重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編整理的重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案（通用6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案1
根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳、鄉(xiāng)村振興局等12部門《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)<關(guān)于支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見>任務(wù)分工方案》要求，現(xiàn)就支持武川縣加快推進(jìn)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展擺在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的突出位置，將武川縣作為推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主戰(zhàn)場(chǎng)”“先行區(qū)”，錨定目標(biāo)、集中力量、重點(diǎn)支持、務(wù)實(shí)推動(dòng)，盡快補(bǔ)齊縣域發(fā)展短板，支持打造鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)區(qū)域自我發(fā)展能力，確保武川縣在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中不掉隊(duì)，傾力打造全市乃至全自治區(qū)的鄉(xiāng)村振興“樣板地”“示范區(qū)”，為加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。2022年，脫貧基礎(chǔ)全面穩(wěn)固、脫貧成效全面提升，縣域經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，已確定的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)行政村鄉(xiāng)村振興示范效果突出、引領(lǐng)作用明顯，在縣域內(nèi)形成“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，著力打造鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)的“頭雁隊(duì)伍”。到2023年，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化“五大振興”取得顯著效果，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系基本構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升，鄉(xiāng)村振興示范經(jīng)驗(yàn)得到全面推廣、應(yīng)用，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展取得階段性成果，獨(dú)具武川縣發(fā)展特色的鄉(xiāng)村振興模式已初步形成。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得明顯效果，公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生活便利化初步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，鄉(xiāng)村文明程度不斷提升，探索形成獨(dú)具首府特色的鄉(xiāng)村振興之路，打造在全自治區(qū)有一定影響力的鄉(xiāng)村振興“樣板”。
二、強(qiáng)化政策支持，務(wù)實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┘哟筘�(cái)政資金支持力度。保持過渡期內(nèi)財(cái)政投入持續(xù)穩(wěn)定，大力支持武川縣推進(jìn)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)銜接補(bǔ)貼資金，每年向武川縣投入市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)銜接補(bǔ)貼資金不少于6500萬元，“十四五”期間，中央、自治區(qū)和市本級(jí)投入總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到8億元以上。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)政策要求，在武川縣繼續(xù)開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)政策，每年整合各級(jí)各類資金1.2億元以上，“十四五”期間，整合使用各級(jí)各類資金總規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到6億元以上。同時(shí)，加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)運(yùn)用，提高使用效率和效益。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ǘ┘哟蠼鹑趲头鲋С至Χ取９膭�(lì)金融機(jī)構(gòu)因地制宜創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)，支持開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為武川縣鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。落實(shí)脫貧人口小額信貸各項(xiàng)政策要求，優(yōu)先安排信貸資源，優(yōu)先辦理續(xù)貸和展期，全面監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶小額信貸情況，定期分析研判，做到“應(yīng)貸盡貸，風(fēng)險(xiǎn)可控”。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，推動(dòng)開展“防貧�！�。積極推動(dòng)武川縣符合條件的企業(yè)等通過申請(qǐng)掛牌上市和發(fā)行公司債券等方式多渠道融資。充分利用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策撬動(dòng)金融資源投向縣域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)掘特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、增強(qiáng)自我發(fā)展能力。（責(zé)任部門：市農(nóng)牧局、金融辦、鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄈ┘哟笸恋卣咧С至Χ�。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，配合武川縣做好土地復(fù)墾驗(yàn)收工作；支持武川縣鄉(xiāng)村振興工作，保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地需求，提高審批效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地；調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地用于支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。在規(guī)劃審批、土地利用、耕地保護(hù)等方面予以傾斜支持。（責(zé)任部門：市自然資源局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄋ模┘哟蟾刹咳瞬胖С至Χ�。用足艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員招錄優(yōu)惠政策，單獨(dú)或綜合采取適當(dāng)降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制、降低開考比例等政策措施，著力滿足武川縣用人需求。適當(dāng)放寬基層事業(yè)單位工作人員招聘條件，采取放寬年齡、學(xué)歷和專業(yè)限制，適當(dāng)降低開考比例，簡化招聘程序，拿出一定數(shù)量的崗位面向武川縣戶籍人口（生源）招聘等多種措施，解決基層事業(yè)單位“招人難、留人難”問題。服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”享受高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員優(yōu)惠待遇，對(duì)其中滿足《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員辦法》要求的學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件的人員和急需緊缺專業(yè)人員，可采取面試、考察的方式進(jìn)行公開招聘。在武川縣工作的專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興基層一線專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求，選派市級(jí)科技特派員組建“專家團(tuán)”“指導(dǎo)組”，加強(qiáng)產(chǎn)研對(duì)接、包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持武川縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。動(dòng)員各級(jí)文化工作者“走下去”進(jìn)行指導(dǎo)幫帶，對(duì)文化工作者選派和培養(yǎng)傾斜支持。（責(zé)任部門：市委組織部，團(tuán)市委，市人社局、科技局、文旅廣電局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄎ澹┘哟笾卮箜�(xiàng)目支持力度。協(xié)調(diào)武川縣在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資年度建設(shè)計(jì)劃工作中，對(duì)符合專項(xiàng)支持范圍和條件的項(xiàng)目，積極向自治區(qū)及以上部門優(yōu)先推薦。指導(dǎo)武川縣做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作，優(yōu)先納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”和“八個(gè)百萬級(jí)工程”，引導(dǎo)資金項(xiàng)目向武川縣傾斜，促進(jìn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向有條件的村延伸覆蓋，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設(shè)的短板弱項(xiàng)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、人社局、鄉(xiāng)村振興局、民政局、衛(wèi)健委、教育局、住建局、生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
