冬季大氣污染防治工作方案范文（通用5篇）
工作方案的撰寫人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。在開展工作前，上級(jí)通常需要多份工作方案以便參考，那么我們?cè)撛趺慈懝ぷ鞣桨改�？下面是小編幫大家整理的冬季大氣污染防治工作方案范文（通�?篇），歡迎閱讀與收藏。
冬季大氣污染防治工作方案1
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開展大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施任務(wù)，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控，規(guī)范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象，確�？聵騾^(qū)完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_展揚(yáng)塵污染管控攻堅(jiān)行動(dòng)
1、強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區(qū)域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機(jī)掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區(qū)域次要道路、其他區(qū)域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區(qū)域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時(shí)根據(jù)專家團(tuán)隊(duì)調(diào)度實(shí)時(shí)調(diào)整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
2、加強(qiáng)渣土車輛管理。渣土（泥漿）運(yùn)輸車輛做到凈車出場(chǎng)、覆蓋密閉，嚴(yán)禁帶泥運(yùn)行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場(chǎng)所要配備沖洗設(shè)備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)投運(yùn)，加大水路運(yùn)輸運(yùn)量，堅(jiān)決取締非法消納場(chǎng)所。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法運(yùn)輸，每月聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊(duì)，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）
3、助推工地文明施工管理。配合區(qū)建設(shè)局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設(shè)施齊全，確保工程車輛凈車出場(chǎng)率達(dá)到100%，散裝貨物運(yùn)輸車輛覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)于區(qū)藍(lán)天辦、區(qū)建設(shè)局移交的施工工地場(chǎng)內(nèi)揚(yáng)塵案件，及時(shí)予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）
�。ǘ┨嵘袠I(yè)管養(yǎng)維護(hù)水平
4、推進(jìn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣管理辦法》，加大重型柴油車綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉(zhuǎn)車輛應(yīng)全部達(dá)到綠色柴油移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
5、加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)維。履行行業(yè)管理職責(zé)，開展市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及工程施工過程中的揚(yáng)塵管控，橋梁修復(fù)、道路瀝青修復(fù)、人行道修復(fù)等做到文明施工。（責(zé)任單位：市政管理中心）
6、深化園林養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的揚(yáng)塵管控，嚴(yán)厲查處占綠毀綠行為，推進(jìn)城區(qū)綠地提檔升級(jí)，及時(shí)開展綠化補(bǔ)種，提高城市綠化覆蓋率。同時(shí)，嚴(yán)格按照《柯橋城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量要求及考核標(biāo)準(zhǔn)》督促城區(qū)11家養(yǎng)護(hù)作業(yè)文明施工。（責(zé)任單位：園林管理中心）
（三）加大面源污染治理力度
7、加強(qiáng)餐飲油煙管控。進(jìn)一步鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）推行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由執(zhí)法人員或委托第三方人員對(duì)空氣質(zhì)量嚴(yán)控區(qū)（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開展一次全面排查，其他區(qū)域每月至少開展一次全面排查。重點(diǎn)清查是否裝有凈化設(shè)施、凈化設(shè)施是否每月至少清洗維護(hù)1次、是否建立清洗臺(tái)賬，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，不及時(shí)清洗、維護(hù)等行為，督促經(jīng)營(yíng)單位限期完成整治。發(fā)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施運(yùn)行不正常和油煙超標(biāo)排放等違法行為的，依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）
8、嚴(yán)控露天焚燒行為。開展秋冬季露天禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區(qū)露天禁燒精密智控”平臺(tái)，打通聯(lián)動(dòng)執(zhí)法新通道，構(gòu)建極速預(yù)警、迅速派單、快速處置、定速反饋的閉環(huán)全流程，實(shí)現(xiàn)露天禁燒撲滅和執(zhí)法雙閉環(huán)。同時(shí)，配合屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導(dǎo)群眾筑牢愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處和曝光，對(duì)垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強(qiáng)人民群眾自覺遵守大氣污染防治有關(guān)規(guī)定的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強(qiáng)大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）
9、嚴(yán)管室外燒烤行為。開展主要道路兩側(cè)齊門經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，解決一批店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問題，堅(jiān)決取締移動(dòng)式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時(shí)，宣傳提倡使用清潔能源，對(duì)禁止區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營(yíng)戶依據(jù)《紹興市大氣污染防治條例》嚴(yán)肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng)建服務(wù)中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)）
�。ㄋ模╅_展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)
10、強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。深化各單位聯(lián)合會(huì)商和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，污染加重時(shí)做到提前部署應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開展污染應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛(wèi)管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮(zhèn)街中隊(duì)等）
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。全局上下要充分認(rèn)識(shí)做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實(shí)承擔(dān)牽頭抓總，做好協(xié)同推進(jìn)；各配合單位要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作中來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
