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      2. 共同締造模式村里方案

        時(shí)間:2022-11-07 10:00:39 方案 我要投稿

        共同締造模式村里方案范文(通用7篇)

          為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的共同締造模式村里方案范文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。

        共同締造模式村里方案范文(通用7篇)

          共同締造模式村里方案1

          根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))精神,結(jié)合xx實(shí)際,現(xiàn)就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

          堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村事務(wù),以xx村試點(diǎn)村,先行形成示范效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

         。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)

          到20xx年底,通過“共同締造”活動(dòng),xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系,村民對(duì)基層黨組織的滿意度明顯提升,村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年,xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。

          二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施

         。ㄒ唬Q策共謀、凝聚民意

          1、宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報(bào)等方式,宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái)。通過座談走訪等多種方式,加強(qiáng)與村民的溝通,了解村民最為關(guān)注的村莊問題,激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí),在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往,學(xué)習(xí)共同締造的'經(jīng)驗(yàn)。

          2、成立機(jī)構(gòu),決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu),將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì)組織,實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì)架構(gòu),充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用,組織村民建立村莊綜合治理工作組,下設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評(píng)比工作小組等,做好責(zé)任分工,做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部(駐村單位蹲點(diǎn)專班)、村委代表、黨員代表、村民代表等參加,共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見,不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。

          3、建立機(jī)制,完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度,制定村規(guī)民約,擬定村民理事會(huì)、村莊工作監(jiān)督委員會(huì)章程,制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則,保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。

          (二)發(fā)展共建,凝聚民力

          1、村莊規(guī)劃先行,因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立村莊問題反饋箱、召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等,了解村民需求,查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板,確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn),形成村莊規(guī)劃,反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果,經(jīng)村民代表大會(huì)通過后,將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃,張榜公布,將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。

          2、找準(zhǔn)切入點(diǎn),共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起,開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化,發(fā)揮黨員帶頭作用,動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出辦法,撬動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>

          3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度,出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式:房前屋后清理項(xiàng)目,由村民出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目,以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬;技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,村民參與為輔。

          探索多方資金籌措渠道,設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”,用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。

         。ㄈ┙ㄔO(shè)共管、凝聚民智

          建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機(jī)制。通過村民代表大會(huì)、理事會(huì)以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織,針對(duì)村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作,組織村民共同商議,制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約,商定違反公約的處理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動(dòng),村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員,由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng),負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長效機(jī)制,指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法,不定期對(duì)各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),通過相互評(píng)比與監(jiān)督,保障村容衛(wèi)生整潔。

         。ㄋ模┬Ч苍u(píng)、凝聚民聲

          組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級(jí)文明戶、金牌中心戶等評(píng)選,激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

         。ㄎ澹┏晒蚕怼⒛勖裥

          發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

          三、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障

          鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體,xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作,黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn),切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

         。ǘ⿵(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),形成建設(shè)合力

          鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動(dòng),主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài),及時(shí)排憂解難,為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)上溝通,加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作,多方面爭取支持,積極爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。

          (三)整合涉農(nóng)資金,強(qiáng)化資金保障

          為確保“共同締造”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金,協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位,對(duì)納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級(jí)資金,制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜,形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力。

         。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

          鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評(píng)共享的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

          共同締造模式村里方案2

          為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委三屆五次全會(huì)會(huì)議精神,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》(x辦文〔20xx〕xx號(hào))、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案(試行)》(xx縣強(qiáng)縣工程指揮部辦公室)等文件要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

          堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,以村莊為基本單元,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺(tái)載體作用,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

          (二)基本原則

          1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過程、各方面,健全以鎮(zhèn)黨委為核心,鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì)組織體系,形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機(jī)制。

          2、堅(jiān)持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿意的事做起,增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí),真正變“要我建”為“我要建”,變“干部干,群眾看”為“干部群眾一起干”。

          3、堅(jiān)持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能,著力建設(shè)完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉到村灣,實(shí)現(xiàn)基層問題盡量在基層解決,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

          4、堅(jiān)持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量,推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府單向管理向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

          (三)工作目標(biāo)

          到20xx年底,完成第一批唐王店村、聯(lián)強(qiáng)村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;到20xx年底,完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設(shè),形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長效機(jī)制;到20xx年底,累計(jì)完成16個(gè)村共同締造建設(shè),共同締造理念深入人心,讓群眾成為自覺參與者,共建共治共享的社會(huì)治理新格局基本形成,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。

