消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案范文(精選5篇)
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消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案1
為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)電動(dòng)自行車消防安全隱患綜合整治,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,全面提升電動(dòng)自行車安全管理水平,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
按照“限制地下、鼓勵(lì)地上、分類治理、綜合施策”的原則,通過源頭建設(shè)、綜合治理、數(shù)字治理和長效管控等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電管理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車火災(zāi)大幅降低、亡人火災(zāi)有效遏制。
二、整治對象
主要針對公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑以及其他供電動(dòng)自行車充停場所消防安全隱患。
三、整治措施
。ㄒ唬┮(guī)范充停場所建設(shè)。電動(dòng)自行車充停場所要采用不燃材料搭建,并采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。鼓勵(lì)在地上獨(dú)立設(shè)置充停場所,或附設(shè)在建筑一層內(nèi)。當(dāng)獨(dú)立設(shè)置時(shí),充停場所要與建筑保持6米以上安全距離,不得占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地等,當(dāng)設(shè)置在敞開式架空層內(nèi),充停場所不得正對安全出口、樓梯間;當(dāng)附設(shè)在建筑內(nèi)部,應(yīng)采取防火分隔等消防技術(shù)措施,且應(yīng)設(shè)置發(fā)生火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號的常開式乙級防火門。
。ǘ⿵(qiáng)化消防設(shè)施配備。集中充停場所要按照消防標(biāo)準(zhǔn),配置干粉滅火器等消防器材,設(shè)置充電專用插座,安裝電氣線路保護(hù)裝置;地下充停場所必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防排煙、室內(nèi)消火栓等系統(tǒng),并設(shè)置發(fā)生火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號的常開式乙級防火門,不具備以上條件之一的,一律不得停放充電;加強(qiáng)智能充電樁建設(shè),在集中充停場所推廣智慧用電系統(tǒng)和可視監(jiān)控系統(tǒng),推廣梯阻系統(tǒng)、小區(qū)電動(dòng)自行車管理場景建設(shè),提高技防和智防水平。
(三)嚴(yán)格充停安全管理。各鎮(zhèn)(街道)和村(居)要落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任,開展經(jīng)常性檢查。組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)對電動(dòng)自行車的停放充電管理,落實(shí)防火檢查和夜間巡查,全面清理門廳、樓梯間和樓道內(nèi)的電動(dòng)自行車違規(guī)停放和違規(guī)充電問題。
。ㄋ模⿵(qiáng)化消防宣傳教育。深入居民住宅區(qū)和流動(dòng)人口集中區(qū)域,面對面宣傳電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性和安全常識,協(xié)調(diào)媒體積極報(bào)道電動(dòng)自行車典型火災(zāi)案例、講解安全常識,集中曝光一些拒不整改的居民小區(qū)、違法行為人和物業(yè)企業(yè),喚醒群眾對電動(dòng)自行車火災(zāi)防范的意識。
四、整治步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從即日起至7月底前完成,整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┡琶鸬纂A段(5月10日前)。根據(jù)區(qū)消安委部署,各鎮(zhèn)(街道)、各部門結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)要求,制定具體工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對基層力量開展一輪排查業(yè)務(wù)的培訓(xùn),掌握排查重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求;進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng),在各小區(qū)、單位張貼通告等形式,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造聲勢;要組織機(jī)關(guān)干部、村(居)、網(wǎng)格對各場所基本情況進(jìn)行全面摸排,做到底數(shù)清、情況明,分單位、分區(qū)域整理花名冊,并按時(shí)上報(bào)排摸起底數(shù)據(jù)。
(二)攻堅(jiān)清零階段(6月15日前)。各鎮(zhèn)(街道)對照整治方案,組織機(jī)關(guān)干部、村(居)、網(wǎng)格清查電動(dòng)自行車停放場所火災(zāi)隱患,根據(jù)檢查出的問題分類處置,掛賬銷號,一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”,即電動(dòng)自行車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電,一律采取責(zé)令搬離、斷電措施,并對管理單位予以處罰;對電動(dòng)自行車違規(guī)停放在疏散通道、安全出口、樓梯間或私拉電線和插座給電動(dòng)車充電的,一律予以處罰;對因違規(guī)停放、充電電動(dòng)自行車導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,一律從嚴(yán)追究法律責(zé)任,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。對重大隱患問題實(shí)行掛牌督辦,并確保整改期間的消防安全。對各類違法行為,相關(guān)職能部門要跟進(jìn)執(zhí)法措施,嚴(yán)厲打擊違法行為,并對違法人的違法行為予以曝光。區(qū)委政法委、教育、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、電力等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法或推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位加快電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)。
(三)深化整治階段(7月10日前)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門結(jié)合整治工作實(shí)際組織開展電動(dòng)自行車消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”,重點(diǎn)核查前期檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患是否整改到位、消防安全防范措施是否落實(shí)到位等,嚴(yán)防出現(xiàn)隱患“回潮”現(xiàn)象,區(qū)消安委將組織明察暗訪督查。
