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共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案(通用6篇)
為了確;顒(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的活動(dòng)方案,活動(dòng)方案指的是為某一次活動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。寫活動(dòng)方案需要注意哪些格式呢?下面是小編收集整理的共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案1
一、背景
當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新階段,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間,各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念,堅(jiān)持以人民為中心,打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳,真正解決居住群體“急難愁盼”,使保障性住房小區(qū)成為共同締造的.“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》(簡稱《通知》),進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心,以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn),以形成“環(huán)境我來管,實(shí)事我來辦,有難我來幫,歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標(biāo),進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系,切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平,確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管同志任組長,縣住建局局長任副組長,縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任,負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作,保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四、工作重點(diǎn)
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)無障礙設(shè)施,確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接,滿足入住基本需求;
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn),完善公共服務(wù)設(shè)施,滿足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn),完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段,改善人居環(huán)境,提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn),健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理,完善公共服務(wù)體系,開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。
五、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年底,在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┦姓O(shè)施完善
。ǘ┓⻊(wù)設(shè)施到位
(三)“四化”要求達(dá)標(biāo)
。ㄋ模┓⻊(wù)功能完備
(五)管理隊(duì)伍健全
。┓⻊(wù)對(duì)象滿意
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案2
為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡稱共同締造活動(dòng)),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過程、各方面,各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,共同建設(shè)美好家園。
——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
——堅(jiān)持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,調(diào)動(dòng)各方力量,組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。
到20xx年,共同締造活動(dòng)長效機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)干凈整潔,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生活便捷宜居,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。
二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法
。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,改善人居環(huán)境,凝聚社區(qū)共識(shí),塑造共同精神,共建美好家園。
。ǘ┩苿(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū),將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織,把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。
。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀,共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建,堅(jiān)持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管,發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評(píng),組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。
三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開展共同締造活動(dòng)
在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法,結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,深入廣泛開展共同締造活動(dòng),建立完善工作機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
(一)在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求,推進(jìn)國家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”,始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,動(dòng)員各方力量,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度,加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
(二)組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動(dòng),推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái),充分發(fā)揮居民主體作用,發(fā)動(dòng)居民積極參與,引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū),共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,制定發(fā)布社區(qū)居民公約,引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年,xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板,全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。ㄈ﹦(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等,共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái),主動(dòng)了解居民訴求,促進(jìn)居民形成共識(shí),發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末,xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。ㄋ模┩苿(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量,共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及,充分聽取居民意見,開展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約,形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到2025年,xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
(五)建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,開展多種形式基層協(xié)商,組織居民謀劃創(chuàng)建方案,有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,營造社區(qū)宜居環(huán)境,提高社區(qū)信息化智能化水平,培育社區(qū)綠色文化,使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到2025年底,綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的'城市管理機(jī)制,創(chuàng)新城市治理方式,加快推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū),充分聽取群眾的意見建議,從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理,加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè),提升縣城承載力和公共服務(wù)水平,推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式,推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn),抓好縣城建設(shè)示范,到2025年,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系,合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。ò耍┙M織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng),發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿,確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,提高農(nóng)房品質(zhì),因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室,推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,推進(jìn)供水入農(nóng)房,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量,推動(dòng)農(nóng)村用能革新,完善公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平!笆奈濉逼陂g,創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村,建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和舉措
。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善工作機(jī)制,形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。ǘ┘訌(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革,依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,吸引社會(huì)資本參與。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
(三)開展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn),不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
(四)建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位,加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心,編寫共同締造技術(shù)指南,培養(yǎng)技術(shù)人才,開設(shè)相關(guān)課程,探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī),提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),促進(jìn)技術(shù)單位與縣(市、區(qū))緊密合作,形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
。ㄎ澹┙⒐餐喸旎顒(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用,培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合,建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等,建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái),組織開展多層級(jí)培訓(xùn),培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。
牽頭部門:xxx
指導(dǎo)部門:xxx
責(zé)任部門:xxx
五、加強(qiáng)組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體,要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定牽頭單位,落實(shí)部門責(zé)任和分工,整合資源,扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。