�。ǘ⿵膰�(yán)執(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)施工單位、餐飲業(yè)主等主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；對(duì)露天焚燒、燒烤等要開展常態(tài)化的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。
（三）強(qiáng)化督察，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)標(biāo)對(duì)表藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，以鐵的紀(jì)律和過硬的措施堅(jiān)決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)責(zé)任科室（單位）、中隊(duì)的工作臺(tái)賬及問題整改點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)滯后的責(zé)任科室（單位）、中隊(duì)及個(gè)人，將依照《柯橋區(qū)黨員干部作風(fēng)和效能問責(zé)實(shí)施辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
冬季大氣污染防治工作方案2
為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
20XX年，XX市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以省定目標(biāo)為準(zhǔn)。各縣市區(qū)目標(biāo)待省定目標(biāo)下達(dá)后，參考省定目標(biāo)設(shè)置方法另行下達(dá)。全市氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物全面完成省下達(dá)的年度大氣主要污染物總量減排任務(wù)。
二、主要工作任務(wù)
（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
1、實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。按省“十四五煤炭消費(fèi)總量控制”目標(biāo)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。限制開發(fā)、銷售和使用高硫、高灰分煤炭，開展商品煤的煤品煤質(zhì)抽檢，每年不少于兩次。嚴(yán)控高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)劃定成果，細(xì)化高污染燃料管控措施，落實(shí)管控要求。年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位應(yīng)建立用煤臺(tái)賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)用煤企業(yè)要有重污染天氣應(yīng)急優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)備。
2、積極推廣清潔能源和新能源。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，鼓勵(lì)具備資源條件的地方發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，構(gòu)建多元化供氣格局，加快“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)程，逐步提高天然氣使用比例和實(shí)際供應(yīng)量。加快高壓管網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上游氣量指標(biāo)。加快推進(jìn)“十竹”天然氣長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目建設(shè)。
3、進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按期完成沿江化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“回頭看”。鞏固淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能成果，確保完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)《XX市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案》，完成年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造投資計(jì)劃，確保東風(fēng)裝備產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完工，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城市空間布局的調(diào)整和功能提升。組織開展綠色制造體系示范企業(yè)創(chuàng)建。
4、持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
5、提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，提高能源計(jì)量器具配備率和使用率，持續(xù)推進(jìn)供熱改革方式。嚴(yán)格審查“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。加大對(duì)各縣市區(qū)及重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)考核。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。貫徹新發(fā)展理念，提升我市建造水平和建筑品質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持裝配式項(xiàng)目參與綠色建筑等各類創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，在我市推廣應(yīng)用裝配式建筑。
（二）鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，精準(zhǔn)治污，持續(xù)減少工業(yè)污染大氣污染排放
6、加強(qiáng)工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴(yán)查超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。
持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項(xiàng)治理，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，積極推進(jìn)清潔能源替代和治理項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，完成鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。繼續(xù)開展鍋爐綜合整治“回頭看”。全市范圍內(nèi)嚴(yán)控新增燃煤鍋爐。對(duì)煤改天然氣、煤改生物質(zhì)的鍋爐建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治“回頭看”巡查。
7、繼續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治。全面落實(shí)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，堅(jiān)持揮發(fā)性有機(jī)物源頭消減、過程控制、末端治理的全過程防治理念，積極推進(jìn)源頭替代，全面加強(qiáng)無組織排放控制，推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，深入實(shí)施精細(xì)化管控。持續(xù)開展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。以排污許可證的頒發(fā)為抓手，建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，推進(jìn)VOCs深度治理，開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理、運(yùn)維、現(xiàn)場(chǎng)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。按照《XX省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，落實(shí)我市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃。
8、強(qiáng)化夏季臭氧污染防治。對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收設(shè)施正常使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在夏季及時(shí)啟動(dòng)臭氧污染防治聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化灑水降溫，涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)采取錯(cuò)峰減產(chǎn)。