(四)鞏固提升階段(7月底)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立長效工作機(jī)制,全面總結(jié)推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效經(jīng)驗(yàn),固化整治成果,將電動(dòng)自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同開展;下一步,經(jīng)信、自規(guī)、建設(shè)、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消防救援、郵政管理等部門要加強(qiáng)源頭治理;消防救援部門會(huì)同住建部門出臺(tái)電動(dòng)自行車充停場所等領(lǐng)域消防安全技術(shù)指南,并在辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)時(shí)落實(shí)指南要求,相關(guān)部門要按照職責(zé),各司其職,形成合力,齊抓共管,筑牢群防群治防線。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)整治工作,區(qū)政府專門成立區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長龐鑫培為組長的整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將電動(dòng)自行車停放充電場所整治作為防范群死群傷亡人火災(zāi)的重要抓手之一。并要清醒認(rèn)識到電動(dòng)自行車消防安全隱患綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的工作,定期分析研判,細(xì)化整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有序組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要對照工作內(nèi)容和要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確分工,切實(shí)將工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全隱患整治工作。各鎮(zhèn)(街道)每月12日、27日將《電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)報(bào)表》報(bào)區(qū)消安委辦(聯(lián)系人:吳俏英,聯(lián)系電話:xxx,郵箱xxxx)。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。區(qū)消安委辦將定期“晾曬”各鎮(zhèn)(街道)、各部門整治工作推進(jìn)情況,并報(bào)送區(qū)鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)。對工作滯后、推進(jìn)乏力、問題突出的地區(qū),將予以通報(bào),追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案2
近年來,全國電動(dòng)自行車停放充電引發(fā)的亡人火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,并且呈逐年多發(fā)態(tài)勢,為切實(shí)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理,減少安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動(dòng)自行車維修改裝和使用管理等方面存在的問題,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批智能電動(dòng)車集中停放充電點(diǎn),強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
二、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬╇妱(dòng)自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。(市場監(jiān)管分局)
(二)電動(dòng)自行車維修改裝。改裝電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)和蓄電池等動(dòng)力裝置,或者更換不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池。改裝電動(dòng)自行車的速度裝置,使最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(市場監(jiān)管分局、各村、居、社區(qū))
。ㄈ╇妱(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng);顒(dòng)的空間內(nèi)停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。(鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局、宣堡派出所、各村、居、社區(qū))
三、治理時(shí)間和步驟
20xx年即日起至20xx年9月。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年即日起至20xx年11月30日)。分析研判轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)電動(dòng)自行車消防安全管理存在的問題,結(jié)合實(shí)際,有針對性制定治理方案,明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),治理標(biāo)準(zhǔn)、整治方法和行動(dòng)要求。
(二)排查摸底階段(20xx年12月1日至20xx年1月31日)。要將電動(dòng)自行車銷售、使用以及安全隱患等情況摸清見底。各村、居、社區(qū)進(jìn)行排查摸底,重點(diǎn)對私拉亂接充電、占用公共部位和消防通道建設(shè)電動(dòng)自行車棚和充電裝置等問題深入排查,對車亂停放、飛線充電等可當(dāng)場整改消除的,物業(yè)立即搬離。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年2月1日至20xx年6月30日)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患無法自行整改的,上報(bào)鎮(zhèn)政府,確保整治工作落實(shí)到位,不留消防隱患。宣堡鎮(zhèn)聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治、聯(lián)合行動(dòng),確保檢查發(fā)現(xiàn)問題解決到位,堵塞消防安全漏洞。
(四)總結(jié)提高階段(20xx年7月1日至20xx年9月15日)?偨Y(jié)和應(yīng)用專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和成果,探索建立長效工作機(jī)制,健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。
四、職責(zé)分工
。ㄒ唬└鞔濉⒕、社區(qū)任務(wù)清單
各村、居、社區(qū)壓實(shí)管理職責(zé),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所,配置具有短路保護(hù)、自動(dòng)報(bào)警等功能的安全充電裝置。20xx年8月1日《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行,各村、居、社區(qū)、住宅小區(qū)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),遵守管理規(guī)定,在高層民用建筑明顯部位廣泛進(jìn)行張貼。要組織力量深入社區(qū)、家庭開展“入戶”宣傳和“面對面”提示,引導(dǎo)居民按要求停放電動(dòng)自行車的安全意識。定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
要對門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域私拉亂接電線充電行為進(jìn)行集中整治,落實(shí)三個(gè)決不能(決不能進(jìn)樓入戶、決不能違規(guī)充電、決不能停放在樓梯間)的要求。公安派出所開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育,依法查處電動(dòng)自行車“飛線”充電、違規(guī)停放充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為。對銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口的,依法清理搬離;對發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任,并嚴(yán)格倒查銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。沒有建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實(shí)管理責(zé)任。
。ǘ┫嚓P(guān)部門任務(wù)清單
泰興市市場監(jiān)管宣堡分局:負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車及其充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件銷售和維修的監(jiān)督管理,加大對銷售、維修商鋪場所的監(jiān)督檢查力度,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲打擊查處無證或偽造認(rèn)證證書、無廠名廠址等來源不明電動(dòng)自行車的違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險(xiǎn)裝置等關(guān)鍵性組件行為。
鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局:推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。電動(dòng)自行車棚應(yīng)采用不燃材料搭建,不得靠近樓梯口和門洞;棚內(nèi)應(yīng)每隔一段設(shè)置防火分隔;集中充電裝置電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能;設(shè)置火災(zāi)報(bào)警、滅火設(shè)施和消防器材,并明確專人負(fù)責(zé)巡查。負(fù)責(zé)督促住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)集中整治住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車及違規(guī)充電等突出問題。提醒各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位要落實(shí)物服企業(yè)消防安全責(zé)任,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要制定制度,明確和落實(shí)消防管理責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查,電動(dòng)自行車一律不停放樓梯間等區(qū)域,電動(dòng)自行車一律不過夜充電的“兩個(gè)一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動(dòng)自行車進(jìn)行搬離,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。
鎮(zhèn)消安委:做好專項(xiàng)整治期間的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作;要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對專項(xiàng)治理行動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范電動(dòng)自行車集中停放、充電行為,配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,依法查處電動(dòng)自行車消防違法行為;指導(dǎo)電動(dòng)自行車集中停放,推廣設(shè)置具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報(bào)警等功能的智能電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、居、社區(qū)及相關(guān)部門要高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn),將電動(dòng)自行車治理工作作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本轄區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點(diǎn)任務(wù)同部署、同落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自抓落實(shí),各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化任務(wù)措施,確保確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
。ǘ┩七M(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,全面排查整治。各村、居、社區(qū)和相關(guān)部門要結(jié)合整治重點(diǎn)和職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案,全面深入排查,集中專項(xiàng)整治。相關(guān)職能部門要各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,建立健全定期會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,形成齊抓共管合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法,加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
。ㄈ┘哟笃毓饬Χ龋贡齐[患整改。各村、居、社區(qū)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,選取典型案例進(jìn)行警示教育,對在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電拒不改正的單位和個(gè)人,給予罰款的行政處罰,并對多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位,推送至國家公共信用信息中心主辦網(wǎng)站。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)消委會(huì)將適時(shí)派出工作組,開展常態(tài)化明察暗訪,對工作不落實(shí)、成效不明顯的村、居、社區(qū)和單位,采取約談、通報(bào)等形式督促落實(shí)整治措施。整治期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任,切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案3
為切實(shí)加強(qiáng)全街道電動(dòng)自行車消防安全隱患綜合整治,進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生,全面提升電動(dòng)自行車安全管理水平,根據(jù)市、區(qū)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治工作要求,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
按照“限制地下、鼓勵(lì)地上、分類治理、綜合施策”的原則,通過源頭建設(shè)、綜合治理、數(shù)字治理和長效管控等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電管理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車火災(zāi)大幅降低、亡人火災(zāi)有效遏制。
二、整治對象
主要針對公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑以及其他電動(dòng)自行車充停場所消防安全隱患。
三、整治措施
(一)規(guī)范充停場所建設(shè)。電動(dòng)自行車充停場所要采用不燃材料搭建,并采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。鼓勵(lì)在地上獨(dú)立設(shè)置充停場所,或附設(shè)在建筑一層內(nèi)。當(dāng)獨(dú)立設(shè)置時(shí),充停場所要與建筑保持6米以上安全距離,不得占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地等,當(dāng)設(shè)置在敞開式架空層內(nèi),充停場所不得正對安全出口、樓梯間;當(dāng)附設(shè)在建筑內(nèi)部,應(yīng)采取防火分隔等消防技術(shù)措施,且應(yīng)設(shè)置發(fā)生火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號的常開式乙級防火門。
。ǘ⿵(qiáng)化消防設(shè)施配備。集中充停場所要按照消防標(biāo)準(zhǔn),配置干粉滅火器等消防器材,設(shè)置充電專用插座,安裝電氣線路保護(hù)裝置;地下充停場所必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防排煙、室內(nèi)消火栓等系統(tǒng),并設(shè)置發(fā)生火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號的常開式乙級防火門,不具備以上條件之一的,一律不得停放充電;加強(qiáng)智能充電樁建設(shè),在集中充停場所推廣智慧用電系統(tǒng)和可視監(jiān)控系統(tǒng),推廣梯阻系統(tǒng)、小區(qū)電動(dòng)自行車管理場景建設(shè),提高技防和智防水平。
。ㄈ﹪(yán)格充停安全管理。各村和各線要落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任,開展經(jīng)常性檢查。組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)對電動(dòng)自行車的停放充電管理,落實(shí)防火檢查和夜間巡查,全面清理門廳、樓梯間和樓道內(nèi)的電動(dòng)自行車違規(guī)停放和違規(guī)充電問題。
