商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案范文（精選7篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案范文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 1
為貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，破解個(gè)體工商戶發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶培育機(jī)制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶7200家，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開(kāi)展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境
一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強(qiáng)分析研判。協(xié)同各部門(mén)做好個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為我縣個(gè)體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣統(tǒng)計(jì)局）
�。ǘ┙档蛡�(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本
一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免。落實(shí)對(duì)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)好對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作，落實(shí)對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)的政策。二是房屋租金減免。開(kāi)展整治規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給，穩(wěn)定租金水平。個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金。三是實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。四是減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。減免個(gè)體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。向有需要的市場(chǎng)主體開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�(gè)體工商戶金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量。開(kāi)展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”“銀擔(dān)合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)可獲得性；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障，提高個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：縣人行、縣銀保監(jiān)組）
（四）強(qiáng)化個(gè)體工商戶人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識(shí)更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程，在食品餐飲、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，面向有需要的'個(gè)體工商戶開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識(shí)更新，努力形成以管理促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤(pán)。統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶紓困幫扶資金，加大對(duì)個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，最高可以提供50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按最高4.25%利率給予全額貼息。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶多樣式助力
一是支持開(kāi)展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼。二是定期開(kāi)展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。全力開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)物防工作，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉(cāng)制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是開(kāi)展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)專項(xiàng)整治，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局）
（六）升級(jí)公共法律服務(wù)
一是全面實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識(shí)的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，為個(gè)體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位壓實(shí)責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強(qiáng)大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。
（三）加強(qiáng)典型宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播和微信公眾號(hào)等媒體，總結(jié)推廣個(gè)體工商戶成長(zhǎng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報(bào)道我縣個(gè)體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的典型做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（四）重點(diǎn)監(jiān)督保障。定期督促檢查，通過(guò)分析研判，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 2
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本壓力大，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月房屋租金(免租期不足3個(gè)月的應(yīng)予補(bǔ)足)。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的`，免租惠及最終承租方。
(二)支持將國(guó)企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。
(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租方可適當(dāng)減免、抵扣或延期收取租金。
(四)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金工作的通知》(xx財(cái)國(guó)資〔20xx〕xx號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免時(shí)間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng)。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結(jié)算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計(jì)算；租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。
四、承租方資格確認(rèn)
減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號(hào))規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定的個(gè)體工商戶。
五、減免方式
(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現(xiàn)金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。
(二)對(duì)租賃期達(dá)3個(gè)月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對(duì)租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金。
(三)采用抵扣或合同延期方式的，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。
六、審批流程
(一)提出申請(qǐng)。承租方向出租方提出書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括承租方申請(qǐng)書(shū)、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說(shuō)明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請(qǐng)，超過(guò)時(shí)限不再受理。
(二)審批流程。出租方對(duì)承租方的申請(qǐng)進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)備案。出租方為行業(yè)主管部門(mén)的，則由行業(yè)主管部門(mén)自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。
(三)備案。為簡(jiǎn)化審批流程，各行業(yè)主管部門(mén)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
(二)各單位要主動(dòng)與承租方對(duì)接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。
(三)各單位在辦理減免租金過(guò)程中，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格，嚴(yán)禁利益輸送、暗箱操作。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)各主管部門(mén)于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 3
個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見(jiàn)效，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、深入開(kāi)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門(mén)，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”、“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開(kāi)通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語(yǔ)言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開(kāi)展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上。
（四）深入開(kāi)展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問(wèn)題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書(shū)等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。
（五）深入開(kāi)展拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)”，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動(dòng)，做好新能源車(chē)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠活動(dòng)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
