給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案（通用5篇）
為了確�；顒�(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行，我們需要事先制定活動(dòng)方案，活動(dòng)方案是從活動(dòng)的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的活動(dòng)方案呢？以下是小編為大家收集的給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案（通用5篇），希望對(duì)大家有所幫助。
給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案1
一、指導(dǎo)思想
扶貧幫困、樂(lè)善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持走民生路、念共富經(jīng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷真真切切地送到困難殘疾人的心坎上，讓我區(qū)廣大殘疾人朋友過(guò)上一個(gè)“歡樂(lè)祥和、喜慶安寧”的節(jié)日。按照市殘聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合區(qū)殘聯(lián)工作實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了確保整個(gè)慰問(wèn)活動(dòng)的順利開(kāi)展，成立了以黨組書記、理事長(zhǎng)徐小平同志任組長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)張世洪同志任副組長(zhǎng)和綜合科及區(qū)殘疾人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的慰問(wèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作組。
三、開(kāi)展時(shí)間
從20xx年12月28日—2022年1月30日止
四、慰問(wèn)對(duì)象
本次活動(dòng)慰問(wèn)對(duì)象以易返貧致貧戶、脫貧戶和一戶多殘的殘疾人為主。全區(qū)共350戶（其中：1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看望23戶；2.易返貧致貧殘疾人戶225戶）。慰問(wèn)對(duì)象名單由各鎮(zhèn)街人民政府認(rèn)真篩查確定，原則上不與基金會(huì)“助殘溫暖過(guò)嚴(yán)冬”慰問(wèn)名單重復(fù)（死亡人員不能上報(bào)），于20xx年12月3日前上報(bào)區(qū)殘聯(lián)綜合科周吉俊同志處(上報(bào)附件2中的1欄至9欄和19欄)，QQ：1549292842，電話：44568332。
五、慰問(wèn)物資
采取送慰問(wèn)金、米、面、油、棉被等有針對(duì)性、實(shí)用性物資相結(jié)合的方式，確保把黨和政府的溫暖送到殘疾人心坎上。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，要切實(shí)幫助困難殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。
六、慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)
整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)支由區(qū)殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)保障金中列支。
1.服務(wù)中心全體干部職工必須深入到慰問(wèn)對(duì)象家中，了解他們的需求和訴求，宣講黨和政府的“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”政策，為他們辦實(shí)事好事。
2.上報(bào)活動(dòng)情況。根據(jù)慰問(wèn)活動(dòng)開(kāi)展情況，做好資料圖片收集，于2022年2月15日前交到周吉俊同志處。
3.區(qū)殘聯(lián)經(jīng)辦人：張拼
給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案2
根據(jù)縣委《關(guān)于20xx年元旦、春節(jié)期間開(kāi)展向困難人群送溫暖活動(dòng)的通知》（辦[20xx]2號(hào)）及太明電[20xx]1號(hào)精神，為了使全縣殘疾人特困戶過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，感受黨和政府的關(guān)愛(ài)溫暖，縣殘聯(lián)將在春節(jié)前夕開(kāi)展走訪慰問(wèn)及座談會(huì)活動(dòng)�；顒�(dòng)方案如下：
一、慰問(wèn)對(duì)象安排
1、慰問(wèn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)的殘疾人特困戶共36戶。
2、關(guān)心關(guān)愛(ài)嚴(yán)重精神病患者，春節(jié)期間與縣衛(wèi)生局、信訪局等部門一起對(duì)10戶嚴(yán)重精神病患者家庭進(jìn)行慰問(wèn)；和縣教育局一起慰問(wèn)兩個(gè)特教學(xué)校近10名殘疾學(xué)生家庭；和人社局、民政局一起到殘疾人就業(yè)集中2至3個(gè)企業(yè)慰問(wèn)10名殘疾人；慰問(wèn)我縣知名殘疾人士10名。
3、對(duì)4個(gè)協(xié)會(huì)殘疾人，優(yōu)秀殘疾人協(xié)（助）理員、殘疾人勞動(dòng)技能先進(jìn)，殘疾人文藝人才慰問(wèn)15名。
二、時(shí)間安排
所有慰問(wèn)對(duì)象由縣殘聯(lián)在元月25日完成。
縣殘聯(lián)原則上入戶走訪每個(gè)特困殘疾人家庭，因時(shí)間或者交通確實(shí)不便的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代為慰問(wèn)。殘疾人士，文藝人才及勞動(dòng)技能等慰問(wèn)由縣殘聯(lián)召開(kāi)座談會(huì)完成。
具體慰問(wèn)安排：20xx年1月18日至1月26日
三、經(jīng)費(fèi)擬安排如下
縣送溫暖資金下?lián)芎�，每人�?00元標(biāo)準(zhǔn)安排。
四、慰問(wèn)工作統(tǒng)計(jì)
慰問(wèn)活動(dòng)結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)安排好特困殘疾人慰問(wèn)對(duì)象后統(tǒng)計(jì)，縣殘聯(lián)相關(guān)人員做好資料整理工作。2月15日前將本地殘疾人的送溫暖情況上報(bào)縣殘聯(lián)。由縣殘聯(lián)匯總分別上報(bào)縣委縣政府和市殘聯(lián)。
給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案3