三、開展九大行動(dòng)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展
（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持武川縣建設(shè)公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校，提高學(xué)前教育普惠率和義務(wù)教育鞏固率。健全義務(wù)教育保障長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)清零監(jiān)測(cè)，防止失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育，全面開展大學(xué)生推普社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)等，在加大國家通用語言文字推廣力度相關(guān)舉措中予以傾斜支持。全面執(zhí)行“中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)施自治區(qū)高校公費(fèi)示范生和地方優(yōu)師專項(xiàng)公費(fèi)師范生招生工作。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)武川縣縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。向自治區(qū)爭(zhēng)取加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持武川縣，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療信息推送工作。健全衛(wèi)生健康防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長效機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，杜絕出現(xiàn)因病返貧致貧。加大對(duì)口幫扶，重點(diǎn)支持尚未達(dá)標(biāo)的人民醫(yī)院提升整體服務(wù)能力，達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。加大對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造的支持力度，中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金予以傾斜支持。加大對(duì)農(nóng)村供水保障的支持力度，對(duì)于已建成的農(nóng)村供水工程加強(qiáng)運(yùn)行管理，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以傾斜支持。組織做好農(nóng)村供水安全隱患問題排查，確保農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行。
�。ǘ┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。在符合條件的情況下，優(yōu)先支持武川縣建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，優(yōu)先推薦申報(bào)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家或自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。依托“八個(gè)百萬級(jí)工程”生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)板塊建設(shè)，圍繞馬鈴薯、玉米、肉羊、肉牛和生豬屠宰、食品深加工，新建6個(gè)“百萬級(jí)”種養(yǎng)殖基地和產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極申報(bào)“武川莜麥”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，穩(wěn)步推進(jìn)“武川黃芪”“武川藜麥”“武川莜面”地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證。打造馬鈴薯高質(zhì)量發(fā)展的“武川樣板”，建設(shè)脫毒種薯基地、商品薯生產(chǎn)基地和薯制品深加工基地。建設(shè)“兩麥一薯”種子培育基地，支持武川縣與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)科院共建研發(fā)基地——藜麥科技小院。支持打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游品牌，全面推進(jìn)北魏文旅休閑區(qū)、康體養(yǎng)生區(qū)、可鎮(zhèn)南山文化旅游集聚區(qū)、冰雪園、兒童娛樂園等八大區(qū)域板塊，積極創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，全面打造首府“后花園”。
�。ㄈ┏掷m(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。在打造區(qū)域性勞務(wù)品牌方面指導(dǎo)、宣傳、推廣等給予支持。統(tǒng)籌用好公益崗位，并適度向武川縣傾斜，按規(guī)定促進(jìn)符合條件的弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。在組織幫扶地區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員、仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面給予傾斜支持，增加培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)人員數(shù)量。實(shí)施武川縣職業(yè)技能提升工程，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給，大規(guī)模開展技工教育和職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
（四）加大生態(tài)幫扶支持力度。深刻把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)武川縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)土地，減少風(fēng)沙災(zāi)害，防止水土流失。繼續(xù)抓好武川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中的村莊綠化工作。多措并舉加強(qiáng)禁牧工作，足額落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)禁牧舍飼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)專業(yè)森林草原防火裝備配備，繼續(xù)提升武川縣火災(zāi)綜合防控能力，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)、管理、培訓(xùn)等工作，推進(jìn)生態(tài)護(hù)林員精細(xì)化管理。建立基層一線林草技術(shù)人才和鄉(xiāng)土專家培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為基層排憂解難。組織技術(shù)骨干、工程師和鄉(xiāng)土專家為林農(nóng)送技術(shù)、送服務(wù)、送信息。利用信息化手段，組織專家錄制視頻，開展線上培訓(xùn)，幫助解決實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)難題。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，通過森林經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專項(xiàng)資金投入等，提升森林質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出，擴(kuò)大基層群眾就業(yè)。（責(zé)任部門：市林草局、農(nóng)牧局、自然資源局、財(cái)政局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)武川縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路和較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路提質(zhì)改造，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度、覆蓋廣度和網(wǎng)絡(luò)化水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路的安全防護(hù)設(shè)施。加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，對(duì)納入相關(guān)規(guī)劃的水利工程建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作，具備條件的予以優(yōu)先安排實(shí)施。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，提升電力普遍服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村通動(dòng)力電工程，確保所有行政村及具備條件的自然村通動(dòng)力電。繼續(xù)深化電信普遍服務(wù)，在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以傾斜支持。深入實(shí)施“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)村入戶工程。