（六）深入開(kāi)展鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動(dòng)資源共享，加強(qiáng)資源聚集，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)工程研究中心，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動(dòng)。積極爭(zhēng)取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家雙創(chuàng)活動(dòng)周主題展示。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體培育，支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè)。
二、加力紓困扶持措施
�。ㄒ唬┘恿Y金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)州、縣（市）安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金，州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。20xx年對(duì)州內(nèi)承租國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的`服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
�。ㄋ模┘恿p輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。
�。ㄎ澹┘恿档徒�(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%。
�。┘恿鹑谥С帧Ｍ苿�(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見(jiàn)效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個(gè)體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒(méi)有對(duì)公賬戶的個(gè)體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書(shū)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ò耍┘恿�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶，最高可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。補(bǔ)貼資金通過(guò)省對(duì)下人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金安排。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，經(jīng)評(píng)審后給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性無(wú)償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)，引入金融服務(wù)平臺(tái)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)評(píng)選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開(kāi)展系列專題報(bào)道，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評(píng)選。
�。ň牛┘恿�(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過(guò)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見(jiàn)面”辦事，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)�體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化流程移出異常名錄。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機(jī)制
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化跨部門(mén)紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮州級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個(gè)體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問(wèn)題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”、“監(jiān)測(cè)員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處�！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門(mén)要在本方案正式印發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門(mén)要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。州級(jí)各牽頭部門(mén)于xx月xx、xx月xx上報(bào)工作總結(jié)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效制度，實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督查考核。州政府督查室，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場(chǎng)主體感受度，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層、直達(dá)個(gè)人。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 4
一、促進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)市方面
1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂(lè)、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。
二、降低市場(chǎng)主體用水用電用氣等成本方面
2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。
3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
三、減免市場(chǎng)主體房屋租金方面
4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。
四、落實(shí)稅收減免政策方面
6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。
五、落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面
7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。
六、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度方面
8、提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
七、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策方面
9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請(qǐng)，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。
八、發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助方面
10、對(duì)20xx年xx月xx日以來(lái)發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。
九、加大普惠小微貸款支持力度方面
11、按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。
13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。
14、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息。
十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面
16、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面
17、深入開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問(wèn)題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問(wèn)題線索核查督辦，對(duì)中小企業(yè)投訴無(wú)分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的.要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
十二、加快推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇方面
18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)。倡導(dǎo)xx人游xx，鼓勵(lì)市域內(nèi)無(wú)社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開(kāi)展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來(lái)x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車(chē)輛相關(guān)費(fèi)用及車(chē)駕管服務(wù)方面
19、對(duì)停放在市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的車(chē)輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車(chē)費(fèi)。
20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車(chē)輛的場(chǎng)地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車(chē)和地下停車(chē)庫(kù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。
21、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、各類市場(chǎng)、商務(wù)寫(xiě)字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車(chē)費(fèi)。
被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。
22、由市公交出租汽車(chē)公司免除所屬出租車(chē)20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車(chē)公營(yíng)性質(zhì)出租車(chē)由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。
23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車(chē)車(chē)主與車(chē)輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。
24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過(guò)“交管12123”APP提交申請(qǐng)，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對(duì)需上線檢測(cè)的車(chē)輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底；已在“交管12123”預(yù)選車(chē)牌號(hào)，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車(chē)管所辦理的，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長(zhǎng)3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車(chē)使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月。
十四、強(qiáng)化為企服務(wù)方面
25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳，送政策上門(mén)、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問(wèn)題，通過(guò)狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問(wèn)題，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。
十五、加強(qiáng)法律服務(wù)保障方面
27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。
29、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。
30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 5
