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        供熱稽查方案
        
                
        
                    時(shí)間：2024-12-05 11:39:29 
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        供熱稽查方案范文（通用25篇）
        　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的供熱稽查方案范文（通用25篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
        供熱稽查方案范文（通用25篇）
        　　供熱稽查方案 1
        　　根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào)）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
        　　一、基本原則
        　　堅(jiān)持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅(jiān)持市場機(jī)制，鼓勵(lì)積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
        　　組 長：
        　　副組長：
        　　成 員：
        　　寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。
        　　三、主要任務(wù)
        　　（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預(yù)計(jì)耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預(yù)計(jì)耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預(yù)計(jì)耗煤0.3萬噸；總計(jì)用煤21.3萬噸。
        　�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
        　　（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
        　�。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí)，要結(jié)合實(shí)際分類處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。
        　　四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
        　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的.責(zé)任，要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)測分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說明情況；要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
        　�。ㄈ┙⒔∪▓�(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度，對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
        　　供熱稽查方案 2
        　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
        　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。
        　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
        　�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
        　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
        　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
        　　二、責(zé)任分工
        　�。ㄒ唬款^市級(jí)部門。
        　　1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。
        　　2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
        　　3．市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　4．市財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　7．市應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　8．市市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。
        　　9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦；對(duì)投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
        　　10．市氣象局：負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
        　　11．西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評(píng)價(jià)等方面對(duì)集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。
        　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。
        　�。ǘ└鲄^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
        　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
        　�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
        　　1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
        　　2．西安市自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
        　　3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的`相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
        　　4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
        　　建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
        　　（二）做好宣傳輿情管理。
        　　通過多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
        　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問題進(jìn)行炒作。
        　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。
        　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查。
        　　集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
        　　供熱稽查方案 3
        　　今年以來，國內(nèi)能源供應(yīng)持續(xù)緊張，價(jià)格一直高位運(yùn)行，濰坊市煤炭、氣源價(jià)格均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，今冬明春保暖保供形勢嚴(yán)峻。據(jù)國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預(yù)測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運(yùn)行調(diào)控難度將進(jìn)一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實(shí)國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺(tái)了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應(yīng)和群眾溫暖過冬。
        　　一、預(yù)撥煤熱價(jià)格倒掛補(bǔ)貼
        　　前期國內(nèi)煤炭價(jià)格持續(xù)高位，標(biāo)煤價(jià)格一度超過3000元/噸，達(dá)到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在2000元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價(jià)格嚴(yán)重倒掛。按規(guī)定，政府應(yīng)在采暖季結(jié)束后對(duì)居民采暖價(jià)格倒掛部分進(jìn)行補(bǔ)貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲(chǔ)煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財(cái)政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預(yù)撥 1.05 億元煤熱價(jià)格補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于提前儲(chǔ)煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預(yù)撥20%，其他熱源企業(yè)預(yù)撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際確定預(yù)撥比例進(jìn)行預(yù)撥。
        　　二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價(jià)格補(bǔ)貼
        　　今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農(nóng)村清潔取暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87 萬戶。根據(jù)全省農(nóng)村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農(nóng)村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計(jì)劃。為保障農(nóng)村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃?xì)馄髽I(yè)只能高價(jià)采購冬季調(diào)峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內(nèi)天然氣供應(yīng)總體形勢緊張，導(dǎo)致今冬調(diào)峰氣價(jià)格飆升，今年12月和明年1月份的調(diào)峰氣價(jià)格已超過8元/m。
        　　中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價(jià)為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價(jià)，燃?xì)馄髽I(yè)購銷差價(jià)很大。為減輕燃?xì)馄髽I(yè)虧損，充分調(diào)動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)采購冬季調(diào)峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照2元/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進(jìn)行臨時(shí)氣價(jià)補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)總補(bǔ)貼金額約 8244 萬元。補(bǔ)貼后仍然存在的購銷差，由燃?xì)馄髽I(yè)通過日常經(jīng)營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農(nóng)村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
        　　三、增加煤炭儲(chǔ)備
        　　濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)和省內(nèi)的泰安市、濟(jì)寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運(yùn)輸方式，煤炭供應(yīng)及運(yùn)輸受外部條件影響較大。
        　　（一）加大煤電熱力企業(yè)儲(chǔ)煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應(yīng)。發(fā)改、城管等部門對(duì)全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲(chǔ)煤量、購煤量進(jìn)行日調(diào)度，督促各企業(yè)千方百計(jì)拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調(diào)熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
        　　（二）做好政府應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備。濰坊市財(cái)政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備，保障中心城區(qū)冬季供熱應(yīng)急需求。目前，5家煤炭承儲(chǔ)企業(yè)已確定，市級(jí)5萬噸政府應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備已落實(shí)到位。儲(chǔ)備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。承儲(chǔ)期結(jié)束后，按照合同規(guī)定的存儲(chǔ)時(shí)間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲(chǔ)備量可用天數(shù)不低于3天的標(biāo)準(zhǔn)建立縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備。
        　　四、保持居民用熱、用氣價(jià)格穩(wěn)定
        　　面對(duì)今年煤炭、氣源價(jià)格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅(jiān)持民生為本，決定維持居民用熱用氣價(jià)格不上漲，不增加居民負(fù)擔(dān)。因煤炭和氣源價(jià)格上漲造成的成本倒掛，通過政府補(bǔ)貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價(jià)部分由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價(jià)，第一檔氣價(jià)2.80元/立方米，第二檔氣價(jià)3.36元/立方米，第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。燃?xì)獗趻鞝t用戶年用氣量在1000立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行第一檔氣價(jià)2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價(jià)3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價(jià)4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價(jià)政策，不得提高居民生活用氣價(jià)格。
        　　五、適時(shí)調(diào)整非居民用熱、用氣價(jià)格
        　　結(jié)合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價(jià)格大幅上漲的實(shí)際，綜合考慮價(jià)格水平、可承受能力等因素，對(duì)非居民用熱、用氣價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
        　�。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r(jià)格已經(jīng)調(diào)整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，20xx-20xx年采暖季終端基準(zhǔn)銷售價(jià)格由74.2元/吉焦調(diào)整為81.6元/吉焦；采暖價(jià)格按房產(chǎn)證建筑面積計(jì)的，由28.3元/平方米調(diào)整為31.1元/平方米。調(diào)整后的'非居民供熱銷售價(jià)格居全省第8位，處于16個(gè)地市中游水平。
        　�。ǘ┘皶r(shí)調(diào)整非居民用氣價(jià)格。下一步，將根據(jù)非居民天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整非居民用氣價(jià)格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，維護(hù)供用氣雙方利益。
        　　六、加大金融支持力度
        　　近年來，供熱企業(yè)實(shí)施熱源升級(jí)改造、管網(wǎng)汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價(jià)格高位運(yùn)行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲(chǔ)備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對(duì)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務(wù)業(yè)務(wù)。
        　�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。圍繞重點(diǎn)煤炭企業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機(jī)構(gòu)推介，通過開展首貸培植行動(dòng)、銀稅互動(dòng)等，在市場化雙向選擇的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
        　�。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極探索綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)貸款、環(huán)保收益權(quán)產(chǎn)品等綠色信貸產(chǎn)品的推廣力度。
        　�。ㄈ┌l(fā)揮好金融輔導(dǎo)員制度的作用。將有意愿接受金融輔導(dǎo)的企業(yè)，納入金融輔導(dǎo)范圍，幫助企業(yè)理順財(cái)務(wù)管理，提升經(jīng)營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導(dǎo)、信用培育、資本市場服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等綜合性金融服務(wù)。
        　　七、科學(xué)實(shí)施有序用能
        　　為有效應(yīng)對(duì)可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應(yīng)短缺問題，按照有序用能預(yù)案，實(shí)施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實(shí)保障群眾生活用能不受影響。
        　�。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)控生產(chǎn)用電。濰坊市發(fā)改委會(huì)同市供電公司對(duì)全市有序用電方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)限制“兩高”項(xiàng)目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運(yùn)用需求響應(yīng)、避峰生產(chǎn)、錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、輪流生產(chǎn)等手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會(huì)給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運(yùn)轉(zhuǎn)。
        　�。ǘ┻m時(shí)啟動(dòng)天然氣壓非保民機(jī)制。預(yù)計(jì)全市今冬天然氣最大日需求量將達(dá)到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃?xì)馄髽I(yè)分別制定了各自應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)天然氣工業(yè)用戶調(diào)峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級(jí)壓減計(jì)劃，當(dāng)供氣缺口達(dá)到總需求量的相應(yīng)比例時(shí)，各地將通過組織工業(yè)調(diào)峰用戶調(diào)產(chǎn)調(diào)休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
        　　八、建立煤炭運(yùn)輸綠色通道
        　　以保障供熱用煤安全順暢為目標(biāo)，公安交警部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關(guān)供熱及運(yùn)輸企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保障供熱用煤運(yùn)輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
        　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持特事特辦，確保運(yùn)輸暢通。自即日起至采暖季結(jié)束，在全市范圍內(nèi)啟用供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運(yùn)輸車輛提供保通服務(wù)。運(yùn)煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會(huì)同交通運(yùn)輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定�！熬G色通行證”由各地交通運(yùn)輸部門會(huì)同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對(duì)象。在供熱用煤運(yùn)輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運(yùn)煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務(wù)保障工作，對(duì)違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，堅(jiān)持做到快檢查、快處理、快放行；對(duì)其他輕微違法的供熱用煤運(yùn)輸車輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對(duì)借機(jī)嚴(yán)重超載的煤碳運(yùn)輸車輛要按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對(duì)發(fā)生交通堵塞的，及時(shí)采取警車引導(dǎo)等有效措施，確保運(yùn)煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時(shí)，按市環(huán)委會(huì)通知要求實(shí)施。
        　　（二）加強(qiáng)道路管理，消除安全隱患。組織各地各級(jí)交通運(yùn)輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)、結(jié)冰路段的排查力度，及時(shí)清除路面積雪和結(jié)冰，對(duì)存在安全隱患的橋梁和路段提前設(shè)置明顯標(biāo)志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運(yùn)煤道路和復(fù)雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時(shí)警車引導(dǎo)，確保供熱用煤運(yùn)輸車輛順利通行。對(duì)需要進(jìn)入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗(yàn)入城通行證。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導(dǎo)路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運(yùn)煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關(guān)執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復(fù)處罰。對(duì)故意違規(guī)查罰供熱用煤運(yùn)輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
        　　供熱稽查方案 4
        　　冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
        　　一、目標(biāo)與任務(wù)
        　　認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的`通知》的精神，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
        　　二、方法與步驟
        　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)
        　　1、召開校長例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神；完善各項(xiàng)安全管理制度。
        　　2、利用板報(bào)、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問題。
        　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
        　�。ǘ┳圆檎�
        　　1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
        　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。
        　　3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題，值班人員明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查。
        　　4、堅(jiān)決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。
        　　5、認(rèn)真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。
        　�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)警
        　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
        　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn)；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
        　　三、工作措施
        　　1、各完小通過校會(huì)、班會(huì)、櫥窗等方式，對(duì)師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
        　　2、加強(qiáng)對(duì)預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
        　　3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。
        　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。
        　　5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報(bào)告。
        　　供熱稽查方案 5
        　　根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
        　　一、基本情況
        　　近年來，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至xxxx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxxxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xxxx年冬季清潔取暖全市共計(jì)劃改造xxxxx戶，其中市、縣建成區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶，農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx.x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問題。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xxxx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xxxx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。
        　　三、xxxx年重點(diǎn)任務(wù)
        　　xxxx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到xx%以上。
        　　市區(qū)建成區(qū)xxxx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxxxx戶，清潔取暖率預(yù)計(jì)可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxxx戶。
        　　截止xxxx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
        　　截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
        　　截止xxxx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxxx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