。ǘ⿵(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金,優(yōu)先支持開展共同締造活動(dòng),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,拓寬資金籌集渠道,充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng),為推進(jìn)共同締造提供工作保障。
。ㄈ┘訌(qiáng)督促指導(dǎo)。各市(區(qū))推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))活動(dòng)開展情況的督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn),對(duì)各縣(市、區(qū))開展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。
。ㄋ模┳龊眯麄饕龑(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型,讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案3
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署,結(jié)合xx實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。
二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間
(一)前期準(zhǔn)備階段(xx月xx日前完成)
1、深入調(diào)研,共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立xx村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會(huì),反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。
3、搭建平臺(tái),完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制,組織召開“共同締造”群眾議事會(huì),分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì),下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì),形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日前完成)
4、發(fā)動(dòng)群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動(dòng)群眾通過出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治!傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合xx村的`蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅,實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用,持續(xù)性開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng),提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào),讓村民自治工作可量化、有抓手,推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體,推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目,示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作,讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者,變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。
5、共管建設(shè),共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理,推動(dòng)基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評(píng)議團(tuán)隊(duì),采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場評(píng)、群眾聯(lián)合測評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng),采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)提升總結(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展,負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
。ㄒ唬┏闪f(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作,適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷號(hào)式結(jié)賬,加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。
。ǘ⿵(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金,保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法,每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。
。ㄈ┬纬砷L效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié),推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制,形成“共同締造”活動(dòng)全域展開的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J。根?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案4
開展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑,是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求,現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo),以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑,引導(dǎo)、激勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù),一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程,努力打好便民、利民、助民、富民組合拳,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標(biāo)。到今年底,xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效,人居環(huán)境明顯改善,共同締造理念成為共識(shí),群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),共同締造長效機(jī)制初步建立,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),力爭建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。
(三)時(shí)間安排。xx月xx日前,將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),以項(xiàng)目為載體,全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè),開展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后,通過相關(guān)部門評(píng)估,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。
二、方法路徑
開展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制。
(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體,匯聚群眾智慧,凝聚發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,通過屋場會(huì)、院壩會(huì)、小區(qū)群眾夜話等方式,傾聽群眾心聲,及時(shí)梳理群眾反映的問題,從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手,找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)?v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu),橫向健全村黨組織居中引領(lǐng),社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣,把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中,充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì)、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制,引導(dǎo)群眾有序參與共謀,形成群眾認(rèn)可的決策。
(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí),鼓勵(lì)群眾采用力所能及的方式,積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制,引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為,帶頭出錢、出力、出點(diǎn)子,在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面,建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體,形成一份凝聚群眾共識(shí)的規(guī)劃方案,并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)計(jì)劃,有序引導(dǎo)群眾開展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起,動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物,讓大家參與進(jìn)來、看見成效。采取“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”形式,實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目,由群眾自己出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目,以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬;技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力量,爭取人力、物力、智力和財(cái)力支持,注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量,增強(qiáng)共建合力。
(三)建設(shè)共管聚民智。建立長效共管機(jī)制,調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過村委會(huì),建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約,共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全“愛心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等,以積分評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)兌換、公示通報(bào)等形式,激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,促進(jìn)長效管理。
(四)效果共評(píng)聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式,廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議,激發(fā)自治熱情。代表全程評(píng)議。按照“服務(wù)誰、誰評(píng)價(jià)”的原則,建立全過程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,廣泛組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮。公開評(píng)比評(píng)選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比,重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,對(duì)組織參與面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目,通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼,及時(shí)激勵(lì)先進(jìn),有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn),激發(fā)群眾參與熱情。
(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施,使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制,推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式,讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng),傳承中華傳統(tǒng)美德,構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系,形成“敲得開門、認(rèn)得到人、說得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍,塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的`小區(qū)共同精神。
三、重點(diǎn)任務(wù)
xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū),發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游,滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū),形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo),具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。