一、目標(biāo)任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
二、組織架構(gòu)
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
工作專班下設(shè)3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制；組織召開(kāi)工作例會(huì)和專班例會(huì)；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià)、季對(duì)標(biāo)工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專班工作落實(shí)。
�。ǘ┱呓M
組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對(duì)象清單；指導(dǎo)督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù)。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）數(shù)據(jù)組
組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶名錄庫(kù)；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
三、部門(mén)職責(zé)
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制，組織召開(kāi)工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù)，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措，配合財(cái)政部門(mén)研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的'惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結(jié)合部門(mén)職責(zé)配合開(kāi)展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。
縣財(cái)政局（國(guó)資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。
縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭(zhēng)取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺(tái)支持。
縣供銷社：依托供銷社市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。
四、工作要求
（一）專班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系，確保專班實(shí)體化運(yùn)行。縣市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé)，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單、責(zé)任清單。
�。ǘ┱甙�。一是統(tǒng)一匯編國(guó)家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策，結(jié)合我縣實(shí)際，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶政策，通過(guò)政策的提標(biāo)、擴(kuò)面、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)定。一方面，定對(duì)象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù)，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單、負(fù)面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格，并依法嚴(yán)厲查處。
�。ㄎ澹┚�上走。集成縣級(jí)部門(mén)公共信息數(shù)據(jù)，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái)。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù)，完善標(biāo)簽體系，建立國(guó)庫(kù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”。
�。┕_(kāi)查。通過(guò)兌付平臺(tái)，公開(kāi)補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）快兌現(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過(guò)后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
�。ò耍┵Y金池。全力爭(zhēng)取中央財(cái)政資金、特別國(guó)債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。
�。ň牛┰露仍u(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評(píng)。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對(duì)象確定、主體申請(qǐng)、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單，細(xì)化工作舉措，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì)商機(jī)制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，由專班組長(zhǎng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加，分析形勢(shì)、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專班例會(huì)，由專班副組長(zhǎng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問(wèn)題。
（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過(guò)全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u(píng)價(jià)機(jī)制。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比、專班干、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”要求，開(kāi)展政策執(zhí)行跟蹤，加強(qiáng)績(jī)效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 6
按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號(hào)）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開(kāi)展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
二、對(duì)象范圍
對(duì)于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶，采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。
三、資金管理
�。ㄒ唬┍痉桨杆Q許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡(jiǎn)稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
�。ǘ┎扇」_(kāi)征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè)、商戶申請(qǐng)；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。
四、資金申報(bào)
（一）申報(bào)條件
1、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的.商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶；
2、申報(bào)主體未通過(guò)任何渠道享受或正在申請(qǐng)其他中央或地方財(cái)政支持的防汛救災(zāi)資金；
3、在經(jīng)開(kāi)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶；
4、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┥陥�(bào)材料
1、經(jīng)開(kāi)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請(qǐng)表（附件）；
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營(yíng)者）身份證復(fù)印件；
3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；
4、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；
5、受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無(wú)法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說(shuō)明（注：非必須項(xiàng)）。
�。ㄈ┥陥�(bào)流程
申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
五、監(jiān)督檢查
許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難商戶幫扶方案 7
為大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育地方骨干企業(yè)，市委、市政府決定實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)，特制訂本方案。
一、幫扶目標(biāo)
遵循企業(yè)成長(zhǎng)和做強(qiáng)做大規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、政策支撐、要素保障、重點(diǎn)突破”的幫扶工作思路，創(chuàng)新政府幫扶機(jī)制、落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢(shì)資源培育，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展，提高地方支柱產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地方骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、幫扶方式
每個(gè)企業(yè)由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，組成一個(gè)幫扶工作小組，制訂一個(gè)幫扶方案，實(shí)行為期三年的對(duì)口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動(dòng)階段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任務(wù)：開(kāi)展調(diào)查研究，摸清企業(yè)情況，制訂擇企標(biāo)準(zhǔn)，按照“企業(yè)申報(bào)、屬地推薦、專家評(píng)審、媒體公示、政府審定”的辦法和程序，從我市貢獻(xiàn)大、信譽(yù)好、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)中選定重點(diǎn)企業(yè)，列入幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃。編制《市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)任務(wù)安排表》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制訂并出臺(tái)幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的扶持政策、工作措施及考評(píng)辦法。
2、幫扶階段（20xx年4月上旬至20xx年12月）。主要工作任務(wù)：各幫扶工作小組幫助企業(yè)提出發(fā)展沖刺目標(biāo)和時(shí)間表，編制發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)成長(zhǎng)和做強(qiáng)做大路線圖，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)持續(xù)實(shí)施“一企、一策、一方案”的對(duì)口幫扶行動(dòng)。全面推進(jìn)幫扶政策和措施的貫徹落實(shí)。
四、幫扶任務(wù)