        　　截止xxxx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃改造xxxx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xxxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xxxx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
        　　截止xxxx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxxx戶，xxxx年計(jì)劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃改造xxxx戶。
        　　四、職責(zé)分工
        　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
        　　（二）市級(jí)建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會(huì)同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)清潔取暖財(cái)政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
        　�。ㄈ┢髽I(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動(dòng)成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
        　　五、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級(jí)清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會(huì)制度、報(bào)告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。
        　　（二）多渠道提供資金支持。市級(jí)資金補(bǔ)貼辦法仍按照xxxx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財(cái)政自定。
        　　（三）完善價(jià)格與市場化機(jī)制。
        　　1.完善取暖用電價(jià)格機(jī)制。對(duì)居民電采暖試行峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)、用電量計(jì)價(jià)、平段電價(jià)計(jì)價(jià)等多種銷售側(cè)電價(jià)政策。完善電采暖輸配電價(jià)政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按平段輸配電價(jià)的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價(jià)政策。鼓勵(lì)電蓄熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對(duì)“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價(jià)采購，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
        　　2.完善取暖用氣價(jià)格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格，按現(xiàn)行價(jià)格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格，按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。鼓勵(lì)供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運(yùn)用市場化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
        　　3.完善集中供熱價(jià)格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡模仨毎凑粘团欧乓筮M(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價(jià)格。對(duì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價(jià)，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對(duì)達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價(jià)。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價(jià)格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過地方財(cái)政予以補(bǔ)償。
        　�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨茉垂⿷�(yīng)。
        　　1.改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
        　　2.加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動(dòng)爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，通過自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購買第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計(jì)劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的`規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
        　　3.加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對(duì)城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對(duì)運(yùn)行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計(jì)劃。鼓勵(lì)供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動(dòng)化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動(dòng)化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
        　　4.組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲(chǔ)特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對(duì)其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。
        　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對(duì)居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
        　　供熱稽查方案 6
        　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
        　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
        　　組長：
        　　副組長：
        　　成員：
        　　主要職責(zé)：
        　�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
        　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
        　�。�3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
        　�。�4）加強(qiáng)用電安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
        　�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的`損失降到最低點(diǎn)。
        　�。�6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
        　　二、應(yīng)急行動(dòng)
        　　1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
        　　2．應(yīng)急過程行動(dòng)：
        　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
        　　（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
        　�。�3）組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
        　�。�4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
        　�。�5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
        　�。�6）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
        　　三、其它有關(guān)行動(dòng)
        　　1．加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
        　　2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
        　　3．迅速了解和掌握學(xué)�；馂�(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
        　　供熱稽查方案 7
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標(biāo)，牢固樹立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的具體體現(xiàn)，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會(huì)各界互動(dòng)，全面提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　（一）確保用戶室溫24小時(shí)達(dá)到18攝氏度以上，力爭達(dá)到舒適溫度，不讓一戶居民挨凍。
        　�。ǘ┘皶r(shí)受理、解決各類供熱故障和問題，力爭群眾滿意率達(dá)100%。
        　　三、實(shí)施時(shí)間
        　　20xx年12月中旬至20xx年4月15日。
        　　四、工作具體內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┮悦裆鸀楸荆�(wěn)妥推進(jìn)燃煤小鍋爐取締工作。
        　　堅(jiān)持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進(jìn)燃煤小鍋爐取締任務(wù)的完成。抓緊處理好并網(wǎng)燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩(wěn)妥處理好管網(wǎng)對(duì)接，利用更合理的技術(shù)手段連接好管網(wǎng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)停熱、停供現(xiàn)象發(fā)生。各相關(guān)"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲(chǔ)備要充足、要有足夠的電力負(fù)荷，切實(shí)保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。
        　　（二）嚴(yán)格供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
        　　供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時(shí)間，供熱期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度必須達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例�？茖W(xué)調(diào)配區(qū)域熱能，杜絕冷熱不均問題。進(jìn)一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等投訴受理服務(wù)機(jī)制，公布投訴受理電話，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理檢查和配套獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)，確保供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
        　　（三）保證供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
        　　認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任，防微堵漏，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。結(jié)合實(shí)際調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建、充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢修應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急措施，保證各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及時(shí)、得當(dāng)、有效。供熱設(shè)施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時(shí)間上報(bào)各縣（市）供熱管理部門。
        　　（四）依法規(guī)范市場經(jīng)營行為。
        　　供熱企業(yè)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權(quán)利和義務(wù)。結(jié)合收費(fèi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理竊熱、損害供熱設(shè)施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報(bào)道，引導(dǎo)各類用戶依法、規(guī)范用熱，營造良好社會(huì)氛圍。
        　　五、保障措施
        　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)供熱企業(yè)運(yùn)行及儲(chǔ)煤周報(bào)告制度。
        　　各縣（市）供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報(bào)企業(yè)運(yùn)行及存儲(chǔ)煤情況，各縣（市）政府每周對(duì)各供熱企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)查找處理存在問題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
        　�。ǘ┙壒╁仩t接管機(jī)制。
        　　各縣（市）政府建立供熱棄供接管機(jī)制，委托具備實(shí)力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運(yùn)行，對(duì)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時(shí)接管，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法人代表和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
        　�。ㄈ┱鲗�(dǎo)搭建應(yīng)急搶修平臺(tái)。
        　　在全面建立完善應(yīng)急預(yù)案體系、定期組織各供熱企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練的基礎(chǔ)上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實(shí)力雄厚的技術(shù)、人員和設(shè)備，實(shí)行政府直接指揮，1小時(shí)內(nèi)可集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，保證應(yīng)對(duì)各類供熱突發(fā)事件需要。對(duì)發(fā)生事故未能及時(shí)處理，導(dǎo)致居民用戶發(fā)生凍害的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
        　�。ㄋ模┳龊们鍧嵞茉垂釤嵩磻�(yīng)急儲(chǔ)備。
        　　各縣（市）政府根據(jù)供熱季供熱保障工作實(shí)際需要，多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲(chǔ)備；對(duì)存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿足清潔取暖需求的，要儲(chǔ)備應(yīng)急熱源確保民生供熱需求。
        　�。ㄎ澹╅_展"溫暖之冬"保障活動(dòng)。
        　　各縣（市）政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動(dòng)，主導(dǎo)加大對(duì)各供熱企業(yè)的.監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不讓問題過夜；元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項(xiàng)活動(dòng)，通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進(jìn)社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式，認(rèn)真聽取意見，重點(diǎn)解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。
        　　六、組織機(jī)構(gòu)
        　　為加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　組長：鄭君橋 副市長
        　　副組長：謝北寒 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
        　　成員單位：各縣（市）政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市信訪局、新聞傳媒集團(tuán)、市供熱協(xié)會(huì)。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局供熱燃?xì)夤芾磙k公室
        　　主任：謝北寒（兼） 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
        　　副主任：周偉 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
        　　七、具體要求
        　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，組織專人負(fù)責(zé)對(duì)各供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量檢查監(jiān)測。對(duì)當(dāng)前這項(xiàng)事關(guān)人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓出成效，實(shí)現(xiàn)百分之百達(dá)標(biāo)。
        　�。ǘ┨岢瞰I(xiàn)，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度，勇于奉獻(xiàn)，切實(shí)承擔(dān)起公益事業(yè)企業(yè)責(zé)任，積極履行維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定義務(wù)，嚴(yán)格按方案要求，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。深入挖潛增效，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服燃煤價(jià)格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，嚴(yán)肅追責(zé)。各縣（市）供熱管理部門要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問題，對(duì)造成重大社會(huì)影響的突出問題，要及時(shí)迅速嚴(yán)肅查處，認(rèn)真跟蹤督辦，對(duì)違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并進(jìn)行公開通報(bào)。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹立供熱工作先進(jìn)典型；對(duì)整改落實(shí)不到位、問題解決不及時(shí)等問題，供熱企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體上說明情況，接受人民群眾和社會(huì)各界批評(píng)監(jiān)督。
        　�。ㄎ澹┳龊蒙蠄�(bào)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市）供熱管理部門針對(duì)各項(xiàng)工作安排落實(shí)情況，按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)市供熱燃?xì)夤芾磙k公室。周報(bào)告制度務(wù)于每周五11時(shí)前上報(bào)、"訪民問暖"活動(dòng)務(wù)于12月27日前上報(bào)。屆時(shí)市供熱燃?xì)夤芾磙k公室組織檢查組對(duì)各縣（市）落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)不力的將按照規(guī)定給予追責(zé)。
        　　供熱稽查方案 8
        　　為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
        　　一、總體要求
        　　認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。
        　　二、供熱時(shí)間
        　　20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
        　　三、工作任務(wù)
        　　用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
        　　（一）全市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。
        　�。ǘ⿷�(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨(dú)滿足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
        　　1．孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
        　　2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
        　�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
        　　1．高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
        　　2．水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
        　　3．柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
        　　四、實(shí)施階段
        　�。ㄒ唬┘泄崆捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
        　　按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
        　　1．如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對(duì)目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗(yàn)收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
        　　2．全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級(jí)工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。
        　　3．全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)消除；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對(duì)末端邊緣用戶針對(duì)性開展回訪檢查；對(duì)新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對(duì)庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
        　　4．加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
        　　5．保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲(chǔ)備供熱用煤，確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對(duì)接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
        　　6．提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開始升溫，達(dá)到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
        　�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運(yùn)行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
        　　1．加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
        　　初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
        　　嚴(yán)寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。
        　　末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
        　　2．加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱，同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺(tái)、公眾號(hào)等媒體通告熱用戶。
        　　3．加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查、有訪必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
        　　4．加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。
        　　5．加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
        　　五、費(fèi)用結(jié)算
        　�。ㄒ唬嵩促M(fèi)用結(jié)算
        　　1．吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
        　　2．虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
        　�。ǘ┎膳M(fèi)用收繳
        　　1．采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度，我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。
        　　2．用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請(qǐng)，符合報(bào)停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。
        　　3．采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
        　　4．嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對(duì)惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對(duì)截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
        　　5．嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價(jià)格稽查，對(duì)加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。
        　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
        　　領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的.新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
        　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
        　　七、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
        　�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對(duì)供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案，積極配合開展供熱各項(xiàng)工作，確保今冬供熱工作順利完成。
        　�。ㄈ﹪�(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時(shí)預(yù)測分析供熱需求，嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。
        　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。
        　　供熱稽查方案 9
        　　為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為強(qiáng)化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長