為全面貫徹中殘聯(lián)“走進(jìn)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作”的要求，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，全面廣泛聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)和建議，拉近與全區(qū)殘疾人的距離，切實(shí)解決殘疾人群體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，傳遞黨和政府溫暖及社會(huì)關(guān)心，根據(jù)株洲市殘聯(lián)系統(tǒng)“送溫暖、送政策、增感情、增信賴”大走訪大調(diào)研活動(dòng)的部署和安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)都不能少”的要求，通過(guò)開(kāi)展大走訪大調(diào)研系列活動(dòng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，暢通殘疾人訴求表達(dá)渠道，深入了解殘疾人服務(wù)狀況及需求，健全完善殘疾人事業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作職能協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，共同分析研究當(dāng)前影響我區(qū)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其原因，提出意見(jiàn)建議和解決措施，進(jìn)一步形成服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步廣泛宣傳殘疾人相關(guān)政策，及時(shí)了解各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)情況，及時(shí)解決殘疾人合理訴求，引導(dǎo)廣大殘疾人朋友理解、支持并主動(dòng)參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、走訪調(diào)研，了解基層實(shí)情。采取入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、民情熱線等方式，調(diào)查了解當(dāng)前殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，最需要的政策和措施，最希望殘疾人工作部門改進(jìn)的工作等。開(kāi)展問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)，從群眾具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法，讓出臺(tái)的惠殘助殘政策更有針對(duì)性、實(shí)效性。
2、宣講政策，增強(qiáng)發(fā)展信心。結(jié)合調(diào)研走訪，開(kāi)展政策法規(guī)和工作任務(wù)宣講活動(dòng)，宣傳黨委、政府關(guān)于殘疾人工作的重大決策部署，宣講全區(qū)各項(xiàng)惠民、惠殘政策，使全區(qū)殘疾人了解殘疾人事業(yè)服務(wù)的范圍、可享受的政策和申報(bào)的途徑，真正感受感受到黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)懷，增強(qiáng)理解信任，增強(qiáng)發(fā)展信心。
3、為民辦事，解決實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真梳理群眾意見(jiàn)建議，研究制定具體方案措施，針對(duì)群眾重點(diǎn)關(guān)注的康復(fù)、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、維權(quán)等方面的問(wèn)題，各殘工委成員單位和相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）積極尋找解決辦法，共同努力解決殘疾人實(shí)際困難。
三、活動(dòng)安排
�。ㄒ唬﹨⑴c范圍：
1、全區(qū)殘工委成員單位；
2、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)干部職工；
3、殘疾人專職委員；
4、村（社區(qū)）工作人員、志愿者等助殘工作人員。
�。ǘ�)走訪調(diào)研對(duì)象：
1、全區(qū)持證殘疾人；
2、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)；
3、安排殘疾人就業(yè)較好的企事業(yè)單位、愛(ài)心企業(yè)；
4、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)；
5、各鎮(zhèn)（街道）殘疾人工作的特色亮點(diǎn)。
�。ㄈ┳咴L調(diào)研范圍：
1、各鎮(zhèn)（街道）走訪全覆蓋；
2、對(duì)全區(qū)持證殘疾人全覆蓋；
3、對(duì)特困殘疾人（低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等）走訪全覆蓋。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段（3月中旬）
制定走訪調(diào)研工作方案，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，深入動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，使全區(qū)殘工委成員單位、各鎮(zhèn)（街道）深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
(二)走訪調(diào)研階段
1、第一期走訪調(diào)研（3月下旬—4月下旬）。走訪對(duì)象：①第一期走訪調(diào)研全區(qū)持證殘疾人比例要達(dá)到總數(shù)的20%，共計(jì)960人。其中優(yōu)秀殘疾人典型代表（脫貧致富典型、創(chuàng)業(yè)典型、自強(qiáng)自立典型、企業(yè)家、行業(yè)精英等）比例要達(dá)到20%，特困殘疾人（低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等）比例為60%左右，普通殘疾人（學(xué)習(xí)、生活、工作較穩(wěn)定的各類殘疾人）比例為20%左右；②殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、就業(yè)扶貧基地、文體活動(dòng)基地、社會(huì)助殘組織等；③集中安置就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)較好的企業(yè)；④鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層單位。⑤特色亮點(diǎn)工作。在走訪調(diào)研過(guò)程中，走訪調(diào)研人員要按照“四個(gè)一”原則（一份關(guān)心、一封信、一個(gè)政策宣傳包、一張表）進(jìn)行上戶走訪。