�。┏掷m(xù)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的'養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理型床位的居家及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升武川縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)武川縣文化館、圖書館和文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀文化人才幫帶培訓(xùn)。支持武川縣應(yīng)急能力建設(shè)，在救援隊(duì)伍建設(shè)、冬春救助資金、應(yīng)急管理信息化建設(shè)等方面予以傾斜支持。優(yōu)先推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，加強(qiáng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，健全農(nóng)村寄遞物流體系。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)殘疾人保障和服務(wù)。對(duì)武川縣殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金予以重點(diǎn)傾斜，支持保障服務(wù)體系建設(shè)。支持開展實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，為殘疾人提供基本康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)，支持農(nóng)村困難殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。指導(dǎo)殘疾兒童隨班就讀，逐步規(guī)范送教上門工作。
�。ò耍┘訌�(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。指導(dǎo)落實(shí)低保等社會(huì)救助兜底保障政策，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大低收入人口救助幫扶力度。指導(dǎo)支持武川縣加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)力度，落實(shí)關(guān)愛服務(wù)政策，推動(dòng)將符合條件的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍。
�。ň牛┏掷m(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。常態(tài)化開展“三清理、三整治、四提升”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村五大方面。大力開展鄉(xiāng)村提升工程，打造8個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境提升示范村。因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾處理模式，垃圾無害化處理廠日處理量滿足武川縣垃圾產(chǎn)生量，農(nóng)村生活垃圾治理村莊比例達(dá)到80%，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治比例達(dá)到100%。農(nóng)村生活污水治理工作有序開展，全面實(shí)現(xiàn)污水無害化集中排放、回收處理。全面推動(dòng)廁所革命，2022年新建、改造戶廁2700座，同步實(shí)施廁所糞污治理。
四、優(yōu)化幫扶體系，合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展
�。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化京蒙協(xié)作支持力度。不斷推動(dòng)京蒙兩地高層常態(tài)化互訪、互動(dòng)，抓好雙方領(lǐng)導(dǎo)議定事項(xiàng)和簽約事項(xiàng)工作落實(shí)。深化放大合作領(lǐng)域，打造京蒙協(xié)作升級(jí)版，開展全方位深度合作。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，暢通兩地農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，進(jìn)一步挖掘發(fā)揮門頭溝區(qū)的橋梁紐帶作用，將武川打造成供應(yīng)北京的“糧倉”“肉庫”，把綠色、生態(tài)、健康的食品輸送到北京人民的餐桌上，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作，多渠道拓展就業(yè)渠道。深化攜手奔小康活動(dòng)，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、村企等方面的結(jié)對(duì)幫扶，積極爭(zhēng)取北京的幫扶資金支持鞏固提升脫貧成果。（責(zé)任部門：市鄉(xiāng)村振興局、教育局、農(nóng)牧局、科技局、人社局、衛(wèi)健委、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
（二）持續(xù)強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶支持力度。積極爭(zhēng)取中央定點(diǎn)單位幫扶支持力度，強(qiáng)化雙方合作互信，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。創(chuàng)新工作模式，著力推動(dòng)從接受資金、人才、技術(shù)幫扶向搭建市場(chǎng)平臺(tái)、深化產(chǎn)業(yè)合作提升轉(zhuǎn)化。用好用足中央單位定點(diǎn)幫扶平臺(tái)，開展更廣領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)武川縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，做好中國通用集團(tuán)中藥材產(chǎn)業(yè)園搬遷工作。大力發(fā)展中藥材精深加工，形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取—生物制藥”產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造知名品牌，推動(dòng)中藥材種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。（責(zé)任部門：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄈ┏掷m(xù)強(qiáng)化社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。加強(qiáng)武川縣定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任，原則上市級(jí)定點(diǎn)包聯(lián)幫扶部門不變，武川縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人定點(diǎn)幫扶一個(gè)村，每個(gè)村確保1個(gè)縣直單位對(duì)口幫扶。充分發(fā)揮各層級(jí)幫扶力量作用，加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。持續(xù)深化鞏固“組團(tuán)式”幫扶工作機(jī)制，整合優(yōu)化調(diào)配包聯(lián)幫扶市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍警部隊(duì)、企業(yè)的資源，統(tǒng)籌社會(huì)幫扶力量，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入發(fā)展。（責(zé)任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)“萬企興萬村”行動(dòng)。認(rèn)真貫徹“萬企興萬村”行動(dòng)精神，組織動(dòng)員廣大民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士積極參與武川縣的鄉(xiāng)村振興，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)、安置就業(yè)等多種方式參與鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)企業(yè)和商會(huì)組織參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，確保武川縣鄉(xiāng)村振興整體發(fā)展水平得到全面有效提升。（責(zé)任部門：市工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
五、創(chuàng)新工作模式，分類推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展
（一）全力抓好示范創(chuàng)建建設(shè)。堅(jiān)持典型引路示范帶動(dòng)，采取由點(diǎn)及面、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣全域拓展。2022年，在全面啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國家、西部地區(qū)或區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村振興示范村典型，以產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、農(nóng)村和諧安定為基本標(biāo)準(zhǔn)，在武川縣域內(nèi)同步啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)30個(gè)。通過兩年左右的時(shí)間，形成一批可借鑒、可推廣、可復(fù)制的示范樣板，并逐步向面上推開，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展提供有力支撐。（責(zé)任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