9、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。根據(jù)《有毒有害大氣污染名錄》，落實(shí)企業(yè)履行源頭風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，督促企業(yè)開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測(cè)。按照《XX省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，確保完成時(shí)限任務(wù)，積極推進(jìn)已完成鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。積極探索水泥等行業(yè)實(shí)施深度治理，落實(shí)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。全年開展至少兩輪水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況專項(xiàng)巡查。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色交通體系
0、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變。不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快十西高鐵、林安物流園鐵路專用線、張灣區(qū)公鐵聯(lián)運(yùn)鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大趨勢(shì)，推進(jìn)貨物運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，織密市縣鄉(xiāng)村四級(jí)物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電商平臺(tái)與農(nóng)村物流整合，打造產(chǎn)銷運(yùn)一體化農(nóng)村物流服務(wù)體系。
鼓勵(lì)、支持新能源汽車的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步提高新能源公交車占比，逐步將城區(qū)柴油車全部更換為新能源公交車。常態(tài)化落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建任務(wù)，支持鼓勵(lì)城市綠色貨運(yùn)配送車輛推廣應(yīng)用。
實(shí)施重型車輛繞城運(yùn)輸，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)入中心城區(qū)。逐步提高鐵路、航空貨運(yùn)比例，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。加快市政工程項(xiàng)目施工和重點(diǎn)道路建設(shè)，改善城市道路微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放。
1、提升移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平和執(zhí)法人員專業(yè)化水平。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，開展柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法，每月開展上路聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊冒黑煙車輛和超標(biāo)排放柴油貨車。加大新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋監(jiān)督檢查。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開，繼續(xù)開展新車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能。加快推進(jìn)環(huán)保與公安交管部門信息聯(lián)網(wǎng)，建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法信息核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享�；緲�(gòu)建“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)《XX省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化老舊柴油車、燃?xì)廛�、黑煙車等高排放車輛監(jiān)管。建立全市柴油貨車企業(yè)（≥20輛）清單，構(gòu)建并完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)帳。開展建成區(qū)重型柴油車排放遠(yuǎn)程在線監(jiān)控試點(diǎn)工作。啟動(dòng)黑煙車抓拍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，健全完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維修（I/M）閉環(huán)監(jiān)管體系，推進(jìn)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢，減少污染物排放。
3、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底排查和編碼工作，將相關(guān)信息錄入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，納入聯(lián)網(wǎng)管理，對(duì)違反禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用區(qū)域內(nèi)有關(guān)要求的予以嚴(yán)肅查處。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放常態(tài)化監(jiān)督抽測(cè)，開展基于電子芯片定位的非道機(jī)械信息化管理模式試點(diǎn)工作。
4、推進(jìn)老舊車淘汰。結(jié)合實(shí)際制定20XX老舊車淘汰計(jì)劃，研究并組織實(shí)施中心城區(qū)老舊車禁限行措施。爭(zhēng)取市政府和相關(guān)部門重視支持，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)老舊車提前淘汰資金補(bǔ)貼政策。做好老舊車報(bào)廢注銷和新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)工作。
5、加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計(jì)劃（含船舶用油），每半年至少開展一次油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素違法行為，堅(jiān)決依法取締違規(guī)加油站點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化面源污染治理
6、強(qiáng)化工地?fù)P塵污染管控。按照建筑施工揚(yáng)塵污染控制8個(gè)100%要求，建立重點(diǎn)施工單位揚(yáng)塵控制監(jiān)管體系。規(guī)模以上土石方建筑工地必須安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，提升智能監(jiān)管水平，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。國(guó)有儲(chǔ)備用地臨時(shí)利用必須完善揚(yáng)塵污染防治措施并納入行業(yè)和屬地管理。建立工地?fù)P塵專項(xiàng)執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法懲處力度，提升揚(yáng)塵管理精細(xì)化水平。
7、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理。制定全市道路環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范，加大監(jiān)管和考核力度。將主、次干道沖洗降塵作業(yè)列入考核重要內(nèi)容，擴(kuò)大道路機(jī)械化洗掃作業(yè)范圍，增加道路噴霧降塵作業(yè)頻次，確保路見本色、起風(fēng)不起塵。力爭(zhēng)20XX年底前，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上（城區(qū)主干道機(jī)掃沖洗率達(dá)到100%），縣級(jí)及以上可實(shí)施機(jī)械化清掃道路清掃率達(dá)到80%以上。
嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。渣土運(yùn)輸車實(shí)行全密閉，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。嚴(yán)查渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運(yùn)輸和沿路遺撒等問題。將渣土施工工地、運(yùn)輸公司等納入城市管理信用“紅黑名單”誠(chéng)信體系，對(duì)嚴(yán)重違法受到處罰的進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
8、加強(qiáng)裸露山體治理。鞏固裸露山體治理成果，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的原則，繼續(xù)采取生態(tài)修復(fù)或臨時(shí)覆蓋等方式進(jìn)行裸露山體治理。以城區(qū)主次干道兩側(cè)房屋開發(fā)、工業(yè)園、安置區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的裸露山體為重點(diǎn)，堅(jiān)持聯(lián)合督導(dǎo)，采用客土噴播和綠化種植等方式督導(dǎo)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行綠化恢復(fù)，宜樹則樹，宜灌則灌，宜草則草，達(dá)到綠化全覆蓋、四季常綠效果。