2、第二期走訪調(diào)研（7月上旬—9月下旬）。第二期完成走訪調(diào)研持證殘疾人總數(shù)的80%，即3840人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合動(dòng)態(tài)更新工作，對(duì)照動(dòng)態(tài)更新系列指標(biāo)，各鎮(zhèn)、街道對(duì)全區(qū)持證殘疾人進(jìn)行一次全面大調(diào)研，摸清殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等各類數(shù)據(jù)，健全完善殘疾人動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)各項(xiàng)殘疾人事業(yè)信息數(shù)據(jù)。
(三)總結(jié)梳理階段
1、第一期小結(jié)。5月下旬前，各鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研小組要統(tǒng)計(jì)匯總走訪調(diào)研表格、數(shù)據(jù)，就殘疾人反映最強(qiáng)烈、最迫切問(wèn)題及其解決建議方案進(jìn)行書面匯總說(shuō)明，并形成調(diào)研報(bào)告交區(qū)殘聯(lián)辦公室。
2、第二期小結(jié)及活動(dòng)總結(jié)。9月下旬前，各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要就結(jié)合動(dòng)態(tài)更新開(kāi)展的走訪調(diào)研成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成分析報(bào)告，交區(qū)殘聯(lián)辦公室。
五、走訪調(diào)研方式
�。ㄒ唬┐_定課題。帶著問(wèn)題，帶著任務(wù)開(kāi)展走訪調(diào)研工作。各殘工委成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要根據(jù)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況和各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況共同商討確定調(diào)研課題，課題內(nèi)容可參考附件6。
（二）入戶走訪。上門入戶，深入殘疾人家庭，宣講惠民、惠殘政策，贈(zèng)送政策宣傳包、慰問(wèn)信和慰問(wèn)品。深入了解各類殘疾人生活、生產(chǎn)、工作狀況，惠民、惠殘政策和幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況，存在的主要困難問(wèn)題及所需所求，對(duì)殘疾人工作的意見(jiàn)建議，認(rèn)真記錄，填寫需求狀況走訪調(diào)研登記表（附件2）。同時(shí)，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，請(qǐng)走訪對(duì)象對(duì)殘疾人工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。走訪工作完成后對(duì)走訪內(nèi)容進(jìn)行整理，走訪對(duì)象反映的能馬上解決的問(wèn)題則馬上解決，需要提請(qǐng)相關(guān)部門、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)解決的事項(xiàng)填寫意見(jiàn)交辦表（附件4），積極對(duì)接解決。
�。ㄈ⿲�(shí)地調(diào)研。對(duì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、安置殘疾人就業(yè)企業(yè)、村（社區(qū)）、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解全區(qū)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。主要通過(guò)看、聽(tīng)、問(wèn)、談等方式開(kāi)展調(diào)研工作，實(shí)地查看查閱機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況、服務(wù)情況、工作資料，進(jìn)行交談，問(wèn)詢工作開(kāi)展的現(xiàn)狀與建議意見(jiàn)，搜集各項(xiàng)工作中能起引領(lǐng)示范作用的經(jīng)驗(yàn)和做法。填寫登記表（附件3）。
�。ㄋ模┳�?dòng)懻摗＞彤?dāng)前的重點(diǎn)工作，大家關(guān)心的、亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行討論，傾聽(tīng)殘疾人、基層工作者、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，座談會(huì)主要圍繞走訪的課題展開(kāi)交流討論，討論內(nèi)容可參考附件5。座談會(huì)由各鎮(zhèn)、街道走訪調(diào)研組組織主持，參加會(huì)議人員：殘疾人代表、殘疾人專職委員、基層殘聯(lián)工作人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)工作人員、殘工委成員單位相關(guān)人員、與工作相關(guān)的其他人員。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天元區(qū)殘疾人工作大走訪大調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)人民政府殘工委主任、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)黃芳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)副主席袁匯湘、鄔海濤擔(dān)任，成員為各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)殘聯(lián)辦公室），由區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程亮任辦公室主任。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)務(wù)必要高度重視、精心組織，區(qū)殘工委成員單位要認(rèn)真參與，扎實(shí)開(kāi)展走訪調(diào)研，積極提出對(duì)策建議，切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化力量，加強(qiáng)保障。全區(qū)走訪調(diào)研活動(dòng)成立7個(gè)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研組，由各鎮(zhèn)（街道）分管殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，具體安排見(jiàn)附件1。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，區(qū)殘聯(lián)安排專項(xiàng)走訪調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粮麈?zhèn)（街道），用于第一期、第二期走訪調(diào)研活動(dòng)中的慰問(wèn)品采購(gòu)、工作用餐、交通、會(huì)議等工作費(fèi)用支出。具體標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬(wàn)元/個(gè)、街道3萬(wàn)元/個(gè)，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排并相應(yīng)配套資金，做好保障工作，各殘工委成員單位相應(yīng)做好人員、資金等保障工作。