          二、基本方法

          (一)決策共謀

          發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧,通過實(shí)地調(diào)研、走訪座談、問卷調(diào)查等多種方式,共尋發(fā)展問題,確定突破點(diǎn),激發(fā)群眾對(duì)村莊事務(wù)的關(guān)注。

          1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個(gè)理事會(huì),暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會(huì)、灣子夜話等形式,廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見建議,梳理需要解決的問題。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          2、三方議。按照“政府、社會(huì)、群眾”三方共同參與的原則,由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、戶主理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等,對(duì)村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進(jìn)行商議,匯總各方建議后,形成共同締造實(shí)施預(yù)案。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì),對(duì)本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決,報(bào)鎮(zhèn)黨委備案后在村內(nèi)公示。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

         。ǘ┌l(fā)展共建

          廣泛發(fā)動(dòng)群眾,將村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類實(shí)施,鼓勵(lì)群眾通過出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。

          1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對(duì)群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運(yùn)、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”,發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手,主動(dòng)開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內(nèi)容的“三三工程”,即清屋邊、清路邊、清水邊,治亂搭、治亂牽、治亂建,建小菜園、小果園、小花園,實(shí)現(xiàn)屋前硬化、內(nèi)外凈化、適當(dāng)綠化。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          2、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建。對(duì)于村內(nèi)道路、廣場、公廁建設(shè)等小微項(xiàng)目,由鄉(xiāng)村合作公司牽頭,按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則,組織本村施工隊(duì)伍實(shí)施,村民按勞計(jì)酬參與共建;對(duì)于村內(nèi)重大工程項(xiàng)目,在條件允許的情況下,鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建,最大限度實(shí)現(xiàn)“花小錢辦實(shí)事”。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          3、各方力量助力建。對(duì)于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設(shè)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目,選擇專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè);依托戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì),共同推舉村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍,監(jiān)督項(xiàng)目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí),協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等各方力量,積極提供人力、物力、智力和財(cái)力支持。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

         。ㄈ┙ㄔO(shè)共管

          實(shí)行民主監(jiān)督,通過構(gòu)建兩方共管體系,健全“一約四會(huì)”制度,擬定村灣管理實(shí)施準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)自治共管。

          1、構(gòu)建兩方共管體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),推選黨員中心戶,構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”四級(jí)組織體系,形成“四級(jí)組織體系+全體戶主”的兩方共管體系,明確各級(jí)共管責(zé)任、區(qū)域和事項(xiàng),引導(dǎo)群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項(xiàng)目,共同維護(hù)良好環(huán)境和建設(shè)成果。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          2、健全“一約四會(huì)”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨,走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會(huì)組織代表、群眾等人群,充分調(diào)研了解農(nóng)村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問題,組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約,村民民主議事會(huì)、紅白理事新風(fēng)會(huì)、禁毒禁賭平安會(huì)、道德文明評(píng)議會(huì)等制度,將社會(huì)秩序、村風(fēng)民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中,健全村級(jí)公約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          (四)效果共評(píng)

          組織群眾對(duì)共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,制定全過程的評(píng)比制度、評(píng)比方式和激勵(lì)措施,形成長效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

          1、建立評(píng)比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、精神文明創(chuàng)建等評(píng)比辦法,實(shí)行事前明確評(píng)比內(nèi)容與細(xì)則,事中組織評(píng)比,事后張榜公布并給予獎(jiǎng)勵(lì)的`共評(píng)機(jī)制,讓評(píng)比制度化、常態(tài)化、長效化。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          2、創(chuàng)新評(píng)比方式。以村為單位,組織以本村戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì)成員為主的評(píng)定團(tuán)開展自評(píng)、結(jié)合“兩村共建”開展兩村互評(píng)。以灣組為單位,每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評(píng)選活動(dòng),用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮(zhèn)級(jí)自評(píng)申報(bào)與縣級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法,對(duì)自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核,推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          3、用好評(píng)比結(jié)果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評(píng)、互評(píng)結(jié)果并進(jìn)行整改整治,及時(shí)展示先進(jìn)典型評(píng)比結(jié)果,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)村民見賢思齊,不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”,鼓勵(lì)村民通過爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分,以積分兌換物品,激勵(lì)村民積極參與村莊治理。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

         。ㄎ澹┏晒蚕

          通過共謀、共建、共管、共評(píng)讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設(shè)施與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