。ㄋ模⿵(qiáng)消防宣傳教育。深入居民住宅區(qū)和流動(dòng)人口集中區(qū)域,面對面宣傳電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性和安全常識,協(xié)調(diào)媒體積極報(bào)道電動(dòng)自行車典型火災(zāi)案例、講解安全常識,集中曝光一些拒不整改的居民小區(qū)、違法行為人和物業(yè)企業(yè),喚醒群眾對電動(dòng)自行車火災(zāi)防范的意識。
四、整治步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從即日起至7月底前完成,整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┡琶鸬纂A段(5月13日前)。根據(jù)街道消安委辦部署,各村、各線要結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)要求,制定具體工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。對基層力量開展一輪排查業(yè)務(wù)的培訓(xùn),掌握排查重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求;進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng),通過召開新聞發(fā)布會(huì),在各小區(qū)、單位張貼通告等形式,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造聲勢;組織村及網(wǎng)格對各場所基本情況進(jìn)行全面摸排,做到底數(shù)清、情況明,分單位、分區(qū)域整理花名冊,并按時(shí)上報(bào)排摸起底數(shù)據(jù)。
。ǘ┕(jiān)清零階段(6月15日前)。各村、各線要對照整治方案,組織村及網(wǎng)格清查電動(dòng)自行車停放場所火災(zāi)隱患,根據(jù)檢查出的問題分類處置,掛賬銷號,一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”,即電動(dòng)自行車在不符合規(guī)定要求的室內(nèi)場所充電,一律采取責(zé)令搬離、斷電措施,并對管理單位予以處罰;對電動(dòng)自行車違規(guī)停放在疏散通道、安全出口、樓梯間或私拉電線和插座給電動(dòng)車充電的,一律予以處罰;對因違規(guī)停放、充電電動(dòng)自行車導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,一律從嚴(yán)追究法律責(zé)任,倒閉主體責(zé)任落實(shí)。對重大隱患問題實(shí)行掛牌督辦,并確保整改期間的消防安全。對各類違法行為,派出所及街道應(yīng)急辦要跟進(jìn)執(zhí)法措施,嚴(yán)厲打擊違法行為,并對違法人的違法行為予以曝光。
。ㄈ┥罨坞A段(7月10日前)。各村、各線結(jié)合整治工作實(shí)際組織開展電動(dòng)自行車消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”,重點(diǎn)核查前期檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患是否整改到位、消防安全防范措施是否落實(shí)到位等,嚴(yán)防出現(xiàn)隱患“回潮”現(xiàn)象。
(四)鞏固提升階段(7月底)。各村、各線要建立長效工作機(jī)制,全面總結(jié)推廣專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效經(jīng)驗(yàn),固化整治成果,將電動(dòng)自行車消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同開展;下一步,經(jīng)科、自規(guī)、住建、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消防救援、郵政管理等部門會(huì)加強(qiáng)源頭治理;消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同住建部門出臺(tái)電動(dòng)自行車充停場所等領(lǐng)域消防安全技術(shù)指南,并在辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)時(shí)落實(shí)指南要求,相關(guān)各線要按照職責(zé),各司其職,形成合力,齊抓共管,筑牢群防群治防線。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)整治工作,街道消安委成立電動(dòng)自行車整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以街道黨工委書記陳強(qiáng)、街道黨工委副書記、辦事處主任沈錟為組長、各班子成員為副組長,街道消安委各成員單位人員為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由人大工委副主任張建新?lián),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮此項(xiàng)工作。各村也要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,成立整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,將電動(dòng)自行車停放充電場所整治作為防范群死群傷亡人火災(zāi)的重要抓手之一。并要清醒認(rèn)識到電動(dòng)自行車消防安全隱患綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的工作,定期分析研判,細(xì)化整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有序組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村、各線要對照工作內(nèi)容和要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確分工,切實(shí)將工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全隱患整治工作。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道消安委辦將定期“晾曬”各村、各線整治工作推進(jìn)情況,并報(bào)送街道主要領(lǐng)導(dǎo)。對工作滯后、推進(jìn)乏力、問題突出的單位,將予以通報(bào),追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案4
為認(rèn)真吸取近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《灌云縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(灌安辦〔20xx〕33號)精神,經(jīng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定自即日起至20xx年底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批電動(dòng)車集中停放場所及充電設(shè)施,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點(diǎn)
。ㄒ唬╇妱(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量。無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ǘ╇妱(dòng)自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
(三)電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車;落實(shí)國家不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車政策,督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動(dòng)自行車。
(二)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;督促指導(dǎo)新建住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》(見附件1),同步建設(shè)具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報(bào)警等功能的電動(dòng)自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計(jì)劃逐步增設(shè),推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)日常巡查值守。