�。ㄈ└母飫�(chuàng)新，突出特色。要將大走訪與做好當(dāng)前工作統(tǒng)籌起來(lái)，與教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、動(dòng)態(tài)更新、機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來(lái)以推動(dòng)工作。在不折不扣的完成全市各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，各活動(dòng)參與單位要緊密結(jié)合本部門與鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，不斷豐富和創(chuàng)新大走訪調(diào)研的活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，努力使大走訪活動(dòng)更加貼近基層、更受殘疾朋友歡迎。對(duì)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌，確保成效。建立定期報(bào)告制度，每半個(gè)月調(diào)度一次，各走訪調(diào)研組要將進(jìn)展情況、取得效果、存在問(wèn)題匯總報(bào)送區(qū)殘聯(lián)辦公室。各參與單位要積極參與配合，各鎮(zhèn)（街道）于3月25日前上報(bào)本級(jí)大走訪方案和一名聯(lián)絡(luò)員名單，就各單位走訪對(duì)象和日程安排與區(qū)殘聯(lián)辦公室進(jìn)行對(duì)接；各殘工委成員單位要安排一名專門工作人員，認(rèn)真參與對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)（街道）的走訪調(diào)研活動(dòng)。走訪調(diào)研組人員由各鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研組統(tǒng)籌組織安排。
�。ㄎ澹﹪�(yán)明紀(jì)律，掌握實(shí)情。走訪調(diào)研期間，要科學(xué)統(tǒng)籌安排走訪時(shí)間和地點(diǎn)，避免過(guò)于集中和頻繁，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，不得增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守中央、省、市殘聯(lián)關(guān)于走訪調(diào)研的各項(xiàng)紀(jì)律要求。干部要直接深入一線，與群眾面對(duì)面交談，準(zhǔn)確掌握第一手資料，確�！暗鬃用�、問(wèn)題摸準(zhǔn)、措施找對(duì)”。
給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案4
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）《民政部財(cái)政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（民發(fā)〔20xx〕70號(hào)）和《安徽省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》，為切實(shí)改善和保障殘疾人基本生活，制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持惠民便民精準(zhǔn)管理，堅(jiān)持政策銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步健全幫扶殘疾人社會(huì)福利制度，增進(jìn)殘疾人福祉，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以加快推進(jìn)殘疾人共同富裕為目標(biāo)，從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)支出困難。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)），納入低保和脫貧人口中的殘疾人。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
有條件的地方可合理擴(kuò)大殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象范圍，生活補(bǔ)貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍可向三、四級(jí)智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)、二級(jí)殘疾人每人每月70元，三級(jí)、四級(jí)殘疾人每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。
有條件的地方可根據(jù)殘疾人困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）資金籌集
1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，省級(jí)通過(guò)省以上困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)各區(qū)縣予以適當(dāng)補(bǔ)助。綜合多方面因素，2022年省級(jí)補(bǔ)助資金按照較上年綜合增長(zhǎng)不低于10%予以安排，不足部分由區(qū)縣自行承擔(dān)。
2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)縣自行承擔(dān)。
3、各地要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年1月1日起補(bǔ)發(fā)。鼓勵(lì)支持各地合理擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍、適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加的'補(bǔ)貼資金由各地財(cái)政承擔(dān)。各地財(cái)政部門要健全資金撥付機(jī)制，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做好資金兜底保障，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額、按月打卡發(fā)放。