優(yōu)化城市綠地布局，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，到20XX年，XX城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.8平方米、丹江口城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，其他縣城不少于11.4平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上。
大力推進(jìn)造林綠化，增加森林資源，提高森林質(zhì)量，完成人工造林11.91萬畝，森林覆蓋率增長(zhǎng)0.1%，森林蓄積量增長(zhǎng)3%以上。全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)勘界定標(biāo)。林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，林業(yè)有害生物成災(zāi)率、森林火災(zāi)受害率控制在省定指標(biāo)以下，新建產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。
9、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)綠滿礦山行動(dòng)，新建礦山要達(dá)到市級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。鞏固我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及復(fù)綠成果。加強(qiáng)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式。
10、嚴(yán)禁露天焚燒。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)農(nóng)作物秸稈露天禁燒責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格化管理。按照《20XX年全省農(nóng)作物秸稈年度禁燒工作方案》有關(guān)要求，適時(shí)開展秸稈禁燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查，完善督查通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監(jiān)管。采取駐點(diǎn)執(zhí)法、考核通報(bào)和嚴(yán)肅查處等方式，繼續(xù)強(qiáng)化夏季5、6月份、秋季9至11月份重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒工作。完善秸稈收儲(chǔ)體系，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，落實(shí)地方相關(guān)配套政策和激勵(lì)機(jī)制，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物。
1、加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染治理。開展餐飲油煙綜合整治，在夏秋季開展餐飲油煙和露天燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)油煙問題反復(fù)出現(xiàn)整改不力的堅(jiān)決予以處罰。到20XX年底，全市縣級(jí)以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)食堂、3個(gè)灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所完成高效油煙凈化設(shè)施的安裝使用。將油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)納入日常監(jiān)管。嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，確保各項(xiàng)禁燃禁放政策落實(shí)落地。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理。推廣免耕少耕種植、間作套種、輪作換茬、種植綠肥、生草覆蓋、植物梗等生態(tài)種植模式，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵排放。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。推廣生物發(fā)酵床、干清糞養(yǎng)殖等，減少糞便發(fā)酵時(shí)氨揮發(fā)排放。增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，擴(kuò)大綠色、無公害等種植技術(shù)覆蓋面。提高沼氣使用率和綜合效益。因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，健全回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施集中無害化處理。
3、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織完成我市2015年度溫室氣體排放清單編制省級(jí)聯(lián)審和驗(yàn)收工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好我市2020年度企業(yè)碳排放核查工作，納入國(guó)家、省碳控排交易企業(yè)按要求完成履約。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極開展省級(jí)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)我市亨運(yùn)駕校、張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村等近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)國(guó)家氣候適應(yīng)性城市試點(diǎn)方案要求，做好鄖陽(yáng)區(qū)氣候適應(yīng)性城市建設(shè)試點(diǎn)國(guó)家驗(yàn)收工作。結(jié)合國(guó)家、省“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作要求，謀劃編制我市“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化工作規(guī)劃和二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加強(qiáng)相關(guān)市直部門協(xié)作，完成省政府對(duì)我市2020年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)估工作。做好低碳日宣傳工作。聯(lián)合市直有關(guān)部門對(duì)銷售使用消耗臭氧層物質(zhì)單位及企業(yè)開展雙隨機(jī)檢查。
（五）著力臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，加強(qiáng)大氣環(huán)境管理
4、積極做好污染天氣應(yīng)對(duì)。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，及早謀劃我市“十四五”大氣污染防治工作措施。完善生態(tài)環(huán)境、氣象會(huì)商研判機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，PM2.5與O3預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。將城市大氣污染形勢(shì)研判以及污染防治工作納入會(huì)商范疇，提高預(yù)判準(zhǔn)確率和實(shí)效性。持續(xù)大氣污染防治聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步完善輕、中度污染天氣常態(tài)化應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣過程分析，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)完成績(jī)效評(píng)級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)落實(shí)差異化減排措施。細(xì)化工地?fù)P塵管控、道路灑水、企業(yè)錯(cuò)峰減產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急措施。積極探索開展多方式人工增雨作業(yè)。
5、提升環(huán)境監(jiān)控信息化水平，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。充分利用現(xiàn)有涉氣重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，運(yùn)用信息化手段加大執(zhí)法監(jiān)管力度。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，建成使用污染源排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
通過增加便攜式VOCs監(jiān)測(cè)裝備、走航車、激光雷達(dá)等新型監(jiān)測(cè)裝備逐步完善大氣污染防治監(jiān)測(cè)體系，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平和覆蓋，提高大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。做好“十四五”空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整工作。新建的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站按照要求和省站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直連。