(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行,其中:一、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗,放線72戶,主體建設(shè)完工65戶,入住32戶,完工率90.3%,一期場平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成,污水管網(wǎng)3公里,飲水管網(wǎng)入戶2公里,電纜弱電下地2。5公里;三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場平及管網(wǎng)已完成,房屋正在建設(shè)中,四期預(yù)計(jì)安置35戶,目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶,投資398萬元;路面硬化、黑化2公里,投資160萬元,小區(qū)整體綠化,美化、亮化投資350萬元。xx酒店于2021年2月開工建設(shè),目前已進(jìn)入裝修階段,建成后預(yù)計(jì)客房120間,200張床位,同時(shí)可容納200人住宿,150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn),實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房,建設(shè)兩條步行道共1公里,統(tǒng)一門面招牌,謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。
(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo),以“三治融合”為抓手,全面開展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實(shí)房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹立良好習(xí)慣,推動(dòng)村民互相監(jiān)督,形成長效機(jī)制。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,吸引群眾參與,充分利用好區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾的力量,匯集群眾智慧,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化,山下農(nóng)家樂開花”,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿,打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游,使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳推介力度,形成輻射效應(yīng),聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪,多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng),講好共建共治共享的生動(dòng)故事,及時(shí)總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,由點(diǎn)及面,以點(diǎn)促面,及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切,為共同締造活動(dòng)營造良好氛圍。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與共同締造實(shí)踐,持續(xù)開展“環(huán)境怎么建,請(qǐng)您來點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建,大家商量辦”“設(shè)施怎么管,群眾說了算”等系列活動(dòng),優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制,建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單,做到“策由民定,一村一策”。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引,健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。拓寬資金籌集渠道,積極爭取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會(huì)投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目,將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合,建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行村落農(nóng)戶競爭性申報(bào)、差額式獎(jiǎng)補(bǔ),將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤,確保工作實(shí)效。
(三)突出宣傳引導(dǎo),營造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效,健全長效機(jī)制。加大宣傳力度,充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播、抖音等宣傳渠道,多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng),讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求,積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,講好共建共治共享的生動(dòng)故事,加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺,凝聚共同締造磅礴力量。
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案5
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入,建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。
一、工作目標(biāo)
以“科學(xué)規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標(biāo),按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則,到20xx年,以行政村為單元,共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強(qiáng)、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級(jí)美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村,20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報(bào)。
二、20xx年試點(diǎn)村
1、xx村(xx區(qū)xx街道辦事處)。依托天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺(tái)、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈,打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
2、xx村(xx區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng))。依托已建成集中連片的萬畝高標(biāo)準(zhǔn)供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗(yàn)推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項(xiàng)目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造親子農(nóng)事教育實(shí)踐、休閑娛樂、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
3、xx村(xx區(qū)長興街道辦事處)。依托明長城遺址、烽火臺(tái)、八大莊規(guī);瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源,將農(nóng)事活動(dòng)、觀光學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合,打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
4、xx村(xx縣xx鄉(xiāng))。依托現(xiàn)有“樂海山”西瓜品牌優(yōu)勢,打造沙漠西瓜美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
5、xx村(xx區(qū)xx鄉(xiāng))。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造田園綜合體美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
6、xx村(xx區(qū)xx鄉(xiāng))。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
7、xxx村(xx區(qū)xx鄉(xiāng))。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋果園及庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
8、xxx村(xx縣xx鎮(zhèn))。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
9、xx村(xx縣xx鎮(zhèn))。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢,打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
10、xx村(xx縣xx鄉(xiāng))。依托已形成規(guī)模的.優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xxx
責(zé)任單位:xxx
配合單位:xxx
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施村莊整合行動(dòng)。
1、科學(xué)編制規(guī)劃。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律,突出地域風(fēng)貌,融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求,科學(xué)編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》,突出主題特色,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),保持田園風(fēng)貌,注重文化傳承,防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃有序推進(jìn),提高規(guī)劃建設(shè)水平。
2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村,整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅,通過撤、擴(kuò)、并,有序引導(dǎo)自然村向行政村集聚,增強(qiáng)行政村人口集聚功能,促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。
(二)實(shí)施人居建設(shè)行動(dòng)。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅(jiān)持整村推進(jìn),采取新建改造、房屋置換等方式,完成試點(diǎn)村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),打通環(huán)村路與主要巷道的連接,對(duì)村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng),提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,村莊供水普及率達(dá)到100%,飲用自來水100%符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”,村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實(shí)施“陽光沐浴工程”,為農(nóng)戶安裝太陽能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達(dá)到100%。
3、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入,整合農(nóng)村惠農(nóng)項(xiàng)目和資源,加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系,加強(qiáng)村衛(wèi)生室、文化站(室)、文化活動(dòng)廣場、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系,提升基本公共服務(wù)水平。
。ㄈ⿲(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。
1、開展村莊綠化。按照保護(hù)優(yōu)先、彰顯特色的原則,加強(qiáng)房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化,建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園,扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì),抓好防護(hù)林、行道林建設(shè),提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味,創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%。
2、治理農(nóng)村垃圾。開展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理,落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”,配置垃圾箱(池)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立清掃保潔隊(duì)伍,逐步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”的模式。村莊垃圾處理率達(dá)到100%。
3、實(shí)施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式,因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造,強(qiáng)化對(duì)廁所的管理和維護(hù),形成建、管、用并重的長效管理機(jī)制。村莊污水處理和改廁入戶率達(dá)到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。