          1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村,通過實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工程,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化;實(shí)施“供水一體化”工程,實(shí)現(xiàn)自來水管網(wǎng)全覆蓋;實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程,實(shí)現(xiàn)主干道硬化刷黑;實(shí)施“點(diǎn)亮”工程,實(shí)現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋;實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程,實(shí)現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制,完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權(quán)式等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過資源入股、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)等方式,讓群眾合理分享增值收益,獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          3、共享幸福家園。建設(shè)村史館、大講堂、文化長廊等,宣傳村級(jí)文化,增強(qiáng)村民認(rèn)同感;建設(shè)“村民之家”,組織集體活動(dòng),增強(qiáng)村民幸福感;開展“四點(diǎn)半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng),增強(qiáng)村民歸屬感。

          責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx

          責(zé)任單位:xxx

          責(zé)任人員:xxx

          三、重點(diǎn)任務(wù)

         。ㄒ唬┕餐頉Q,劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌,各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評(píng)定和基礎(chǔ)分類,把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村,并進(jìn)行公示,發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng),共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

         。ǘ┙y(tǒng)籌資金,實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)接縣政府及各職能部門,統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項(xiàng)目資金,支持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè),建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目輔導(dǎo)員制度,指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,采取“補(bǔ)助啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的辦法,優(yōu)先支持試點(diǎn)村開展共同締造活動(dòng)。

         。ㄈ┙M織學(xué)習(xí),培訓(xùn)干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”,成立鎮(zhèn)級(jí)村長講堂、村級(jí)群眾講堂,通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式,組織村干部、村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn),引導(dǎo)群眾自主選擇項(xiàng)目、積極參與項(xiàng)目申報(bào)。

         。ㄋ模┓止f(xié)作,指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群眾參與”原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金,組織實(shí)施,各職能辦公室及部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、審批和實(shí)選、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目申報(bào)。

         。ㄎ澹┆(jiǎng)懲結(jié)合,制定考評(píng)辦法。依照xx縣制定的年度考核標(biāo)準(zhǔn),每年年底對(duì)各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級(jí)自評(píng)申報(bào)與上級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法。實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)試點(diǎn)村、整治村開展指導(dǎo)、督促、檢查和考核,對(duì)群眾參與程度下降的給予降級(jí)、群眾參與程度提高的給予提級(jí),促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。

          四、組織保障

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動(dòng),明確工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任單位任務(wù)及分工,各村(居)委會(huì)、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。

          (二)強(qiáng)化資金保障。通過鎮(zhèn)級(jí)直補(bǔ)、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)投入等方式,多方共籌項(xiàng)目資金,成立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)委員會(huì),拓寬資金渠道,統(tǒng)籌落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動(dòng),打造共同締造新樣板。

         。ㄈ⿵(qiáng)化督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)共同締造試點(diǎn)村規(guī)劃方案編制,強(qiáng)化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

          共同締造模式村里方案3

          為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署,結(jié)合xx實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:

          一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

          深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治,提煉“xx文化”,按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。

          二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

         。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段(xx月xx日前完成)

          1、深入調(diào)研,共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立xx村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。

          2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會(huì),反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

          3、搭建平臺(tái),完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制,組織召開“共同締造”群眾議事會(huì),分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì),下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì),形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

         。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日前完成)

          4、發(fā)動(dòng)群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動(dòng)群眾通過出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。

          一是開展人居環(huán)境整治!傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

          二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅,實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

          三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用,持續(xù)性開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng),提升村民綜合素質(zhì)。

          四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào),讓村民自治工作可量化、有抓手,推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

          五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體,推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

          六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目,示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作,讓群眾成為項(xiàng)目的`參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者,變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

          5、共管建設(shè),共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理,推動(dòng)基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評(píng)議團(tuán)隊(duì),采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場評(píng)、群眾聯(lián)合測評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng),采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

         。ㄈ┨嵘偨Y(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)

          6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展,負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

          三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

         。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作,適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷號(hào)式結(jié)賬,加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

         。ǘ⿵(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金,保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法,每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

         。ㄈ┬纬砷L效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié),推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制,形成“共同締造”活動(dòng)全域展開的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健8鶕?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。

          共同締造模式村里方案4

          為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

          一、總體思路

          圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,最大程度調(diào)動(dòng)群眾參與熱情,持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)xx力量。