。ㄈ┮婪▏(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。督促企業(yè)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法嚴(yán)肅處理。對電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各類媒體,及時(shí)曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和江蘇省《電動(dòng)車停放、充電場所和民用建筑燃?xì)馐褂脠鏊腊踩氈,通過制作動(dòng)畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。
四、治理時(shí)間和步驟
治理分兩個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年6月25前)。園區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門、單位。要發(fā)布電動(dòng)自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年6月25日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制,健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
(一)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,明確相關(guān)部門職責(zé),組織實(shí)施使用管理環(huán)節(jié)綜合治理工作,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和企業(yè)場所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和有效處置電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象,推動(dòng)落實(shí)本地綜合治理各項(xiàng)工作。
(二)印發(fā)由省消防總隊(duì)、住建廳、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)的我省地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。
(三)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)綜合治理工作。
市場監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動(dòng)自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件違法行為,嚴(yán)把電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān);依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動(dòng)自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險(xiǎn)裝置等關(guān)鍵性組件行為。
規(guī)劃建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》和合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場所和充電設(shè)施,將電動(dòng)自行車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比內(nèi)容。
安監(jiān)、派出所、經(jīng)發(fā)等部門落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;按職責(zé)分工依法查處電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法調(diào)查處理電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動(dòng)自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┳≌^(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)督促業(yè)主簽訂電動(dòng)自行車停放充電消防安全承諾書,
按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》組織開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電;定期組織開展消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻、制止并有效處置電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等違法違規(guī)行為。勸阻、制止和處置無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。
。ㄎ澹榍袑(shí)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車消防安全綜合治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有效開展,經(jīng)研究,按照開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)包保責(zé)任企業(yè)的人員分工(見附件3),全面排查整治企業(yè)和小區(qū)內(nèi)部電動(dòng)自行車質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)高度重視電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要議事日程,作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。園區(qū)成立由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任徐占兵任組長,管委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為成員的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)安監(jiān)局辦公室。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。管委會(huì)要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮。派出所、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門,要切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”的'治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)管工作合力。開發(fā)區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時(shí)掌握并通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況,研究采取針對性措施;對綜合治理工作中存在的突出問題,要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動(dòng)問題及早解決。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)檢查。開發(fā)區(qū)電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,落實(shí)整治措施。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查,切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。園區(qū)及有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實(shí)監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,建立健全電動(dòng)自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實(shí)際,從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)電動(dòng)自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
園區(qū)各有關(guān)部門綜合治理實(shí)施方案和部署開展情況,請于6月30日前報(bào)送電動(dòng)自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)局A213室);從7月份起,每月22日前報(bào)送當(dāng)月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時(shí)報(bào)送。