        　　副組長：張建平區(qū)城管局局長
        　　成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊(duì)、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強(qiáng)路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司分管負(fù)責(zé)同志。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)，全力保障集中供熱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
        　　三、責(zé)任分工
        　�。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)部門
        　　1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
        　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級(jí)發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負(fù)責(zé)集中供熱工程的項(xiàng)目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
        　　3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對(duì)拒不整改的會(huì)同市場監(jiān)管部門計(jì)入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
        　　4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序等行為。
        　　5.交警新城大隊(duì)：協(xié)調(diào)市級(jí)部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
        　　6.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。
        　　7.區(qū)應(yīng)急管理局：依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
        　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
        　　9.區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)的供熱問題投訴及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對(duì)于其他問題，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
        　　（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)
        　　各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研；落實(shí)用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，建立供熱用戶臺(tái)賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開展訪民問暖活動(dòng)，處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進(jìn)行整改；定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
        　�。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司
        　　負(fù)責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研；落實(shí)用熱保障的管理責(zé)任，建立供熱用戶臺(tái)賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開展訪民問暖活動(dòng)，處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
        　�。ㄋ模┘泄岜Ｕ掀髽I(yè)
        　　1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的'集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。
        　　2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障處置機(jī)制
        　　一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、管委會(huì)、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機(jī)制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類投訴，并及時(shí)做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通，及時(shí)受理群眾投訴，及時(shí)解決用戶各種問題，堅(jiān)決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。
        　�。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾�
        　　各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判，通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
        　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送
        　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報(bào)送對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研情況。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查
        　　集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導(dǎo)組，通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
        　　供熱稽查方案 10
        　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，按照市委常委會(huì)、政府專題會(huì)關(guān)于我市能源保供工作的具體安排，在自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際，突出做好保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長三方面工作，現(xiàn)就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。
        　　一、強(qiáng)化資金保障
        　�。ㄒ唬┙€y川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬，專項(xiàng)用于對(duì)接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼，以及用于政府啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施時(shí)支付3天應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任用氣量的氣款。
        　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司
        　　二、強(qiáng)化電煤保障
        　　（二）強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價(jià)格等，是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。
        　　責(zé)任單位：興慶區(qū)、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產(chǎn)業(yè)園，國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司等
        　　（三）保持我市煤礦安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。
        　　責(zé)任單位：市應(yīng)急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府
        　�。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的'電煤中長期合同，加大對(duì)我市無系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，共克時(shí)艱。
        　　熱電企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對(duì)接，抓緊簽訂20XX年第四季度及20XX年全年電煤中長期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購力度，爭取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對(duì)熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測報(bào)告制度，在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場核查電煤存量。對(duì)電煤中長期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
        　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局，西夏區(qū)、靈武市人民政府，國能寧夏煤業(yè)公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等
        　　三、強(qiáng)化電力保障
        　　（五）嚴(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭滿負(fù)荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對(duì)自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯(cuò)避峰用電。對(duì)下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。
        　　責(zé)任單位：國網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠
        　�。┙o予火電臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價(jià)補(bǔ)貼，在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。
        　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)銀川供電公司
        　�。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，適當(dāng)降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。
        　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局
        　�。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司
        　�。ň牛﹪�(yán)格執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯(cuò)避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上，原則上全額配合錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。
        　　各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時(shí)、足額壓降負(fù)荷，國網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，政企聯(lián)動(dòng)駐場督辦。如因企業(yè)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況，將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，分析錯(cuò)避峰生產(chǎn)對(duì)我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。
        　　責(zé)任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司
        　　（十）適時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，結(jié)合能耗雙控，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯(cuò)避峰生產(chǎn)范圍。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國網(wǎng)銀川供電公司
        　　四、強(qiáng)化天然氣保障
        　　（十一）加快做好應(yīng)急儲(chǔ)備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲(chǔ)氣能力要求，提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲(chǔ)備，確保已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)，兩縣一市儲(chǔ)氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實(shí)。
        　　如供暖季啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施，根據(jù)市場價(jià)對(duì)代政府履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對(duì)11月底完成自身儲(chǔ)氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè)，按1000元/萬立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市財(cái)政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
        　�。ㄊ┒喾綘幦≡隽抠Y源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上，多方爭取天然氣資源，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同，提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競價(jià)交易解決燃?xì)夤⿷?yīng)缺口。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
        　�。ㄊ┩晟啤皦悍潜Ｃ瘛睉�(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，在供氣緊張時(shí)，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
        　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
        　　（十四）建立調(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書記、市長趙旭輝為組長，副市長韓江龍為副組長，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。
        　�。ㄊ澹┙∪晟茟�(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯(cuò)避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。
        　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司
        　　（十六）壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確分工，強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問題，確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。
        　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局
        　　（十七）加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測引導(dǎo)。廣泛開展全民節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，正確引導(dǎo)預(yù)期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
        　　責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司
        　　上述政策措施自20XX年10月1日起施行，有效期至20XX年3月31日。國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
        　　供熱稽查方案 11
        　　一、工作目標(biāo)
        　　堅(jiān)持把安全宣傳“五進(jìn)”作為堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，牢固樹立安全發(fā)展理念、推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)、完善公民安全教育體系，加強(qiáng)公益宣傳、普及安全知識(shí)、培育安全文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識(shí)提高、群眾安全意識(shí)增強(qiáng)，努力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。
        　　二、宣傳重點(diǎn)
        　　三、任務(wù)措施
        　�。ㄒ唬┌踩麄鬟M(jìn)企業(yè)
        　　主要任務(wù)：推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。（責(zé)任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、文旅局、消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門負(fù)責(zé)，縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等相關(guān)部門參與；落實(shí)主體：各類企業(yè)）
        　　主要措施：一是有制度。將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理，與生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題；依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。二是有培訓(xùn)。定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭講安全課不少于一次；組織安全生產(chǎn)法治宣講會(huì)，增強(qiáng)職工法律意識(shí)；鼓勵(lì)有條件的行管單位與企業(yè)共建共享安全教育體驗(yàn)場館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求。三是有活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策；組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)；組織企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練每年不少于一次，提高應(yīng)急處置、自救互救能力；開展專家深入企業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作；邀請(qǐng)新聞媒體走進(jìn)企業(yè)，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對(duì)面”等報(bào)道活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。四是有文化。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè)，開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)。五是有警示。在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標(biāo)識(shí)，懸掛張貼播放安全宣傳提示；高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動(dòng)。
        　�。ǘ┌踩麄鬟M(jìn)農(nóng)村
        　　主要任務(wù)：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力。建立農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設(shè)施等“四有”工作機(jī)制，拓展安全宣傳手段，全面提升農(nóng)民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣工信科局、住建局、文旅局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)等相關(guān)部門參與；落實(shí)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì))
        　　主要措施：一是有人員。鼓勵(lì)支持本地黨員和熱心村民擔(dān)任安全宣傳員；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急志愿者等農(nóng)村安全宣傳主力軍作用；調(diào)動(dòng)掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村開展契合本地實(shí)際的安全宣傳活動(dòng)。二是有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、村文化活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室、廣播等，開展經(jīng)常性安全宣傳教育；推動(dòng)安全宣傳納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等創(chuàng)建工作之中；鼓勵(lì)村委會(huì)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《村民安全行為規(guī)范手冊》，建立鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度；結(jié)合本地實(shí)際，利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動(dòng)科技館、“科普中國”“科學(xué)辟謠”信息化平臺(tái)等方式，廣泛開展安全宣傳。三是有設(shè)施。根據(jù)不同地域特點(diǎn)，完善農(nóng)村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)識(shí)等，因地制宜開展有針對(duì)性的`災(zāi)害避險(xiǎn)逃生、自救互救演練；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推動(dòng)建設(shè)安全教育科普站（室、所、點(diǎn)），偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和重點(diǎn)部位依法設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)。四是有側(cè)重。利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動(dòng)和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)不同對(duì)象開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全知識(shí)。五是有活動(dòng)。積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文藝創(chuàng)作；充分發(fā)揮活動(dòng)室等場所的安全教育功能，在鄉(xiāng)村公共場地、人員聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗，營造安全氛圍。
        　�。ㄈ┌踩麄鬟M(jìn)社區(qū)
        　　主要任務(wù)：建立社區(qū)安全宣傳機(jī)制，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。加大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境。(責(zé)任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、公安局、住建局、文旅局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)等相關(guān)部門參與；落實(shí)主體：各街道辦事處)
        　　主要措施：一是有載體。將安全宣傳作為重要內(nèi)容納入全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國綜合減災(zāi)示范縣、全國科普示范縣和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建評(píng)定工作；發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會(huì)應(yīng)急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動(dòng)建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系。二是有陣地。加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，加大各類科技館、展覽館、體驗(yàn)館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑；豐富應(yīng)急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場等。三是有人員。建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，遴選熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍；社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，要依法建立安全宣傳教育制度、責(zé)任人和應(yīng)急疏散預(yù)案。四是有演練。利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳等節(jié)點(diǎn)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。五是有氛圍。策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品等，設(shè)計(jì)制作海報(bào)、掛圖、橫幅等，宣傳學(xué)習(xí)《社區(qū)安全知識(shí)手冊》，在戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等廣泛傳播；鼓勵(lì)社區(qū)民間文藝愛好者開展安全文藝創(chuàng)作，定期開展以安全為主題的晚會(huì)、社區(qū)演出等活動(dòng)。
        　　（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校
        　　主要任務(wù)：推動(dòng)安全教育納入國民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容，保障師資、教育資源、時(shí)間、場地。增強(qiáng)育人功能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識(shí)，使學(xué)生和教職工做到能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。(責(zé)任單位：縣教育局牽頭，工信科局、公安局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)、團(tuán)縣委等相關(guān)部門參與；落實(shí)主體：各類學(xué)校)
        　　主要措施：一是有授課。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，豐富學(xué)校安全教育資源，推廣典型教育活動(dòng)，推動(dòng)將安全宣傳教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校要保證公共安全教育時(shí)間，可根據(jù)實(shí)際，采用課程滲透和利用地方課程時(shí)間相結(jié)合的方式完成安全教育內(nèi)容，在家長會(huì)固定安排有針對(duì)性的安全宣傳內(nèi)容；鼓勵(lì)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)安全選修課。二是有機(jī)制。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。三是有平臺(tái)。用好安全教育平臺(tái)和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容；利用全國中小學(xué)生“安全教育日”，專題開展安全知識(shí)教育；在學(xué)校宣傳欄、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺(tái)設(shè)立安全專欄并定期更新。四是有活動(dòng)。每學(xué)期至少組織師生開展一次地震、火災(zāi)和防踩踏疏散等安全應(yīng)急演練，定期組織安全專題講座；豐富校園安全教育形式，結(jié)合實(shí)際開展安全宣傳專題教育活動(dòng)；聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”，開辦安全知識(shí)小課堂、移動(dòng)課堂等；利用開學(xué)前后和寒暑假期，開展以安全知識(shí)為主題的教育活動(dòng)和安全教育進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)夏(冬)令營等活動(dòng)。五是有資源。加強(qiáng)大中小學(xué)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，共享安全教育資源；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極推動(dòng)建設(shè)公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地，拓展安全教育校外實(shí)踐。