4、治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工業(yè)污染治理。科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖出村入園,加大對(duì)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理,推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥,推廣使用有機(jī)肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求,推行試點(diǎn)村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離,做到農(nóng)戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放,拆除亂搭亂建的建筑物。對(duì)廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)墾、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。
(四)實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。
1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設(shè),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式,發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模化和產(chǎn)品品牌化發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)更多群眾增收致富。
2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源,提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,開展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù),傳承農(nóng)村文脈,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路,打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。
3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn),引進(jìn)電商人才、企業(yè),豐富電商發(fā)展模式,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合,拓寬銷售渠道,提升知名度。注冊(cè)微信公眾號(hào),銷售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品,打造特色品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。
1、提升文明素質(zhì)。開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,豐富群眾精神文化生活,提倡人人遵紀(jì)守法。充分發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí)的農(nóng)村傳統(tǒng)民風(fēng),破除封建迷信,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,樹立文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)。開展精神文明建設(shè)活動(dòng),培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),形成誠實(shí)守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象,全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。
2、開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。制定村規(guī)民約,健全“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)”。引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,簡化婚喪禮儀,不鋪張浪費(fèi)。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多,文明新風(fēng)四處洋溢。
3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。營造積極向上、健康的新型農(nóng)村文化氛圍,凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善,開展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作。推進(jìn)普法教育,依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和帶頭人,推行黨務(wù)村務(wù)公開制度,健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市抓統(tǒng)籌,縣區(qū)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實(shí),群眾主體,社會(huì)參與,各方協(xié)力”的推進(jìn)方式,成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能,制定保障措施,相互協(xié)調(diào)配合,提供有力支持。
(二)加大資金投入。市、縣區(qū)財(cái)政要安排一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設(shè),各部門、各單位要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)資金,按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則,圍繞實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用,提高項(xiàng)目資金使用效益。
。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé),加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,建立政府補(bǔ)助,村集體和農(nóng)戶自籌的機(jī)制,確保各類公共設(shè)施正常運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格督查考核。按照“半年督查、年底考評(píng)”和“一年一考核,一年一公示”的要求,建立美麗家園建設(shè)試點(diǎn)村考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的,在政策扶持和資金支持方面予以傾斜;對(duì)重視不夠、推進(jìn)慢、責(zé)任落實(shí)不到位的,在資金方面不予支持并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
共同締造活動(dòng)試點(diǎn)方案6
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮(zhèn)將開展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡稱主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設(shè),共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用,通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區(qū)建設(shè)成為xx東南xx區(qū)城鎮(zhèn)群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則,開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域,補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),以背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、公路沿線等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區(qū)域,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項(xiàng),做到全鎮(zhèn)一盤棋,確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū),以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學(xué)習(xí)周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統(tǒng)籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類,加大分類設(shè)施投入力度,促進(jìn)群眾習(xí)慣養(yǎng)成,提高分類投放準(zhǔn)確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化;規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理,消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開展水域清漂保潔,全面清理消落區(qū)垃圾,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化,展現(xiàn)獨(dú)特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)形象,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅(jiān)持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設(shè),注重適地適樹,精選樹種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項(xiàng)目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項(xiàng)目的管護(hù),定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象,增加集鎮(zhèn)綠量。
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力,系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、集鎮(zhèn)綠化整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營造美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍,讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市管理志愿者隊(duì)伍建設(shè),開展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)群眾“當(dāng)一天城市管家”,組織志愿者開展相關(guān)主題活動(dòng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責(zé)任,形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設(shè)點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”,嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識(shí)”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調(diào)動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評(píng)選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳,注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
(一)部署啟動(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)
1、動(dòng)員部署。組織開展專題研究,摸清情況,結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任到位,精準(zhǔn)施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開展”的原則,對(duì)群眾反映集中、影響較大的.環(huán)境薄弱區(qū)域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現(xiàn)象,確保在春節(jié)前整治一批、實(shí)現(xiàn)一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
(二)亮點(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實(shí)際梳理形成整治項(xiàng)目清單,明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?偨Y(jié)主題活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評(píng)選等活動(dòng),廣泛開展宣傳報(bào)道,進(jìn)一步營造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機(jī)制。主題活動(dòng)要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機(jī)制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護(hù)等長效機(jī)制,持續(xù)鞏固整治成果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認(rèn)真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_展督導(dǎo)考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。狠抓工作落實(shí),攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍(lán)圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組,定期對(duì)整治工作進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用,對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
。ㄈ┙M織宣傳報(bào)道,及時(shí)報(bào)送情況。以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)手共同參與。
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