�。ǘ┤蜃ズ绵l(xiāng)村振興建設(shè)。堅(jiān)持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在啟動(dòng)實(shí)施1鄉(xiāng)12村的鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，用足用好現(xiàn)有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，整體謀劃、規(guī)劃布局、銜接互補(bǔ)，瞄準(zhǔn)“五大振興”中的突出問題和短板，集中資源強(qiáng)弱項(xiàng)，先易后難漸次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。全面推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸推進(jìn)水平，建立健全基層治理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門：市鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任地區(qū)：武川縣）
六、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全“市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。各有關(guān)行業(yè)部門要在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，采取有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。特別是武川縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“一線總指揮”職責(zé)，做好進(jìn)度安排、資金使用、資源調(diào)配、項(xiàng)目落地、推進(jìn)實(shí)施等工作，及時(shí)解決具體困難問題。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)。武川縣和市直各有關(guān)部門要高度重視，早動(dòng)手、早謀劃，研究制定工作方案，對(duì)各自承擔(dān)的工作逐條進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確工作重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節(jié)。要針對(duì)梳理出的重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化月度、季度、年度重點(diǎn)任務(wù)，明確工作措施和完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持示范引領(lǐng)。注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，著力打造一批叫得響、有活力、能復(fù)制的路徑模式，以典型示范帶動(dòng)整體工作。武川縣可結(jié)合鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的難度和示范帶動(dòng)作用，對(duì)已確定的1鄉(xiāng)12村要統(tǒng)籌資源力量進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要統(tǒng)一支持、一體幫扶。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的溝通交流，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片的良好態(tài)勢(shì)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化跟蹤調(diào)度。定期對(duì)武川縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)各項(xiàng)扶持政策落實(shí)、項(xiàng)目安排和資金使用、“三保障”和安全飲水鞏固提升、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等情況，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的新情況、新問題，做好具體指導(dǎo)、督查、幫扶工作，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展情況和工作成效，推動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣向縱深發(fā)展。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等12個(gè)部門和單位《關(guān)于支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、人民銀行沈陽分行等12個(gè)部門和單位，會(huì)同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、遼寧銀保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、省林草局、中國民航東北地區(qū)管理局、省通信管理局、省郵政管理局、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等19個(gè)部門研究制定了《遼寧省支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案》�，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、明確我省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣范圍
將康平縣、岫巖縣、新賓縣、清原縣、桓仁縣、寬甸縣、義縣、阜蒙縣、彰武縣、西豐縣、北票市、凌源市、朝陽縣、建平縣、喀左縣、建昌縣、南票區(qū)作為我省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年，我省重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)，區(qū)域發(fā)展水平達(dá)到我省一般縣標(biāo)準(zhǔn)，明顯縮小與其他縣（市、區(qū)）的發(fā)展差距，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中趕上來，確保不掉隊(duì)。
三、主要政策舉措
分別從加大財(cái)政支持力度、加大金融幫扶支持力度、加大土地政策支持力度、加大干部人才支持力度、加大項(xiàng)目支持力度、加大生態(tài)幫扶支持力度、加大社會(huì)幫扶支持力度、鞏固“三保障”和飲水安全成果、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶、加強(qiáng)就業(yè)幫扶、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)公共服務(wù)保障、加強(qiáng)殘疾人保障和服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障等14各方面提出具體措施優(yōu)先支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣發(fā)展。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的決策部署，廣泛動(dòng)員民營企業(yè)助力國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》總體部署，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于確定國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的意見》和全國工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、中國光彩會(huì)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于開展“萬企興萬村”行動(dòng)的實(shí)施意見》部署要求，國家鄉(xiāng)村振興局、全國工商聯(lián)聯(lián)合開展“萬企興萬村”行動(dòng)傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡稱“重點(diǎn)幫扶縣”）專項(xiàng)工作，制定工作方案如下。
一、總體原則
以“萬企興萬村”行動(dòng)為平臺(tái)，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、政策支持與民營企業(yè)參與相結(jié)合、集中發(fā)動(dòng)與持續(xù)推動(dòng)相結(jié)合、公益幫扶和投資經(jīng)營相結(jié)合等方式，動(dòng)員引導(dǎo)民營企業(yè)與重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶對(duì)接，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展消費(fèi)幫扶，救助困難群眾，助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧，盡快補(bǔ)齊區(qū)域性發(fā)展短板，在全社會(huì)營造民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
二、對(duì)接安排
“十四五”期間，通過以下三種渠道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的對(duì)接全覆蓋，通過“幫縣帶村”等形式，逐步向行政村延伸。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)民營企業(yè)對(duì)接。
與“萬企興萬村”行動(dòng)相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，同“萬企興萬村”回報(bào)家鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，全國工商聯(lián)通過座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大活動(dòng)以及聯(lián)系調(diào)研、執(zhí)（常）委會(huì)等組織形式，引導(dǎo)全國層面有一定影響力的民營企業(yè)到重點(diǎn)幫扶縣開展對(duì)接，努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目。
