目的重要手段。目前熱工儀表安裝不全、不準的情況比較普遍，因此，必須要按照規(guī)定補齊所有熱工儀表，并保證儀表的完好和準確。
�。ǘ┘訌婂仩t房的運行管理，是投資少、效果顯著的節(jié)能措施
1、司爐人員及水處理人員必須經(jīng)國家勞動部門或技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)并考試合格；
2、建立正確、完善、切實可行的運行操作規(guī)程；
3、鍋爐房水處理(包括軟化水或脫鹽、除氧)設(shè)備處理后的水質(zhì)，必須達到而易見國家規(guī)程規(guī)定的
水質(zhì)標準，嚴禁鍋爐直接補自來水或河水；
4、嚴格執(zhí)行定期維修，停爐保養(yǎng)制度，保證設(shè)備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。
5、采用分層燃燒技術(shù)，改善鍋爐燃燒狀況
6、改善鍋爐系統(tǒng)的嚴密性，降低過�？諝庀禂�(shù)
鍋爐的過�？諝庀禂�(shù)是評價鍋爐燃燒狀況的一個重要參數(shù)，只有過�？諝庀禂�(shù)達到設(shè)計值時，鍋爐才能在最經(jīng)濟的狀態(tài)下燃燒，因此要采取防止鍋爐本體及煙風(fēng)道滲漏風(fēng)的措施，改善鍋爐及煙風(fēng)道的嚴密性，降低過�？諝庀禂�(shù)以提高鍋爐的效率和出力沈陽惠天公司對鍋爐除渣系統(tǒng)進行水封，同時對鼓、引風(fēng)系統(tǒng)、爐墻、煙道等漏風(fēng)點封堵后，鍋爐熱效率由68%提高到76%，過�？諝庀禂�(shù)從2.9下降為2.1，鍋爐不僅升溫快，而且爐渣含碳量也能降到12%以下。
7、保證鍋爐受熱面的清潔，防止鍋爐結(jié)垢
鍋爐的水冷壁、對流管束、熱回收器等受熱面積灰和鍋爐結(jié)垢是影響鍋爐傳熱的一個主要因素，據(jù)有關(guān)試驗測定，水垢的熱阻是鋼板的40倍，灰垢的熱阻是鋼板的400倍，因此要建立及建全鍋爐水質(zhì)管理和定期的除灰制度，保證鍋爐用水的水質(zhì)和鍋爐受熱面的清潔，以提高鍋爐效率和設(shè)備使用壽命。
8、大、中型鍋爐采用計算機控制燃燒過程，提高鍋爐效率
對大中型鍋爐房應(yīng)逐步建立微機系統(tǒng)實現(xiàn)鍋爐燃燒過程自動控制。由于鍋爐燃燒過程是一個不穩(wěn)定的復(fù)雜變化過程，各種各樣的因素都會引起工況的變化，只有實現(xiàn)鍋爐燃燒的自動控制才能達到鍋爐的最佳燃燒工況，熱效率達到最高。
9、改變大流量、小溫差的運行運行方式，提高供水溫度和輸送效率
目前國內(nèi)供熱系統(tǒng)，包括一次水系統(tǒng)和二次水系統(tǒng)都普遍采用大流量小溫差的運行方式，實際運行的供水溫度比設(shè)計供水溫度低10～20℃，循環(huán)水量增加20～50%。此種運行狀態(tài)使循環(huán)水泵電耗急劇增加(50%以上)、管網(wǎng)輸送能力嚴重下降、熱力站內(nèi)熱交換設(shè)備數(shù)量增加。其原因除受熱源的限制不能提高供水溫度外，主要是因為管網(wǎng)缺乏必要的控制設(shè)備，系統(tǒng)存在水力工況失調(diào)的問題，為保證不利用戶供熱而采取的措施。因此，應(yīng)該在供熱系統(tǒng)增加控制手段，解決了水力工況失調(diào)后，將供水溫度提高到設(shè)計溫度或接近設(shè)計溫度，以提高供熱系統(tǒng)的輸送效率、節(jié)約能源，并為用戶擴展打下良好基礎(chǔ)。
10、風(fēng)機、水泵采用調(diào)速技術(shù)，更換壓送能力過大的水泵，節(jié)約電能
風(fēng)機、水泵的選擇和配置其能力都有一定的富裕度，這是因為：
10.1風(fēng)機、水泵選型時要求揚程有一定裕度，而且風(fēng)機、水泵規(guī)格不可能與需要完全一致，一般選型結(jié)果都稍大；
10.2在運行過程中荷載(揚程、流量)常有波動變化，小荷載時風(fēng)機、水泵的能力會進一步富裕；
10.3熱網(wǎng)建設(shè)有一發(fā)展過程，循環(huán)水量逐年增加，系統(tǒng)滿負荷前水泵能力富裕很大。
風(fēng)機、水泵采用調(diào)速技術(shù)，可以及時地把流量、揚程調(diào)整到需要的數(shù)值上，消除多余的電能消耗。一般都能達到30%以上的節(jié)電效果。
11、 推廣熱水管道直埋技術(shù)，降低基礎(chǔ)投資和運行費用
熱水管道直埋技術(shù)在國內(nèi)使用已有經(jīng)驗。《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起頒布實施。直埋敷設(shè)與地溝敷設(shè)比較，不僅具有節(jié)省用地、方便施工、減少工程投資(DN≤500，管徑越小越明顯)和維護工作量小的優(yōu)點外，由于用導(dǎo)熱系數(shù)極小的聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料保溫，熱損失小于地溝敷設(shè)。尤其是長期運行后，地溝管道的保溫層會產(chǎn)生開裂、損壞以及地溝泡水而大幅度增加熱損失，而直埋管道不存在上述問題。
12、熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備，解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)現(xiàn)象