6、開展臭氧污染應(yīng)對(duì)研究。完善我市大氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工業(yè)園揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)，分析臭氧及其前體物傳輸規(guī)律，確定重點(diǎn)污染源。積極跟蹤分析臭氧污染形勢(shì)，探索我市及其周邊城市夏季臭氧防控應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
7、全面加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)措施的巡查督辦。完善全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。運(yùn)用信息化和科技化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案和減排清單落實(shí)限排和管控措施。
持續(xù)深化大氣第三方巡查工作機(jī)制，堅(jiān)持每日現(xiàn)場(chǎng)巡查，突出大氣重點(diǎn)任務(wù)巡查、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)異常和持續(xù)高值時(shí)段的區(qū)域巡查、難點(diǎn)問題整改情況跟蹤巡查，確保巡查效果。
完善城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核機(jī)制，對(duì)城區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施空氣質(zhì)量月度考核。修改完善《XX市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核辦法（試行）》，加大對(duì)秸稈焚燒、餐飲油煙等重點(diǎn)問題的扣分力度，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核機(jī)制。
強(qiáng)化工地?fù)P塵管控約談和掛牌督辦機(jī)制，保持對(duì)工地?fù)P塵管控的高壓態(tài)勢(shì)，緊盯問題反復(fù)出現(xiàn)的重點(diǎn)工地，堅(jiān)持每季度約談和掛牌一批問題突出工地，堅(jiān)決采取處罰、停工和“紅黑名單”信用聯(lián)合懲戒等強(qiáng)力措施，確保整改到位。
8、加大科技和資金支持力度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，做好20XX年大氣污染治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)申報(bào)工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求，突出績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)行全過程績(jī)效管理。按要求組織開展中央專項(xiàng)資金和生態(tài)補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提升專項(xiàng)資金使用效益。
加大資金保障，充分發(fā)揮大氣污染防治專項(xiàng)資金效益，對(duì)年度生態(tài)補(bǔ)償資金、人工增雨服務(wù)、秸稈綜合利用、老舊車淘汰、第三方考核、揚(yáng)塵污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理等給予資金保障，提高相關(guān)部門和企業(yè)的積極性。
9、加強(qiáng)信息公開和宣傳引導(dǎo)。每月公布縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、同比改善幅度相對(duì)最差和相對(duì)最好的縣市區(qū)名單。及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。公開第三方核查、移動(dòng)源現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治突出問題。督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。持續(xù)開展《XX市揚(yáng)塵污染防治條例》宣貫工作，確保落實(shí)落地。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究制定本地本部門大氣污染防治工作方案，并于20XX年6月底前報(bào)市大氣辦備案。要進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，分析階段性、突發(fā)性環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的問題，以問題為導(dǎo)向，落實(shí)大氣治理任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化執(zhí)法督查。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《XX省大氣污染防治條例》，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將大氣污染防治納入各地各部門執(zhí)法督查重點(diǎn)。開展常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察和專項(xiàng)督查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。
（三）強(qiáng)化信息調(diào)度和響應(yīng)。繼續(xù)開展大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)度工作，定期收集分析進(jìn)展情況，實(shí)行清單化管理。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日常值守和響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)突變的站點(diǎn)，及時(shí)查找原因做好應(yīng)對(duì)。繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)的統(tǒng)籌和調(diào)度。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善程度、大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展和各部門督查反饋問題整改落實(shí)情況納入季度、年度“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”第三方考核體系，納入各地各部門年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。繼續(xù)實(shí)行中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境空氣質(zhì)量月考核排名和中心城區(qū)重點(diǎn)工地?fù)P塵月考核排名，對(duì)工作滯后、措施不力的地方和部門進(jìn)行約談，督促其限期整改。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度滯后的縣市區(qū)實(shí)施預(yù)警，綜合運(yùn)用約談、駐點(diǎn)督辦和環(huán)評(píng)限批等措施；對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)或大氣污染防治工作嚴(yán)重滯后的地區(qū)和部門，將實(shí)施環(huán)境保護(hù)“一票否決”。
冬季大氣污染防治工作方案3
為應(yīng)對(duì)秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預(yù)、壓實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
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20XX年11月1日-20XX年3月31日
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圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)，以燃煤整治、遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、企業(yè)排污監(jiān)管、揚(yáng)塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)污染天氣，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
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在“十三五”大氣污染防治工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成20XX年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)O3、CO、NO2和SO2指標(biāo)的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現(xiàn)頻次，統(tǒng)籌推進(jìn)年度大氣污染綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標(biāo)。
二、主要措施