        　�。ㄎ澹┌踩麄鬟M(jìn)家庭
        　　主要任務(wù)：積極推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。以生活安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式安全教育，匯聚關(guān)注安全的家庭合力。(責(zé)任單位：縣安委辦牽頭，縣委宣傳部、教育局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、森林消防大隊(duì)、婦聯(lián)等相關(guān)部門參與；落實(shí)主體：各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)
        　　主要措施：一是有載體。將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)中，面向家庭宣傳安全防護(hù)知識(shí)，提升家庭成員安全防護(hù)意識(shí)和能力，推動(dòng)形成良好社會(huì)安全秩序。二是有活動(dòng)。推廣家庭安全方面?zhèn)惱淼赖聵?biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)家訓(xùn)，深植家庭安全理念；組織開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動(dòng)。三是有技能。廣泛開展家庭“安全明白人”活動(dòng)，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習(xí)慣；指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險(xiǎn)逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。四是有氛圍。編印發(fā)放安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等，廣泛宣傳學(xué)習(xí)《家庭安全知識(shí)手冊》，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出等活動(dòng)，普及家庭安全常識(shí)。五是有儲(chǔ)備。提倡家庭基本安全教育、保險(xiǎn)等資源投入，推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡易應(yīng)急物資，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
        　　四、工作要求
        　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，并與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等結(jié)合推動(dòng)落實(shí)；要圍繞階段性事項(xiàng)，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性和實(shí)效性。
        　　二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作目標(biāo)和措施辦法；要善于總結(jié)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作中存在的問題，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣�？h安委辦將安全宣傳“五進(jìn)”“五宣”工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)工作巡查考核內(nèi)容。
        　　三是建立長效機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮地方、部門和各人民團(tuán)體、群眾組織的作用和優(yōu)勢，面向所聯(lián)系管理的領(lǐng)域和群眾，廣泛開展安全宣傳；要圍繞實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，積極拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。
        　　四是加強(qiáng)信息反饋。各有關(guān)部門和單位確定專人負(fù)責(zé)推進(jìn)此項(xiàng)工作，并于8月17日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件）；8月20日前上報(bào)本部門“五進(jìn)”“五宣”工作方案；9月18日前報(bào)送活動(dòng)開展情況，以上報(bào)送內(nèi)容需交紙制版加蓋單位公章和電子文本。縣安委辦將不定期對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行排名通報(bào)。各單位和部門要將本部門“五進(jìn)”“五宣”工作方案下發(fā)到本行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，并指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位及時(shí)開展活動(dòng)。
        　　供熱稽查方案 12
        　　認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔20XX〕702號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦供暖季釋放應(yīng)急保供產(chǎn)能的復(fù)函》（發(fā)改辦運(yùn)行〔20XX〕765號(hào)，下稱《保供產(chǎn)能的復(fù)函》）、《國家能源局 國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》有關(guān)要求及國家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好我市能源電力增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作，全面保障全國、全區(qū)今冬明春能源電力市場穩(wěn)定供應(yīng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹國家和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障各項(xiàng)決策部署，以強(qiáng)安全、增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障電力穩(wěn)定有序運(yùn)行，堅(jiān)決完成國家、自治區(qū)下達(dá)的能源電力保供任務(wù)，為全國、全區(qū)今冬明春能源電力保供作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
        　　二、主要目標(biāo)
        　　從服務(wù)國家大局和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好今冬明春能源電力保供工作的重要性、緊迫性，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國家發(fā)展和改革委員會(huì)及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障工作的具體部署，全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作，力爭全年煤炭銷量突破7億噸，電力供應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受限、人民群眾過暖冬。
        　　三、組織機(jī)構(gòu)
        　　為進(jìn)一步促進(jìn)全市能源電力保障工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市今冬明春能源電力保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），今冬明春能源電力保障工作屬于市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作，組長由市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長杜匯良擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決能源電力保障工作中存在的問題和困難，統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)旗區(qū)、部門間溝通和對(duì)接，確保能源電力保障工作有序推進(jìn)。具體組成人員如下。
        　　組長：
        　　副組長：
        　　成 員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由霍勵(lì)平兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門加強(qiáng)配合、形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)和能源企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、手續(xù)辦理、臨時(shí)用地審批、發(fā)電供熱用煤中長期合同簽訂及統(tǒng)計(jì)調(diào)度等工作。各旗區(qū)要比照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全力抓好能源電力保障工作。
        　　四、加快推動(dòng)已爭取煤炭保供政策落地實(shí)施
        　�。ㄒ唬┇@得第一批產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦（17座，核增產(chǎn)能4000萬噸/年，詳見附件3）
        　　要進(jìn)一步加強(qiáng)16座（核增產(chǎn)能3700萬噸/年）已獲得產(chǎn)能核增批復(fù)煤礦的安全監(jiān)管，嚴(yán)格要求煤礦按照新核定產(chǎn)能加快組織生產(chǎn)，全面釋放煤炭產(chǎn)量，并按照承諾任務(wù)完善相關(guān)變更手續(xù)。另有1座（色連一礦）延遲批復(fù)產(chǎn)能核增煤礦，要協(xié)助指導(dǎo)該煤礦企業(yè)盡快完成現(xiàn)場設(shè)備安裝，盡快獲得產(chǎn)能核增批復(fù)。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ǘ┇@得第二批、第三批產(chǎn)能核增煤礦（63座，核增產(chǎn)能7630萬噸/年，詳見附件4）
        　　挖掘潛力產(chǎn)能，促進(jìn)增產(chǎn)增供。10座（核增產(chǎn)能1570萬噸/年）列入第二批和53座（核增產(chǎn)能6060萬噸/年）列入第三批產(chǎn)能核增名單的煤礦，要在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能抓緊組織生產(chǎn)，盡快完善核增產(chǎn)能手續(xù)。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ㄈ┇@得臨時(shí)用地批復(fù)煤礦（107座，產(chǎn)能16470萬噸/年，詳見附件5）
        　　認(rèn)真梳理已獲得臨時(shí)用地的107座煤礦生產(chǎn)狀態(tài)（1座為烏海市管轄煤礦），建立臺(tái)賬逐一查找問題，細(xì)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快釋放有效產(chǎn)能。其中列入國家保供名單煤礦44座（國家批復(fù)46座，其中2座因1座資源枯竭、1座烏海市管轄用地的煤礦未批地，產(chǎn)能5750萬噸/年），未列入保供名單的煤礦62座，產(chǎn)能10720萬噸/年。針對(duì)正常生產(chǎn)的煤礦要科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開采方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。
        　　針對(duì)正在剝離土方還未出煤的煤礦要合理制定剝離計(jì)劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。針對(duì)未復(fù)工的24座煤礦，要盡快梳理存在問題，“一礦一策”制定具體解決方案，多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ㄋ模┤型．a(chǎn)煤礦（93座，產(chǎn)能16760萬噸/年，詳見附件6）
        　　目前，全市停產(chǎn)煤礦93座，要全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門別類查找原因。針對(duì)因安全隱患、搬遷補(bǔ)償、開工備案等問題臨時(shí)停產(chǎn)的33座煤礦（9005萬噸/年），要“一企一策”制定煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力提高煤礦復(fù)工率。針對(duì)資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問題長期停產(chǎn)的.60座煤礦（7755萬噸/年），要通過多種渠道予以協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（各旗區(qū)人民政府牽頭，市能源局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　　五、積極協(xié)調(diào)擬爭取的煤炭保供政策盡快批復(fù)
        　�。ㄒ唬┮焉蠄�(bào)擬核增煤礦（54座，擬核增產(chǎn)能7205萬噸/年，詳見附件7）
        　　要指導(dǎo)煤炭企業(yè)抓緊按照國家、自治區(qū)有關(guān)要求，提前編制生產(chǎn)能力核定報(bào)告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能核增，進(jìn)一步釋放先進(jìn)產(chǎn)能。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ǘ┮押藴�(zhǔn)未取得采礦證煤礦（9座，產(chǎn)能5830萬噸,詳見附件8）
        　　協(xié)助推進(jìn)煤礦采礦證辦理，完善相關(guān)手續(xù)，加快產(chǎn)能釋放。其中5座已建成煤礦，抓緊上報(bào)自治區(qū)列入保供煤礦名單，按核定產(chǎn)能組織生產(chǎn)。針對(duì)具備安全生產(chǎn)條件、可立即組織生產(chǎn)的煤礦，要及時(shí)幫助解決存在的問題，在初步設(shè)計(jì)、開工備案、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理上優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限、提高服務(wù)效率。盡快補(bǔ)充完善核準(zhǔn)、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續(xù)，盡快上報(bào)自治區(qū)能源局竣工驗(yàn)收備案。（市自然資源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ㄈ┝腥雵覒�(yīng)急保供的露天煤礦
        　　要貫徹落實(shí)《保供產(chǎn)能的復(fù)函》，加快列入國家應(yīng)急保供的露天煤礦采剝作業(yè)，在確保安全的前提下，充分釋放生產(chǎn)能力，保障市場供應(yīng)。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　　六、保障電力供應(yīng)穩(wěn)定有序運(yùn)行
        　�。ㄒ唬┘哟笕济弘姀S用煤保障。加快推動(dòng)具備條件燃煤電廠補(bǔ)簽四季度中長期合同，四季度用煤中長期合同覆蓋率達(dá)到100%，簽訂中長期合同的煤炭、電力企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定履行供煤義務(wù)。加強(qiáng)電廠庫存煤炭情況監(jiān)測，確�？捎么婷罕３�7天以上，堅(jiān)決杜絕因缺煤停機(jī)情況發(fā)生。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
        　　（二）保障發(fā)電供熱穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)發(fā)電、供熱企業(yè)機(jī)組運(yùn)行情況監(jiān)測，及時(shí)核查轄區(qū)內(nèi)非計(jì)劃停機(jī)、計(jì)劃檢修及出力受阻機(jī)組情況，督促指導(dǎo)企業(yè)制定停機(jī)機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行方案，制定提升機(jī)組出力有效措施，保障地區(qū)電力熱力供應(yīng)穩(wěn)定。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
        　�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行有序用電。按照自治區(qū)有序用電相關(guān)政策，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)用電特性、電力供需形勢等具體情況，適時(shí)調(diào)整本地區(qū)有序用電方案，合理安排有序用電序列，靈活調(diào)整有序用電批次，本著“能不限則不限，能少限則少限”的原則，加強(qiáng)需求側(cè)管理，優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)、城市運(yùn)營等領(lǐng)域用電，守住保障民生用電底線。最大限度保障電力用戶用電穩(wěn)定，最大程度減少對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市能源局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
        　　（四）加大金融稅收政策支持。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)煤電企業(yè)的信貸投放，緩解企業(yè)資金壓力。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于煤電企業(yè)20XX年10—12月緩交增值稅企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收政策。（市人民政府金融工作辦公室牽頭，市稅務(wù)局、各銀行配合）
        　　七、盡快推動(dòng)落實(shí)中長期協(xié)議簽訂
        　�。ㄒ唬┤珖９┓矫�。全市29家煤炭企業(yè)承擔(dān)全國18個(gè)省區(qū)（市）5364萬噸煤炭保供任務(wù)（詳見附件9）。要加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度，督促煤炭企業(yè)與對(duì)應(yīng)省區(qū)（市）加快對(duì)接，盡快完成第四季度中長期合同簽訂履約工作，及時(shí)落實(shí)煤源，盡快實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)。各中央直屬企業(yè)或煤礦由市能源局監(jiān)督指導(dǎo)，督促其盡快完成合同兌現(xiàn)工作。地方煤炭企業(yè)或煤礦要按照屬地原則由企業(yè)注冊地能源部門監(jiān)督指導(dǎo)，督促煤炭企業(yè)盡快完成合同兌現(xiàn)工作。各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格按照自治區(qū)下達(dá)的保供任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好中長期合同穩(wěn)定供應(yīng)作用。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　　（二）區(qū)內(nèi)保供方面。動(dòng)員市內(nèi)煤炭企業(yè)，為呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼等兄弟市承擔(dān)冬季發(fā)電供暖用煤2000萬噸保障任務(wù)，承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長期協(xié)議或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　�。ㄈ┦袃�(nèi)保供方面。原則上由產(chǎn)煤旗區(qū)自行解決，難以解決的，市級(jí)統(tǒng)籌由東勝區(qū)8家煤炭企業(yè)承擔(dān)5個(gè)旗區(qū)發(fā)電供熱用煤342萬噸保障任務(wù)，承擔(dān)保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長期協(xié)議或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區(qū)人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門配合）
        　　八、工作要求
        　�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌�(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，清醒認(rèn)識(shí)保障能源安全的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，用足用好支持政策，從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的高度看待保供工作，加快推進(jìn)產(chǎn)能核增和產(chǎn)能釋放各項(xiàng)任務(wù)。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，扎實(shí)推進(jìn)能源電力保障各項(xiàng)任務(wù)，為保障國家能源安全貢獻(xiàn)力量。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要圍繞各自職能職責(zé)，全面壓實(shí)主體責(zé)任。要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)下沉一線，劃片包礦，責(zé)任到人，細(xì)化工作措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供、協(xié)議保供、應(yīng)急保供、安全保供，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在保證安全的前提下應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)、能產(chǎn)盡產(chǎn)，發(fā)電供熱機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)定運(yùn)行。要及時(shí)解決能源電力保障工作中存在的突出問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，全力促進(jìn)全市能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
        　�。ㄈ┳ズ冒踩a(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開展隱患排查治理，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。有針對(duì)性地進(jìn)一步完善能源電力分類應(yīng)急保障預(yù)案，針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì)，確保能源電力穩(wěn)定運(yùn)行。
        　�。ㄋ模⿲�(shí)現(xiàn)齊抓共管，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，對(duì)能源電力保障工作實(shí)行“日調(diào)度”，全面提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)涉及能源電力保障工作的重大事項(xiàng)或遇到的跨部門、跨領(lǐng)域問題及時(shí)溝通對(duì)接，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職，共同完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督查督導(dǎo)，全面壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各有關(guān)部門要把能源電力保障工作納入督查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)煤炭增產(chǎn)保供、電力穩(wěn)定運(yùn)行工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任，各旗區(qū)要切實(shí)履行屬地責(zé)任，各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，全面壓實(shí)各方責(zé)任，確保保供工作有序推進(jìn)。
        　　（六）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，全面做好宣傳。要密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，結(jié)合全市能源電力保障工作實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布，營造正面、積極的社會(huì)輿論氛圍，為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。
        　　供熱稽查方案 13
        　　為加強(qiáng)XXX物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
        　　一、整治目標(biāo)
        　　通過三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
        　　二、主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
        　　1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
        　　強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
        　　2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
        　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
        　　1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
        　　進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。
        　　2.深化重大隱患排查治理。
        　　嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)，開展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長效機(jī)制。
        　　3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
        　　分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
        　�。ㄈ╅_展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
        　　1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神的藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
        　　三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號(hào)牌和行駛證，號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
        　　各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場內(nèi)部管轄）道路管理。
        　　在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐�應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐�人員行走與車輛行駛路線交叉的.地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。
        　　五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車廂（罐）內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
        　　供熱稽查方案 14
        　　為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
        　　一、目標(biāo)任務(wù)
        　　今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。
        　　今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點(diǎn)村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域?yàn)橹�。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線路改造。
        　　工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運(yùn)行條件。
        　　二、部門分工及職責(zé)
        　　住建局：為牽頭單位，負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、竣工驗(yàn)收等工作
        　　發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗(yàn)收等工作。
        　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。
        　　拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
        　　電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽能取暖試點(diǎn)村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成2017年電代煤后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨(dú)設(shè)表計(jì)量且為峰谷表。
        　　大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
        　　土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
        　　五道營鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實(shí)到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
        　　大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
        　　京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計(jì)、工程施工。
        　　三、進(jìn)度安排
        　　1、5月12日前完成確戶信息登記。
        　　2、5月15日前完成各戶用電量及每個(gè)村用電總量報(bào)電力局。