�。ㄋ模┱咩暯�。各地要做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼與社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策的具體銜接，除應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）及《民政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問(wèn)題的通知》(民發(fā)〔20xx〕99號(hào)）要求以外，納入傷殘撫恤對(duì)象范圍且已經(jīng)享受補(bǔ)貼的，不再享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。低保對(duì)象中的重度殘疾人按月增發(fā)30%的低保金，列入困難殘疾人生活補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)范圍。
�。ㄎ澹﹦�(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)《民政部財(cái)政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（民發(fā)〔20xx〕70號(hào)）精神，省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)將聯(lián)合制定安徽省關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”），建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)要求，充分評(píng)估殘疾人生活困難程度和長(zhǎng)期照護(hù)需求，建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)。各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式向社會(huì)公示。
�。┒ㄆ趶�(fù)核
采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和區(qū)縣民政部門、殘聯(lián)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退動(dòng)態(tài)管理，防止重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生。定期復(fù)核和隨機(jī)抽查內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。
四、申請(qǐng)審核程序
�。ㄒ唬┳栽干暾�(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)；個(gè)人申請(qǐng)確有困難的，可委托他人或由所在的村（居）民委員會(huì)代為申請(qǐng)。
申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，需如實(shí)填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核表》（以下簡(jiǎn)稱《審核表》），同時(shí)提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復(fù)印件，貧困殘疾人還需提供困難證明及復(fù)印件。
（二）逐級(jí)審核
1.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理申請(qǐng)并對(duì)身份、殘疾等級(jí)、困難證明等材料進(jìn)行初審，初審應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)符合條件的，在《審核表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣殘聯(lián)審核。
2.審核。區(qū)縣殘聯(lián)自收到初審材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的相關(guān)審核工作，重點(diǎn)對(duì)殘疾人證和殘疾等級(jí)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，在《審核表》上簽署意見(jiàn)，并填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核匯總表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核匯總表》報(bào)同級(jí)民政部門審定。對(duì)不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，并告知原因。
3.審定。區(qū)縣民政部門自收到申報(bào)材料后，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成審定，并通過(guò)與殘聯(lián)、低保等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)。對(duì)審定合格的材料，在《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，會(huì)同區(qū)縣殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。對(duì)審核審定不符合條件的，應(yīng)逐級(jí)退回，書面通知申請(qǐng)人并告知原因。
4.公示。采取長(zhǎng)期公示。對(duì)審定符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在申請(qǐng)人所在的村（居）民委員會(huì)公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上；區(qū)縣民政部門應(yīng)在官方網(wǎng)站進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私，主要公示申請(qǐng)人姓名、享受補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等，不得公開(kāi)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無(wú)關(guān)的信息。公示中發(fā)現(xiàn)不符合享受補(bǔ)貼條件的，經(jīng)核實(shí)后，按規(guī)定取消補(bǔ)貼資格并追回已發(fā)補(bǔ)貼資金。