1、嚴(yán)格遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求，各地以化工、醫(yī)藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放減量替代要求，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
2、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續(xù)采取綜合減煤措施，各地梳理轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等其他散煤燃燒情況，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。加快推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對(duì)生物質(zhì)鍋爐違規(guī)使用燃煤?jiǎn)栴}進(jìn)行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開展一輪次專項(xiàng)整治。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單臺(tái)賬，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)改造項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進(jìn)行清潔能源替代。對(duì)采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進(jìn)行升級(jí)治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在20XX年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
3、完善柴油貨車污染治理。嚴(yán)格源頭管控，全面實(shí)施國(guó)六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)數(shù)據(jù)造假機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。充分利用機(jī)動(dòng)車監(jiān)控平臺(tái)加大對(duì)黑煙車抓拍、非道路移動(dòng)機(jī)械管控，加快推進(jìn)I/M制度的建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)作機(jī)制，開展重點(diǎn)路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車年度路查及抽測(cè)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)乇Ｓ辛康?0%。加強(qiáng)對(duì)大型工礦企業(yè)、重點(diǎn)用車單位、重點(diǎn)施工工地、重要物流園區(qū)、鐵路（碼頭、機(jī)場(chǎng)）貨場(chǎng)等用車大戶的柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底排查，建立車輛臺(tái)賬，對(duì)未上牌非道路移動(dòng)機(jī)械查缺補(bǔ)漏，定期開展入戶監(jiān)督抽測(cè)。結(jié)合敏感點(diǎn)精細(xì)化管控方案，制定重點(diǎn)時(shí)段交通干道的`疏導(dǎo)方案。積極謀劃我市重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步提升“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控能力。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用不合格油品和車用尿素行為，持續(xù)開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)。試點(diǎn)開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
4、加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)排污監(jiān)管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開展固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣（市、區(qū)）在對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)CEMS運(yùn)行情況進(jìn)行全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清單進(jìn)行更新，定期“回頭看”，重點(diǎn)排查城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復(fù)燃。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
5、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》有關(guān)要求，加大對(duì)企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢棄旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。同時(shí)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開展一輪檢查抽測(cè)，對(duì)監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題及檢查抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時(shí)整改。培育樹立一批VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動(dòng)行業(yè)治理升級(jí)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
6、深化VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理。深化有機(jī)化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點(diǎn)企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實(shí)治理措施，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)落實(shí)“一園一策”治理要求。依據(jù)《江西省涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指南（試行）》要求，各地要加大對(duì)企業(yè)分級(jí)清單的審核把關(guān)，并在首輪績(jī)效評(píng)級(jí)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理思路，結(jié)合“一企一策”評(píng)審，完成第二批市重點(diǎn)企業(yè)的績(jī)效分級(jí)工作和轄區(qū)內(nèi)第一批省市重點(diǎn)企業(yè)信息填報(bào)工作，20XX年11底前，完成第二批重點(diǎn)企業(yè)信息填報(bào)工作。以績(jī)效分級(jí)為抓手，鼓勵(lì)建立分級(jí)管控細(xì)則，實(shí)施企業(yè)差異化管控，動(dòng)態(tài)化管理，督促、引導(dǎo)企業(yè)提高VOCs治理的主動(dòng)性和自覺性，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測(cè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
7、精細(xì)治理?yè)P(yáng)塵污染。差異化管控建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過“六個(gè)百分百”要求以及場(chǎng)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械登記掛牌達(dá)標(biāo)排放落實(shí)情況、督察發(fā)現(xiàn)問題情況及信訪投訴情況等因素，實(shí)施不同級(jí)別的綠-黃-紅牌工地分類，通過實(shí)施差異化、動(dòng)態(tài)化管控，已評(píng)促改，達(dá)到以改促優(yōu)。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開放的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。各地要依托道路揚(yáng)塵考核機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵管控成效實(shí)行每月排名通報(bào)，以考核獎(jiǎng)勵(lì)壓實(shí)責(zé)任。對(duì)道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、裸地?fù)P塵等進(jìn)行防治，實(shí)行差異化管控，精細(xì)治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”；市城管局開展城區(qū)各主次干道揚(yáng)塵防治工作，按照環(huán)衛(wèi)規(guī)范，強(qiáng)化道路抑塵保潔措施，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，雨后進(jìn)行道路清淤，嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車輛，確保遮蓋密閉、行駛路線時(shí)間符合規(guī)定；強(qiáng)化裸地?fù)P塵防治，停工工地須對(duì)場(chǎng)內(nèi)裸地進(jìn)行防塵網(wǎng)無縫覆蓋，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸土覆蓋情況進(jìn)行巡查。各地要依托道路揚(yáng)塵考核機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵管控成效實(shí)行每月排名通報(bào)，以考核獎(jiǎng)勵(lì)壓實(shí)責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