        　　3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成標(biāo)書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
        　　4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運(yùn)行模式。
        　　5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。
        　　6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。
        　　7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗(yàn)收，9月30日驗(yàn)收完成。
        　　四、配套政策
        　　1、對(duì)于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補(bǔ)貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔(dān)。
        　　2、運(yùn)行補(bǔ)貼不變即每度電給予0.2元補(bǔ)貼，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼不超過10000千瓦時(shí)，每戶每個(gè)采暖期補(bǔ)貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
        　　3、對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼，具體以市制定的.政策為準(zhǔn)。
        　　4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
        　�。�5）平房入網(wǎng)費(fèi)住宅按原政策執(zhí)行由財(cái)政承擔(dān)，商業(yè)由用戶承擔(dān)。
        　　五、需要說明的幾點(diǎn)問題
        　　1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。
        　　2、光伏發(fā)電采用A級(jí)板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
        　　3、用戶采暖用電單獨(dú)設(shè)表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
        　　4、去年剩余的66臺(tái)電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
        　　供熱稽查方案 15
        　　為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。
        　　一、整治目標(biāo)
        　　通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。
        　　二、主要任務(wù)
        　　（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
        　　1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
        　　2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
        　　3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
        　　4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
        　　5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
        　�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
        　　1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
        　　2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到20xx年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
        　　3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識(shí)標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
        　　4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一�！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對(duì)核查，對(duì)公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
        　　5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對(duì)。對(duì)存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報(bào)；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)公開曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。
        　　6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對(duì)使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的.大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。
        　�。ㄈ┻M(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
        　　1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
        　　2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
        　　3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾�，�?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)�，�?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
        　　4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
        　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
        　　1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)�；⒐净�(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
        　　2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
        　　3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
        　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
        　　1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
        　　2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
        　　3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口，鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車及駕駛?cè)�、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
        　　4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)，裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。
        　　5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。
        　　6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
        　　7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件，對(duì)于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
        　�。┻M(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
        　　1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
        　　2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一�！避囕v和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。
        　　3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。
        　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
        　　1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，20xx年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
        　　2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
        　　3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
        　　三、時(shí)間安排
        　　從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
        　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年4月）。各地人民政府安排部署，交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。
        　�。ǘ┡挪檎危�20xx年5月至12月）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對(duì)本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)�、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
        　�。ㄈ┘泄�(jiān)（20xx年），各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
        　�。ㄋ模�)鞏固提升（20xx年）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
        　　各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開展情況，并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。20xx年12月，各地要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動(dòng)開展情況，報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開展。
        　�。ǘ┩苿�(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對(duì)表銷賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
        　�。ㄈ┩晟乒ぷ鞅Ｕ稀８鞯貐^(qū)及各有關(guān)部門要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對(duì)公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
        　�。ㄋ模┨嵘O(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。
        　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
        　　供熱稽查方案 16
        　　為應(yīng)對(duì)今年煤炭供應(yīng)緊張形勢，保障供暖運(yùn)行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結(jié)合我市供暖工作實(shí)際，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持底線思維，既要算經(jīng)濟(jì)帳，更要算政治帳，堅(jiān)決打好打贏供暖攻堅(jiān)戰(zhàn)。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運(yùn)行，供熱價(jià)格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。
        　　三、組織保障
        　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由吳世民市長任組長，相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎ㄆ谡{(diào)度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的.難點(diǎn)問題。
        　　（名單見附件）
        　　專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔(dān)任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)供暖相關(guān)工作，每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作，并向?qū)０嘟M長、副組長匯報(bào)；及時(shí)處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
        　　四、工作措施
        　�。ㄒ唬┙⑹�、縣（區(qū)）兩級(jí)包保責(zé)任制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：
        　　市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán)；
        　　副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
        　　副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
        　　副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。
        　　本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項(xiàng)工作。
        　�。ǘ┙⑿袠I(yè)包保責(zé)任制。逐一落實(shí)企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運(yùn)輸、電力供應(yīng)和供暖安全運(yùn)行情況。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供暖煤炭供應(yīng)；由市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)供暖煤炭運(yùn)輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負(fù)責(zé)供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作，負(fù)責(zé)各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。
        　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢負(fù)責(zé)包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán)；
        　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負(fù)責(zé)包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
        　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負(fù)責(zé)包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
        　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負(fù)責(zé)包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負(fù)責(zé)匯總供暖情況。
        　�。ㄈ〾簩�(shí)供暖企業(yè)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責(zé)任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達(dá)到計(jì)劃用煤量；若儲(chǔ)存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)解決。
        　　（四）部門合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進(jìn)省煤洽會(huì)要求落實(shí)、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進(jìn)行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)０鄨?bào)告，為專班決策提供依據(jù)。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)省、市聯(lián)運(yùn)和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級(jí)部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計(jì)拓寬煤炭采購渠道。
        　�。┬纬善髽I(yè)間資源共享機(jī)制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲(chǔ)備。
        　�。ㄆ撸楣┡髽I(yè)減負(fù)。由住建部門摸清各級(jí)財(cái)政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盡快清償賬款。
        　�。ò耍┲贫☉�(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)華興備用熱源的準(zhǔn)備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實(shí)行煤炭存量互通，保障供暖臨時(shí)應(yīng)急，市級(jí)政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題，由工作專班第一時(shí)間向省政府報(bào)告。
        　�。ň牛╅_展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓(xùn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)供暖安全平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。
        　�。ㄊ┙⒍讲�、督導(dǎo)問責(zé)工作機(jī)制。由市政府督查室牽頭對(duì)煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年績效考核中。對(duì)縣（區(qū)）和部門及相關(guān)責(zé)任人履職不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門要追責(zé)問責(zé)。
        　　五、工作要求
        　�。ㄒ唬┤猩舷乱y(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。
        　　（二）認(rèn)清煤炭供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，采取有力措施防范風(fēng)險(xiǎn)，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。
        　�。ㄈ└鲉挝�、各部門要細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo)；對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不作為、慢作為的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。
        　　供熱稽查方案 17
        　　為解決供熱管理體制和運(yùn)營機(jī)制問題，著力提升全市供熱能力和水平，根據(jù)《石家莊市20xx-20xx年供熱提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案》要求，20xx年重點(diǎn)實(shí)施“三大提升”工程，繼續(xù)推進(jìn)“兩大改革”，確保群眾溫暖過冬，具體實(shí)施方案如下：
        　　一、20xx年供熱提質(zhì)升級(jí)工作總體目標(biāo)
        　　一是提升熱源保障能力。按照“調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)，禁止原煤熱源、控制燃?xì)鉄嵩矗浞掷脧U熱資源，使用其他清潔能源作為補(bǔ)充”的原則，全面加快熱源建設(shè)，大力推進(jìn)廢熱利用和其他清潔能源開發(fā)，力爭用三年時(shí)間構(gòu)建起市區(qū)及周邊縣（市）廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系，形成6個(gè)主力熱源（西柏坡電廠、上安電廠、裕華電廠、鹿華電廠、大良村電廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工基地），1個(gè)市內(nèi)互聯(lián)管網(wǎng)，N個(gè)熱力公司的6＋1＋N的供熱格局。
        　　今年，重點(diǎn)完成西郊供熱燃?xì)庹{(diào)峰備用鍋爐、裕華熱電廠高背壓改造；新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項(xiàng)目、諾奇水煤漿、天燃?xì)�、電采暖等清潔能源供熱；在三環(huán)附近建設(shè)調(diào)峰爐，確保新增供熱能力2000萬平方米，保證實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱應(yīng)供盡供。同時(shí)，檢修熱電二廠、熱電三廠等所有熱源點(diǎn)老舊設(shè)施，消除故障隱患，保障安全運(yùn)行。
        　　二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；對(duì)老舊一次管網(wǎng)檢修或更新；一次熱網(wǎng)安裝智能設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對(duì)100個(gè)老舊居民小區(qū)進(jìn)行二次網(wǎng)、戶內(nèi)串改并改造，提高老舊小區(qū)供熱效果。
        　　三是提升供熱管理水平。落實(shí)供熱企業(yè)一管到戶，推進(jìn)熱計(jì)量改革，理順供熱價(jià)格體系，完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法，理順市、區(qū)、部門、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能，初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、層級(jí)明晰、分工明確、調(diào)度科學(xué)、管理有力的管理體制。
        　　二、20xx年供熱保障攻堅(jiān)具體任務(wù)
        　　（一）供熱管理體制改革
        　　一是明確政府管理職責(zé)。按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）三級(jí)網(wǎng)格化管理。市級(jí)供熱主管部門主要負(fù)責(zé)供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價(jià)格的調(diào)整、熱源熱網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)以及各供熱企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作等。市內(nèi)各區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)區(qū)域熱源建設(shè)初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職供熱管理負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)交換站、二級(jí)網(wǎng)運(yùn)行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費(fèi)收繳以及供熱糾紛的協(xié)調(diào)等。
        　　二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)一管到戶管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定，市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營合同，以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進(jìn)行改造升級(jí)，落實(shí)一管到戶（兩種方式：優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式）。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市建設(shè)局和各區(qū)政府負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合）
        　�。ǘ┕徇\(yùn)行機(jī)制改革
        　　一是調(diào)整供熱價(jià)格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內(nèi)公共供熱管道建設(shè)，由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來做，并且一管到戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。研究調(diào)整供熱價(jià)格，同時(shí)解決熱交換站運(yùn)行費(fèi)用、二次管網(wǎng)維修資金不足問題。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合）
        　　二是實(shí)施成本監(jiān)審。對(duì)所有供熱企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審，每個(gè)采暖季結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)完成成本監(jiān)審，3個(gè)月內(nèi)供熱補(bǔ)貼落實(shí)到位。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、審計(jì)局、物價(jià)局、建設(shè)局配合）
        　　三是完善考核機(jī)制。20xx年5月底前制定供熱服務(wù)考核辦法，供熱服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市建設(shè)局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）
        　　四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況，掌握指導(dǎo)各縣（市）供熱工作。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市建設(shè)局負(fù)責(zé)）
        　�。ㄈ┕峁こ谭矫�
        　　一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺(tái)分散燃采暖煤鍋爐拆除置換，并完成鍋爐置換工程的決算工作。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：鍋爐拆除由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)負(fù)責(zé)；鍋爐置換由各區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；純居民鍋爐決算由市財(cái)政局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）
        　　二是熱源建設(shè)工程。加快部署上安電廠、西柏坡電廠廢熱入市工程各項(xiàng)前期工作，盡早開工建設(shè)。推進(jìn)裕華熱電廠技改項(xiàng)目，增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過鹿華、裕華電廠技改擴(kuò)能、三友污水供熱管網(wǎng)擴(kuò)建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市建設(shè)局各區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財(cái)政局等單位配合，各供熱企業(yè)配合）
        　　三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備冬病夏治，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）
        　　四是二次管網(wǎng)和戶內(nèi)串改并改造。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)的戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。戶內(nèi)改造費(fèi)用由居民承擔(dān)；熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內(nèi)公共部分由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔(dān)。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施其供熱區(qū)域內(nèi)的改造任務(wù)，改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)具體實(shí)施）
        　　五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：石家莊華電供熱集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施）