          二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

          (一)水泥獎(jiǎng)補(bǔ)

          先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后,再發(fā)放水泥,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

          1、院落路:路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

          2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

          3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

          4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。

         。ǘ┕と斯べY獎(jiǎng)補(bǔ)

          對(duì)參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈,但缺少勞動(dòng)力,請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶,可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ),具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:

          1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的.農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

          2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分,農(nóng)戶自付一部分。

          3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

         。ㄈ┨柲苈窡舄(jiǎng)補(bǔ)

          按照“誰積極,誰受益”原則,對(duì)群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持,分步驟實(shí)施太陽能路燈獎(jiǎng)補(bǔ),具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:

          1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛(wèi)生清潔,農(nóng)具擺放有序,花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

          2、群眾生活習(xí)慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。

          3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。

          4、路燈間隔原則上30至50米,可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。

          三、其他說明

          1、受資金及其他條件限制,根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

          2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

          3、考慮村民財(cái)力物力的承受度,對(duì)路長在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ),后期通過爭取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

          以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會(huì)。

          共同締造模式村里方案5

          廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡稱共同締造活動(dòng)),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑,是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,結(jié)合xx實(shí)際,特制定本方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo),以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村(社區(qū))事務(wù),共同締造美好幸福新家園,為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

         。ǘ┗驹瓌t

          ——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過程、各方面,織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

          ——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。

          ——堅(jiān)持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))作為開展共同締造活動(dòng)的基本單元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件,因地制宜、因勢利導(dǎo),科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的`實(shí)施模式。

          ——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量,通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

         。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體,動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前,在全街道啟動(dòng)3個(gè)(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法;20xx年底前,“共同締造”活動(dòng)全街道展開,探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長效機(jī)制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺,人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

          二、基本方法

          (一)決策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,開辟政府與群眾對(duì)話渠道,搭建群眾相互交流公共平臺(tái),平等吸納各方意見,形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車,通過微信群、調(diào)查問卷、入戶座談等方式,充分了解群眾意見訴求,形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),對(duì)問題清單進(jìn)行討論研究,商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會(huì),廣泛召開村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會(huì),讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務(wù)清單。

         。ǘ┌l(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社,鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境,引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)抓好流域綜合治理,重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施,針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù),鼓勵(lì)建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場所,培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè),推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系,發(fā)動(dòng)群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

         。ㄈ┙ㄔO(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競爭機(jī)制,促進(jìn)長效管理。組建共管組織,規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì),建立村(居)民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動(dòng),認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng),全過程全方位參與村(社區(qū))事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì),建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面推行積分制管理模式,鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市,將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分,實(shí)行積分兌換實(shí)物,激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。

         。ㄋ模┬Ч苍u(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評(píng),組織開展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng),在一定范圍公開評(píng)議結(jié)果,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評(píng),對(duì)各村(小區(qū))開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況,由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門,每年進(jìn)行現(xiàn)場拉練、考核測評(píng),測評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開展目標(biāo)考評(píng),將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容,把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù),推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

          (五)成果共享。通過共同締造活動(dòng),引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,自覺維護(hù)共同締造活動(dòng)成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強(qiáng)村(居)民對(duì)村(社區(qū))的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。

          三、主要措施

         。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系,深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))

         。ǘ┮元(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制,統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金,積極爭取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村(社區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類別,集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開展“共同締造”活動(dòng)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦,城建設(shè)辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)

          (三)以培訓(xùn)提高為切入,引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村(社區(qū))黨組織通過支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式,村(社區(qū))通過“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜!钡刃问,組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫,組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”,探索人才激勵(lì)政策。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))

         。ㄋ模┮允痉对圏c(diǎn)為抓手,帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn),形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū))以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn),打造特色,形成亮點(diǎn)。(責(zé)任單位:各村、社區(qū))

          (五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過程,拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng),推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。(責(zé)任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))

          四、實(shí)施步驟

         。ㄒ唬┙M織宣傳動(dòng)員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,加大動(dòng)員宣傳工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能;完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制;完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制,積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開展。

         。ǘ┟鞔_任務(wù)清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,認(rèn)真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽取各方意見建議,引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,同時(shí)依據(jù)群眾建議意見,盡快列出項(xiàng)目清單,對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善,進(jìn)一步建立健全長效管理制度。

         。ㄈ┓(wěn)妥有序推進(jìn)(20xx年xx月底至長期推進(jìn))。各村(社區(qū))要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,明確工作清單,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn),讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。