目前，供熱系統(tǒng)的一次系統(tǒng)，因通過每個熱力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失調(diào)和能源浪費的現(xiàn)象很嚴重。因此應(yīng)在熱力站入口裝設(shè)流量控制設(shè)備以解決一次水系統(tǒng)水力失調(diào)問題。對于當(dāng)前國內(nèi)供熱系統(tǒng)絕大多數(shù)采用的定流量質(zhì)調(diào)節(jié)運行方式應(yīng)裝設(shè)自力式流量限制器，對于近期即將采用或正在采用的變流量調(diào)節(jié)的系統(tǒng)應(yīng)裝壓差控制器。
13、 熱力站(或混水站)安裝監(jiān)控系統(tǒng)、實時調(diào)節(jié)供給用戶的熱量
為了實現(xiàn)實時控制和調(diào)節(jié)供給用戶的熱量，熱力站應(yīng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)。熱力站(或混水站)內(nèi)設(shè)有采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，那個系統(tǒng)需要控制，實施什么樣的控制水平應(yīng)根據(jù)實際情況確定。當(dāng)一、二次系統(tǒng)都為質(zhì)調(diào)節(jié)、流量基本不變時，根據(jù)二次系統(tǒng)的供回水溫度控制一次系統(tǒng)的供水閥門，可以使用手動調(diào)節(jié)閥，自力式調(diào)節(jié)閥，對于控制要求高、控制過程復(fù)雜的，則應(yīng)考慮配有電動執(zhí)行機構(gòu)的計算機控制裝置。
14、改善二次水系統(tǒng)和戶內(nèi)系統(tǒng)，解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均，能源浪費的問題
在用戶樓棟入口(當(dāng)幾棟樓到干管的系統(tǒng)管道阻力相近時，也可在總分支管上)裝設(shè)流量控制設(shè)備，對各樓之間流量分配進行調(diào)節(jié)，在管路(一般為立管)上裝設(shè)平衡閥平衡各立管之間的流量，在每組散熱器前裝設(shè)溫控閥控制室內(nèi)溫度，可以有效地解決小區(qū)內(nèi)建筑物之間和建筑物內(nèi)部房屋冷熱不均的問題，不僅節(jié)約能源，還為計量收費，用戶自由調(diào)節(jié)室溫打下了基礎(chǔ)。
15、 加強管理，控制系統(tǒng)失水是節(jié)能和保證安全運行的重要措施
目前國內(nèi)部分直接連接的供熱系統(tǒng)失水情況嚴重，補水率高的可達循環(huán)水量的10%以上。失水主要是用戶放水和二次系統(tǒng)以及用戶內(nèi)部系統(tǒng)管網(wǎng)陳舊漏水所致。系統(tǒng)大量失水和熱量丟失、影響供熱能力，而且一些供熱單位還因水處理能力不足，不得不用生水作為熱網(wǎng)補水，而造成管網(wǎng)阻塞和腐蝕。因此，必須加強宣傳教育、加強管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，將失水率降到正常的水平。
16、對冬季供暖鍋爐，提倡連續(xù)運行，分時供暖，節(jié)約能源
供暖期熱負荷的變化，應(yīng)采用調(diào)整鍋爐運行臺數(shù)的辦法解決，即在初、末寒期減少鍋爐運行臺數(shù)，嚴寒期增多鍋爐運行臺數(shù)，以避免鍋爐低負荷運行，提高鍋爐運行效率。
利用居民夜間睡眠休息、辦公室無人辦公采暖房間需要的溫度可以適當(dāng)降低的條件，對住宅和公建采用分時供暖，降低供熱參數(shù)以減少供熱量可以達到節(jié)能的目的。包頭市熱力公司采用分階段改變一次網(wǎng)供水溫度和對用戶實施分時供暖的辦法；
17、 建立并完善與供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)
供熱系統(tǒng)是由熱源、管網(wǎng)、用戶組成的一個復(fù)雜系統(tǒng)，為使熱生產(chǎn)、輸送、分配、使用都處在有序的狀態(tài)下，提高供熱系統(tǒng)的能源利用，需要建立和供熱系統(tǒng)相適應(yīng)的控制系統(tǒng)�？刂葡到y(tǒng)的建立可為供熱管理人員提供供熱系統(tǒng)的運行狀況，幫助工作人員選擇最佳的運行方式，維持供熱系統(tǒng)瞬間變化的水力工況平衡，保證供熱，節(jié)約能源�？刂葡到y(tǒng)的投資一般在系統(tǒng)初投資的5%以下，但其經(jīng)濟和社會效果是很好的。建立并完善控制系統(tǒng)時要防止一刀切，一個模式的傾向。應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的大小、復(fù)雜程度，實事求是地選擇適用的控制系統(tǒng)，合理配置硬件、使用軟件和儀表。
�。ㄈ┻\行調(diào)節(jié)
1、做好站內(nèi)運行調(diào)節(jié)工作的前提是要做好室外管網(wǎng)系統(tǒng)及用戶采暖系統(tǒng)的水力平衡。