�。ㄈ┭a(bǔ)貼發(fā)放。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月打卡發(fā)放。對(duì)補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，由區(qū)縣民政、殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，區(qū)縣財(cái)政部門將資金盡快按月打卡發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶，發(fā)放時(shí)間為每月25日前。
�。ㄋ模┛缡⊥ㄞk。各區(qū)縣要根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》（皖民務(wù)函〔20xx〕103號(hào)）要求，按照規(guī)定的工作程序、審核時(shí)限切實(shí)履行職責(zé)。采取異地代收代辦方式，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一使用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”，進(jìn)一步提升殘疾人獲得感。
五、保障措施
（一）明確部門職責(zé)。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)殘聯(lián)審核合格的補(bǔ)貼對(duì)象匯總花名冊(cè)進(jìn)行審定，并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象家庭困難等情況進(jìn)行審核，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督管理等工作。殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，嚴(yán)把殘疾等級(jí)關(guān)，做好相關(guān)審核工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理使用，確保�？顚Ｓ�。
�。ǘ⿲�(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)縣要建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面運(yùn)行全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，建立完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔。補(bǔ)貼對(duì)象死亡或遷出本市的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，應(yīng)及時(shí)停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)實(shí)施。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度的督促檢查力度，市級(jí)將不定期對(duì)各地補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行督查。健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)擠占、挪用、套取資金等違規(guī)行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)的，依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
給殘疾人送溫暖活動(dòng)方案5
為切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下轄區(qū)內(nèi)生活無(wú)著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)州乞討辦〔20xx〕3號(hào)文件精神，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。特制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季低溫天氣較往年來(lái)得早，將給因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來(lái)較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)-2-域無(wú)生活無(wú)著落流浪乞討人員的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施。
救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確保跨省救助工作順暢有序。
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查力度。
牽頭部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。對(duì)突發(fā)急病人員，要按照“先救治、后救助，誰(shuí)送誰(shuí)結(jié)算”的原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開(kāi)展街面巡查，確保無(wú)遺漏。
（三）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。
發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過(guò)在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無(wú)著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線。同時(shí)利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)和全國(guó)救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員。
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢身份。對(duì)于通過(guò)快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開(kāi)展“寒冬溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時(shí)、迅速對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對(duì)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長(zhǎng)簽批上報(bào)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外；
2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會(huì)公開(kāi)救助值班電話，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
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