�。ǘ〇|西部協(xié)作對(duì)接。
依托東西部協(xié)作機(jī)制，深化東西部協(xié)作“萬企興萬村”行動(dòng)，東部8�。ㄊ校﹦�(dòng)員民營企業(yè)開展幫扶對(duì)接，針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少開展一次以民營企業(yè)為主體的考察對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少有3個(gè)東部�。ㄊ校┟駹I企業(yè)幫扶。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)村振興（協(xié)作）部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┦�(nèi)民營企業(yè)對(duì)接。
西部10個(gè)有重點(diǎn)幫扶縣的�。▍^(qū)、市），動(dòng)員本�。▍^(qū)、市）內(nèi)有一定實(shí)力的民營企業(yè)開展幫扶對(duì)接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少有3個(gè)省內(nèi)民營企業(yè)幫扶。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)村振興（協(xié)作）部門會(huì)同工商聯(lián)負(fù)責(zé)。
三、工作內(nèi)容
組織引導(dǎo)與重點(diǎn)幫扶縣對(duì)接的民營企業(yè)，重點(diǎn)開展以下幫扶工作。
�。ㄒ唬╅_展產(chǎn)業(yè)幫扶。
組織引導(dǎo)民營企業(yè)深入挖掘重點(diǎn)幫扶縣土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化等資源的多元價(jià)值和多重功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素資源配置，積極參與高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)、民俗旅游發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展倉儲(chǔ)物流，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）開展就業(yè)幫扶。
組織引導(dǎo)民營企業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，在重點(diǎn)幫扶縣建立生產(chǎn)基地，開設(shè)幫扶車間，吸納群眾就地就近就業(yè)。實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的群眾提升技能水平和就業(yè)能力，建立培訓(xùn)和就業(yè)相銜接的工作機(jī)制，加大人員招錄力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作，積極參與合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村振興帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)工作，以企業(yè)為平臺(tái)吸引各類管理人才、技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。組織引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用重點(diǎn)幫扶縣人文資源和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)就業(yè)崗位。
（三）開展消費(fèi)幫扶。
組織引導(dǎo)民營企業(yè)開展消費(fèi)幫扶、產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，積極采購重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)產(chǎn)品，幫助做好農(nóng)產(chǎn)品包裝加工，打造產(chǎn)品品牌，搭建銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)化銷售水平，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）參與鄉(xiāng)村建設(shè)。
組織引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村人居環(huán)境整治，助推農(nóng)村改廁、污水處理和垃圾治理等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)，積極參與教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，幫助提升社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平。引導(dǎo)民營企業(yè)依托現(xiàn)代管理和信息技術(shù)手段，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)參與村內(nèi)道路、小型供水工程、分布式清潔能源、倉儲(chǔ)物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化體育等設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
�。ㄎ澹﹨⑴c鄉(xiāng)村治理。
組織引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長，支持重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化水平。組織引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與重點(diǎn)幫扶縣文化事業(yè)發(fā)展，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。關(guān)愛農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，積極參與救助困難群眾。支持有序參與鄉(xiāng)村治理，逐步提升鄉(xiāng)村治理水平。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
把支持重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)工作納入“萬企興萬村”行動(dòng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)年度工作計(jì)劃，召開相關(guān)會(huì)議研究部署工作，確定專人負(fù)責(zé)，舉辦對(duì)接活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫扶縣對(duì)接全覆蓋后，要繼續(xù)加大動(dòng)員力度，引導(dǎo)更多民營企業(yè)與行政村對(duì)接。繼續(xù)保持原“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系總體穩(wěn)定，鞏固拓展幫扶成效。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和工作調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決存在的困難問題，西部省份鄉(xiāng)村振興局定期向國家鄉(xiāng)村振興局報(bào)告工作進(jìn)展情況。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策支持。
有關(guān)地區(qū)和部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將參與“萬企興萬村”行動(dòng)民營企業(yè)幫扶項(xiàng)目納入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，在組織開展產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)中，對(duì)民營企業(yè)予以傾斜支持。及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)支持重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)工作過程中遇到的困難和問題，落實(shí)資金扶持、項(xiàng)目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡化流程，提高效率。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳表彰。
及時(shí)總結(jié)推廣一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣、可操作的先進(jìn)典型和成功案例，適時(shí)開展對(duì)先進(jìn)典型的評(píng)選表彰，讓參與行動(dòng)貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè)在社會(huì)上受尊重，事業(yè)上有發(fā)展，營造向上向善的濃厚氛圍。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議和水利部定點(diǎn)扶貧暨對(duì)口支援工作座談會(huì)精神，加快推進(jìn)重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)工作，按照水利部辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水利部定點(diǎn)扶貧工作方案的通知》要求，圍繞巫溪縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作目標(biāo)，近日，水利部印發(fā)了《水利部對(duì)口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)：2017年底前實(shí)現(xiàn)全縣128個(gè)貧困村整村脫貧“銷號(hào)”、6萬貧困人口脫貧“超線”、整縣“摘帽”；2018-2020年解決局部、個(gè)別特殊困難貧困戶的脫貧問題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧不返貧，切實(shí)提高脫貧的質(zhì)量和效果。