        　　六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)，并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。推進(jìn)新建建筑熱計(jì)量設(shè)施安裝和實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)，20xx年底前，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。
        　　（責(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各供熱公司負(fù)責(zé)）
        　　七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進(jìn)一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝，實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的`實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：指揮中心建設(shè)由市、區(qū)政府負(fù)責(zé)；一次網(wǎng)智能設(shè)施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負(fù)責(zé)）
        　　八是熱二南廠區(qū)、熱三替代。推動(dòng)廢熱替代熱二南廠區(qū)、熱三改造工程及其相應(yīng)“汽改水”工程。
        　　（責(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合，供熱公司負(fù)責(zé)）
        　　九是在熱源廠新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場地，存儲(chǔ)量應(yīng)滿足在實(shí)施大氣應(yīng)急預(yù)警時(shí)不低于3天的用量。
        　�。ㄘ�(zé)任分工：市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，熱源廠負(fù)責(zé)）
        　　三、資金籌措和來源
        　　一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。
        　　二是熱源建設(shè)工程。上安電廠廢熱入市工程、裕華電廠高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內(nèi)區(qū)域調(diào)峰供熱站投資由企業(yè)自籌。
        　　三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備“冬病夏治”，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。
        　　四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設(shè)。
        　　五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來源為企業(yè)自籌。
        　　六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)，并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。資金來源為中央財(cái)政資金。
        　　七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成市內(nèi)供熱一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進(jìn)一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝，實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化工作責(zé)任。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、正定新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門以及各供熱企業(yè)要將各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理，層層分解，落實(shí)責(zé)任分工，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級(jí)指揮部要定期對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查、評(píng)比考核，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作拖沓、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。
        　�。ǘ┙∪Ｕ蠙C(jī)制。建立供熱應(yīng)急資金，用于供熱應(yīng)急工程。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事故。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。供熱工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要各級(jí)、各部門的通力合作、密切配合，市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時(shí)，要本著特事特辦、全力支持原的則，從速審批、盡快辦理。
        　　供熱稽查方案 18
        　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善城區(qū)集中供熱安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面推動(dòng)城區(qū)集中供熱安全工作的規(guī)范化、制度化和法制化進(jìn)程，預(yù)防和及時(shí)處置供熱突發(fā)事件，保障廣大區(qū)民冬季的正常采暖，確保城區(qū)集中供熱的安全有序運(yùn)行，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)方針和工作基本原則
        　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
        　　為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立兗州區(qū)熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
        　　組 長：xxx
        　　副組長：xxx
        　　成 員：xxx
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
        　�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；
        　　（二）突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)；
        　�。ㄈ┙M織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
        　�。ㄋ模Q定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
        　�。ㄎ澹┙M織恢復(fù)正常工作。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
        　�。ㄒ唬┏袚�(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
        　�。ǘ┏袚�(dān)安全生產(chǎn)日常宣傳教育工作，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
        　　（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保持聯(lián)絡(luò)暢通。
        　�。ㄋ模┱莆諈R總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。
        　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)事故發(fā)生后對(duì)外信息的撰寫和發(fā)布。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組，特、重大安全事故信息組，搶修救援組，后勤保障組。
        　　綜合聯(lián)絡(luò)組：組長由王明春擔(dān)任，成員由顏向鋒、莫成利、劉慶國、劉揚(yáng)華、唐小霞、顏偉組成。
        　　主要職責(zé)：
        　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后，按規(guī)定向上級(jí)部門匯報(bào)。
        　�。ǘ┴�(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決策。
        　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的救助支援工作。
        　　特、重大安全事故搶修組：組長由莫成利擔(dān)任，成員由xxx、xx、xxx、xxx組成。
        　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)等情況的收集匯總。
        　�。ǘ┴�(fù)責(zé)提供調(diào)查和快速評(píng)估報(bào)告并將情況及時(shí)上報(bào)。
        　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)特、重大事故發(fā)生后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況的報(bào)道。
        　　搶修救援組：組長劉楊華擔(dān)任，組員李偉、鄭波濤、牛培東等組成。主要職責(zé)：
        　�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
        　�。ǘ┙M織保護(hù)、搶修、搶救國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
        　　后勤保障組：組長由唐小霞擔(dān)任，成員由顏偉、梁興、李偉組成。
        　　主要職責(zé)：
        　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)消防部門，借用消防車輛補(bǔ)水，為特、重大安全事故發(fā)生后，正常采暖用水提供保障。
        　　（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門，為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對(duì)集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。
        　　（三）負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。
        　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備
        　　（一）加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
        　�。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)有的宣傳陣地，對(duì)黑板報(bào)、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)格警衛(wèi)值班制度，警衛(wèi)人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
        　�。ㄎ澹┚l(wèi)人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖公司、分配站大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)分配站情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
        　　（六）發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時(shí)詢問并向公司領(lǐng)導(dǎo)或公安部門報(bào)告。
        　�。ㄆ撸⿷�(yīng)急設(shè)備、材料定期檢修、檢查，確保完好。
        　　四、應(yīng)急保障措施
        　�。ㄒ唬┤舭l(fā)生熱源事故后，應(yīng)做到：
        　　1、及時(shí)聯(lián)系熱電廠總控室，了解事故的原因，組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)通知廣大用戶。同時(shí)，安排人員協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極行動(dòng)起來，緊密配合用戶做好防凍工作。組織購買防凍保暖用品及時(shí)發(fā)放給用戶，直至供熱恢復(fù)正常。
        　　2、供熱運(yùn)行人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供熱設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。同時(shí)，告知用戶影響供暖質(zhì)量的'原因及采取的措施，力爭將用戶的損失降到最低。
        　　3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。在特殊情況下，如有傷員需緊急搶救，必須及時(shí)清理時(shí)，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可變動(dòng)現(xiàn)場。變動(dòng)現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍，移動(dòng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)記，保持原狀，為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。
        　　4、及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì)，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。
        　　5、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
        　�。ǘ┩ｋ姂�(yīng)急措施：
        　　1、成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理、站長、各值班長、電工組成的停電應(yīng)急小組，要求小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。
        　　2、公司立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施，首先關(guān)閉分配站混水泵前后的閥門，避免形成旁通影響供熱效果。同時(shí)，協(xié)調(diào)供電公司盡快恢復(fù)用電，以保證分配站的安全運(yùn)行。
        　　3、如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長，公司在與電力公司聯(lián)系協(xié)商的同時(shí)，立即通知用戶做好保暖防凍工作。
        　　（三）當(dāng)分支閥門損壞時(shí)，及時(shí)組織搶修人員，關(guān)閉上一級(jí)管網(wǎng)閥門，更換損壞的閥門。及時(shí)報(bào)告給組長，通知熱用戶，做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)區(qū)民的正常供熱。
        　�。ㄋ模┊�(dāng)管網(wǎng)發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
        　　當(dāng)主管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏，出動(dòng)搶修人員找出滲漏點(diǎn)，以人工、機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)，同時(shí)，以全新的“堵漏技術(shù)”，在不用焊接、不怕見水的前提下，短時(shí)間內(nèi)處理完畢，保障供熱安全。
        　�。ㄎ澹┊�(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：
        　　根據(jù)電器設(shè)備的工藝特點(diǎn)，準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備，同時(shí)也與電器經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，24小時(shí)隨時(shí)提拱電器元件與電器設(shè)備。遇有電器故障危急安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)立即向廣大用戶說明原因，協(xié)助用戶采取有效措施做好保暖防凍工作，組織人員進(jìn)行搶修并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
        　　（六）如出現(xiàn)職工集體怠工現(xiàn)象，為確保正常供熱，需以下人員上崗。
        　　分配站、管理人員、運(yùn)行值長3人
        　　從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配維修工：10人
        　　從區(qū)自來水公司調(diào)配電工（具備電工證）：2人
        　　從區(qū)政養(yǎng)護(hù)處調(diào)配司泵人員：4人
        　　從太陽紙業(yè)電廠調(diào)配8個(gè)熱力站維修人員，每站3人，共計(jì)24人。
        　　從社會(huì)招聘或從區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配。
        　　維修班：
        　　氣割、電焊（具備焊工證）2人，換熱站及分配站維修班6人，管道工及相關(guān)維修人員6人，暖通專業(yè)1人；人員從社會(huì)招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配，保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗，正常供熱。
        　�。ㄆ撸C(jī)械安排：
        　　1、挖掘機(jī) 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
        　　2、運(yùn)輸車 4輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供
        　　3、鏟車 2輛 區(qū)政公司1輛、社會(huì)雇傭1輛
        　　4、發(fā)電機(jī) 2臺(tái) 區(qū)政公司提供
        　　5、焊機(jī) 2臺(tái) 熱力公司提供
        　　6、吊車 2輛 社會(huì)租用
        　　7、氣割 2臺(tái) 熱力公司提供
        　　8、消防車 2輛 消防中隊(duì)提供
        　　9、水車 2輛 區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛
        　　以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。
        　　五、宣傳及培訓(xùn)
        　　為確保城區(qū)供熱安全，預(yù)防處理突發(fā)事件，牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí)，廣泛向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)。熱力公司等相關(guān)單位要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)搶修技能，真正做到有備無患。
        　　六、獎(jiǎng)懲
        　　在供熱突發(fā)事件處置過程中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。
        　　供熱稽查方案 19
        　　為落實(shí)市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見，緊緊圍繞做好20xx-20xx采暖季供熱保障工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，制定本方案。
        　　一、總體要求
        　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階，增強(qiáng)廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。
        　　二、工作任務(wù)
        　�。ㄒ唬┩七M(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升清潔供熱保障能力
        　　工作要求：獨(dú)立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲(chǔ)備能力，有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報(bào)主管部門備案。鼓勵(lì)采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運(yùn)行成本。對(duì)熱源應(yīng)急儲(chǔ)備能力不足的供熱企業(yè)，應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。
        　　完善西柏坡電廠廢熱入市工程
        　　1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。
        　　2.啟動(dòng)?xùn)|輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè)，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。
        　　3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護(hù)維修，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作，調(diào)峰備用。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　（二）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統(tǒng)
        　　工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機(jī)制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)清潔供熱。
        　　1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應(yīng)有多能互補(bǔ)能力，避免單一熱源的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急熱源保障方案未報(bào)主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。
        　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況，推進(jìn)谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　3.推行智能化分戶采暖。新建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進(jìn)節(jié)能型城區(qū)發(fā)展�；谑兄腔酃峁芾砥脚_(tái)的大數(shù)據(jù)分析，合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗，研究城市集中供熱梯級(jí)熱價(jià)方案，推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，推進(jìn)多能互補(bǔ)，節(jié)能減排，增強(qiáng)城區(qū)供熱保障能力。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）
        　　5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運(yùn)行壓力，增強(qiáng)運(yùn)行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。
        　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）
        　�。ㄈ┰鷮�(shí)做好“冬病夏治”工作，提升供熱設(shè)施安全保障能力
        　　工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依靠多方智慧，實(shí)事求是解決問題。
        　　1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運(yùn)行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組停機(jī)檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查，由專家組進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收。
        　�。款^部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責(zé)任主體：各供熱企業(yè)）
        　　2.深化進(jìn)社區(qū)、訪民情、聽民意活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真收集群眾對(duì)供熱管理和服務(wù)工作的意見建議，有針對(duì)性地解決共性和個(gè)性問題，同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。
        　　3.建立重點(diǎn)小區(qū)供熱問題掛牌督導(dǎo)制，全區(qū)篩選不少于25個(gè)，建立四個(gè)清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單），逐步解決影響居民達(dá)標(biāo)取暖的疑難問題。
        　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報(bào)區(qū)供熱主管部門批準(zhǔn)，在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng)，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）
        　　5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對(duì)私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。
        　　6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動(dòng)，以戶內(nèi)改造為主，戶外管網(wǎng)改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。改造方案應(yīng)具備遠(yuǎn)程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。
        　　7.熱費(fèi)清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，切實(shí)解決供熱企業(yè)收費(fèi)難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）
        　�。ㄋ模┩瓿晒嶂腔燮脚_(tái)建設(shè)，打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求：建設(shè)區(qū)級(jí)供熱智慧平臺(tái)，對(duì)供熱運(yùn)行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)供熱智慧化運(yùn)行監(jiān)管。
        　　1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)，研發(fā)客戶端服務(wù)APP，創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、收費(fèi)、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。
        　　2.實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)室溫采集裝置進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對(duì)供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式，達(dá)到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的目標(biāo)。
        　　3.實(shí)現(xiàn)熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳的`熱源、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站進(jìn)行改造；未實(shí)現(xiàn)一管到戶的換熱站，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。
        　　4.強(qiáng)化平臺(tái)輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置，并跟蹤核實(shí)處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。
        　�。款^部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）
        　　三、規(guī)范供熱管理
        　　深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
        　�。ㄒ唬┒嘀黧w協(xié)同管理機(jī)制
        　　1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺(tái)掌握供熱運(yùn)行情況，督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行。
        　　2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立熱力站運(yùn)行記錄臺(tái)帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺(tái)賬，做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記，及時(shí)解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)小區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立一樓一戶供熱臺(tái)賬，做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶，發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時(shí)上報(bào)、整改解決。