2、 根據(jù)當(dāng)?shù)厥夜┡鞌?shù)及外氣象溫度，用質(zhì)調(diào)節(jié)及量調(diào)節(jié)計算公式，計算列出在不同的室外溫度下質(zhì)調(diào)節(jié)的供回水溫度曲線圖表，以及進行量調(diào)節(jié)的循環(huán)水泵轉(zhuǎn)速（頻率）圖表，用以指導(dǎo)運行調(diào)節(jié)工作。
3、根據(jù)熱力站供暖區(qū)域建筑物圍護結(jié)構(gòu)的實際情況（耗熱量），科學(xué)合理地設(shè)定氣象補償儀和變頻調(diào)速器的各項指令參數(shù)，用以調(diào)節(jié)供熱量和循環(huán)水流量。
4、根據(jù)供暖管道系統(tǒng)高度，設(shè)定好系統(tǒng)定壓點壓力，避免運行時系統(tǒng)最高點倒空，造成用戶排氣泄水。
（四）其它措施
1、對熱力站管理運行人員應(yīng)進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理操作的水平。
2、建立節(jié)能獎懲制度，發(fā)動大家共同參與節(jié)能工作。
3、系統(tǒng)在初次循環(huán)運行時，應(yīng)先分別關(guān)閉換熱器一二次側(cè)的進出口閥門，打開旁通閥門，循環(huán)運行若干小時待管道內(nèi)的水干凈后，再關(guān)閉旁通閥門，打開換熱器進出口閥門運行；以免管道系統(tǒng)的雜物流入換熱器造成堵塞。
4、運行中隨時觀測換熱器一二次側(cè)進出口兩端的壓差變化，一次側(cè)與二次側(cè)的溫度變化情況，若壓差和溫差比正常運行時加大，應(yīng)及時拆檢換熱器清除板片間的污垢。
5、要隨時觀察除污器和Y型過濾器進出口兩端的壓差變化，及時排污降低系統(tǒng)的阻力損失。
6、軟水水質(zhì)應(yīng)符合CJJ34-2010《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》4.3.1條規(guī)定，嚴禁將不合格的硬水直接補入管網(wǎng)系統(tǒng)，以免造成板換結(jié)垢降低傳熱效率。
7、加強對設(shè)備的檢修，減少跑冒滴漏現(xiàn)象。
8、 做好站內(nèi)設(shè)備（尤其是板式換熱器）、管道及閥門附件的保溫，減少熱損失。
供暖熱力站系統(tǒng)的節(jié)能改造潛力很大，但是，要實現(xiàn)熱力站內(nèi)的節(jié)能的前提條件正如JGJ 173-2009《供熱計量技術(shù)規(guī)程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供熱系統(tǒng)的熱計量及節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)保證室內(nèi)熱舒適要求；3.0.5 既集有中供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先實行室外管網(wǎng)的水力平衡、熱源的氣候補償和優(yōu)化運行等系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，并通過熱量表對節(jié)能改造效果加以考核和跟蹤”。
供暖項目發(fā)債實施方案5
為深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)、吳忠市關(guān)于大氣污染防治系列決策部署，全面推進全縣冬季清潔取暖項目實施，切實改善全縣生態(tài)環(huán)境，提升居民生活幸福指數(shù)，依據(jù)《吳忠市冬季清潔取暖項目實施方案》，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想立足同心縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦和群眾傳統(tǒng)取暖習(xí)慣，按照“政府推動、企業(yè)為主、居民可承受”的方式，扎實推進我縣20xx－－20xx年冬季清潔取暖項目實施，著力打造節(jié)能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示范城市。
二、目標任務(wù)
累計投入資金18829萬元（中央財政專項補助資金11829萬元，農(nóng)村熱源清潔化改造項目縣財政配套、居民自籌7000萬元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬戶農(nóng)村熱源清潔化改造項目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目、村鎮(zhèn)公共建筑熱源改造項目、建筑效能提升項目。
三、實施項目
（一）縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目。推動縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴建，實施新區(qū)、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個項目。如因不確定因素導(dǎo)致項目無法實施，縣住建局可根據(jù)實際申請調(diào)整項目。