《方案》明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣實(shí)施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。
一是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。2016年完成100個(gè)貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。2017年完成28個(gè)貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標(biāo)任務(wù)。
二是千塘萬畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2016年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶1030戶。
三是小型水庫水源保障工程。2016-2018年新建7座小型水庫工程，解決12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程性缺水問題。其中2016年開工建設(shè)金魚、羊耳、孝子溪3座水庫工程。
四是貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2016-2020年實(shí)施農(nóng)村水電扶貧，建成水電站17座，裝機(jī)容量10.72萬千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬人。2016-2020年以小額貸款貼息或擔(dān)保以及適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)方式支持資金600萬元，幫助貧困戶1710戶脫貧致富，受益貧困人口6320人。
五是貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程。2016-2018年，貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程涉及250個(gè)貧困戶。三年分別培訓(xùn)100、100、50個(gè)貧困戶，確保250個(gè)貧困戶的就業(yè)技能明顯提高，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭收入大幅增加。
六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2016年幫扶150名、2017年幫扶100名。2016-2020年，每年捐助10萬元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。
七是水利建設(shè)技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測(cè)設(shè)計(jì)公司、灌排中心等組建工作組，開展巫溪水利建設(shè)技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設(shè)，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2016年指導(dǎo)幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動(dòng)化辦公系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)巫溪水利項(xiàng)目建設(shè)；2017年指導(dǎo)幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項(xiàng)目建設(shè)。
八是專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工程。2016-2020年，通過集中培訓(xùn)、專家巡講等多種方式，為巫溪培訓(xùn)水利技術(shù)人員250人次，提高水利專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。
《方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強(qiáng)宣傳與考核等方面，明確了水利對(duì)口幫扶巫溪縣脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)保障措施。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案5
為貫徹落實(shí)陜西省林業(yè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于支持國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見>的通知》（陜林改字[2021]378號(hào)）意見的精神和安康市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施方案的通知》（安林字[2021]376號(hào)）的要求，進(jìn)一步支持國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，全面助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合全縣林業(yè)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，是黨中央、國務(wù)院從持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全局高度作出的戰(zhàn)略性安排部署，我縣是原國家深度貧困縣被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，作為“十四五”期間防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，積極對(duì)接中省市予以傾斜支持。各股室、各單位要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，根據(jù)各自工作職能，積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目支持，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，確保《實(shí)施方案》各項(xiàng)支持政策和工作任務(wù)落地見效，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┣袑�(shí)推進(jìn)生態(tài)空間治理。積極申請(qǐng)中省市支持我縣做好大巴山生物多樣性保護(hù)修復(fù)、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、森林撫育、“三化一片林”、重點(diǎn)區(qū)域綠化等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和項(xiàng)目申報(bào)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)生態(tài)空間治理工作，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，持續(xù)美化人居生態(tài)環(huán)境（局生態(tài)修復(fù)股、發(fā)展改革股、天然林保護(hù)站、退耕辦，各項(xiàng)目鎮(zhèn)）。
（二）持續(xù)落實(shí)生態(tài)護(hù)林員政策。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員政策，積極對(duì)接中省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保全縣2786名生態(tài)護(hù)林員總體規(guī)模穩(wěn)定；結(jié)合中、省生態(tài)護(hù)林員政策優(yōu)化調(diào)整，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好生態(tài)護(hù)林員選續(xù)聘管理工作，規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理，采取崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極開展生態(tài)護(hù)林員森林管護(hù)、工作職責(zé)、林長制、野生動(dòng)植物保護(hù)及林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，不斷提高生態(tài)護(hù)林員履職能力和綜合素質(zhì)水平，確保“生態(tài)哨兵”作用充分發(fā)揮。（局鞏固銜接辦，各鎮(zhèn)）
�。ㄈ┘皶r(shí)兌付退耕還林和生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取中省市森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金和退耕還林政策補(bǔ)助資金支持，加強(qiáng)生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)助資金管理，完善資金的使用管理制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付兌現(xiàn)機(jī)制，按照年度兌現(xiàn)任務(wù)及時(shí)下發(fā)資金兌現(xiàn)文件，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)按照規(guī)范程序及時(shí)將惠民惠農(nóng)政策資金兌現(xiàn)到戶，讓農(nóng)民得實(shí)惠，讓村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大。（局發(fā)展改革股、退耕辦、各鎮(zhèn)）
�。ㄋ模├^續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”開放工程。縣國有林場(chǎng)和擂鼓臺(tái)森林公園結(jié)合實(shí)際，積極增設(shè)護(hù)林員、安全員、保潔員、生產(chǎn)員、引導(dǎo)員等公益性崗位，積極聘用當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c植樹造林、森林撫育、森林防火、森林病蟲害防治等生產(chǎn)、巡護(hù)、管理工作和開展多種經(jīng)營活動(dòng)，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿＃ǹh國有林場(chǎng)）
�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金優(yōu)先支持我縣，縣級(jí)可調(diào)控范圍內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；加大涉林新型經(jīng)營主體培育力度，加快推進(jìn)示范園區(qū)、示范基地建設(shè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（山林經(jīng)濟(jì)類）、市級(jí)核桃航母園區(qū)、核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園、核桃良種繁育示范園、紫陽金錢橘良種豐產(chǎn)示范園、食用香椿豐產(chǎn)示范園、林下經(jīng)濟(jì)示范基地、森林康養(yǎng)示范基地申報(bào)，同等條件下優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)傾斜；指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建立和完善“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)林區(qū)群眾從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)增收。（局發(fā)展改革股、林技中心、山林經(jīng)濟(jì)辦、各項(xiàng)目鎮(zhèn)）
�。┏掷m(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)實(shí)施以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林建設(shè)為主要內(nèi)容的“三化一片林”綠色家園建設(shè)，因地制宜開展庭院、村莊、路渠、河庫沿岸綠化，加強(qiáng)單位、學(xué)校和搬遷安置社區(qū)等公共區(qū)域綠化。（局生態(tài)修復(fù)股、各項(xiàng)目鎮(zhèn)）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的林業(yè)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)，分管鎮(zhèn)長親自統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)農(nóng)綜站具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作和措施落實(shí)落細(xì)，為我縣鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。局屬各單位、各股室要積極主動(dòng)加強(qiáng)同省市林業(yè)部門工作對(duì)接，用足用活集中支持政策，持續(xù)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果。
�。ǘ┘訌�(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各股室、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，把支持政策貫徹到具體工作推進(jìn)中，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工作的督導(dǎo)檢查，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作的跟蹤問效；各鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真研究中、省、市、縣林業(yè)傾斜支持政策，做好各類支持項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的準(zhǔn)備工作；通過縣鎮(zhèn)共同努力確保支持政策和資金落地見效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳推廣。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等媒體大力宣傳生態(tài)幫扶各項(xiàng)措施和好的經(jīng)驗(yàn)做法，傳遞正能量，營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與生態(tài)幫扶工作，共同推動(dòng)建設(shè)“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的美麗鄉(xiāng)村。
重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案6
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，根據(jù)通江縣鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作的通知》（通鄉(xiāng)振（2021）83號(hào)）精神，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村（以下簡稱重點(diǎn)幫扶村）工作，增強(qiáng)重點(diǎn)幫扶村內(nèi)生發(fā)展能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦公室主任及村“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、總體目標(biāo)
我鎮(zhèn)棋子頂村是國家重大工程項(xiàng)目區(qū)覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。
（一）2021年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，相關(guān)幫扶工作機(jī)制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等工作順利推進(jìn)。
�。ǘ�2023年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)拓展，鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效培育，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩(wěn)步推進(jìn)，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，重點(diǎn)幫扶村工作取得階段性成果。
�。ㄈ�2025年年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)村治理能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，農(nóng)村居民收入達(dá)到縣域農(nóng)村居民收入平均水平。
三、主要任務(wù)
（一）培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)村融合，鼓勵(lì)跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養(yǎng)業(yè)。實(shí) 施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)；二是支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。落實(shí)科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，探索實(shí)行農(nóng)技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制，實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線”平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；四是支持新型經(jīng)營主體加工設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。五是支持鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)。積極構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、電子商務(wù)、物流快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。六是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入開展消費(fèi)幫扶，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
（二）持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺(tái)。一是提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的就業(yè)本領(lǐng)；二是拓寬就業(yè)渠道穩(wěn)崗就業(yè)，落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，對(duì)返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時(shí)引導(dǎo)再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設(shè)鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村車間，發(fā)展手工作坊、家庭工場(chǎng)等農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，吸納有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點(diǎn)幫扶村農(nóng)村人居環(huán)境，小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。統(tǒng)籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)；三是就業(yè)指導(dǎo)和政策扶持。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生，科技人員、鄉(xiāng)土人才、新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。一是深化改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在完成鞏固清產(chǎn)核資工作成果、成員確認(rèn)，股份量化基礎(chǔ)上，按期完成改革任務(wù)；二是建立集體經(jīng)濟(jì)組織。