          五、工作保障

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設(shè)美好家園的良好氛圍,確;顒(dòng)取得實(shí)效。

         。ǘ┘訌(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的.投融資格局;建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村(社區(qū))給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

         。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)分析存在問題,通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰;對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

          共同締造模式村里方案6

          按照中央xx號(hào)文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見和市縣農(nóng)村工作會(huì)議部署要求,以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī),在進(jìn)一步鞏固三年行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動(dòng),深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下工作方案。

          一、總體目標(biāo)

          20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,基本形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,做到村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護(hù)機(jī)制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,生活污水得到有效管控,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上;農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,村容村貌顯著提升,村莊布局規(guī)劃基本完成;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干凈整潔的行政村達(dá)到100%。

          二、重點(diǎn)任務(wù)

         。ㄒ唬┘涌焯嵘迦荽迕埠娃r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

          1、立足各村(社區(qū))不同基礎(chǔ)條件,以日常清潔保潔為重點(diǎn),突出“八清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣),以實(shí)現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),深入持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。結(jié)合迎接建黨101周年、重大節(jié)慶活動(dòng),打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn);開展村莊清潔干凈整潔村、重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村、示范樣板村“三檔村”、縣級(jí)示范村、鎮(zhèn)級(jí)示范村創(chuàng)建,建設(shè)一批美麗宜居村莊;各村(社區(qū))建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊保潔制度、維護(hù)機(jī)制,推動(dòng)村莊清潔制度化開展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣,養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。

          2、把實(shí)現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑,保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變,強(qiáng)化相關(guān)項(xiàng)目和資金整合,動(dòng)員群眾積極參與村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。

          3、有序推進(jìn)人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路,推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜。全面推進(jìn)路長制實(shí)施,夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政府主體責(zé)任,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。

          4、實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護(hù)體制建設(shè),夯實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,加快農(nóng)業(yè)水價(jià)改革推進(jìn)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳率95%以上。

          5、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村通動(dòng)力電長效機(jī)制,確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。

          6、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),保護(hù)鄉(xiāng)村綠化成果,增加鄉(xiāng)村綠化總量,提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng),優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局,強(qiáng)化管理維護(hù)水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾,選用本地適生的鄉(xiāng)土樹種,開展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場所等區(qū)域的植樹造林等綠化美化活動(dòng)。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠,努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。

          7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》等適合本地實(shí)際的.農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,指導(dǎo)各村(社區(qū))提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平。組織開展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)示范,推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù),支持建設(shè)裝配式民居。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治,建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度,做好傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作。

          8、以第xx屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī),開展“體育健康行”進(jìn)鎮(zhèn)村活動(dòng),指導(dǎo)各村(社區(qū))做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理,推動(dòng)全民健身活動(dòng)在農(nóng)村積極開展。

          (二)分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

          9、因地制宜,根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室,統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接,支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè),做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護(hù)。

          10、加快廁所糞污無害化處理和資源化利用體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,推進(jìn)廁污共治,遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。

          11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣,為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo),組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專業(yè)技能。

          12、發(fā)推動(dòng)旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知,組織開展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓(xùn)、檢查,持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標(biāo)注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季,開展游客、群眾文明如廁教育。

         。ㄈ┮虻刂埔俗ズ棉r(nóng)村生活污水治理

          13、開展農(nóng)村生活污水治理成效評(píng)估復(fù)核,加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等為重點(diǎn),因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底,完成xx村生活污水治理提升。

          14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)集中式污水廠設(shè)施建設(shè),分期分批有序開展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

          15、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管,建立飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。開展河湖暗訪督查,督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長湖長履職盡責(zé)。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問題查處力度,提升飲用水水源地安全保障水平。

         。ㄋ模┏掷m(xù)開展好農(nóng)村生活垃圾治理

          16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式,加快垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè),完善提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治“回頭看”,探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系,積極推行分類減量先行治理模式,創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村。

          17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心,采取市場化運(yùn)轉(zhuǎn),建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。發(fā)揮供銷系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢,積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用”等購買服務(wù),指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。

         。ㄎ澹┯行岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

          18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,夯實(shí)村(社區(qū))管理責(zé)任和養(yǎng)殖場主體責(zé)任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%,推動(dòng)全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺(tái)階。