責(zé)任單位：住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時限：20xx年完成新區(qū)供熱中心燃煤鍋爐進行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。
資金來源：中央補助1215萬元，剩余資金由縣財政配套和企業(yè)自籌。
�。ǘ┺r(nóng)村熱源清潔化改造項目。通過實施“地?zé)幔比∨�，可再生能源分布式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術(shù)、“太陽能＋”取暖技術(shù)、電蓄熱取暖技術(shù)、生物質(zhì)取暖技術(shù)、燃氣爐供暖技術(shù)）等清潔能源改造項目對全縣農(nóng)村和集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的傳統(tǒng)取暖區(qū)域進行改造提升。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，共計28000戶。
資金來源：中央補助9800萬元，縣財政配套5040萬元，農(nóng)戶自籌1960萬元。中央資金補貼標準為平均3500元／戶，縣財政按照平均1800元／戶的標準籌措地方配套資金，居民按照700元／戶的標準自籌，共計6000元，采暖面積60—80平方米。
�。ㄈ┐彐�(zhèn)公共建筑熱源改造項目：在集中供熱管網(wǎng)無法覆蓋的村鎮(zhèn)公共建筑，采用煤改光熱、熱泵技術(shù)等熱源改造，改造面積20萬平方米。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），住建局、市生態(tài)環(huán)境同心分局
完成時限：20xx年完成
資金來源：中央補助528萬元，剩余資金由縣財政配套和村鎮(zhèn)自籌。
�。ㄋ模┙ㄖ芴嵘椖�。結(jié)合城市更新行動，實施老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造項目，面積達到10萬平方米。實施換熱站改造項目，面積達到6.6萬平方米。
責(zé)任單位：住建局
完成時限：20xx年完成
資金來源：老舊小區(qū)供暖管網(wǎng)改造中央補助172萬元，換熱站改造中央補助114萬元，剩余資金由縣財政配套和企業(yè)自籌。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查，摸清群眾意愿�？h住建局聯(lián)合各責(zé)任單位，組織工作人員及相關(guān)企業(yè)人員走訪居民，掌握群眾意愿，要向居民說明改造目的、改造意義、相關(guān)補貼等政策，通過居民的意愿選擇適合于自身經(jīng)濟能力承受范圍和認可的采暖方式和技術(shù)，摸清底數(shù)，然后進行匯總分析。
�。ǘ┏浞譁蕚�，做好項目招標。通過走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式采取公開招投標或者比選的方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入1－3家信譽高、技術(shù)方案好、價格優(yōu)的企業(yè)入圍實施改造項目，選擇一批低能耗、高效率、無污染的設(shè)備設(shè)施，確保改造品質(zhì)。
�。ㄈ┚毠芾�，做好項目實施。縣住建局要明確改造戶數(shù)及改造方式，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快建設(shè)進度，確保在時間節(jié)點完成改造任務(wù)。其中，20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項目任務(wù)要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項目任務(wù)要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農(nóng)村居民清潔取暖項目任務(wù)要在2024年10月底前實施完畢。
�。ㄋ模⿵娀炇�，確保項目成效。要建立農(nóng)村清潔取暖工作臺賬，加強管理。設(shè)備全部安裝完畢，達到供暖效果后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)成員單位配合，按照工程建設(shè)標準和驗收規(guī)范要求，對項目進行驗收，驗收合格后撥付補助資金。
五、組織機構(gòu)及責(zé)任分工
成立同心縣冬季取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)制定全縣項目建設(shè)政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項目建設(shè)工作。具體組成人員如下：
組長：楊春燕市政協(xié)副主席、縣委副書記、縣長
副組長：馬玉磊縣委常委、常務(wù)副縣長
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，董占平同志兼任辦公室主任。負責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督查檢查等工作。各成員單位主要職責(zé)如下：