全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完善章程，建立健全法人治理機(jī)制，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制；三是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過多種方式與各類經(jīng)營主體開展合作，共同開發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營等模式，以低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的方式發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（四）鞏固提升保障成果。常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。扎實(shí)做好普及國家通用語言文字，推廣“學(xué)會(huì)普通話”；二是鞏固醫(yī)療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強(qiáng)脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問題。抓好農(nóng)村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)集中供水工程建設(shè)；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，加強(qiáng)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是鞏固社會(huì)綜合保障成果，落實(shí)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛和殘疾人幫扶服務(wù)等政策，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實(shí)施分層分類救助幫扶。支持通過政府購買服務(wù)方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等各類困境兒童，以及社會(huì)救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪視、照料等服務(wù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是科學(xué)編制規(guī)劃，結(jié)合村情，因地制宜，科學(xué)編制重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃；二是支持農(nóng)村道路建設(shè)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和30戶以上自然村通硬化路建設(shè)，推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（環(huán)線）路、鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)力度；三是支持農(nóng)田水利建設(shè)，因村施策，實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；四是提升村級(jí)公共服務(wù)水平，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，推進(jìn)農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善確需保留的鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，傾斜支持村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配備。加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建好便民服務(wù)室、農(nóng)村綜合服務(wù)社等，探索將群眾辦理的高頻事項(xiàng)、治理需要事項(xiàng)辦理權(quán)限依法延伸到村級(jí)代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，實(shí)現(xiàn)一村至少一個(gè)公廁，到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到90%以上，無害化處理達(dá)到70%以上。對(duì)村內(nèi)600人以上的居民聚居點(diǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予傾斜支持，持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。
�。┡嘤拿鬣l(xiāng)風(fēng)。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)精神，講好脫貧攻堅(jiān)故事，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)；二是培育文明村、文明戶，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化文明村、文明戶建設(shè)活動(dòng)；三是完善村規(guī)民約，普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信、推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規(guī)民約，有效整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)，鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)；四是創(chuàng)建“百千萬”樣板村，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，支持將重點(diǎn)幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬“工程，打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村；五是成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)具有較高文化水平和文化素養(yǎng)的人員成立鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)隊(duì)，支持村文化能人參加各類競(jìng)演大賽，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。強(qiáng)化正向激勵(lì)，加大典型宣傳力度，營造氛圍、引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。一是建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系；二是加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，推廣強(qiáng)村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是建設(shè)服務(wù)站，建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)站和志愿服務(wù)站，以政府購買服務(wù)方式實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，提升社會(huì)治理組織化，專業(yè)化水平；四是完善農(nóng)村法治建設(shè)，加強(qiáng)村法治建設(shè)，完善農(nóng)村法治服務(wù)，建好村級(jí)公共法律服務(wù)室。發(fā)揮好人民調(diào)解員，法律志愿者和村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等作用，深入開展法治宣傳教育，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，全面推進(jìn)依法治村，深入推進(jìn)“六無”平安村建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村掃黑除惡；五是強(qiáng)化村安全治理，加強(qiáng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新治理方式，加大便民服務(wù)自助終端、移動(dòng)端推廣運(yùn)用力度，提高為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指揮、用好幫扶力量。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織編制重點(diǎn)幫扶村規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施，制定推進(jìn)進(jìn)度。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)政策對(duì)接和支持。做好工作指導(dǎo)，確保規(guī)范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對(duì)本村工作負(fù)總責(zé)，研究各項(xiàng)工作落地落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。
（二）精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目要結(jié)合村情，因地制宜，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規(guī)模適度，堅(jiān)決杜絕壘大戶、造亮點(diǎn)、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設(shè)。
�。ㄈ┟鞔_工作責(zé)任。村根據(jù)重點(diǎn)幫扶主要任務(wù)，結(jié)合相關(guān)政策，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及實(shí)施范圍。
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