        　　（二）供熱運(yùn)行問題處置機(jī)制
        　　1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度，值班地點(diǎn)設(shè)在區(qū)信息平臺(tái)和政府12345投訴平臺(tái)，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶（值）班人員負(fù)責(zé)分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題，全面掌握運(yùn)行狀況，及時(shí)報(bào)告突發(fā)供熱情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。
        　　2.供熱日?qǐng)?bào)告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報(bào)告轄區(qū)供熱運(yùn)行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)告，結(jié)合信息平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)，梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況，掌握供熱運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為及時(shí)決策提供依據(jù)。
        　　3.新增供熱項(xiàng)目開發(fā)商負(fù)責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗(yàn)收納入行政審批聯(lián)合驗(yàn)收范圍，首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱；兩年保修期內(nèi)，供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負(fù)責(zé)。
        　　4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。
        　　5.快速反應(yīng)制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時(shí)暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系；對(duì)供熱設(shè)施漏水報(bào)修，供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置；對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內(nèi)落實(shí)；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序和要求上報(bào)，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項(xiàng)，在24小時(shí)內(nèi)解決并反饋；不能24小時(shí)解決的，制定解決方案書面報(bào)告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。
        　　6.后評(píng)估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊(duì)聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，通過現(xiàn)場核實(shí)、電話回訪相結(jié)合的方法，每日對(duì)上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題，督導(dǎo)檢查、逐項(xiàng)評(píng)估。對(duì)影響居民供熱超過24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執(zhí)法程序。
        　　7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運(yùn)營。
        　　8.實(shí)施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問題及時(shí)解決。
        　　（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制
        　　采取日通報(bào)、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。
        　　1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專用賬戶，企業(yè)將年應(yīng)收熱費(fèi)的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應(yīng)急處置和居民退費(fèi)。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結(jié)束，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退費(fèi)后，解除監(jiān)管。
        　　2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故，造成居民停暖超過24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費(fèi)外，供熱主管部門對(duì)供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對(duì)造成居民停暖超過24小時(shí)，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進(jìn)行公開曝光，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開道歉，企業(yè)不得評(píng)先；對(duì)影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。
        　　3.供熱運(yùn)行日�？己酥贫�。每日對(duì)企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運(yùn)行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行率等五項(xiàng)指標(biāo)考核排名、對(duì)各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報(bào)。對(duì)于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)；對(duì)于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行約談，并在媒體通報(bào)。每月對(duì)企業(yè)綜合考核排名，對(duì)排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對(duì)其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評(píng)優(yōu)資格。
        　　4.年度評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。供熱結(jié)束后，依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)、供熱設(shè)施新改擴(kuò)建及冬病夏治指標(biāo)、采暖季運(yùn)行指標(biāo)、群眾滿意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核，對(duì)排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對(duì)連續(xù)兩年考核進(jìn)入后三位、用戶反映強(qiáng)烈，以及連續(xù)三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報(bào)請(qǐng)省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排
        　　1.區(qū)供熱工作指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，區(qū)重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主抓供熱工作。
        　　2.健全供熱監(jiān)管機(jī)制。以區(qū)智慧供熱管理平臺(tái)的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全供熱監(jiān)管機(jī)制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監(jiān)管效率。
        　　3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點(diǎn)，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施，了解用熱常識(shí)。企業(yè)和居民面對(duì)面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。
        　�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任、齊抓共管
        　　1.區(qū)級(jí)供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導(dǎo)落實(shí)年度區(qū)級(jí)供熱保障實(shí)施方案，督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負(fù)責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項(xiàng)目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收。
        　　2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對(duì)小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)智能平衡改造工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱安全、達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)糾紛；對(duì)居民小區(qū)供熱運(yùn)行網(wǎng)格化管理全覆蓋。
        　　3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護(hù)、更新既有供熱設(shè)施，實(shí)施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級(jí)網(wǎng)智能平衡改造；負(fù)責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收及運(yùn)營移交接收；實(shí)施供熱“一管到戶”，達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱；及時(shí)解決居民用熱問題。
        　　4.職能部門責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負(fù)其責(zé)，為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理手續(xù)，確保供熱項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作；市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊(duì)保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運(yùn)行必需的生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢。
        　�。ㄈ﹪�(yán)格考核，失職問責(zé)
        　　對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍
        　　充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳供熱用熱知識(shí)，建立正確的供熱用熱標(biāo)準(zhǔn)理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺(tái)，及時(shí)收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。
        　　供熱稽查方案 20
        　　根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
        　　一、任務(wù)目標(biāo)
        　　1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定；
        　　2、燃煤儲(chǔ)備充足，供熱保障能力強(qiáng)；
        　　3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
        　　4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；
        　　5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；
        　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
        　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。
        　　二、工作要求
        　�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。
        　　1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對(duì)《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
        　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對(duì)上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對(duì)性的進(jìn)行回訪和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過召開冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。
        　　3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲(chǔ)煤計(jì)劃，做好燃煤儲(chǔ)備工作，確保煤炭儲(chǔ)備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭儲(chǔ)備。
        　　4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
        　�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
        　　1、健全完善供熱日?qǐng)?bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對(duì)供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的開端。
        　　2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置，工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，確保問題快速解決，對(duì)處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。
        　　（三）多措并舉，強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管
        　　1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
        　　2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，分戶立賬，市政與財(cái)政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后XX日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
        　�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計(jì)量工作。
        　　具備供熱計(jì)量條件的`居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對(duì)熱用戶進(jìn)行退費(fèi)；對(duì)拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對(duì)該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。
        　�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對(duì)全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
        　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對(duì)各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過媒體定期向社會(huì)公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
        　　供熱稽查方案 21
        　　為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對(duì)集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實(shí)施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號(hào)）文件精神，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理?xiàng)l例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機(jī)制。
        　　二、管理對(duì)象和工作目標(biāo)
        　　（一）管理對(duì)象
        　　未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。
        　�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　通過對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶購買服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識(shí)和事故防范能力。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財(cái)政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價(jià)局、公安未央分局等區(qū)級(jí)部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報(bào)落實(shí)情況，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及專項(xiàng)檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項(xiàng)整治活動(dòng)等。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組以例會(huì)制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會(huì)二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開。因特殊情況需臨時(shí)召開工作會(huì)議時(shí)，由辦公室請(qǐng)示組長同意后，召集各成員單位召開小組會(huì)議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室備案。
        　　四、責(zé)任分工
        　�。ㄒ唬┙∪据爡^(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實(shí)；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級(jí)部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
        　　責(zé)任單位：各街道辦事處。
        　�。ǘ款^負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)臺(tái)賬，定期向市集中供熱行政主管部門報(bào)告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時(shí)值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
        　　責(zé)任單位：區(qū)建住局。
        　�。ㄈ⿲�(duì)轄區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項(xiàng)。
        　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。
        　�。ㄋ模┡浜先屑泄釋ｍ�(xiàng)規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。
        　　責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。
        　�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋ｍ�(xiàng)規(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；
        　　責(zé)任單位：國土未央分局。
        　�。┡浜衔沂谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負(fù)責(zé)各級(jí)集中供熱專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的區(qū)級(jí)管理工作；
        　　責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局。
        　�。ㄆ撸┮婪▽�(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標(biāo)等事項(xiàng)的.監(jiān)督管理工作。
        　　責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。
        　　（八）依法實(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。
        　　責(zé)任單位：工商未央分局。
        　�。ň牛┮婪▽�(shí)施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
        　　責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。
        　�。ㄊ┮婪ㄘ�(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
        　　責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。
        　�。ㄊ唬┮婪▽�(shí)施轄區(qū)供熱企業(yè)價(jià)格監(jiān)督管理工作。
        　　責(zé)任單位：區(qū)物價(jià)局。
        　�。ㄊ┮婪▽�(duì)故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對(duì)造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。
        　　責(zé)任單位：公安未央分局。
        　　五、工作要求
        　�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識(shí)，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對(duì)承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
        　�。ǘ└鹘值擂k事處和區(qū)級(jí)有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報(bào)制度，細(xì)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對(duì)集中供熱行業(yè)的管理水平。
        　�。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對(duì)供暖問題及時(shí)處理，對(duì)供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。
        　　供熱稽查方案 22
        　　為扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下統(tǒng)稱“五進(jìn)”），牢固樹立安全發(fā)展理念，大力加強(qiáng)公眾安全教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)整體安全水平，制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　二、宣傳重點(diǎn)
        　　三、任務(wù)措施
        　　（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。
        　　主要任務(wù)：推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。
        　　主要措施：
        　　1.將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理，與生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題。
        　　2.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全課；組織安全生產(chǎn)法治宣講會(huì)，增強(qiáng)職工法律意識(shí)；開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織職工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片。
        　　3.鼓勵(lì)企業(yè)開展“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)企業(yè)，近距離接觸生產(chǎn)、了解生產(chǎn)，為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策；組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)；組織企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置、自救互救能力。
        　　4.廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；要依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為，保護(hù)社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。
        　　5.結(jié)合開展專家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作，提高企業(yè)安全水平；邀請(qǐng)新聞媒體走進(jìn)企業(yè)，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對(duì)面”等報(bào)道活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。
        　　6.加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè)，開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)；設(shè)置安全宣傳欄和崗位安全標(biāo)識(shí)，張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施和程序等；鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)共建共享安全教育體驗(yàn)場館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求。
        　�。ǘ┌踩麄鬟M(jìn)農(nóng)村。
        　　主要任務(wù)：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力。建立農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設(shè)施等“四有”工作機(jī)制，拓展安全宣傳手段，全面提升農(nóng)民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。
        　　主要措施：
        　　1.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，調(diào)動(dòng)掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村開展契合本地實(shí)際的安全宣傳活動(dòng)。
        　　2.推動(dòng)安全宣傳納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作之中；結(jié)合村規(guī)民約的制修訂，鼓勵(lì)村委會(huì)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《村民安全行為規(guī)范手冊》，建立鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度；結(jié)合各地實(shí)際，利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動(dòng)科技館、“科普中國”“科學(xué)辟謠”信息化平臺(tái)等方式，廣泛開展安全宣傳。
        　　3.根據(jù)不同地域特點(diǎn)，完善農(nóng)村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)識(shí)等，因地制宜開展有針對(duì)性的災(zāi)害避險(xiǎn)逃生、自救互救演練；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推動(dòng)建設(shè)安全教育科普站（室、所、點(diǎn)），增強(qiáng)安全宣傳的普及性、趣味性和互動(dòng)性；偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重點(diǎn)部位，依法設(shè)立相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。