縣發(fā)改局負責(zé)做好新增氣量資源協(xié)調(diào)保障和項目立項審批等工作。
縣教育局負責(zé)協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)學(xué)校清潔取暖項目實施工作。
縣財政局負責(zé)統(tǒng)籌、撥付中央專項資金，牽頭制定清潔取暖項目專項資金管理辦法，指導(dǎo)項目實施單位規(guī)范使用專項資金，提高資金使用效益，加強項目資金監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局負責(zé)對空氣質(zhì)量進行重點監(jiān)測、強化考核，監(jiān)督完成生態(tài)環(huán)境部門下達的大氣污染防治責(zé)任目標。
縣住建局負責(zé)牽頭制定項目方案與管理辦法等，做好能源保障和各類項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村清潔取暖配套項目實施工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套實施鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，開展農(nóng)村清潔取暖項目實施工作。
縣工信商務(wù)局負責(zé)督促各相關(guān)企業(yè)做好清潔取暖供給保障及企業(yè)辦公場所清潔取暖項目實施工作。
縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)清潔取暖項目實施工作。
縣民政局負責(zé)開展村民委員會等民辦機構(gòu)辦公場所清潔取暖項目實施工作。
縣審計局負責(zé)對項目資金使用進行審計監(jiān)督。
縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)對清潔取暖的相關(guān)價格政策執(zhí)行情況進行執(zhí)法監(jiān)督。
國網(wǎng)吳忠供電公司同心分公司負責(zé)協(xié)調(diào)峰谷電價和電力增容、供電保障等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）是行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖工作的實施主體和責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)清潔取暖項目的摸底申報、組織實施、項目驗收、信息匯總報送等工作。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議，研究清潔取暖項目實施工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實重大事項；各責(zé)任部門，要明確職責(zé)分工，圍繞方案要求定期反饋項目進度和結(jié)果，抓好具體落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所負責(zé)區(qū)域清潔取暖實施方案報送至縣住建局，以便統(tǒng)籌計劃，分期實施。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖現(xiàn)實意義、政策法規(guī)，不斷提出農(nóng)戶的清潔取暖意識；及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法，切實形成推進清潔取暖工作、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強大合力。
�。ㄈ┳龊迷圏c示范。要動員企業(yè)打造清潔取暖項目試點，讓老百姓實地參觀了解、切身體會，選擇真正適合我縣農(nóng)村居民生活習(xí)慣、經(jīng)濟承受能力、質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品設(shè)備。按照先試點縣城及周邊，后拓展鎮(zhèn)區(qū)及中心村，再輻射邊緣農(nóng)村的順序，逐步推進，分年實施。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。政府督查室要會同相關(guān)成員單位根據(jù)清潔取暖工作實施方案和指標任務(wù)進行督導(dǎo)，對未能按期完成進度的項目進行通報批評，限期整改，縣紀委監(jiān)委對于整改不力的進行嚴肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┙㈤L效機制。探索建立農(nóng)村清潔取暖長效機制，切實督促農(nóng)村居民管理好、使用好清潔取暖設(shè)施設(shè)備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項資金等現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“回頭看”，切實收集、反饋群眾使用存在的問題。行業(yè)主管部門及時跟進，督促施工企業(yè)做好售后服務(wù)工作�？h財政局做好項目資金使用績效評價工作。
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