          19、深入開展農(nóng)膜回收行動(dòng)。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則,加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年版本)》,淘汰不合格塑料購物袋,“白色污染”得到有效控制。

          20、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點(diǎn)示范村,打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用典型模式,遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù),探索秸稈綜合利用長效機(jī)制。

         。┻M(jìn)一步完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制

          21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))因地制宜采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的多樣化運(yùn)行管護(hù)方式。

          22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi),原則按照每人每月不低于1元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶垃圾處理費(fèi),各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費(fèi)用。所收取的費(fèi)用采取先交后補(bǔ)的方式,全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

          23、健全管護(hù)隊(duì)伍,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞,大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍和規(guī)模,加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護(hù)員、公廁管理員、護(hù)路員等公益性崗位管理。

          (七)突出抓好村莊規(guī)劃管理工作

          24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,區(qū)分集聚提升類、融入城鎮(zhèn)類、特色保護(hù)類、資源約束類和“直通車”試點(diǎn)類,合理劃分村莊類型,明確村莊分類布局,積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))主體實(shí)施、部門具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要,統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定,大力加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,因地制宜規(guī)劃村莊,推動(dòng)村級(jí)層面“多規(guī)合一”。堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重,優(yōu)化村莊功能布局,健全違法用地查處機(jī)制,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。

          25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù),做好傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用工作。

         。ò耍┘哟笳呒(lì)支持力度

          26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和資金爭取,做好項(xiàng)目績效考評(píng)工作。

          27、發(fā)揮駐村幫扶力量,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細(xì)化落實(shí)工作。

          (九)積極做好日常監(jiān)督檢查

          28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類問題排查和整改,建立問題臺(tái)賬、制定整改措施、實(shí)行銷號(hào)管理。

          29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時(shí)督查內(nèi)容和年度考核,以考核為抓手,發(fā)揮好三項(xiàng)機(jī)制作用,強(qiáng)化持續(xù)推動(dòng)。落實(shí)激勵(lì)措施,對(duì)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村(社區(qū)),在安排人居環(huán)境整治資金時(shí)予以傾斜支持,調(diào)動(dòng)工作積極性。

          30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類問題投訴反映渠道,建立健全輿情收集及反饋機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問題,采取有效措施及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

         。ㄊ┏掷m(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

          31、創(chuàng)新宣傳方式,組織媒體宣傳助陣,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識(shí)科普,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型范例宣傳推介力度,營造良好輿論氛圍。

          32、積極發(fā)揮各類示范村、文明家庭、最美家庭和“星級(jí)文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動(dòng)作用,強(qiáng)化宣傳報(bào)道,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。

          33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系,形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會(huì)治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。

          34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標(biāo)和內(nèi)容,積極發(fā)揮志愿者作用,以鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)為載體,持續(xù)深入動(dòng)員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動(dòng)少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理,開展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式,結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動(dòng)”,以“五美庭院”建設(shè)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺(tái)作用,開展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動(dòng)。

          三、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

          xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王亮同志具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治方面各項(xiàng)工作。同時(shí),進(jìn)一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任清單,明確和壓實(shí)相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新局面,確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實(shí)效。

         。ǘ⿵(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

          各村(社區(qū))通過宣傳欄、院壩會(huì)、說事會(huì)、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳,利用好愛心超市、積分制管理等激勵(lì)措施,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與整治工作,進(jìn)一步提高群眾知曉率、認(rèn)可度和參與度。

         。ㄈ┙y(tǒng)籌抓好試點(diǎn)示范

          示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,建成美麗宜居村莊,成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作,突顯地域特色,打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,提升建設(shè)品位,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點(diǎn)。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)督查考核

          以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委為監(jiān)督單位,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行巡查。建立月通報(bào)、季度考核、半年獎(jiǎng)懲的考核體系,并納入年度考核。對(duì)存在問題的村,限期整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)以督導(dǎo)檢查機(jī)制為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治,切實(shí)提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。

          共同締造模式村里方案7

          為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

          二、目標(biāo)原則

         。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)

          20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。

          (二)基本原則

          一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的`歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

          三、主要任務(wù)

          (一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。

          (二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。

          (三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場所等為重點(diǎn),注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合,達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

          (四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

          (五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。

          四、機(jī)制建設(shè)

          成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:

          (一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。

          (二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi),讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來。

          (三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì),采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

          五、實(shí)施保障

          一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái)。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

          二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí),發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

          三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會(huì)或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

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