消防大隊(duì)印發(fā)電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)治理工作方案5
認(rèn)真吸取近年來電動(dòng)自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)決定自即日起至2018年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范,電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點(diǎn)
。ㄒ唬╇妱(dòng)自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ǘ╇妱(dòng)自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器、短路保險(xiǎn)裝置等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
(三)電動(dòng)自行車使用管理。電動(dòng)自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動(dòng)的空間內(nèi)停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動(dòng)自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
(一)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實(shí)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車;適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定。
。ǘ┮(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電,不“飛線”充電。推進(jìn)電動(dòng)自行車集中規(guī)范停放、充電,督促指導(dǎo)住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等按照《電動(dòng)自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點(diǎn)》(見附件),加強(qiáng)日常巡查值守。
(三)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動(dòng)自行車及配件行為。各村委會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位須落實(shí)安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的,依法嚴(yán)肅處理,并督促建立嚴(yán)格的電動(dòng)自行車消防安全管理制度,嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各村委會(huì)的公示欄,及時(shí)曝光違法銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)銷售、改裝和使用電動(dòng)自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件。通過制作橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動(dòng)自行車消防安全知識。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,通過微信、短信等平臺(tái)向廣大群眾開展電動(dòng)自行車火災(zāi)警示教育,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)的,及時(shí)開展現(xiàn)場警示教育。村委會(huì)和各有關(guān)單位、各企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
四、治理時(shí)間和步驟
治理分兩個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2018年7月中旬之前)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,具體落實(shí)本實(shí)施方案,各單位召開動(dòng)員部署會(huì)議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到人。發(fā)布電動(dòng)自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(2018年7月中旬至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查,排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制,健全電動(dòng)自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)安委會(huì)是組織實(shí)施綜合治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確相關(guān)部門職責(zé),推動(dòng)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)工作。
各村委會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)使用管理方面綜合治理工作的組織實(shí)施,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和小單位小場所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
。ǘ└鞔逦瘯(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行電動(dòng)車安全排查,轄區(qū)內(nèi)做到不在有人員活動(dòng)的場所室內(nèi)停放電動(dòng)自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放、充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要高度重視電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要事項(xiàng),作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長鹿存梅為組長,主抓安全生產(chǎn)工作的左華磊副鎮(zhèn)長和派出所所長惠陽任副組長,鎮(zhèn)安監(jiān)、城建、城管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的電動(dòng)自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。鎮(zhèn)政府將明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,將及時(shí)協(xié)調(diào),落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮;要組織集中約談電動(dòng)自行車經(jīng)銷商和改裝廠家,倒逼企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”的治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),形成監(jiān)管工作合力。綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時(shí)掌握并通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況,研究采取針對性措施;對綜合治理工作中存在的突出問題,要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動(dòng)問題及早解決。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對工作不力、問題突出的區(qū)域,要通報(bào)批評,督促其加大工作力度,落實(shí)整治措施。對電動(dòng)自行車安全隱患問題集中的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將派出工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)督辦。綜合治理期間,因電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施責(zé)任倒查,切實(shí)以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
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