        　　4.利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象，開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、水上交通、火災(zāi)等方面的安全知識(shí)。
        　　5.積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文藝創(chuàng)作；充分發(fā)揮圖書館、活動(dòng)室等場所的安全教育功能，在鄉(xiāng)村公共場地、人群聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗，營造安全氛圍。
        　　（三）安全宣傳進(jìn)社區(qū)。
        　　主要任務(wù)：建立社區(qū)安全宣傳機(jī)制，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力。加大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境。
        　　主要措施：
        　　1.將安全宣傳作為重要內(nèi)容納入全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國綜合減災(zāi)示范縣、全國科普示范縣（市、區(qū)）和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的'評(píng)定工作；發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會(huì)應(yīng)急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動(dòng)建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系。
        　　2.加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，加大各類科技館、展覽館、體驗(yàn)館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑；推動(dòng)社區(qū)安全體驗(yàn)場所建設(shè)，豐富應(yīng)急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場等。
        　　3.建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍；社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，要依法建立安全宣傳教育制度、責(zé)任人和應(yīng)急疏散預(yù)案。
        　　4.結(jié)合本地區(qū)和社區(qū)實(shí)際，利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點(diǎn)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
        　　5.策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品等，設(shè)計(jì)編印安全手冊、海報(bào)、掛圖、橫幅等，在戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等廣泛投放；定期開展以安全為主題的消夏晚會(huì)、社區(qū)演出等活動(dòng)，濃厚安全氛圍。
        　�。ㄋ模┌踩麄鬟M(jìn)學(xué)校。
        　　主要任務(wù)：推動(dòng)安全教育納入國民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容，保障師資、教育資源、時(shí)間、場地。發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識(shí)，使學(xué)生和教職工做到能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。
        　　主要措施：
        　　1.落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，豐富學(xué)校安全教育資源，推廣典型教育活動(dòng)，推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，保證安全教育時(shí)間。
        　　2.加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制；定期組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練，組織安全專題講座。
        　　3.用好安全教育平臺(tái)和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容；利用全國中小學(xué)生“安全教育日”，專題開展安全知識(shí)教育；在學(xué)校宣傳欄、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺(tái)設(shè)立安全專欄。
        　　4.豐富校園安全教育“第二課堂”，結(jié)合實(shí)際開展安全宣傳專題教育活動(dòng)；聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”，開辦安全知識(shí)小課堂、移動(dòng)課堂等；利用寒暑假期開學(xué)前后，開展以安全知識(shí)為主題的開學(xué)教育和安全教育進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)夏（冬）令營等活動(dòng)。
        　　5.加強(qiáng)大中小學(xué)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，搭共建單位，結(jié)安全對(duì)子，共享安全教育資源；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極推動(dòng)建設(shè)公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地，拓展安全教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。
        　�。ㄎ澹┌踩麄鬟M(jìn)家庭。
        　　主要任務(wù)：積極推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。以生活安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式安全教育，匯聚關(guān)注安全的家庭合力。
        　　主要措施：
        　　1.將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)中，面向家庭宣傳安全防護(hù)知識(shí)，提升家庭成員的安全防護(hù)意識(shí)和能力，推動(dòng)形成良好的社會(huì)安全秩序。
        　　2.推廣家庭安全方面的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)家訓(xùn)，深植家庭安全理念；開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動(dòng)。
        　　3.廣泛開展家庭“安全明白人”活動(dòng)，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習(xí)慣；指導(dǎo)家庭加強(qiáng)安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險(xiǎn)逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。
        　　4.編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng)，普及家庭安全常識(shí)。
        　　5.提倡家庭基本安全教育、保險(xiǎn)等資源投入，推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡易應(yīng)急物資，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
        　　四、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，把安全宣傳“五進(jìn)”工作與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來，一并推動(dòng)落實(shí)。要建立安全宣傳“五進(jìn)”會(huì)商協(xié)調(diào)制度，圍繞階段性事項(xiàng)，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性和實(shí)效性，上下聯(lián)動(dòng)、形成聲勢，營造關(guān)心安全、參與安全、呵護(hù)安全、共筑安全的濃厚氛圍。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化安全宣傳“五進(jìn)”工作目標(biāo)和措施辦法，推動(dòng)工作落實(shí)。推動(dòng)將安全宣傳“五進(jìn)”相關(guān)方面工作開展情況，納入安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容，完善評(píng)估體系，細(xì)化考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保取得實(shí)效。要善于總結(jié)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作中存在的問題，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣。
        　�。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。要推動(dòng)建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮地方、部門和各人民團(tuán)體、群眾組織的作用和優(yōu)勢，面向所聯(lián)系管理的領(lǐng)域和群眾，廣泛開展安全宣傳。要圍繞實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，積極拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，拓寬社會(huì)化市場化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。
        　　供熱稽查方案 23
        　　為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、基本原則
        　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。
        　�。ǘ┯米阌没瞵F(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級(jí)現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。
        　�。ㄈ┱顿Y與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。
        　　二、主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┰谘虐泊逭濉⒅辛捍宀糠�、大韓村部分共計(jì)500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。
        　�。ǘ┰诠桃卮宀糠帧⑿奚拼宀糠�、韓家莊村部分共計(jì)400戶進(jìn)行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。
        　�。ㄈ┰诔碳仪f村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶數(shù)暫未確定。
        　�。ㄋ模┰赬X村和XX村開展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。
        　　三、支持措施
        　　根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的`通知》（X政辦函〔2019〕X號(hào)）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
        　�。ㄒ唬┰O(shè)備補(bǔ)貼
        　　集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購置費(fèi)用等由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。
        　�。ǘ╇妰r(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
        　　按照《XX省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（X發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號(hào)）文件執(zhí)行，市縣兩級(jí)財(cái)政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。
        　�。ㄈ┡涮纂娋W(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
        　　國網(wǎng)XX縣供電公司對(duì)實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財(cái)政對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。
        　　（四）一是涉改村級(jí)組織，負(fù)責(zé)按居民用戶實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級(jí)組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。
        　�。ㄎ澹┻\(yùn)營期間，所涉村級(jí)組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費(fèi)或申請(qǐng)停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。
        　　四、工作步驟
        　�。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年7月10日前）
        　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)申請(qǐng)確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會(huì)進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過后報(bào)縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　�。ǘ﹩�(dòng)階段（7月11日－7月31日）
        　　1.對(duì)縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招投標(biāo)確定企業(yè)。
        　　2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ�，宜特許則特許，宜合作則合作。
        　　（三）施工階段（8月1日－9月底）
        　　由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，XX縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計(jì)要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。
        　　（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（10月1日－10月底）
        　　1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收及評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。
        　　2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
        　　3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會(huì)。
        　　（五）總結(jié)提高階段
        　　總結(jié)驗(yàn)收評(píng)估工作開展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
        　　供熱稽查方案 24
        　　為做好縣城區(qū)清潔取暖工作，全面落實(shí)大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進(jìn)節(jié)能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《自治縣縣城建成區(qū)清潔取暖和集中供熱實(shí)施方案》制定本方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　全面貫徹落實(shí)國家、省、市工作要求，強(qiáng)力攻堅(jiān)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，計(jì)劃利用四年時(shí)間將縣城區(qū)平房（包括單戶樓房，下同）全部接入集中供熱。
        　　二、工作重點(diǎn)
        　�。ㄒ唬┟宓讛�(shù)。按照縣城區(qū)范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場鎮(zhèn)完成了縣城區(qū)內(nèi)未實(shí)施清潔取暖用戶的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶約4200戶，50萬平方米。
        　�。ǘ┙尤胗�(jì)劃。根據(jù)摸底情況，結(jié)合實(shí)際，除列入近期拆遷計(jì)劃的片區(qū)外（包括同興福地、孔家溝、陽光帝景、碧水龍城四個(gè)拆遷片區(qū)）分四年接入集中供熱。
        　　20xx年完成兩個(gè)片區(qū)1668戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區(qū)北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
        　　20xx年完成兩個(gè)片區(qū)793戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至廟臺(tái)溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至湖泗汰河、南至汽車南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
        　　20xx年完成兩個(gè)片區(qū)774戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區(qū)北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區(qū)北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
        　　20xx年完成一個(gè)片區(qū)967戶平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺(tái)溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
        　　具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計(jì)劃外的平房戶和不具備接入集中供熱條件的平房戶，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
        　�。ㄈ┙M織實(shí)施�？h住建局負(fù)責(zé)接入集中供熱工程的組織實(shí)施，圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
        　�。ㄋ模┒綄�(dǎo)驗(yàn)收�？h政府將組織相關(guān)部門對(duì)每年縣城區(qū)清潔取暖替代工作進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保每年10月底前完成當(dāng)年工作，保證群眾安全、穩(wěn)定取暖。
        　　三、支持政策
        　�。ㄒ唬┙尤爰泄�
        　　所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場縣供熱公司平房建筑節(jié)能及采暖系統(tǒng)技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節(jié)能改造，供熱管網(wǎng)建設(shè)和用戶室內(nèi)采暖設(shè)施改造等達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。
        　　1.接入集中供熱的平房用戶，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)。
        　　2.接入集中供熱的居民用戶涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴(kuò)建的，由縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費(fèi)用；接入集中供熱的商業(yè)用戶（指整個(gè)院落內(nèi)有商業(yè)行為的用戶）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建的，由商業(yè)用戶自行負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)相關(guān)工程費(fèi)用。
        　　3.房屋節(jié)能改造、室內(nèi)取暖設(shè)施改造由用戶自行負(fù)責(zé)。
        　　4.取暖費(fèi)按平房取暖費(fèi)政策執(zhí)行，由用熱戶自行承擔(dān)。
        　　5.居民用戶（指房屋所有權(quán)人）實(shí)際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補(bǔ)助50元，圍場鎮(zhèn)組織相關(guān)部門驗(yàn)收合格后將補(bǔ)助資金撥付至改造戶。供熱公司對(duì)符合以下條件居民用戶的供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)給予適當(dāng)照顧。
        　�、倬哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍且與房屋所有權(quán)人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
        　�、诰哂袊鷪鲦�(zhèn)戶籍的.五保戶。
        　�。ǘ┢渌鍧嵢∨绞�
        　　按照相關(guān)政策執(zhí)行。
        　�。ㄈ┕艿勒嫉�
        　　縣城區(qū)接入集中供熱工程施工中因管道鋪設(shè)和管道井建設(shè)需臨時(shí)占地的，涉及的單位和個(gè)人要全力支持，不給予補(bǔ)償。施工完成后，由施工單位對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)。
        　　四、保障措施
        　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織。為進(jìn)一步推動(dòng)縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局。縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等相關(guān)工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措落實(shí)和資金使用監(jiān)管等工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督等工作；縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣城區(qū)散煤治理，對(duì)散煤加大執(zhí)法力度，確保縣城區(qū)無散煤經(jīng)營；圍場鎮(zhèn)負(fù)責(zé)縣城區(qū)接入集中供熱工程的占地協(xié)調(diào)、糾紛解決和工程施工的配合，負(fù)責(zé)“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實(shí)施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立推進(jìn)組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、組織實(shí)施、落實(shí)補(bǔ)貼資金等工作。供熱公司負(fù)責(zé)及時(shí)接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作。供電公司負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶電力供應(yīng)。
        　　（二）加大宣傳，提高認(rèn)知。通過采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，提高居民對(duì)接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認(rèn)知度和接受度，積極參與。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。要將縣城區(qū)接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點(diǎn)工作考核范圍，強(qiáng)化督導(dǎo)。縣政府將組織相關(guān)單位對(duì)改造工作進(jìn)行定期督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)工作。
        　　供熱稽查方案 25
        　　為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。
        　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
        　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
        　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。
        　�。ǘ┲饕蝿�(wù)
        　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各部門管理職責(zé)，強(qiáng)化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)水務(wù)局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
        　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導(dǎo)各部門、各企業(yè)按照工作職責(zé)，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
        　　三、責(zé)任分工
        　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門
        　　1.區(qū)住建局：及時(shí)落實(shí)市、區(qū)各級(jí)部門提出的供熱工作要求，加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
        　　督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽
        　　訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
        　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級(jí)發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對(duì)天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的.集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。
        　　3.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。
        　　4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
        　　5.區(qū)應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。
        　　6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）。
        　　7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務(wù)局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對(duì)投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
        　　8.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
        　　9.各街道辦事處：落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號(hào)、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號(hào)文件要求，負(fù)責(zé)調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
        　�。ǘ┧姎馀髽I(yè)
        　　1.供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）
        　　2.自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù)）
        　　3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、xx通源天然氣有限公司）
        　　4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；積極爭取氣源，提前做好準(zhǔn)備工作，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）
        　　四、保障措施
        　�。ㄒ唬┙�(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，根據(jù)氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
        　　（二）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)集中供熱問題進(jìn)行炒作。
        　�。ㄈ⿵�(qiáng)化信息報(bào)送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報(bào)送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送供熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。
        　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)（聯(lián)系人：xx）。
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