8、強(qiáng)化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開展秋收階段露天禁燒專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。強(qiáng)化地方各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識(shí)。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等多種手段加強(qiáng)監(jiān)控和考核，推進(jìn)“人防”“技防”相結(jié)合，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。嚴(yán)控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區(qū)開荒種菜燒草木灰漚肥的行為。推動(dòng)各縣區(qū)建立露天焚燒行為隨手拍、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)動(dòng)全民參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
加強(qiáng)春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日重點(diǎn)時(shí)段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對(duì)違規(guī)販賣煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
9、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)城市餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化裝置安裝率和運(yùn)行率進(jìn)行排查，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，充分運(yùn)用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營(yíng)、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無油煙處理設(shè)施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（責(zé)任單位：市城管局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
10、科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。完善污染天氣事前預(yù)判、事中跟蹤、事后評(píng)估工作機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。要聯(lián)合氣象部門會(huì)商，結(jié)合周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，提升本地空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。各地結(jié)合本地實(shí)際情況修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工，加大支持力度，指導(dǎo)各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地要充分總結(jié)分析以往秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對(duì)企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流；更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”，以及不顧實(shí)際情況長(zhǎng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式做法。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。各地要認(rèn)真對(duì)照《XX市20XX年大氣污染防治工作要點(diǎn)》，全面梳理各項(xiàng)任務(wù)措施，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，以中心城區(qū)為重點(diǎn)，明確工作任務(wù)、職責(zé)，制定工作任務(wù)完成時(shí)間表，指定責(zé)任人，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制，定期對(duì)當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)開展督查督辦行動(dòng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單進(jìn)行曝光。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)幫扶指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、行業(yè)專家等力量組建專門隊(duì)伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要制定監(jiān)督檢查方案，明確措施，細(xì)化要求，自行組織開展秋冬季攻堅(jiān)督查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)將以環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)為攻堅(jiān)督查重點(diǎn)，督促地方黨委、政府嚴(yán)格履行主體責(zé)任。根據(jù)各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對(duì)空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區(qū)），市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室視情適時(shí)派出市級(jí)強(qiáng)化督查組，開展駐點(diǎn)督查。對(duì)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）加大輿論宣傳。通過開設(shè)秋冬季大氣污染防治專欄或?qū)ｎ}，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)開展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對(duì)污染控制、污染治理、處罰情況進(jìn)行公布，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。
冬季大氣污染防治工作方案4
為貫徹落實(shí)省大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務(wù)和職責(zé)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展各項(xiàng)要求。圍繞大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作要求，提高政治站位，明確重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好大氣污染防治各項(xiàng)工作。
二、基本原則
（一）職責(zé)法定。根據(jù)《大氣污染防治法》《計(jì)量法》《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，準(zhǔn)確厘清市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)，依法履職盡責(zé)，切實(shí)做到“法無職責(zé)不可為，法定職責(zé)必須為”。
�。ǘ┬庞眉s束。探索信用約束機(jī)制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，通過信用約束和行政處罰聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信意識(shí)，努力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管制度。
�。ㄈ┥鐣�(huì)共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監(jiān)管格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長(zhǎng)王再新任組長(zhǎng)，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。
四、工作重點(diǎn)
（一）引導(dǎo)餐飲單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過油煙凈化設(shè)施處理排放油煙。進(jìn)一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，督促相關(guān)單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)驗(yàn)收合格后才能營(yíng)業(yè)，驗(yàn)收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍，責(zé)任單位：食品股、各分局）