1、促進(jìn)企業(yè)總量擴(kuò)張。支持有條件的幫扶企業(yè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、合并其他企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張目標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)利用自身的管理能力、行業(yè)影響力和組織社會(huì)資源的能力，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建各種形式的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度參與和推動(dòng)所在產(chǎn)業(yè)鏈的整合、延伸與裂變，提高行業(yè)影響力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。支持幫扶企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研發(fā)中心，申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)院士工作站、博士后工作站等機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省各類專項(xiàng)資金支持；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
3、加強(qiáng)品牌形象建設(shè)。支持幫扶企業(yè)加快開(kāi)發(fā)自有品牌新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品、填補(bǔ)行業(yè)空白技術(shù)的產(chǎn)品、重大裝備國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品，申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)和省商標(biāo)及省、市產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌影響力；支持幫扶企業(yè)在行業(yè)協(xié)會(huì)中主導(dǎo)推廣地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，共同打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地；對(duì)達(dá)到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的幫扶企業(yè)給予交通設(shè)施、地標(biāo)性建筑等冠名權(quán)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的榮譽(yù)，提高政治待遇，增加參政議政機(jī)會(huì)。
4、拓寬產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。支持幫扶企業(yè)組織開(kāi)展產(chǎn)品行業(yè)專場(chǎng)、地區(qū)專場(chǎng)等專題促銷活動(dòng)，幫助企業(yè)進(jìn)入央企、大型國(guó)企和國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和采購(gòu)供應(yīng)渠道，幫助企業(yè)產(chǎn)品列入各類政府采購(gòu)計(jì)劃；鼓勵(lì)企業(yè)牽頭同類型或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)抱團(tuán)采購(gòu)、互相采購(gòu)，聯(lián)合議價(jià)定價(jià)，提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)各種產(chǎn)品專場(chǎng)對(duì)接洽談活動(dòng)，支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新模式開(kāi)拓市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，掌握產(chǎn)品銷售的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
5、落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。支持幫扶企業(yè)引進(jìn)有科研成果的`創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）、國(guó)家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家學(xué)科帶頭人、國(guó)內(nèi)（國(guó)際）大型企業(yè)高管級(jí)人才落戶；幫助企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮我市高等院校及職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用，支持幫扶企業(yè)與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性；幫助企業(yè)召開(kāi)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，拓寬招聘渠道；鼓勵(lì)企業(yè)建立年金制度，提高職工養(yǎng)老待遇水平，達(dá)到吸引和留住優(yōu)秀人才的目的；通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等辦法，加強(qiáng)對(duì)幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員的專題培訓(xùn)。
6、大力實(shí)施管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)幫扶企業(yè)建立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)，設(shè)立首席戰(zhàn)略專家，不斷完善戰(zhàn)略決策機(jī)制、內(nèi)部制衡和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等；幫助引進(jìn)高水平管理咨詢機(jī)構(gòu)，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平；推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精益化水平；引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)施信用管理。
7、落實(shí)財(cái)政金融支持。加大財(cái)政支持力度，對(duì)幫扶企業(yè)的固定資產(chǎn)投資貸款實(shí)行貼息，就年度新增稅收部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融支持力度，組織舉辦專場(chǎng)金融對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息互通交流；支持企業(yè)上市融資和股權(quán)掛牌融資，探索發(fā)行企業(yè)債券、公司債券及短期融資券，鼓勵(lì)運(yùn)用融資租賃、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司，為企業(yè)設(shè)立綠色通道，擴(kuò)大擔(dān)保和信貸授信額度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)實(shí)效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立政企互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和幫扶企業(yè)座談會(huì)，溝通交流骨干民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的情況，研究解決具體問(wèn)題。各有關(guān)市直部門(mén)單位和縣市區(qū)政府也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證幫扶行動(dòng)貫徹落實(shí)。三是建立督查考評(píng)機(jī)制。各幫扶工作小組每年制訂并實(shí)施重點(diǎn)幫扶企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃表和重點(diǎn)幫扶工作任務(wù)分解表，確保任務(wù)完成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查，堅(jiān)持季度講評(píng)，同時(shí)將幫扶行動(dòng)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，制訂具體考評(píng)辦法，年終嚴(yán)格實(shí)行考評(píng)；對(duì)幫扶期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理混亂的企業(yè)實(shí)行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現(xiàn)有的各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)扶持骨干民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的`政策措施，匯編成冊(cè)，派發(fā)給重點(diǎn)幫扶企業(yè)，并加強(qiáng)解讀和指導(dǎo)，發(fā)揮的政策效應(yīng)。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環(huán)境營(yíng)造、政府服務(wù)等方面，突破民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的障礙。三是實(shí)行一企一策，根據(jù)實(shí)際需要制定專門(mén)針對(duì)某個(gè)重點(diǎn)培育企業(yè)甚至某個(gè)項(xiàng)目的個(gè)性化政策，強(qiáng)化政策支持。四是加強(qiáng)各項(xiàng)扶持政策的貫徹落實(shí)，定期對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善和細(xì)化落實(shí)。
3、要素保障。除了保證技術(shù)、資金、人才等要素外，還要切實(shí)保障重點(diǎn)培育企業(yè)的載體、能源、信息等要素。一是加強(qiáng)載體保障。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)的項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目列入省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，依托重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和項(xiàng)目資金支持。二是加強(qiáng)能源保障。在積極推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，切實(shí)保障重點(diǎn)幫扶企業(yè)的能源需求。三是加強(qiáng)信息保障。市和各有關(guān)縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)規(guī)劃、政策等政務(wù)信息和掌握的重大市場(chǎng)信息通報(bào)給重點(diǎn)幫扶企業(yè)，加強(qiáng)信息支持。
4、服務(wù)保障。一是負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶行動(dòng)的各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、各責(zé)任部門(mén)要安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)幫扶人員，形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員專門(mén)抓的幫扶服務(wù)工作機(jī)制。各幫扶工作小組專門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)幫扶企業(yè)自身不能處理、需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，監(jiān)督各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)為企業(yè)服務(wù)并定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告情況。二是全市所有涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)依照相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)實(shí)行“減輕負(fù)擔(dān)、能免則免、能減則減、就低不就高、就無(wú)不就有”的原則處理，同時(shí)還要積極向省爭(zhēng)取對(duì)按銷售收入或營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的不合理收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置上限。三是各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立重點(diǎn)幫扶企業(yè)專用行政服務(wù)窗口，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)事務(wù)外的行政審批、項(xiàng)目申報(bào)等所有涉政事務(wù)，全部納入專用窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中一站式服務(wù)。
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