�。ǘ⿵�(qiáng)化燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺(tái)賬，對(duì)符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴(yán)格做好審查工作。對(duì)屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時(shí)嚴(yán)格控制城市建成區(qū)和工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱永偉，責(zé)任單位：特設(shè)股）
（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃俊，責(zé)任單位：檢驗(yàn)檢測(cè)中心）
�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌�(chǎng)整治工作，加強(qiáng)抽檢力度，取締違規(guī)加油站點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李騰勇，責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局）
（五）加強(qiáng)協(xié)同配合。配合各相關(guān)部門做好大氣污染防治攻堅(jiān)工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。（責(zé)任單位：各分局、相關(guān)股室、直屬單位）
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面完大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)防治工作。
�。ǘ┖葑ヂ鋵�(shí)，務(wù)求實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化措施，按照整治工作目標(biāo)和時(shí)間的要求，制定工作計(jì)劃，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅(jiān)行動(dòng)工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、部門多、地域廣，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到工作全統(tǒng)籌、配合工作不掉隊(duì)，加強(qiáng)與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化執(zhí)法，履職盡責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、《計(jì)量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，通過隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、投訴舉報(bào)等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力度。對(duì)屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相關(guān)部門。
冬季大氣污染防治工作方案5
為了改善XXX市空氣質(zhì)量，切實(shí)做好我市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治工作，XXX市生態(tài)環(huán)境局起草了《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
一、背景依據(jù)
《中共XXX市委關(guān)于制定XXX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加大治氣力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚(yáng)塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通過實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅(jiān)雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。
基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20XX〕104號(hào)），起草了《XXX市20XX-20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》
二、起草過程
1、20XX年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；
2、20XX年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見；
3、20XX年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會(huì)議研究通過。
三、工作目標(biāo)
20XX年10月1日至20XX年3月31日，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過9天。按照確保全市目標(biāo)完成、濃度高的多降、濃度低的少降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)。
四、主要任務(wù)
一是堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，存量項(xiàng)目對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平實(shí)施節(jié)能改造，在建項(xiàng)目不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無滿分作文網(wǎng)證排污等違法行為。
二是落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)減排要求，20XX年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時(shí)完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。
三是積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，嚴(yán)控散煤復(fù)燒；20XX年度全市煤炭消費(fèi)總量控制在1950萬噸以內(nèi)。
四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排查抽測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法依規(guī)處罰。
五是扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級(jí)改造工作。
六是加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，20XX年12月底前，新能源公交車、出租車占比達(dá)到100%；新能源網(wǎng)約車達(dá)到12000臺(tái)，累計(jì)占比達(dá)到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計(jì)占比達(dá)到60%；新能源渣土車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源水泥罐車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源物流車總數(shù)達(dá)到30000輛。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20XX年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運(yùn)輸（鐵路、水路、管道、新能源或國(guó)六貨車）比例達(dá)到70%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
八是強(qiáng)化秸稈禁燒管控，20XX年12月底前，全市秸稈綜合利用率達(dá)到93.5%以上，小麥秸稈還田率達(dá)到96.3%以上，玉米秸稈還田率達(dá)到92。7%以上。
九是加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/月·平方公里。
十是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，實(shí)施差異化減排，嚴(yán)禁“一刀切”。
方案改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式，按照清單制、臺(tái)賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實(shí)到各牽頭單位、各開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進(jìn)一步明確了措施和完成時(shí)限。
五、保障措施
通過七個(gè)方面保障目標(biāo)措施落實(shí)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，四是加大財(cái)政支持，五是完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。
六、征求意見情況
11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國(guó)家、省、市要求不一致。
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